期刊17

Fund man

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2023年3月第1期

晋建私募基金管理（横琴）有限公司

2017年9月，成立于广东省珠海市横琴自贸区。

2018年1月29日，在中国证券投资资金业协会完成私募基金管理人登记备案，登记编号：P1067154。

2018年1月31日，公司管理制度汇编、宣传册首版定稿下发。

2018年6月12日，成功备案首只基金——晋运股权投资私募基金。

2018年6月13日，成功备案山西建筑股权投资壹号私募基金。

2018年10月10日，成功备案山西安装股权投资壹号私募基金。

2017

2018

五周年

大 事 记

大事记

MEMORABILIA

晋建私募基金管理(横琴)有限公司是山西建投集团金融业务板块的关键成员。经山西省国资委批准、横琴粤澳深度合作区金融发展局审批，2017年9月成立于广东省珠海市横琴粤澳深度合作区。

公司依托山西建投集团，以服务实体产业发展为己任，大力拓展内外部资金募集渠道，结合集团各子公司、各业务板块的股权融资需求提供私募产品解决方案。立足于基础设施建设、政府和社会资本合作项目（PPP）、装配式产业园区投资建设项目、环保、建筑新材料等项目并积极拓展碳中和、科创类公司股权投资、上市公司定向增发及类REITs等投资领域，充分发挥股权投资的引领和支持作用，推动集团业务高质量发展。同时按照行业监管要求，搭建标准规范经营管理体系，打造一流的大型金融与产业融合平台。通过“产业链+资本链+价值链”的思维模式进行股权投资基金布局，以“专业创造机会、合作实现价值”的经营理念，截至目前在中基协共完成15只各类产业基金的备案投放。

大事记

MEMORABILIA

2020年1月16日，公司召开2020年度工作会。

2020年3月12日，成功备案晋建山西三建股权投资壹号私募基金。

2020年3月30日，成功备案晋建装饰产业股权投资私募基金。

2020年5月18日，晋建基金公司横琴办事处在珠海市横琴新区粤澳跨境金融合作（珠海）示范区总部大厦举行揭牌仪式。

2020

2021

2021年2月7日，基金公司与深圳市投控东海投资有限公司分别在太原和深圳通过视频方式举行线上战略合作签约仪式。

2018年10月23日，成功备案山西建筑股权投资贰号私募基金。

2018年10月24日，山西建投、太行产业基金、清洁投资达成项目投资战略合作。建投集团董事长孙波参加签约仪式。

2018年12月25日，成功备案山西建投太行股权投资合伙企业（有限合伙），该基金为山西省首单PPP项目私募股权投资基金，开创了省内私募股权投资基金参与PPP项目投资的先河。

2019年5月7日，成功备案晋建结构调整股权投资（广东）合伙企业（有限合伙）备案。该基金是山西省首只投资于绿色装配式建筑产业园区的私募股权基金。

2019年5月，成为横琴新区金融行业协会会员单位。

2019年5月27日，珠海市横琴新区金融服务局局长池腾辉一行赴我公司考察调研。

2019年8月13日，成功备案山西晋建安装股权投资贰号私募基金。

2019年12月23日，成功备案晋建环保产业股权投资私募基金。

2019

大事记

MEMORABILIA

2021年5月21日，中共晋建私募基金管理（横琴）有限公司支部委员会正式成立，根据集团机关党委《关于调整机关党委所属党（总）支部的通知》晋建投机党发〔2021〕1号文件内容，党支部正式成立，董捷同志任支部书记。

大事记

MEMORABILIA

2022

2021年7月2日，成功备案晋建山西三建股权投资贰号私募基金。

2021年7月23日，成功备案山西晋建园区股权投资合伙企业(有限合伙)，基金管理规模100亿元，全力支持山西省综改区“潇河新城”项目及全省园区建设。

2021年10月21-22日，晋建基金公司党支部联合金融板块各党支部前往武乡县八路军文化园开展“奋斗百年路•起航新征程”主题党建活动。

2021年12月20日，晋建基金党支部组织召开“全面建设清廉国企”专题组织生活会。

2022年3月15日，成功备案山西晋建山安股权投资合伙企业（有限合伙）。

2022年4月22日，在第27个“世界读书日”之际，晋建基金公司开展了第二届主题为“不负春光•书香陪伴”的主题读书日活动，引导干部群众从阅读中汲取精神营养和奋进力量。

2022年5月4日，晋建私募基金公司党支部举办了“喜迎二十大•永远跟党走•献礼建团百年”主题党日活动。 

2022年5月11日，成功备案山西晋建科技产业股权投资私募基金。

2022年7月7日，中共晋建基金党支部开展支部书记讲党课主题党日活动。

2022年6月25日，中共晋建私募基金管理（横琴）有限公司支部委员会组织全体员工在彭真生平暨中共太原支部旧址纪念馆开展主题党日活动。

2022年9月9日，晋建基金党支部组织开展“书墨绘中秋 喜迎二十大”主题党日活动。

2022年10月16日，晋建基金公司党支组织全体员工共同观看党的二十大开幕式。

2021年6月2日，成功备案山西晋合股权投资合伙企业（有限合伙）。

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目录

contents

公司简介

新年贺词

阔步踏上新征程 同心筑梦向未来

述职亮绩展风采 踔厉奋发启新程

归零归心归位谋开局 趁势因势顺势谱新篇

学报告 悟精神 谈体会

公司一行赴上海参加“海纳百川 携手共赢”金融投洽会

中合盛资本总经理田莉华一行来我司洽谈交流

公司动态

山西建投喜获8项国家优质工程奖

山西建投集团召开2023年工作会

山西建投荣获5项鲁班奖

山西建投集团一届六次职工代表、工会会员代表大会胜利召开

集团看点

私募基金登记备案新规解读！

《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》公布，3月1日起施行

中央经济工作会议十大要点权威解读

行业聚焦

        银保监会：加大力度支持扩大内需，建设现代化产业体系

        银保监会：将从七个方面研究金融服务实体经济政策措施

        货币政策精准有力 金融服务大有可为

        中基协AMBERS系统更新：新增信息报送异常查询功能

        证监会修订《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》及其配套规则

政策前沿

喜迎新春 | 晋建基金公司给您拜年啦！ 

新春贺词

2023，晋建基金新年贺词 

“我们的2023祝福” 

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私募基金投委会架构、职责、议事规则解读

山西建投业财融合信息化建设介绍

培训学习

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目录

contents

2023年政府工作报告(摘要)

省委经济工作会议在太原召开林武出席并讲话 蓝佛安作工作部署

党史学习

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党建活动

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感力量 强本领 促实效 迎挑战

集中交纳党费 强化党员意识

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        新一年谋篇布局，合作区执委会2023年首次会议

        走向大湾区 粤港合作有新机

        海关总署出台20项措施支持横琴粤澳深度合作区高质量发展

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公司成立五周年大事记

　　岁寒春将至，东风渐可期。在这辞旧迎新的美好时刻，我谨代表晋建基金向所有关心和支持公司发展的各位领导、各合作单位机构、各界朋友、全体干部职工及家属，表示衷心的感谢！并致以最诚挚的问候和美好的祝福！

　　2022年是公司成立5周年。5年来服务主业发展组建管理各类基金15只，实际管理规模81.2亿元；创建学习型党支部，组织形式多样的围绕党建、专业课题研究等主题党日活动；打造公司文化战略，《基金人》期刊、公众号宣传平台、日日践行的晨读文化、每月的公司例会及培训等固有文化；持续完善公司治理，推动业务行稳致远；围绕横琴注册地优势，扩大朋友圈，建立良好的合作发展关系；加强人才队伍培养建设，完善薪酬考核体系………5年来励精图治，风雨兼程，初心未改，奋辑逐浪，扬帆远航！

　　2022年也是党的二十大召开之年，公司深入贯彻落实党的二十大精神，以“服务实体经济”的金融初心和使命，守正创新、修炼内功、稳中求进，在不断探索前进的道路上，充分发挥基金灵活特性，创新金融产品提供专业化服务，搭建权益类基金投融资平台，推动集团绿色转型发展，获得了各方的信任与支持！

　　新的一年，发展之路漫长且依旧，求索之途任重而道远。我们将面临更新的挑战，风起扬帆时，能者立潮头！在新的赶考路上，晋建基金将尊重市场，团结一心，共同奋斗，实干笃行，踔厉奋发，在创新中发展，在拼搏中跨越，用行动追逐梦想，用业绩诠释担当。用非常之力，下恒久之功，深入贯彻新发展理念，与合作各方实现发展共赢，推动实现建投集团高质量发展而努力奋进！

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2023  晋建基金新年贺词

新年贺词

NEW YEAR'S GREETINGS

目录

contents

基金小课堂

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基金的不同分类标准和基本分类

基金监管概述

基金监管机构和自律组织

对基金管理人的监管

对非公开募集基金的监管

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除了《满江红》张艺谋这些电影也在山西取景!你去过几个                        

休闲园地

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读书分享

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——党支部书记、董事长 董捷

写作讲堂

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写好经验总结的“四字诀”                                                                           

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“我们的2023祝福”

新岁启封，瑞兔呈祥。

值此新春佳节之际，我谨代表公司向全体干部职工及家属、向一直以来关心支持我们的各级领导、各界朋友致以衷心的感谢和诚挚的问候！

2022年公司成立5周年。五年春华秋实，五载栉风沐雨。在大家不懈奋斗下，我们交出了一份靓丽的“答卷”。2022年是不平凡的一年，但“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。面对新冠疫情及宏观经济下的不利影响，公司全体员工勠力同心，攻坚克难，坚持以“专业、审慎、高效、灵活”的投资理念，务实创新，深化产融结合，优化资本结构，整合金融资源，创新基金产品，实现金融赋能，助推集团高质量发展。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们要紧紧聚焦集团发展战略，初心不改、匠心不变。把牢政治方向，坚持新发展理念，把握新发展阶段，构建新发展格局，切实做好金融助力实体经济的重要抓手。以崭新的姿态用心用力，劈波斩浪、行稳致远，赓续华章。“金戈铁马闻征鼓，只争朝夕启新程”

最后恭祝各位领导、同事、朋友们：

万福骈臻，喜乐安宁。

新春快乐，所愿皆成！

喜迎新春 | 晋建基金公司给您拜年啦！

新年贺词

NEW YEAR'S GREETINGS

——党支部书记、董事长 董捷

吉祥平安福且贵，新福如意喜自临！祝愿基金公司在2023年能够蓬勃发展，再创辉煌！云程发轫，万里可期，祝各位春祺夏安，秋绥冬禧。

祝公司立足新的起点，迈上新的征程。愿我们一起乘风破浪，不负韶华时光，携手并肩，再创辉煌！

2023年，我们整装待发，一如既往全力以赴，生命不息，奋斗不止；愿与公司一起乘风破浪，不负韶华，携手并肩，再创辉煌！

祝愿基金公司与大家在新的一年，风和日丽，山河万里，一起再创佳绩。

展望2023年，新的起点，新的征程，愿我们携手并进，逐梦前行，与公司一同成长，续写新的华章。

过去我们播撒希望，现在我们正奋力耕耘，未来我们必将辉煌。祝公司事业蒸蒸日上，祝每个小家和睦健康。

2023年即将到来，每一次努力的尝试，都积蓄着成长的力量，新的一年，新的起点，愿我们不惧未来，勇敢前行，迈步2023，创新不止，扬帆远航！

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　　五年风雨兼程，五载春华秋实，从2018年1月29日公司备案完成，晋建基金公司成立5年时间。回顾五年来走过的历程，总结公司五年来为助力集团公司所作的努力，展示公司五年来的发展成果，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想和认识统一到党的二十大精神上来。在新春来临之际，组织召开五周年主题活动。

　　主题会上，上海荣大董事长杜爱民作了讲话，对公司五年所取得的成绩给予了充分肯定和高度赞扬，并对公司提出了深

（综合管理部 杜 丹）

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公司动态

COMPANY DYNAMICS

公司动态

COMPANY DYNAMICS

阔步踏上新征程  同心筑梦向未来

——晋建基金召开五周年主题活动

切厚望。随着公司业务拓展，公司将聚合力量，深耕布局具有较大影响力的项目，让公司品牌影响力不断提升。

　　公司董事长董捷回顾了5年诸多过往，既经历了创业的艰辛，也体会了成功的喜悦，实现公司营收10倍的增长。5年来晋建基金人在蹒跚学步中积淀成长的足迹，在服务实体经济中求索发展轨迹。公司的发展，离不开全体员工的努力，她向大家表达了感谢，并号召全体基金人要以工匠之心精于工作，勤于付出，勇于担当，自强不息，提升格局，携手并肩，不断拓展业务版图，助力集团和公司高质量发展。

　　千人同心，则得千人之力。与公司共同走过5个春秋，见证了公司从设立到取得今天发展成绩的老员工和刚进入公司的新生力量做代表发言。两位发言者均表示

领导关怀 殷勤期望

一路同行 感恩有你

锚定目标 展望未来

晋建基金公司这个平台，让他们在奋斗路上不断突破和完善，成就了一个全新的自己，公司引导帮助他们逐渐成了独当一面的工作骨干，收获了成长、增长了才干。五年风雨路，全体员工戮力同心，紧紧聚焦公司发展战略，默默在各自岗位奉献出了智慧和力量。

　　坚守初心、照亮征途。公司一路走来，每个“基金人”都是公司发展的见证者，也是公司发展的参与者。主题活动上，大家更是围绕二十大精神、公司发展纪事、企业文化等进行了精彩的问题抢答，展示了基金人优秀的专业素养。

　　初心不改，匠心不变，五周年主题活动，是对过去五年发展成果的总结，更是未来五年奋斗起点的开启。站在新的起点上，公司将以不畏变革之大格局，勇担国企使命，助力集团产业发展，拓展基金业务版图，加大资本盘活力度，每一位“基金人”将自己对未来的美好愿景封存进记忆胶囊，这将让公司在新征程中，以磅礴之气势奔向下一个更加辉煌的五年！

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公司动态

COMPANY DYNAMICS

公司动态

COMPANY DYNAMICS

　　年末岁首，辞旧迎新。为进一步做好2022年度工作总结，全面考核中层干部的政治素质、业务能力和工作业绩，进一步激发中层干部的干事创业活力与履职尽责能力，1月16日，晋建基金公司组织2022年度述职考核，公司各部门负责人、后备干部及员工先后参加述职考核。

　　各部门负责人立足岗位实际，通过“晒成绩、查不足、谈打算、提建议”，全面详实地展现了自己用奋斗和担当书写的2022年履职“答卷”。

述职亮绩展风采  踔厉奋发启新程

——晋建基金公司2022年度述职考核

　　董事长董捷充分肯定大家在过去一年中所取得的成绩，指出本次述职各部门准备充分，亮点纷呈，内容较往年有质的提升，全面总结2022年工作，深刻挖掘存在的问题及应对措施，明确2023年工作目标，充分体现各部门负责人在管理方式和工作思路上取得的积极进步，并就今后工作开展提出了明确要求。一是强化优势提效能，改善不足共进取。突破不足转为优势，深度思考工作发展及规划，不断创新争先，确保各项工作开好局、起好步；二是提升站位共努力，规划全局谋发展。紧紧围绕公司发展战略，承上启下，打开格局，服务大局，实现思想提升、能力增强，推动公司工作全面发展；三是立足本职重执行，凝心聚力强担当。全体干部要拧成一股劲，有方向、有目标、有激情，配合好、执行好、落实好每一项工作，踔厉奋发，勇毅前行，践行二十大精神，奋力谱写公司高质量发展新篇章。

（综合管理部 杜丹） 

　　为鼓舞干劲、总结部署，动员公司上下凝心聚力、担当实干，提振精神、接续奋斗,以饱满的热情和昂扬的斗志投身到新一年工作中。2月2日，晋建基金公司召开2023年度工作会议。会议由公司党支部书记、董事长董捷主持，公司全体干部职工参加会议。

归零归心归位谋开局   趁势因势顺势谱新篇

——晋建基金公司召开2023年度工作会议

　　会上，副总经理兰丕全传达学习了建投集团2023年工作会精神，要求全体干部职工要稳抓实干坚决贯彻落实会议精神。财务金融部和党支委分别作了2022年经济运行情况分析报告和党建工作情况报告，深入分析公司当前现状，总结工作推进经验。

传达精神 用心总结

　　公司副总经理乔志荣总结了公司2022年度工作，并安排部署了2023年重点工作。会上并与各个部门签订2023年经营目标责任状，通过逐级量化分解，明确目标，压实责任促担当，为保质保量完成年度目标任务打下基础。

谋划未来 签订目标

公司动态

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2022年度优秀部门经理

2022年度优秀员工

表彰先进 树立榜样

　　会上，宣读了《2022年度评优表彰决定》，对去年在公司做出突出成绩的优秀部门、优秀部门经理、优秀员工进行表彰。董事长对获得表彰的先进部门和个人表示祝贺，并要求公司全体干部职工要向先进典型学习，积极探索，勇于革新，以强烈的责任感和担当意识，团结一心，为公司的发展再创佳绩。

2022年度优秀部门

　　她指出，回顾过去，成绩来之不易，须趁势而为；疫情过后，机遇挑战并存，须因势而谋；立足当下，开好局起好步，须顺势而动。对2023年工作开展提出了明确要求：一是做稳做实合规风控，关注国家政策导向、行业监管要求，规范业务流程，强化合规运营体系，依据金融科技信息作用手段实现稳步发展；二是做优做强基金产品，密切关注集团发展，实时跟进平台业务，结合自身发展需求，创新业务发展模式，拓展债权、权益类产品，持续助力实体经济发展；三是做精做细基础管理，不断完善细化管理制度，加强经营管理水平和能力，制度化、规范化、科学化管理目标，确保良性健康发展；四是做深做密党建工作，坚持党建引领，确保党建业务齐抓共管，提高思想政治站位和觉悟，强化责任扎紧扎实各项思想作风建设，开展形式多样的党建工作。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是公司“十四五”规划深化实施的关键一年，面对新使命、新要求、新任务，公司全体员工要聚焦公司长远发展问题，统一思想、凝聚共识、形成合力，脚踏实地做好2023年各项工作，助力集团和公司高质量发展。

　　（综合管理部 杜丹） 

锚定目标 靶向发力

　　公司党支部书记、董事长董捷作了总结讲话，充分肯定了公司一年来取得的工作成绩，欣慰于大家的成长，振奋于大家的融合，她要求全体干部职工要迅速进入工作状态，全面归零、归心、归位—“成绩归零”“工作归心”“人员归位”，把思想和行动统一到公司年度工作会议确定的工作目标和既定的部署上来。

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　　报告清晰指明了集团未来将深化金融工作创新。基金业务部将切实把会议精神全面融入实际工作中，充分发挥私募股权

公司动态

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学报告  悟精神  谈体会

 ——认真学习贯彻建投集团一届六次“双代会”精神

　　为全面深入学习宣传贯彻集团一届六次“双代会”精神，公司第一时间召开学习贯彻落实专题会议，对集团“双代会”精神进行全方位、多角度解读，紧紧围绕会议精神安排部署公司各项工作，引导干部职工明确任务、对标对表，把思想和行动统一到全年各项目标任务上来。会议由副总经理乔志荣主持，公司全体干部职工共同参加学习，横琴事业部在线上同频参与。

　　专题会上，副总经理乔志荣宣贯了集团孙波董事长讲话精神和徐忠和总经理所做的工作报告精神，副总经理兰丕全宣贯了集团工会主席乔建峰所做的工会工作报告精神。公司领导要求大家深刻领会集团“双代会”精神实质，切实把会议精神学深悟透，立足自身岗位实际，谈体会、谈认识、谈思路，科学谋划下一步工作，逐

横琴事业部

综合管理部

　　一届六次“双代会”圆满闭幕。我们认识到集团在未来企业建设、党建管理、人才培养等各方面的清晰目标和坚定信心，作为服务部门，综合管理部将认真运行个人工作清单，积极创新，努力提高服务质量，狠抓工作落实，加强人才培养工作，优化内部管理效能，做好日常考核工作，开展丰富的文化活动，调动公司全员积极性，以确保各部门各方面工作顺利进行。

财务金融部

基金业务部

审计风控部

市场业务部

　　张子君说：“沿着“双代会”确定的发展方向，下一步将加强业务学习，结合公司发展方向，做好本职工作，不断强化责任意识，克服畏难情绪，以开拓进取的精神开展工作。”

投资业务部

　　“在工作中全力以赴，面对急难险重任务冲锋在前。重新审视所负责的业务工作，把工作做的更细致、更出色”投资业务部孙晓娜说到。

　　此外，公司利用微信公众号、微信交流群、公司宣传栏等平台，全方位、多层次宣传“双代会”精神，确保“双代会”精神落细、落实、落到位。

条梳理相关部署要求。通过部门面对面学、个人自学、撰写领悟等形式加强会议精神解读。

　　2023年立足基金公司本部，将继续贯彻落实集团发展路线，稳定推进QFLP基金，助力集团高水平推进潇河产业园发展；坚持务实肯干与守正创新结合，利用大湾区前沿优势，运用好私募股权投资不动产项目新政策，接触大湾区创新业务，发挥本部门作用，助力基金公司挺进行业创新领域。

　　为更好落实集团“双代会”精神，部门将继续推进财务穿透式监管，依据集团要求，不断升级财务管控系统，强化经济运行分析监测，推进财务信息公开全覆盖。实现会计标准化建设，打造项目精细化核算体系。加强国有资产管理，推动财税管控技术升级，实现业财融合，发挥经济运行分析监测作用同时加强税务管理。

　　集团领导的讲话和工作报告中都提到了防控风险、提高风险防范化解能力，我们部门将清醒认识到要面对的行业机遇与考验，遵循审计规则，履行风控职责，立足经济监督职责，聚焦合法效益主责主业。围绕重大政策落实、重大战略实施、重大风险隐患，对标对表研究审计风控重点及要求，优化政策组合、把握工作统筹，不断加强风控人才自身建设。

基金的权益属性，优化集团资产负债结构，重点从集团旗下潇河新城、低碳环保、风电光伏及城运地产等项目出发，综合运用产融结合、投建联动等模式，创新业务类型；攻坚克难，积极拓宽融资渠道，寻找合适资金方，整合金融资源，实现金融赋能，进一步降低集团整体融资成本；同时关注华控赛格定增进展，主动学习资产证券化产品架构，保持空杯心态，不断充电。     

（综合管理部  杜丹）

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公司动态

COMPANY DYNAMICS

公司动态

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公司一行赴上海参加“海纳百川 携手共赢”金融投洽会

2023年2月24日,公司副总经理乔志荣、兰丕全受邀前往上海参加上海荣大举办的“海纳百川 携手共赢”金融投洽会。会议邀请银行、证券、基金、保险公司等20余家金融机构代表参加，东方证券谷正兵、南方基金徐文妹、金茂资本腾源、时乐莹作为我司受邀嘉宾一同前往参会。上海市徐汇区委常委、副区长俞林伟，徐汇区金融办副主任傅斌梁，山西建投集团总会计师白平彦、公司董事长杜爱民等共同出席。

今后晋建基金公司将继续贯彻落实集团和上海荣大发展路线，深化金融工作创新，充分发挥私募股权基金的权益属性，优化集团资产负债结构，借助新基建、新材料、低碳环保等概念，打造符合市场新业态的基金模式；发挥横琴驻地作用，利用大湾区前沿优势，综合运用产融结合、投建联动等模式，创新业务类型，助力公司迈进行业创新领域；运用好私募股权投资不动产项目新政策，攻坚克难，积极拓宽融资渠道，寻找合适资金方，整合金融资源，实现金融赋能。

中合盛资本总经理田莉华一行来我司洽谈交流

3月2日，中合盛资本管理有限公司（简称“中合盛资本”）总经理田莉华、投融资部总经理张煊、投融资部投资经理陈博一行莅临我司进行业务交流。

晋建基金副总经理兰丕全对田莉华一行的到访表示热烈欢迎，并对上海荣大的成立背景、经营情况、业务板块等方面做了简要说明，详细阐述了基金公司的基本情况及投资模式。他表示，中合盛资本在市场化投资领域走出了一条创新发展之路，希望下一步双方以创新业务模式为突破口，加强合作。

田莉华肯定了上海荣大的发展布局及我公司在私募基金领域的突出成绩，并对中合盛资本的基本情况进行了简要介绍，对公司目前的业务架构、投资方向以及历史投资案例进行了分享。她表示，希望双方进一步增进了解，深化合作，积极探索在政府引导基金领域合作的新模式，携手迈向合作共赢新台阶，不断提升双方的社会影响力。

此次交流是双方实现优势互补、共赢发展的重大举措，更是双方深化合作的新起点。晋建基金与中合盛资本在主营业务上契合度高，双方合作前景广阔。公司将以此次交流合作为契机，进一步拓深合作领域，为山西建投高质量发展注入源源动力。

晋建基金总经理助理武开瑞及相关业务部门负责人参加本次会议。

（综合管理部 张子君）

（综合管理部  杜丹）

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公司一行赴上海参加“海纳百川 携手共赢”金融投洽会

中合盛资本总经理田莉华一行来我司洽谈交流

（综合管理部 张子君）

（综合管理部  杜丹）

　　山西建投八建集团承建的介休市人民医院迁址新建项目，位于山西省晋中市介

朔州市一中新校区建设项目

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集团看点

GROUP FOCUS

山西建投喜获8项国家优质工程奖

　　山西建投总承包公司承建的朔州市一中新校区建设项目，位于山西省朔州市，是朔州市重点民生工程。项目按照文化学校、公园学校的理念，采用因地制宜、生态和谐、顺应自然等设计手法，以引入人性化、本土化、智慧化、地域特色为出发点，将视觉、文化、功能相结合，打造“一轴一心一廊两场四庭院”的校园布局，形成可冥想、观赏、游艺以及交往的多重复合空间的绿色人文校园。

　　1月7日，中国施工企业管理协会2022-2023年度第一批国家优质工程奖评选结果揭晓，山西建投创造历史，获得8项国家优质工程奖。截至目前，建投集团累计获得56项国家优质工程奖。

　　山西建投建工集团承建的忻州师范学院新校区搬迁项目（一期）——图书馆工程，位于山西省忻州市云中新区，馆藏图书430余万册，是山西省高校系统藏书量最大的图书馆，为山西省重大民生工程。

　　山西建投二建集团承建、六建集团参建的长治县大医院医疗综合大楼及配套工程建设项目，位于长治市上党区光明路，医院设计床位数500张，日均门诊

忻州师范学院新校区搬迁建设项目（一期）——图书馆

长治县大医院医疗综合大楼及配套工程建设项目

永济市体育中心一场三馆建设项目

量1500人/次。医院整体造型寓意“自由向上、生机蓬勃”，选用“和平鸽”设计方案，灵动优美，工程先后获得山西省优秀建筑设计奖、山西省建筑安全标准化示范项目、山西省建筑业绿色施工示范工程等荣誉，该项工程继去年获得鲁班奖之后，今年又获得“国优奖”。

定襄县“六馆一院”建设项目

介休市人民医院迁址建设项目

　　山西建投四建集团承建的定襄县“六馆一院”项目，位于忻州市定襄县文化路与牧马大街交叉口，是由全民健身中心、影剧院、文化馆、图书馆（科技馆）、博物馆（档案馆）五栋建筑组成的综合场馆，是忻州市实施“太忻一体化经济区”发展战略，打造“宜居宜业、美丽定襄”的重点民生工程，先后获得一星级绿色建筑设计标识证书、住房和城乡建设部绿色施工科技示范工程、山西省汾水杯工程、山西省优秀建筑设计奖等荣誉。

　　山西建投三建集团承建的永济市体育中心一场三馆建设项目，包括体育场、游泳馆、体育馆-训练馆、动力中心、室外工程等，位于永济市黄河大道和富强西街交叉口西侧，整个场馆呈品字形格局，向黄河大道张开怀抱，结合曲线公园道路，完美融合形成绿色、生态的体育公园。一场三馆的建成，打造了永济新地标，改善了永济市民的运动环境，推动了地区经济发展，助推了体育强省建设，开启了运城市及周边地区体育事业新篇章。

的合理增长”总体要求，坚决贯彻落实省委省政府关于我省经济工作的各项决策部署，锚定集团“十四五”确定的总体目标，加快转型升级步伐，全面完成各项既定任务，向“世界500强”目标坚定迈进，全力建设世界一流企业。

　　孙波指出，2022年是集团改革发展进程中极不平凡、极具挑战的一年，在省委省政府的坚强领导下，集团全体干部职工凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，现代企业治理能力、核心竞争力和盈利能力显著提升，向省委省政府交上了一份合格答卷。主要经济技术指标持续稳健增长，合同额、营业收入、利润总额均实现了15%以上增长，发展质量和增长速度在全国省级建工集团中名列前茅；潇河新城会议会展中心及配套酒店项目顺利建成并正式投入运营，集团投资、规划、设计、建设、运维全产业链能力得到极大锻炼和提升，实现了由工程承包商向投资运营商的不懈转型；大同高速飞车项目建设任务顺利完

　　山西建投安装集团承建的太原市垃圾焚烧发电项目位于山西省太原市循环经济环卫产业示范基地内，是山西省重点民生工程，也是山西省目前最大生活垃圾焚烧发电项目。该工程的建成投运，承担了太原市65%以上的生活垃圾处理量，实现了生活垃圾的“无害化、减量化、资源化”处理，极大地缓解了太原市环保治理压力，有力推动了太原市循环经济发展，为太原市早日实现“双碳”目标作出积极贡献。

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太原市循环经济环卫产业示范基地生活垃圾焚烧发电建设项目

晋能保德 2x660MW 超超临界低热值煤发电工程建设项目

——摘自山西建投公众号

　　山西建投机械化集团参建的晋能保德2×660MW超超临界低热值煤发电工程项目是目前全国首台660MW超超临界直接空冷燃煤发电机组，机械化集团承担了场平工程及A标段桩基工程施工任务，其中场平工程强夯地基处理面积约109万平方米、土方挖运约500万米、盲沟排水2000米，桩基工程施工钢筋混凝土灌注桩794根，施工中解决了场地的湿陷型、填料低含水量及边坡稳定性等多项技术难题。

　　建投集团始终秉承“奉献精品、恒久传承”的质量理念，深刻践行“追求卓越、铸就经典”的国优精神，在精品工程创建和一次成优上持续发力，全方位推动高质量发展。

休市纬三路以南、纬四路以北、振兴路以西，是一所集临床医疗、科研教学、健康管理于一体的数字化综合医院，是介休市“三个十”重点民生工程。

集团看点

GROUP FOCUS

　　1月11日，山西建投集团召开2023年工作会，党委书记、董事长孙波出席并讲话，党委副书记、副董事长、总经理徐忠和主持会议并总结2022年工作，安排部署2023年工作。

山西建投集团召开2023年工作会

　　孙波在讲话中充分肯定了集团2022年在推进改革转型发展、统筹疫情防控和生产经营工作等方面取得的成绩，深入分析了当前宏观经济形势对企业发展带来的机遇和挑战，要求各级领导干部深刻领会中央经济工作会提出的“实现质的提升和量

循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，积极服务和融入国家战略，拓展高质量发展的崭新空间；四是聚焦战略规划，加快推进园区总体布局落地，聚力实施“两基地”“三平台”建设，打造高质量发展的“金字招牌”；五是不断提升企业治理能力和运营质效，夯实高质量发展的强力支撑；六是贯彻落实山西同步推进“两个转型”要求，提升企业创新体系整体效能，激发高质量发展的创新活力；七是牢固树立依法治企、合规经营理念，系统做好风险防控，严守高质量发展的红色底线；八是构建全周期人才成长生态体系，进一步优化结构，厚植高质量发展的“第一资源”；九是坚定文化自信，加强精神文明建设和全面清廉国企建设，狠抓落实、转变作风，凝聚高质量发展的磅礴力量。

　　会上，副总经理贾滨就集团2023年各项经济技术指标进行了说明。

　　集团领导、外部董事、总经理助理、总部各部门负责人，各子公司党委书记、董事长、总经理、总会计师，各区域总部负责人，技校校长、建投远大总经理等100余人参加会议。

　　——摘自山西建投公众号

成，抢占了磁悬浮轨道交通施工领域市场先机；以联合体牵头单位身份成功中标太原武宿国际机场三期改扩建项目，打破了民航候机楼建设市场长期以来的垄断局面；鲁班奖、国家优质工程奖、中国建筑工程装饰奖获奖数量均创历史新高，质量品牌优势持续增强；高效统筹疫情防控和生产经营，最大程度降低疫情不利影响，积极配合属地政府建设方舱医院，充分展现国企担当。

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加大省内外重点市场开拓力度，加快转型业态重点项目落地，拓宽市场空间，增强发展后劲；四是加快太原武宿国际机场三期改扩建等重点项目建设进度，高效完成合同目标任务，实现企业市场开发和经济效益双丰收；五是按期完成施工类分公司整合重组工作，大幅提升施工现场管理水平和履约能力，向现场要效益；六是进一步优化业绩考核办法，加大人才引进培养力度，开展“素质提升”主题活动，不断提高管理效能；七是强化勘察设计产业链龙头作用，加快城市规划院组建进度，持续提升勘察、设计单位行业影响力和市场竞争力；八是加快优势板块、优质资产证券化步伐，搭建现代化企业治理平台，向建设世界一流企业目标奋勇前进；九是大力推广装配式建筑，着力发展钢结构、建筑机械等配套业务，带动省内建筑市场升级扩容，提高省内市场占比；十是大力提升企业数智化水平，提高企业建筑产业数字化规模，推动集团实现经营管理现代化；十一是高度重视投融资风险，守牢安全生产底线，不断提高防范化解重大风险能力水平；十二是持续深入学习贯彻党的二十大精神，全面加强党的领导，深入落

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GROUP FOCUS

实中央八项规定精神，发挥综合监督体系作用，推进清廉国企建设走深走实，为集团高质量发展营造风清气正、干事创业的良好氛围。

　　徐忠和从深度参与山西中部城市群“南北引擎”建设，转型发展新业态达产增效，市场层级和经营质量提升，建筑产业现代化园区总体布局优化，全方位推动内涵集约发展，完善管控体系，严守风险底线，强化品牌建设、履行社会责任、全面建设清廉国企等八个方面总结回顾了集团2022年工作。就2023年工作，徐忠和要求，一是持续深化国企改革，纵深推进提质增效、对标挖潜和扭亏减亏三年行动，进一步提升企业资源配置效率，注入高质量发展的澎湃动力；二是聚焦山西目标定位，在形成全省“一群两区三圈”城乡区域发展新布局中主动作为，汇聚高质量发展的强劲动能；三是在加快构建以国内大

　　山西建投五建集团参建的新建北京至雄安新区城际铁路雄安站站房工程，位于雄县城区东北部，距雄安新区起步区20公里，京港台高铁、京雄城际、津雄城际三条铁路线路汇聚于此。

——摘自山西建投公众号

　　山西建投建工集团承建的中国石化科学技术研究中心建设项目4#科研楼等4项（中石化科学技术研究中心（北区））工程位于北京市昌平区，总建筑面积96955

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山西建投荣获5项鲁班奖

　　1月11日，中国建筑业协会公布2022-2023年度第一批中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)入选工程名单，山西建投5个项目榜上有名，数量创历年之最。截至目前，集团累计获得51项鲁班奖。

中国石化科学技术研究中心建设项目一期工程

平方米。此次获奖是地方省属国有企业参与首都北京地区工程建设斩获的首个鲁班奖，也是集团进入中国石化系统第一座鲁班奖。

太原工人文化宫新（扩）建工程建设项目

　　山西建投二建集团承建的太原工人文化宫是太原市标志性建筑，位于市中心迎泽大街核心地段，是山西省最大的职工文化活动中心，是省城政治、文化、大型会议的重要阵地，是省城人民的记忆和情怀。太原工人文化宫经过新（扩）建，保持历史建筑原有风貌，功能更加完善，“工”字型建筑布局，寓意服务工人阶级；风帆式门厅造型，寓意扬帆起航、实

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山西工科大实训中心和学生公寓建设项目

　　山西建投四建集团、建工集团承建，五建集团参建的山西工科大实训中心和学生公寓建设项目位于山西省晋中市榆次区文华街，是山西省第一所省属公办本科职业大学，是一座全装配式、绿色低碳的多功能教育基地，是为推进山西省高校“三个调整优化”，深化高等教育改革的重要成果。

现百年复兴中国梦。工程先后荣获太原市优良工程、太原市五一劳动奖状、“山西省优秀建筑设计奖”、山西省“三晋杯”建筑装饰工程、山西省"太行杯"土木建筑工程大奖、山西省建筑业协会“汾水杯”工程、全国绿色建造竞赛活动二等成果。

南阳市“三馆一院”工程建设项目

　　山西建投四建集团参建的南阳市“三馆一院”项目建设工程，位于南阳市白河东岸，是南阳市重点文化建设项目和民生工程，南阳市城乡一体化示范区的起步项

目，同时也是白河国家城市湿地公园核心区中的现代化标志性文化设施。集团承建了博物馆、图书馆的室内装饰装修工程，施工提前策划、精心组织、做法精细，功能性试验齐全，各项检测均符合要求。

太原工人文化宫新（扩）建工程建设项目

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山西建投集团一届六次职工代表、工会会员代表

　　2月16日，山西建投集团召开一届六次职工代表、工会会员代表大会。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省委省政府各项决策部署，总结企业2022年工作，分析当前经济形势，部署2023年重点任务，号召动员全体干部职工把握发展机遇，锚定坚定迈向“世界500强”战略目标，全力建设世界一流企业，奋力跑出建投集团高质量发展加速度。

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GROUP FOCUS

实现了16%以上的增长，规模和效益增长速度居于全国建筑业同类别企业前列，年度经营业绩考核二度名列省属重点骨干企业第二，并获“提质增效企业奖”。二是圆满完成疫情防控和重点工作推进双重任务。按照省委省政府部署，及时优化疫情防控和安全生产措施，做到防控和生产两手抓、两不误。特别是潇河国际会议会展中心项目按计划如期竣工并投入运营，实现了既定目标，践行了建投诺言，树立了铁军形象，创造了山西建设史上新的“深圳速度”，打造了城市新地标和我省对外开放新高地，如实记录了集团由工程承包商向投资运营商顽强转型的第一场大仗、硬仗、胜仗。三是国企改革三年行动圆满收官、成效显著。通过全面落实国企改革三年行动各项要求，进一步完善了现代企业管理制度，构建了层层抓落实的工作格局，营造了公正公平的选人用人环境，企业管理和决策效率大幅提升，干部队伍的活力动力得到极大激发。

　　孙波指出，集团确定2023年主要经营指标增长不低于15%、力争达到20%的目

标，既考虑了面临的市场环境，也考虑了集团自身的能力资源，有对宏观经济形势的乐观预测，也是企业生存发展的必然要求，是一个客观、科学、合理的目标。必须认真研究中央和省里的大政方针和决策部署，把握发展大势，融入发展大局，吃透并用好政策支持，确保实现企业发展目标，同时发挥好省属国企在全省稳经济、稳增长中的中流砥柱作用。具体要从五个方面抓好2023年度的重点工作：一是按照既定规划和开发方案，继续高水平开发建设山西•潇河新城。二是抢抓政策红利，不失时机实现房地产业跨越式发展。三是牢固树立“项目为王”理念，加快重点项目落地建设。四是全力推进经营转型，不断提升发展效能。五是强化考核竞争机制，建立高效管理团队。

　　孙波强调，要切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到省委省政府决策部署上来，围绕确定的各项目标任务，坚持党的领导，提高政治站位，发挥政治优势，围绕“五个深度融合”，不断加强企业党的建设的各项工作，为企业中心工作提供坚强的政治保障。要旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，更加深刻领悟“两个确立”的决

一届六次“双代会”胜利召开  

　　孙波作了题为《锚定战略目标 把握发展机遇 奋力跑出建投集团高质量发展加速度》的讲话。他指出，2022年是集团发展史上极不寻常的一年。集团克服疫情防控、经济形势下行等多重困难和挑战，锚定稳健发展目标，做出了逆势增长的骄人成绩。一是主要经济指标增长再创历史新高。新签合同额、营业收入、利润总额等体现发展速度的指标均

　　集团党委书记、董事长孙波主持会议并讲话，党委副书记、副董事长、总经理徐忠和作工作报告，党委专职副书记、副董事长、工会主席乔建峰作工会工作报告。

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定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要完善监督体系，推动提高企业治理效能。健全党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，重点围绕纠治违纪违规、防范化解风险、堵塞管理漏洞开展工作。紧盯重大投资、市场开发、经营管理各环节的易发多发问题，盯责任、保落实，盯隐患、防风险，盯短板、促整改，确保集团各项工作安排落地落实。

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　　乔建峰在题为《新思想引领新时代 新使命开启新征程 以更强作风、更实工作、更优成绩为集团成立70周年献礼》的报告中，全面客观总结了2022年集团工会工作取得的成绩，明确了下一步工作思路和安排。报告指出，2023年集团工会将聚焦服务企业发展大局核心，夯实工会服务职工工作品牌，打造一支正气足、作风硬、专业精、敢担当的工会干部队伍，把工会组织建设得更加充满生机、更加坚强有力，不断推动集团高质量发展迈出新步伐、取得新成效。一是以更高站位加强职工思想引领，做党的政策路线的传播者践行者。二是以更强责任助力职工建功立业，做集团改革发展的追梦者奋斗者。三是以更实举措推动幸福企业建设，做广大职工群众的贴心人暖心人。四是以更大力度激发企业精神活力，做优秀建投文化的传承者发扬者。五是以更新理念加强工会品牌建设，做建投工会事业的多面手急先锋。

　　会议审议通过了《集团工作报告》《工会工作报告》《2023年各项经济技术指标的说明》《一届五次职代会代表提案处理及本次职代会代表提案解答情况的报告》《2022年度业务招待费开支情况及几个重大事项的报告》，对部分2022年度集团先进集体和先进个人进行了表彰，与各单位负责人签订了2023年度经营责任书。

　　会议以视频形式召开。集团领导、外部董事、总经理助理，总部各部门、所属各单位负责人和部分获奖代表在主会场参会，各单位职工代表在分会场以视频形式参会。

　　徐忠和作了题为《焕发新气象 彰显新作为 为推动高质量发展取得新成效而团结奋斗》的工作报告，从高质量建设运营山西•潇河新城等八个方面总结了2022年各项工作，客观分析了发展面临的困难和问题，并就做好2023年重点工作进行部署，明确要实施十大行动：一

是进一步提升企业资源配置效率，实施国企改革纵深推进行动。二是聚焦山西“三区三地”建设等目标定位，实施全力推动中部城市群高质量发展行动。三是以区域协调发展融入国内国际双循环，实施服务国家战略和转型发展行动。四是加快推进园区总体布局落地，实施装配式制造业品牌建设行动。五是不断提升企业治理能力和运营质效，实施合规管理提档升级行动。六是聚焦全过程管控和各业务协同，实施应收账款清收行动。七是贯彻落实山西同步推进“两个转型”要求，实施科技兴企行动。八是牢固树立依法治企、合规经营理念，实施风险综合防控能力提升行动。九是构建全周期人才成长生态体系，实施人才强企行动。十是坚定文化自信，加强作风建设，实施强执行、抓落实行动。

-摘自山西建投公众号

　　在私募基金高速发展的同时，也暴露出一系列问题，在一定程度上出现了真私募与“伪”私募并存，两极分化严重，小、乱、散、差业态明显，违法违规行为和风险时有发生。

　　基于此，中基协发布《私募投资基金登记备案办法》（征求意见稿）（以下简称“办法”）。此次《办法》是对2014 年1月发布的《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》进行的修订，是对现行碎片化的规则进行系统整合、重构，从管理人和机构两个角度进行规范。

　　对于目前市面上所有的私募基金均适用，从组织形式（载体）划分，包含契约型、合伙型和公司型。其中：

　　契约型基金：指把投资者、管理人、托管人（如有）三者作为当事人，通过签订基金契约的形式而设立的基金。契约型基金没有独立的法律实体，并且是基于信托法律关系设立，以受托人的名义进行投

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行业聚焦

INDUSTRY FOCUS

私募基金登记备案新规解读！

资、法律后果由委托人承担。私募证券投资基金多为契约型。

　　公司型基金：指投资者根据《公司法》，通过出资形成一个独立的公司法人实体，由公司自行或者通过委托专门的基金管理人机构进行管理的私募投资基金。其投资者既是基金份额持有者又是公司股东。公司型基金多采用自我管理形式。

　　合伙型基金：投资者根据《合伙企业法》成立有限合伙企业，由普通合伙人对合伙债务承担无限连带责任，基金管理人具体负责投资运作。其中，基金管理人可以是合伙企业执行事务合伙人，也可以委托给其他私募基金管理机构。

　　基金管理人在中基协进行登记是开展私募基金业务的前提。具体来看，协会从机构本身、出资人、员工三者出发，对私募基金管理人进行约束。

　　1.基金管理人在开展基金募集、投资管理等私募基金业务活动之前，向协会报送基本信息和材料，履行登记手续

　　2.协会自管理人登记材料齐备之日起20个工作日办结登记手续，分为两种情况：

　　（1）登记机构提交的信息符合要求，协会进行公示；

　　（2）不符合要求的情形有3种：

　　材料不符合要求，此类情形需要拟登记机构进行补正；

　　中止办理，相关情形消失后，提请恢复办理登记；

　　终止办理，锁定期6个月，锁定期内不得再提请办理私募基金管理人登记。

　　（一） 机构本身要求

　　1.财务状况为第一要求：实缴资本超过1000万元（创投除外）；

　　2.持股要求：法定代表人、执行事务合伙人及其委派代表、负责投管的高管人员没有持有股权或者财产份额，或者比例较低；

　　3.出资架构清晰；

　　4.内控制度完善，完善防火墙隔离等。

　　（二） 出资人要求

　　1,.核心要求是必须以自有资金出资；

　　2.有资产管理等相关经验，且最低是5年以上。

　　（三） 从业人员要求：主要是兼职限制

　　未禁止私募基金管理人的法定代表人、高管、执行事务合伙人及其委派机构对外兼职，但不得在非关联私募基金管理人处兼职；特别明确合规风控负责人及其他从业人员不得对外兼职。

　　（四） 同时规定了负面清单

　　《办法》特别规定了中基协不予登记的管理人情形，同时也会在网站公布中止机构、不予登记机构、失联机构、异常经营机构、已注销机构等。

　　（五） 私募基金管理人登记程序

　　《办法》重新对私募基金的最低募集规模做了限制，核心是保障私募基金的基本投资能力和抗风险能力，要求：

　　私募证券投资基金不低于1000万元；

　　私募股权投资基金不低于2000万元，其中创业投资基金不低于1000万元。

　　（五）细化关联交易

　　关联交易是当前审查的重点，此处私募基金也做了细化。《办法》并未对私募基金的关联交易进行禁止，但应当按照公允价格交易，且做好信息披露等。

　　但是此处也并未明确如何识别“关联方”，可参考中基协ambers定义：受同一控股股东/实际控制人控制的金融机构、私募基金管理人、资产管理企业、冲突类业务企业（详见《私募投资基金登记备案的问题解答（七）》）、投资咨询及金融服务企业等。

　　（六）私募股权投资基金封闭运作

　　1.私募股权基金应当封闭是运作，这个是对资管新规的落实。

　　但是此处备案新规更加严格，即备案完成之后，除了不放开认/申购外，而且也不能赎回（退出）。此前我们一直讨论何为“开放式”时，此前已有的定义主要是落脚到不能新增申购份额，对于退出一

　　1.基金管理人在开展基金募集、投资管理等私募基金业务活动之前，向协会报送基本信息和材料，履行登记手续

　　2.协会自管理人登记材料齐备之日起20个工作日办结登记手续，分为两种情况：

　　（1）登记机构提交的信息符合要求，协会进行公示；

　　（2）不符合要求的情形有3种：

　　材料不符合要求，此类情形需要拟登记机构进行补正；

　　中止办理，相关情形消失后，提请恢复办理登记；

　　终止办理，锁定期6个月，锁定期内不得再提请办理私募基金管理人登记。

　　（一） 投资者适当性问题

　　首先要求投资者必须为合格投资者，与基金法的内涵保持一致，同时明确穿透原则：以合伙企业等非法人形式投资的，应当核查最终投资者是否是合格投资者，并合并计算投资者人数。

　　但需要注意的是，此处并未明确投资者为资管产品的是否要穿透核查。此前，

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行业聚焦

INDUSTRY FOCUS

2019年的协会备案须知是明确投资者为依法备案的资产管理产品的，不再穿透核查最终投资者是否为合格投资者和合并计算投资者人数。

　　另外，除了投资者人数外，协会还需核查资金来源，必须是自有资金，不能是借贷资金。另外，协会也多次窗口指导，要求投资者提供材料证明其有相应的出资能力证明，这个主要是在认缴的情况下，防止虚夸产品规模。

　　（二） 私募基金可以不进行托管

　　此前要求有限合伙型、公司型及资产配置型私募基金必须要进行托管，契约型私募基金可以不进行托管，此处统一口径，明确私募基金可以不进行托管，但是必须向投资者揭示。

　　资管新规是鼓励资管产品进行托管的，从而与管理人财产进行更为彻底的隔离。目前可以不进行托管的资管产品，还有单一资管计划。

　　（三） 管理人限定在一家，彻底禁止了双管理人此前有管理人在双管理人产品备案的时候，收到中基协这样的反馈：“请管理人说明设置双管理人的原因，并说明双管理人的权责划分情况和纠纷解决机制”。

　　2018年8月中基协ambers系统已经关闭了双管理人的产品备案通道，引发了业界的广泛讨论。但是对于此，当时并未有发布正式书面文件，仅是执行口径。

　　2019年中基协以明文规定的形式给予明确：私募投资基金的管理人不得超过一家，此次《办法》则再次对双管理人的情形进行禁止。

　　协会这么做的原因，可能是认为双管理人的模式容易出现权责不清情况。当出现风险事件时，容易造成管理人之间互相踢皮球，损害投资人利益。规定只能有一家私募基金管理人，法律关系比较明确，进一步明确了私募基金管理人的职责。

　　（四） 重新对最低募集规模做了规定

　　19年的备案须知删除了不同类型的产品备案最低规模限制，此前内部讨论稿备案规则限制如下表

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直有争议，此次备案须知可谓是对私募的“开放式”做了比较严格的界定。

　　另外，《办法》取消了资产配置类基金封闭运作的要求，但是这类基金本来就是封闭运作的。

　　2.同时协会明确一个有限合伙型的私募产品，在备案完成之后，投资人变更、份额转让、减资、分红不在此列。

　　这也我们此前观点一致，这些也并不属于开放基金的概念，因为产品规模并不会因为投资人变更而产生影响。

　　目前实践中也有“S基金”，其资产配置方式之一就是购买其他投资人的份额，这也是所谓的“私募二级市场”，这个也是协会鼓励发展的方向。

　　3.封闭式运作并不代表不能CALL投，只是在募集成立时应当确定好认缴规模，防止后续基金规模无法支撑未来的项目。所以2019年协会增加了一个条款，同时满足5项条件可以新增投资者或增加既存投资者的认缴出资，但增加的认缴出资额不得超过备案时认缴出资额的3倍。也是对业界CALL投的肯定和认可方式。

　　（七） 明确不予备案情形

　　中基协再次强调了私募基金是属于投

资本质的活动，也多次申明确禁止私募基金从事借贷（存）活动，目的是促使私募基金回归其主营业务。

行业聚焦

INDUSTRY FOCUS

　　7.“以员工激励为目的设立的员工持股计划和私募基金管理人的员工跟投平台”，核心是员工跟投平台为私募基金管理人员工的投资平台，无外部投资者，不属于私募基金备案范围。

　　3.委托贷款在2018年也被禁止了，此次是融合进来。实际上，资管不能从事委托贷款的最终依据是2018年1月5日银监会颁布的《关于印发商业银行委托贷款管理办法的通知》：商业银行不得接受委托人受托管理的他人资金发放委托贷款。

修订说明

　　为进一步规范私募基金行业高质量发展，保护投资者合法权益，中国证券投资基金业协会（以下简称“基金业协会”）拟对2014年1月发布的《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》进行修订，并将名称修改为《私募投资基金登记备案办法》（以下简称《办法》），现将相关修订情况说明如下：

　　试行《办法》自实施以来，在规范私募基金登记备案业务，维护行业秩序，保护投资者合法权益等方面发挥了积极作用。在《证券投资基金法》和中国证监会规章的基础上，以试行《办法》为核心，基金业协会陆续发布资金募集、登记备案、信息披露、纪律处分等相关自律规则和业务规范，初步搭建了覆盖行业全链条的自律规则体系。

初步形成“办法+指引+案例”的规则体系，推动私募基金自律规则的规范化、科学化、体系化。

　　二是落实扶优限劣，坚持抓规范与促发展相结合。一方面在遵循私募基金法律法规制度框架的前提下，围绕行业突出问题，本着治标与治本相结合、风险防范与规范发展相结合的原则，围绕出资人诚信水平、机构治理健全性、股权架构稳定性、人员配备专业性、履职能力持续性和过往行为记录合规性，适度提高登记备案规范要求，严把行业入口关；另一方面充分落实扶优限劣、分类管理，体现对创投基金的差异化安排，为合规守法的“真私募”服务实体经济、支持科技创新和推动经济转型升级创造良好环境。

　　三是探索全流程自律管理。强调持续合规和事中事后管理，进一步丰富、完善自律管理手段，针对各类违规行为，设置了一系列由轻到重体系化的自律管理措施，提升自律管理水平，加速不良机构和行业风险的出清，引导行业高质量发展。健全注销制度，持续出清小、散、乱、差的尾部机构；限制一定规模以下的管理人买卖“壳”，压降私募“壳”资源价值；坚持问题导向，

　　近年来，我国私募基金行业发展迅速，但仍然处于多而不精、大而不强、鱼龙混杂的发展阶段，在一定程度上出现了真私募与“伪”私募并存，两极分化严重，小、乱、散、差业态明显，违法违规行为和风险时有发生。

　　同时，由于现行《办法》出台于八年之前，难以应对、处理行业和实践出现的新情况、新问题，基金业协会陆续发布并更新登记备案材料清单，梳理登记备案核查要点，持续公示典型案例，在明确业务标准方面取得一定成效，但相关标准仍散落在碎片化的文件中，未能以自律规则形式集中对外明确。

　　因此，有必要对试行的《办法》进行修订完善，在基础自律规则层面对实践中出现的新问题作出回应，进一步提升规则的科学性、透明度和有效性，为行业高质量发展保驾护航。

　　《办法》修订的主要思路是：

　　一是总结实践经验，整合自律规则，明确登记备案标准。对现行碎片化的规则进行系统的整合、重构，并就管理人基本经营要求、出资人要求和高管人员要求等实践中问题比较集中、亟待明确的重要事项，分别起草指引进一步细化业务标准，

　　（一）明确登记备案原则，引导私募基金行业回归本源

从事基金业务的专业能力，遵循投资者利益优先原则；另一方面也强调投资者应当在充分了解私募基金的投资范围、投资策略和风险收益等信息的前提下，根据自身风险承担能力审慎选择，自主判断投资价值，自行承担投资风险。真正实现“卖者尽责，买者自负”，打破隐性担保、刚性兑付预期，引导行业回归本源。

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　　三是基金退出阶段，规范基金清算相关事项，进一步丰富市场化退出方式，针对近年来发生的因管理人在基金运作过程中无法履职而产生的相关纠纷，完善“生前遗嘱”相关制度，要求管理人在基金合同中约定管理人无法继续履行职责时基金退出、清算、更换管理人等相关事项，补足现存规则空白，使管理人与产品的风险隔离，切实保护投资者合法权益。

　　此外，《办法》依据上位法对创投基金进行了界定，考虑到其投早、投小的特点，以及在支持创业创新，扶持中小企业发展中的积极作用，明确对主要从事长期投资、价值投资的创投基金，在管理人实缴资本金、基金备案规模、投资运作等方面提供差异化自律管理服务。

　　（四）完善登记备案信息变更，加强信息披露和报送

　　《办法》增设“信息变更和报送”专章，明确私募基金登记备案信息变更业务规范，强调持续信息披露和报送义务。

　　一是完善登记信息变更制度，规范私募基金管理人登记备案信息发生变更的，及时向基金业协会履行变更手续，明确材

了进一步丰富和完善，进一步明确登记备案的办理流程、时限和工作机制，全面提升工作规范性和透明度，明确行业预期，根据不同情形，完善管理人登记的中止办理和终止办理制度。

料报送、办理程序等要求。对于控股股东、实际控制人、普通合伙人发生变更的情况作出特别规定，要求拟进行变更前充分向受让方和投资者履行告知信息披露义务，变更期间审慎展业，同时限制长期不活跃的小规模机构变更，遏制买卖“壳”行为，压降“壳”资源价值。

　　二是加强信息披露和报送要求，明确管理人应当按照规定和合同约定向投资者和基金业协会披露、报送相关信息，确保信息报送的及时、真实、准确、完整。

　　（五）丰富自律手段，实现全流程自律管理

　　系统梳理自律管理措施和纪律处分，加强事中事后全流程自律管理，进一步丰富相关自律管理手段。

　　一是明确规定私募基金管理人及其从业人员违反法律法规或者《办法》规定的相关后果，基金业协会可以视情节对其采取相应的自律管理措施或者纪律处分。

　　三是严厉打击“黑中介”，对于涉嫌与“黑中介”合作采取不正当手段办理登记备案业务的管理人采取相应自律管理措施，明确规定律师事务所、会计师事务所等中介机构也不得通过弄虚作假等违规行为或者其他不正当手段协助私募基金管理人办理登记备案业务。

　　四是健全信息共享和协同机制，规定管理人、托管人、服务机构及其从业人员违反《办法》规定受到基金业协会纪律处分的，记入中国资本市场诚信信息数据库，及时与监管部门、司法机关进行信息共享。

　　——摘自金融监管研究院公众号

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　　2月8日上午，广东人大网发布《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》（以下简称“条例”）全文，该条例共有8章66条，由广东省第十三届人大常委会第四十八次会议审议通过，自2023年3月1日起施行。该条例旨在为横琴粤澳深度合作区建设提供强有力的法治保障，推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局。

《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》

  公布，3月1日起施行

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中央经济工作会议十大要点权威解读

　“目前疫情防控政策优化调整，为经济总量的修复创造了良好环境。在此背景下，进一步强调明年经济工作要稳中求进，有利于统一思想，把经济工作的重心进一步聚焦到稳经济上来。”中泰证券研究所政策专题组负责人、首席分析师杨畅表示。

　　国务院发展研究中心宏观经济部二级巡视员、研究员张俊伟认为，中央经济工作会议强调“稳字当头”“稳中求进”“稳增长、稳就业、稳物价”，充分表明中央已经把恢复经济总量平衡问题视作当前经济运行的首要工作。

　　此次中央经济工作会议关于明年经济工作的部署中，“稳增长、稳就业、稳物价”出现了两次。稳增长也被置于更加突出的位置。

　　“可以预计，在深入推进供给侧结构性改革、推动高质量发展的同时，中央将以更大的力度推动实现稳增长、稳就业、稳物价。”张俊伟说。

　 此次会议对2023年的经济工作作出全面部署。会议强调“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”，稳增长被置于更突出的位置。会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展的合力。

　　中央经济工作会议提出了财政政策、货币政策、产业政策、科技政策、社会政策等五个方面的重点任务，从着力扩大内需、加快建设现代化产业体系、切实落实“两个毫不动摇”、更大力度吸引和利用外资、有效防范化解重大经济金融风险等方面部署了具体工作。

　　【要点1】

　　“稳”是明年经济工作核心关键词

　　稳增长被置于更突出位置

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——摘自横琴金融

　　复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼表示，“稳健的货币政策要精准有力”，表明下一步阶段货币政策将重点在“精准”和“有力”两个方面下功夫，进一步提升服务实体经济的精准性和有效性。“精准”，就要突出结构性货币政策工具作用，加大对重点领域和薄弱环节的定向“输血”，实施精准滴灌，优化信贷结构。

　　植信投资首席经济学家兼研究院院长、中国首席经济学家论坛理事长连平表示，“有力”意味着货币政策在保持稳健的同时要有力度。

　　连平表示，货币政策力度要与积极的财政政策相匹配。财政资源投入后，需要金融的配套支持和跟进，否则财政政策的效果会大打折扣。通常而言，1元的财政资源投入，需要4元以上的金融资源投入来进行配套，以实现较好的宏观政策的效应。“这意味着2023年可能有降准、降息，保持流动性宽裕，推动市场利率水平进一步下行，企业融资成本进一步下降。”连平表示。

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　　会议还明确要求，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

　　东方金诚首席宏观分析师王青认为，明年国内经济增速将出现较大幅度反弹，其中居民消费修复将成为主动力，2022年主要依靠投资和出口拉动经济增长的局面可能改变，经济增长的内生动力将明显增强。“这也是经济增长质量改善的一个重要标志。”王青说。

　　【要点2】

　　积极财政政策“加力提效”

　　明年财政支出力度或更大

　　中央经济工作会议提出，积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。

　　粤开证券首席经济学家罗志恒表示，明年财政政策的基调是“加力提效”，将力度和规模置于效果之前，体现出比今年

和去年更强的稳增长取向。这意味着，明年财政支出力度将更大，赤字规模和专项债总和仍会保持一定强度，带动总需求回升。

　　罗志恒预计，基准情形下，明年财政赤字率或突破3%，提高至3.5%左右，当年新增专项债额度可能在3.65万亿元左右。

　　“在操作方向上，积极的财政政策的侧重点会从投资拉动为主，逐步转向以消费拉动为主，以消费带投资、促投资，形成消费、投资并重齐动的新发展格局。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群认为。

　　在张依群看来，加力提效的同时，财政政策也将更加注重两个底线：一是不发生系统性风险的底线，重点做好地方政府债务风险防范化解工作，提高地方政府债券投资的安全性、有效性，坚决打击各种违规违法行为；二是兜牢民生底线，从实现人民对美好生活的愿望入手，充分发挥一次分配市场调节基础作用，一二三次分配协同加力、推进共同富裕。

　【要点3】

　货币政策精准有力

　加大力度支持小微、科创、绿色领域

　　中央经济工作会议提出，稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，强化金融稳定保障体系。

　　中信证券首席经济学家明明表示，这强调了货币政策的精准性。目前，实体经济的问题是有效需求不足，因此更多要靠结构性货币政策精准发力。流动性保持合理充裕，可以发挥稳定金融市场运行的功能。同时，小微、科创和绿色发展仍然是明年的主要支持方向，货币政策和金融监管政策需要继续引导金融机构加强对这些方面的信贷支持。

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　　吴垠表示，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须加快建设现代化产业体系，建设现代化产业体系需要优化产业政策，预计明年的产业政策会进一步聚焦关键领域。同时，发展数字经济是明年产业政策的重要内容之一。应当发挥我国市场规模、人力资源和金融体系优势，支持数字经济发展壮大，促进平台经济规范健康持续发展，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

　　博览财经首席经济师李宏图认为，传统产业改造升级也是明年产业政策的重点内容。可以引导和支持传统产业加快应用先进技术，加大技术改造和设备投入，用新技术、新业态改造提升传统产业链，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。此外，还需要在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力。

　　北京大学光华管理学院应用经济学系副教授唐遥向上海证券报记者表示，中央经济工作会议十分重视对社会和民生工作的部署。目前中国的整体失业率不高，但16到24岁年龄段的失业率显著高于整体失业率，因此青年就业是会议提出“三稳”中稳就业工作的重中之重。

　　他还分析表示，由于我国面临老龄化挑战，支持生育有利于优化人口年龄结构，提出适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策，和我国预期寿命的增长相适应，这一方面能提升劳动力的供给，另一方面也可以降低老龄化对养老保险资金的短期和长期压力。

　　【要点6】

　　部署六个“更好统筹”

　　抓经济质量是未来主要方向

　　中央经济工作会议提出了六个“更好统筹”，包括：要更好统筹疫情防控和经济社会发展，要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，要更好统筹供给侧结

　　【要点4】

　　加快建设现代化产业体系

　　推动“科技—产业—金融”良性循环

　　中央经济工作会议提出，优化产业政策实施方式，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。推动“科技—产业—金融”良性循环。会议还提出，加快建设现代化产业体系。多位专家接受采访时表示，加快建设现代化产业体系是明年产业政策的重要目标。推动“科技－产业－金融”良性循环有助于更好实现这一目标。

　　西南财经大学经济学院政治经济学研究所所长、教授吴垠表示，我国的产业政策以往缺乏配套金融支持和科技支撑，产能过剩、低端竞争等问题经常出现。推动“科技—产业—金融”良性循环可以发挥合力，有利于突围核心技术、增强产业竞争力。

　　【要点5】

　　完善生育与延迟退休政策

　　助力缓解人口总量压力和劳动力

  结构性短缺

　　中央经济工作会提出，落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。完善生育支持政策体系，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策，积极应对人口老龄化少子化。

　　上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅表示，中央经济工作会议在社会政策方面，着重提出了四个方面的重点工作，包括就业、优质医疗资源扩容、生育支持、延迟退休。

　　“前11个月的就业数据显示，青年人口就业情况已经出现了明显改善，但城镇调查失业率仍然偏高，进一步强调青年特别是高校毕业生的就业工作是当前的切实需要。完善生育政策与延迟退休政策，有利于缓解人口的总量压力和劳动力的结构性短缺。”杨畅说。

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国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。　　中国企业研究院首席研究员李锦表示，核心竞争力将成为衡量国资国企改革成效的新标准。“下一步，现代企业制度将成为国有企业加强核心竞争力的重要抓手，真正按市场化机制运营是改革着力点。”李锦认为，在改革目标方面，提升国企核心竞争力将成为下一阶段衡量深化国资国企改革的核心标准，预计下一步会对国企核心竞争力的评判标准进行统筹与分解，对实现这一目标进行过程式与系统式分析，相关部门可能研究作出新的政策部署。

　　针对会议提出，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。银河证券首席经济学家刘锋表示，民营企业是我国国民经济的重要组成部分，在增加税收、扩大就业、改善民生、促进创新、承担社会责任等方面发挥着不可替代的作用。破解民企实际发展中面临的市场准入、融资困难、权益保障等“不公平待遇”、激发民间资本活力，始终是国家的重要发展思路，要真正做到国企、民企资源配置平等、市场地位平等。

点。”张俊伟说，住房改善、新能源汽车、养老服务等是扩内需的重要抓手。

　　川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳表示，让居民增加收入是扩大消费的关键前置条件，要以居民收入增长支撑消费扩大，而不是仅通过简单发放消费券的形式。

　　中信建投证券首席经济学家黄文涛分析，短期来看，我国消费将呈回暖趋势，出行、服务类消费支出恢复弹性更大。中长期看，消费将逐步成为增长最快的领域，成为经济主要驱动力量，在GDP结构中的占比也将逐步提升。随着城乡区域协调发展、供给质量效率提升，居民消费能力和信心将不断提升。

　　【要点8】

　　坚持“两个毫不动摇”

　　提高国企核心竞争力

　　鼓励支持民营经济发展壮大

　　中央经济工作会议提出，要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。完善中

构性改革和扩大内需，要更好统筹经济政策和其他政策，要更好统筹国内循环和国际循环，要更好统筹当前和长远。

　　对此，中国首席经济学家论坛理事王军表示，中央经济工作会议的部署继续将“质”放在“量”前面，而且“质”的要求是“有效”提升，显得更为迫切。“质”的重要性上升，也意味着抓经济质量是未来的主要方向。

　　“衡量经济发展的关键在于GDP的含金量，或者说经济增长是否能带来更多绝对量和更高质量的发展。”中国国际经济交流中心总经济师陈文玲表示。

　　摩根士丹利证券董事总经理、首席经济学家兼研究部负责人章俊认为，传统发展关注较多的是需求，高质量增长需要从供给和需求两端同时发力。未来的供给侧改革将更多聚焦“补短板”，弥补新型基础设施建设的不足、创新方面的不足、城乡和区域间发展不平衡的不足。

　　章俊说，在未来经济转型过程中，要坚持扩大内需这个战略基点，同时把更多注意力放到深化供给侧改革，提升供给的

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能力和质量上来，形成“需求牵引供给，供给创造需求”的更高水平动态平衡。

　　【要点7】

　　着力扩内需

　　把恢复和扩大消费摆在优先位置

　　中央经济工作会议提出，要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。

　　张俊伟对此表示，预计明年扩大内需政策还将加码，包括鼓励受疫情冲击的行业加快恢复，鼓励居民消费升级和大件消费，扩大政府投资、提高财政支出拉动效果，改善投资环境、鼓励民间投资等等。

　　会议还提出，着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

　　“把恢复和扩大消费摆在优先位置，是本次会议在扩大内需方面的一个亮

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　　东方证券首席经济学家邵宇认为，全球供应链在未来可能会有比较大的调整，我国需要通过更有利的开放政策、更稳定的开放环境吸引更多外资，助力实现经济稳定增长。

　　会议还明确，要积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议。

　　邵宇表示，以全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等为代表的高标准国际经贸协议，在知识产权、劳工保护、环境保护等多方面对准入提出了更高的要求。“对标国际高标准推行下一步的改革开放举措，不仅能起到稳定外资、稳定外贸的作用，对我国经济未来的转型升级也能够带来额外的动力。”

　　白明认为，积极推动加入高标准国际经贸协议，是我国推进高水平制度型对外开放的又一重要举措，能够帮助我国更好地走向世界，与国际高标准看齐，合理利用国际资源谋求高质量国际合作，助力经济高质量发展。

　　另外，他提出，要推动进一步放宽准入，在保证市场有序竞争的前提下，真正实现产权有效激励、竞争公平有序、企业优胜劣汰、要素自由流动、价格反应灵活。

　　【要点9】

　　持续加力引外资

　　现代服务业将成为开放新“重心”

　　中央经济工作会议提出，要更大力度吸引和利用外资。要提升贸易投资合作质量和水平。要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。　　专家表示，此次会议部署的工作向外界传递出我国开放的脚步将越来越快。“我国制造业已成为吸引外资的重心，针对制造业的开放合作政策越来越多。下一步，新的开放重心应放在现代服务业领域，扩大相关市场准入。未来将会有越来越多的开放进程在商业、金融、通信等领域开花结果。”商务部研究院研究员白明对记者说。

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　　王青表示，下一步，房地产支持政策支持空间依然较大，除了有效落实以“三支箭”为代表的房企金融支持政策外，在放宽购房条件、降低首付成数、下调居民房贷利率方面还有较大空间。为推动楼市尽快出现趋势性回暖势头，引导5年期以上LPR报价进一步下调，持续降低居民房贷利率是关键所在，最早有可能在今年底或明年1月落地。此外，降低首付比例、放松购房限制等需求端的支持政策，也有望全面加码。

　　“目前仍有部分经济金融风险有待暴露和进一步处置，这仍然是未来一段时间内的重要工作。”上海金融与发展实验室主任曾刚建议，一是夯实风险防范的制度基础，建立完善现代金融监管制度；二是确保房地产市场平稳发展，优化改善房地产支持政策；三是加强中小金融机构的风险化解，压实各方主体责任，更好防范未来的风险形成。

　　——摘自新华社

　【要点10】

　　确保房地产市场平稳发展

　　防止形成区域性系统性金融风险

　　中央经济工作会议提出，有效防范化解重大经济金融风险。要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。

　　会议要求，要防范化解金融风险，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。加强党中央对金融工作集中统一领导。要防范化解地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量。

　　王青预计，2023年政策面将重点引导房地产行业尽快实现“软着陆”，带动商品房销量、房地产投资以及土地市场先后企稳回暖。

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　　银保监会近日表示，明年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年， 做好经济金融工作意义重大。要坚持稳字当头、稳中求进，准确把握 “六个统筹”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大经济金融风险，加强金融监管政策与其他政策的协调配合，改善心理预期，提振发展信心，形成共促高质量发展合力。

　　一是坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导。二是加大金融支持扩大内需力度。金融政策要更主动地配合财政政策和社会政策，把支持恢复和扩大消费摆在优先位置。三是积极支持建设现代化产业体系。引导金融资源更多向中高端制造业集聚，围绕先进制造业、战略性新兴产业、传统产业转型升级等重点领域，持续增加中长期贷款投放和保险资金投资。四是坚决防范化解金融领域重大风险。坚持“一行一策”“一司一策”，加快推进中小银行保险机构改革化险。前瞻应对信贷资产质量劣变风险，鼓励银行机构加大不良资产处置力度，推动中小银行加快处置不良贷款试点落地。促进金融与房地产正常循环，做好“保交楼、保民生、保稳定”工作，满足房地产市场合理融资需求，改善优质房企资产负债表。五是持续深化改革扩大开放。推动构建多层次、广覆盖、差异化的金融机构体系。加快建立中国特色现代金融企业制度，健全金融机构内部治理，防范大股东操纵和内部人控制。六是加强和完善现代金融监管。健全金融法治，完善审慎监管规则。遵循宪法宗旨和立法精神， 大幅提高违法违规成本。完善风险预防预警处置机制。严格规范地方金融机构跨区域经营，推动金融机构业务牌照分类分级管理。加快监管数字化智能化转型，增强数据分析穿透能力。强化金融消费者合法权益保护，督促银行保险机构加强投资者适当性管理。

　　记者从中国银保监会了解到，近期银保监会认真学习贯彻中央经济工作会议精神，正在抓紧研究谋划2023年银行业保险业服务实体经济一系列监管政策措施。

　　一是为恢复和扩大消费营造良好金融环境。2022年，银保监会不断完善新市民金融服务，联合有关部委加大对重点领域消费的金融支持。 下一步，银保监会将督促银行机构合理增加消费信贷，鼓励保险机构为各类消费场景提供个性化保险保障产品。继续做好新市民金融服务，创新符合不同消费群体特点的金融产品，激发重点消费领域活力。

　　二是着力保障重点领域信贷资金需求。银保监会配合推动政策性开发性金融工具有效落地，截至目前，两批合计7000余亿元政策性开发性金融工具已全部投放，支持项目2700多个。强化制造业金融服务，加大对绿色发展的金融支持。下一步，银保监会将继续引导发挥好政策性金融的逆周期调节作用，会同相关部委指导政策性银行用好金融工具，引导商业性银行保险机构同步跟进配套资金支持，加快补短板重大项目建设。引导银行机构扩大制造业中长期贷款投放，加大对新能源、人工智能、生物制造、量子计算等先进制造业和战略性新兴产业的资金支持。督促银行保险机构进一步完善绿色金融管理制度和业务流程，提升绿色 金融创新与服务能力，支持碳减排重点领域发展。

　　三是全力支持房地产市场平稳发展。银保监会坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，落实好金融16条、保函置换预售监管资金等金融支持政策，指导银行机构稳定信贷投放，积极推动“保交楼、稳民生”工作落地见效。下一步，银保监会将加大力度落实已出台的金融支持政策，扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”工作，稳定房地产开发贷款投放，积极满足优质头部房企合理融资需求，做好房地产并购融资支持。“因城施策”支持刚性和改善性住房需求，做好新市民、青年人等住房金融服务。支持长租房市场建设，加大对保障性租赁住房的金融支持，研究支持房地产业向新发展模式转型的配套措施。

金融动态

银保监会：加大力度支持扩大内需，建设现代化产业体系

银保监会：将从七个方面研究金融服务实体经济政策措施

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　　四是继续强化民营小微企业金融服务。银保监会扎实落实助企纾困金融政策，民营小微企业信贷投放总体呈现“量增、面扩、价降、质升” 的良好态势。下一步，银保监会将切实落实“两个毫不动摇”，引导银行保险机构加大对民营企业的支持力度。推动小微企业贷款投放增量、扩面、优化结构，合理满足接续资金需求，加大对个体工商户支持力度， 鼓励发放首贷户贷款、信用贷款。积极联动相关部委和地方政府，搭建平台、发挥合力，将金融服务与产业政策、科技政策、社会政策深度结合，更好发挥支持高质量发展的效能。

　　五是有序推进优化保险资金运用。银保监会引导保险资金依托多元化投资方式和工具，直接对接基础设施、重大项目、战略性新兴产业、绿色发展等领域，助力畅通实体经济融资渠道。鼓励保险资金稳步增加权益类资产配置规模，充分发挥在优化投资者结构、稳定资本市场等方面的积极作用。下一步，银保监会将引导保险资金发挥长期优势，为实体经济提供差异化融资服务。稳步增加长期政府债券投资，加大对高等级公司信用类债券的研究与投资。鼓励保险资管公司发挥另类投资专业特长，创设长期限优质资产。支持保险资金随着行业发展和专业能力提升，持续加大资本市场投资力度。完善分级分类差异化监管措施，鼓励偿付能力充足、资产负债管理能力较强的保险公司加大股票等二级市场权益类资产投资。积极创造条件，探索保险资金长期稳定投资股票模式，充分发挥机构投资者作用，加大优质上市公司股票投资。

　　六是引导银行理财业务持续健康运行。银保监会坚定落实资管新规，加强风险隔离，促进银行理财业务深化改革和规范发展。下一步，银保监会将积极探索完善银行理财业务发展模式，不断优化理财业务监管。加强相关法规制度建设健全理财信息登记数据库，筑牢理财业务高质量发展根基。更好发挥理财业务功能作用，维护人民群众财产合法权益，更好地服务实体经济健康发展和资本市场稳定运行。

　　七是持续强化金融消费者合法权益保护。银保监会坚持把保护银行业保险业消费者权益作为核心业务和重要职责，着力完善制度机制，积极开展消费者教育和风险提示，严肃

货币政策精准有力 金融服务大有可为

通报侵害消费者权益典型案例，依法查处侵害消费者权益行为。下一步，银保监会将督促金融机构按照“机构了解客户、客户了解风险”的原则，强化投资者适当性管理，充分提示投资风险。坚持银行理财、信托等产品的私募性质定位，大力整治各类“名实不符”金融产品，严禁违规广告虚假宣传和误导销售，坚决查处“假私募”、欺诈发行等行为。严格规范地方金融机构跨区域存款、互联网存款等业务活动。鼓励银行保险机构依法合规提供丰富适当的金融产品，多渠道增加居民财产性收入。

　　金融是经济发展的血脉。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作意义重大。2023年金融举措如何推动经济运行整体好转？怎样助力高质量发展？如何应对金融领域的风险挑战？ 中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清近日接受了新华社记者采访。

　　问：中央经济工作会议提出把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，强调“推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长”。金融部门将如何贯彻落实？

　　答：货币政策和金融管理的基本职责就是维护总供给和总需求的正常平衡。稳健的货币政策精准有力，就需要聚焦在扩大有效需求和深化供给侧改革上。

　　将当期总收入最大可能地转化为消费和投资，是经济快速恢复和高质量发展的关键，金融服务大有可为。第一，金融政策要积极配合财政政策和社会政策，多渠道增加中低收入和受疫情影响较大群体的收入，提高消费能力。第二，以满足新市民需求为重点，开发

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更多适销对路的金融产品，鼓励住房、汽车等大宗商品消费。第三，围绕教育、文化、体育、娱乐等重点领域，加强对服务消费的综合金融支持。第四，继续做好能源、交通、水利等基础设施投融资保障，同时集成更多金融资源，支持城市更新、乡村振兴。第五，创新运用多种融资工具，推动完善社会领域投融资机制，加快社会领域补短板。第六，以新兴经济体和发展中国家为重点，持续优化结算、融资、保险等进出口贸易金融服务，巩固拓展外贸竞争新优势。

　　问：中央经济工作会议强调，有效防范化解重大经济金融风险。当前要采取哪些重点措施来应对金融领域的风险挑战？

　　答：当前，我国金融业运行平稳，风险整体可控。但多种因素共同作用下，金融风险仍处于易发多发期。我国具有独特的制度优势，经济长期向好的基本面最为坚实，金融稳定发展的基础不会改变。

　　问：在深化金融体制改革方面，金融部门有何打算？

　　答：深化金融体制改革总的要求是加强党中央对金融工作的集中统 一领导。具体说来，一是着力建设现代中央银行制度，维护币值稳定并 以此促进经济增长，确保央行资产负债表健康可持续。二是加强和完善现代金融监管，建立健全金融稳定发展协调机制，强化金融稳定保障体系。三是改革完善金融机构治理，进一步加强金融机构党的领导和党的建设。四是进一步加快发展直接融资，深入推进股票发行注册制改革。五是持续推动保险业信托业转型发展，规范发展第三支柱养老保险。

　　近期，中基协在AMBERS系统“自律管理”页签下方增加了“信息报送异常查询”功能，可以查询私募管理人异常原因，系统提供了以下几类选项：

　　私募基金管理人年度财务报告报送异常

　　私募基金季度信息更新异常

　　私募基金信息披露报告备份异常

　　法律意见书报送异常

　　私募基金管理人量化报表异常

　　逾期未办结信息核查事项

　　其他

　　针对每类异常事项，可查询到是否整改、整改时间、预计移除异常时间、事件状态、异常起始时间等。

　　根据协会解释，此处仅显示仍处于公示状态的情形，包含已整改、未整改。其中，异常整改情形整改完成仍有6个月公示期，公示期内新 触发异常情形，异常起始时间仍从上一次触发异常情形时起算。

　　另外，协会还提示，“逾期未办结信息核查事项”相关咨询请发送部件至smjjc01@amac.org.cn，其他公示咨询请发送至pf@amc.org.cn，邮件标题注明“信息报送异常公示事项”。

中基协AMBERS系统更新：新增信息报送异常查询功能

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POLICY FRONTIER

证监会修订《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》

及其配套规则

　　1月13日，证监会发布了《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》（证监会令第203号）及其配套规范性文件《证券期货经营机 构私募资产管理计划运作管理规定》（证监会公告第2号），替代了2018年的版本。

　　1、收紧杠杆比例上限；明确资管计划投资单一债券比例超过其净资产50%的，该资管计划负债杠杆比例不得超过120%（正常的杠杆比例是140%）。而且对同一债券的定义是合并计算发行人及其关联方的债券。其中国债、央票、政策性金融债、地方政府债豁免。但是银行存款不能豁免。

　　2、从事并购投资、私募股权投资的资管计划不受“同一机构管理的全部集合资管计划投资单一资产不超过该资产净值的25%”限制。 允许进行组合投资的封闭式集合资管计划的投资者分期缴付委托资金、在封闭期内按照合同约定开放参与。

　　3、新增私募股权资管计划通过SPV开展投资。为满足投资退出便利等合理需求，允许资管计划通过SPV投资于标的股权；但该SPV不能承担募资功能，不得收取管理费、业绩报酬。其实这种类型SPV不属于资产管理的范畴，主要起到的作用方便后续的份额转让和部分风险隔离。

　　4、放宽投资运作部分限制性指标。取消管理人自有资金参与单个集合资管计划不得超过该计划总份额20%的要求。但是仍然要求管理人 所有资管计划合计持有单个资管计划份额不超过50%的要求。

　　5、适当放宽期货私募资管产品投资非标的限制。允许最近两期分类评价均为A类AA级的期货公司及其子公司设立投资非标资产的资管产品。

　　6、允许私募股权资管计划在财产中列支资管计划成立前的合理费用（主要是聘请专业服务机构费用），但是募集相关费用不能在资管计划财产中列支。

　　7、规范私募股权资管计划分期缴付及扩募，满足私募股权投资分期、分步投入的合理需求。

　　分期缴付：主要是不再要求事先合同明确约定分期缴付资金数额、期限首轮实付金额1000万要求不变，单个投资者满足资产管理计划最低投资金额。和旧规相比，不再要求分期缴付款从资产管理计划成立起不得超过三年。

　　8、新增强调不得开展“明股实债”投资，严防机构假借股权投资名义规避监管、滋生风险。

　　此前，明股实债的存在形式包括远期受让合伙份额，或投资附加明确回购条款，或者是假借对赌协议的形式，设置明显非常苛刻对赌条款达到融资人回购的目的。此前中基协对明股实债的定义“是指投资回报不与被投资企业的经营业绩挂钩，不是根据企业的投资收益或亏损进行分配，而是向投资者提供保本保收益承诺，根据约定定期向投资者支付固定收益，并在满足特定条件后由被投资企业赎回股权或者偿还本息的投资方式，常见形式包括回购、第三方收购、对赌、定期分红等。”

　　证监会一直明确禁止投资法律依据不充分的各类收受益权，已经比银保监会更严格，此次新规也更加明确了可以投资的白名单，也就是于不动产、特许收费权、经营权等基础资产的收（受）益权。

　　9、再次明确私募资管计划为信托法律关系，即围绕受托人而展开，由受托人发起设立资产管理产品，吸纳资金，然后进行对外投资，受托人要承担诚实信用、勤勉尽责的责任。此外，风险由投资者自行承担。而在《运作管理规定》中，也全部修改了措辞，将投资者“委托‘资金修改为“参与”资金，也是强调这一原则，否则容易引起混淆。

　　10、根据《证券法》规定，明确以符合条件的资管计划作为员工持股计划载体的，不穿透计算人数。这也相较征求意见稿的新增豁免事项。

　　11、和之前规则比，业绩报酬提取总体仍然没有变化，还是不能超 过计提基准以上的60%，这与银行理财的相关规定有所差异。银行理财业绩比较基准以上的业绩报酬计提仍然不受限制。

　　12、对于证券公司、基金管理公司、期货公司发展私募资管业务持不同的表述口径，总体来说更加鼓励证券公司发展。基金管理公司则长期以公募基金为主要发力点。

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  今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，广东隆重举办了全省高质量发展大会。2月8日，广东省商务厅在香港举办广东省投资贸易政策宣讲会，落实全省高质量发展大会精神，深入宣传广东省最新投资政策，吸引企业参与大湾区建设，在推动高质量发展中赢得美好未来。

　　一、经济规模优势。2022年，广东地区生产总值12.9万亿元，连续34年居全国首位，广州、深圳、佛山、东莞是经济总量超万亿城市。外贸进出口8.3万亿元，连续37年居全国第一。 实际利用外资279亿美元。

　　二、人口与市场优势。广东常住人口1.27亿人，是全国第一人口大省，社消零总额4.5万亿元，占全国十分之一。市场主体总量1600万户，其中企业占45%，市场主体活跃度超70%。

　　三、产业配套优势。广东形成了10+10产业体系（十大战略性支柱产业+十大战略性新兴产业）。新一代电子信息、现代轻工纺织、先进材料、绿色石化、现代农业与食品、智能家电、软件与信息服务、汽车8大产业，达到万亿元级规模。国家级及省级经开区54家，高新技术企业超6万家，规模以上工业企业超5.8万家。80%生产能够在半小时运输圈内完成配套，剩下20%在1小时运输圈内完成配套，投资广东将更加省时、省力、省工、省钱。

　　四、交通便捷优势。广东有9个民用机场（广州、深圳、揭阳、珠海、湛江、惠州、佛山、梅州、韶关）。广州机场年客运量超7000万人次，深圳机场超5000万人次。市市通高铁，高铁里程2367公里。高速公路超1.1万公里，其中粤东西北高速公路超6000公里，区位条件实现根本性改变。广州地铁16条线，里程621公里。深圳地铁12条线，里程431公里。还有珠三角城际快轨，1小时生活圈正在形成。

POLICY FRONTIER

大湾区动态

　　1月6日，横琴粤澳深度合作区（以下简称：合作区）召开2023年第一次执委会会议。 领导班子凝心聚力，为新一年合作区建设谋篇布局。会议由执委会主任李伟农主持。

　　会议研究了执委会2023年工作报告，科学谋划新一年发展目标和各项重点工作。

　　会议指出，2022年，执委会实现平稳过渡和全面起步，完成了管委会、执委会基础架构的搭建，现有政策的有序衔接与过渡，体制机制、人员的深度磨合和相关领域的制度创新，合作区建设取得新的积极进展，实现了澳资澳企明显增长、澳门居民持续融入、琴澳互通加快推进、重大政策有序落地。

　　会议强调，2023年是全面深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是横琴粤澳深度合作区发展进程中的关键一年，对落实好第一阶段目标任务具有承前启后的重要意义。要坚守“一国”之本、善用“两制”之利，发扬“敢闯敢试、敢为人先”的精神，紧扣第一阶段任务，聚焦高质量发展，围绕产业、民生等关键领域和琴澳一体化的关键环节大胆探索、聚力攻坚，奋力推动 2023 年合作区各项工作开创新局面、实现新发展，

　　支持澳门更好融入国家发展大局，率先向世界展现中国式现代化的美好前景和制度优势。

　　在加快琴澳产业联动、支持澳资企业在合作区发展方面，会议研究了拟出台的支持澳资企业发展扶持办法，致力进一步完善合作区良好营商环境并降低运营成本。

　　扶持办法拟给予澳资企业办公用房租金补贴、商业用房租金补贴、“澳门特色老店”等品牌落地奖励、研发费补贴、企业发展奖励等方面扶持奖励，吸引更多澳门企业上岛办公，拓展澳门企业发展载体，推动琴澳加速融合。

　　会议还研究修订管委会议事规则，进一步完善共商共建共管共享的体制机制，更好促进合作区开发建设；同时研究2023年预算及投资项目计划等相关工作。

新一年谋篇布局  合作区执委会2023年首次会议

走向大湾区 粤港合作有新机

——广东投资贸易政策宣讲会在香港举行

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　　五、营商环境优势。市场化、法治化、国际化是广东突出标志。

　　● 市场化：广东有大规模的产业配套，已成为全球产业链、供应链最完善的区域之一。

　　● 法治化：政府对企业，有求必应，无事不扰。只要遵规守法，办事不用求人。

　　● 国际化：广东和国际主要城市一日通达，特别是毗邻香港，更加便捷融入国际化。

　　六、生态环境优势。广东PM2.5平均浓度22微克/立方米，达到欧盟空气质量标准（25微克）。全国空气质量前20城市， 广东占到5席（深圳、珠海、中山、惠州、肇庆）。好山、好水、好生态，来广东投资发展，一定赚钱多、身体好、心情爽。

　　“2”即两个招商重点方向

　　一、制造业招商。10个战略性支柱产业集群：新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车产业、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、超高清视频显示、生物医药与健康、现代农业与食品。10个战略性新兴产业集群：半导体与集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息、前沿新材料、新能源、激光与增材制造、数字创意、安全应急与环保、精密仪器设备。

　　二、总部企业招商。广东正大力发展更高能级的总部经济， 希望招揽跨国公司特别是世界500强、行业龙头企业，来广东设立区域总部、功能总部和研发总部。

　　“1”即一套组合政策，主要是“外资十条”“制造业十条”

　　一、投资奖励方面。对在广东设立的年实际外资金额超过 5000万美元的新项目（房地产业、金融业及类金融业项目除外），超过3000万美元的增资项目，按其当年实际外资金额不低于2%的比例予以奖励，最高奖励1亿元。对认定的跨国公司地区总部年实际外资金额超过1000万美元的，按其当年实际外资入资金额的2%给予奖励，最高奖励1亿元。对省级财政年度贡献首次超过1亿元的，按其当年对省级财政贡献量的30%给予一次性奖励。对珠三角城市引进总投资10亿元以上的制造业项目、粤东西北引进总投资5亿元以上制造业项目，按其新增实际固定资产投资额不超过2%的比例进行奖励。

　　二、税收优惠方面。横琴、前海、南沙三个区域“双15%”税收优惠政策。第一个15%，指设立鼓励类产业企业按15%税率征收企业所得税。第二个15%，指企业高管、高精尖技术人员， 按照国家给予大湾区的人才政策，个人所得税按15%缴纳。 

　　一、招商。建议粤港携手，建立长期化招商合作渠道，充分发挥香港的国际化优势，推动粤港澳大湾区更好地衔接全球 资源，落户更多世界级的大企业、好企业。

　　二、会展。广东将组织更多企业到香港参展办展，将更多的展会放在香港举办。也希望香港协同更多的全球客商到广东参展办展，特别是今年的广交会将全面恢复线下展，期盼广大香港企业、投资商、贸易商踊跃参会，洽谈合作、收获商机。

　　三、贸易。过去三年，由于疫情原因，粤港贸易通道受阻。今年以来，粤港通关恢复。希望两地合作，使粤港贸易更加畅通，发挥香港作为全球自由港的独特优势，以及深圳、东莞等地运输、仓储优势，合力将大湾区打造成为全球高端要素集聚和资源配置的枢纽区域。

　　四、金融。香港是全球金融中心，具有资金足、成本低的优势。珠三角是世界工厂，对资金需求量大，两地经济互补性强。希望双方加强在金融领域合作，推动金融互融互通，更好地支持广东省制造业当家，推动实体经济高质量发展。

　　“1”即办好1项重大活动

　　2023年粤港澳大湾区全球招商大会，计划10-11月在广州举办，广东希望与香港、澳门一起把大会办成世界级的品牌招商会，吸引全球更多优质资源集聚大湾区、更多优质企业落户大湾区。

POLICY FRONTIER

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　　近日，海关总署出台《支持和服务横琴粤澳深度合作区建设若干措施》（以下简称《若干措施》），全面落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，推进粤港澳大湾区建设，助力横琴粤澳深度合作区高质量发展。

　　《若干措施》紧扣横琴粤澳深度合作区建设的主线任务，充分对接粤澳各方诉求，从支持发展促进澳门经济适度多元的新产业、支持建设便利澳门居民生活就业的新家园、支持构建与澳门一体化高水平开放的新体系三个维度量身出台20项海关支持措施。

　　在服务产业方面，《若干措施》明确对符合条件且已在港澳上市药品中属于特殊物品的，海关予以优先办理卫生检疫审批，服务中医药科技产业发展；优化参展出入境及展品通关便利化措施，支持粤澳会展业“一展两地”联动，助力横琴打造具有国际影响力的展会平台；推行进境演艺动物“随到随检、检后即演、全程监管”的检疫监管模式，降低企业成本，助力横琴国际休闲旅游岛建设。

　　在服务民生方面，《若干措施》明确支持加快基础设施和信息化建设，配套建设智慧监管平台相关系统，拓展“智慧旅检”覆盖面，推广使用“行邮物品资料库” ，进一步便利澳门居民、澳大师生、高端人才、会展人员进出横琴；与澳门市政署探索推进供澳花卉苗木、食用水生动物监管合作，针对性优化“澳门新街坊”安居入住通关服务，实现各类民生物资快速验放。

　　在规则衔接方面，《若干措施》明确优化报关单位备案模式，加快与澳门海关签署“经认证的经营者”（AEO）互认安排，向内地与澳门AEO企业实施互认便利措施；整合优化粤澳海关等监管单位查验流程，加快建设横琴口岸客货车“粤澳联合一站式”平台，实现“一次排队、一次采集、一次放行” ；与澳门开展食品安全、动植物检疫监管合作，予以口岸通关便利。 

海关总署出台20项措施支持横琴粤澳深度合作区高质量发展

PARTY BUILDING ACTIVITIES

感力量  强本领  促实效  迎挑战

——晋建基金党支部开展学习贯彻党的二十大精神宣讲活动

　　董捷围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，从关于党的二十大主题、主要成果、关于过去5年工作和新时代10年的伟大变革、二十大提出的一系列新思想、新观点、新论断及党的二十大对党员提出的新要求，深入学习党的二十大精神。

　　会议指出，一是要深刻领会丰富精神内涵，在学思践悟中汲取奋进力量。二是要坚持学用结合知行合一，在以学促干中提升贯彻实效。三是要强化政治担当主动作为，在锤炼党性中增强素质本领。四是要厚植基金品牌驱动创新，在高质量发展中迎接机遇挑战。统一思想凝聚共识，发挥先锋引领示范作用，坚持学用结合，以学促干，以干践行，强化政治担当主动作为，不断练就过硬本领和能力素质等方面进行了阐述。并结合公司工作实际，指明了下步努力方向，对推动党的二十大精神落实落地，具有重要指导作用。

　　会议指出，下一步将深入贯彻二十大精神对公司发展的新要求，充分发挥党的领导和现代公司治理双重优势深刻践行金融工作的政治性和人民性，积极支持实体经济，不断提升公司投资管理能力、产品创新能力、客户服务能力、金融科技能力与风险管理能力。将秉持

　　为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实把学习成果转化为推动工作的强大动力，1月9日，晋建基金党支部组织开展学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会。党支部书记董捷以《感力量 强本领 促实效 迎挑战》为题宣讲二十大，全体党员和中层及以上干部参加会议。

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党建活动

PARTY BUILDING ACTIVITIES

集中交纳党费  强化党员意识

 ——晋建基金党支部开展党费收缴主题党日活动

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“以人为本、诚信共赢、创新发展”的公司文化，守正创新，积极履行社会责任，更好服务集团业务。厚植基金品牌驱动创新，在高质量发展中迎接机遇挑战。

　　一是进一步增强专业服务能力，坚守主责主业和职业操守，积极提升价值发现的专业能力。二是深入推进企业文化建设。持续加强投资管理、合规风控、客户服务和业务创新核心能力建设；持续发挥国有体制和市场化机制有机结合的优势，

不断提升公司治理水平；坚持制度先行，将风险管理贯穿融入到组织架构和业务流程当中，深耕合规文化建设，经营公司“专注、审慎、高效、灵活”的投资理念，加强公司文化传承与创新。三是加强公司人才队伍建设。充分发挥人才作用，坚持德才兼备、以德为先的用人和人才培养原则，持续加强人才梯队化建设，完善长期激励约束机制，积极进行思想交流沟通，提升工作能力，努力打造一支“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的优秀团队；提升公司管理效能，推动公司的高质量发展。四是切实增强服务实体经济实力。持续赋能传统金融产业转型升级，推出科技创新类产品，为金融注入创新要素，不断催生新产业、新业态、新模式，为金融信息行业发展提供创新动能更好服务实体经济，在推动集团高质量发展过程中不断注入基金力量。

　　会上还进行了专题政治理论学习，共同学习了《习近平：谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法公布施行40周年》《习近平在中央经济工作会议（2022年）上重要讲话》《山西省委经济工作会议精神（2022年）》等相关内容。

　　为进一步深化党员的党性教育，严肃党内活动，增强党员履行党员义务的积极性、主动性及自觉性。2月17日，晋建基金党支部组织全体党员开展“集中交纳党费 强化党员意识”主题党日活动。

　　此次活动，全体党员学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，规范缴纳党费的规定、标准、党费的计算方法以及党费的管理与使用进行了学习，并就集团党委调整党费月缴纳基数事项进行宣贯说明。随后，全体党员排队以现金方式足额缴纳党费，并进行了党费登记。

PARTY BUILDING ACTIVITIES

（综合管理部 杜 丹）

党建活动

PARTY BUILDING ACTIVITIES

2023年政府工作报告（摘要）

——晋建基金党支部开展学习贯彻党的二十大精神宣讲活动

　　五年来，我们狠抓发展第一要务，综合实力迈上新台阶。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，深入实施扩大内需战略，扎实做好“六稳”“六保”工作，全省经济发展持续进位提质。地区生产总值年均增长约6%，总量在全国的位次上升到第20位，人均地区生产总值迈上7万元新台阶。

　　五年来，我们坚定不移推动转型发展，高质量发展驶入快车道。牢记习近平总书记殷殷嘱托，扎实推进国家资源型经济转型综改试验区建设。产业转型步伐加快，工业战略性新兴产业、高技术制造业增加值年均分别增长11.6%、11.7%，服务业增加值突破万亿元，数字经济规模突破5000亿元，黄河、长城、太行三大旅游板块加速隆起，5A级景区增至10家。开发区数量增加至93个，工业类开发区规划面积、规上工业增加值分别占到全省的1.86%、

过去五年工作回顾

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　　刚刚过去的五年，是党和国家历史上具有重要里程碑意义的五年，是我省发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。习近平总书记三次视察山西，发表重要讲话，作出重要指示，为我省发展领航把舵、指引方向，激励鼓舞全体三晋儿女奋进新征程、建功新时代。五年来，在省委坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院大政方针，按照省第十一次、第十二次党代会决策部署，全面建成小康社会，全方位推动高质量发展，全力推动转型综改试验区建设，经济社会发展各项事业大踏步前进，全面建设社会主义现代化国家山西篇章迈出坚实步伐。

　　

　　党员牛群同志感慨地说：“现如今信息化时代，像今天这种现场集中交纳党费的仪式，很有意义，它提醒我牢记党员身份，让我切实感受到交纳党费的荣誉感和责任感。”预备党员吴志彬同志说：“党费不是一个数字、一个简单的规定，而是一种责任、一种信仰和精神，交党费不单是交钱的问题，而是向党交‘心’，交的是对党的忠诚、对组织的诚心。”

　　通过活动，增强了党员身份认同感、责任使命感和组织归属感，进一步提高了党员对党费缴纳严肃性的认识，强化了自觉按期足额缴纳党费的意识，让“交党费”成为每名党员的自觉行动，有利于更好的践行二十大精神。

（综合管理部 杜 丹）

政治理论学习

PARTY HISTORY STUDY

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31%。创新生态持续优化，国家实验室唯一的基地落户山西，一批科技创新成果涌现。

　　五年来，我们坚决担当国家使命，新型综合能源基地建设再谱新篇。扛牢党中央赋予的能源革命综合改革试点重大使命，扎实推进能源革命。煤炭先进产能占比提升至80%，产量达到13亿吨、位居全国第一。电力机组超临界、超超临界比例不断提升，风光发电装机容量位居全国前列，新能源和清洁能源装机占比达到40.25%，能耗强度累计下降16%，成功举办太原能源低碳发展论坛。

　　五年来，我们全面深化改革开放，发展动力活力显著增强。省属企业主要经营指标进入全国前列，民营经济不断发展壮大，地方政府隐性债务风险总体可控，政府性融资担保市县一体化改革顺利完成，组建山西银行，推进农信社改革化险，守住了不发生系统性区域性金融风险底线。太原、大同跨境电商综试区建设取得积极进展，太原国际邮件互换局开通运营。招商引资到位资金、实际利用外资规模持续扩大，世界500强企业在我省累计投资设立103家外资企业。

　　五年来，我们大力推进市场主体培育和营商环境建设，经济生态持续优化。累计新增减税降费近2200亿元。市场主体数量增长189.2万户，净增规上工业企业3700户，“专精特新”企业达到2113户。“一枚印章管审批”“证照分离”等改革走在全国前列，营商环境4项重要指标跻身全国标杆，8个典型案例入选中国营商环境报告，“三无”“三可”营商环境成为山西的靓丽名片。

　　五年来，我们着力优化城乡区域发展布局，三晋面貌喜焕新颜。高起点构建“一群两区三圈”城乡区域发展新布局。基础设施建设实现重大突破。深入实施城市更新行动。全面推进乡村振兴，2022年粮食产量292.9亿斤、亩产619.7斤，双双创历史新高。58个贫困县全部摘帽，329万贫困人口全部脱贫。

　　五年来，我们以“双碳”战略牵引绿色发展，生态环境质量持续改善。有序推进碳达峰山西行动，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，扎实推进“两山七河一流域”生态修复治理，坚定不移打好蓝天、碧水、净土保卫战，优良天数比例提高到74.5%，重污染天数减少85%，PM2.5年均

　　五年来，我们践行以人民为中心的发展思想，民生社会事业全面进步。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。2021年成功应对有气象记录以来最强秋汛，灾后恢复重建赢得人民群众点赞。财政收入八成以上用于民生，持续办好一批民生实事。全民技能提升工程累计培训620万人，城镇新增就业255万人，农村劳动力转移就业216.7万人。城乡居民人均可支配收入预计分别增长10460元、5700元。“双一流”建设成效显著，历史性实现本科高校设区市全覆盖。退休人员基本养老金持续提高。文化事业繁荣发展，文物和文化遗产保护利用水平大幅提升。二青会成功举办，扫黑除恶专项斗争成效显著，平安山西建设迈向更高水平。

　　五年来，我们积极推进政府自身建设，政府治理效能持续提升。坚持以政治建设为统领，严格落实政府系统全面从严治党主体责任，加快建设清廉政府。严格执行省人大及其常委会的决议决定，主动能，省市县三级行政许可事项清单全部

　　五年来，外事、侨务、港澳台、民族、宗教、科普、史志、档案等工作取得新进展，妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字等事业取得新进步，对口援疆工作取得新成绩，国防动员、双拥、人民防空工作扎实推进，各项事业呈现新气象。

政治理论学习

PARTY HISTORY STUDY

政治理论学习

PARTY HISTORY STUDY

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　　1 以强烈使命担当坚决扛起能源保供政治责任。

　　努力克服疫情影响和煤炭生产满负荷高位运行困难，千方百计挖潜增效，坚持日跟踪、月调度，在2021年保供16个省区市的基础上，2022年煤炭日均产量达到356万吨，以长协价保供24个兄弟省份电煤6.2亿吨。

　　2 以政策组合拳推动经济顶住压力实现平稳健康发展。

　　认真落实国务院稳经济一揽子政策措施，制定我省稳经济“46条”和接续“27条”，加快推动复工复产和服务业复苏，省领导带队开展3轮督导服务，扎实推动各类政策精准落地、直达快享。发挥项目总指挥部和分指挥部统筹协调作用，出台抓项目促投资稳增长21条措施，实施“百项堵点疏解行动”，省级重点工程完成投资3046亿元。推出“晋情消费•品质生活”系列促消费活动，发放政府数字消费券近23亿元，带动消费248亿元。预计全省地区生产总值增长4.5%左右，增速位居全国前列。

　　3 以人民至上情怀坚决打好防疫阻击战。

　　面对疫情持续冲击特别是九月底以来“多省输入、多点散发、多链传播、局部聚集”的严峻形势，省委科学指挥，坚决落实国家二十条、新十条，因时因势调整优化防控举措，持续提升流调溯源、核酸检测、医疗救治能力。各级各部门各单位闻令而动，广大防疫人员和医护工作者白衣为甲、逆行出征，枕戈待旦、连续作战，社会各方力量积极参与，全省上下众志成城、协同配合，成功应对处置多起散发疫情冲击，最大限度守护了人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。

　　4 以十大平台建设推动市场主体逆势增长。

　　面对市场主体特别是中小微企业和个体工商户生存发展困难，一手助企纾困，帮助市场主体渡过难关，一手着眼长远，大力建设乡村e镇、文旅康养示范区、楼宇经济等十大平台，促进市场主体集聚、产业集群发展。深入实施市场主体倍增工程，扎实开展市场主体建设年活动，制定“1+1+8+1”政策

措施体系，组建省市县三级工作专班，狠抓政策落地见效。精选特钢材料、新能源汽车等十大重点产业链，推行产业链链长制，确定20家“链主”企业，实施“政府+链主企业+产业园”招商，10条重点产业链营业收入总额预计突破3800亿元。首批建设杏花村汾酒、清徐老陈醋、定襄法兰、太谷玛钢等十大特色专业镇，配套出台扶持政策，推动专业镇做大规模、转型升级、打响品牌。全省市场主体达到397.9万户、同比增长26.1%；涉税市场主体182.1万户，增长32.1%；新登记市场主体103.8万户，增长1倍。

　　5 以改革创新强力推动中部城市群和太忻一体化经济区建设。

　　抢抓山西中部城市群发展进入国家规划的重大机遇，成立建设领导小组，完善顶层设计，做好规划引领，加强协调保障，推动中部城市群五市联动机制化、协作常态化。太忻一体化经济区强势起步，太忻城际列车顺利开通，太忻大道全线通车，大盂产业新城和秀容新城建设步伐加快，“北引擎”作用日益凸显。

　　在多年持续努力的基础上，我们办成了不少打基础、利长远、促转型、增动能、惠民生、防风险的事情。中部引黄供水实现“零的突破”，太原市第二水源滹沱河供水工程开工建设；雄忻高铁、太原机场三期改扩建等重点工程正式开工，三个一号旅游公路主线基本贯通；新登记市场主体数量、实有企业数量均突破100万户；运城跨境电商综合试验区获批，转型综改示范区获批国家进口贸易促进创新示范区；山西大学、太原理工大学的三个学科跻身国家“双一流”学科，三个学科晋级A类学科、实现“零的突破”；怀柔实验室山西基地揭牌，高速飞车实验线成功首航；“三区三线”划定获得国家批复，国土空间不断优化，用地保障持续增强；实施308.8万套房屋产权登记确权颁证“清零行动”，惠及三百万户群众；公益性零工市场实现市级全覆盖；白求恩医院、省肿瘤医院、中医药大学附属医院国家区域医疗中心加快建设；我省强化煤炭增产保供保障能源安全等三项典型经验做法受到国务院通报表扬。

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　　各位代表，五年的发展历程令人难忘，发展成绩令人鼓舞。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委团结带领全省广大干部群众奋力拼搏的结果。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我省发展不平衡不充分问题仍然突出，全方位推动高质量发展还有不少短板弱项；战略性新兴产业规模不大，科技创新能力不强；市场主体和民营经济活力有待进一步激发，营商环境需要进一步优化，改革开放还需持续深化；生态环境保护任务依然艰巨；人民群众在就业、增收、教育、医疗等方面还有很多期待和需求；一些领域存在风险隐患，统筹发展和安全任务繁重；政府系统抓落实的本领还需进一步提升，等等。我们要本着对人民高度负责的态度，采取有力举措，认真加以解决。

今后五年工作总体安排

　　●现代化产业体系建设取得新进展，制造业增加值占规上工业比重每年提高一个百分点，数字经济规模年均增长15%以上

　　●能源革命成效明显，煤炭先进产能占比达到95%左右，新能源和清洁能源装机占比达到54%

　　●创新生态持续优化，高标准市场体系加快建设，城乡区域协调发展水平明显提升，文化强省建设迈出更大步伐，生态环境质量持续改善，人民生活品质明显提高，平安山西建设深入推进，政府治理体系和治理能力现代化水平迈上新台阶

　　在此基础上，持续努力、接续奋斗，到2030年基本完成资源型经济转型任务，到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化

　按照上述目标要求，重点抓好以下工作

　　（一）坚定不移推进转型发展，着力构建现代化产业体系。围绕建设国家资源型经济转型发展示范区，同步推进产业转型和数字转型，打造中部地区先进制造业基地、数字经济发展新高地、国际知名文化旅游目的地。

　　（二）深入推进能源革命，加快能源绿色低碳转型发展。贯彻能源安全新战略，坚决扛起保障国家能源安全政治责任，全力推动能源“四个革命、一个合作”，加快能源“五个一体化”融合发展，积极创建全国能源革命综合改革试点先行区。

　　（三）建设高标准市场体系，牵引全面深化改革。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的市场体系。全面深化重点领域改革，激发转型动力活力。

　　（四）扩大高水平对外开放，加快打造内陆地区对外开放新高地。持续深化要素流动型开放，稳步扩大制度型开放，积极融入国家开放战略，提升开放平台功能，加快发展外贸新业态，积极吸引外商投资，扩大进出口规模。

　　（五）实施扩大内需战略，更好服务和融入新发展格局。坚持以高质量供给引领和创造需求，增强消费对经济发展的基础性作用，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。更好发挥我省综合能源基地、基础材料产业、文化旅游资源、算力基础设施等比较优势，在服务和融入新发展格局中不断提升区域竞争力。

　　未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，是山西全方位推动高质量发展、奋力实现转型目标任务的重要时期

　　做好今后五年工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省第十二次党代会决策部署，扎实推进中国式现代化山西实践，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照全方位推动高质量发展的目标要求，围绕建设“三区三地”，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，有效防范化解重大风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快转型发展，持续改善民生，促进社会和谐稳定。

　　未来五年，我省经济社会发展的总体目标

　　●经济高质量发展实现新突破，转型发展形成重大标志性成果，地区生产总值达到3.5万亿元，人均地区生产总值突破10万元

　　未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，是山西全方位推动高质量发展、奋力实现转型目标任务的重要时期

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　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是新一届省政府依法履职的起步之年。做好各项工作意义十分重大。要贯彻落实好中央经济工作会议精神和省委经济工作会议部署，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全方位推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，同步推进产业转型和数字转型，大力提振市场信心，加快锻长补短，深化改革开放，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济平稳健康发展，保持社会大局稳定。

　　综合考虑各方面因素，地区生产总值增长6%左右，在实际工作中尽可能争取更好结果；固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平，城镇新增就业45万人，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右。约束性指标不折不扣完成国家下达的目标任务。

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　　（六）统筹推进市场主体倍增和营商环境建设，持续激发市场活力。深入实施市场主体倍增工程，力争市场主体突破600万户。深化“放管服”改革，依法保护民营企业产权和企业家权益，推动“三无”“三可”要求和“五有套餐”全面落地，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　（七）深入实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略，塑造发展新动能新优势。着力优化创新生态，构建高质量现代教育体系，强化人才支撑，提升创新体系整体效能。

　　（八）完善城乡区域发展布局，全面推进乡村振兴。推动中部城市群高质量发展，高质量推进太忻一体化经济区和转型综改示范区建设，统筹推进晋北、晋南、晋东南城镇圈建设。推进以县城为重要载体的城镇化建设。落实农业强国战略部署，加快推进农业农村现代化。

　　（九）强化“双碳”牵引，加快建设美丽山西。围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进经济社会发展全面绿色转型。

　　（十）增进民生福祉，提高人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，解决好人民群众急难愁盼问题。创新文化服务供给，促进全省安全体系和能力现代化。

　　各位代表，未来五年，我们要围绕2030年基本完成资源型经济转型、2035年基本实现现代化，加快补短板、强弱项、固底板、扬优势，谋划实施一批打基础、利长远、增后劲、惠民生的大事要事。

　　一是全力做好治水兴水大文章，中部引黄县县域配套工程、小浪底引黄二期工程全面完工，大小水网同步建成投运，设区市第二水源全面建成，全省防洪能力提升工程全部完工，基本建成“三纵九横、八河连通，多元互补、丰枯调剂”的现代水网骨干架构。

　　二是全力提升农业基础设施，新增、恢复水浇地300万亩，建设改造高标准农田1200万亩以上，新发展设施农业55万亩，粮食综合生产能力达到300亿斤以上。

　　三是全力构建现代综合交通运输体系，推动雄忻高铁建成通车、太绥高铁开工建设，实现“县县通高速”，太原机场

三期建成通航，三个一号旅游公路全面建成，太原地铁1号线建成通车。

　　四是全力推动教育高质量发展，实现“双一流”高校“保二争三”、“双一流”学科“保三争五”，每个县至少有一所优质公办高中。

　　五是全力打造区域创新高地，推进怀柔实验室山西基地加快建设，积极创建崖州湾实验室杂粮基地，全国重点实验室等国家级创新平台达到15家以上。

　　六是全力改善环境质量，完成“一泓清水入黄河”工程建设，汾河流域水质全面达到优良，全省地表水国考断面优良比例达90%以上，基本消除重污染天气和城市黑臭水体，环境空气质量稳定达到国家二级标准。

　　七是全力提升公共卫生服务质量，推进3个国家级、4个省级区域医疗中心建设，力争50所县级医院达到三级医院医疗服务能力水平。

　　八是全力提升基本公共文化服务水平，建设省美术馆、省非遗数字博物馆、省文化馆新馆和多个富有山西特色的标志性专题博物馆，推动城乡公共文化服务均等化一体化体系化，丰富高品质文化供给。

2023年重点工作

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广。做大做强“链主”“链核”企业。强化专业镇梯次培育，努力打造北方地区新的特色制造产业和消费品工业集聚区。

　　加快发展数字经济。大力培育数字产业，做强智能终端等优势产品。打造一批省级数字经济园区，建设一批数字化转型促进中心。推动数实融合、数智赋能，加快推进各行业领域数字化改造，建设工业互联网平台，拓展数字融合应用新场景。启动“灯塔工厂”创建行动。

　　【二】扎实开展高标准市场体系建设

　　进一步放宽市场准入。对照国家负面清单，全面清理违规设立的准入许可和准入环节的隐性门槛。完善与市场准入负面清单制度相适应的准入、审批、激励惩戒机制，研究制定市场准入效能评估指标体系。开展放宽市场准入试点。

　　完善市场基础设施。着力提升现代物流体系，降低全社会物流成本。着力补齐商品市场短板，打造一批商品市场示范基地。加快发展智能市场，积极发展智慧商店、智慧街区、智慧商圈。完善质量基础设施，加快建设国家级质检中心、产业计量中心。提高粮食等农产品和能源、农资等物资储备能力。引导平台企业健康发展。

　　在统筹做好各项工作的同时，重点抓好以下工作

　　【一】以制造业振兴为重点加快推进产业转型

　　加快能源产业绿色低碳转型。在确保安全生产前提下，加快煤炭先进产能释放，做好电煤稳价保供。完成煤电机组“三改联动”1600万千瓦。加快现代煤化工高端化多元化低碳化发展，促进煤炭分质分级梯级利用。建设风电光伏五大基地，推进氢能、地热能、生物质能等开发利用，加快抽水蓄能项目和新能源汇集站建设，发展移动储能。

　　加快传统优势产业转型升级。持续提高能源原材料产业精深加工能力，推动法兰、玛钢、玻璃器皿、日用陶瓷等产业强龙头、拓市场、塑品牌。打造一批智能工厂、智能车间。加快绿色制造体系建设，推进钢铁、化工等行业工艺装备升级改造，推动焦化企业全面实现干法熄焦，4.3米及以下焦炉全部关停。

　　加快推动战略性新兴产业融合集群发展。做强高端装备制造、新材料、节能环保等千亿产业，做大节能与新能源汽车、现代医药和大健康等百亿产业，加快量子产业、人工智能等前沿技术研发和应用推

　　打造特色优势产品交易平台。着力打造辐射全国的煤炭、焦炭交易中心。主动参与全国电力现货交易规则制定和区域电力市场建设。依托法兰、玛钢、汾酒、陈醋等特色产品，构建融合商贸会展、电子商务、现代物流等功能的专业化交易平台。

　　深化要素市场化改革。积极发展非银金融机构，大力推进企业上市倍增计划。建立城乡统一的建设用地市场和全省统一的人力资源市场，积极发展技术和数据市场，推动知识产权交易和科技成果转化。

　　创新和加强市场监管。推进“双随机、一公开”监管常态化，完善“互联网+监管”。实施包容审慎监管，推进信用分级分类监管。

　　【三】深入开展市场主体提升年活动

　　加快打造高水平集聚平台。在继续推进链长制、专业镇的同时，推动100个乡村e镇全部建成运营，集中打造10个文旅康养集聚区，着力打造高水平“双创”平台，构建“双创”全链条培育体系，培育一批国家级和省级农业龙头企业。

　　全力以赴惠企助企。丰富政策“工具箱”，建立涉企政策“一站式”平台，实现惠企政策“免申即享”、奖补资金“一键直达”。深入开展入企帮扶活动，“一企一策”解决企业急难愁盼问题。

　　打造良好营商环境。狠抓营商环境3.0版改革落实，复制推广一批营商环境创新试点改革，持续深化“一枚印章管审批”“证照分离”“一业一证”等改革，推动更多事项“一件事一次办”。

　　【四】全力推动中部城市群高质量发展

　　加快中部城市群建设。落实好中部城市群高质量发展总体规划，推动太原与周边四市基础设施互联互通、产业协同发展、要素自由流动。推进太原国家区域中心城市建设。

　　推动太忻一体化经济区高质量发展。适度超前谋划建设一批重大基础设施项目，推动大盂产业新城与现有开发区整合，促进秀容新城产城融合，加快太原火工区搬迁改造，打造太忻科创共同体。

　　增强转型综改示范区发展动能。创新管理工作机制，健全公共服务平台，完善基础设施和产业链配套，加快建设区域科技创新中心，加强招商引资和项目建设，建设宜居宜业示范新区。

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布局建设一批航空飞行营地项目。以国省公路沿线、旅游景区为重点，布局建设充换电设施，推进高速服务区能源岛建设。新建5G基站2.5万个。大力推进“一泓清水入黄河”工程，实施全省河流防洪能力提升工程，加快推进现代水网重点工程。

　　实施一批重点产业转型项目。在战略性新兴产业培育、数字经济发展、传统产业升级改造、农业特优发展等方面谋划实施一批重大项目，支持企业加快技术升级改造。

　　持续激发民间投资活力。常态化向民间资本推介项目，鼓励和吸引民间资本参与重大工程和补短板项目建设，支持民间投资项目参与基础设施不动产投资信托基金试点。

　　促进招商引资提质增效。推动向开发区赋权再升级，发挥“承诺制+标准地+全代办”改革集成效应，提升“区内事、区内办”水平，滚动开展“三个一批”活动，打造开发区升级版。探索招商部门“三化三制”改革，开展市场化、专业化、精准化招商。

　　强化要素服务保障。积极争取国家金融债券支持，加快释放“三区三线”调整政策红利，挖潜能耗环境容量，着力提高

　　推动太忻一体化经济区高质量发展。适度超前谋划建设一批重大基础设施项目，推动大盂产业新城与现有开发区整合，促进秀容新城产城融合，加快太原火工区搬迁改造，打造太忻科创共同体。

　　增强转型综改示范区发展动能。创新管理工作机制，健全公共服务平台，完善基础设施和产业链配套，加快建设区域科技创新中心，加强招商引资和项目建设，建设宜居宜业示范新区。

　　打造宜居、韧性、智慧城市。做好城市体检评估，开展城市更新试点。改造市政路网830公里，完成660公里雨污合流管网改造，开工改造老旧小区1855个，完善城区停车场等配套设施，新建公共充电桩3万台。推进海绵城市、绿色低碳县城、完整居住社区试点。建设新型智慧城市。扎实开展文明城市创建。

　　【五】大力推进项目建设扩量提质

　　加快构建现代化基础设施体系。扎实推进雄忻、集大原等高铁建设，推进太绥高铁等重点项目前期工作。加快推进10个续建高速公路项目，开工建设6个高速公路项目，新改建农村公路3500公里，再建成三个一号旅游公路支线、连接线2400公里。加快推进太原机场三期改扩建等项目

审批服务效率，服务保障项目建设。

　　【六】促进文旅、服务业和消费回暖升级

　　多措并举提振消费。贯彻落实国家及我省促消费系列政策，增强消费能力，提振消费信心。再发放一批电子消费券和“爱心消费券”，促进重点领域消费加快恢复。大力发展数字消费等新型消费，拓展消费场景。打造一批重点商圈和特色街区、“夜经济”集聚区，不断提升城市“烟火气”。

　　分类指导加快发展现代服务业。持续开展服务业提质增效十大行动。推动现代物流、节能环保等生产性服务业向专业化、高端化发展，推动现代商贸、家政、养老等生活性服务业向高品质、多样化发展。

　　精准施策促进文旅康养产业健康发展。深入实施龙头景区“9+13”梯次打造培育计划，推动A级景区倍增。加快发展红色游、乡村游、露营旅游等新业态。积极发展全域旅游、智慧旅游，全面提升景区品质和服务质量，打造一批精品旅游线路，做好文旅推广营销，不断提升“华夏古文明、山西好风光”

“康养山西、夏养山西”品牌知名度、美誉度和影响力。

　　【七】着力推进教育、科技、人才振兴

　　努力办好人民满意的教育。坚持立德树人根本任务，实施教育“六项创新工程”。强化学前教育普惠发展，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，提升县域高中办学条件和水平。推动职业教育整合优化、达标提档，培养更多应用型、技能型人才。支持山西大学、太原理工大学高标准完成“双一流”建设任务，打造冲击新一轮“双一流”学科梯队。积极推进应用型高校和应用型本科专业建设，建设用好省校合作“12大基地”。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。积极稳妥推进中高考改革，引导规范民办教育发展。持续加大教育经费投入。

　　着力提升科技创新能力。高质量推进“111”“1331”“136”创新工程，重组2-3家全国重点实验室，新建2-3家省实验室。推进技术创新中心等平台建设，加强新型研发机构和中试基地建设。实施“两个转型”科技支撑专项行动，加强关键核心技术攻关。强化企业创新主体地位，滚动实施高新技术企业倍增计划。完成科技体制改革三年攻坚任务。

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业扩大我省特色优势产品出口规模，加强高技术装备、关键零部件和优质消费品进口。全力培育壮大外贸企业。着力发展外贸新业态，推动太原、大同、运城跨境电商综试区加快建设。着力优化对外开放环境，积极申建山西自贸区，不断提升投资贸易便利化水平。

　　【九】扎实做好乡村振兴各项工作

　　推动农业特优发展。全面落实粮食安全党政同责，严格落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。严守耕地红线，加强高标准农田、水浇地建设。发展设施农业。加快以种业为重点的农业科技创新。因地制宜发展乡村特色产业和生态低碳农业，大力发展农产品精深加工业，推动乡村产业全链条升级。

　　建设宜居宜业和美乡村。加快补齐农村基本公共服务短板，完善农村基础设施，持续改善农村人居环境。加强和改进乡村治理。

　　深化农业农村改革。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点。发展新型农村集体经济。发展适度规模经营，支持发展新型经营主体，加快健全农业社会化

　　加快引育高素质人才队伍。健全人才培养、使用、评价、激励制度，努力造就一流的战略科技人才、青年科技人才和高水平创新团队，壮大高技能人才队伍。深化人才体制机制改革。

　　【八】持续深化改革扩大开放

　　深化国资国企改革。持续实施扭亏减亏、提质增效专项行动。进一步优化国有经济布局。完善中国特色国有企业现代公司治理。健全国资数智化管理平台和监测体系，持续降低资产负债率。加大上市公司股权融资力度。

　　深化财税改革。健全地方税体系。推进分领域财政事权划分改革。从严从紧核定“三公”经费，大力压减一般性支出。健全财政大事要事综合协调保障机制。着力防范化解政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量。

　　做好金融改革化险。深入推进农信社改革化险。健全现代金融企业制度。引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。完善穿透式监管体系。

　　扩大高水平对外开放。着力提升开放平台功能，加强太原武宿综保区建设。推进中欧班列高质量发展。支持重点外贸企

服务体系。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面落实促进脱贫人口增收政策措施，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平。完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　【十】深入实施减污降碳扩绿增长行动

　　扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展。深入开展黄河流域“清废行动”和历史遗留矿山治理，扎实推进汾河等七河及湖泊、大泉、湿地生态保护修复。加强自然保护地监管与生物多样性保护。完成营造林400万亩。

　　有序开展碳达峰山西行动。科学控制能源、工业、交通、建筑等领域碳排放，加快先进适用节能低碳技术研发和产业化应用。巩固生态系统固碳作用，提升生态碳汇增量。探索能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的有效方式。

　　深入推进环境污染防治。打好蓝天保卫战，聚焦重污染天气、臭氧污染、柴油货车污染等突出问题，深化“1+30”联防联控，全面实施钢铁、焦

化、煤电行业污染深度治理，力争我省城市全部退出空气质量排名后十位。打好碧水保卫战，加强入河排污口规范化管理，推进工业园区工业废水近零排放，基本消除县级以上城市建成区黑臭水体。打好净土保卫战，抓好建设用地、农用地土壤污染风险管控，加强重金属和新污染物治理，推进县域生活垃圾“全焚烧、零填埋”。

　　推动形成绿色生产生活方式。积极推进生态环境分区管控，全面实行排污许可制。推进资源节约集约利用。完善支持绿色发展的财税、金融、价格政策。广泛开展绿色低碳社会行动。

　　【十一】扎实推进民生改善

　　积极促进就业增收。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。鼓励创业带动就业，深化拓展省域劳务协作。规范收入分配秩序和财富积累机制，完善最低工资标准动态调整机制，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。

　　健全社会保障体系。深入推进全民参保计划，落实企业职工基本养老保险全国统筹制度。按照国家部署实施渐进式延迟法定退休年龄政策。全面实施职工医保普

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　　【十二】坚决守住疫情防控和安全发展底线

　　科学精准优化防控措施。落实好新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施，着力保健康、防重症，顺利渡过流行期，确保平稳转段和社会秩序稳定。加强省市县三级疾控中心和定点医院能力建设，强化农村地区疫情防控。加强养老院、福利院、医疗机构等特殊场所的管理，加快推进老年人新冠病毒疫苗接种。

　　守牢安全生产底线。压紧压实各方责任，严肃追责问责。持续深化煤矿、非煤矿山、道路交通等重点领域安全治理，落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提升本质安全水平，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。着力提高防灾减灾救灾能力。

　　维护社会和谐稳定。健全共建共治共享的社会治理制度，推进市域社会治理现代化。健全城乡社区治理体系和矛盾排查调处机制。严格食品药品安全监管。强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。

　　全面加强政府自身建设

通门诊统筹。全面推行工伤、失业保险省级统筹。做好社会救助工作。提升退役军人服务保障水平。

　　促进房地产市场健康发展。坚持因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。扎实做好保交楼、稳民生、保稳定各项工作，有效防范化解房地产企业风险。

　　提升人民健康保障水平。促进医保、医疗、医药协同发展和治理，深化县域医疗卫生一体化改革。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。扎实推进爱国卫生运动。优化人口发展战略，积极应对人口老龄化少子化。构建更高水平的全民健身公共服务体系。

　　繁荣社会主义文化事业。培育和践行社会主义核心价值观，抓好三晋优秀传统文化创造性转化、创新性发展。持续推进“五个一批”群众文化惠民工程。实施文化产业数字化战略，促进公共数字文化发展。提升文化遗产和文物保护传承利用水平，积极发展文博、文创、文旅产业。围绕促进人的全面发展和增进民生福祉，对17项民生政策进行提标扩面、动态调整，集中精力办好12件民生实事。

　　深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻领悟和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

　　强化法治建设

　　深化法治政府建设，扎实推进依法行政。深入推进重点领域政府立法。坚持科学民主依法决策。全面实行政府权责清单制度。深化综合行政执法体制改革。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和纪委监委、社会舆论等各方面监督。

　　提升服务效能

　　加强数字政府建设，制定出台数字政府建设三年规划。打造一批数字政府特色应用范例，提升“一网通办”水平。全面推进各级政务大厅综合窗口全覆盖，推进“7×24小时”自助政务服务工程，提升12345热线功能。

　　建设清廉政府

　　深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，提高“三不腐”一体推进能力和水平。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。严格落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。加强审计监督，促进依法用权、秉公用权、廉洁用权。

　　狠抓工作落实

　　持续强化狠抓落实的鲜明导向，进一步完善抓落实工作机制。加强学习和调查研究，提升推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。坚持“一线工作法”、督帮一体，严抓问题整改。严格奖惩兑现，激励担当作为，坚决整治庸懒散，全面提振干事创业“精气神”。

　　——摘自山西新闻联播

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　　做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记考察调研山西重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，同步推进“两个转型”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出山西贡献。

　　会议认为，今年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，也是山西发展史上具有特殊标志性意义的一年。省委团结带领全省广大干部群众，坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚持方向引领、路径创新，推动资源型经济转型的思路更加清晰、成效不断显现；坚持胸怀大局、把握大势，为保障能源安全、加快能源革命作出重要贡献；坚持统筹协调、实时调度，在把握经济运行态势中奋力实现稳中向好；坚持以改促转、标本兼治，着力破解发展中的深层次矛盾问题；坚持多措并举、靶向发力，疫情防控、助企纾困、风险防范、安全生产等工作取得积极成效；坚持人民至上、民生优先，推动人民群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。这些工作成绩，是在习近平总书记和党中央英明决策、坚强领导下取得的，是在统筹应对复杂严峻形势和多重超预期因素冲击下取得的。成绩来之不易，值得倍加珍惜。

　　会议指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四

更好统筹各方面重大关系，纲举目张做好工作，重点抓好七个方面的重点任务。一是同步推进“两个转型”。把数字转型摆到与产业转型同等重要的战略位置，促进数字经济与实体经济深度融合，推动全省产业结构优化、形态重塑、素质提升。全力保障煤炭增产供应，持续提升煤炭先进产能占比，积极推进煤电机组“三改联动”、非常规天然气增储上产和新能源项目建设。对标“两线”，抓好传统产业技术改造、减污降碳、整合重组等重点任务。聚焦新兴产业十大产业链，实施建链补链延链强链行动，支持专业镇做精做强主导产业。锚定开发区规上工业增长目标，引导错位协同发展，滚动开展“三个一批”活动，持续建强产业转型主战场。按照数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理数字化“四化”协同的思路，实施好数字转型十大重点工程，举全省之力跑出加速度。二是加快消费和服务业复苏。服务业一头连着经济、一头连着民生，要千方百计推动各项消费类和服务业指标尽快“浮出水面”，继而“彻底上岸”，回归正常水平。在提振消费信心、刺激消费需求、创新消费模式上下功夫，认真落实我省扩大内需战略和加快复工复产、服务业复苏等相关政策，对商贸流通、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、

五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，做好经济工作具有特殊重大意义。会议深入分析明年经济社会发展面临的形势和任务，强调要把稳预期、强信心作为做好明年经济工作的关键所在，坚持质量并重、两端发力、长短结合、省市联动，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更加主动服务和融入新发展格局，最大限度激发全社会创新创造活力。明年经济工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记考察调研山西重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，同步推进“两个转型”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出山西贡献。

　　会议指出，做好明年经济工作，必须

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省委经济工作会议在太原召开

林武出席并讲话 蓝佛安作工作部署

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房地产等行业持续加大助企纾困力度，主动作为、深度挖潜，推动消费和服务业尽快恢复发展，重新成为经济增长的第一拉动力。三是积极扩大有效投资。围绕同步推进“两个转型”、太忻一体化经济区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，积极谋划推进一批重大项目，建立健全重大项目协调机制，用足用好各项财政金融政策，调动民间投资积极性，加快项目建设和达产达效，形成更多实物工作量。四是着力推进城乡融合。以构建“一群两区三圈”为牵引，推动太原与其他四市优势互补、资源共享、协同发展，高质量推进大县城建设，加快推进新型城镇化，全面提升我省区域协调发展能级。全面推进乡村振兴，加快特优农业发展，持续推进农村人居环境整治提升行动，加快基础设施和公共服务向村覆盖、向户延伸，示范创建一批美丽宜居村庄。五是持续深化改革开放。深入开展市场主体提升年活动，推动市场主体扩数量、提质量、增效益、优结构。持续深化国企改革，纵深推进提质增效和扭亏减亏三年行动。旗帜鲜明鼓励支持民营经济发展壮大，健全领导干部包联制度和常态化入企服务机制。加快土地、资本、知识、技术和数据等要素市场化配置，努力从各方面加快融

入全国统一大市场。以京津冀、长三角、大湾区等地区为重点走出去开展市场化、专业化、开放式招商，深化“放管服”改革，不断优化营商环境。六是强化科教人才支撑。深入实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略，加快构建层级多样、品类完整的实验室体系，实施基础研究十年规划和科技体制改革三年攻坚，以企业为主导完善创新成果转化机制，建好用好省校合作“12大基地”，加强创新人才队伍建设，加快建设高水平创新体系。七是不断增进民生福祉。坚持尽力而为、量力而行，突出做好稳就业、促增收、强社保、保稳定等工作，以强化生态环保增进生态环境福祉，不断实现人民群众日益增长的对美好生活的向往。

　　会议指出，要更好发挥集中力量办大事的体制优势，对具有引领性、标志性意义的重大目标进一步分解任务，对部分牵引性强、突破性大的重大项目加快集中建设，落实责任，奋力攻坚。明年要重点围绕省市联动的“4+12”重大任务目标合力推进，全省4项重大任务目标是，推进能源领域“五个一体化”，数字经济对标发展，保障“一泓清水入黄河”，加快三晋优秀传统文化创造性转化、创新性发展；各地市12项重大任务目标是，太原市“大

中找到最优解，在多重目标中达到平衡点，实现工作效率、发展效益最大化。要加强经济调节，探索利用财政收支、国资运营、减税退税、项目投资等方式，在跨周期、逆周期、长周期调节上拿出更多管用招数。要强化底线意识，继续做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，重视防范化解地方中小金融机构风险和政府性债务风险，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线。要坚持真抓实干，进一步健全合理容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责，真正让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

　　会议对明年经济工作作出具体部署。一是坚定不移推进转型发展，构建现代化产业体系。扭住链长制、专业镇等有效抓手，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，不断提升制造业在国民经济中的比重。推进数字基础设施建设，壮大数字核心产业，拓展数字融合应用场景，加快数字经济发展步伐。二是全力抓好能源保供，推进能源绿色转型。坚决完成能源保供任务，推进煤炭清洁高效利用，推动煤电、煤化工绿色低碳发展，大力发展新能源和新型储能，加快智慧矿山建设，建设新型综合能源体系。三是加快构建高标准市场体系，提高市场经济发展水平。完善

盂产业新城建设”和“火工区搬迁改造”，大同市“风光火储及源网荷储一体化建设”，朔州市“煤新一体化及煤化一体化建设”，忻州市“秀容新城及太忻数谷建设”，吕梁市“打造百万吨千亿级铝镁产业集群”，阳泉市“数智新城建设”，晋中市“新能源汽车集群打造及应用场景拓展”，长治市“资源型城市转型及创新型城市建设”，晋城市“制造业数字化改造先行区建设”，临汾市“临浮产业一体化发展试验区建设”，运城市“黄河流域生态保护和高质量发展示范区建设”。省直部门要全方位加大支持力度，各市要增强主体责任，以重大任务目标牵引集聚更多新动能、打开发展新空间。

　　会议强调，要坚持和完善党对经济工作的领导，推动干部群众把思想和行动统一到党中央及省委决策部署上来。各级领导干部要带头吃透中央精神，带头吃透实际情况，不断提高政治素质和专业能力，在经济建设主战场作出新贡献。要提振工作状态，继续保持奋发有为的精神风貌，继续保持“时时放心不下”的工作状态，更加主动高效地开展工作。要做好结合转化，找准中央精神与山西实际的结合点，并创造性转化为本地本部门的具体任务和工作措施。要增强统筹能力，在多元选择

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市场经济基础制度，大幅放宽市场准入，深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，建设特色优势产品交易平台，补齐商品要素市场短板，完善现代物流、质量检验检测等市场基础设施，提升监管现代化水平。四是深入开展市场主体提升年活动，促进市场主体量质齐升。在抓好链长制、特色专业镇的同时，重点打造乡村e镇、文旅康养集聚区、高水平双创平台、农业产业化龙头企业等市场主体集聚平台，量身打造支持政策，持续优化营商环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，构建亲清政商关系，促进民营经济发展壮大。五是统筹城乡融合和区域协调发展，拓展高质量发展的空间格局。推动山西中部城市群一体化发展，加快太忻一体化经济区建设，增强转型综改示范区发展动能，推进以县城为重要载体的城镇化，全面推进乡村振兴，促进农业增产、农民增收，巩固拓展脱贫攻坚成果，建设宜居宜业和美乡村。六是强力推进项目建设，持续扩大有效投资。高标准谋划实施一批打基础、利长远的重大项目，滚动推进“三个一批”活动，开展市场化、专业化、精准化招商，引导民间资本投资重大工程和补短板项目，加强要素保障，高效推进项目建设。七是加快推进消费回

暖升级，促进服务业提质增效。提高居民消费能力，增加消费场景，改善消费条件，支持重点领域消费，分类推进现代服务业加快发展，促进文旅康养产业恢复生机活力，努力推动消费和服务业走出低谷、健康发展。八是着力推动教育科技人才振兴，持续优化创新生态。坚持以教育振兴牵引人才、科技振兴。着力构建高质量教育体系，提升“双一流”建设水平，引育高素质人才队伍，着力搭建创新平台，完善创新激励机制，加强科技攻关和成果转化，提升创新体系整体效能。九是持续深化重点领域改革，不断增强发展动力活力。深化国资国企改革，构建现代预算制度，积极防范化解重大风险。十是推进高水平对外开放，加快打造内陆地区对外开放新高地。提升综合保税区等平台功能，开辟国际航线，发展临空经济，扩大进出口规模，壮大外贸市场主体，加快发展跨境电商等新业态，持续推动制度型开放，不断提升投资贸易便利化水平。十一是扎实推进绿色发展，加快建设美丽山西。有序推进碳达峰十大行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续推进生态保护修复，推动形成绿色生产生活方式。十二是做好民生保障工作，提高人民生活品质。全力促进就业增收，做好社会保障

道畅通，全力维护正常生产生活秩序。时值岁末年初，要毫不放松抓好安全生产，千方百计做好重要生产资料和民生商品稳价保供，科学有效组织好今冬明春农业生产，用心用情安排好困难群众生产生活，为确保今年工作圆满收官、明年工作良好开局打下良好基础。

　　会议要求，任务已经明确，关键在于落实。各市县、各行业、各园区、各企业要提振信心、引导预期，鼓足干事的劲，多谋落实的招，营造加快发展的良好氛围。要马上就干、真抓实干，明确重点任务、推进措施、序时要求，把受疫情影响的应有成果抢回来。要争先进位、多作贡献，锚定目标不动摇，敢于跳起来摘桃子，在实际工作中尽可能争取更好结果。

　　会议号召，做好明年经济工作使命光荣、责任重大，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，提振信心、锐意进取，扎扎实实做好各项工作，全方位推动高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章。

　　省委常委，省人大常委会、省政府、省政协负责同志出席会议。省直各部门、中央驻晋单位、各市县党政负责同志，省管国有企业、省属金融机构、省管本科院校、部分省级以上开发区负责同志和民营企业家代表等参加会议。

卫生健康、文化惠民等工作，促进房地产市场健康发展，推动一批民生政策提标扩面，继续办好一批民生实事。十三是扎实做好疫情防控和安全发展工作，坚决守住安全底线。因时因势优化疫情防控措施，毫不松劲做好安全生产和社会稳定工作，为全方位推动高质量发展营造良好环境。

　　会议对当前疫情防控、岁末年初有关工作提出要求，强调要认真贯彻国务院联防联控机制要求，不折不扣落实好新十条，确保防控措施调整转段平稳有序，切实保障人民健康安全和经济社会发展。要强化延波削峰，加强监测预警，扎实做好重点场所防控工作，进一步提高全人群疫苗接种率，引导群众当好自己健康的第一责任人。要强化医疗救治，持续加大医药物资供给，加快完善分级分类诊疗体系，抓好基层发热门诊的设置和服务，做好对老年人、儿童、有基础性疾病患者、孕产妇等脆弱群体的保护。要强化风险防控，充分发挥县域医疗集团作用，加快提升乡镇卫生院、村卫生室接诊能力，为农村地区重点人群提供更优服务。要强化稳定运转，继续抓好大型企业等重点部位和医疗、保供等重点机构防控，确保寄递渠

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　　投委会一般人数为3-7人，原则上应为单数。常见的一般事项决策机制为简单多数决（过半数）、绝对多数决（2/3以上）和全票通过。

　　另外，还存在对于特殊事项设置特殊的议事规则，常见如下：1.对于数额较大的投资，可能适用更严格的决策机制，比如投资金额超过基金规模20%以上的项目或者投资金额超过2000万以上的项目，应当经全体投委会成员一致同意；2.对于关联性质的交易，也可能适用更严格的决策机制；3.对于风险较大的交易，也可能适用更严格的决策机制；

　　另外有些投委会会赋予特定事项的一票否决权。

　　三、投委会的职责

　　1.审批投资管理相关制度，包括投资管理、投资决策、交易、研究、投资表现评估等方面的管理制度。

　　2.确定基金投资的原则、策略、选股原则等。

　　3.确定资金资产比例或比例范围，包括资产类别比例和行业或板块投资比例。

　　4.确定各基金经理可以自主决定投资的权限以及投资总监和投资决策委员会审批投资的权限。

　　5. 根据权限，审批投资总监提出的投资额超过自主投资额度的投资项目。

　　一、投委会的基本含义

　　投委会一般为私募基金投资决策的最高决策机构，是非常设的议事机构，在遵守法律、行政法规、部门规章的前提下，拥有对管理基金的各项投资事务的最高决策权，负责决定私募基金的资计划、投资策略、投资原则、投资目标、资产分配及投资组合的总体计划。目前在我国，投委会由私募基金内部自行设立。

　　二、投委会的构成

　　1.单独GP模式：即投委会皆为GP（一般为私募基金管理人）委派的人员构成。

　　2.GP+外部专家模式：即投委会为GP（一般为私募基金管理人）委派代表和外部投资专家共同构成，以弥补GP投资决策能力的不足。

　　3.GP+LP模式：即投委会为GP（一般

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私募基金投委会架构、职责、议事规则解读

业务技能类

山西建投业财融合信息化建设介绍

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政策法规类

　　一、集团业财融合建设背景及规划

　　“十三五”期间，集团持续夯实信息化基础设施建设，深化业务信息系 统应用，推进信息资源整合与共享，以信息化提升管理效率，促进集团管 理方式、组织方式、生产方式、经营方式的转型升级。全面建设了统一信 息平台，打造了集团“私有云”，实现了企业内部各层级、各板块、各业 务单位数据的无障碍交换、储存和应用，打破了“信息孤岛”，实现了数 据共享。

　　“十四五”期间，集团总体目标是要构建集团信息网络安全防御体系， 达到等级保护三级技术要求；建立集团信息化标准规范，构建集团主数据 库，夯实信息共享基础；打造集团信息化复合型人才队伍，提供专业化人 才支撑和技术支持；建立集团信息化共享平台，实现集团一朵云（企业私 有云）、一张网（集团网络）、一平台（大数据平台）和 N 个应用支撑系 统（各业务信息系统）。

　　二、财务管理系统日常注意事项

　　财务管理系统—基础数据录入规范

　　2022年1月21日，集团下发《关于印发山西建投集团财务系统升 级实施方案的通知》（晋建投网发〔2022〕19 号），附件中对组织、客户、供应商、项目辅助项录入都有明确要求，在新增客户、供应商时要注意经济类型、投资主体内在逻辑。

　　要特别注意特殊客户、供应商，不要随意填加。特殊是指仅没有统一社会信用代码、但 不属于历史客户的单位，例如部队、临时性机构、项目部、小区名称等。

主要以具有良好增长潜力的股票为投资对象。

　　收入型基金：收人型基金是指以追求稳定的经常性收入为基本目标的基金,主要以大盘蓝筹股、公司债、政府债券等稳定收益证券为投资对象。

　　平衡型基金：平衡型基金是既注重资本增值又注重当期收人的基金。

　　3、根据投资理念可以如何分类？

　　答：根据投资理念可以将基金分为主动型基金与被动型(指数)基金。

　　主动型基金：主动型基金是一类力图取得超越基准组合表现的基金。

　　被动型基金：被动型基金一般选取特定的指数作为跟踪的对象,因此通常又被称为指数基金。被动型基金并不主动寻求取得超越市场的表现,而是试图复制指数的表现。

　　4、根据基金的资金来源和用途可以如何分类？

　　答：根据基金的资金来源和用途可以将基金分为在岸基金、离岸基金和国际基金。

　　在岸基金：在岸基金是指在本国募集资金并投资于本国证券市场的证券投资基金。

　　离岸基金：离岸基金是指一国(地区)的证券投资基金组织在他国(地区)发售证券投资基金份额,并将募集的资金投 资于本国(地区)或第三国(地区)证券市场的证券投资基金。

　　国际基金：资本来源于国内,并投资于国外市场的投资基金称为国际基金,我国的QDII 基金就是国际基金。在一国境内设立,经该国有关部门批准从事境外证券市场的股票、债券等有价证券投资的基金就是QDII基金,它为国内投资者参与国际市场投资提供了便利。

　　5、其他特殊类型基金有什么？

　　答：避险策略基金：避险策略基金原称保本基金,是指通过一定的保本投资策略进行运作,同时引人保本保障机制,以此来保证基金份额持有人在保本周期到期时可以获得投资本金保证的基金。

　　上市开放式基金：上市开放式基金(LOF)是一种既可以在场外市场进行基金份额申购、赎回,又可以在交易所(场内市场)进行基金份额交易和基金份额申购或赎回的开放式基金。它是我国对证券投资基金的一种本土化创新。LOF 所具有的转托管机制使LOF不会出现封闭式基金的大幅折价交易现象。在这一机制下,投资者既能通过场外销售渠道申购和赎回基金份额,也能在挂牌的交易场所买卖该基金或进行基金份额的申购与赎回。

　　分级基金：分级基金是指通过事先约定基金的风险收益分配,将基础份额分为预期风险收益不同的子份额,并可将其中部分或全部份额上市交易的结构化证券投资基金。

　　答：基金根据投资对象可以分为股票基金、债券基金、货币市场基金、混合基金、基金中基金、另类投资基金等。

　　股票基金：以股票为主要投资对象的基金称为股票基金。按照中国证监会对基金类别的分类标准,基金资产80%以上投资于股票的为股票基金。

　　债券基金：以债券为主要投资对象的基金称为债券基金。按照中国证监会对基金类别的分类标准,基金资产80%以上投资于债券的为债券基金。

　　货币市场基金：以货币市场工具为投资对象的基金称为货币市场基金。按照中国证监会对基金类别的分类标准全部投资货币市场工具的为货币市场基金。

　　混合基金：同时以股票、债券等为投资对象,希望通过在不同资产类别上的投资实现收益与风险之间的平衡,该种基金称为混合基金。按照中国证监会对基金类别的分类标准,虽然投资于股票、债券和货币市场工具,但是前两者投资的比例不符合股票基金、债券基金规定的为混合基金。

　　基金中基金：以基金为主要投资标的的证券投资基金称为基金中基金(FOF)。80% 以上的基金资产投资于其他基金份额的是基金中基金。

　　另类投资基金：以股票、债券,货币等传统资产以外的资产作为投资标的的基金称为另类投资基金,这类基金范围十分广泛。我国市场上出现的公募另类投资基金主要有以下几类:

　　(1) 商品基金。商品基金以商品现货或者期货合约为投资对象,主要有黄金ETF和商品期货ETF。

　　(2) 非上市股权基金。如嘉实元和封闭式混合型发起式基金。

　　(3) 房地产基金。如鹏华前海万科封闭式混合型发起式证券投资基金。

　　2、根据投资目标可以如何分类？

　　答：根据投资目标可以将基金分为增长型基金(成长型)、收入型基金和平衡型基金。

　　增长型基金：增长型基金是指以追求资本增值为基本目标,较少考虑当期收人的基金,

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基金的不同分类标准和基本分类

　　答：(1)基金监管目标是基金监管活动的出发点和价值归宿,基金监管活动须依法进行。

　　(2)保护投资人及相关当事人的合法权益：投资人即基金份额持有人,是基金的出资人、基金资产的实际所有人和基金投资回报的受益人。相关当事人是指除基金份额持有人以外的参与投资基金活动的其他当事人,包括基金管理人、基金托管人、基金销售机构、为基金出具审计报告的会计师事务所、为基金出具法律意见书的律师事务所以及为基金提供资产评估或者验证服务的其他中介机构等。

　　(3)规范证券投资基金活动：规范证券投资基金活动，是保护投资人及相关当事人合法权益的监管目标的必然要求。投资人及相关当事人的合法权益,通常都是在具体的证券投资基金活动中才有可能被侵害,因此，基金监管只有以有效地规范证券投资基金活动为切人点和着力点，才能切实保护投资人及相关当事人合法权益。在这个意义上，规范证券投资基金活动是基金监管的直接目标，也是促进证券投资基金和资本市场健康发展的前提条件。

　　(4)促进证券投资基金和资本市场的健康发展：证券投资基金市场是资本市场的重要组成部分，是投资者对专业理财和理性投资的需要。在加强对基金行业和基金市场规范与监管的同时，进一步为我国基金业发展创造良好的环境，鼓励创新，推动我国基金市场开展公平有序的竞争，促进证券投资基金和资本市场的健康发展，也是基金监管的重要目标。

　　4、基金监管的原则有什么？

　　答：(1)保障投资人利益原则

　　(2)适度监管原则

　　(3)高效监管原则

　　(4)依法监管原则

　　(5)审慎监管原则

　　(6)公开、公平、公正监管原则

　　5、证券基金期货市场诚信监管的概念和意义是什么？

　　答：为了加强证券期货市场诚信建设，保护投资者合法权益,维护证券期货市场秩序,促进证券期货市场健康稳定发展，根据有关法律、行政法规，制定《证券期货市场诚信监督管理办法》。

　　中国证券监督管理委员会建立全国统一的证券期货市场诚信档案数据库，记录证券期货市场诚信信息。

　　1、基金监管的概念及其特征是什么？

　　答：基金监管的概念：依据监管主体范围的不同,基金监管可以有广义和狭义两种理解。

　　(1)广义的基金监管是指有法定监管权的行政机构,基金行业自律组织、基金机构内部监督部门以及社会力量对基金市场、基金市场主体及其活动的监督或管理。

　　(2)狭义的基金监管一般专指有法定监管权的政府机构依法对基金市场、基金市场主体及其活动的监督和管理。

　　基金监管的特征：行政监管与基金行业自律、基金机构内控以及社会力量监督相比,具有以下特征:

　　(1)监管内容具有全面性。

　　(2)监管对象具有广泛性。

　　(3)监管时间具有连续性。

　　(4)监管主体及其权限具有法定性。

　　(5)监管活动具有强制性。行政监管机构依法行使审批权、检查权、禁止权、撤销权、行政处罚权和行政处分权等监管权,均具有法律效力,具有强制性。

　　2、基金监管体系是什么？

　　答：基金监管体系,是指基金监管活动各要素及其相互间的关系。基金监管活动的要素主要包括目标、体制、内容和方式等。

　　(1) 基金监管目标,是指基金监管活动所要达到的目的和效果。

　　(2) 基金监管体制,是指基金监管活动主体及其职权的制度体系。

　　(3)基金监管内容,是指基金监管具体对象的范围,既包括基金市场活动的主体也包括基金市场主体的活动。

　　(4)基金监管方式.是指基金监管所采用的方法和形式,也称基金监管的手段和措施。

　　3、基金监管目标是什么？

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基金监管概述

基金监管机构和自律组织

　　⑥对证监局的基金监管工作进行督促检查。

　　⑦对日常监管中发现的重大问题进行处置

　　(3)各证监局对基金管理公司的日常监管

　　①公司治理和内部控制、高级管理人员、基金销售行为、开放式基金信息披露的日常监管。

　　②负责对辖区内异地基金管理公司的分支机构及基金代销机构进行日常监管。

　　2、中国证监会对基金市场的监管措施是什么？

　　答：基金市场的违法行为具有智商高、电子化、行为隐蔽、手段多样、涉案金额高、社会危害大等特点，因此，必须强化基金监管机构的行政执法权限，丰富调查手段，才能有效打击基金违法行为，规范证券投资基金活动，切实保护投资人的合法权益。根据《中华人民共和国证券投资基金法》的规定，中国证监会依法履行职责，有权采取的监管措施如下：

　　检查：检查是基金监管的重要措施，属于事中监管方式。检查可分为日常检查和年度检查，也可分为现场检查和非现场检查。现场检查是指基金监管机构的检查人员亲临基金机构业务场所，通过现场察看、听取汇报、查验资料等方式进行实地检查。

　　中国证监会有权对基金管理人、基金托管人、基金服务机构进行现场检查,并要求其报送有关的业务资料。

　　调查取证：查处基金违法案件是中国证监会的法定职责之-，而调查取证是查处基金违法案件的基础，是进行有效基金监管的保障。

　　限制交易：《中华人民共和国证券投资基金法》赋予中国证监会限制证券交易权。中国证监会在调查操纵证券市场、内幕交易等重大证券违法行为时,经中国证监会主要负责人批准，可以限制被调查事件当事人的证券买卖，但限制的期限不得超过15个交易日;案情复杂的，可以延长15个交易日。

　　行政处罚：中国证监会发现基金机构以及基金机构的董事监事高级管理人员和其他从业人员、基金机构的股东和实际控制人等在基金活动中存在违法违规行为的，应当对相关机构和人员或者相关机构对违法违规行为直接负责主管人员和其他责任人员依法进行行政处罚。

　　1、中国证监会对基金市场的监管职责是什么？

　　答：中国证监会依法承担国家对证券市场实施集中统一监管的职责。中国证监会内部设有相关部门，具体承担基金监管职责。中国证监会派出机构即各地方证监局是中国证监会的内部组成部门，依照中国证监会的授权履行职责。

　　根据《证券投资基金监管职责分工协作指引》的规定，基金监管职责分工的总体要求是职责清晰、分工明确、反应迅速、协调有序。

　　(1) 中国证监会的职责：

　　①制定有关证券投资基金活动监督管理的规章、规则，并行使审批、核准或者注册权。

　　②办理基金备案。

　　③对基金管理人、基金托管人及其他机构从事证券投资基金活动进行监督管理,对违法行为进行查处,并予以公告。

　　④制定基金从业人员的资格标准和行为准则,并监督实施。

　　⑤监督检查基金信息的披露情况。

　　⑥指导和监督中国基金业协会的活动。

　　⑦法律、行政法规规定的其他职责

　　(2)证券基金机构监管部的职责

　　①负责涉及证券投资基金行业的重大政策研究。

　　②草拟或制定证券投资基金行业的监管规则。

　　③对有关证券投资基金的行政许可项目进行审核。

　　④全面负责对基金管理公司、基金托管银行及基金销售机构的监管。

　　⑤指导、组织和协调证监局、证券交易所等部门对证券投资基金的日常监管。

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执行会员大会决议,组织和领导基金业协会开展日常工作,其会议机制、决议程序、具体职权等由协会章程规定。

　　5、中国基金业协会的职责是什么？

　　答：根据《中华人民共和国证券投资基金法》的规定，中国基金业协会的职责包括:

　　(1)教育和组织会员遵守有关证券投资的法律、行政法规，维护投资人合法权益。

　　(2)依法维护会员的合法权益，反映会员的建议和要求。

　　(3)制定和实施行业自律规则，监督、检查会员及其从业人员的执业行为,对违反自律规则和协会章程的,按照规定给子纪律处分。

　　(4) 制定行业执业标准和业务规范，组织基金从业人员的从业考试、资质管理和业务培训。

　　(5)提供会员服务,组织行业交流,推动行业创新,开展行业宣传和投资人教育活动。

　　(6)对会员之间会员与客户之间发生的基金业务纠纷进行调解。

　　(7)依法办理非公开募集基金的登记、备案。

　　(8)协会章程规定的其他职责。

中国证监会可以采取的行政处罚措施主要包括没收违法所得、罚款、责令改正、警告、暂停或者撤销基金从业资格、暂停或者提销相关业务许可，责令停业等

　　3、中国证监会工作人员的义务和责任是什么？

　　答：中国证监会工作人员依法履行职责，进行调查或者检查时，不得少于2人并应当出示合法证件；对调查或者检查中知悉的商业秘密负有保密的义务。中国证监会工作人员应当忠于职守，依法办事.公正廉洁，接受监督，不得利用职务牟取私利。中国证监会工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者利用职务上的便利索取或者收受他人财物的，应当承担相应的法律责任

　　中国证监会工作人员在任职期间,或者离职后在《中华人民共和国公务员法》规定的期限内,不得在被监管的机构中担任职务。根据《中华人民共和国公务员法》以及中国证监会制定的《中国证监会工作人员任职回避和公务回避规定(试行)》《中国证监会工作人员行为准则》等规范性文件的规定,中国证监会领导干部离职后3年内，一般工作人员离职后2年内.不得到与原工作业务直接相关的机构任职。但经过中国证监会批准,可以在基金管理公司、证券公司、期货公司等机构担任督察长、合规总监、首席风险官等职务。

　　4、中国基金业协会的组成有什么？

　　答：基金管理人、基金托管人应当加人基金行业协会;基金服务机构等其他机构可以加入协会成为会员;按照规定在协会登记的基金服务机构，应当按照法律法规的规定加入协会成为会员。

　　基金行业协会会员包括普通会员、联席会员、观察会员和特别会员。公募基金的基金管理人、基金托管人加入协会的,为普通会员。私募基金管理人和从事私募资产管理业务的金融机构加入协会,应当先申请成为观察会员，自成为观察会员之日起满1年,同时符合资产管理规模标准及合规经营标准的，可申请成为普通会员。

　　中国基金业协会的权力机构为全体会员组成的会员大会，协会章程由会员大会制定，并报中国证监会备案。中国基金业协会设理事会，理事会是基金业协会的执行机构。理事会成员依章程的规定由会员大会选举产生。在会员大会闭会期间，理事会依据章程的规定

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公开募集基金的基金管理人的董事、监事、高级管理人员和其他从业人员,不得担任基金托管人或者其他基金管理人的任何职务,不得从事损害基金财产和基金份额持有人利益的证券交易及其他活动。

　　3、对基金管理人及其从业人员执业行为的监管是什么？

　　答：(1)基金管理人的法定职责：

　　根据《中华人民共和国证券投资基金法》第十九条的规定,公开募集基金的基金管理人应当履行下列职责:

　　①依法募集资金,办理基金份额的发售和登记事宜。

　　②办理基金备案手续。

　　③对所管理的不同基金财产分别管理、分别记账,进行证券投资。

　　④按照基金合同的约定确定基金收益分配方案,及时向基金份额持有人分配收益。

　　⑤进行基金会计核算并编制基金财务会计报告。

　　⑥编制中期和年度基金报告。

　　⑦计算并公告基金资产净值,确定基金份额申购、赎回价格。

　　⑧办理与基金财产管理业务活动有关的信息披露事项。⑨按照规定召集基金份额持有人大会。

　　⑩保存基金财产管理业务活动的记录、账册、报表和其他相关资料。

　　⑪以基金管理人名义,代表基金份额持有人利益行使诉讼权利或者实施其他法律行为。

　　⑫中国证监会规定的其他职责。

　　(2) 基金管理人及其从业人员的执业禁止行为：

　　根据《中华人民共和国证券投资基金法》第二十条的规定,公开募集基金的基金管理人及其董事、监事、高级管理人员和其他从业人员不得有下列行为:

　　①将其固有财产或者他人财产混同于基金财产从事证券投资。

　　②不公平地对特其管理的不同基金财产。

　　1、基金管理人的市场准入监管是什么？

　　答：(1)基金管理人的法定组织形式：

　　基金管理人由依法设立的公司或者合伙企业担任。而担任公开募集基金的基金管理人主体受到严格限制，只能由基金管理公司或者经中国证监会按照规定核准其他机构担任。

　　(2)管理公开募集基金的基金管理公司审批：

　　中国证监会作为基金政府监管机构，应当依法履行监管职责，按照法定条件和程序对基金管理公司的设立申请进行严格审查，做出批准或者不予批准的决定。

　　(3) 主要股东应当具有经营金融业务或者管理金融机构的良好业绩、良好的财务状况和社会信誉,资产规模达到国务院规定的标准,最近3年没有违法记录。

　　(4) 取得基金从业资格的人员达到法定人数。设立基金管理公司,应当有符合法律、行政法规和中国证监会规定的拟任高级管理人员以及从事研究、投资,估值、营销等业务的人员,拟任高级管理人员、业务人员不少于15人.并应当取得基金从业资格。

　　(5)董事、监事、高级管理人员具备相应的任职条件。

　　(6)有符合要求的营业场所、安全防范设施和与基金管理业务有关的其他设施。

　　(7)有良好的内部治理结构、完善的内部稽核监控制度、风险控制制度。

　　(8)法律、行政法规规定的和经国务院批准的中国证监会规定的其他条件。

　　2、对基金管理人从业人员资格的管理是什么？

　　答：(1)基金管理人的从业人员的资格。依据规定,基金管理人的董事、监事和高级管理人员,应当熟悉证券投资方面的法律、行政法规,具有3年以上与其所任职务相关的工作经历;高级管理人员还应当具备基金从业资格。此外,自2017年10月1日起,还应同时满足《证券公司和证券投资基金管理公司合规管理办法》的有关规定。

　　(2)基金管理人从业人员的兼任和竞业禁止。《中华人民共和国证券投资基金法》规定

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对基金管理人的监管

　　5、中国证监会对基金管理人的监管措施是什么？

　　答：(1)对基金管理人违法违规行为的监管措施：

　　根据《中华人民共和国证券投资基金法)第二十四条的规定,公开募集基金的基金管理人违法违规,或者其内部治理结构、稽核监控和风险控制管理不符合规定的,中国证监会应当责令其限期改正;逾期未改正,或者其行为严重危及该基金管理人的稳健运行、损害基金份额持有人合法权益的,中国证监会可以区别情形,对其采取下列措施:

　　①限制业务活动,责令暂停部分或者全部业务。

　　②限制分配红利,限制向董事、监事、高级管理人员支付报酬、提供福利。

　　③限制转让固有财产或者在固有财产上设定其他权利。

　　④责令更换董事、监事、高级管理人员或者限制其权利。

　　⑤责令有关股东转让股权或者限制有关股东行使股东权利。

　　公开募集基金的基金管理人整改后,应当向中国证监会提交报告。中国证监会经验收,符合有关要求的,应当自验收完毕之日起3日内解除对其采取的有关措施。

　　（2）对基金管理人出现重大风险的监管措施：

　　在公开募集基金的基金管理人被责令停业整顿,被依法指定托管、接管或者清算期间,或者出现重大风险时,经中国证监会批准,可以对该基金管理人直接负责的董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员采取下列措施:

　　(1)通知出境管理机关依法阻止其出境。

　　(2)申请司法机关禁止其转移转让或者以其他方式处分财产,或者在财产上设定其他权利。

　　（3）对基金管理人职责终止的监管措施：

　　有下列情形之一的,公开募集基金的基金管理人职责终止:

　　①被依法取消基金管理资格。

　　②被基金份额持有人大会解任。

　　③依法解散被依法撤销或者被依法宣告破产。

　　④基金合同约定的其他情形。

　　④向基金份额持有人违规承诺收益或者承担损失。

　　⑤侵占、挪用基金财产。

　　⑥泄露因职务倾利获取的未公开信息，利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关的交易活动。

　　⑦玩忽职守,不按照规定履行职责。

　　⑧法律、行政法规和中国证监会规定禁止的其他行为。

　　4、对基金管理人内部治理的监管有什么？

　　答：(1)基金份额持有人利益优先原则。当基金管理人及其从业人员的利益与基金份额持有人利益发生冲突时,应以基金份额持有人利益优先。

　　(2)对基金管理人内部治理结构的监管。良好的内部治理结构是保证公开募集基金稳健运行、保护基金份额持有人利益的必要条件。基金管理人可以实行专业人士持股计划,建立长效激励约束机制。

　　(3)对基金管理人的股东、实际控制人的监管。基金管理人的股东、实际控制人应当按照中国证监会的规定及时履行重大事项报告义务,并不得有下列行为:

　　①虚假出资或者抽逃出资。

　　②未依法经股东会或者董事会决议擅自干预基金管理人的基金经营活动。

　　③要求基金管理人利用基金财产为自己或者他人牟取利益,损害基金份额持有人利益。

　　④中国证监会规定禁止的其他行为。

　　(4)风险准备金制度。为了增强基金管理人的风险防范能力,保护基金份额持有人的利益,基金管理人应当依法建立风险准备金制度。根据规定,公开募集基金的基金管理人应当从管理基金的报酬中计提风险准备金。公开募集基金的基金管理人因违法违规、违反基金合同等原因给基金财产或者基金份额持有人合法权益造成损失,应当承担赔偿责任的,可以优先使用风险准备金予以赔偿。

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　　本办法所称募集行为包含推介私募基金,发售基金份额(权益),办理基金份额(权益)认/申购(认缴).赎回(退出)等活动。

　　第四条规定,从事私募基金募集业务的人员应当具有基金从业资格(包含原基金销售资格) ,应当遵守法律、行政法规和中国基金业协会的自律规则,恪守职业道德和行为规范,应当参加后续执业培训。

　　我国对于非公开募集基金的监管的重点集中在募集环节,主要体现为:确立合格投资者制度;禁止公开宣传推介;规范基金合同必备条款并强化违反监管规定的法律责任。

　　4、对非公开募集基金推介方式的限制有什么？

　　答：非公开募集基金的募集对象是特定的.这就决定了采用非公开方式推介是其区别于公开募集基金的关键性特征。

　　依据《中华人民共和国证券投资基金法》和《私募投资基金监督管理暂行办法》的规定,非公开募集基金,不得向合格投资者之外的单位和个人募集资金。

　　《私募投资基金募集行为管理办法》第二十五条募集 机构不得通过下列媒介渠道推介私募基金:

　　(1)公开出版资料。

　　(2)面向社会公众的宣传单、布告、手册、信函、传真。

　　(3)海报、户外广告。

　　(4)电视、电影、电台及其他音像等公共传播媒体。

　　(5)公共、门户网站链接广告、博客等。

　　(6)未设置特定对象确定程序的募集机构官方网站、微信朋友圈等互联网媒介。

　　(7)未设置特定对象确定程序的讲座、报告会、分析会。

　　(8);未设置特定对象确定程序的电话、短信和电子邮件等通信媒介。

　　(9)法律、行政法规中国证监会规定和中国基金业协会自律规则禁止的其他行为。

　　答：《私募投资基金监督管理暂行办法》第二条规定,本办法所称私募投资基金,是指在中华人民共和国境内,以非公开方式向投资者募集资金设立的投资基金。

　　与公开募集基金相比,由于私募基金不面向公众发行,投资者人数较少,运作形式灵活,不具有外部性和公众性。因此,对其监管应区别于公开募集基金。

　　2、非公开募集基金的基金管理人的登记是什么？

　　答：我国对于非公开募集基金的基金管理人没有严格的市场准入限制，担任非公开募集基金的基金管理人无须中国证监会审批,而实行登记制度,即非公开募集基金的基金管理人只需向中国基金业协会登记即可。对于非公开募集基金管理人的内部治理结构也没有强制性的监管要求,而由中国基金业协会制定相关指引和准则,实行自律管理。非公开募集基金的基金管理人登记制度,目的在于防止滥用基金或者基金管理人的名义进行非法集资等违法活动。

　　《中华人民共和国证券投资基金法》第八十九条规定,担任非公开募集基金的基金管理人,应当按照规定向基金行业协会履行登记手续,报送基本情况。

　　第九十条规定,未经登记,任何单位或者个人不得使用“基金”或者“基金管理”字样或者近似名称进行证券投资活动;但是,法律、行政法规另有规定的除外。

　　答：《私募投资基金募集行为管理办法》第二条规定,在中国基金业协会办理私募基金管理人登记的机构可以自行募集其设立的私募基金,在中国证监会注册取得基金销售业务资格并已成为中国基金业协会会员的机构(简称基金销售机构)可以受私募基金管理人的委托募集私募基金。其他任何机构和个人不得从事私募基金的募集活动。

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对非公开募集基金的监管

　　第十六条私募基金管理人自行销售私募基金的,应当采取问卷调查等方式，对投资者的风险识别能力和风险承担能力进行评估,由投资者书面承诺符合合格投资者条件；应当制作风险揭示书,由投资者签字确认。私募基金管理人委托销售机构销售私募基金的,私募基金销售机构应当采取前款规定的评估确认等措施。投资者风险识别能力和承担能力问卷及风险揭示书的内容与格式指引,由基金业协会按照不同类别私募基金的特点制定。

　　4、非公开募集基金的产品备案的相关要求有什么？

　　答：《私募投资基金监督管理暂行办法》第八条规定,各类私募基金募集完毕,私募基金管理人应当根据中国基金业协会的规定,办理基金备案手续,报送以下基本信息:

　　(1)主要投资方向及根据主要投资方向注明的基金类别。

　　(2)基金合同、公司章程或者合伙协议。资金募集过程中向投资者提供基金招募说明书的,应当报送基金招募说明书。以公司、合伙等企业形式设立的私募基金,还应当报送工商登记和营业执照正副本复印件。

　　(3)采取委托管理方式的,应当报送委托管理协议。委托托管机构托管基金财产的，还应当报送托管协议。

　　(4)中国基金业协会规定的其他信息。

　　中国基金业协会应当在私募基金备案材料齐备后的20个工作日内,通过网站公告私募基金名单及其基本情况的方式，为私募基金办结备案手续。

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写好经验总结的“四字诀”

小主题要专一。民谣道：“天上星多月不明。”天上如果繁星闪烁，则无法凸显月亮的光辉。这启示我们，起草经验总结要“月明星稀”，突出一个主题。一个地区、一个部门、一个单位，哪怕工作亮点纷呈，但具体到一篇经验总结，就要把笔墨集中到最突出的一个亮点上来，进行最本质的概括和揭示，然后铺排演绎，而其他亮点必须“忍痛割爱”，否则主题不明、意多乱文。用系统观来衡量，也不需要一篇经验总结“多点开花”，因为局部的一条经验就是一个节点，多个地区、部门、单位局部的节点经验就可以连点成线，到全局就连线成面、连面成体，从而构成一个领域、一项工作的系统性经验。

认知要专注。战国思想家荀子说：“目不能两视而明，耳不能两听而聪。”人的感官容量具有有限性，进而决定知觉具有选择性。哲人之言启示我们，一旦经验总结的主题得到确立，那么目之所及、耳之所闻、心之所思，都要从突出主题的需要出发来组织素材。比如，某市推进事业单位人员职业生涯全周期管理“一件事”改革，解决了长期以来存在的管理部门多、涉及环节多、办理时间长等问题。起草经验总结时，就应当围绕已经确立的“扎实推进‘一件事’改革实现精准减负、增效赋能”的主题，专注于“一件事”的构成要素及改革的基本思路、关键环节、核心方法和突出成效等这些与主题密切相关的内容，广泛搜集素材。

  起草经验总结是机关日常工作的一项重要任务。要想把经验总结写好，应当把握专、精、特、新“四字诀”。

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观点要精深。经验不会凭空而来，一定是从深入实践、直面矛盾、解决问题中产生的。要用矛盾论、实践论来武装头脑，对素材进行反复琢磨、悉心体悟，能平中见奇、浅中悟深，归纳提炼出逻辑严密、道理深刻的认识。比如，随着城市小区老年人口不断增加，居民对老旧住宅加装电梯的需求如“大旱望云霓”，但推进起来步履维艰。某区坚持奔着矛盾去，对瓶颈症结进行全面梳理、有效突破，跑出加装电梯“加速度”。在起草经验总结时，运用地方政府管理学、社会心理学理论提出核心观点，就是政府要破解“居民协商难、手续办理难、资金筹措难、后续管理难”四个瓶颈，扮演“知心人、规划师、主心骨、改革者”四种角色，可谓剔肉见骨、切中肯綮。

事例要精当。大厦巍然屹立，是因为有坚强的支柱；观点令人信服，是因为有精当的事例。观点需要事例来支撑，这样观点才站得住、立得稳，发挥示范效应，让人见贤思齐。比如，在推进老旧住宅加装电梯时，针对部分居民不愿或难以承担一次性大额支出情况，政府当好把方向保民生的“主心骨”，破解“资金筹措难”，引入电梯工程公司，推出“全额垫资、按揭付款”模式，不同楼层居民每月

精

通罗马”，比喻采用许多不同的方法办事，都可以收到同样的效果。但用经济学的观点来分析，好的方法投入产出比高，差的方法投入产出比低。延伸到起草经验总结，就是要总结怎样以“人无我有、人有我优、人优我特”的方法，实现少投入、巧投入而高产出、快产出的成功经验。比如，同样实行河长制，加强对河道的精细化管理，某区改变河道巡检靠人力徒步和车辆巡检的传统方法，形成科技创新管河治水新模式，运用无人机全自动巡河系统进行巡检，推动巡河工作从“人+工具”的传统模式向“机器+数据”的智能模式转变。智能巡河走在数字化应用前沿，方法与众不同，让人耳目一新。

  效果要特突出。起草经验总结，要遵循工作落实的基本规律，坚持问题导向、目标导向和效果导向，其中问题是起点，目标是终点，效果是焦点。如果做法好看而效果低微，就会给人哗众取宠、华而不实的感觉；只有效果突出，其经验才是务实管用的真经。比如，传统方法巡河只能日间巡河，且同样的工作量，不仅花费时间多、资源投入大，还存在因车辆、船只、人员不便到达而导致河流死角和盲区无法得到有效巡检的问题。而运用无人机全自动巡河，实现了全时段、全方位、全视角、全覆盖的立体化排查，还可以建立完善的视频水情数据库，使巡查走向智

特

慧化、精准化、高效化。这样的经验，效果实实在在，令人心悦诚服。

  提炼要有深度。总结经验的根本目的，是通过理性认识，从日常工作中总结出带有规律性的、有特别价值的方法，对今后工作进行指导和提升。如果笼统、抽象、空泛地议论，超越地区实际，内容“上下一般粗”，这与其说是工作经验的总结，毋宁说是“文字拷贝”的赝品，价值大打折扣。比如，某县用“五个必须”来总结五年来的工作经验：必须全面看齐、主动对标；必须立足大局、融人大局…；必须锚定目标，接续奋斗…；必须解放思想、改革创新…；必须根植人民、服务人民…。这就只有宏观上的普遍性，而缺乏微观上的特殊性，千人一面，不是“这一个”具体的、确定的经验。要提高经验的可识别度和独特性，就应当对地区功能定位、发展阶段特征、制约瓶颈矛盾、人民生活期盼、工作突出成绩等因素，进行具有地域性、阶段性且颗粒度清晰的总结分析，既站在中央说“普通话”，也立足本地说“地方话”，揭示共性与个性交融的“这一个”的本质经验价值。

  材料要新鲜。总结所揭示的具体工

新

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作经验，是一定的时代背景、目标导向和政策框架下的产物，具有时效性，不具有永恒性。正如有句谚语所言：“昨天的太阳，晒不干今天的衣裳。”经验要“保鲜”，前提和基础在于材料要新鲜。比如，总结“放管服”改革的经验，如果选用的材料还是如何压减审批项目、压缩审批时间，这样固然也能体现改革的方法和成效，但“老调重弹”，习以为常，而且一味地硬“压”，会导致审批虚置，经验存疑。而一份反映某区工程建设项目审批的经验总结，选用的材料是优化合并各类审批事项，推动实现信息集成供给，为后续环节深化“多测合一、多验合一”打好基础。这个材料反映出该地通过转变审批模式来提高审批效率，赋予经验更强的时代精神、更高的推广价值。

  角度要新颖。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，同一个事物，观察的角度不同，则结果迥异，起草经验总结也是这样。对于大同小异的基础工作，如果能用独到的眼光、用比较的办法进行观察和审视，选择的角度出其不意，那就能同中求异、推陈出新，避免落入俗套。比如，加强基层党建是各地普遍开展的工作，某区敏锐抓住自己与邻省某市“跨省毗邻”的地理特征，从探索具有一体化特征的“毗邻党建”新模式着手，坚持党建引领、打破壁垒，与毗邻地区深化互动交流

、开展项目合作，实现党建融合、发展融合。这样的经验总结，别开生面，为跨行政区一体化发展提供了新思路、新方法的经验借鉴。

  标题要新奇。经验总结的标题就像人的眼睛，眼睛是人心灵的窗户，通过一个人的眼神就能透视这个人的内心世界，而标题正是起到这样的作用。经验总结的一组标题，如果概括准确、表述简明、生动形象又别出心裁，就能为总结材料增光添彩。比如，某区面对区域化工企业集中、环境风险较大的区情，群众迫切要求加强环境整治、建设生态文明的民情，实行铁腕治污、依法治污、靠民治污，取得了可感受、可评估、可考核的显著成效。在起草经验总结时，提炼的主旨是：坚持“三头六必”，实行铁腕治污。下面的3个小标题分别是：有劲头，认识必须同心圆，责任必须扛上肩；啃骨头，推进必须点对点，督查必须实打实；立竿头，工作必须有标准，落实必须要到位。小标题严谨规整，掷地有声，又生动形象，言浅旨深，与规模、力度、效果空前的环境整治特质相契合。

          《秘书工作》2023|01

　　心情好，什么都好，心情不好，一切都糟。如今生活和工作节奏空前加快，在双重压力之下，每个人的心理或多或少都有些问题，焦虑、紧张、忧郁、悲伤、沮丧、挫败感等经常困扰着我们，让我们身心疲惫、痛苦不堪。千万不要忽视了自己的心理问题，因为它与我们的幸福息息相关。然而现实中，也许并不是每一个人都有条件拥有自己的心理医生，更何况，我们自己才是*了解自己的人。

　　生活本身就是一种心情。心情不是人生的全部，却能左右人生的命运。心情是一种感觉，不需要任何理由。心情是一段路程，只要出发就容易触摸到。重要的是，任何时候都能保持乐观的心境，就容易孕育幸福和希望，从而收获快乐的人生。请牢记，快乐其实很简单，它存在于平平淡淡的生活中，关键在于你的心态。本书将深奥的心理问题进行深入浅出的讲解，介绍了一些自我心理调节的有效方法。这是一本引导读者自我解决心理困惑、永葆快乐和幸福的书，一部可以进行自我测试、自我诊断、自我治疗的全程式心理自助手册。

︽做自己的心理医生︾

作者：墨羽

分享人：兰丕全

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　　《活法》，作者稻盛和夫是日本战后经济的传奇，除每一个人的人生活法之外，企业和国家，甚至社会、全人类的生存之道也包括在《活法》所阐述的范围之内。为什么这样说呢?因为它们都是一个个人的集合体，在应该拥有的“人生活法”这一点上，不存有任何差异性。

　　让我很感动和震撼的一本书，截取了关于全力以赴的工作的部分，我认为这部分是最精彩的。

　　1. 怎么做才能砥砺人格，磨炼精神呢？是否需要深居山中或搏击逆流等特别的修行呢？其实不需要，相反，在这个凡俗的世界里，一心扑在工作上是最重要的。

　　2. 释迦牟尼论述了“精进”作为到达大彻大悟境界的唯一修行方法的重要性。所谓精进，是指一心扑在工作上，专心致志于眼前所从事的工作。我认为这是提高自我身心修养，砥砺人格的最重要、最有效的方法。

　　3. 人格的形成也是通过工作的完成而实现的。也就是说，哲学产生于辛勤的汗水中，精神在日常的工作中得到磨炼。

　　4. 埋头干好本职工作，想方设法，不断努力。这样做就意味着珍惜人生中的每一个今天，珍惜此时此刻的每一个瞬间。

　　5. “精进”并不需要脱离世俗的社会，工作现场就是最好的磨炼精神的地方，工作本身就是修行。通过每天辛勤的工作，我们在形成高尚人格的同时也一定能够获一个美好的人生。我希望大家把这一点铭记在心。

　　6. 成功的两大因素：缜密计划和前期准备。“乐观地设想、悲观地计划、愉快地执行”。这在成就某些事情、变愿望为现实上是非常必要的。

《活法》

作者：日 •稻盛和夫

分享者：张宏伟

　　本书由作者刘国镔所著，由民主与建设出版社出版，全文27.6万字。对这本书进行了详细的阅读时他以一位破产民营企业家的视角，带你由浅入深的详细研究企业股权问题。帮你梳理公司治理机制缺失问题：老板独断专行，股东信任危机；布局股权风险防控问题：股权继承纠纷，股权婚姻纠纷；破解企业股权融资问题：股权融资，股权集资类犯罪，股权并购。通过这本书，我们可以学习到创业者事业成功的路径和心法，借由故事的延伸和分析来了解企业生存和发展的逻辑，更重要的是，你可以根据作者提出的动态激励模型来掌握股权设计的精髓。

　　本书包含八个章节18堂课程。八个章节分别为：绝处、行愿、利器、掌盘、聚人、优术、重生、放下。这是一本系统、专业、实战的股权工具书：从新公司股权设计到股权融资、股权并购、股权激励，全书用一个故事贯穿始终，通过叙事手法引人入胜，让读者不会枯燥乏味，能够不自觉的带入主人公的视角来学习、分析公司股权运营之道。本书不仅传授股权之术，而且探讨人生抉择，让人受益匪浅，股权反映人性，本书展示了创业者事业成功、人生圆满的逻辑和心法，只有提升格局，增强使命感，抑制过度自私，远离投机取巧，才能成就更大的自己。

《股权之道》

作者： 刘国镔

分享人：韩星宇

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　　读这本书，它让我开始思考了很多问题。其中还是一个很早之前就想过的问题：人，活着，到底是为了什么？我活着到底是为了什么？你活着是为了什么？这个问题的答案，和我们需要不需要读这本书有关。有大部分人，不思考这个问题，而是得过且过，按部就班。每种答案都有合理的原因。关于人生的问题，本来就容易走向两个极端：消极无所追求虚无主义，还有及时享乐派。

　　把每天的时间分配精确记录在本子上，连偶尔的发呆做白日梦都觉得不应该，是时间的朋友还是被时间驱赶的奴隶？似乎，管理时间都是那些所谓的忙得不可开交的成功人士应该做的事情。我相信，很多人，和我一样，缺乏对时间管理的动力，也许正是因为潜意识里，没有想清楚——管理时间所用何事？

　　只浅读了一遍的《把时间当作朋友》，让我知道：在享受轻松安逸的时候，预知到这可能是未来生活的成本。它也让我领悟到，我们也可以让自己在轻松安逸的“打发时间”中没有罪恶感——只要这是规划好的“享受”，而不是无节制的随意的，当时很痛快，事后很后悔的。

　　感知自己的需要，感知自己的梦想，感知自己的能量，充分利用你所拥有的：容貌，智力，才情，时间，去做充实心灵，探索人生，丰富人生的事情。将原本一样长度的人生，活得更加有内容，有层次，有深度，有影响力，减少“能为而无为”的遗憾。那么推荐你也读读这本书吧——《把时间当作朋友》。这不是一本讲时间管理的书，而是引导我们如何通过管理自我，从容与时间成为朋友。

《把时间当做朋友》

作者：李笑来

分享人：牛晓雅

休闲园地

CASUAL CORNER

　　张艺谋导演选择在太原古县城拍摄，完美地契合了这座英雄古城的风格，他们的结合，是历史与经典的碰撞，是民族文化与民族英雄的融合！正月初一，电影《满江红》拍摄基地正式对外开放，迅速成为太原又一网红打卡点，吸引大批游客排队换装扮演剧中人物，沉浸式体验打卡。

除了《满江红》， 张艺谋这些电影也在山西取景！你去过几个

　　太原古县城，是一座始建于明代早期的县城。历时8年的修复建设，这座延续晋阳文脉的古城才重现于世，且自古这里就有“凤凰城”的美誉。现如今，太原古城外围城墙巍峨壮观，城内明清风格建筑林立，气势雄浑。

《满江红》太原古县城

《大红灯笼高高挂》乔家大院

　　《大红灯笼高高挂》带红了祁县的乔家大院。他将北方古代民居“情通天下南北货，一代富豪属晋商”展现的活灵活现。电影获得包括威尼斯银狮奖和奥斯卡提名外的众多国际大奖，拍摄地乔家大院为故事提供了最佳场景。乔家大院布局严谨建筑考究，规范中有变化，变化中有条理，处处体现了一个电影里民国大家族的荣耀。

　　山西的历史文化底蕴绵延千年，历朝历代的王朝遗迹皆在山西有所记忆，南北朝时期，五胡乱华的黑暗留给了山西独具特色的少数民族风情，其中一座北齐的壁画在解开乱世之谜的同时，也即将通过公园的形式面向世界，又一大型文化公园择址山西。这就是北齐文化主题公园。主题公园的核心就是北齐壁画博物馆。具体位于太原市迎泽区王家峰村，是依托北齐徐显秀墓的原址保护，结合北齐壁画和其他文物的保护、研究、利用、管理为核心的遗址博物馆。

休闲园地

CASUAL CORNER

休闲园地

CASUAL CORNER

　　今年春节假期，乔家大院文化园区迎来了旅游热潮，全国各地的游客纷纷感受了一次中国北方浓浓年味儿的文化体验之旅。乔家冬喜中国年活动在正月十四、十五期间还将有非遗表演、乔家社火等丰富多彩的民俗活动，大家可以去体验非遗表演、品尝乔府八碗八碟。

《长城》晋城王莽岭

　　著名导演张艺谋执导的动作好莱坞电影《长城》曾经在山西王莽岭取景拍摄。

《悬崖之上》大同影视基地

　　张艺谋的电影《悬崖之上》被认为是继《风声》以后，最值得一看的国内谍战片。电影讲述了上世纪30年代，4位曾在苏联接受特训的共产党特工组成任务小队，回国执行代号为“乌特拉”的秘密行动。由于叛徒出卖，他们从跳伞降落的第一刻起，就面临着一场立于“悬崖之上”的严峻考验，九死一生的战斗由此开始。

　　位于南太行之巅的王莽岭国家地质公园，以独特的岩溶峰丛地貌，巍峨险峻的陡峭山势，不计其数的林立奇峰吸引了一些影视人在此取景拍摄。其中影视作品《沟里人》、《走出大山》、《路》就是以锡崖沟筑路主体为素材并实地取景进行拍摄的。

　　最让人震撼的是老谋子为拍这部电影，硬是造出一座城！这里就是——大同北村影视基地。这里1：1复刻还原了中央大街。大同北村影视基地复建的30000平方米的中央大街，街上的马迭尔宾馆、商务书馆都与老照片上的几乎分毫不差。上世纪30年代的“东方谍战之都”就在这里得以重现！但目前这个影视基地还在打造中，搭建的场景仍然保留着《悬崖之上》的味道。喜欢拍照或者想体验哈尔滨民国风情的朋友可以去感受一下。

《影》太原市北齐遗址文化公园

　　《影》中的屏风 取自太原市北齐遗址文化公园中徐显秀墓葬的壁画

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