基金人19（10.26）

Fund man

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2023年9月第3期

晋建私募基金管理（横琴）有限公司

强化风险意识 严守合规底线---审计风控部组织开展合规风控专题培训

强合规 防风险 守底线----审计风控部组织开展合规风控专题培训

合规管“基” 择时而“退”----审计风控部组织开展合规风控专题培训

方星海副主席在《私募投资基金监督管理条例》座谈会上的讲话

监管与发展并重的私募新篇章 《私募投资基金监督管理条例》解读

私募投资基金行业为实体经济发展注入新动能

目录

CONTENTS

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省政府副秘书长、山西综改示范区党工委书记管委会主任范兆森到山西·潇河新城调研

山西建投集团召开2023年下半年工作会

山西建投集团全球承包商和国际承包商排名再创新高

山西建投集团亮相第20届中国—东盟博览会

山西建投集团位列“2023中国企业500强”第193位 同比提升22位

大湾区动态

金融动态

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传承三晋文化 厚植文化自信----晋建基金党支部开展6月主题党日活动

晋建基金组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题党课

晋建基金党支部组织贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育集中学习

晋建基金党支部召开党员大会讨论预备党员转正事宜

党群共建聚合力 月圆情浓迎中秋----晋建基金党支部开展9月主题党日活动

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行业聚焦

政策前沿

党建活动

公司动态

集团看点

晋建私募基金管理(横琴)有限公司(以下简称“晋建基金公司”)经山西省国资委批准、横琴粤澳深度合作区金融发展局审批，于2017年9月在广东省珠海市横琴粤澳深度合作区成立，注册资本金人民币1000万元。2018年1月在中国证券投资基金业协会完成私募基金管理人登记备案。

晋建基金公司主要经营私募股权投资基金管理、创业投资基金管理，依托山西建投集团，承载“专注、审慎、高效、灵活”的投资理念，以服务实体产业发展为己任，立足基础设施建设、政府和社会资本合作项目（PPP）、装配式产业园区、环保、建筑新材料、碳中和、新产业培育、城市更新、新能源等领域投资，积极创新基金模式，尝试拓展科创类公司股权投资、上市公司定向增发及资本市场类REITs权益并表业务，充分发挥私募股权基金引领和支持作用。

目录

CONTENTS

私募基金合规手册 第六讲

私募基金合规手册 第七讲

私募基金合规手册 第八讲

私募基金合规手册 第九讲

私募基金合规手册 第十讲

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习近平著作选读 |《坚持底线思维，着力防范化解重大风险》

习近平著作选读 |《坚定不移把国有企业做强做优做大》

习近平在江苏考察时强调：在推进中国式现代化中走在前做示范谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章

深化党和国家机构改革推进国家治理体系和治理能力现代化

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强化风险意识 严守合规底线

国务院于2023年7月9日发布了《私募投资基金监督管理条例》（以下简称《条例》）。为帮助公司各业务人员及时了解《条例》出台对私募行业及管理人所带来的影响，进一步理解《条例》与《私募投资基金登记备案办法》的衔接等问题，本月公司举办《私募投资基金监督管理条例要点解读》专题培训，帮助私募基金管理人更好地理解新规、执行新规，提升合规运营水平。

01

太原，凭什么占据山西的“C位”？

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党课学习

基金小课堂

本次培训着重对《私募投资基金监督管理条例》的细则进行详细分析，并与《私募投资基金登记备案办法》《基金法》《私募投资基金监督管理暂行办法》等法规作对比，从“私募基金管理人和私募基金托管人”“资金募集和投资运作”“创投基金的特别规定”“监督管理”等几方面进行对比，重点突出《条例》与其他法规上的不同点和变化点，提示各私募基金管理人做好《条例》与《私募投资基金登记备案办法》的衔接，进一步规范私募投资基金业务。

我司通过积极参与各项合规培训，加强员工合规知识学习，牢固树立全员合规理念，将合规内化于心、外化于形，将合规工作与公司发展各项重点任务深度融合，推动公司在法治、合规轨道上实现高质量发展。

----审计风控部组织开展合规风控专题培训

（审计风控部 张若楠）

目录

CONTENTS

私募基金合规手册 第六讲

私募基金合规手册 第七讲

私募基金合规手册 第八讲

私募基金合规手册 第九讲

私募基金合规手册 第十讲

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习近平著作选读 |《坚持底线思维，着力防范化解重大风险》

习近平著作选读 |《坚定不移把国有企业做强做优做大》

习近平在江苏考察时强调：在推进中国式现代化中走在前做示范谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章

深化党和国家机构改革推进国家治理体系和治理能力现代化

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强化风险意识 严守合规底线

国务院于2023年7月9日发布了《私募投资基金监督管理条例》（以下简称《条例》）。为帮助公司各业务人员及时了解《条例》出台对私募行业及管理人所带来的影响，进一步理解《条例》与《私募投资基金登记备案办法》的衔接等问题，本月公司举办《私募投资基金监督管理条例要点解读》专题培训，帮助私募基金管理人更好地理解新规、执行新规，提升合规运营水平。

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太原，凭什么占据山西的“C位”？

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党课学习

基金小课堂

----审计风控部组织开展合规风控专题培训

（审计风控部 张若楠）

聚焦主业谋发展，学深悟透再出发

为更好服务集团实体，促进产融结合，提升公司员工在工程领域的业务综合水平，晋建私募基金管理（横琴）有限公司于2023年7月24日下午组织召开主题为《施工项目工程管理》的专题讲座。公司副总经理吴志彬及全体业务人员参与交流学习。

本次讲座的主讲嘉宾为山西建筑工程集团有限公司生产经理刘强，主要围绕项目模式、合同风险管理、施工项目管理三个模块展开讲解。项目模式模块介绍了三种常见的施工项目模式；合同风险管理模块以多份具体合同为例深入解析了各个部分可能存在的风险和相关风险管理措施；施工项目管理模块则向大家展示了施工项目策划和施工的完整流程。

讲座上，参训人员聚精会神，专心致志；提问和讨论环节，大家踊跃发言，积极思考。讲座结束后，大家纷纷表示对建投集团的主业有了更加深刻的认识和见解，受益匪浅，获益良多。

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8月18日，公司举办《私募条例》发布后合伙型私募基金架构设计专题培训，重点讲解了双GP私募基金的架构设计、产业并购基金的架构设计、结构化私募基金的架构设计以及基金架构设计的系列问题，帮助业务人员在实际业务中更好地理解新规、执行新规，提升合规运营水平。

本次培训从《私募条例》对双GP模式的影响切入，结合基金业协会发布的最新规则与更新的备案动态进行解读与分析，并提示双GP私募基金架构在关联关系、资格要求、收益分配及职责分工方面的注意事项。

同时就产业并购基金的架构设计进行实务分享和解析，以实际承办的私募基金参与产业并购项目的案例切入，从律师视角分享了并购交易方案设计的重点，着重讨论了交易主体的诉求与不同交易结构方案的利弊。

其次通过司法案例探讨实践中结构化私募基金的架构设计，并结合过往的私募基金项目分析基金架构设计中的系列问题，提出可供参考的解决方案，延伸讨论了私募基金产品备案后的增资与减资方案。

我司持续聚焦合规管理，将依法治企、合规经营体现到公司治理、经营管理等各个领域，将合规管理理念“内化于心”，将合规管理行动“外化于行”，筑牢合规经营底线，推动公司实现高质量发展行稳致远。

强合规 防风险 守底线

（审计风控部 张若楠）

公司动态

COMPANY DYNAMICS

公司动态

COMPANY DYNAMICS

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----审计风控部组织开展合规风控专题培训

（投资业务部 石超超）

合规管“基”   择时而“退”

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自2023年9月1日起，我国私募基金行业首部行政法规——《私募投资基金监督管理条例》正式实施，这是行业迈入高质量发展新阶段的标志，对行业具有里程碑意义。以此为背景，9月4日，公司特此举办“《私募条例》发布后合伙型私募基金如何退出”专题培训，以期增加基金经理在退出管理中的专业知识，保证基金运作过程合法合规。

晋建城运基金总规模3亿元，专项投资于山西建投城市运营集团有限公司（简称“山西城运集团”）旗下子公司股权。基金的设立，可充分发挥基金的杠杆撬动作用，帮助标的公司补充流动资金，扩大投资规模，同时给予资源和管理等方面的支持，助力山西城运集团转型升级、结构优化。

该基金的组建，得益于上海荣大的大力支持以及兄弟单位的通力协作，充分发挥了上海荣大及旗下各子公司的协同联动作用，是上海荣大金融服务实体理念的又一次有力实践。截止目前，晋建基金公司累计组建16只基金，累计管理规模89.90亿元，完成资金投放70亿元，投资方向涵盖PPP项目、装配式建筑、环保产业、房地产项目等集团多个领域。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，未来，晋建基金公司将继续在建投集团及上海荣大的领导下，以辩证思维认识新发展阶段的新要求，找准发力点，围绕建投集团和上海荣大的总体部署，持续发挥基金股权投资管理平台的禀赋优势，以实际行动践行产融结合、投资引领的示范效应，着力提升服务质量，拓宽融资渠道，创新合作模式，助力建投集团全方位高质量发展。

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（审计风控部 张若楠）

公司动态

COMPANY DYNAMICS

公司动态

COMPANY DYNAMICS

----审计风控部组织开展合规风控专题培训

本次培训的主讲人是上海市协力律所事务所高级合伙人王曦律师，培训内容以监管部门、自律组织的关注事项为出发点，结合实务过程中基金退出所遇到的难点和问题，重点围绕私募基金退出标的项目和私募基金投资者退出私募基金产品两个层面进行授课。

王律师首先对基金在退出环节所面临的问题进行了概述，并详细阐述了基金退出的内涵和流程，同时就基金如何启动清算，封闭运作基金对投资者退出的限制，清算过程中需要履行怎样信息披露及报送程序，按照基金合同约定进行收益分配等问题做了深入剖析。

随后，王律师着重介绍了2022年7月证监会启动的私募股权投资基金向投资者实物分配的试点情况，由此引出私募基金利用“S基金”方式退出的前沿课题，介绍了非现金分配的标的类型；股权资产实物分配的障碍；投资者不接受非现金分配的处理措施以及开展分配过程中需要遵守的监管规定等热点问题。

最后，王律师依托于基金合同内容、公司法以及合伙企业的规定，结合实操案例，分享了基金清算过程中常见的基金如何进行非现金分配，管理人缺位或无法履行管理职责的

最后，王律师依托于基金合同内容、公司法以及合伙企业的规定，结合实操案例，分享了基金清算过程中常见的基金如何进行非现金分配，管理人缺位或无法履行管理职责的情况下如何进行基金后续处置，无法正常分配清算投资者怎样维权等实际问题并给出可供管理人参考的解决措施。

伴随《私募条例》落地与实施，私募行业发展由“草莽时代”步入“法治化、规范化”阶段。本次培训不仅提高我司在基金退出管理方面的专业知识，提升我司在基金运作过程中的合规管理水平，同时为存续基金能够实现有效退出奠定坚实基础。

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城市发展新地标、对外形象新窗口。希望综改示范区继续在基础设施完善、生态环境配套、后续项目建设等方面给予大力支持，共同将潇河新城打造成为现代服务业新高地。建投集团作为驻区企业，将坚定扛起国企职责，发挥建筑全产业链一体化优势，助力综改示范区转型发展实现新突破。

7月4日，省政府副秘书长、山西综改示范区党工委书记、管委会主任范兆森深入山西建投集团，就高水平开发潇河新城开展调研，建投集团党委书记、董事长孙波参加。

座谈会上，范兆森详细了解潇河新城投资建设运营模式及后续开发建设计划，对潇河新城建设运营取得的成绩表示肯定，对建投集团创新改革发展成果表示赞赏。他说，当前综改示范区正全力优化营商环境，着力构建先进制造业、数字经济和现代服务业“2+1”主导产业体系，努力跻身全国国家级开发区的前列。综改示范区将认真贯彻落实省委省政府高水平开发潇河新城的决策部署，结合当前现实需求和长远发展需要，加强对接沟通协调，完善公共服务资源配置，全力支持潇河新城开发建设。希望双方相互借鉴发展经验，携手同行，早日结出合作共赢累累硕果。

孙波对范兆森一行表示欢迎，对综改示范区长期以来给予企业的大力支持表示感谢。他讲到，潇河国际会议会展中心及配套酒店建成运营以来，先后承接一系列大中型活动，深受社会各界好评，已成为城市发展新地标、对外形象新窗口。希望综改示范区继续在基础设施完善、生态环境配套、后续项目建设等方面给予大力支持，共同将潇河新城打造成为现代服务业新高地。建投集团作为驻区企业，将坚定扛起国企职责，发挥建筑全产业链一体化优势，助力综改示范区转型发展实现新突破。

综改示范区领导陈曦、白勇强及相关单位、部门负责人，建投集团领导倪华光、卫炳章及相关部门负责人，园区建发集团相关负责人参加。

（摘自山西建投公众号）

省政府副秘书长、山西综改示范区党工委书记

管委会主任范兆森到山西·潇河新城调研

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7月21日，山西建投集团召开2023年下半年工作会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实国企改革深化提升行动决策部署，总结上半年工作，分析当前形势，安排下半年重点工作。建投集团党委书记、董事长孙波主持会议并讲话，党委副书记、副董事长、总经理徐忠和作半年工作报告。

孙波指出，今年上半年，建投集团深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在省委省政府的坚强领导下，牢牢把握高质量发展这个首要任务，攻坚克难、砥砺前行，通过半年努力，合同额、营业收入、利润总额等主要经济指标均达到了增长15%的预期目标，保持了持续稳健发展的良好态势。

孙波强调，下半年，建投集团上下要坚定发展信心，保持高昂斗志，狠抓项目

山西建投集团召开2023年下半年工作会

落地，深化改革提质，扎实开展主题教育，深入推进清廉国企建设，真抓实干、锐意进取，确保年度各项指标圆满完成，坚定不移推动建投集团高质量发展再上新台阶。

要坚持项目为王，狠抓项目落地建设，夯实高质量发展根基。深入剖析建投集团上半年经营工作典型案例，深刻总结经验教训，确保打好下半年重点项目落地建设攻坚战。一是深入贯彻落实2023年省委经济工作会及省“两会”决策部署，持续高水平开发建设山西•潇河新城。二是依托国家大力发展实体经济的政策支持，加大与各级政府以及省属国企合作力度，积极谋划参与省市重大产业建设、城市更新等项目，大力开拓水利设施建设市场及抽水蓄能、风电光伏等新基建市场。三是加大省外海外市场开发力度，特别是强化对天津等省外

续高水平开发建设山西•潇河新城。二是依托国家大力发展实体经济的政策支持，加大与各级政府以及省属国企合作力度，积极谋划参与省市重大产业建设、城市更新等项目，大力开拓水利设施建设市场及抽水蓄能、风电光伏等新基建市场。三是加大省外海外市重点市场的资源和要素投入，持续做大做强区域市场。四是充分发挥投资对传统市场的撬动作用，创新“投资开发+施工承包”的商业模式，用好静态交通、美丽乡村、低碳环保等专业投资平台，强化与资产状况较好的政府投资平台公司合作力度，同时不断提升对投资项目可研论证和科学决策能力，既要防控投资风险，又要提高决策效率。五是认真落实全省治理“两不一欠”问题专项行动要求，同步借力推动政府拖欠企业应收款项解决。制定并试点实施一揽子清收工作方案，确保应收账款问题取得新突破。六是加快勘察设计板块专业能力建设，积极申报工程设计综合甲级资质，充分发挥勘察设计单位产业链龙头作用和对工程总承包项目的开发带动作用。七是加快资产重组步伐，通过并购重组、增资入股、协同运营等形式，培育新的市场主体，不断扩大市场覆盖面。八是坚持不懈推广装配式建筑技术，培养装配式建筑正向设计能力，推动产业园区达产增效，进一步发挥与总包单位协同机制，为拓展主业市场提供强力支持。场开发力度，特别是强化对天津等省外

要坚持项目为王，狠抓项目落地建设，夯实高质量发展根基。深入剖析建投集团上半年经营工作典型案例，深刻总结经验教训，确保打好下半年重点项目落地建设攻坚战。一是深入贯彻落实2023年省委经济工作会及省“两会”决策部署，持续高水平开发建设山西•潇河新城。二是依托国家大力发展实体经济的政策支持，加大与各级政府以及省属国企合作力度，积极谋划参与省市重大产业建设、城市更新等项目，大力开拓水利设施建设市场及抽水蓄能、风电光伏等新基建市场。三是加大省外海外市场开发力度，特别是强化对天津等省外

推动产业园区达产增效，进一步发挥与总包单位协同机制，为拓展主业市场提供强力支持。

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划、精心组织专题民主生活会和组织生活会，切实把各项工作做扎实、做到位。要紧盯关键节点和重点任务，力戒形式主义、官僚主义，避免“低级红”“高级黑”现象的发生，一体推进各项重点措施落地，切实把主题教育成果转化为推动企业改革转型高质量发展的工作实效。要扎实推进清廉国企建设，进一步强化党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的有效落实，坚持同向发力、同题共答，倒排工期，加快清廉国企建设示范单位评估验收反馈问题整改，及时堵塞管理漏洞，提升企业治理水平。

徐忠和从高水平运营潇河新城，推进经营转型，狠抓市场开发，加快产业转型，提高建筑产业现代化园区精益管理水平，完善管控体系，防范化解风险，推进品牌建设、履行社会责任、全面建设清廉国企等八个方面总结回顾了集团上半年工作。就下半年工作，徐忠和要求：一是突出深化改革，开展国企改革深化提升行动

二是突出优化布局，加快推动企业转型升级发展。三是突出资源配置，着力提升市场经营层级。四是突出效能导向，积极推进建筑产业现代化园区品牌建设。五是突出价值创造，扎实推动企业提质增效稳增长。六是突出科技自强，着力打造创新型省属国企。七是突出守牢底线，有效防范化解重大风险。八是突出企业文化建设，以“时时放心不下”的责任感，高质量圆满完成全年各项目标任务。

  会上，总会计师白平彦就建投集团上半年经济运行情况进行分析总结，三建集团、煤设院集团主要负责人作典型发言。

  建投集团领导、外部董事、总经理助理，集团顾问、总部各部门、事业部负责人，各子公司党委书记、董事长、总经理、总会计师，总承包公司总经理、总会计师，技校校长，区域公司、园区公司及建投集团成员企业负责人等110余人参加了会议。

山西建投集团全球承包商和国际承包商

排名再创新高

8月24日，美国《工程新闻记录》（ENR）2023年度“全球承包商250强”和“国际承包商250强”榜单公布，山西建投集团分列第15位、第129位，国际承包商榜单较去年上升5位,这也是建投集团排名连续六年持续攀升，国际品牌竞争力连年增强。

近年来，建投集团聚焦“走出去”战略，依托“全产业链”优势，在“一带一路”倡议宏大背景下，主动服务国家战略，引领出海创业，勇当山西打造对外开放新高地的先行者，相继在非洲、南美洲、欧洲等60多个国家和地区深根厚植，业务布局涵盖国际公路、桥梁、市政、公共及民用设施、电力、化工等建设领域。目前，建投集团已搭建以国际工程总承包为主体，国际投融资和国际贸易为两翼的“一体两翼”业务架构，形成“施工＋投资”双轮驱动模式，全力打通国际工程承包业务价值链,国际竞争力持续提升。

据悉，美国《工程新闻纪录》（ENR）杂志是全球工程建设领域最权威的学术杂志，其每年发布的“全球承包商250强”和“国际承包商250强”榜单被誉为国际工程界的“晴雨表”，是建筑行业公认的、较为全面反映年度全球建筑市场发展状况的权威排名。其中，全球榜单根据企业的整体营业额进行排名，反映了企业的整体营业能力。国际榜单根据企业海外业务营业额，即本国以外的国际市场完成的营业额进行排名，反映了企业在国际市场上的竞争力。

（摘自山西建投公众号）

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（摘自山西建投公众号）

9月16日，第20届中国—东盟博览会（简称东博会）在广西南宁拉开帷幕，山西建投集团在山西馆精彩亮相。

山西建投集团亮相第20届中国—东盟博览会

展览过程中，中国对外承包工程商会会长房秋晨，山西省商务厅党组书记、厅长王宏晋先后来到企业展区进行参观，了解企业发展情况。

建投集团展厅以“服务国家战略 引领出海创业”为主题，聚焦东盟区域建设，展出印尼规模最大、技术装备水平最先进的印尼德天焦化470万吨/年焦化项目，中国企业在孟加拉建设的第一个风电项目——孟加拉科巴风电项目等海外重大项目合作成果。此外，还展出了山西·潇河新城清洁能源综合供应实践和零碳机场建设方案。

马来西亚南港湾阁项目

文莱PMB石油化工项目

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（摘自山西建投公众号）

老挝它恩农贸市场项目

作为“一带一路”建设的参与者，近年来，建投集团抢抓中国—东盟战略合作机遇，深度融入东盟建筑市场，在印尼、马来西亚、泰国、文莱、老挝、缅甸、柬埔寨等7个国家实施了一批“高标准、可持续、惠民生”的重点项目，签订合同额约57亿元。

建投集团将以此次参展为契机，积极响应“一带一路”倡议，牢牢把握国家开拓东盟市场战略机遇，充分发挥自身在能源化工、风电光伏、绿色供能、炉窑砌筑等专业优势，深耕东盟市场、加快属地发展，共同推进集团高质量发展。

据悉，本届博览会共有来自45个国家和地区的近2000家企业参展，中国—东盟建筑业合作与发展成果展位于南宁国际会展中心B馆，占地面积1千多平方米，集中展示全国住建新时代十年“走出去”成就、好房子、“像造汽车一样造房子”、工程器械、信息化、智能家居、企业风采等建筑业七大成果。

山西建投集团位列“2023中国企业500强”

第193位 同比提升22位

9月20日，中国企业联合会、中国企业家协会发布2023中国企业500强、2023中国大企业创新100强等榜单。

山西建投集团以1360.39亿元的营业收入位列“2023中国企业500强”第193位，较去年提升22位。同时，以63.68的总得分位列“2023中国大企业创新100强”第79位，较去年提升15位，集团综合实力和科技创新竞争力持续增强，企业核心竞争力进一步凸显，保持了高质量发展的良好态势。

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方星海副主席在《私募投资基金监督管理条例》

座谈会上的讲话

各位嘉宾、各位同仁：  

下午好！ 

6月16日，国务院常务会议审议通过《私募投资基金监督管理条例（草案）》，7月9日私募条例正式发布，并将自9月1日起实施。私募条例的出台，行业很期待、很振奋，刚才各位嘉宾发言也给予了高度肯定和积极认可。大家为下一阶段条例的贯彻落实、行业的健康发展提出了很多宝贵意见和建议，在此我代表证监会表示感谢，同时证监会系统各单位也要认真研究，做好吸收采纳。下面结合各位嘉宾的发言，我谈几点看法，跟大家作个交流。 

从2013年启动，再到2023年审议通过并颁布实施，私募条例的制定工作历经十年，经过反复研究论证，数易其稿，终结硕果，十分不易。私募条例的出台，体现了党中央、国务院对私募行业的高度重视、关心和支持，是行业的一件大事和喜事，对行业具有里程碑意义。 

私募条例的出台，是贯彻落实党中央决策部署的重要举措。党的二十大报告提出，

据悉，中国企业联合会、中国企业家协会连续22年发布中国企业500强。2023中国500强企业营业收入整体上保持平稳增长态势，大企业高质量发展再上新台阶。2023中国企业500强营业收入总额108.36万亿元，比上年增加5.74%；资产总额399.77万亿元，比上年增加27.24万亿元，增长7.31%；入围门槛连续21年提高，2023中国企业500强入围门槛为469.98亿元，比上年增加23.73亿元。

中国企业联合会、中国企业家协会连续3年发布中国大企业创新100强。2023中国大企业创新100强是按照发明专利数、研发强度、营业收入的标准进行筛选，同时依据企业申报的研发费用、研发投入强度、拥有发明专利数、拥有专利数、收入利润率等数据，利用功效系数法计算得到各指标评价值，加权得到各企业综合评价得分值，最后按分值高低排序产生。

（摘自山西建投公众号）

要“依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线”，要“健全资本市场功能，提高直接融资比重”，“加快实施创新驱动发展战略”。私募条例将党中央的相关决策措施予以制度化、法律化，标志着我国私募基金行业进入了一个崭新的发展阶段。条例的实施，必将增强行业的公信力和吸引力，充分发挥私募基金在直接融资中的重要作用，对于助力资本市场改革发展、服务实体经济和支持科技创新具有重要而深远的意义。    私募条例的出台，是进一步夯实行业法治基础的迫切需要。长期以来，私募基金行业面临法律法规供给不足、制度建设相对薄弱的问题，行业准入门槛低，事中事后监管手段不足，行政处罚力度不够，导致部分机构合规风控意识不强，专业化运作水平有待提高，违法违规行为和风险时有发生，特别是一些影响较大的风险个案，严重损害了行业形象声誉。私募条例将各类私募基金统一纳入法治化、规范化的轨道，为私募行业的规范发展和有效监管提供了强有力的法律保障。

  私募条例的出台，是实现行业高质量转型发展的重要保障。目前，我国私募基金行业管理规模已突破20万亿大关，位居

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险源头管控，引导行业良性发展。明确了私募基金管理人的诚信勤勉义务，列明了应当履行的法定职责。坚守“非公开”“合格投资者”的募集行为底线，落实穿透监管，强化投资者适当性管理。对专业化管理、关联交易管理作出制度安排，防范利益冲突和利益输送行为，严禁保本保收益、利用未公开信息交易、挪用侵占基金财产等违法违规行为。

  四是健全市场化约束机制。私募基金姓“私”，条例牢牢把握私募基金契约自由、市场自律、责任自负的特点，贯穿了以市场为导向的基本精神，为发挥市场机制的自我约束作用创造条件。针对行业面临的“退出难”问题，提供市场化退出安排，为私募基金良性退出和投资者权益保护提供制度保障。着力建立私募基金管理人与高级管理人员的利益绑定机制，将股东、从业人员、投资者利益“捆绑”，避免在出现风险后管理人“一走了之”。强化信息提供和信息报送要求，提升信息报送和披露的真实性、准确性和完整性，防范信息不对称导致的道德风险和逆向选择。 

  五是营造有利的发展经营环境。条例集中解决了一批阻碍行业发展的桎梏和顽疾，是优环境、促发展的“护身符”。为解决契约型基金对外投资的显名登记问题提供了法规依据，落实基金财产的独立性要求，形成对外公示效果，使契约型私募股权基金的对外投资有据可查，解决投资者的后顾之忧。条例规定要建立健全私募基金监测机制，搭建统一的信息平台，使集中汇集电子合同、产品过程信息、投资者份额持有情况等信息成为可能，有利于夯实行业运营基础设施，提升私募基金运作的安全性和透明度。 

要求，形成对外公示效果，使契约型私募股权基金的对外投资有据可查，解决投资者的后顾之忧。条例规定要建立健全私募基金监测机制，搭建统一的信息平台，使集中汇集电子合同、产品过程信息、投资者份额持有情况等信息成为可能，有利于夯实行业运营基础设施，提升私募基金运作的安全性和透明度。 

  六是对创业投资基金实行差异化监管。条例设专章支持创业投资基金发展，制定了统一性与差异化相结合、监管规则与促进政策相协调的专项规范。考虑到创业投资基金作为一类特殊的私募基金，在投资范围、投资策略、杠杆适用、存续期限等方面有别于其他基金，条例规定对创业投资基金实施差异化监管和自律管理，在投资退出等方面提供更多便利，吸引更多资金“投小、投早、投科技”，畅通“科技-产业-金融”良性循环。 

  七是强化事中事后监管。条例丰富了监管措施和执法手段，系统设定法律责任，明确市场禁入制度，大幅提升对违法违规的处罚力度。明确了私募基金管理人注销机制，对不具备经营展业条件和涉嫌严重违法违规的管理人予以注销，为持续出清“伪劣乱”私募提供了法规依据，是构建“进出有序、优胜劣汰”行业生态的重要举措。这些规定对于威慑违法违规行为、惩治“害群之马”、维护行业秩序、净化市场环境，将产生非常积极的效果。 

世界前列，部分头部机构脱颖而出，专业能力日益提升，各类“伪私募”“乱私募”得到有效清理，行业生态逐步净化并持续向好。当前行业正处于由“量的增长”向“质的提升”迈进的重要转折期。作为私募基金行业最高级别的专门立法，私募条例夯实了行业的制度基础，有利于更好地保护投资者合法权益，促进行业规范健康发展。在私募条例的保驾护航下，私募基金行业必将开启高质量发展的新篇章。 

  2.准确理解私募条例的制度内容 

  在全面总结行业监管的经验，系统研究实践中出现的新情况，不断深化对私募基金运行规律和特点的认识，及时将行之有效的行业规范上升为法规条文的基础上，条例按照激发行业活力、聚集市场动能、加强内在约束、促进健康发展的要求，在市场准入、展业要求、登记备案、资金募集、投资运作、监督管理、责任配置等方面作出了一系列的制度安排，主要呈现以下亮点： 

  一是通过行政法规确认私募基金的法律地位和功能作用。2013年修订实施的基金法第一次将私募基金纳入法律和监管框架。十年来，我国私募基金行业发展迅速，从一个“小众行业”发展为金融体系的重要组成部分，在提高直接融资比重、支持产业转型升级、服务居民财富管理等

方面发挥了不可替代的作用。在当前私募基金行业高质量发展的转型阶段，条例的出台正是对行业十年发展成绩的充分肯定，也是在行政法规层面对私募基金法律地位的进一步确认。条例在总则中开宗明义地提出，“国家鼓励私募基金行业规范健康发展，发挥服务实体经济、促进科技创新等功能作用”，对行业提出了更新更高的要求，更为行业发展增添了充足的底气。 

  二是明确登记备案制度是对私募基金管理模式的有益探索。条例在基金法的框架下，明确私募基金管理人需要登记，私募基金募集完毕应当备案，是规范监管和尊重市场规律相结合的具体体现，这也说明登记备案制度是符合我国国情和行业发展特点的。条例立足于私募基金有金融业务和金融产品属性、但管理人现阶段暂未明确为金融机构的实际情况，结合私募基金对管理人水平要求高的特点，制定了一系列的负面清单和正面的持续运营要求，确保管理人具备相应的专业能力，既有利于夯实私募基金规范发展的制度依据和监管框架，又能保证其运作具备应有的动力和活力。 

  三是设定各类市场主体的行为规范。针对私募基金行业的突出问题，条例抓住管理人及其股东、实控人、合伙人等关键主体，聚焦资金募集、投资运作等关键环节，加强对相关主体的行为规范，强化风险

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净化市场环境，将产生非常积极的效果。 

  3.凝心聚力做好私募条例的贯彻落实 

  法律的生命和权威在于实施，充分发挥私募条例的规范、引领、保障作用，关键在贯彻落实，推动形成市场主体严格守法、监管机构规范执法的良好局面。 

  做好法规的宣传、教育。要将条例的学习、宣传和贯彻作为全行业当前及今后一段时期的一项重点工作，全面开展形式多样、务实有效的普法宣传和培训学习活动，推动形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围，使条例的精神和理念深入人心，确保条例的制度安排落地生根，将行业改革发展的各项工作引向深入。 

  抓紧开展一次全方位的规章制度清理重构。要以条例出台实施为契机，对私募基金规章制度进行全面系统梳理，统筹运用“立改废释纂”等方式，进一步加强行业配套基础制度建设。要将今年作为行业法治建设的关键年，紧扣“建制度”主线，及时修改现行的规章制度，抓紧出台配套的实施细则，全面落实条例中的授权条款，力争在年内初步形成内容科学完备、体系清晰协调、运行高效透明的规则体系。 

  拓展私募基金募资渠道，促进行业高质量发展。以贯彻落实私募条例为抓手，会同各方面优化行业发展环境，打通“募投

带来了不利影响。

业界一直呼吁出台专门的法律法规来监管私募基金的业务活动，以更好保护投资者合法权益，促进私募基金行业规范健康发展。2023年7月《私募投资基金监督管理条例》（简称《私募条例》）的出台，是私募基金领域的一个重要里程碑，意味着中国私募市场将迈向更专业、更规范、更透明的方向。

管退”各环节的痛点堵点，进一步壮大私募基金的投资力量。丰富资金来源，逐步扩大引入保险资金、社保基金和养老金等长期资金；推动完善税收政策，形成符合行业特点的税收中性制度和激励机制；加强数据治理，推进信息披露、电子合同、份额登记等基础设施建设；强化投资者教育，培育理性投资、价值投资、长期投资的理念；拓宽退出渠道，促进“投资-退出-再投资”良性循环。

今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划实施承前启后的关键一年。我们坚信，认真贯彻实施私募条例，一定会推动私募基金行业市场化、法治化迈上新台阶，必将为行业高质量发展注入新动能，为走好中国特色现代资本市场发展之路贡献力量，为实现高水平科技自立自强再立新功。

（基金业协会官网）

监管与发展并重的私募新篇章 

《私募投资基金监督管理条例》解读

私募投资基金（或称私募基金）主要指在我国境内以非公开方式向合格投资者募集资金而设立、并在基金管理人管理下进行投资活动的私募证券投资基金和私募股权投资基金，其中前者主要投资于上市交易的股票、债券等证券，后者主要投资于未上市企业股权。近几年来，我国私募基金行业发展迅速。

根据中国证券投资基金业协会（简称“协会”）的官网数据显示，截至2023年4月底，在协会登记的私募基金管理人有22,270家，私募基金产品有153,539只，私募基金规模已经达到20.75万亿元，私募从业人员有176,343人。

私募基金尤其是私募股权基金在有效服务实体经济和国家战略、促进中小企业创业就业、推动高科技领域创新发展、提高资本市场直接融资比重、满足社会财富管理需求等方面发挥了积极作用。

但是伴随着行业发展，也逐渐出现了许多风险和问题，如以私募之名行非法集资之实、向不具备风险承担能力的投资者兜售产品、对投资者进行虚假信息披露等，甚至出现侵占挪用基金财产、利益输送等严重的违法违规行为。上述乱象既损害了投资者的利益，也给整个行业的发展带

早在2013年6月，《中央编办关于私募股权基金管理职责分工的通知》就明确了由中国证监会负责私募股权投资基金的监督管理，发改委负责组织拟订促进私募股权基金发展的政策措施。证监会接手监管职能后，于2014年8月先行发布《私募投资基金监督管理暂行办法》，并于2020年12月发布了《关于加强私募投资基金监管的若干规定》，构成了证监会对于私募基金监管的主要部门规章规范性文件体系，并授权协会具体负责私募基金管理人登记和私募基金备案等工作，履行行业自律监管职能。此外，其他部门亦出台了私募基金行业相关的规定，例如财政部于2015年11月发布《政府投资基金暂行管理办法》、发改委于2016年12月发布了《政府出资产业投资基金管理暂行办法》。

立法背景

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《私募条例》要求监管部门贯彻党和国家方针，明确了监管部门的职责和可以采取的措施，推进信息共享和风险处置机制，并对违法违规行为的法律责任做出了具体规定。这将有助于从更高层级加强对私募基金行业的监督和管理，维护市场秩序和投资者合法权益。

府出资产业投资基金管理暂行办法》。

  但上述规定都属于部门规章、规范性文件，相互之间并不完全兼容，私募股权基金长期面临上位法缺失、法律地位不明确、缺乏统一规范、监管依据不充足等问题。私募行业一直期盼出台更高层级的法律或行政法规，以明确监管框架、统一监管口径、消除监管分歧，促进行业发展。将私募股权基金纳入法治化、规范化的轨道是推动行业规范发展的必要措施之一，这一点也得到了党中央、国务院的高度重视。本着统筹发展和安全、规范监管与尊重市场规律相结合的思路，《私募投资基金管理暂行条例（征求意见稿）》终于在2017年8月面世。其后历经六年修改完善，国务院在2023年6月16日审议通过了《私募投资基金监督管理条例（草案）》，并于7月初正式公布《私募条例》，自2023年9月1日起施行。《私募条例》属于行政法规，是目前专门针对私募股权基金行业的效力级别最高的法律规范。

   例如禁止变相公开募集、禁止突破投资者人数限制、禁止承诺保本保收益，强化合格投资者标准并敦促机构履行投资者适当性管理义务。《私募条例》明确了私募基金备案流程，强化了管理人的信息提供和报送义务，并严格规范关联交易，防范利益冲突和利益输送行为。这将有助于健全投资专业化管理，保护投资者的权益，规范市场秩序。值得注意的是，对于基金财产，《私募条例》提出了私募基金财产独立原则，明确基金财产可投资于股份有限公司股份、有限公司股权、债券、基金份额、其他证券及其衍生品种，但基金财产不得用于经营或变相经营资金拆借、贷款等业务，不得要求地方政府承诺回购本金。

  4.差异化管理，加快创新发展。  

  《私募条例》对私募股权投资基金中更偏重于早期项目投资的创业投资基金做了专章规定，明确了创投基金应当符合的条件，并提出了对创投基金实施差异化管理和政策支持，例如简化登记备案手续、在资金募集和投资退出方面提供便利等，以吸引更多市场资金加入“投早投小、投硬科技”的行列。目前创投基金确实面临“募资难、退出难”的困境，市场期待着更多促进创投基金发展的扶持政策和差异化管理措施尽快出台。

内容结构

教育学院开展2023年《私募条例》一共7章62条，从内容上看，主要包括以下几个方面：

凡以非公开方式募集资金、并由私募基金管理人或普通合伙人管理、为投资者的利益进行投资活动而设立的投资基金和以进行投资活动为目的设立的公司、合伙企业，都被纳入监管范围。《私募条例》首次提出“以

以进行投资活动为目的设立的公司、合伙企业，都被纳入监管范围。《私募条例》首次提出“以（一）进行投资活动为目的设立的公司、合伙企业”这一与“投资基金”并行的概念，明确契约型、公司型、合伙型等不同组织形式的私募投资基金等均纳入适用范围，对实践中各种组织形式的私募基金全覆盖，并对规避协会登记备案义务等违规行为加大了惩处打击力度，将有利于私募基金行业的全面整体规范。

  2.对私募基金管理人提出多方面规范要求，并明确要求管理合伙型私募基金的普通合伙人亦适用《私募条例》关于管理人的规定。

  《私募条例》首先列举了不得担任管理人及其控股股东、普通合伙人、实控人的情形，且管理人的董事、监事和高管人员等亦适用于负面清单管理。其次，《私募条例》规定管理人开展业务应当依法履行登记手续，明确了管理人的相关职责、持续监管要求以及谨慎勤勉等义务。再次，《私募条例》明确要求管理人的股东、实控人、合伙人不得虚假或抽逃出资、不得代持出资，且管理人的法定代表人、执行事务合伙人或者委派代表、负责投资管理的高管人员应持有一定比例的管理人的股权份额。这将有助于提高私募基金管理人的专业水平和服务质量，促进管理团队与投资人的利益一致性，防范利益冲突和利益输送等违法行为。

  3.重点规范了私募基金资金募集和投资运作环节，核心要求进一步细化

亮点意义

在中国金融体系中，私募股权基金早已成为科技型企业重要的孵化器和助推器，在丰富资本市场的多样性、支持企业创新和创业、促进融资结构调整等方面有着不可替代的作用。从早期零监管生态下的野蛮生长，到中国证监会部门规章及协会行业自律规范的部门监管和行业自律管理，再到本次《私募条例》从行政法规层面的严格规范，私募基金行业监管力度根据行业发展的需要在不断加强。《私募条例》也表明了监管机构对私募行业健康发展的关切，对局部出现的乱象零容忍的治理态度，其实施将有助于重塑私募基金的行业发展格局。

根据《私募条例》的重点内容来看，其旨在强调发展与监管并重，在有效规范行为的同时，亦关注保持机构的市场活力，体现了诸多亮点：

一是长期以来私募股权基金监管的上位法依据不足，此次进行上位法调整并把私募股权基金统一纳入规范范围，有利于进一步完善健全私募基金的法律体系，维护金融生态稳定，促进私募基金行业规范创新发展。

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二是在对私募股权投资基金进行底线监管的同时，充分考虑发挥其积极作用。《私募条例》中专章提出对创投基金实行差异化监管，这体现了二十大报告中加快促进创新发展等的战略要求，将有助于促进成长性、创新性创业企业的持续健康发展，激活国家的重大科技成果转化和高科技创新能力。

三是强化风险源头管控，对可能出现的私募风险加大打击力度。《私募条例》着力加强私募基金管理人监管，加大对管理人违法违规行为的处罚力度。这将有助于加强管理人执业的底线行为规范，优化私募基金行业的竞争环境，为投资者权益保护提供法律保障。

四是强化监管职责、丰富执法手段以提升监管效能。证监会可依照《私募条例》对私募基金进行严格管理，派出机构可依照授权履行职责，倒逼私募基金管理人等机构更加规范运营。

五是完善退出机制，构建“进出有序”的行业生态。《私募条例》不仅规定了管理人的注销登记等流程要求，针对近年来管理人无法正常履职或者出现重大风险，导致私募基金无法正常运作的情形，明确给予投资者退出救济的法律渠道。

2022年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实十四五规划的关键之年。经过十八大以来的规范发展，我国私募投资基金行业从“量的合理增长”向“质的有效提升”不断迈进，已从一个小众行业发展成为资产管理行业的重要组成部分。为全面展示私募投资基金行业2022年度发展情况，中国证券投资基金业协会（以下简称协会）集聚行业力量，在整合协会以往发布的私募投资基金行业发展报告和践行社会责任报告研究框架基础上，结合协会系统数据和问卷调硏结果，编撰形成《中国私募投资基金行业发展报告（2023）》（简称报告）。报告包含行业发展篇、行业合规篇、功能价值篇、文化责任篇及行业展望篇等五部分内容，全方位梳理了私募投资基金行业发展现状与特点，多角度展示了行业发展成果与价值，为社会各界了解行业提供综合参考。

报告编撰后期，《私募投资基金监督管理条例》正式发布，夯实了行业规范发展的法制基础。《条例》在总则部分明确，“国家鼓励私募基金行业规范健康发展，发挥服务实体经济、促进科技创新等功能作用”，昭示着我国私募投资基金行业自身发展以及服务实体经济高质量发展均进入了新阶段。

  综上而言，《私募条例》的出台对规范私募基金行业具有重要的历史意义和法律意义，它尊重市场规则，回应了中国私募基金行业发展的现实需要，也为私募基金行业下一步的稳健发展提供了更高位阶的法律支撑和依据，可以更好地保护投资者合法权益，防范金融风险，促进私募基金行业更加规范健康发展。在日趋完善的法治监管环境下，《私募条例》也将为我国创新资本所支持的高科技企业快速、健康发展奠定基础。中国创业企业将不断提高其市场地位，在国际资本市场崭露头角，为中国经济带来更加强有力的支持。

2022年，面临错综复杂的国际环境影响和疫情等超预期外部因素冲击，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我国私募投资基金行业仍展现了较强的发展韧性。报告显示，截至2022年末，己在协会完成登记的私募投资基金管理人共计约2.4万家，已备案存续私募投资基金约14.5万只，管理资产规模超20万亿元。管理人数量虽有所下降，但存续产品数量仍保持增长，总体管理规模保持稳定。其中，股权创投基金管理规模稳居世界第二，为服务实体经济、促进科技创新作出了应有的贡献。

2022年，我国私募投资基金行业制度环境和规范水平也呈现新局面。证监会持续完善私募投资基金监管规则体系,推动优化外部政策环境,促进行业规范发展。协会着力深化私募基金登记备案改革，构建“基础规范、专项规范、操作规范、解释规范”四层级自律规则体系，发布了与登记备案、电子合同、从业人员管理、纪律处分等相关的多项自律规则与通知，引导行业健康发展。与此同时，刑事司法机关、监管执法部门、自律管理机构坚持“零容忍”打击违法违规行为，行业机构在多个环节也主动强化自身合规风控管理，共同护航私募基金业高质量发展。

（司法部官网）

私募投资基金行业为实体经济发展注入新动能

----基金业协会发布《中国私募投资基金行业发展报告（2023）》

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2022年，行业服务国家战略和实体经济的功能价值不断提升。包含私募股权、创投在内的私募投资基金作为我国多层次资本市场的重要组成部分，在促进中小企业与“专精特新”企业发展，推动数字经济发展，满足乡村振兴多样化投融资需求，服务“双碳”目标以及利用外资，共建“一带一路”等方面助推我国经济社会实现高质量发展。同时，股权创投基金通过发现价值、提升价值、传递价值，为各个交易板块孵化大量优质市场标的，依托较高的渗透率为投资者提供更多的选择和机会，促进资本市场的多元化。

2022年，行业践行社会责任和推进文化建设走深走实。随着我国私募投资基金行业蓬勃发展，行业机构越来越重视社会责任的践行，秉持“合规、诚信、专业、稳健”的行业文化核心价值观，积极开展文化建设，通过投资活动和公益行动将社会价值与自身发展目标相统一。私募投资基金管理人不仅从投资理念与管理体系方面入手优化社会责任践行，还从社会责任内部培训、信息披露、理念传播、慈善公益行动等多方面将社会责任落到实处。

报告显示，2022年私募基金行业在功能作用持续增强的同时，其自身发展以及外部环境也面临暂时性的较大困难——行业整体质量有待提升、机构违法违规问题仍然存在、募投管退正向循环有待畅通、行业发展环境有待优化等系列难题亟待破局。但从中长期来看，私募投资基金行业积极向好的趋势没有改变，特别是随着中国式现代化建设新征程的开启，金融服务实体经济发展和科技创新成为推动国家高质量发展的重要力量。新征程中私募投资基金行业迎来新的发展机遇，需要行业机构更多地拥抱长期投资、创新投资和责任投资。在可预见的未来，行业应优化生态，以合作助力发展；守正创新，以改革激发活力；提升能力，以专业迎接挑战；文化根植，以初心服务社会。

（中国证券投资基金业协会公众号）

近日，中国银行横琴粤澳深度合作区分行和交通银行横琴粤澳深度合作区分行相继成功为横琴粤澳深度合作区（以下简称合作区）外商投资企业免开立人民币资本金专户办理人民币资本金入账结算业务。该业务是落实《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》（以下简称“横琴金融30条”）的又一创新举措。

“横琴金融30条”提出“支持在合作区开展取消外商直接投资人民币资本金专用存款账户试点”，为外商直接投资人民币资本项目便利化结算提供了政策支持。

合作区外商投资企业相关负责人表示：“之前我们外商投资企业接收境外汇入的人民币资本金，需要额外开立、管理专户。现在允许企业不开立专户办理人民币资本金入账，银行柜台审核完资料就帮我们直接入基本户了，效率提高了不少，我们后续使用资本金进行日常经营，整个资金链条的周转都便捷了很多”。 

合作区落地首批取消人民币资本金专用存款账户业务

7月19日，在第十七届中国基金合伙人峰会上，深圳发布了“20+8”产业集群基金第二批基金。

南方财经全媒体记者了解到，深圳此次围绕7个产业集群，市场化方式配置5只专项基金，包括新材料产业基金、高端装备产业基金、数字创意装备产业基金、脑科学与类脑智能产业基金、细胞与基因产业基金，基金目标规模共计85亿元。与此同时，深圳宣布公开遴选基金管理人

此前，继出台“20+8”产业发展政策后，深圳按照“一集群一基金”思路，已公开征集了“20+8”产业基金第一批基金管理人，涉及四个重点产业方向，包括合成生物、智能传感器、新能源汽车、生物医药产业，基金目标规模达165亿元。

深圳第二批“20+8”产业基金发布，目标规模85亿

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7月20日上午，国家金融监督管理总局广东监管局正式挂牌。 此前5月18日，国家金融监督管理总局在京挂牌。国家金融监督管理总局在原中国银保监会基础上组建，是国务院直属机构，统一负责除证券业之外的金融业监管。

20日上午10时30分左右，在挂牌仪式结束后，工作人员正在将原“中国银行保险监督管理委员会广东监管局”路牌换成“国家金融监督管理总局广东监管局”。此外，原中国银行保险监督管理委员会广东监管局官网也已换成国家金融监督管理总局广东监管局。

据悉，原中国银行保险监督管理委员会广东监管局党委书记、局长裴光担任国家金融监督管理总局广东监管局党委书记、局长，并出席上午的挂牌仪式。当天，国家金融监督管理总局广东监管局辖内19个分局也同步换牌。 

集了“20+8”产业基金第一批基金管理人，涉及四个重点产业方向，包括合成生物、智能传感器、新能源汽车、生物医药产业，基金目标规模达165亿元。

  一是新材料基金（目标规模30亿元），重点投向电子信息材料、前沿新材料领域，兼顾先进金属材料、高性能高分子材料等细分领域。此前，深圳出台《深圳市培育发展新材料产业集群行动计划（2022-2025年）》，预计到2025年，深圳市新材料产业增加值达到550亿元，培育出新能源材料、先进金属材料、高分子材料等百亿级材料集群，电子信息材料、前沿新材料、绿色建筑材料产业规模稳步扩大。

国家金融监督管理总局广东监管局挂牌

深圳推动企业上市20条发布！目标：2025年超600家！

9月7日，深圳发布《关于进一步推动企业上市和上市公司高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），《若干措施》从扩充上市后备企业资源、提高企业上市服务水平、汇集要素资源支持上市公司做强做优做大、建立企业上市工作考核和服务机制四个方面提出20条政策措施，为企业上市和上市公司高质量发展提供了强有力的动力和保障。 

《若干措施》从扩充上市后备企业资源、提高企业上市服务水平、汇集要素资源支持上市公司做强做优做大、建立企业上市工作考核和服务机制四个方面提出20条政策措施。其中，在扩充企业上市后备资源方面，《若干措施》指出，发挥股权投资基金培育作用。推进国际风投创投中心建设，对符合条件的各类风投创投机构按相关政策给予资助。积极争取在前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区等区域落地创业投资、股权投资等机构税收优惠政策，加快私募创投等机构集聚，挖掘培育更多上市后备企业资源。支持大中型科技企业设立企业风险投资基金（CVC基金），完善上下游产业链布局，推动产业协同创新。重构政府引导基金体系，撬动各类社会资本参与“20+8”产业集群基金组建，聚焦产业集群关键领域项目招引落地和市场主体培育。推动外商投资股权投资（QFLP）试点企业使用境外资本参与优质企业培育。

支持大中型科技企业设立企业风险投资基金（CVC基金），完善上下游产业链布局，推动产业协同创新。重构政府引导基金体系，撬动各类社会资本参与“20+8”产业集群基金组建，聚焦产业集群关键领域项目招引落地和市场主体培育。推动外商投资股权投资（QFLP）试点企业使用境外资本参与优质企业培育。

此外，在发挥区域股权市场塔基功能上，支持深圳区域股权交易市场设立“专精特新”专板，推动创新型中小企业和“专精特新”中小企业纳入专板培育，按照孵化层、规范层、培育层分层管理，推动形成区域股权市场转新三板挂牌绿色通道。在提高企业上市服务水平方面，推动企业多层次市场上市融资。支持符合条件的企业到境外上市，支持优质红筹企业回归A股上市，支持上市公司拆分子公司在境内外上市。支持国有企业深化混合所有制改革，推动不同类型的优质国有企业在境内相应板块上市。吸引外地优质企业到深交所上市，引导上市公司募集资金更多投资深圳。发挥深交所科交中心作用，提供从IP（知识产权）到IPO（首次公开发行）的全链条综合服务，促进资本市场与技术市场高效联通。值得一提的是，《若干措施》还提出，将真金白银支持企业境外上市。比如，推进上市公司出海融资发行全球存托凭证（GDR），吸引境外优质上市公司来深交所发行中国存托凭证（CDR）。对拟在境内上市并完成股份制改造及上市辅导的给予最高150万元奖励；对在境外上市的给予最高80万元奖励；对首次在新三板挂牌的给予最高50万元奖励，进入创新层的再给予最高30万元奖励。鼓励各区对上市或挂牌企业、中介服务机构给予相应奖励。

在支持上市公司做强做优做大方面，鼓励上市公司以并购重组促产业升级。鼓励银行等金融机构创新产品，提供“贷款+外部直投” 、并购贷款等综合融资支持，联动参与上市公司再融资和并购重组。支持上市公司充分利用股票增发、发行债券、资产证券化（ABS）、不动产投资信托基金（REITs）和全球存托凭证（GDR）等资本市场工具融资，围绕产业链上下游开展并购重组，投资实体经济，促进产业由集聚发展向集群发展。

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7月9日，《私募投资基金监督管理条例》（以下简称《条例》）公布，自2023年9月1日起施行。这是我国私募投资基金行业首部行政法规，标志着我国私募投资基金发展进一步走向法治化、规范化。

发展和安全并重，还体现在对母基金等合理展业需求豁免一层嵌套限制。这有助于行业引入长期资金，更好发挥促进直接融资和支持科技创新等方面的功能作用。良法善治是私募基金行业规范健康发展的基石。 相信有了《条例》护航，我国私募基金行业高质量发展将提速换挡，从青涩迈向成熟。 

金融动态

7月13日下午，中国证券投资基金业协会（以下简称协会）以线上线下相结合的方式召开《私募投资基金监督管理条例》（以下简称私募条例）座谈会。证监会党委委员、副主席方星海出席座谈，证监会相关部门及部分派出机构负责同志、协会私募基金委员会委员单位代表、专家学者代表、协会相关负责同志等参加会议。

监会相关部门及部分派出机构负责同志、协会私募基金委员会委员单位代表、专家学者代表、协会相关负责同志等参加会议。

  证监会市场二部负责人介绍了私募条例的基本情况、主要特点和下一阶段贯彻落实的相关重点工作。他表示，私募条例全面总结了私募基金行业监管自律经验、兼顾发展与规范，为私募行业的规范发展和有效监管提供了强有力的法律保障。

  下一步，证监会将着力从全面宣传解读私募条例、完善部门规章及规范性文件、进一步推动私募行业发展等方面做好相关工作。

  参会私募行业和专家学者代表围绕贯彻落实私募条例进行了交流研讨。大家认为，私募条例完善了法律体系的关键一环，总结行业实践经验，将行之有效的做法和共识确认为法规制度安排，从基础制度层面明确了顶层设计、监管思路和基本制度，为可持续健康发展保驾护航。大家表示，要把贯彻落实私募条例作为今后一段时期行业的头等大事，胸怀“ 国之大者”、立足金融报国，围绕提高直接融资比重、服务实体经济发展、助力高水平科技自立自强等中心任务，不折不扣落实好私募条例的各项规定，奋力谱写私募基金行业规范发展的崭新篇章。同时，对更好贯彻落实私募条例提出具体意见建议。

方星海副主席作了总结发言。他强调，今年是贯彻落实党的二十大报告精神的开局之年，私募条例历经十年酝酿终于出台，体现了党中央、国务院对私募行业的高度重视、关心和支持，夯实了行业法治基础，引导和保障行业高质量发展，具有里程碑意义。他指出，私募条例以行政法规形式确认私募基金的法律地位和功能作用，设定各类市场主体的行为规范，尊重市场规律，健全市场化约束机制，对创业投资基金实行差异化监管，营造有利的发展经营环境，将有利于提高行业公信力和吸引力，对私募基金更好发挥功能，助力资本市场改革、服务实体经济和支 持科技创新具有重要而深远的意义。他要求，监管部门要凝心聚力做好私募条例的贯彻落实，做好法规的宣传、培训、教育，抓紧开展私募基金规章制度的全方位清理重构，会同各方面进一步优化行业生态环境， 推动私募基金行业为建设中国特色现代资本市场和实现高水平科技自立自强贡献力量。

下一步，协会将在证监会指导下，秉承“服务、自律、桥梁、创新” 宗旨，做好私募条例的宣传贯彻落实工作，持续深化登记备案改革，切实提高自律管理质效，不断优化行业服务水平，推动私募基金行业健康可持续发展。

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科技自立自强等中心任务，不折不扣落实好私募条例的各项规定，奋力谱写私募基金行业规范发展的崭新篇章。同时，对更好贯彻落实私募条例提出具体意见建议。

  方星海副主席作了总结发言。他强调，今年是贯彻落实党的二十大报告精神的开局之年，私募条例历经十年酝酿终于出台，体现了党中央、国务院对私募行业的高度重视、关心和支持，夯实了行业法治基础，引导和保障行业高质量发展，具有里程碑意义。他指出，私募条例以行政法规形式确认私募基金的法律地位和功能作用，设定各类市场主体的行为规范，尊重市场规律，健全市场化约束机制，对创业投资基金实行差异化监管，营造有利的发展经营环境，将有利于提高行业公信力和吸引力，对私募基金更好发挥功能，助力资本市场改革、服务实体经济和支持科技创新具有重要而深远的意义。他要求，监管部门要凝心聚力做好私募条例的贯彻落实，做好法规的宣传、培训、教育，抓紧开展私募基金规章制度的全方位清理重构，会同各方面进一步优化行业生态环境， 推动私募基金行业为建设中国特色现代资本市场和实现高水平科技自立自强贡献力量。

下一步，协会将在证监会指导下，秉承“服务、自律、桥梁、创新” 宗旨，做好私募条例的宣传贯彻落实工作，持续深化登记备案改革，切实提高自律管理质效，不断优化行业服务水平，推动私募基金行业健康可持续发展。

则》（以下简称“《文件》”），自发布之日起施行。

  《文件》明文规定检查对象需配合协会的自律检查工作，并详解了自律检查的七大主要方式，以及对现场检查与非现场检查的行为准则作出了明确界定。此外，为了避免检查人员谋取私利，《文件》还对检查人员的工作禁区画了“红线”。

   自律检查工作需循途守辙

  《文件》规定，协会对协会会员、经协会登记机构、产品备案机构、基金从业人员及其他自律管理对象开展自律检查，适用本规则。检查对象应当配合协会的自律检查工作，真实、准确、完整、及时地提供检查所需材料及相关信息，不得拒绝、阻碍和隐瞒。

  此外，协会可以根据自律检查工作需要，委托地方行业协会或者基金服务机构，聘请或者咨询第三方专业机构、人员协助自律检查工作、出具专业意见。受托检查机构、第三方专业机构的工作人员也应当遵守协会对检查人员的管理规定。

  《文件》明确表示，协会发现检查对

下一步，协会将在证监会指导下，秉承“服务、自律、桥梁、创新” 宗旨，做好私募条例的宣传贯彻落实工作，持续深化登记备案改革，切实提高自律管理质效，不断优化行业服务水平，推动私募基金行业健康可持续发展。

《私募基金管理人失联处理指引》发布、推动建立健全常态化私募基金

自律管理体系

近日，中国证券投资基金业协会发布实施《私募基金管理人失联处理指引》，旨在督促私募基金管理人畅通投资者服务渠道，保护投资者合法权益，促进行业健康发展。《指引》共12条，对失联处理工作进行全链条梳理规范，进一步明确适用范围，设置合理期限，从制度层面有效衔接前端日常管理以及后端处置出清，建立健全常态化私募基金自律管理体系，分类施策、扶优限劣。

中基协发布《中国证券投资基金业协会自律检查规则》

为了规范协会的自律管理工作， 近日，基金业协会对《中国证券投资基金业协会自律检查规则（试行）》进行了修订。经协会理事会审议通过，并发布《中国证券投资基金业协会自律检查规则

象及其从业人员在经营活动中存在违反法律、行政法规、中国证监会规定和相关自律规则的，依据相关自律规则对其采取自律管理、纪律处分措施，或者通报其他检查处理结果。

  如若在自律检查过程中，协会发现检查对象涉嫌违反法律、行政法规、规章等，可能受到行政处罚或者被依法追究刑事责任的，或者超出协会自律管理职权的，即向中国证监会及其派出机构等有关单位报告。

  此外，检查对象及其相关人员如存在不配合检查、不如实反映情况等妨碍、拒绝自律检查情形的，协会根据《中国证券投资基金业协会自律管理和纪律处分实施办法》相关规定对其采取自律管理或者纪律处分措施。

近日，广州印发《完善广州现代金融服务体系实施方案》（下称《服务体系实施方案》）与《推动广州金融开放创新实施方案》（下称《开放创新实施方案》），推动广州金融业发展。

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《服务体系实施方案》计划到2025年，银行业总资产达10万亿元，年保费规模达1800亿元，培育发展6家以上市场规模和竞争力居同行业前列的证券、基金、期货业法人金融机构；支持在南沙设立粤港澳大湾区保险服务中心；加快推进设立粤港澳大湾区国际商业银行。

《服务体系实施方案》共包含提升银行业服务实体经济能力、提高证券业服务创新驱动战略能力、支持保险业强化风险保障功能、提升期货业风险管理功能、发挥基金业融资支持作用、加强金融基础设施和平台建设、支持各类地方金融组织规范发展、构建优良金融配套中介服务体系8项重点任务，以及营造优质发展环境，要求完善服务保障措施和营造良好外部环境。

水平大幅提高，提升广州作为全球金融中心城市的发展能级。

  《开放创新实施方案》提出扩大金融开放合作，助力构建粤港澳大湾区国际金融枢纽；发展特色金融，构建具有竞争力的现代金融服务体系；营造优质发展环境，建立健全金融产业生态圈三大任务、16条举措，提出加快建设国际风投创投之都，打造全国融资租赁第三极。

  大力发展科技金融。鼓励金融企业设立科技金融事业部、专营机构，引进一批港澳地区知名天使投资基金、风险投资基金、创业投资基金等私募基金投资机构，覆盖风险投资、并购重组、战略投资等全产业链，更好服务科技研究及关键核心技术攻关企业。

  加快建设国际风投创投之都。积极推动私募基金发展，支持符合条件的外商投资企业依法依规申请私募基金管理人资格，促进各类私募基金机构、人才集聚，引进知名投资机构及产业金融总部，推动投资精准服务产业发展，加快打造面向国际的风投创投集聚区。支持开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点和合格境内有限合伙人（QDLP）试点。

《服务体系实施方案》和《开放创新实施方案》的出台，为建设粤港澳金融平台，完善现代金融体系，全面提升广州金融中心发展能级和竞争力提供了有效指引。 

权和创业投资份额转让试点，畅通募、投、管、退等各环节。强化私募基金风险防控，建立私募基金综合研判会商机制，与广东证监局加强私募基金监管协作，依托广州市私募基金“瞭望塔”系统，促进私募基金行业健康稳定发展。

《服务体系实施方案》和《开放创新实施方案》的出台，为建设粤港澳金融平台，完善现代金融体系，全面提升广州金融中心发展能级和竞争力提供了有效指引。 

《条例》出台，对我省私募基金行业发展带来哪些影响？下一步，如何在《条例》引导下，更好发挥私募基金作用？针对这些问题，记者采访了山西证监局相关负责人。完善私募基金监管制度促进行业高质量发展“《条例》出台，填补了私募基金在行政法规层面的空白，进一步完善了私募基金领域的法律法规体系，对于我省私募基金行业健康有序创新发展具有重大意义。”山西证监局相关负责人说。

近十年来，我省私募基金行业稳步发展，随着监管政策不断完善，经历了由小到大、由乱到治、由散到聚的转变，私募基金管理人合规意识逐步增强，专业能力不断提高，在服务实体经济、支持创业创新、提高直接融资比重以及服务居民财富管理等方面发挥了重要作用。

《条例》出台前，私募基金的监管上位法依据不足，对其规范主要依赖部门规章、规范性文件以及自律规则，监管执法依据和手段相对欠缺。山西证监局相关负责人表示，随着资本市场改革深化和行业快速发展，出台《条例》势在必行。本次《条例》出台，明确将契约型、公司型、合伙型等不同组织形式的私募证券基金、私募股权基金均纳入调整范围，解决了私募基金上位法依据不足问题，为其提供了更加充足的制度支撑和法律保障，进一步完善了私募基金法规体系，全面夯实了私募基金法治基础，有利于促进行业在法治化、规范化轨道上健康发展。

该负责人表示，整体来看，《条例》从私募基金“募、投、管、退”各环节对各参与主体的权利、义务、责任予以明确规定，强调发展与监管并重，在规范行业行为的同时，明确了私募基金的行业地位，将有效解决私募基金监管和行业创新发展中面临的问题，进一步优化行业生态，激活私募机构市场活力，推动行业高质量发展进入新阶段。“我们将全面宣传解读贯彻《条例》，引导省内私募基金管理人、托管人、服务机构及从业人员等充分学习《条例》内容，准确把握要点，恪守合规经营 底线，提高规范运作水平，建立健全‘募、投、管、退，各环节全方位、 全过程内部治理机制，筑牢行业高质量发展根基。”

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依据和手段相对欠缺。山西证监局相关负责人表示，随着资本市场改革深化和行业快速发展，出台《条例》势在必行。本次《条例》出台，明确将契约型、公司型、合伙型等不同组织形式的私募证券基金、私募股权基金均纳入调整范围，解决了私募基金上位法依据不足问题，为其提供了更加充足的制度支撑和法律保障，进一步完善了私募基金法规体系，全面夯实了私募基金法治基础，有利于促进行业在法治化、规范化轨道上健康发展。

  该负责人表示，整体来看，《条例》从私募基金“募、投、管、退”各环节对各参与主体的权利、义务、责任予以明确规定，强调发展与监管并重，在规范行业行为的同时，明确了私募基金的行业地位，将有效解决私募基金监管和行业创新发展中面临的问题，进一步优化行业生态，激活私募机构市场活力，推动行业高质量发展进入新阶段。“我们将全面宣传解读贯彻《条例》，引导省内私募基金管理人、托管人、服务机构及从业人员等充分学习《条例》内容，准确把握要点，恪守合规经营底线，提高规范运作水平，建立健全‘募、投、管、退，各环节全方位、 全过程内部治理机制，筑牢行业高质量发展根基。”

合同中约定备案后6个月内完成1000 万元实缴规模。

  关于创投基金产品名称或经营范围。根据《办法》第四十五条规定，创业投资基金名称应当包含“创业投资基金”字样，如“【】创业投资【】基金”；或者在公司、合伙企业经营范围中包含“从事创业投资活动”字样，如“创业投资”。

  关于关联交易、信息披露、维持运作机制的必备内容。根据《办 法》第二十九条及第三十八条规定，一是关联交易方面，管理人在基金合同中应当明确关联交易的识别认定、交易决策、对价确定、信息披露和回避等机制；二是信息披露方面，管理人在基金合同中应当明确信息披露的内容、方式、频率和投资者查询途径等相关事项；三是维持运作机制方面，在基金合同中应当明确私募基金管理人因失联、注销私募基金管理人登记、破产等原因无法履行或者怠于履行管理职责等情况时，私募基金变更管理人、清算等相关决策机制，包含召集主体、表决方式、表决程序、表决比例等相关事项。

4.关于执行事务合伙人与管理人关联关系的认定。根据《办法》第常态化长效化三十四条规定，私募基金管理人担任合伙型基金合伙人的，应当为执行事务合伙人；不担任合伙型基金合伙人的，应当与其中一名执行事务合伙人存在控制关系或者受同一控股股东、实际控制人控制。

5.关于募集推介材料、风险揭示书的新增要求。根据《办法》第二十八条规定，一是私募基金的募集推介材料、风险揭示书等文件中，应列明管理人及其管理团队、基金投资范围、投资策略、投资架构、基金架构、托管情况、相关费用、收益分配原则、基金退出等，并对投资风险、运营风险、流动性风险等进行披露；二是当私募基金管理人的控股股东、实际控制人、普通合伙人发生变更时，尚未在协会完成变更手续的，需在风险揭示书中披露该事项的具体情况；三是关于投向单一标的、未进行组合投资产品的风险揭示，私募基金投向单一标的、未进行组合投资的，除对因未进行组合投资而可能受到的损失、纠纷解决机制进行揭示外，还应揭示投资标的的基本情况、投资架构等。

质量发展根基。”

8月11日，中基协在AMBERS系统发布第1期《私募基金登记备案动态》，针对登记备案实践中普遍存在、反复出现的共性问题和苗头性、倾向性等具体问题，及时回应市场关切、传递监管及自律要求、强化投资者保护，供行业机构参考。

《动态》包括总体情况、规则解读、重点问题、典型案例、问题解答等栏目，力求将登记备案实践中具有共性的重点问题、专题问题进行总结、评析，通过典型案例、规范问答、最佳实践等多种形式，及时向市场传导信息，加强交流。动态内容将根据市场需求，不定期更新。

《办法》施行后，产品备案的新增要求主要体现在创业投资基金、基金合同内容、执行事务合伙人、募集推介材料及风险揭示书等方面，具体如下：

关于实缴募集资金规模。根据《办法》第三十三条规定，管理人提请私募基金备案时应当根据基金类型满足实缴规模要求。提请创业投资基金备案的，初始实缴规模不满足1000万元时，应当在基金合同中约定备案后 6 个月内完成1000 万元实缴规模。

2.关于创投基金产品名称或经营范围。根据《办法》第四十五条规定，创业投资基金名称应当包含“创业投资基金”字样，如“【】创业投资【】基金”；或者在公司、合伙企业经营范围中包含“从事创业投资活动”字样，如“创业投资”。

关于执行事务合伙人与管理人关联关系的认定。根据《办法》第常态化长效化三十四条规定，私募基金管理人担任合伙型基金合伙人的，应当为执行事务合伙人；不担任合伙型基金合伙人的，应当与其中一名执行事务合伙人存在控制关系或者受同一控股股东、实际控制人控制。

关于募集推介材料、风险揭示书的新增要求。根据《办法》第二十八条规定，一是私募基金的募集推介材料、风险揭示书等文件中，应列明管理人及其管理团队、基金投资范围、投资策略、投资架构、基金架构、托管情况、相关费用、收益分配原则、基金退出等，并对投资风险、运营风险、流动性风险等进行披露；二是当私募基金管理人的控股股东、实际控制人、普通合伙人发生变更时，尚未在协会完成变更手续的，需在风险揭示书中披露该事项的具体情况；三是关于投向单一标的、未进行组合投资产品的风险揭示，私募基金投向单一标的、未进行组合投资的，除对因未进行组合投资而可能受到的损失、纠纷解决机制进行揭示外，还应揭示投资标的的基本情况、投资架构等。

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传承三晋文化    厚植文化自信

PARTY BUILDING ACTIVITIES

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----晋建基金党支部开展6月主题党日活动

为认真学习贯彻习近平总书记考察山西运城等重要指示精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，充分挖掘中华优秀传统文化的深刻内涵和重要价值，汲取传统文化养分，增强文化自信。6月28日，晋建基金党支部组织全体党员赴山西博物院开展“传承三晋文化 厚植文化自信”主题党日活动。

全体党员在讲解员的带领下依次参观了以“晋魂”为主题的展馆，深入了解中华文明五千多年发展史。一件件文物在绘声绘色的讲解中，让同志们切身感受到波澜壮阔的文化发展历程，燃起了中华文化的自信心，燃起了中华历史的认同感，燃起了中华民族的自豪感。

全体党员在讲解员的带领下依次参观了以“晋魂”为主题的展馆，深入了解中华文明五千多年发展史。一件件文物在绘声绘色的讲解中，让同志们切身感受到波澜壮阔的文化发展历程，燃起了中华文化的自信心，燃起了中华历史的认同感，燃起了中华民族的自豪感。

参观结束后大家逐个分享最触动心弦的一件文物并交流感悟，纷纷表示通过这次主题党日活动，增长了见识、提高了审美。大家对山西博大精深、源远流长的历史文化有了更深入的认识，明白了“五千年中国看山西”的缘由,实地感受到华夏历史文明的传承创新，进一步增强了民族自豪感，坚定了文化自信的政治自觉、思想自觉和行动自觉。在今后全体党员将牢记此次爱国主义教育和传统文化教育，提高个人文化素养，积极传承弘扬中华优秀传统文化，不畏艰难、积极进取，将此次党日活动焕发出的强大政治热情转化为干事创业的无限动力。

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晋建基金组织学习贯彻习近平新时代中国特色

社会主义思想主题教育专题党课

为深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照主题教育安排部署，6月30日，晋建基金党支部书记、董事长乔志荣以《加强干部斗争精神和斗争本领的养成 在推动公司高质量发展中履职尽责》为题，为全体党员及中层以上领导干部讲授主题教育专题党课。

乔志荣围绕主题教育总要求和党的二十大报告，他指出在新征程上，必须不断加强干部斗争精神和斗争本领养成，始终保持敢于斗争的志气、骨气、底气，全力战胜前进路上各种困难和挑战，一是着眼应对风高浪急甚至是惊涛骇浪的重大考验，锤炼干部知重负重的抗打压能力。二是着眼以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，锤炼干部担负使命的专业能力。三是着眼破解改革难题创新命题，锤炼干部创新重塑的变革能力。

他强调，要在深入把握两个大局中领悟基本要义，要在坚定拥护“两个确立”中筑牢精神之魂，要在应对重大风险考验中增强斗争本领，要在坚持选贤任能中树立用人导向，要在不断实践中加强锻炼凝聚强大力量。全体党员干部务必正确认识，深刻领悟斗争精神，增强斗争本领，凝聚斗争力量，坚决战胜前进道路上的各种困难和挑战。磨炼迎难而上、无坚不摧的铮铮骨气，历练本领高超、厚积薄发的深厚底气，不断提高工作的专业能力。调整心态，面对风险挑战无所畏惧，敢于自省、敢于斗争、敢于作为，努力在关键领域、薄弱环节上寻求突破，以昂扬斗志和扎实工作推进基金公司工作实现高质量发展。

会上，还进行了国家安全、保密、信访学习教育以及《山西建设投资集团有限公司违规经营投资与重大决策终身责任追究实施办法》等精神传达贯彻。

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晋建基金党支部组织贯彻习近平新时代中国

特色社会主义思想主题教育集中学习

7月28日，晋建基金党支部召开集中政治理论学习暨主题教育专题学习会议，学习传达习近平总书记考察江苏重要讲话精神，中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作等重要讲话和重要指示批示精神，按照主题教育学习计划持续学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，及时学习贯彻晋教办下发文件精神等内容。会议由党支部书记、董事长乔志荣主持。

会议强调，一要强化理论学习，夯实思想根基。以学习贯彻习近平总书记考察江苏时的重要讲话精神为出发点，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面学习领会习近平总书记关于主题教育的重要讲话重要指示精神，坚持原原本本学、广泛深入学、入心入脑学，紧扣主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持不懈强化理论武装。二要聚焦公司定位，强化履职尽责。深刻领会在推进中国式现代化中“走在前、做示范”的重大定位指示，找好下半年工作的着力点、发力点、突破点，在党的创新理论指导下研究工作、解决问题，下好棋、打好战。以学铸魂坚定理想信念，以学增智提升实践能力，以学正风涵养新风正气，以学促干开创发展新局。希望广大党员、干部从党的创新理论中学方法、找答案，熟练掌握蕴含其中的立场观点方法，自觉运用科学方法指导实践、推动工作，增强履职尽责的能力和水平。三要围绕创新理念，探索多元发展。我们要全面加强党的领导，坚持正确方向的前提下，与时俱进、

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大胆创新。深刻领会习近平总书记经济思想和生态文明思想，准确把握其实践要求。紧跟中央下半年经济工作部署，分析研究当前经济形势和经济工作，深度融入重点产业，强化与集团内各单位的合作联动，发挥基金杠杆效用，优化资本结构，实现金融赋能。精准对接低碳环保集团、国耀新能源公司等，借助新材料、环保、碳中和等概念，打造符合市场的新业态。服务实体经济发展，探索与民营企业合作可能性，尝试多元市场化业务，扩大服务范围，拓展基金融资渠道。

晋建基金党支部召开党员大会

讨论预备党员转正事宜

为进一步加强党员队伍建设，落实党支部发展党员工作计划。7月28日，晋建基金党支部召开党员大会，讨论预备党员转正相关事宜。党支部书记乔志荣主持会议。

会上就预备党员吴志彬同志转正事宜进行讨论、表决。首先，由申请转正的预备党员吴志彬同志宣读转正申请，详细汇报了自己在预备期政治思想、学习工作、个人生活等方面的表现，表明自己的态度和决心。随后，入党介绍人对预备党员的培养考察情况进行了详细介绍，与会党员也充分发表个人意见。经过与会正式党员无记名投票，党支部一致通过吴志彬同志按期转为正式党员。

最后，党支部书记作会议总结，对申请转正的预备党员提出了殷切希望，并从思想，纪律，作风等方面提出严格要求，希望该同志进一步加强学习，努力工作，充分发挥共产党员的模范带头作用，为公司高质量发展作出应有的贡献。

看图猜猜猜

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为充分发挥党建引领作用，进一步加强精神文明建设，引导干部职工了解传统节日，认同传统节日，弘扬中华民族优良传统文化，旨在通过主题活动拉近职工距离，增强广大干部职工的个人归属感。晋建基金党支部成功举办“党群共建聚合力 月圆情浓迎中秋”主题党日活动。

支部党员牛群感情饱满的诵读了《周恩来中秋佳节写信给邓颖超：对月怀人》《赵一曼致宁儿》等红色家书，家书纸短，家国情长。一封封“红色”家书，用质朴的语言讲述人间大爱，传递共产党人对“家”温情脉脉的真情，镌刻共产党人对“国”矢志不渝的担当，激励着大家在新的历史坐标中奋斗担当。一封小小的家书，是一份遥寄安康的牵挂，是述诸笔端的相思。随后，全体职工手写一封家书，让文字去传递自己满满的温情、思念、希冀和感恩。“见字如面，笔落心安”。

PARTY BUILDING ACTIVITIES

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吃月饼，是中秋节亘古不变的习俗，那一口月饼，承载着家庭团圆的浓浓情意，承载着中国传统文化的换代传承。活动现场，大家按照步骤有条不紊地进行冰皮月饼的制作。和冰皮粉、揉粉团、搓馅料、包月饼、压模、成型……一道道工序做的有模有样。很快，一个个晶莹剔透、带有不同花纹的冰皮月饼“出炉”，大家边品尝自己做的月饼，边分享一些趣事。“饼”承爱心，情暖中秋。月饼虽小，但承载着浓浓的中秋祝福。

党群共建聚合力 月圆情浓迎中秋

----晋建基金党支部开展9月主题党日活动

活动以中秋emoji、党建热词为主题的“看图猜猜猜”游戏拉开序幕，内容紧紧围绕“花好月圆、玉兔捣药”等中秋emoji，“大局意识、三重一大、不忘初心、谈心谈话......”等党建热词。现场人员分为两组以举手抢答的形式回答大屏滚动播放图片，整个过程轻松愉悦，增添了大家对党建热词和传统文化内涵的兴趣。新颖的形式让人脑洞大开，学习掌握到了更多的党建知识，同时也增加了集体学习的趣味性和多样性，在寓教于乐中凸显党建活力。

看图猜猜猜

“预备开始......”随着活动计时员的一声令下，嫦娥组和玉兔组人员立马开始了激烈的比拼，整个环节通过“猴子捞月”—速夹玻璃球、“嫦娥奔月”—袋鼠跳跳跳、“传递团圆”—巧传呼啦圈几个趣味游戏，使现场气氛热烈，欢笑声一片。两组人员你追我赶，互不相让，奋力拼搏，在展现团队配合、协作精神的同时，也磨合了大家之间的默契，提升了团队协同作战的的能力，激发了工作动力。

深情绘家书 党建凝心力

巧手做月饼 党建聚合力

游戏勇拼搏 党建强动力

看图猜猜猜

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此次活动大家感触颇深，收获满满，纷纷表示有党味又有趣味、有新意更有心意的“节日+党日”式主题党日活动，贴近生活、贴近实际、贴近工作，既严肃认真，又生动活泼，更好地展示了党建工作新作为、新亮点、新活力。

习近平著作选读 |《坚持底线思维，着力防范化解重大风险》

省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班21日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

中共中央政治局常委李克强主持开班式，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席开班式。

习近平指出，当前，我国形势总体上是好的，党中央领导坚强有力，全党“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”显著增强，意识形态领域态势积极健康向上，经济保持着稳中求进的态势，全国各族人民同心同德、斗志昂扬，社会大局保持稳定。

习近平在讲话中就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。他强调，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

习近平指出，各级党委和政府要坚决贯彻总体国家安全观，落实党中央关于维护政治安全的各项要求，确保我国政治安全。要持续巩固壮大主流舆论强势，加大舆论引导力度，加快建立网络综合治理体系，推进依法治网。要高度重视对青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作体系，不断创新思想政治工作内容和形式，教育引导广大青年形成正确的世界观、人生观、价值观，增强中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信，确保青年一代成为社会主义建设者和接班人。

习近平指出，当前我国经济形势总体是好的，但经济发展面临的国际环境和国内条件

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都在发生深刻而复杂的变化，推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战，经济运行稳中有变、变中有忧，我们既要保持战略定力，推动我国经济发展沿着正确方向前进；又要增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。各地区各部门要平衡好稳增长和防风险的关系，把握好节奏和力度。要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案。要加强市场心理分析，做好政策出台对金融市场影响的评估，善于引导预期。要加强市场监测，加强监管协调，及时消除隐患。要切实解决中小微企业融资难融资贵问题，加大援企稳岗力度，落实好就业优先政策。要加大力度妥善处理“僵尸企业”处置中启动难、实施难、人员安置难等问题，加快推动市场出清，释放大量沉淀资源。各地区各部门要采取有效措施，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，保持经济运行在合理区间。

  习近平强调，科技领域安全是国家安全的重要组成部分。要加强体系建设和能力建设，完善国家创新体系，解决资源配置重复、科研力量分散、创新主体功能定位不清晰等突出问题，提高创新体系整体效能。要加快补短板，建立自主创新的制度机制优势。要加强重大创新领域战略研判和前瞻部署，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，建设重大创新基地和创新平台，完善产学研协同创新机制。要强化事关国家安全和经济社会发展全局的重大科技任务的统筹组织，强化国家战略科技力量建设。要加快科技安全预警监测体系建设，围绕人工智能、基因编辑、医疗诊断、自动驾驶、无人机、服务机器人等领域，加快推进相关立法工作。

  习近平指出，维护社会大局稳定，要切实落实保安全、护稳定各项措施，下大气力解决好人民群众切身利益问题，全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等各方面工作，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。要坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快。对涉众型经济案件受损群体，要坚持把防范打击犯罪同化解风险、维护稳定统筹起来，做好控赃控人、资产返还、教育疏导等工作。要继续推进扫黑除恶专项斗争，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”、“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下功夫。要创新完善立体化、信息化社会治安防控体系，保持对刑事犯罪的高压震慑态势，增强人民群众安全感。要推进社会治理现代化，坚持和发展“枫桥经验”，健全平安建设社会协同机制，从源头上提升维护社会稳定能力和水平。

习近平强调，当前，世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，我国外部环境复杂严峻。我们要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，既聚焦重点、又统揽全局，有效防范各类风险连锁联动。要加强海外利益保护，确保海外重大项目和人员机构安全。要完善共建“一带一路”安全保障体系，坚决维护主权、安全、发展利益，为我国改革发展稳定营造良好外部环境。

习近平指出，党的十八大以来，我们以自我革命精神推进全面从严治党，清除了党内存在的严重隐患，成效是显著的，但这并不意味着我们就可以高枕无忧了。党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性，这是根据实际情况作出的大判断。全党要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，严守党的政治纪律和政治规矩，始终保持同人民的血肉联系。中华民族正处在伟大复兴的关键时期，我们的改革发展正处在克难攻坚、闯关夺隘的重要阶段，迫切需要锐意进取、奋发有为、关键时顶得住的干部。党的十八大以来，我们取得了反腐败斗争压倒性胜利，但反腐败斗争还没有取得彻底胜利。反腐败斗争形势依然严峻复杂，零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝毫不能削减，必须以永远在路上的坚韧和执着，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。

习近平强调，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。要提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。领导干部要加强理论修养，深入学习马克思主义基本理论，学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干。要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。

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习近平强调，防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干。各级领导班子和领导干部要加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。

李克强在主持开班式时说，习近平总书记的重要讲话从战略和全局高度，分析了当前和今后一个时期我国面临的安全形势，阐明了需要着力防范化解的重大风险，对各级党委、政府和领导干部负起防范化解重大风险的政治责任提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性、指导性。要认真深入学习习近平总书记重要讲话精神，紧密联系外部环境深刻变化和国内改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，提高政治站位，强化政治意识，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，坚定信心，敢于担当，负起责任，切实做好防范化解重大风险各项工作。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。

各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门主要负责同志，军队各大单位、中央军委机关各部门主要负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席开班式。

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习近平著作选读 |《坚定不移把国有企业做强做优做大》

全国国有企业党的建设工作会议10月10日至11日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山作总结讲话。中共中央政治局常委王岐山、张高丽出席会议。

国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。

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习近平强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

习近平指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

习近平强调，党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点，强化对关键岗位、

企业发展新局面。

  习近平指出，要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。

　　习近平强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

  习近平指出，各级党委要抓好国有企

重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。

业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划。国有企业党委（党组）要履行主体责任。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。

　　刘云山在讲话中指出，习近平总书记重要讲话从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，具有很强的战略性、思想性、针对性，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。要深入学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

  刘云山说，贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键是要提高思想认识，明确工作责任，把国有企业党的建设各项任务落到实处。要深化对国有企业重要地位的认识，深化对国有企业党的建设重大意义和目标任务的认识，增强做好工作的责任感。要落实党的领导的根本原则，按照把

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加强党的领导与完善公司治理统一起来的要求，推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。要着力抓好政治引领，抓好国有企业领导人员队伍建设和管理，抓好基层党组织建设和职工群众的思想政治工作。要强化问题导向，弘扬改革创新精神，切实解决国有企业党的建设存在的突出问题。各级党委要负起把握方向、统一领导、建强队伍的责任，把国有企业党的建设工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划。党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门要落实管资本就要管党建的责任。国有企业党委（党组）要负起党建工作主体责任，党组织书记要履行第一责任人责任。要推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势。

  上海市、重庆市、陕西省和中国工商银行、中国航天科技集团公司、中国石油天然气集团公司兰州石化公司、中国交通建设集团有限公司、安阳钢铁集团公司党委（党组）负责同志作会议发言。

  部分中共中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员出席会议。

  中央党的建设工作领导小组成员，中央和国家机关各部门、各人民团体和中管金融企业、中央企业党委（党组）负责同志，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委组织部部长等参加会议。

新华社南京7月7日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在江苏考察时强调，江苏拥有产业基础坚实、科教资源丰富、营商环境优良、市场规模巨大等优势，有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范。要完整准确全面贯彻新发展理念，继续在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列，奋力推进中国式现代化江苏新实践，谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。

7月5日至7日，习近平在江苏省委书记信长星和省长许昆林陪同下，先后来到苏州、南京等地，深入工业园区、企业、历史文化街区、科学实验室等进行调研。

5日下午，习近平抵达苏州后，首先乘车前往苏州工业园区考察。在园区展示中心，习近平听取苏州市产业发展和园区整体情况介绍，察看创新发展成果展示。

习近平在江苏考察时强调：在推进中国式现代

化中走在前做示范谱写“强富美高”新江苏现代

化建设新篇章

自立自强中承担着重大而光荣的历史使命，要加强科技创新和产业创新对接，加强以企业为主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平，不断以新技术培育新产业、引领产业升级。要继续扩大国际合作，努力打造开放创新的世界一流高科技园区。

随后，习近平来到苏州华兴源创科技股份有限公司考察。习近平走进展厅、研发车间、光电实验室，察看产品研发、生产、测试流程，询问企业设备产品的性能、用途、市场等情况。看到企业研发人员都是年轻人，习近平十分欣慰。他说，国家现代化建设为年轻人提供了广阔舞台，大家正当其时，要把握历史机遇，大显身手，勇攀科技高峰，将来你们一定会为自己对民族复兴所作的贡献而自豪。

位于苏州古城东北隅的平江历史文化街区，距今已有2500多年历史。6日上午，习近平来到这里考察，详细听取苏州古城保护及平江历史文化街区保护、修缮、利用情况汇报，步行察看古街风貌，观看苏绣制作，体验年画印刷。他说，中华优秀传统文化代代相传，表现出的韧性、耐心、定力，是中华民族精神的一部分。

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的能源互联网领域高科技企业。习近平来到集团考察调研，听取南京市打造智能电网国家先进制造业集群总体情况介绍，察看企业自主可控技术产品展示。在企业智能制造生产区，习近平详细了解企业开展核心技术攻关，服务电网安全、电力保供和能源转型等情况。他指出，能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。要加快推动关键技术、核心产品迭代升级和新技术智慧赋能，提高国家能源安全和保障能力。

  离开企业时，习近平勉励年轻研发人员说，大家意气风发、朝气蓬勃，要立志高远、脚踏实地，一步一步往前走，以十年磨一剑的韧劲，以“一辈子办成一件事”的执着，攻关高精尖技术，成就有价值的人生。

  7日上午，习近平听取了江苏省委和省政府工作汇报，对江苏各项工作取得的成绩给予肯定，希望江苏在科技创新上取得新突破，在强链补链延链上展现新作为，在建设中华民族现代文明上探索新经验，在推进社会治理现代化上实现新提升。

  习近平指出，中国式现代化关键在科技现代化。江苏要在科技创新上率先取

貌，观看苏绣制作，体验年画印刷。他说，中华优秀传统文化代代相传，表现出的韧性、耐心、定力，是中华民族精神的一部分。

得新突破，打造全国重要的产业科技创新高地，使高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。要强化企业科技创新主体地位，促进创新要素向企业集聚，不断提高科技成果转化和产业化水平。要深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，形成支持全面创新的基础制度，多元化加大科技投入，加强知识产权法治保障，充分激发各类人才创新活力。

  习近平强调，要把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，巩固传统产业领先地位，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要畅通国内国际双循环，积极打通堵点、接通断点，不断创新吸引外资、扩大开放的新方式新举措，建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，推动外贸创新发展，不断巩固和拓展国际市场。

  习近平指出，建设中华民族现代文明，是推进中国式现代化的必然要求，是社会主义精神文明建设的重要内容。江苏要加强优秀传统文化的保护传承和

创新发展，积极参与建设长江和大运河两大国家文化公园。要大力发展现代科技、教育事业，全面提升人民群众的科学文化素质。要繁荣发展文化事业和文化产业，持续推进城乡公共文化服务标准化、均等化，扎实开展城乡精神文明创建，加强公民道德建设，推进书香社会建设，提高社会现代文明程度。

  习近平强调，江苏必须在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列。要加快健全社会保障体系，健全就业促进机制和就业公共服务体系，做好重点群体就业工作。要坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完善社会治理体系，健全城乡基层治理体系和乡村治理协同推进机制，推进社会治理数字化。要推进应急管理体系和能力现代化，深入开展安全生产专项整治，坚决防范重特大安全事故发生。

  习近平指出，全国即将进入“七下八上”防汛关键期，江河湖库将面临主汛期洪涝灾害的严重威胁。同时，一些地方旱情严重，森林火灾风险加大。各地区各部门要立足于防大汛、抗大旱、救大灾，坚持人民至上、生命至上，守土有责、守土负责、守土尽责，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，强化

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7月16日出版的第14期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《深化党和国家机构改革 推进国家治理体系和治理能力现代化》。

文章强调，深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。继续推进党和国家机构改革，目的是推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。党和国家机构改革是一项复杂系统工程，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸，需要根据新的使命任务、新的战略安排、新的工作需要，不断调整优化党和国家机构职能体系，使之更好适应党和国家事业发展需要。

文章指出，党的十八大以来，我们深化党和国家机构改革的一个重要目的是坚持和加强党的全面领导，从机构职责上把加强党的全面领导落实到各领域、各方面、各环节。这次机构改革，设立新的党中央决策议事协调机构，组建新的党中央职能部门和办事机构，在重要领域设立新的党中央派出机关，就是为了扬优势、补短板、强弱项，加强党中央对重大工作的集中统一领导。同时，在金融管理体制、科技管

深化党和国家机构改革推进国家治理体系和

治理能力现代化

深化党和国家机构改革的一个重要目的是坚持和加强党的全面领导，从机构职责上把加强党的全面领导落实到各领域、各方面、各环节。这次机构改革，设立新的党中央决策议事协调机构，组建新的党中央职能部门和办事机构，在重要领域设立新的党中央派出机关，就是为了扬优势、补短板、强弱项，加强党中央对重大工作的集中统一领导。同时，在金融管理体制、科技管理体制、社会管理体制等方面对机构设置和职责配置作了比较合理的设计和安排。这些调整是在分析我们面临的深层次矛盾和问题的基础上提出的解决方案。各地区各部门要自觉在大局下思考、在大局下行动，确保机构改革方案贯彻落实不打折、不变形、不走样，特别是要严格依据机构改革方案制定和执行部门“三定”规定。

  文章指出，搞好机构改革组织实施工作至关重要。要继续运用好坚持党对机构改革的全面领导、坚持不立不破先立后破、坚持推动机构职能优化协同高效、坚持中央和地方一盘棋、坚持改革和法治相统一、坚持把思想政治工作贯穿改革全过

灾害隐患巡查排险，提前做好各种应急准备，努力将各类损失降到最低。交通运输部门要加强重要基础设施安全防护，能源和电力部门尤其是央企要全力做好能源电力保供工作，确保经济社会运转不受大的影响。

  习近平强调，主题教育开展以来，各地区各部门各单位全面抓深抓实各项重点措施，取得较好效果。各级党组织要教育引导党员、干部落实“重实践”要求，坚持学思用贯通、知信行统一，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力，在以学促干上取得实实在在的成效。一是树牢造福人民的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展，不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠；坚持出实招求实效，不搞华而不实、投机取巧、数据造假；坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。二是鼓足干事创业的精气神，恪尽职守、担当作为，迎难而上、敢于斗争，严肃整治拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象，完善担当作为激励和保护机制。三是形成狠抓落实的好局面，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，积极主动抓落实，聚合众力抓落实，以钉钉子精神抓落实，聚焦实际问题抓落实，在抓落实上取得新实效。

完善担当作为激励和保护机制。三是形成狠抓落实的好局面，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，积极主动抓落实，聚合众力抓落实，以钉钉子精神抓落实，聚焦实际问题抓落实，在抓落实上取得新实效。中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同考察。

  李干杰、何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察，主题教育中央第六指导组负责同志参加汇报会。

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改革的全面领导、坚持不立不破先立后破、坚持推动机构职能优化协同高效、坚持中央和地方一盘棋、坚持改革和法治相统一、坚持把思想政治工作贯穿改革全过程等宝贵经验，有组织、有步骤、有纪律推进机构改革组织实施工作。

  一要加大统的力度。在中央政治局常委会领导下，中央全面深化改革委员会牵头抓总、加强统筹协调，设立协调机制。

  二要坚持稳的基调。这次机构改革涉及部门较多、触及的问题较深，要谋定而后动。中央和地方机构改革在工作部署和组织实施上要有机衔接、有序推进。

  三要做好人的工作。要引导广大党员、干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待利益格局调整和个人进退留转，积极支持改革，自觉服从组织安排。

  四要执行严的纪律。涉及机构变动、职责调整的部门，要自觉服从大局，确保机构、职责、人员等按要求及时调整到位。

  五要做到于法有据。坚持在法治轨道上推进机构改革，立法机构要统筹做好相关立改废释工作。

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《私募基金合规手册》101问 第六讲

2、私募基金运作过程中的投资者回访是必须的吗？

答：运作过程中的回访并非募集回访，是不可以豁免适用的。

制度，排查风险。

  答：私募基金的投资者与私募基金共同直接投资于特定被投企业并非私募基金投资中的一个惯常必备安排，实践中，保险资金等本身就具有较强的股权项目投资能力的“金主”提出这一要求，而基金管理人向其承诺提供共同投资机会的确在吸引投资者及放大资金效益方面能够起到积极作用。

  考虑到私募基金管理人在获取被投企业投资机会和额度方面所付出的成本、项目其他执行成本等实际情况，私募基金管理人有可能就共同投资部分收取一定的管理费及绩效收益。但可能会降低共同投资者就共同投资所承担的管理费及绩效收益的费率。在募集资金难度较大的情况下，也有基金管理人免除共同投资部分的管理费及绩效收益。

 4、私募基金进行收益分配时是否有税收代扣代缴义务？

  答：根据《个人所得税法》的规定，个人所得税以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。

  目前，契约型私募基金作为一笔集合财产，没有实体登记资格，不被视为纳税主体，其自身不必纳税，因此无法代扣代

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答：基金期限一般只包括投资期、退出期，在产品季度更新信息填报时，如果私募基金产品已经进入延长期，那么存续期限则需要包括截至当季度末基金已进入和生效的延长期。

在基金退出期已满但尚未进入清算程序时，基金经过一定的决策程序延长基金产品运作期限的期间。如果基金延长期通由基金合同的各方当事人在合同中进行了明确的约定，那么如何进行私募基金期限的延长，要根据其基金合同的约定确定。

在实务中，基金业协会办理基金展期时，是要求上传全体投资人签字的决议文件，以及新签署的基金合同，这就意味着

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无论基金合同或者合伙协议如何约定，都需要全体投资者确认同意展期。

  私募基金管理人应注意，在决策前和进入延长期期间，向投资人履行充分的信息披露和告知义务，如延长的理由、延长的期限等，并应注意避免使用 “兑付”等字样，以免给投资者保本保收益的错误信号、增加违规和发生争议的风险。

《私募基金合规手册》101问 第七讲

2、私募基金如何利用 “S基金”方式退出？

的公司的股权由标的公司的高管、股东、员工等进行回购，从而实现退出。

清算退出是指基金通过标的公司的清算而实现退出，按照清算的事由划分为解散清算和破产清算。

缴投资人的个人所得税，契约型私募基金的投资人应自行就其收益所得进行申报并缴纳所得税。但是与契约型私募基金不同的是，合伙制私募基金以及公司型私募基金具有相应的基金法律实体，应为其个人投资者代扣代缴个人所得税。

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（2）如无法延期，则管理人应及时召开份额持有人大会，选出清算组成员或清算人，启动基金清算流程;

（3）公司型或合伙型基金如无法在法定期限内成立清算组，可以尝试申请法院强制清算；

（4）通过协商或者诉讼等方式回收基金的投资权益，分配可处置变现的部分资产，不能处置变现的部分继续采取所有可能的方式尽量收回;

（5）继续履行基金的各项信息披露和填报的义务，协助清算人完成对于投资者的信息披露义务;

（6）进行现状分配，或在非现金资产变现后，完成对于投资人的分配;

（7）在AMBERS系统内完成私募基金清算备案和工商登记部门的合伙企业/公司注销登记（如为契约型基金则不存在此步骤）。

答：为了避免分配不公以及资产价值评估的繁琐程序，通常来说，私募基金合同都会约定尽可能避免采取非现金分配方式因此建议在前期基金合同条款的草拟过程中，就采取多种退出方式的约定，积极且审慎地制定未来的变现方案。

需要我们注意的是，非现金资产分为可以在公开市场交易的非现金资产（通常为股票、证券等），以及其他无法在公开市场交易的非现金资产。前者的

1、私募基金保底指的是什么？

答：私募基金保底，是指私募基金管理人、募集机构、销售机构、投资顾问机构，及该等主体的关联方、从业人员等主体，对私募基金投资者所作出的保证本金不受损失，保证最低收益，或限定损失金额、比例的承诺。

答：（1）保本保收益承诺，指私募基金管理人或销售机构在基金合同或抽屉协议中向投资人直接作出保证其本金不受损失或保证其获取最低或固定收益的承诺。

（2）份额回购/转让，即通过份额回购/转让协议约定将来基金发生亏损时相关方(管理人或其关联方) 按照原投资本金和承诺收益履行回购或受让义务，变相通过“对赌形式”实现对投资者投资权益的保障。

（3）差额补足，在私募投资领域，差额补足是指投资载体的差额补足权利人在未达到投资目标时或为实现债权时，针对预期目标与实际获得投资回报之

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的非现金分配有证券交易所的相关制度予以支撑，而对于后者而言，即使基金合同内有对其进行非现金分配的相关约定，但在实务中其可操作性仍旧存在着一定的风险，例如因基金投资人众多而导致的股权转让给投资人后标的公司的人数超过法定上限的风险，以及未上市企业中基金的股权非现金分配方案被标的公司其他股东反对而难以成型的风险等。

  答：基金清算是确定投资人投资结果的一种方式。一般来说，在基金存续期限届满后，只有经过清算才能明确基金剩余资产的价值，在此基础之上才能确定投资人的收益及损失。在私募基金投资纠纷中，如投资人向法院提起诉讼要求基金管理人承担违约损害赔偿责任的，投资人的损失是否确定是常见的争议问题。如果案涉基金尚未清算的，管理人一般会抗辩称目前投资人暂无损失或者投资人的损失尚未固定等。实践中，很多基金进入退出期而管理人未启动清算程序，这是导致投资人损失无法确定的现实原因。

  原则：基金未清算，则投资人的损失未确定。

  例外：如果不用通过清算，投资结果也能确定，则基金未清算，投资人的损失也已经确定。

之间的差额部分或应享有的债权与实际实现债权的差额部分，要求差额补足义务人按照约定补足差额的交易安排。

  答：认定有效的法律逻辑：

  （1）非效力性强制性规定。当事人援引的禁止保底相关规则不属于法律、行政法规的效力性强制性规定。

  （2）主体不适格。提供保底承诺的主体不属于涉案禁止保底规则规制的对象。

  （3）意思表示真实。当事人提供保底的意思表示真实，不违反法律、行政法规禁止性规定，不损害他人利益。

  认定有效的法律后果：基本均判决按照保底安排进行资金偿付。  

  答：认定无效的法律逻辑:

  （1）违反禁止保底相关规定。保底条款违反了现行私募基金强制性监管规定，因此认定无效。

  （2）违背社会公共利益。滥用基金管

《私募基金合规手册》101问 第八讲

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理人机构主体信用，随意承诺投资保底，破坏了金融市场的问题，会对金融、经济秩序产生负面影响。

  （3）违反公平原则。保底收益条款违反了投资风险共担和信托法律制度的内涵，基金管理人作为有偿受托管理的一方不应承担因不可归责于管理人的事由而造成的投资人损失。投资人即享受高收益，又同时不承担任何风险造成双方权利义务的失衡，违背民法的公平和资本市场规则。认定无效的法律后果:

（1）认定保底条款无效但基金合同有效一缔约过失责任。

（2）认定保底条款无效且基金合同无效一一当事人应返还因合同取得的全部财产。

  答：应结合保底条款的类型、提供保底的主体以及其他案件事实等综合因素进行考量，来判断各方的真实意思表示以及是否会违反资本市场的秩序。

  （1）从保底条款类型:

  基金管理人作出的直接保本保收益或差额补足承诺一一通常被认定为无效。

1、投资者更换执行事务合伙人的事由有什么？

答：经生效的法院判决或仲裁裁决认定执行事务合伙人存在故意或重大过失致使合伙企业受到重大损害并致使合伙目的无法实现，且过半数(或三分之二)的有限合伙人同意除名执行事务合伙人;

全体有限合伙人决议除名执行事务合伙人并委托新执行事务合伙人；

执行事务合伙人发生当然退伙情形:包括依法被吊销营业执照、责令关闭撤销，或者被宣告破产:持有的合伙权益被法院强制执行。

答：已登记的私募基金管理人申请变更控股股东、变更实际控制人、变更法定代表人/执行事务合伙人(委派代表)等重大事项或协会审慎认定的其他重大事项的，私募基金管理人应当在完成工商变更登记后的10个工作日内，通过私募基金登记备案系统向中国基金业协会进行重大事项变更。具体方式为通过中国

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国基金业协会AMBERS平台进行重大事项变更，并提交《私募基金管理人重大事项变更专项法律意见书》，对私募基金管理人重大事项变更的相关事项逐项明确发表结论性意见。还应当提供相关证明材料，充分说明变更事项缘由及合理性;已按基金合、基金公司章程或者合伙协议的相关约定，履行基金份额持有人大会、股东大会或合伙人会议的相关表决程序;已按照《私募投资基金信息披露管理办法》相关规定和基金合同、基金公司章程或者合伙协议的相关约定，向私募基金投资者及时、准确、完整地进行了信息披露。材料，充分说明变更事项缘由及合理性;已按基金合、基金公司章程或者合伙协议的相关约定，履行基金份额持有人大会、股东大会或合伙人会议的相关表决程序;已按照《私募投资基金信息披露管理办法》相关规定和基金合同、基金公司章程或者合伙协议的相关约定，向私募基金投资者及时、准确、完整地进行了信息披露。

  3、哪些事项应当由合伙人会议决议？

  答：改变合伙企业的名称、改变合伙企业的经营范围、主要经营场所的地点;

《私募基金合规手册》101问 第九讲

回购类型的保底条款，在司法实践中仍存在较大争议，管理人或GP或其关联方作出的回购条款存在被认定无效的风险，但也有许多案例认可其效力。

  （2）从提供保底的主体:

  无关联第三方——通常被认定为有效。

  基金管理人及其关联方(股东或实际控制人及其他劣后投资人)存在被认定无效的风险。

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转让或者处分合伙企业的不动产、知识产权和其他财产权利;以合伙企业名义为他人提供担保；聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员；执行事务合伙人；与合伙人之间的关联交易；合伙人的入伙或退伙，合伙人的除名及继承;合伙人增加或者减少对合伙企业的出资；普通合伙人向合伙人以外的人转让或对外出质其在合伙协议中的全部或部分财产份额；普通合伙人与有限合伙人份额的转变；合伙企业利润分配、亏损分担，包括非现金分配方式；合伙企业解散。

答：（1）通过AMBERS系统查询基金具体信息对于管理人已开通私募基金信息披露备份平台投资者查询功能的私募基金，投资者可以通过登录投资者账号查询所投资基金的具体信息，包括基金的基本信息、基金管理人和基金托管人的基本信息、投资运作情况、基金费用明细等。并将管理人向投资者披露的信息与管理人向中国基金业协会报告的信息进行校验、确认。

（2）通过国家企业信息公示系统核查股权投资标的。

  对于基金所投项目，投资人还可以通过国家企业信息公示系统查询目标公司的股东是否为基金产品。

  （3）通过信息披露报告的评价页面核验披露信息。

  如发现私募基金管理人在协会备份的信息披露报告内容与该私募基金管理人通过其他方式或渠道披露的信息不一致的，请通过信息披露报告的评价页面点击“不一致”，并在评价说明列明具体原因。

  （4）通过私募基金管理人分类查询公示系统投诉。

  投资者如发现私募基金管理人存在违法违规情况的，可通过私募基金管理人分类查询公示系统点击该管理人公示信息页面中的“投诉”按钮，在线填写并提交投诉信息。

  （5）通过基金合同约定其他希望能够获得的信息。

  私募基金投资者名录等敏感内容、托管人报告、管理人报告、基金经审计财务报告、有管理人签章的信息披露报告等附件信。

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答：（1）募集阶段，管理人严重违反适当性义务。

未履行必要的募集程序，如特定对象程序、合格投资者确认程序、风险评测程序，即向投资者销售了基金产品；

未推介合适的，风险匹配的产品给投资者；

募集过程中，存在虚假宣传，承诺保本保收益等欺诈行为。

基金管理人未按合同约定设立有限合伙企业，导致无法按照合同约定进行投资运作基金管理人未变更合伙企业工商登记，致使投资人未取得合伙人身份;投向错误，基金管理人未按合同约定的投资方向进行投资，或变更投资方向未与投资人协商；

基金管理人失联或无法正常经营，致使合同无法正常履行；

基金管理人未按合同约定支付投资者收益；

基金未履行备案登记手续，基金产品未有效设立；

（2）一般违约情形，根据因果关系按照管理人过错要求承担相应比例的赔偿责任。

如基金合同中未对违约责任明确约定，通常法院或仲裁会根据违约行为与投资人损失之间是否有因果关系，管理人的过错程度按一定比例要求管理人承担赔偿责任。如果法院或仲裁认为一般违约行为与投资人损失并无因果关系，过错程度也不严重也可能不支持投资人赔偿请求。

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1、私募基金托管人需要满足何种条件？

答：根据《证券投资基金法》、《证券投资基金托管业务管理办法》，基金托管人可以是商业银行或其他金融机构，经核准后开展基金托管业务并应加入协会。托管人应具备下列条件:

(1)净资产不低于200亿元人民币，风险控制指标符合监管部门的有关规定; (规模要求)

(2)设有专门的基金托管部门，部门设置能够保证托管业务运营的完整与独立;

(3)基金托管部门拟任高级管理人员符合法定条件，取得基金从业资格的人员不低于该部门员工人数的1/2;拟从事基金清算、核算、投资监督、信息披露、内部稽核监控等业务的执业人员不少于8人，并具有基金从业资格，其中，核算、监督等核心业务岗位人员应当具备2年以上托管业务从业经验；

(4)有安全保管基金财产、确保基金财产完整与独立的条件;

(5)有安全高效的清算、交割系统；

《私募基金合规手册》101问 第十讲

(6)基金托管部门有满足营业需要的固定场所、配备独立的安全监控系统；

(7)基金托管部门配备独立的托管业务技术系统，包括网络系统、应用系统、安全防护系统、数据备份系统；

(8)有完善的内部稽核监控制度和风险控制制度；

(9)最近3年无重大违法违规记录；

(10)法律、行政法规规定的和经国务院批准的中国证监会规定的其他条件。

答：《私募投资基金募集行为管理办法》第十二条:“募集机构或相关合同约定的责任主体应当开立私募基金募集结算资金专用账户，用于统一归集私募基金募集结算资金、向投资者分配收益、给付赎回款项以及分配基金清算后的剩余基金财产等，确保资金原路返还。本办法所称私募基金募集结算资金是指由募集机构归集的在投资者资金账户与私募基金财产账户或托管资金账户之间划转的往来资金。募集结算资金从投资者资金账户划出，到达私募基金财产

产账户或托管资金账户之前，属于投资者的合法财产。

  3、私募基金托管账户的作用有什么？

  答：开立基金托管账户的，投资者的资金应从私募基金私募结算资金专用账户划转至基金托管账户，成为基金财产并启动基金财产的投资运作。在划转至私募基金托管账户前，投资者的投资款由投资者享有。私募基金托管账户内的资金属于基金财产，该账户用于归集、存放与对外支付基金财产，基金托管机构对基金资金的使用情况进行监督。

  4、《证券投资基金法》对托管人的职责要求有什么？

  答：第3条:基金管理人、基金托管人依照本法和基金合同的约定，履行受托职责。

  第145条:基金管理人、基金托管人在履行各自职责的过程中，违反本法规定或者基金合同约定，给基金财产或者基金份额持有人造成损害的，应当分别对各自的行为依法承担赔偿责，因共同行为给基金财产或者基金份额持有人造成费

损害的，应当承担连带赔偿责任。

答：2019年新版《备案须知》中，基金业协会明确要求私募基金托管人应当严格履行《证券投资基金法》第三章规定的法定职责，不得通过合同约定免除其法定职责。在管理人发生异常且无法履行管理职责时，托管人应当按照法律法规及合同约定履行托管职责，维护投资者合法权益。托管人在监督管理人的投资运作过程中，发现管理人的投资或清算指令违反法律法规和自律规则以及合同约定的，应当拒绝执行，并向中国证监会和协会报告。

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太原，凭什么占据山西的“C位”？

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说起山西，大部分人的第一印象还停留在“煤炭大省”的时代，而只有抵达山西，才能深切感知它的丰盈内核，正所谓“地上文物看山西”，走在山西，每一次的偶然回眸，都可能会与千百年前的沧桑历史擦肩邂逅。

太原，在山西是一个绕不过的地方。这里是山西省的省会，世界闻名的晋商都会，也是中国最重要的能源、重工业基地之一。这座曾被称为“龙城”的风水宝地，不仅是山西地理位置上的“正中心”，也是思想、历史、文化的“中心”，走进太原，仿佛走进了时间隧道，贯通过去与未来，见证一幕幕沧海桑田的变迁。

读懂太原，就是读懂山西。这一次，走进太原。一起巡访太原的历史脉络，探索新时代下的城市发展新机遇。

如果要用一个词来形容太原在山西的位置，“C位”可以说再合适不过了。假如把山西当成一个平面折叠，太原则刚好在其正中心的位置上。山西因为外有黄河水的庇护，内有太行山的荫蔽，以山河天险为屏障，形成了“表里山河”的特征，而太原，则在山西“表里山河”的正中心，三面环山，气候宜人，一条汾河穿城而过，冲积出一片肥沃的河谷平原，在这片土地上，孕育出了5000年文明史，2500年建城史，太原的城市底蕴，由此而来。

历史赋予太原以沧桑的底色，而环境则赋予太原以传承的厚度。这里气候干燥，还有大山大河的对外阻隔，和人类文明相关的痕迹都在这里得以完整保存，随处可见的博物馆与文物，让太原

成为一座名副其实的“博物馆之城”。

了解太原，可以从有着“中国古建博物馆”美誉的晋祠开始。这座为了纪念西周晋国开国诸侯唐叔虞及其母后邑姜而修建的祠堂，如今已经成为太原历史的“微缩展馆”，从西周到明清，从圣母殿到鱼沼飞梁，从壁画到碑刻……不同年代的历史面貌都能在这里找到实体印证。

依山傍水，古木葱茏，作为中国现存最早的皇家祭祀园林，这里是宗祠祭祀建筑与自然山水结合的绝美典范，“晋祠流水如碧玉”“郁郁古柏含苍烟”李白、欧阳修等诗词大家都毫不吝啬在这里留下赞美之词。

如今，当我们再次游走在晋祠之中，看有着千年历史的古柏郁郁葱葱，天地间，厚重的历史变得鲜活起来，你

我都成为这故事的见证者。

  了解一座城，然后爱上一座城。随着《满江红》的热映，电影拍摄地太原古县城也跟着“火”了一把，成为现代人的打卡圣地。这个始建于明洪武八年的古县城，至今仍然保留了诸多历史建筑。这座古县城，沿袭了晋阳古城“城池凤翔余”的古老建筑格局，犹如一只头北尾南的凤凰，因此也被称作“凤凰城”。

  夜晚，当“凤凰城”的灯光亮起，霓虹灯光打在穿梭的行人身上，他们穿着华丽的古装，走在十字街头，一瞬间仿佛梦回千年前的晋阳古城，隐秘的历史与逝去的时间，都在此刻再现，一幕幕鲜活的场景，生动讲述古老的故事，人类文明在此刻熠熠生辉。

“山西人真能吃醋！”

即使是走南闯北，见过各种美味的老饕汪曾祺，在见到山西人吃醋的时候，也忍不住发出这样的感叹。他在小说《五味》中写到：“几个山西人在北京

山西，一座低调内敛的文化大省

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太原钢铁厂、太原矿山机器厂、西山煤矿……新中国成立后，作为中国最早的工业城市之一，太原靠着丰富的矿产资源，一“煤”惊人，成为了靠单一重工业发展的城市。在短时间内推动了城市化的发展。

而如今，一场现代化的巨大变革正在进行，经济结构调整、产业升级，同时大力发展交通……如今的太原，早已成为拥有发达城市交通和便捷城市服务的“新新之城”，是正在以崭新面貌拥抱时代变化的“朝气之城”。

如今的太原，已经成为新时代的“北方公园第一城”，走在路上，公园几乎随处可见，闲暇时刻去公园露营，享天地自由，是属于新一代太原人的幸福时刻。“景色迷人醉，错认江南归”。

京下饭馆，坐定之后，还没有点菜，先把醋瓶子拿过来，每人喝了三调羹醋”，这一幕，让“邻座的客人直瞪眼”。

如今的太原，有远山青黛的眷恋，有晓色云开的诗意，肆意的汾河穿城而过，为人们留下了无限想象。

凭借高森林覆盖率，山西将森林、医药、温泉结合，打出了“康养山西，夏养山西”的新时代名片。如今来到太原，不仅可以感受5000文明史的沉浮变迁，看地上文物的传承之美，还可以在这里享受一场与众不同的休闲度假之旅，让每一个来到太原来到山西的人，都倍感惊喜。

新时代的山西、新时代的太原，如凤凰展翅，未来可期。

作为吃醋大省，山西人的一日三餐都离不开醋的加持，正所谓“无醋不成席”，如果没有了醋，山西人的生活也会变得寡淡无味。包饺子要蘸醋、喝面条要加醋、甚至连吃饼都要蘸醋才更香、即使是炒菜，也要在看不见的地方，点上“锅边醋”……难怪山西人每人每年平均要吃掉10斤以上的醋。

要说山西人为什么如此爱醋，还不是因为上帝对这片土地的特别“偏爱”。这里气候干燥，降水多集中在七八月，而这样的气候环境与高粱的生长需求完美契合，可以说，山西就是为高粱的生长而量身定制的一片宝地，从这里长出来的高粱，天然自带光环。

而这些高粱，一半被做成了汾酒，一半就被做成了醋。

在山西人的餐桌上，醋绝对是“锦上添花”的存在。作为碳水大省，山西人有一百种制作面食的方法，大拉面、刀削面、刀拨面、剔尖、搭面、拨鱼、揪片、猫耳朵、擦面、河漏……但无论手中的面团被制作成何种形状，只有加上醋，鲜香的醋酸中和了面中的碱味，才让这一碗碳水变得完美。

而后随着晋商的崛起，山西人走南闯北，声声驼铃里装着他们视为珍宝的“醋瓶子”，于是乎山西“醋老醯（xī）儿”的名号，就这样被彻底打响。

作为山西的中心，太原更是一座拥有“吃醋情怀”的城市。由于地处中原与北方游牧民族的交汇地带，文化交融渗透在饮食习惯中，造就了太原丰富多元的食物种类，而这些来自天南海北的食材，都在一滴醋的加持下，融会贯通，成就了属于太原的独特风味。

羊杂割、过油肉、头脑、荞面灌肠……看似普通的食材，在太原人的巧手中，变换出滋味绵长的味觉享受，让每一个来到太原的人，都有了回味悠长的舌尖享受。

（来源凤凰网）

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