西安经发控股纪委 主办
2023年 第一期
（总第17期） 季刊
监督执纪动态
JIAN DU ZHI JI DONG TAI
监督保障执行 促进完善发展
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监
督
执
纪
动
态
《廉 泉》
香花墩上有奇泉，饮罢头痛始觉贪。争得长江大河水，悉于廉泉得其源。
明 张好宁
2023年第1期
（总第17期）
内部刊物
地址：西安市经开区白桦林国际A座11层 纪检室
电话：029-89820980
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学习园地
11 中国共产党陕西省第十四届纪律检查委员会第二次全体会议决议
18 鞍钢集团:剑指靠矿吃矿 开展清廉矿业专项整治
21 西安航投公司：汇编典型案例 深化作风建设
警示案例
37 以案为鉴|揪出啃食国有资产的“蛀虫”
40 以案为鉴|被查后,他反省自己被围猎的“五步曲”
榜样力量
31 感动中国年度人物钱七虎：为国铸盾者的朴素人生
34 感动中国年度人物徐梦桃：为梦想坚持 拼出冬奥冠军
纪法课堂
23 纵容、默许利用职权或职务影响谋利行为与利用影响力受贿罪的界定
27 “四风”问题突出表现及处理依据
目 录 / CONTENTS
03 经发控股组织开展新任职管理人员任前“3+1”党性教育及廉政谈话活动
05 经发控股纪委召开基层纪检业务座谈会
01 经发控股纪委召开一季度纪检工作会议
工作动态
支部动态
07 经发地产党支部开展新任职管理人员任前党性教育和廉政谈话
09 不忘初心 警钟长鸣
——经发市政公司全体管理人员接受廉政警示教育
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2023年3月30日，经发控股纪委召开一季度纪检工作会议，认真回顾总结了2022年度亮点工作并对2023年工作进行安排部署。经发控股纪委书记蔡芳主持会议并讲话，经发控股纪委委员、各支部纪检委员、专兼职纪检干部40余人参加会议。
经发控股纪委召开一季度纪检工作会议
会议首先进行了业务培训，全体与会人员集中学习了人民日报评论员文章《切实把党的二十大精神落实到位》、秦风网文章《习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调“一刻不停推进全面从严治党，保障党的二十大决策部署贯彻落实”》和《中国共产党陕西省第十四届纪律检查委员会第二次全体会议决议》。
会上，经开金控、经发物业、经发市政纪检室负责人分别汇报了2022年履职情况。纪委书记对各纪检室负责人履职情况进行了点评，指出工作亮点和存在的不足，鼓励大家继续挖掘自身潜力，创新激发更多的工作动力与活力。
会议指出，2022年，在经开区纪检监察工委和经发控股党委的坚强领导和全体纪检干部的共同努力下，经发控股纪委扎实履行监督执纪专责，持续聚焦政治监督、作风建设、执纪问责、警示教育等重点工作，坚定不移正风肃纪，从严查处违纪违规问题，旗帜鲜明开展廉洁教育，圆满完成了各项工作任务。特别是在纪检组织建设方面实现新突破，督办工作质效全面提升，廉政风险防控填补了制度空白。
会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是经开区建区30周年，更是集团公司以国企改革三年行动成效推进城市建设运营服务的实践之年。经发控股纪委的重点工作是围绕“突出政治监督引领、推动重点工作落实、增强执纪问责实效、提升廉洁文化品牌、全面锻造素质过硬铁军”五个方面的十六条工作内容。
会议要求，全体纪检干部要树立强烈的危机意识与紧迫感，时刻保持清醒的头脑和政治自觉，坚持与上级要求同频共振，协力推动各项工作顺利落实。要放开手脚、扎实工作，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，助力集团纪检工作提质增效，共同开创集团纪检工作新局面。
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经发控股组织开展新任职管理人员任前“3+1”党性教育及廉政谈话活动
纪委书记蔡芳从作风纪律、业务学习、履职尽责、团队管理四个方面对4名拟提拔干部开展了廉政谈话，提醒即将上任的4名干部一是要加强政治理论学习，在思想上、行动上同党中央保持一致，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”；二是要加强业务技能学习，提高本领技能，快速适应新的岗位；三是要认真履职，担当作为，围绕集团中心任务和未来发展积极发挥作用；四是要严于律己，管好部门，带好队伍，做好表率。
党委副书记、副总经理张晓军同志对新任职干部开展了任前谈话，强调这次公开招聘中层干部，集团党委非常重视，是经过通盘考虑、慎重研究做出的决定。要求新任职管理人员：一要提高站位，把终身学习作为政治自觉；二要大胆工作，开拓思路，为集团高质量发展贡献力量；三要凝聚干事合力，形成良好的干事创业氛围；四要守住廉洁底线，从严要求自己。希望新任职管理人员能够在今后的工作中不辜负组织的信任和重托，珍惜机遇，深化认识，创新业、闯新路，在新的工作岗位上，奋发有为、追赶超越，为集团高质量发展做出自己应有的贡献。
4名拟任用管理人员先后进行了表态发言。
此前，经发控股纪委还组织4名新任职管理人员进行了任前廉政法规考试，考试成绩均符合要求。
3月13日，经发控股组织开展新任职管理人员任前“3+1”党性教育及廉政谈话活动。经发控股党委副书记张晓军、纪委书记蔡芳、相关部室负责人和新任职管理人员参加了会议。
活动在重温入党誓词中开始，全体参会人员对着党旗庄严宣誓。随后，新任职管理人员签署了“对党忠诚、干净干事、勇于担当”承诺书并接受延安精神再教育，集中观看了时政微纪录片《诺言》。
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经发控股纪委召开基层纪检业务座谈会
“这次的业务座谈会形式很新颖,内容很丰富、特别贴合我们基层纪检工作实际,特别是答疑环节,我在工作中碰到的诸多疑惑一下子豁然开朗。”一名纪检干部参加业务座谈会后感叹道。
为充分解答基层专兼职纪检干部工作中遇到的困惑，着力提升基层专兼职纪检干部的业务素质和履职能力，近日，经发控股纪委组织召开了基层纪检业务座谈会。会前，经发控股纪检室共征集各类问题15个，经发控股纪检室、各子公司专兼职纪检干部共10余人参加了座谈。
座谈会上，经发控股纪委副书记为基层专兼职纪检干部“传经送宝”，围绕监督检查、制度建设、督办工作等相关业务知识及要点，将工作中的点滴经验与技巧，结合案例以讲故事的方式上了一堂“干货”满满的“辅导课”。答疑环节，参会人员纷纷拿出日常业务实操遇到的难题，共同探讨解决问题的思路和方法，在“一问一答”的互动中碰撞思想、启智赋能。
下一步，经发控股纪委将坚持把学习培训作为强化队伍建设的着力点，持续加强基层纪检组织建设，认真落实对子公司纪检室的双重管理机制，强化对基层纪检室的系统性指导和对专兼职纪检干部的动态管理，帮助健全完善管理制度，梳理工作思路，规范工作流程，提高业务水平，夯实责任，贯通协同，形成监督的强大合力。
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支部动态
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活动中，新任职管理人员观看了“延安精神”学习培训课件，接受党性教育。重温了入党誓词并庄严宣誓，签订了承诺书并面对新工作岗位郑重承诺：对党忠诚、干净干事、勇于担当。接受了分管领导赠书，并就学习习近平新时代中国特色社会主义思想情况做交流发言，就廉政谈话进行表态发言。
新任职管理人员纷纷表示，这次党性教育和廉政谈话，感受深刻，不仅是自己从业经历中接受的一次充满关心爱护的“政治疫苗”，更是鞭策和警醒，今后将不负组织期望，时刻严格要求自己，提高站位、廉洁从业、遵纪守规，以务实担当的作风，履职尽责，推动管理工作取得扎实成效。
经发地产党支部开展新任职管理人员任前
党性教育和廉政谈话
近日，经发地产公司党支部组织开展新任职管理人员任前党性教育及廉政谈话。新任职人员分管领导，企管部、办公室负责人，新任职管理人员参加活动。
本次活动是经发地产公司党支部持续开展领导干部廉政教育的一个缩影，是根植于公司廉政文化的一项常规举措。
党支部纪检委员对新任职管理人员提出了三点要求：一是加强学习，迅速进入新的工作角色，提升工作能力。持续加强政治理论学习，提高政治素养。持续加强政策制度学习，了解行业情况；持续开展对标学习，开拓工作视野；适应岗位工作要求，进一步提高工作站位和标准，围绕经营发展想办法、出主意，做政治过硬、熟悉政策、精通业务、勇于担当的管理人员。二是严格要求，充分发挥表率作用，抓好队伍建设。认真落实党风廉政建设职责，带头执行廉洁从业各项规定，管理好队伍，推动“一岗双责”落实落地。要严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，切实做到敬畏权力，警惕诱惑，切实做到慎独、慎微、慎言、慎行。三是珍惜荣誉，紧盯任务目标，扎实履职担当。加强团队建设，不骄不躁、再接再厉，团结带领团队以更加饱满的精神状态、更加严明的纪律要求，紧盯年度目标，全力以赴成工作任务，为公司发展贡献力量。
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支部动态
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在讲解员的带领下，大家依次参观了“新时代-时代楷模-警钟长鸣-固本培元-榜样力量-家风传承 ”六个展厅，并观看了廉政教育专题影片。一个个教训深刻的案例、一幅幅发人深省的画面、一句句痛彻心扉的忏悔，以案释纪、以案说法、以案警示，生动直观地展现了贪污腐败对个人、家庭、社会的危害，也在每个人心中鲜明地立起了党纪国法“两把标尺”，更为大家敲响了拒腐防变的警钟。
通过参观学习，大家纷纷表示，思想和灵魂受到了洗礼，更深刻认识到强化党风廉政建设、自觉抵制各种诱惑的重要性，在接下来的工作中，将始终保持清醒头脑，坚决树立廉洁自律意识，自觉抵制不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想防线，永葆清正廉洁的政治本色。
不忘初心 牢记使命
为深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移推进全面从严治党战略部署，巩固作风建设专项行动成果，营造风清气正的干事创业环境，筑牢党员干部的思想道德防线，3月6日下午，经发市政公司党支部组织公司班子成员、中层管理人员、党员代表共计50余人赴西安城投廉政教育基地参观学习，接受廉政警示教育。
本次廉政警示教育参观分为执政篇、警示篇、廉政建设篇和古风家训展四个部分。参观开始前，全体党员重温入党誓词，强化党性观念，增强党员意识，自觉遵守党的纪律，确保做一名合格的共产党员。
——经发市政公司全体管理人员接受廉政警示教育
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全会学习讨论了赵一德同志在十四届省纪委二次全会上的讲话。一致认为，讲话深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委二次全会精神，彰显了省委推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，对坚定不移贯彻全面从严治党战略部署、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、做好2023年纪检监察工作具有很强的指导意义，要认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会指出，2022年，省委深入落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚定不移推进全面从严治党，引领保障全省高质量发展迈出新步伐。在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，省纪委监委和全省各级纪检监察机关围绕营造平稳健康经济环境、国泰民安社会环境、风清气正政治环境
中国共产党陕西省第十四届纪律检查委员会
第二次全体会议决议
中国共产党陕西省第十四届纪律检查委员会第二次全体会议，于2023年1月16日至17日在西安召开。出席这次全会的有省纪委委员49人，列席168人。
全会一致认为，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话，从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，一刻不停推进全面从严治党。
全会认为，李希同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十大精神，部署2023年纪检监察工作，是一个紧扣时代脉搏、彰显使命担当、催人砥砺奋进的好报告。要深入学习贯彻二十届中央纪委二次全会精神，领会精神实质，增强落实自觉，在新时代新征程中踔厉奋发、勇毅前行、苦干实干，不断推动纪检监察工作高质量发展。
来源：陕西日报
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健全全面从严治党体系作为重大任务，促进从严管理监督和激励担当作为有机统一。要把敢于善于斗争作为鲜明品质，持续强化斗争精神和斗争本领养成，保障各项事业发展行稳致远。
，持之以恒正风肃纪反腐，纪检监察工作取得新成效。同时也要清醒认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须永远吹冲锋号，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
全会强调，做好2023年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实二十届中央纪委二次全会和省委十四届三次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深化清廉陕西建设，推进纪检监察工作高质量发展，为奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章提供坚强保障。
全会要求，全省各级纪检监察机关要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，推动转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动，转化为维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际成效。要把“两个维护”作为重大政治责任，坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导，以实际行动体现真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，以党的创新理论统领纪检监察一切工作。要把维护党章作为根本职责，坚决维护党章的权威性和严肃性。要把推动
第一，聚焦落实党的二十大战略部署强化政治监督，确保党中央重大决策部署落地见效。坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，推动完善习近平总书记重要要求和党中央决策部署落实机制，严明政治纪律和政治规矩，坚决防止和解决“七个有之”问题。聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，聚焦建设现代产业体系、推动创新驱动发展、持续增进民生福祉等重点工作，聚焦落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求，聚焦高质量项目推进年、营商环境突破年、作风能力提升年等重要活动，强化监督检查，及时发现、处置、通报违反纪律、落实责任和措施不力等问题。围绕习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，盯住重点人重点事，推进政治监督具体化精准化常态化。
第二，推动健全全面从严治党体系，有效发挥监督在党和国家治理体系中的重要作用。压实全面从严治党责任，推动落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任，强化纪委监督责任，督促职能部门落实监管职责。完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系。加强与审计机关协调配合。强化对“一把手”
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和领导班子监督，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。深化精准规范问责，防止简单泛化，推动与深化治理、促进发展相结合。
第三，坚决贯彻落实巡视工作方针，充分彰显全面从严治党利剑震慑。聚焦“两个维护”根本任务，推动严的要求贯穿政治巡视全过程各环节。修订十四届省委巡视工作规划，统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”，稳妥有序推进十四届省委巡视工作。加强巡视整改和成果运用，完善巡视反馈工作机制，健全巡视整改监督机制，压实党委（党组）巡视整改主体责任。完善巡视巡察上下联动工作格局，全面开展对村（社区）巡察。
第四，持续深化纠治“四风”，不断让人民群众感受到纪检监察工作实际成效。深化落实中央八项规定精神，持续纠治享乐主义、奢靡之风，严查顶风违纪行为，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题，查处“四风”背后的利益交换、请托办事问题。重点纠治形式主义、官僚主义，着力纠治贯彻党中央决策部署空喊口号、机械执行、层层加码，不作为、乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题。坚持纠“四风”树新风并举，以干部作风能力提升年活动为契机，用优良党风政风引领社会新风正气。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，深化农村集体“三资”管理，坚决惩治群众身边“蝇贪”。
第五，全面加强党的纪律建设，加快推进清廉陕西建设步伐。开展纪律教育学习宣传月活动，重视年轻领导干部纪律教育，深化同级同类警示教育。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，精准运用“四种形态”，严肃查处诬告陷害行为，持续做好澄清正名工作，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。建设清廉陕西，坚持系统抓、具体抓、上下联动一起抓，统筹年度任务和工作措施，用好陕西历史文化、红色革命文化中的清廉资源，加强廉洁文化阵地建设，让崇尚清廉、抵制腐败理念深入人心。
第六，提高一体推进不敢腐不能腐不想腐能力水平，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连破坏政治生态和经济发展环境。深化整治工程建设、矿产资源、国企、金融、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决查处党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者，坚决查处影子股东、期权腐败等新型腐败和隐性腐败。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，提高查办案件工作质量。推动以案促改常态化制度化，督促健全行业部门内部监管体系，坚持受贿行贿一起查，强化对行贿人的联合惩戒，加大追逃防逃追赃工作力度，完善防治腐败滋生蔓延的体制机制。
第七，巩固拓展纪检监察体制改革成果，提升规范化法治化正规化水平。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导
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日前，鞍钢集团矿业有限公司原总经理、党委副书记邓鹏宏被开除党籍和公职，涉案的其他7名党员领导干部被立案查处。这是鞍钢集团纪委（监察专员办）发挥“室企地”协作优势查办的又一起党委直管干部“靠钢吃钢”典型案件，释放出全面从严、一严到底的强烈信号。
指导，推动双重领导体制具体化程序化制度化。深化派驻机构改革，健全派驻机构领导管理体制，推动派驻、派出机构全面运用监察权，持续深化在陕中管、部属高校纪检监察体制改革，稳妥推进垂直管理单位和部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，构建与审判机关、检察机关、执法部门配合制约机制，促进纪法贯通、法法衔接。
鞍钢集团:剑指靠矿吃矿 开展清廉矿业
专项整治
铁矿石是钢铁工业的“粮食”，稳定健康的原料供给，是钢铁工业高质量发展的重要保障。党的二十大明确提出，“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。作为国内颇具资源开发优势的钢铁企业，产业链供应链安全不仅事关鞍钢钢铁和矿产资源“双核”战略发展，更关系着国家“基石计划”的落实落地。
今年，鞍钢纪委（监察专员办）聚焦保障国家战略、找准反腐主攻方向，持续放大查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，紧盯矿产资源领域“精准拆弹”，开展“清廉矿业”专项整治，以多点联动、全面发力的务实举措，全力监督保障矿产资源安全。
瞄准“切入点”，全面起底。鞍钢纪委（监察专员办）以查办邓鹏宏案件为切入点，对党的十九大以来矿山系统、矿产领域问题线索清仓起底，对重点矿山项目和问题线索开
来源：中央纪委国家监委网站
第八，坚持对党绝对忠诚、敢于善于斗争，锻造堪当时代重任的高素质纪检监察干部队伍。强化政治引领，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，省纪委常委会要带头压实自身建设责任，做遵规守纪模范。敢于善于斗争，深学习、实调研、抓落实，深化全员培训，强化实战实训，练就担当作为硬脊梁、铁肩膀、真本事。坚持严管严治，健全自身权力运行机制和管理监督体系，加强自我监督约束，坚决防治“灯下黑”。
全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记“三个务必”，忠诚履职、不辱使命，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章作出更大贡献。
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展“回头看”，对新发现的线索即收即办、动态处置，今年以来，共发现问题线索13件、立案25件。
扭住“结合点”，全面协作。把查办案件、形成震慑作为检验专项整治成效的重要标准，深化落实《鞍钢纪检监察机构对外协作配合管理办法》，通过精准赋能子企业纪委对外协作独立权，与鞍山市、攀枝花市等地纪委监委签订“企地”协作协议，巩固“企地”联合办案效能，联手共筑矿产资源安全屏障。
“接下来，我们将继续聚焦维护国家钢铁产业链供应链安全，在全面抓上下功夫、在从严治上用力气、在深入改上出实招，精准发现问题、及时整改纠治、完善制度机制、促进廉洁从业，以最彻底的自我革命精神，为鞍钢加快建设世界一流钢铁企业清障护航。”国家监委驻鞍钢监察专员，鞍钢党委常委、纪委书记闫立兵说。
据了解，自2020年以来，鞍钢纪委（监察专员办）坚持问题导向、目标导向、结果导向，已连续四年聚焦重点领域、关键环节，开展“清风行动”“清廉工程”“备品备件采购及管理”专项治理等“靠钢吃钢”系列整治工作，鞍钢各级纪委累计查办“靠钢吃钢”典型案件465件，处分465人，留置44人，避免和挽回经济损失近2亿元，确保国有资产全部“颗粒归仓”。
找全“风险点”，全面梳理。聚焦征地动迁、招投标采购、矿产资源管理、工程管理、备品备件和药剂管理等7个方面，紧盯围标串标、干扰项目进度、虚增工程量套取费用等17项突出问题，建立矿山管控风险点清单和问题整改台账，深入查找、系统解决管理漏洞和廉洁风险。
筑牢“支撑点”，全面监督。抓细抓实监督第一职责，围绕全国最大的单体地下铁矿山——鞍钢西鞍山铁矿项目审批和建设强化监督保障，推动该项目六大类40余个要件办理时间缩短29个月，刷新了国内新建矿山项目要件办理时间最快纪录。发挥鞍钢大监督体系优势和反腐败协调小组作用，强化与审计、财务、法律合规部等职能部门协作配合，做到力量共用、信息共享、意见共商。
（图片来源：鞍钢集团官网）
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营造崇廉尚廉氛围），以清廉建设赋能高质量发展，引领全体党员干部职工驰而不息转作风，笃行实干提效能，踔厉奋发谱新篇。
来源：秦风网
为扎实落实省委“三个年”活动要求，深入贯彻落实十四届市纪委三次全会精神，持续深化作风建设专项行动，近日，西安航投公司编印《作风建设案例100篇》，通过对2022年以来航投公司作风建设专项行动成效典型案例的梳理总结，强化正面引导，激发奋进动力，以作风转变的实效助推经营发展提质增效。
西安航投公司：汇编典型案例 深化作风建设
《作风建设案例100篇》紧扣作风建设与岗位职责有机融合，对照“六个聚焦”和“四个专项治理”，共分为6个板块，包括党建引领篇、效能提升篇、正风肃纪篇、品牌建设篇、为民服务篇、选优树模篇。通过开展“航投最美奋斗者”“转作风提效能”等系列报道，对研发世界首款“鸿鹄MARK1”新能源飞机、发射“西安航投一号”卫星、开发卫星数据应用平台、实施星座计划、综合开发八里塬机场等项目掠影的展现，突出作风转变实现效能提升，引导各所属企业各部门认真学习先进典型，以过硬作风助力企业发展。
作风建设专项行动开展以来，西安航投公司以党的二十大精神为指引，全力打好机动灵活闪电战，大力推进作风建设，修订完善11项制度，持续动态完善廉政档案建立、管理，着力推进“四全”举措（全领域构建廉洁防控体系、全过程完善监督体制机制、全覆盖推进作风建设行动、全方位
下一步，西安航投公司将认真学习贯彻落实省委、市委决策部署，聚焦全省“三个年”活动落实、重点项目建设、减亏增效等重点任务跟进监督、常态监督。持之以恒深化作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续深化整治形式主义、官僚主义，为全面推进公司高质量发展提供坚强作风保障。
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本违纪行为的客观方面主要表现为：
纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，情节较轻。
这里的“纵容和默许”，是指行为人明知亲属身边工作人员和其他特定关系人利用本人职权或者职务上的影响谋取私利，仍然不管不问，予以纠正。
这里的“利用职权”，是指利用本人职务上主管、负责或者承办某项公共事务的职权，也包括利用职务上有隶属、制约关系的其他人的职权。
这里的“职务上的影响”是指行为人与被其利用的人员之间在职务上没有隶属、制约关系，但行为人利用了本人职权和地位产生影响和一定的工作联系，如单位内不同部门的人员之间、有工作联系的不同单位的人员之间等。
这里的“亲属”，是指行为人的配偶、子女及其配偶等。这里的“其他特定关系人”，是指与行为人有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利关系人等。这里的“身边工作人员”，是指同事、下属等，如秘书、司机等。
这里的“私利”，是指全部或部分归上述人员取得的利益，既包括合法利益，也包括非法利益，比如明显超出同职级标的准薪酬，既包括财产性的利益，也包括其他非财产性的利益。
答：纵容、默许亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用职权或职务影响谋利行为与利用影响力受贿罪的界限还是很明显的。纵容、默许亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用职权或职务影响谋利行为，是指党和国家机关、国有企业、事业单位、人民团体、基层群众性自治组织中从事公务活动的党员的亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用其职权或职务上的影响谋取私利，本人得知后，仍纵容、默许的行为。
纵容、默许利用职权或职务影响谋利行为与利用影响力受贿罪的界定
来源：中央纪委国家监委网站
纪法课堂
党纪处分条例中的纵容、默许亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用职权或职务影响谋利行为与利用影响力受贿罪，应该如何界定？
本违纪行为的构成要件为：
本违纪行为的主体为特殊主体。即在党和国家机关、国有企业、事业单位、人民团体、基层群众性自治组织中从事公务活动的党员。
本违纪行为的主观方面为故意。即行为人明知该行为违反规定，会侵犯职务行为的廉洁性，损害党的清正廉洁形象，仍放任该行为的发生。
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这里的“谋取”，包括承诺、实施和实现三个阶段，只要具备其一，即可认定。这里的“情节较轻”是指本违纪行为不需要较重的后果和影响，只要实施上述行为，一般即可认定违纪。
党纪处分条例第八十七条规定，纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。党员干部配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬，党员干部知情未予纠正的，依照前款规定处理。
纵容、默许亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用职权或职务影响谋利行为与利用影响力受贿罪的区别主要有：
1.主体方面不同。纵容、默许亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用职权或职务影响谋利行为的主体是在党和国家机关、国有企业、事业单位、人民团体、基层群众性自治组织中从事公务活动的党员；利用影响力受贿罪的主体是国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人。
2.主观方面不同。纵容、默许亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用职权或职务影响谋利行为的主观方面为间接故意，即纵容、默许或者不予纠正，利用影响力受贿罪的主观方面为故意，既包括间接故意，也包括直接故意。
3.客观方面不同。纵容、默许亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用职权或职务影响谋利行为的客观方面主要表现为纵容、默许亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用本人的职权或职务上的影响谋取私利，或得知后不予纠正。利用影响力受贿罪的客观方面主要表现利用该国家工作人员职务行为、职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物。
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主要是接受可能影响公正执行公务的宴请，当前还出现了“不吃公款吃老板”、管理和服务对象付账不出面、邀请公职人员到郊区“野奢度假”和到高档小区、私人会所吃喝等情况。
“四风”问题突出表现及处理依据
来源：中国方正出版社
◎ 享乐主义、奢靡之风问题突出表现及处理依据
1.违规收送礼品礼金问题。主要表现为违规收送名贵特产类礼品问题、违规收送礼金和其他礼品。此类问题具有明显“节点”特征。当前还出现了用电子手段收送礼品礼金；违规收受烟、酒等名贵特产；用物流、快递等方式收送礼品；虚列开支套取费用送礼等新的表现。
处理依据主要包括：《党纪处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》《国资委关于做好合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出工作的通知》等。
2.违规发放津补贴或福利问题。主要表现为巧立新名目违规发放，超标准、超范围发放津补贴或福利，资金来源以套取或挪用财政资金为主，且“一把手”违规决策问题突出。
处理依据主要包括：《党纪处分条例》等。
3.违规吃喝问题。主要表现为违规公款吃喝、违规接受管理和服务对象等宴请。公款吃喝主要是超标准公务接待和违规公款大吃大喝，当前还出现了转换报销方式、转移吃喝场所、转嫁吃喝费用等情况。违规接受管理和服务对象宴请
处理依据主要包括：《党纪处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《关于厉行节约反对食品浪费的意见》《中央和国家机关差旅费管理办法》《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》等。
4.违规配备和使用公车问题。主要表现为公车私用、占用下属单位车辆或在下属单位报销用车费用。当前还出现了私车公养、既坐公车又领车补、违规租用社会车辆等表现。
处理依据主要包括：《党纪处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关公务用车管理办法》《中央和国家机关公务用车制度改革方案》等。
5.违规操办婚丧喜庆事宜问题。主要表现为违规大办婚丧喜庆事宜，借机敛财；不如实向组织报告；违规大办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响。当前还出现了化整为零多次操办、“退居幕后”亲属代办、“暗度陈仓”只收钱不办、通过微信和支付宝转账等隐蔽方式收受礼金等情况。
处理依据主要包括：《党纪处分条例》等。
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6.公务支出中的浪费问题。主要表现为公务接待、商务宴请等方面餐饮浪费、信息化建设中不维护不更新不实用造成公共资源和财政资金浪费、办公室浪费等。
处理依据主要包括：《党纪处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于厉行节约反对食品浪费的意见》等。
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◎ 形式主义、官僚主义问题具体表现及处理依据
形式主义、官僚主义问题表现主要有：
1.贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止，或者表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众，造成严重后果问题。有的阳奉阴违，不顾国家战略布局，搞本位主义，追求局部利益，甚至滥设市场壁垒画地为牢。有的贯彻新发展理念口号响落实差，工作中“换汤不换药”“穿新鞋走老路”；有的脱离实际、急躁冒进，搞重复建设、烂尾工程，机械执行层层加码；有的工作虚浮、流于形式，炒概念、搞包装、伪创新，缺乏实际效果，甚至弄虚作假。
2.在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展问题。有的庸懒怠政、敷衍塞责，“守摊子、看位子、混日子”，得过且过
过、不推不动；有的拈轻怕重，“层层甩锅、推卸责任”，把问题往上推、把责任往下移；有的“怕担风险，为了不出事、宁可不干事”；有的在落实巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接政策方面履职不力；有的“新官不理旧账”，影响营商环境。
3.在联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，群众反映强烈问题。有的解决群众实际问题和困难不上心不尽力，对待群众摆官威耍特权；有的对群众诉求消极应付；有的对群众利益漠不关心，对可能损害群众利益的问题不闻不问，甚至吃拿卡要。
4.文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过频、过度留痕，给基层造成严重负担问题。有的文山会海、督检考统筹规范不够、重复报材料填表格；有的大会减少、小会增多；明面上的督检考减少、变相检查仍然较多；有的会议线下变线上，政务APP、微信工作群越来越多，存在随意派任务、过度留痕、强制打卡、硬性推广等“指尖上的形式主义”。
形式主义、官僚主义问题认定的有关政策依据主要包括：党章及《廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》等党内重要文件，《党内监督条例》《巡视工作条例》《党纪处分条例》《公职人员政务处分法》，中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等。
感动中国年度人物钱七虎
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榜样力量
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今年8月，钱七虎赴长沙出差，在候机室吃饭时，他注意到旁边一位乘客点的东西没有吃完，盘子里剩了一个包子，他马上提醒对方：“咱们应该响应光盘行动的号召，吃不了的话，可以少拿一点嘛。”
“有我父亲在的场合绝对不允许剩饭剩菜。”钱进笑道，“如果在外面就餐，吃不完的一定会打包，有时他马上要去外地，就让我们带回去，或者自己拿回家放到冰箱冷冻室里，等回来再吃。”
说起钱七虎的朴素作风，身边人无不啧啧称赞。曾担任钱七虎秘书的解东升告诉记者，他印象最深刻的是有一次随钱七虎到新疆出差，虽然天气不热，但钱七虎却少见地把衬衫袖子高高地挽了起来，一问之下才知道，原来这件衬衫穿的次数太多，袖口已经开线了。钱院士却不以为意：“这件穿着舒服，晚上回去缝一下还能穿。”
如今，83岁高龄的钱七虎依然在为国铸盾的道路上不懈冲锋，平时经常东奔西走，到处讲学、开会，培养了一批长江学者、勘察设计大师。
作为拥有少将军衔的中国工程院院士，按规定，钱七虎出行可乘坐头等舱，但有时为了节省经费，他就让秘书订经济舱。每次乘飞机，他都会把航空里程积攒下来，用于以后出差兑换免费机票。他时常告诫随行人员：科研经费都是国家的钱，能省一点是一点！
在中国工程院院内食堂，来就餐的师生经常能看到一位身形挺拔、两鬓雪白的老人家来到点餐窗口，买上一份12元的套餐，坐下来同老伴一起慢慢分享。看到这样一幕，可能很少有人将他同中国工程院首届院士、国家最高科学技术奖获得者钱七虎联系起来。
“我之前问过他，说这套餐不是一人份吗，为什么不多买一份。”女儿钱进告诉记者，“他说点两份吃不完、太浪费，两人吃一份正好。”
来源：中央纪委国家监委网站
——为国铸盾者的朴素人生
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生活中钱七虎过得俭朴，但对捐资助人却非常大方。今年新冠肺炎疫情暴发后，钱七虎立即向组织提出：“国家奖励的奖金还剩下多少，全部捐给武汉！”650万元，第一时间捐赠给武汉抗疫前线。至此，钱七虎将国家最高科学技术奖奖金及地方给予的配套奖励共1600万元全部捐出。
有人问他：“您就没想着给家里哪怕留一点？”钱七虎说：“因为我感觉到我吃、穿、用已经够了，我不需要再买什么豪华的别墅，过奢侈的生活。”
这份勤俭与慷慨，同钱七虎早年的成长环境分不开。钱七虎七岁丧父，家里兄弟姐妹多，他在其中排行老七，所以取名“七虎”。在他的记忆里，母亲是一个非常勤劳的人。“我们的衣服、鞋子都是她做的。从小母亲就教育我，不要只想着自己好，还要想到别人。”1982年，钱七虎将母亲接到南京身边生活，当时，他已经是中国人民解放军工程兵学院院长。一次，母亲提出想去夫子庙看看，钱七虎没有私家车，大家建议他借用学院的车，让老太太坐得舒服点，但被他坚决拒绝：“公家的车，怎么能乱用！”最后，他找来一辆自行车，推着母亲逛完了夫子庙。“这其实是一种家庭的影响和继承。以前家里吃粽子，奶奶会仔细地把粽叶上每一粒米都刮下来，父亲也一样，现在我看到我儿子留米粒就忍不住念叨他。”钱七虎小儿子钱卫说，“从小到大，其实很少听到父亲把艰苦朴素挂在嘴上。我们就跟许许多多普通的家庭一样，过一种朴素的生活已经成为习惯。”
感动中国年度人物徐梦桃
在众多雪上项目中，自由式滑雪空中技巧是中国队率先取得冬奥奖牌突破的领域。然而，从1998年的长野到2018年的平昌，20年，中国队始终未能“捅破”女子金牌那层“窗户纸”。
北京冬奥会前，徐梦桃已经有了三届冬奥会经历。温哥华，初出茅庐的她名列第六；索契，落地时稍有失误，抱憾摘银；平昌，世界排名第一的她在大风中挑战三周跳失利……
来源：新华社
时间来到了2022年，北京冬奥会。年过30的徐梦桃第四次站上冬奥会女子决赛的出发台，在她之前出发的国外选手刚刚刷新了场上最高分——令人窒息的压力再度袭来。
无悔追梦，放手一搏！徐梦桃果断选择将最后一跳难度拉满。
那一天，又是大风、低温，但她最终完美落地，不负期望，为中国女子自由式滑雪空中技巧实现了冬奥金牌“零”的突破！ 夺冠后，徐梦桃身披国旗、泪流满面，在风雪中豪迈呐喊——镌刻下感动无数人的北京冬奥会名场面。回忆自己夺冠一跳，徐梦桃说：“那时我的心跳并没有加快，只是完全沉浸到比赛中了，其实这就是因为我‘练到了’。”
——为梦想坚持 拼出冬奥冠军
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一句朴素的“练到了”，背后是超乎常人的付出。为了走出平昌失利的阴霾，也因为预期到在北京冬奥会张家口赛区同样可能面临着高风速、低温，徐梦桃在备战中就专门逼自己去挑战这种对动作发挥最不利的环境。
“冬奥会前在芬兰参加训练和比赛，因为风大，着陆坡上冰状雪又特别多，别的选手虽然都报了三周跳动作，但实际上又纷纷改做了两周跳。
但是我一定要跳三周，训练时真是快摔死了，有时候好几天脖子都不能动，整个半月板特别疼。”
反复承受躯体冲击，反复经历跌倒又爬起，这虽是竞技体育残酷的定式，但对徐梦桃而言，则意味着更多艰辛——在进入北京冬奥会备战前，她的双膝已经历过四次大手术，其中左膝70%的外侧半月板被切除，交叉韧带两度断裂，至今仍有不少手术钢钉留在体内！
按照空中技巧领域一个广为流传的说法，当高水平选手退役时，多多少少都会有伤病缠身。在漫长的四个奥运周期中，徐梦桃身边的不少队友和对手已告别跳台，但她仍在坚持，甚至以高于其他运动员的标准要求自己——这本身就是用超群毅力创造的奇迹。
徐梦桃回忆，由于陈年的膝伤，在平昌冬奥会后她也一度有过退役的念头，但最终还是选择继续拼搏，是因为仍放不下未竟的冠军梦想，想要在本土举办的冬奥会上为国争光。
“我认为作为一个运动员，如果能给社会带来一些励志和鼓舞的话，一定是靠行动力。你看我们日复一日训练，真的是掺不了假。这其中的汗水、泪水，大家都看在眼里，无论最终取得好成绩与否，大家都是见证的。”对于自己能够当选党的二十大代表，徐梦桃倍感光荣和责任重大。
“在赛场上，我不是一个人在战斗，背后是整个中国体育，其中有非常多优秀的党员，他们给了我很大支持。”徐梦桃说，“成为党的二十大代表后，我希望把我们整个体育系统党员们的精气神，尤其是运动员党员在备战中起到的榜样作用传承下去，我也希望用我们追求梦想、力拼冠军的劲头，带动身边所有的人。”
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警示案例
警示案例
“当时觉得吃价格差价，只要虚增的价格合理，供应商不说，就没人发现，以至于后来变得肆无忌惮。”周汝祥坦承，比如单价100元的耗材，他要虚报600多元。此外，他还要求供货商给予10%的回扣。经查，周汝祥任职期间，仅在耗材采购上就贪污公款50万余元。
为掩饰日益增长的“财富”，周汝祥竟对外宣称是炒股获利。为营造“股神”形象，周汝祥已不满足耗材上那点儿“油星子”。2013年3月，周汝祥负责景区大巴车柴油采购，面对每月几万元、几十万元的柴油出库、入库，他再次瞅准“发财机会”，决定在油库里“捞油”。
“我通过模仿验收人员笔迹在柴油采购验收单上签字、拉拢同事入伙伪造柴油入库事实等方式，反复贪污公款。现在想想，胆子太大了，贪欲太大了。”
“有油水的地方最容易滑倒。领导多次告诫我做人做事要干净，然而自己刹不住贪欲快车，最终将贪婪之手伸向公款，沦为啃食国有资产的‘蛀虫’，如今身陷囹圄，悔不当初……”重庆市隆畅旅游公司特种设备原主管周汝祥在悔过书中这样写道。
儿时的周汝祥家庭贫困，从小渴望过上有钱人的日子，然而仅凭月薪无法发财。在朋友吹嘘炒股能暴富的劝诱下，没有经验的周汝祥一头扎进股市，即便赔了钱，仍执迷不悟，甚至不惜网贷炒股。
“我从股民到股迷，输多赢少，筹钱翻本的想法，给我种下了恶果。”2011年9月，周汝祥被安排在采购岗位上，到岗还不到半年，他自认为坐稳了位置，便利用手中采购权大捞油水，一步步作茧自缚。
武隆拥有多处5A级景区，旅游旺季时，景区对打印门票用的碳带有极大需求。财迷心窍的周汝祥，挖空心思盘算起这块“唐僧肉”。
如何利用职务之便快速变现，而不被发现呢？周汝祥先是根据碳带型号，找到一级供应商掌握底价，然后安排“可靠”的小供应商，从一级供应商处购买碳带，最后与小供应商合谋，通过虚增单价的方式，虚开发票进行报账。
来源：中央纪委国家监委网站
以案为鉴|揪出啃食国有资产的“蛀虫”
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警示案例
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周汝祥幡然醒悟后说道。
贪污手段如此简单粗暴，为何频频破防？经调查发现，周汝祥所在公司财经纪律松弛混乱、审核程序流于形式。用他自己的话说就是：“财务人员只看票据和金额，报账审核就是签字走过场。”正是这样，周汝祥利用所在公司制度的漏洞、监管的缺失，贪污柴油款就有100万余元。
周汝祥再精心的“安排”，都注定是一场自欺欺人的闹剧。2022年6月，周汝祥因涉嫌贪污罪，受到开除处分，并被移送司法机关依法处理。
为做深做实查办案件“后半篇文章”，武隆区纪委监委根据周汝祥违纪违法案制作警示教育片《警钟》，督促区国资委组织区属国有企业班子成员以及审计、财务、采购等关键岗位负责人开展警示教育，筑牢廉洁思想防线。
此外，针对案件暴露出的问题，该区纪委监委向案发单位隆畅旅游公司发出《监察建议书》，督促完善采购管理、印章管理、资产管理、报账管理等制度5个，进一步强化内控监督管理，堵住制度漏洞；组织公司重点部门开展专题警示教育，及时发现并纠正苗头性、倾向性问题；全面排查财务、采购、投融资等领域的廉政风险点，对在资金密集、资源富集岗位上连续任职5年以上的干部作风表现情况进行全面摸底，发现并整改财务人员审核凭证不严、采购及报账流程混乱、不按要求调整采购人员等问题5个。
来源：中央纪委国家监委网站
以案为鉴|被查后,他反省自己被围猎的
“五步曲”
“自己自律意识差，喜欢喝酒、打牌，结交了一些社会上不三不四的朋友，深受围猎还乐在其中，没有抑制住金钱的诱惑，走上了今天的不归路。”在重庆市南川区召开的全区“以案四说”警示教育暨“以案促改”工作部署会上播放的警示专题片《防风拒腐》，片中人南川区残联党组原书记、理事长陈波的忏悔令与会人员深受教育。
陈波曾在重庆市涪陵区工作，2008年怀揣梦想，参加南川区面向全国的“副处级”干部公选，以总成绩第一名考任南川区招商局副局长，后因工作突出被提拔为招商局局长。
因工作需要，陈波长期接触企业老板，看见企业老板挥金如土，过着“人上人”的生活，他觉得自己读书比对方行、能力比对方强、见识比对方多，却成天忙于没完没了地工作，付出和收入不成正比，心理逐步失衡，开始萌生挣钱发家致富的想法，极度渴望成为有钱人。
2015年，经朋友介绍陈波开始研究股票，他满怀希望通过炒股快速挣钱、挣大钱。然而事与愿违，入市不久，便亏损200余万元。
可是陈波并未汲取教训，而是继续借款炒股，结果在股市越陷越深。
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2021年10月，陈波受到开除党籍、开除公职处分。2021年12月，因犯贪污罪，陈波被判处有期徒刑三年，并处罚金20万元；犯受贿罪，被判处有期徒刑五年六个月，并处罚金25万元，决定执行有期徒刑七年，并处罚金45万元。
南川区扎实做好陈波案的“后半篇文章”，持续深入开展“以案四说”警示教育，组织区残联党员干部旁听陈波案庭审，以陈波为典型拍摄警示教育片《防风拒腐》在全区警示教育大会上播放，用身边事教育身边人；同时，启动案件“一案双查”，开展关键岗位谈心谈话，下发纪检监察建议书，督促区残联针对查办案件和剖析研判中发现的问题，制定整改方案，健全完善财物管理、资金管理、接待等相关制度7个，切实堵塞制度漏洞、深化源头治理，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
2016年8月，陈波代表南川区招商局引进一家公司，该公司法人代表陈某某找到陈波，请求帮忙将一建筑单位给予的装修补助由650元/平方米提高到700元/平方米，并承诺事后感谢。
经陈波协调，该建筑单位按照700元/平方米的装修补助与陈某某签订招商引资协议，为陈某某多骗取约160万元装修补贴。2018年1月，陈某某送给陈波10万元好处费。
尝到了轻松挣钱的甜头，陈波便一发不可收拾。2017年3月，陈波调任区残联党组书记、理事长，又萌生出“评奖”要钱的想法，他帮助重庆某公司争取补助政策，并推荐该公司法定代表人参加获评上级荣誉称号，随后收取好处费50万元。此外，陈波还以帮助他人介绍承包项目捞取好处费，通过虚列支出、虚开发票等方式侵吞公款20余万元。
正当陈波暗自高兴“挣钱有道”时，组织的审查调查悄然而至。当他回过神来，才明白是贪欲作祟，让自己陷入了不法商人“围猎”陷阱。
他根据自身经历反省被“围猎”“五步曲”：第一步甜言蜜语，用各种赞美、吹捧套近乎；第二步小恩小惠，在平常生日、搬家、春节时送小红包、礼品拉近距离；第三步许以承诺，承诺仅在政策允许范围内，放宽标准、争取优惠；第四步现金到账，为表示感谢给予好处费、财物等；第五步恐吓威胁，以曝光收受财物为要挟，促使就范，彻底掉进“围猎”陷阱，成为“猎物”。
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