铜川养老保险2023年第六期

铜川养老保险

记录一生，保障一生，服务一生

2023年06月第06期

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铜川市养老保险经办处

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2023年06月

总第06期

主办：铜川市养老保险经办处

铜川养老保险

《铜川养老保险》编委会

 卷首语

壹

04

社保要闻

贰

07

12

13

17

中国式现代化的五大特征与社会保障

习近平：健全全面从严治党体系 推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展

社保经办发展的四个阶段与四次跨越

破解社保基金追缴难题，守护好每一分“养老钱”“保命钱”

叁

全市动态

铜川养老保险经办处召开业务经办服务信访维稳专题培训会

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青年理论学习小组

端午节活动

签署战略合作协议

富平主题教育

铜川市养老保险经办处荣获2022年度全市目标责任考核优秀单位

铜川市养老保险经办处扎实开展青年理论学习小组学习研讨活动

强内控 防风险 能力培训助力基金安全

八小时外”强约束，廉政家访辟蹊径

铜川市王益区养老保险经办中心党支部开展“重温红色历史、传承革命精神”主题党日活动

印台区养老保险经办中心开展“为党员过政治生日”活动——印台区养老保险经办中心主题党日活动

党旗润初心 砥砺新征程

以学铸魂强党性 实干担当促发展——市本级大厅党支部与冀东水泥铜川有限公司第一党支部互学联建主题实践活动

市本级业务大厅走进企业开展数据稽核调研

开展红色实践研学 赓续传承伟大精神

铜川市养老保险经办处与铜川电信成功举办高质量全景式云计算知识培训及签署战略合作协议

习近平：健全全面从严治党体系 推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展

健全全面从严治党体系

推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展※

习近平

把党的建设作为一项伟大工程来推进，并且始终坚持党要管党、从严治党的原则和方针，是我们党的一大创举，也是立党立国、兴党强国的一大法宝。回顾100多年党的历史，党团结带领人民接续奋斗，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，这个伟大飞跃是改造社会的伟大事业，同时也是改造自身的伟大工程。党的十八大以来，我们把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题，提出一系列创新理念，实施一系列变革实践，健全一系列制度规范，推动党的建设这项伟大工程不断深化发展，初步构建起全面从严治党体系。

卷首语

构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。新时代10年，我们党不断深化对自我革命规律的认识，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，在构建全面从严治党体系上积累了丰富成果。我们把党的政治建设作为党的根本性建设，始终摆在首位，旗帜鲜明坚持和加强党的领导，严肃党内政治生活，净化修复政治生态，推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧密团结在党中央周围，实现党的团结统一。我们把思想建设作为党的基础性建设，用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，弘扬伟大建党精神，持续开展党内集中教育，使党员、干部补足精神之钙，坚守共产党人精神家园。

卷首语

我们提出和坚持新时代党的组织路线，以组织体系建设为重点，增强党组织政治功能和组织功能，整顿软弱涣散党组织，推动各级党组织全面进步、全面过硬，坚持党管干部原则，坚持新时代好干部标准，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。我们以制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，踏石留印、抓铁有痕，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，以作风建设新气象赢得人民群众信任拥护。我们把纪律建设纳入党的建设总体布局，坚持纪严于法、纪在法前，严明党的政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严，以严明纪律规范党员、干部履职用权，抓早抓小、防微杜渐，精准运用“四种形态”，让党员、干部切身感受到党的严管和厚爱。我们把制度建设贯穿党的各项建设，与时俱进完善党章，聚焦加强党的领导和党的建设推进制度创新，形成比较完善的党内法规体系，搭建起党和国家监督体系“四梁八柱”，把权力关进制度的笼子，为新时代党的建设提供了根本性、全局性、稳定性、长期性保障。我们开展史无前例的反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，查处一大批腐败分子，消除党内严重政治隐患，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，成功走出一条中国特色反腐败之路。放眼全世界，没有任何一个政党能像中国共产党如此严肃认真地对待自身建设，如此高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自我革命，这是我们党的显著优势，也是引领时代的制胜之道。全面从严治党得到人民群众坚定支持和认可，2022年国家统计局民意调查显示，97.4%的群众对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，比2012年提高22.4个百分点。

卷首语

健全全面从严治党体系，是党的二十大提出的加强新时代党的建设的重大举措。全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。健全这个体系，需要我们坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。要坚持内容上全涵盖，党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里，无论党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，还是制度建设、反腐败斗争，都要自觉贯彻全面从严治党战略方针，不能把全面从严治党局限于正风、肃纪、反腐。坚持对象上全覆盖，面向党的各级组织和全体党员，做到管全党、治全党，重点是抓好“关键少数”，管好党员领导干部特别是高级干部、“一把手”，在管党治党上没有特殊党员、不留任何死角和空白。坚持责任上全链条，压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任、各级纪委的监督责任，推动各级党委（党组）书记扛起第一责任人责任、领导班子其他成员切实担负“一岗双责”，让每名党员、干部行使应有权利、履行应尽责任，做到权责对等、失责必问，压力层层传导，责任环环相扣，切实增强管党治党的责任感使命感，巩固发展全党动手一起抓的良好局面。坚持制度上全贯通，把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级，以党章为根本，以民主集中制为核心，不断完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，用制度促进全面从严治党体系贯通、联动，真正实现制度治党、依规治党。

　　健全全面从严治党体系，是全党的共同责任，必须充分发挥党的政治优势、组织优势、制度优势。要深刻把握党自我革命历史经验特别是党的十八大以来全面从严治党新鲜经验，立足新的形势任务，在党中央集中统一领导下，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局，把全的要求、严的基调、治的理念落实到全面从严治党体系的构建之中，不断提升制度化、规范化、科学化水平，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，为党和国家事业健康发展提供政治、思想、组织保证。

　※这是习近平总书记2023年1月9日在二十届中央纪委二次全会上讲话的一部分。

来源：新华网

社保要闻

社保经办发展的

四个阶段与四次跨越

从上个世纪80年代初，我国一些地区开始探索集体企业退休费用和医疗费用统筹至今，我国社保经办的发展经历了社会化、信息化、网络化和智慧化4个阶段，分别实现了管理体制、技术手段、经办服务模式和经办服务体系4次跨越。前后阶段之间的主要工作存在并行，而不是相继展开的，因而4个阶段在时间上存在交叉。

社会化阶段

实现管理体制的跨越

上个世纪80年代初开始，各地先后在集体企业实行职工退休费用统筹（1981年上海、1982年四川省南充市等），在侨资、外资独资企业、中外合资和合作企业职工中实行社会劳动保险（1983年深圳）。1984年，劳动部在广东、江苏、四川、辽宁等省的少数市县进行国营企业职工退休费用社会统筹试点。伴随城镇企业职工劳动保险制度社会化改革，各地建立了相应的经办管理机构，开启了建立社会化社保经办服务体系的探索。

1991年，城镇国有企业职工养老保险制度改革正式启动，全国范围的职工社保经办社会化改革正式展开。职工社保经办社会化改革包括两个方面：一是剥离国有企业经办服务职能，建立起社会化经办管理体制；二是建立社会化经办服务体系，遵循职能专门化、权力制衡等行政组织原则，构建以人/岗位为中心的社会化经办服务组织机构、经办队伍、服务网络、制度规范等。

到上世纪90年代中期，全国各地都已经建立起了独立于企业之外的职工养老保险经

办服务体系。医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险社会化改革在90年代中后期陆续展开，各地区改革进程存在差异。到21世纪初，全国各地城镇职工5项社会保险制度改革才全部完成，覆盖5个险种的社会化经办服务体系才全部建立起来，基本完成了社保经办社会化改革的任务，实现了城镇企业职工社会保险由企业经办到社会经办的转变这是我国社会保险管理体制的一次历史性跨越，不仅实现了社保经办主体的转变和职能的划转，为城镇企业职工社会保险制度改革提供了有力支撑，也标志着我国构建与市场经济相适应的社会保险管理体制的任务基本完成。

信息化阶段

实现技术手段跨越

不断拓展和深化运用信息技术改革创新经办服务模式，提高经办服务效率，增强服务便捷性和管理有效性，是我国社保经办跨越式发展的关键。

上个世纪80年代，计算机在政府管理中的使用逐渐普及，也逐渐引入到社保经办中。1991年，城镇国有企业职工养老保险制度改革启动以后，一些地区就开始在经办服务中探索运用信息技术。在国家层面，1997年建立了劳动和社会保险统计管理信息系统（SMIS）。1998年，《劳动和社会保险管理信息系统建设规划要点》印发，开始进行部级办公管理系统和基层单位管理平台建设，开发由部、省、市、县四级组成的统一业务操作系统，为地方劳动和社保

来源：中国劳动保障报  作者：傅志明 李梦璐

经办业务工作提供信息技术支持。1999年，印发《社会保障卡建设总体规划》。2000年5月，推出社会保险管理信息系统核心平台。

当时的主要任务是，运用计算机与管理信息系统，解决手工操作效率低和信息处理能力不足的问题。无论是各地自主进行的探索，还是人社部门主导的统一信息系统开发，都集中在用计算机代替手工进行经办业务处理。以哈尔滨市社会保险计算机网络管理系统 (1994年) 为例，共有9个功能模块，即单位管理、职工管理、退休管理、个人账户管理、财务接口、查询统计、业务报表以及系统维护和代码管理。这些功能模块全部属于业务处理。

到21世纪初，各级社保经办机构基本都建立起了社保经办信息管理系统。一些地区还在单机版的基础上，建立了局域网，实现了经办机构内部经办服务信息的互联互通。在探索试行的基础上，逐步建立了各种管理制度与业务操作规程，实现了社保经办从手工操作到计算机处理的转变。这是我国社保经办的第二次跨越——技术手段跨越。

网络化阶段

实现经办服务模式跨越

上个世纪90年代，一些地区开始探索在社保经办中运用计算机网络管理系统。从在经办机构内部建立局域网，逐步发展到运用互联网，建立起网络化的经办业务系统，但依然局限在统筹区内。2002年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，明确了“十五”期间电子政务建设的主要目标和任务。社会保障被列为要建设和完善的12个重要业务系统之一，即“金保工程”，标志着社保经办进入

了网络化的新阶段。“金保工程”的基本任务包括两个方面：一是统一和完善业务系统，包括建立标准统一的应用系统，重构和优化业务处理模式，以实现对经办业务全过程的信息化管理；二是建立中央、省、市三级劳动保障数据中心，搭建中央、省、市三级安全高效的网络系统。2005年和2008年，分两批在全国范围内确定了171个“金保工程”建设示范城市。2012年，“金保工程”一期建设竣工验收，形成了以业务网络三级互联、应用软件基本统一、数据资源集中管理为主要特征的网络化信息体系。

各地在推进社保经办网络化的过程中，不断探索利用经办服务网络办理业务，逐渐形成了“电子社保”的理念。如上海市2003年率先将“电子社保”理念融入网上办事平台建设，90%的单位在电脑终端上可凭电子认证方式（CA）实现缴费申报、预约办理、参保登记等21项业务办理，基本实现了单位社保业务网上办理。2012年9月，人力资源社会保障部提出推进“电子社保”建设新目标，包括网厅一体化、业务档案数字化、业务财务一体化、服务方式多样化四方面具体任务。基于经办服务网络的“电子社保”建设，推动面向单位的社保经办服务模式从线下定点服务到线上线下结合的转变。

2010年以后，移动互联网的迅猛发展，克服了线下网点和电脑终端的时空局限，为个人社保业务远程办理、随时办理及实时互动提供了可能。各地积极探索利用移动互联网创新经办服务模式。例如，福建省厦门市于2013年9月推出微信公众号平台和“厦门社保”移动互联网应用程序（App），为参保群众提供业务实时查询和政策宣传等服务；广东省潮州市等地利用QQ群、微信群等渠道实现经办人员的交流互动。2014年，广东省汕尾市在整合新农保和城居保后，及时开发了自助缴费系统，实现了居民

社保要闻

社保费用线上缴纳。2015年，国务院发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，强调应积极推广以移动互联网为入口的居民便民服务，借助跨地区共享信息系统和移动服务终端，加快异地就医结算、社保业务掌上办等方面的社会保障新兴服务。移动互联网在社保经办中的运用，推动面向个人的社保经办服务模式从线下定点服务向线上与线下、定点与移动结合转变。

经办服务网络体系建设为建立全国统一的社会保险公共服务平台，实现跨地区、跨部门、跨层级信息共享和业务协同奠定了基础。2010年，社会保险关系跨地区转移接续系统上线运行，搭建起地区间基本养老保险关系转移接续业务往来的电子渠道，实现参保缴费等转移信息的跨区域及时交换。此后，满足跨省服务需求的专项性全国统一社会保险公共服务平台陆续建立。2011年4月，基本养老保险参保待遇资格协助认证系统正式启用，基本养老保险参保待遇状态比对查询系统上线运行版；2017年，国家异地就医结算系统正式运行。党的十九大提出了建立全国统一的社会保险公共服务平台的任务。2020年，国家社会保险公共服务平台上线运行。2022年，企业职工基本养老保险全国统筹系统联网运行。

网络化阶段是社保经办拓展与深化中运用信息技术普遍、迅速而又较为充分的阶段。各级经办机构紧跟信息技术发展步伐，迅速将信息技术发展新成果用于改革创新经办服务模式，将由纵横分隔的散点式线下大厅组成的社保经办服务体系，转变为纵向贯通中央、省、市、县且向下延伸至镇（街道）乃至村（社区），横向联通地区与部门、线上线下融合的一体化服务网络；将经办服务由基于供给导向的经办机构线下定点提供，转变为基于需求导向的多元主体（经办机构、基层服务平台、银行网点等）与

多样化方式（线上线下、定点与移动相结合）提供；将业务办理模式由专管员制转变为综合柜员制，进而发展为一窗受理与一网通办。虽然这种转变还没有最后完成，且全国各地进展不一，但其成效非常明显，已经并将继续推动我国社保经办实现第三次跨越——经办服务模式的跨越，变等业务上门为送服务到家。

智慧化阶段

实现经办服务体系跨越

社保经办智慧化是从管理监督智能化开始的。早在2001年，辽宁省大连市就开始探索运用现代信息技术和医保大数据对医疗服务开展智能监督。上海市、河北省邯郸市、天津市等地也相继进行了探索。2012年，人力资源社会保障部开始进行医疗服务智能监控系统建设试点，吉林省、宁夏回族自治区、天津市等18个省份成为医保智能监控试点。2015年，人力资源社会保障部印发《关于全面推进基本医疗保险医疗服务智能监控的通知》。2019年，国家医保局组织开展医保基金监管“两试点一示范”，在全国遴选了32个智能监控示范点。2022年，国家医保局印发了《医疗保障基金智能审核和监控知识库、规则库管理办法（试行）》。

管理监督智慧化主要就是利用社保经办大数据，通过建立专门的比对查询系统，或者将数据比对、合规性校验等嵌入业务系统，建立制度化、常态化数据比对核查和业务办理自动校验等机制，对社保经办服务进行事前比对、事中核验、事后稽核的全流程风险防控。2011年，人力资源社会保障部启用全国基本养老保险待遇状态比对查询服务系统，将大数据比对用于解决重复领取养老保险待遇问题。2020年，人力资源社会保障部办公厅发布《关

社保要闻

于加强社会保险数据质量稽核的通知》，重点加强对违规一次性补缴、重复领取待遇、违规向服刑人员等不符合领取条件人员发放社保待遇等疑点数据的核查，推动稽核考核系统上线运行。2021年，人力资源社会保障部要求各地依托省级业务信息系统，建立基本养老保险待遇领取人员信息核验比对工作机制，同时通过社会保险信息比对查询系统等部级平台，对跨省重复领取养老保险待遇人员信息进行比对。江苏省徐州市等地还建立了市级信息比对查询系统，实现了市域内信息适时比对，在一定程度上克服了省、部级平台比对滞后的问题。

在推进管理监督智慧化的同时，一些地区积极探索将智能技术运用到业务经办过程，通过将制度规定、业务标准等以知识库、规则库的形式嵌入业务系统，建立系统自动审核功能，实现业务流程自动化和经办服务自助化。2016年，山东省威海市基于社保经办流程自动化实现了社保业务全域通办，创立了社会保险“5A”服务模式，即任何人可以在任何时间，采用线上线下任何一种方式，办理任何社保业务。领取养老保险待遇资格认证是社保业务办理智慧化最早的领域，早期主要是将指纹识别、人脸识别等技术运用于线下经办服务大厅（网点）集中认证。2018年取消领取养老保险待遇资格集中认证以后，各地开始探索运用大数据技术进行静默认证。2018年，山东省青岛市率先建立了大数据静默认证平台。此后，青岛市又依托省集中信息系统平台，率先建立了集工伤预防立体化培训、工伤远程速报、远程视频调查、智能化鉴定、远程视频鉴定、职业病与工伤认定同步确认、贴心式信息推送服务、大数据智能分析系统于一体的工伤保险智能一体化平台。通过与社保代发银行合作，将社保基金管理制度与信息技术融

合，不同险种、不同经办模式拨付业务标准化融合，采用金融机构系统直联、报盘加密、网络传输等技术手段，建立了社保待遇“6A自动化拨付平台”。

       与网络化阶段相比，智慧化阶段无疑是在更高的层次上运用信息技术，以实现信息技术与社保经办的深度融合。虽然很长一段时间，智能技术也只是作为技术手段被用于解决个别经办业务和监管问题，但是近年来的发展表明，无论是在业务办理层，还是在管理监督层，智能技术都已经被用于系统重塑与再造，将建立在管理服务人员分工协作基础上，以人/岗位为中心，由人推动运行的经办服务体系，改造为建立在智能审核、自动比对、核查与校验等基础上，以数据为核心，以系统为中心，由流程推动的自动运行经办服务体系。我国社保经办将因此实现第四次跨越——经办服务体系的跨越。

       综上，社保经办发展的4个阶段时间界限并不明确，而且存在交叉重叠，特别是网络化阶段至今尚未结束，智慧化阶段早已开始。每一个阶段都集中解决了某一方面问题。社会化阶段解决了经办职能/主体即由谁经办的问题，也可以说是“体”的问题，消除了社保经办的体制障碍，构建起了以人/岗位为中心的经办服务体系。信息化阶段解决了技术手段即如何经办的问题，也可以说是“手”的问题，突破了传统手工办理方式在信息处理能力和效率上的局限。网络化阶段解决了服务便捷性即如何高效便捷提供经办服务的问题，也可以说是“脚”的问题，在进一步提升信息处理能力和效率的同时，突破了经办服务的时间和空间局限，使经办服务泛在化、全时化。智慧化阶段则是要解决系统运行自动化即自行完成审核评判和分析决策的问题

社保要闻

社保要闻

，也可以说是“脑”的问题，以减少业务办理和管理监督对人的依赖，实现业务流程自动化和管理监督智能化。

比较4个阶段发展的内容不难发现，第1个阶段是建立在人自身能力基础上的，后3个阶段则是在用现代技术手段替代人的能力，在减少对人的依赖的同时，不断增强经办服务系统的能力，拓展经办服务范围，提高业务办理和管理监督效率。后面3个阶段所替代和增强的主要是工具性的信息处理与服务提供能力，审核评判与分析决策依然需要由人来做出，但对人的依赖存在3个方面局限：一是能力局限，个人的信息处理能力是有限的，不仅不能胜任大数据处理，而且受知识、经验、体力等制约，审核评判与分析决策能力也是有限的；二是时空局限，人只能在一定的时间和地点工作，不能满足全时段和远距离工作需要；三是主观局限，人具有主观性，在审核评判和分析决策中不仅无法做到完全客观，而且在面对人情与利益诱惑时存在道德风险。无论是从提升业务办理和管理监督效能的角度，还是从提高风险防控水平，增强基金安全性的角度，都需要在信息化和网络化的基础上，进一步推动社保经办智慧化，以不断减少业务办理和管理监督对人的依赖。

社保要闻

中国式现代化的五大特征与社会保障

党的二十大报告提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化是中国共产党领导全国各族人民将全球范围内现代化发展的一般规律与中国国情相结合的产物，它既是新时代国家发展的基本目标，也体现了现代化理论与内涵的时代发展。党的二十大报告还明确指出了中国式现代化的五大特征，即人口规模巨大的现代化，全体人民共同富裕的现代化，物质文明与精神文明相协调的现代化，人与自然和谐共生的现代化以及走和平发展道路的现代化。中国式现代化与建立在西方国家实践基础上的现代化有着完全不同的特征和路径，对我国社会保障体系建设有着重要的指导作用。

现代化的本质是人的现代化，是要实现人的自由和全面发展，人既是现代化的主体，也是现代化的客体。数据显示，2021年全世界高收入国家人口有12.45亿人，而我国人口总量比高收入国家人口总量还多1亿多人。在这样一个人口大国，推进并实现现代化的难度可想而知，影响的深远亦不可估量。不仅如此，我国人口结构呈现的老龄化速度不断加快、低生育率使家庭福利资源重心下移、劳动力市场供求关系发生重大变化、人口流动频繁等特征，对包括社会保障在内的公共服务提出了新的要求。

全体人民共同富裕的现代化是社会主义国家现代化的内生性要求。党的二十大报告指出，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。在这个过程中，社会保障体系要通过自身的高质量发展以及与其他相关制度的有机联动，为实现共同富裕发挥更加积极的作用。

物质文明与精神文明相协调的现代化，启发我们要重新认识社会保障的功能。一方面，传统理论认为，社会保障的形态包括物质保障、服务保障和精神慰藉。在人民群众的物质生活水平不断提高的背景下，精神保障自然也需要提上议事日程。另一方面，社会保障以提倡互助共济、团结共进而彰显了人类文明的重要价值，中国的社会保障制度亦在实践中创造着新的制度文明，从而兼具经济价值、社会价值和精神文明的价值。

人与自然和谐共生的现代化既是对人与自然关系的重新审视，也是对以资源消耗为代价的经济模式的反思，同时还带来一些新的社会保障与社会政策领域议题。例如，对自然环境和生态的破坏可能会带来新的健康隐患，对全生命周期的健康保障体系带来挑战；美丽中国建设会对传统的资源开采等行业形成新的制约并影响产业结构，有可能使部分相关行业的从业者失去工作机会。在这样的背景下，部分西方社会保障学者已经开始关注生态政策与社会政策之间的关系，提出了“绿色社会保障政策”的新概念，值得进一步研究。

走和平发展道路的现代化，阐述的是主权国家发展与世界的关系。虽然目前世界各国的社会保障制度及其模式选择主要是主权国家范围内的事务，但也要积极面对区域经济一体化和全球化带来的挑战。中国的现代化绝不是要从世界发展洪流中抽身，而是要更好地融入到全球发展和产业链重构中。跨国人口流动必然会对主权国家之间的社会保障制度与权益的衔接协调提出更高要求，并成为各国吸引国际人才的重要因素。

中国式现代化的五大特征，既描述了社会保障体系建设面临的基本人口环境，也对建设中国特色社会保障体系提出了新的要求。中国特色社会保障体系的建设与完善，也将有力地支持中国式现代化的推进和中华民族伟大复兴的实现。

 来源：中国社会保障杂志

 作者：鲁全

社保要闻

破解社保基金追缴难题，守护好每一分“养老钱”“保命钱”

党的二十大报告对社会保障体系提出“安全规范”的目标和“健全社保基金保值增值和安全监管体系”的具体要求，为新时期做好社保基金监管工作提供了根本遵循、指明了前进方向。

人力资源社会保障部社保中心委托江西省社保中心会同6个省级社保经办机构，共同开展“追缴违规领取社保基金课题”研究，系统梳理各地追缴工作实践经验，深入分析违规领取待遇的具体情形、产生原因，以及追缴现状及存在困难，总结了追缴方式，提出了追缴工作体系化建设的具体措施。

社保基金安全形势依然严峻

违规领取待遇时有发生

2022年，我国60岁以上人口为2.8亿人，占全国总人口的19.8%，“十四五”期间，占比将超过20%，2035年将超过30%。人口老龄化进程加快和退休人员规模扩大致使社保基金收支不平衡的压力越来越大。

2019年7月—2022年10月，人力资源社会保障部社保中心下发违规领取待遇疑点数据。违规情形主要有重复领取、死亡冒领、服刑（失踪）期间违规领取、欺诈骗保等。造成违规领取待遇的原因复杂，为确保社保基金安全完整，必须针对性地遏制“跑冒滴漏”，力争违规领取基金“颗粒归仓”。

追缴社保基金工作的

有益实践

各省市多措并举开展社保基金追缴工作。一是组建追缴团队。例如，陕西省、宁夏回族自治区等地设置了专职稽核人员，与村镇、派出所紧密协作，将追缴网络延伸到村镇及社区。二是规范追缴流程。例如，天津市、辽宁省、贵州省等地发布了追缴经办规程或办法，江苏省、江西省等地建立了与劳动保障监察相互配合的执法机制，分别从核实、清算、告知、协商、划扣，以及适用范围、部门职责、工作方式、工作流程等方面建章立制。三是建立源头预防机制。例如，内蒙古自治区、湖南省、安徽省、广东省、江西省、西藏自治区等地建立了联合的社保基金风险防控数据共享比对工作机制等。

各地破解追缴难题的成功实践主要有以下11种方式：

社保要闻

1

社保经办机构责令退还。向确认的违规主体下发《违规领取社会保险待遇告知书》《社会保险稽核通知书》等责令其退还。

2

社保经办机构劝诫追回。通过以理服人、以情暖人的方式进行劝导告诫，让当事人主动全额退回多领待遇。

3

社保经办机构创新模式追回。例如，辽宁省沈阳市出台《关于服刑期间缴费与领取待遇一并清算业务操作流程》，巧妙运用“差额结算”实现退费；江苏省联系银行开通“银惠通”便捷收取当事人退费。

4

社保经办机构签署协议分期追回。对于确实难以一次性全额退还的情形，与当事人签署协议，分期退还或从当事人继续发放的社保待遇中逐月抵扣至全部退还。

5

移交行政部门追回。制定社会保险欺诈案件查处、移送及行政执法与刑事司法衔接的有关规定，对社保经办机构责令退还仍无法追回的，移交行政执法部门强制追缴。

6

申请法院非诉强制执行追回。社保经办机构与人社行政部门密切配合，探索建立非诉强制执行流程，利用司法强制力进行追缴。

7

以不当得利向法院起诉追回。建立一套依法向人民法院提起诉讼的流程，以不当得利为案由进行民事诉讼追缴。

8

通过银行协助划扣追回。将配合追缴工作职责纳入与银行签署的《代发养老金协议书》等，明确待遇发放银行配合追缴社保基金的责任和义务，规范并简化划扣手续。

9

通过外部机构追回。由第三方法务专业机构参与法律流程追缴；与政法各部门协作推动正在服刑人员多领待遇的主动退回；依靠属地街道、社区、单位追回等。

10

移交公安部门追回。对于核查发现的涉嫌欺诈骗保情形的，及时报案，由公安机关进行调查和追缴。

11

通过财政先行垫付追回。例如，广东省发文规定“因违规或错误支出造成基金增支的，由各市政府自行负担”，财政先行垫付未追回资金，同时成立联合工作组再行对垫付资金追缴；湖南省对确属困难而无力偿还的，采取民政救助或财政安排专门资金等方式予以解决。

社保要闻

追缴社保基金工作的难点

政策制度缺陷造成基金追缴难。目前，尚无法律法规对参保人及其家属未及时申报死亡、服刑的情形提出明确的惩戒措施，不足以遏制违规领取待遇。缺乏疑似违规核实确认期间暂停待遇的政策依据，即停还是续发，进退两难。对于难以一次性退还的，抵扣政策缺乏操作细则，亦无强制办法。社保领域失信主体名单认定及失信管治措施还未落地，无法产生震慑作用。

违规主体、违规性质、违规金额核实认定难。通过调查核实确认违规主体是追缴工作的最大难点，现实中存在诸多特殊情况导致无法确定违规领取人。比如，参保人死亡后其待遇被领取，而银行等机构因超过时限无法提供能够确定领取人身份的证据；涉嫌死亡冒领人员举家迁居国外无法取得联系；孤寡老人去世后无法确定受益人；参保人死亡后其银行卡无人支取等。

追缴职责及规程不明确造成工作开展难。一是社保经办机构依靠上门劝说等办法，追缴成效有限；二是与公安、司法、银行等没有建立联动机制，跨部门联合追缴容易陷入僵局。

稽核力量不足导致追缴工作难。社保基金追缴工作涉及社保、金融、信息、行政、法律等诸多领域专业知识，很多基层社保经办机构具备综合业务知识的稽核人员不足。《社会保险法》规定“社会保险经办机构的人员经费和经办社会保险发生的基本运行费用、管理费用，由同级财政按照国家规定予以保障”，但受地方财力制约，难有专项经费保障追缴稽核取证、信息联网建设、第三方有偿服务等工作，极大限制了追缴工作成效。

追缴违规领取基金的

体系化建设

在政策支持、预先防范、工作规范以及工作保障等方面须加强体系化建设，实现权责清晰、衔接畅通、合规高效，才能有效保障社保基金“颗粒归仓”。

完善法律法规，提供强有力的政策支持。对《社会保险法》进行修订，明确待遇领取资格变化的报告义务，提高待遇暂停、抵扣等相关追缴政策层级，加大惩戒力度；制定《社会保险领域严重失信主体名单管理办法》，指导地方建立失信行为管治机制；用法规来明确协作工作机制及协作单位责任，通过政府招标采购服务的形式，与第三方机构签订追缴协议；明确各级人社部门追缴工作职责，以及《社会保险法》第七十四条规定的有关单位或个人的职责。

扎牢防范“篱笆”，做到预防为先。一是加强社会保险普法宣传，提高全民依法领取社保待遇的意识。二是稳步推进告知承诺制，制定和使用统一范式的告知承诺书，使群众了解其权利义务以及不实承诺的后果。三是严格领取社保待遇资格认证管理，完善全国统一的领取社保待遇资格认证数据共享平台。四是加强参保信息源头管理，统一规范以公民身份号码为基准的参保信息采集指标，与国家人口库、持卡库进行校验，核实身份，确保精准录入和信息采集完整。

制定调查核实工作规范，统一调查结果认定标准。无论采用何种追缴方式，都需要制定规范的调查核实工作细节和流程，并予以执行。调查结果认定标准要统一，确定违规领取社保待遇事实的证据应当符合行政处罚、行政诉讼、民事诉讼领域的证据规则和标准。

规范追缴工作程序，明晰步骤和各方责任。对于涉嫌欺诈骗保的，依法做好案件查处、移送、追缴工作。其他违规领取社保待遇的情形，应按照以下程序进行追缴：一是社保经办机构责令退还：调查核实—责令退还—追回违规领取待遇—移交人社行政部门；二是行政部门依法处理：行政立案—作出责令退还行政决定—催告—向法院申请强制执行；三是人民法院强制执行；四是信用联合惩戒；五是挂账、核销。

夯实基础条件，强化追缴工作保障。一是稽核人员保障。保障社保经办机构稽核人员编制，针对性培训风险防控人才；由社保有关职能部门选派业务骨干组建联合执法办公室；通过服务外包，引入第三方专业机构人才。二是专项经费保障。明确将社保稽核工作经费列入专项经费中，每年由省级人社部门会同财政部门安排部署，用于社保经办机构进行基金追缴。三是信息系统保障。建设全国统一平台和人员基础信息数据库，实现各业务系统的相互关联；实现定期与公安、法院、司法、民政等部门的数据互通共享；强化信息系统高风险业务预警功能；培育一支专业的社保信息化工作队伍。

作者：付建华

来源：中国劳动保障报

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铜川养老保险经办处

召开业务经办服务信访维稳专题培训会

为进一步加强政策解读和舆情排查，及时解决群众合理诉求，落实市处【2023】29号关于“察民情、释民惑、解民忧”信访矛盾专项治理实施方案要求，确保养老保险业务平稳运行，我处于2023年6月26日，在铜川新区召开了全市养老保险经办系统业务经办服务信访维稳专题培训会。省局综合处四级调研员孙忠奎同志、市群众来访联合接待中心吕文荣主任，受邀进行现场授课。会议由王文涛副处长主持，孙新胜处长等领导及全体经办工作人员参加了此次培训。

省局综合处四级调研员孙忠奎同志以《接访技巧与实务》为题，从信访形式、接访基本要点、信访工作中应把握的有关问题、正确处理联名信与减访效应、化解“非访”应把握的原则、接访实务等6个方面逐一做了详解，并结合全省经办工作在待遇计算、个人账户信息变更、独生子女费补发、视同缴费认定和养老金终止领域出现的信访实例作了讲解，令大家受益匪浅。

市群众来访联合接待中心吕文荣主任，围绕习近平总书记关于信访工作的重要论述、《信访工作条例》解读、养老保险信访事项分类及常见信访问题、如何做好当前来访接待工作等4个方面一一展开，使参会人员再一次领悟了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，明确做好新时代信访工作的重要意义以及信访干部应承担的职责使命。同时，吕主任还就铜川市近两年的信访形势做了介绍，对可能出现的社保信访隐患提出了解决之法。

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在交流互动环节，市本级大厅、王益区经办中心等单位积极与授课专家展开热烈讨论，一线接访人员之间还就接访技巧进行了交流探讨

王文涛副处长在此次培训小结时强调，2023年，是党和国家历史上具有特殊重要意义的一年，也是国家重要会议、重大活动密集频繁的一年，做好今年期间的信访稳定工作，意义责任重大。习近平总书记说，“信访工作是送上门的群众工作。”作为社保人，要深刻认识到“信访工作无小事，坚持人民利益高于一切”的重要性，带着对人民群众深厚感情去做信访工作，真正把工作的出发点和落脚点，放在关心群众合法利益上，切实转变我们的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，少讲空话、官话，真正把参保群众的根本利益实现好、维护好。具体处理信访的同志，要本着“接待群众要热心、听取反应要耐心、记录诉求要细心、解决问题要诚心、攻坚克难要恒心”原则，真正把把来访群众当家人，把信访件当家书。要求各级党员干部，以“三个年”活动为契机，切实转变作风，带头深入群众，深入实践，正视矛盾和问题，以敢于担当的精神迎难而上，克服困难，化解矛盾，在解决问题中抓落实，促发展，力争推动信访工作再上一个新台阶，能为铜川的经济发展、社会稳定贡献出应有的力量。

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铜川市养老保险经办处

荣获2022年度全市目标责任考核优秀单位

6月29日，铜川全市2022年度目标责任考核总结表彰大会召开，铜川市养老保险经办处被表彰为“2022年度目标责任考核优秀单位”。作为2021年中省驻铜单位首次纳入地方目标责任考核以来，铜川市养老保险经办处连续第二年获此殊荣。

2022年以来，在省厅、省局和铜川市委、市政府的坚强领导下，铜川市养老保险经办处围绕学习、创新、数字、文明、模范“五型机关”创建，以基金风险防控为重点，聚焦数字化转型，加强内部建设，提升优化服务，补短板，防风险，优服务，求创新，先后荣获了省妇联表彰的“三八红旗集体”，市委市政府表彰的“2021年度铜川市目标责任考核优秀单位”，省体育局、铜川市政府表彰的《国家体育锻炼标准》达标测验赛“团体一等奖”，市政务服务中心表彰的“优秀窗口”等荣誉，开启了铜川养老保险经办事业高质量、可持续发展新篇章。

展望2023，作为全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,实施“十四五”规划承上启下的关键之年。铜川市养老保险经办处将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于社会保障事业的一系列重要讲话重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，扎实落实省委省政府“三个年”活动要求，落实全省人社工作会议和全省社会保险工作会议工作安排，以“安全规范”为主线，统筹推进“五型机关 勤廉养老”党建品牌和“数字化铜川养老经办”品牌建设，不断提升经办服务水平和群众满意度、幸福感，合力推动我市经办工作高质量发展。

铜川市养老保险经办处扎实开展青年理论学习小组学习研讨活动

为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，发挥青年干部先锋作用，铜川市养老保险经办处青年理论学习小组全体同志于近日组织开展集中学习研讨活动。

大家集中学习了党的二十大报告中关于青年、社会保障相关内容、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，观看了纪律教育宣传月视频《纪检监察干部说纪》等。市处党总支副书记张景升同志与大家分享了学习心得并提出学习要求和工作期望。青年干部们结合实际工作谈感受、谈认识，充分展现了年轻干部砥砺奋进、朝气蓬勃的精神风貌。

大家表示，将始终牢记习近平总书记“勇担使命、不畏艰辛、久久为功”的殷殷嘱托，从日常工作出发，保持自觉性、主动性，用实际行动践行初心使命，展现青年干部责任担当。

今年以来，为促进青年理论学习工作扎实开展，我处先后开展了“祭奠英烈忆初心，凝聚力量强党性”烈士陵园参观活动、“品读好书，争当先锋”读书分享会、青春建功“三个年”，争当时代弄潮儿青年讲师团宣讲活动。在重温入党誓词中，弘扬先烈精神，在分享好书中，体悟奋斗人生，在学习先进事迹中，涵养为民情怀。切实做到了以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，努力为全面推动养老保险事业高质量发展贡献青春力量和智慧。

来源：铜川市养老保险经办处

作者：张千骞

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以学铸魂强党性 实干担当促发展

——市本级大厅党支部与冀东水泥铜川有限公司

第一党支部互学联建主题实践活动

为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦全省“三个年”活动要求，推进“我为群众办实事”实践活动见行见效，6月25日上午，市本级大厅党支部联合冀东水泥铜川有限公司第一党支部开展了“以学铸魂强党性 实干担当促发展”主题党日及联学共建活动。全体党员参加活动。

座谈会上，冀东水泥第一党支部书记贺景焕介绍了公司基本情况、党建工作开展情况以及学习转化“千万工程”经验的思考体会，大厅支部副书记陈晓斌组织学习了习近平总书记的重要文章《促进我国社会保障高质量发展、可持续发展》。随后，大厅支部志愿服务队围绕“陕西养老保险”APP、转移接续、离退休人员资格认证等养老保险政策进行了讲解培训，通过宣讲政策、答疑疑惑、发放宣传资料等形式，把养老保险政策送到企业身边。期间，按照活动安排，围绕参保企业在疑点数据核查、离职人员转移、补费、退休等重点业务中的难点、堵点、痛点深入开展了调查研究，与会人员针对日常业务办理过程中存在的实际问题和意见建议进行踊跃发言，并填写了调查问卷。

大厅支部书记孙玲华紧扣“三个年”活动和主题教育部署，结合实际提出三点要求：一是坚持互学联建。冀东水泥铜川有限公司在全程数字化流程化设计、智能人工运维、全流程安全管控、智能调度管控及无人机自动巡检等数字化转型方面的做法值得我们学习，通过学习先进理念，运用到具体实践中去，真正做到学思想、强党性、重实践、建新功。二是坚持政策宣传。结合“经办服务先锋 养老与您‘铜’行”支部品牌的服务理念，根

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据参保企业和群众的需求提供针对性服务，通过送政策、送服务上门，确保政策宣传有力度有温度。三是坚持调查研究，要将主题教育与实际工作相结合，坚持问题导向，通过实实在在的调研发现问题、解决问题，真正把调研成果体现在具体实践过程中，确保政策宣传讲解到位、服务保障到位、政策落实到位。

活动最后，全体党员参观了冀东水泥铜川有限公司智能发运中心和智能中控室，实地感受了先进的数字化、智能化生产线。全体党员纷纷表示，通过今天的活动更加坚定了初心使命，今后工作中，将立足本职，倾注更多精力创新服务、实干担当，用实际行动推动铜川养老保险数字化转型，实现从“人工”到“智能”的提升。

来源：铜川市养老保险经办处

作者：段莎

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市本级业务大厅走进企业开展数据稽核调研

为推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，贯彻落实调查研究工作部署，6月29日，市本级业务大厅走进陕西东风车桥传动系统股份有限公司和铜川聚盛通运输有限责任公司，了解企业经营状况，宣传养老保险政策，调研养老保险数据稽核相关工作。

座谈上，调研组一行分别听取了两家参保企业对养老保险疑点数据核查情况、经办服务情况和各项养老保险工作企业实际情况的意见建议，广泛征求在政策执行、业务办理、经办服务过程中存在的问题和建议，现场解答企业提出的各类经办工作困惑，帮助分析研判问题、提出解决措施。通过座谈，深入了解企业实际状况，精准“切脉”、对症“开方”。

通过调研，深切体会和践行“经办为民”的服务宗旨 ，多深入基层了解民情、掌握实情，搞清楚企业和群众的问题是什么、症结在哪里，“奔着问题去”才能“瞄准真问题”，才能“下足真功夫”。今后工作中，我们要进一步深入群众，了解实情，关注民心民意，主动帮助企业和群众办实事、解难题，确保各项养老保险政策落实落地。

来源：铜川市养老保险经办处

作者：段宇阳

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铜川市养老保险经办处开展实践研学和主题党日活动文字

为进一步加强党员干部革命传统教育、理想信念教育、加强党性修养，6月21日上午，铜川市养老保险经办处赴富平县爱国主义教育基地开展主题教育实践研学活动和“学党章、悟思想、强党性、善作为”主题党日活动，市处全体党员干部和各区县班子成员共31人参加了活动。

在习仲勋雕像纪念广场，全体党员怀着十分崇敬的心情，敬献花篮、鞠躬致意，瞻仰习仲勋雕像，重温入党誓词，深切缅怀老一辈无产阶级革命家习仲勋同志在革命战争年代和社会主义革命与建设时期的革命征程，“战斗一生，快乐一生；天天奋斗，天天快乐”是习仲勋一生的真实写照。

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在习仲勋纪念馆和习仲勋故居，大家聆听着讲解员对习仲勋同志革命历程的介绍，回顾了他为新中国的建立、建设和改革开放呕心沥血的卓越功勋；纪念馆里陈列了大量的照片、视频、手稿和革命文物，生动形象地展现了革命前辈为中国人民的解放事业、为社会主义革命和建设事业、为改革开放和建设中国特色的社会主义事业而不懈奋斗的伟大历程，近距离感受了习仲勋等老一辈无产阶级革命家为党和人民辛勤劳作、无私奉献的光辉历程，大家的思想得到了进一步熏陶，精神得到进一步洗礼。

市处党总支孙新胜书记为全体党员干部讲党课，主要围绕学习贯彻主题教育和党章的学习体会和收获：一是要全面加强理论武装，坚持读原著、悟原理，制定学习时间表，理论中心组学习、“三会一课”、干部职工教育培训计划要以主题教育理论学习为主，全面掌握二十大党章修改的主要内容，并结合经办工作，带着问题学，结合实践学，全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，转化为推动铜川经办工作高质量发展的不竭动力。二是要以理论学习指导发展实践，大兴调查研究之风，运用党的创新理论研究铜川经办工作现状、解决制约经办工作发展的肠梗阻问题和群众的急难愁盼问题，着力解决一批发展所需、改革所需、民心所向的问题；要更加自觉遵守党章、维护党章，牢固树立党章意识，经常重温党章，把检查学习遵守党章情况作为民主生活会、组织生活会的重要内容，自觉用党章统一自己的思想、规范自己的言行，使党章内化于心、外化于行。三是要扑下身子真抓实干，围绕主题教育和省委“三个年”要求，下大力气抓好“五型机关 勤廉养老”党建品牌和铜川数字化转型品牌工作，重点做好内部控制专项整治贯彻落实工作，锚定目标真抓实干，以钉钉子的精神抓好省厅、省局各项工作任务的落实，不断增强参保群众的获得感和幸福感。

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强内控 防风险 能力培训助力基金安全

为进一步建立健全内部防控机制，加强惩防腐败体系建设，提高单位综合管理水平，结合内部控制制度贯彻落实情况专项整治活动要求，6月27日，铜川市养老保险经办处举办全市养老保险经办系统内部控制及风险防范培训会。

本次培训，邀请了西安财经大学财税系主任胡克刚副教授为全市经办机构全体工作人员授课。课程内容从行政事业单位内部控制概述、经济活动风险评估、内部控制的控制方法、建立和实施单位内部控制、内部控制评价与监督五个方面为我们讲授了单位内部控制的总体框架，并从三个抓手、四大原则、五大目标、七个步骤、八个方法具体分析了我们在日常工作中如何加强单位内部控制建设及风险防范策略。课程讲解清晰，明了易懂，使工作人员对单位内部控制有了全面、准确的认识和理解。胡教授还结合养老经办工作实际，与工作人员从相关法律法规、风险点的梳理、对应措施等方面进行交流研讨。

会议要求：一是认真总结学习。全体工作人员要将学习内容在实践中进一步理解消化，结合经办业务工作实际，按期完成疑点数据核查、调查研究报告、半年工作总结等，进一步做好内部控制制度贯彻落实情况专项整治行动收尾工作。二是加强内控管理。全市各级经办机构要巩固前期专项整治工作成果，建立单位内部控制常态化长效机制，从完善内部控制制度，化解经办岗位风险，规范业务经办流程，堵塞经办管理漏洞，创新经办服务手段、强化内部监督管理等方面，全面提高内部控制水平。三是提升风控能力。全体工作人员要将此次培训学习到的内控技能及风险应对措施运用到日常工作中，在今后的工作中有效防控养老保险业务经办及管理中存在的各类风险，不断提高风险防控能力，贯彻落实好党的二十大精神，确保基金“安全规范”。

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铜川市养老保险经办处与铜川电信成功举办高质量全景式云计算知识培训及签署战略合作协议

为深入学习贯彻党的二十大精神，落实“三个提升年活动”，以提升人民群众办事体验为目标，全方位多维度提高铜川市养老保险经办工作管理效能，推动养老保险经办事业高质量发展。2023年6月9日上午，铜川市养老保险经办处在中国电信铜川分公司举办了云网融合开创数字化转型培训和新阶段合作签约仪式。市处孙新胜处长与铜川电信分公司杨雄飞总经理分别代表双方签署了战略合作协议。各区（县）在分会场以视频会议的形式参加了培训。市处孙新胜处长，副书记张景升、副处长王文涛等相关人员、中国电信铜川分公司党委书记、总经理杨雄飞，党委委员、副总经理王亚峰，大客中心总经理刘小宁，陕西电信云省分行业专家参加会议。 

市处孙新胜处长对与电信合作以来，天翼云的应用及对效能和服务提升方面进行了总结与展望，并对电信的云计算技术支撑表示感谢。会上表示后续将深入推进“云网融合”，用云计算叠加新一代人工智能、大数据应用来构建铜川市养老保险经办管理工作新局面，不断增强服务对象的获得感、满意感。

铜川电信分公司总经理杨雄飞表示，中国电信目前正在全力向服务型、科技型、安全型、学习型、运营型、共创型企业转型，持续利用云平台、大数据、人工智能、物联网、移动互联等信息技术赋能养老保险经办数字化转型工作，更好地服务于民生，实现共赢。陕西电信云省分行业专家以《中国电信天翼云如何赋能养老保险经办管理工作》为题，对参会人员进行了全景式深度培训，双方参会人员就养老保险云应用进行了现场交流与讨论。

本次会议将是双方整合资源、互利双赢、共创美好未来的开始。借助这次高质量的培训，双方将进一步明晰了云化平台、融合数据、搭建新应用的实现路径，为养老保险数字化转型工作奠定了坚实的基础。

来源：铜川市养老保险经办处

作者：宋鹏

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八小时外”强约束，廉政家访辟蹊径

“养老保险经办工作千头万绪，面对的诱惑也很多，作为家属一定要多监督、常提醒，把好廉洁家门，筑牢防腐后院，当好贤内助和廉内助。”这是耀州区养老保险经办中心支部书记呼建峰在干部石鹏家中进行廉政家访的一个场景。

为进一步加强和改进干部职工作风建设，建立健全干部职工监督管理机制，加大对干部职工八小时以外“生活圈”“社交圈”的监督，将监督由“八小时内”延伸到“八小时外”，耀州区养老保险经办中心坚持“严管加厚爱，于无声处常提醒”的原则，创造性地开展干部职工廉政家访活动，把廉洁教育与日常生活紧密相扣，实现“知心、知情、知纪”。

此次活动，以中心支部书记与监察室主任带队进家入户，与干部职工家属“拉家常”的方式开展，在送上《致广大干部职工家属的一封廉洁家书》的同时，全面系统地了解干部职工生活、思想、社会活动状况及八小时之外行为，并向家属反馈干部职工在单位的工作表现和政治思想状况，认真倾听家属对中心内部管理等方面的意见和建议和需要组织帮助解决的问题和困难等，引导家属当好支持工作的“监督员”和树立良好家风的“廉内助”。

受访家属纷纷表示，廉政家访很有意义，既体会到了单位领导的关怀，也有善意的提醒，作为家属一定会做好家庭内部监督，当好“监督员”。下一步，中心党支部将建立单位与家庭廉洁互动提醒机制，进一步发挥家庭在廉洁教育中的特殊作用，有效地做好“八小时外”管理监督，多提醒、常警示，同心同德齐心协力建设美满廉洁的幸福家园。

来源：耀州区经办中心

作者：王宇莹

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铜川市王益区养老保险经办中心党支部

开展“重温红色历史、传承革命精神”主题党日活动

为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，传承红色革命精神，不断增强党员干部新时代履职尽责、锐意进取的思想自觉和行动自觉，2023年6月13日王益区养老保险经办中心党支部在军台岭红色教育基地开展“重温红色历史，传承革命精神”主题党日活动，在传承红色基因中铸魂提能。

全体党员参观了军台岭战斗纪念碑、主碉堡、战斗浮雕，重温当年在军台岭发生的激烈战斗故事，沿着先辈的足迹，感受革命先驱为了人民的解放抛头颅洒热血的英勇事迹；在军台岭纪念碑前，重温了入党誓词，用坚定的誓言表达社保人对党忠诚，为民奉献的坚强决心。

在观景凉亭，中心党支部书记给大家上了一堂“忠诚、信念、担当、奉献—做无愧于时代的养老经办人”的专题党课，希望每名党员不忘入党初心，履职尽责。

通过主题党日活动，使全体党员感悟了革命先烈坚定理想信念、奋勇杀敌、不怕牺牲的革命气概和军民团结一心、并肩战斗的雨水情谊。大家纷纷表示，要进一步坚定理想，锤炼党性修养，凝聚干事创业强大动力，把主题教育的学习成果转化到为民办实事的每一项具体工作中去，恪尽职守，廉洁奉公，为养老经办工作高质量发展贡献力量。

来源：王益区养老保险经办中心

作者：满良宽

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印台区养老保险经办中心

开展“为党员过政治生日”活动

——印台区养老保险经办中心主题党日活动

为深入推进“五型”党支部创建，强化党员党性修养和身份意识，七一前夕，中心党支部组织开展为党员过政治生日活动，为中国共产党员辛胜利、毋冰、薛丽萍三位同志庆祝“政治生日”，用满满的仪式感给三位党员过了一个有深度、有温度、有情怀的“政治生日”，也使全体党员受到了一次深刻的党性教育。

这次“政治生日”分三个环节进行：一是赠送政治生日礼物(党建理论书籍)。中心党支部精心制作了政治生日卡，选定了生日礼物，由党支部书记党智平在“政治生日”仪式上分别赠送给三位党员同志，以体现党组织对两位党员同志的政治关心、精神激励、关怀温暖。

二是重温入党誓词。在党建活动室，三位同志面向鲜红的党旗，郑重宣誓“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务……随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”铮铮誓词震撼人心，庄重承诺尽显真情。那铿锵有力的声音，是当年决心的又一次展示、入党初心的又一次坚守，激励着每一位党员努力践行誓言、进取奋斗终身。

三是分享政治生日感言和入党心路。追忆入党初心，回顾激情燃烧的岁月，三位同志满怀激动，深感光荣，更感受到一种神圣、责任和使命，表示以后一如既往时刻牢记党员身份，不忘初心使命，认真践行入党誓言，弘扬伟大建党精神，继续发挥党员先锋模范作用。

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党智平表示，要把为党员过政治生日活动作为联系了解党员的一项制度完善好、坚持好，作为关爱激励党员的一项举措落实好、创新好，作为锻炼提升党员的一个平台打造好、运用好。同时勉励大家，特别是青年党员干部强化党员意识，立志建功立业，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，积极参与中心党建示范点和“五型”支部品牌打造，为社保事业贡献智慧和力量。

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党旗润初心 砥砺新征程

为切实落实主题教育学习安排，推动省委省政府“三个年”活动精神，进一步贯彻好纪律教育学习宣传月活动，6月29日，宜君县养老保险经办中心党支部组织开展“党旗润初心 砥砺新征程”主题党日活动，邀请县委理论宣讲团成员、高级讲师杨春锦、田娟作专题宣讲。

田娟以宜君县周恩来留宿处为出发点，讲述了周恩来同志来宜经历，回顾了中国共产党百年历程，教育、激励全体党员干部筑牢“听党话、跟党走”的思想根基，提升知党、爱党的行动自觉。

杨春锦以《牢记嘱托 再起征程 奋力谱写中国式现代化建设的宜君篇章》为题，从深刻认识习近平总书记来陕考察重要讲话的重大意义，深刻理解习近平总书记6次来陕考察重要讲话重要指示，对标对表落实总书记重要讲话精神三个方面，引导党员干部要坚决抗牢贯彻落实习近平总书记重要指示重要批示的政治责任，谱写高质量发展新篇章。

最后，支部书记李丽以《共产党员为啥要“不忘初心”》为题，向全体党员干部授课，溯源“不忘初心”的进程，挖掘“不忘初心”的基因，探讨“不忘初心”的延续。强调全体党员干部贯彻落实党的二十大精神，自觉加强党的创新理论学习，时刻做到坚守初心、端正初心、反省初心，以奋进拼搏的姿态，为推动宜君养老保险经办事业发展贡献自己的力量和智慧。

来源：宜君养老保险经办中心

作者：王戈

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新时代

新征程

中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。这是历史的结论。我们要不断深化对党的理论创新的规律性认识，在新时代新征程上取得更为丰硕的理论创新成果。

                                                                               ——习近平