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《资产清风》廉洁文化电子内刊【2022】第三期

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目录

读原著学原文

1

结合当前形势、行业要求等,摘选习近平总书记的指示批示精神和重要讲话。

青年说

3

厚植廉洁文化底蕴,涵养风清气正氛围,听听来自不同岗位的廉洁从业感悟。

十年磨一剑

4

推出“重申严守中央八项规定精神”专栏,信念坚、初心固、作风正、动力足。

零容忍

5

学习中央、地方纪委监委发布的有代表性、典型性违规违纪违法案例,做到警钟长鸣。

学党规守党纪

6

为专兼职纪检人员开设的业务培训专栏,以连载或摘选方式,对党纪党规讲解释义。

廉洁护航

2

聚焦疫情防控、安全管理、资产管理、专项治理等重要工作,保持严的主基调。

第一部分

读原著学原文

        7月1日,《求是》杂志发表习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话《更好把握和运用党的百年奋斗历史经验》,强调:要永葆党的马克思主义政党本色。在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上,我们的头脑要特别清醒、立场要特别坚定。全党同志都要明大德、守公德、严私德,清清白白做人、干干净净做事,做到克己奉公、以俭修身,永葆清正廉洁的政治本色自我革命关键要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。要以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

迎接党的二十大

读原著学原文

        7月26日,习近平总书记在省部级主要领导干部“学习重要讲话精神,迎接党的二十大”专题研讨班开班式上发表重要讲话:即将召开的党的二十大,是在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会,将科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针,事关党和国家事业继往开来,事关中国特色社会主义前途命运,事关中华民族伟大复兴。

       全党必须深刻认识到,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。管党治党一刻也不能放松,必须常抓不懈、紧抓不放,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。

        7月28日,中共中央政治局召开会议审议《关于十九届中央第九轮巡视情况的综合报告》,会议强调:要加强政治建设,坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,带头做到对党忠诚、对人民负责,坚决把党中央决策部署落到实处。要坚持守正创新,增强政治能力和业务本领,主动适应新时代新要求,把握新时代工作规律,扎实履行职责使命。

永葆自我革命鲜明品格

       要深入贯彻落实全面深化改革部署,做到系统集成、协同高效,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。要切实扛起防范化解风险的政治责任,牢固树立底线思维,提高对重大风险的预见、应对、处置能力。要保持战略定力,坚决贯彻严的主基调,认真落实全面从严治党“两个责任”,强化第一责任人责任,层层传导压力,健全内部管理和权力运行监督制约机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要深入贯彻新时代党的组织路线,不断加强领导班子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设。要综合用好巡视成果,深化标本兼治,促进完善体制机制,不断提升中央和国家机关工作能力和水平。

        2022年7月,习近平总书记在中共中央政治局会议上强调:坚持就是胜利。要高效统筹疫情防控和经济社会发展工作。对疫情防控和经济社会发展的关系,要综合看、系统看、长远看,特别是要从政治上看、算政治账。要坚持人民至上、生命至上,坚持外防输入、内防反弹,坚持动态清零,出现了疫情必须立即严格防控,该管的要坚决管住,决不能松懈厌战。要坚决认真贯彻党中央确定的新冠肺炎防控政策举措,保证影响经济社会发展的重点功能有序运转,该保的要坚决保住。要做好病毒变异跟踪和新疫苗新药物研发。

抗疫,决不能松懈厌战

勇于开顶风船,善于化危为机

        8月16日,《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念》,文章强调:完整、准确、全面贯彻新发展理念,是经济社会发展的工作要求,也是十分重要的政治要求。改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军,样样是政治,样样离不开政治。越是形势复杂、任务艰巨,越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导,越要把党中央关于贯彻新发展理念的要求落实到工作中去。要对“国之大者”了然于胸,把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去,经常对表对标,及时校准偏差。

        9月1日,《求是》杂志发表习近平总书记的重要讲话《新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局》,文章强调:要正确认识国际国内形势。当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。我们的判断是危和机并存、危中有机、危可转机,机遇更具有战略性、可塑性,挑战更具有复杂性、全局性,挑战前所未有,应对好了,机遇也就前所未有。要强化战略思维,保持战略定力,把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来,牢牢掌握战略主动权。要把防范化解重大风险作为一项极其重要的工作,不能有丝毫懈怠。全党必须清醒认识前进道路上进行伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持底线思维,增强忧患意识,发扬斗争精神,提高斗争本领。

第二部分

廉洁护航

廉洁护航

专责监督精准发力

        聚焦疫情防控监督“四有”工作——“有学习、有部署、有监督、有整改”。
        近期,疫情形势延宕反复,机场口岸防控风险加大、重大保障疫情防控任务艰巨,公司纪委认真履行监督责任,定期以清单方式选摘防疫重点并提供给各部门和所属公司,督促应学必学、应知必知,完善监督重点;及时对接《首都机场集团有限公司新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指导(9.0版)》最新要求,修订《疫情防控专项督导检查清单》22项重点检查事项。
       本季度通过“四不两直”、视频检查、查阅防疫台账资料、个别询问等方式,开展监督检查9次;对照监督情况,补充疫情防控问题台账,提示相关问题及风险点20余项,并设专人跟进问题整改情况,为实现防疫目标提供坚强保障。

       聚焦安全管理“再监督”工作——结合民航局、集团公司安全形势分析会、月度讲评会、安全大检查等相关工作要求,自2022年7月以来,公司纪委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,对安全管理工作开展了再监督,对照有关安全工作的决策部署、管理制度,梳理监督内容4方面44项,检查内容覆盖安全责任落实、安全体系建设、安全作风建设、隐患排查治理等,并出具再监督阶段性情况报告,有效运用监督信息共享平台,及时与安全管理部门和所属公司做好情况沟通,督促问题整改。

       着力发挥内部审计监督优势——为持续提升合规管理水平,推进制度建设和治理能力建设,公司(中心)组织开展2022年合规审计和制度执行审计工作。
       结合往年审计情况和年度工作要求,制定审计工作方案,既兼顾全面,对各部门、各单位、各项制度做到审计全覆盖;又突出重点、靶向发力,细化落实13方面64个审计重点内容,对决策部署执行情况、内部规章制度执行合规性、内部控制及风险管理情况、历史审计问题整改情况等进行审计评价。本次审计紧密结合中心工作和资产业务特点,系统梳理资产接收、NC与SAP对账等历史遗留问题整改情况,并对现阶段资产管理提出优化建议。

      做实做细公务接待专项治理“回头看”——积极落实民航局、集团公司关于深入开展国内公务接待违规违纪问题专项治理“回头看”的工作要求,在公司党委统一领导下,制定专项工作方案,梳理排查重点4方面29项,通过梳理制度规定、查阅财务凭证和业务招待审批资料等方式,对2018年以来资产管理中心、资产管理公司及所属公司、托管单位的业务招待事项进行全面自查,并以自查为契机,持续强化责任落实、完善长效机制。

廉洁护航

守正创新规范监督

       制定选拔聘任监督“两图两表”——为深入贯彻落实新时代党的组织路线,匡正选人用人风气,公司纪委对照上级有关干部选拔任用相关文件精神,结合选拔聘任制度规定,立足纪检监督维度,理清选拔聘任各环节的监督重点,制定了选拔聘任“两图两表”,即两张“选拔聘任监督工作思维导图”和两张“选拔聘任监督工作清单表” ,切实做到主动监督、精准监督,完善监督治理体系。
       “两图两表”紧扣监督融入岗位、融入业务、融入管理的目标,一方面充分运用好监督信息共享平台,督促推进职能监督落实到位,打好监督组合拳,做到有效防范化解重大风险;另一方面指导所属公司规范开展选拔聘任监督工作,帮助补齐监督短板、提升监督质效,做到上下联动,健全监督格局。

廉洁护航

       常态化梳理应学应知清单,持续强化政治理论武装——公司纪委每季度梳理汇总党中央、民航局、集团公司有关党风廉政建设和反腐败工作的新精神、新部署、新要求,督促开展支部必学、纪检委员必学、个人自学等多种方式,把牢理想信念“总开关”,不断提高“政治三力”。

持续夯实思想根基

本期学习重点:

  • 集团公司全面从严治党定期分析会精神
  • 《关于重申严格遵守中央八项规定精神和局党组实施办法的通知》
  • 《关于转发驻部纪检监察组有关通知要求做好中秋、国庆节点纠“四风”树新风工作的通知》
  • 中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题
  • 《狠抓节点——作风建设永远在路上》党风廉政教育视频等

第三部分

青年说

青年说

       为持续落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,2022年9月,公司党委制定发布《廉洁从业行为准则》。《准则》明确提出,全体从业人员要主动践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,要做到把廉洁自律内化于心、外化于行,以实际行动厚植廉洁文化底蕴、涵养风清气正政治生态。
       严管就是厚爱。资产管理公司(中心)党委始终坚持严的主基调不动摇,加强对权力运行的制约和监督,把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程抓紧抓实,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,做到惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。

让我们听听来自不同岗位的“廉洁从业”所思所悟:

        以身作则,做好本职工作。首先要从自己做起,严于律己,以史为鉴、以人为鉴、以案为鉴,时常对自己敲警钟,严把本职工作质量关,认真遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,规范办事程序,秉公办事,不徇私情,自觉接受监督,确保职责范围内不发生任何政治安全问题。
                                                 经营管理部——杨远亮

       廉洁文化建设是我们永葆党的先进性和纯洁性的必然要求,我们每位党员都需要时刻牢记清廉是福、贪欲是祸的道理。身为财务工作者,更应视廉洁自律为必须遵守的道德行为标准,以实际行动讲党性、重品行、做表率,不断提高廉洁自律意识和拒腐防变的能力,加强自律、接受他律,努力以道德的力量去赢得人心、以忠诚担当、光明正派、清正廉洁、艰苦奋斗去赢得事业成就。
                                                     财务管理部——杨阳

青年说

       从事资产处置业务以来,深刻感受到每一项处置任务的艰巨和复杂,也严格做到了风险把控。首先,依法合规、尊重历史是推进处置工作的根本和前提,不断完善的制度体系和严格的审批流程,让每一环节都能有法可依、有章可循。其次,攻坚克难、紧密协作是有条不紊推进资产处置的重要保障。最后,每一位从事资产处置业务的人员恪尽职守、认真负责、廉洁自律,这是确保处置业务顺利完成的基础和压舱石。
                                                 规划投资部——李庆杭

       我认为廉洁从业需要做到:一是要不断加强学习,提高思想认识和政治站位,要牢固树立廉洁自律的意识,不断加强廉洁从业的自觉性;二是要严格履行职责,依法依规从业,要严格自我约束,切实按照制度开展各项工作;三是要敢于、乐于接受监督,确保在制度的“笼子”里行使“权力”。
                                                 人事行政部——周浩一

       作为企业基层管理人员,我认为廉洁从业绝不只是位高权重者必须做到的事情,而是每一个人都应高度认同并严格遵守的基本从业准则,必须经常自觉地加强理论学习,通过学习不断建立正确的人生观和价值观,不断提高自身修养、自律意识和拒腐防变能力,坚定自己的信念,要时刻保持清醒的头脑,时刻紧绷纪律之弦,不断加强道德修养,提高遵守纪律的意识。
                                              信通大厦公司——马现印

       作为一名普通而平凡的公司职员,我深知廉洁从业的重要性,廉洁从业关系到自己的声誉及正常的生活,更关系到公司的利益及效益,自己尽责就是对公司、对用户负责。我认为廉洁从业应做到:一是加强学习,提高自己的思想和精神境界,深入实际工作中,从一点一滴做起;二是端正职业道德思想,严以修身、严以用权、严以律已,坚持公私分明,崇廉拒腐,培养廉洁奉公的道德操守,平时工作中不得有半点马虎和侥幸心里,严格按照公司规章制度办事。
                                              新方汇达公司——何秀檀

第四部分

十年磨一剑

十年磨一剑

利剑出鞘扬清风

       2012年12月4日,党的十八大闭幕不到一个月,中共中央政治局审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,从改进调查研究、精简会议活动、规范出访活动、厉行勤俭节约等8个方面作出了明确具体的要求。小切口、大作为,吹响了新时代全面从严治党的号角。
       今年是党的十八大以来第十个年头,十年磨一剑。党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,管党治党宽松软状况得到根本扭转,探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调,党的十八大以来,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响,必须长期坚持、不断前进。
党在刮骨疗毒中解决了自身在政治、思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,在激浊扬清中彰显了马克思主义政党的政治本色,在革故鼎新中重塑了马克思主义政党的政治优势,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

       2022年7月以来,全国共查处违反中央八项规定精神问题52045起,批评教育帮助和处理78392人,其中党纪政务处分53049人。党的十八大以来,全国纪检监察机关共立案审查调查438.8万件、470.9万人;查处违反中央八项规定精神问题72.3万起,给予党纪政务处分64.4万人。

      在坚持中深化,在深化中发展。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把制定和落实中央八项规定作为全面从严治党的破题之举,十年磨一剑,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾。

言出纪随不让步

十年磨一剑

       2012年12月6日,四川省委副书记李春城被公布接受调查,成为十八大后首个落马的“老虎”;2015年11月11日,北京市委副书记吕锡文被公布接受调查,31个省区市“打虎”全覆盖,仅用不到三年时间;2017年11月22日,中共中央宣传部原副部长鲁炜被公布接受审查,十九大后“首虎”落马……随着周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等人落马,人们看到了猛药去疴、重典治乱的决心,体会到了刮骨疗毒、壮士断腕的勇气。
     

    风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。新起点新征途上,我们更应该坚持全面从严、一严到底,严格执行中央八项规定及其实施细则,保持“咬定青山不放松”的韧劲,马不离鞍、缰不松手,坚决打赢作风建设攻坚战、持久战。

       作风建设只有进行时,没有完成时。近期,为进一步巩固纠治“四风”长效,民航局党组和集团公司党委下发《关于深入开展国内公务接待违规违纪问题专项治理“回头看”的通知》,并就严格贯彻落实中央八项规定精神重申要求、重点部署。公司党委、纪委要求公司(中心)各部门、所属公司和受托管理单位要对遵守中央八项规定精神进行再学习、再部署,以实际行动绷紧作风建设之弦、筑牢八项规定精神堤坝。

第五部分

零容忍

1.上海市纪委监委通报关于疫情防控不力的典型问题。(1)上海机场集团下属虹桥公司消防急救保障部原党委副书记、总经理李水飞在疫情防控中不担当、不作为问题。李水飞在3月24日紧急转送一名机场委外单位新冠肺炎核酸检测阳性员工过程中,消极推诿、缺乏担当,导致转运进程迟滞,造成不良影响,被撤销党内职务和行政职务。
  
(2)黄浦区精神卫生中心党支部副书记、院长周宝国在疫情防控工作中管理不严、处置不力问题。周宝国在疫情防控工作中未正确履职,导致该中心浦东分中心多名病人、员工感染,造成不良影响,被免去党内职务和行政职务,接受进一步调查处理。
(3)浦东新区区委委员、北蔡镇党委书记蔡永强,党委副书记、镇长徐建军在疫情防控工作中履职不力问题。蔡永强、徐建军在疫情防控工作中履职不力,造成疫情外溢,对全局疫情防控工作造成严重影响。

零容忍

违反疫情防控要求的典型案例

1.上海市纪委监委通报关于疫情防控不力的典型问题。(4)黄浦区半淞园路街道党工委书记顾建莺,党工委副书记、街道办事处主任漆小云在疫情防控工作中,对辖区全员核酸筛查组织不力、阳性感染者转运不及时、保供物资管理混乱等问题负有责任,对全区疫情防控工作造成严重影响。

零容忍

    当前,全国疫情防控仍处于关键时期。加快实现高质量社会面清零目标,需要各级党组织以严明的作风纪律保证各项工作落实。我们要汲取教训、引以为戒,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,以昂扬的斗志和优良的作风落实落细疫情防控各项措施,不断巩固来之不易的疫情防控成果。

1.湘潭市严肃查处一起顶风违规收受红包礼金问题
       2022年4月28日,韶山市水利局原党组成员、副局长陈学军签署自觉抵制收送红包礼金歪风、决不违规收送红包礼金承诺书。4月30日,陈学军邀请局班子成员及全局干部职工参加其子“谢媒宴”。5月2日晚,陈学军操办“谢媒宴”8桌,违规收受同事以及管理服务对象77人所送礼金3.6万元。5月8日中午,陈学军再次在某酒店操办其子“结婚宴”22桌,并违规收受非亲属人员所送礼金0.9万元。之后,陈学军未如实向组织报告操办婚礼桌数及违规收受礼金的情况。
       陈学军受到党内严重警告处分、免职处理,违规收受的礼金被收缴。

“违规收受礼品礼金”等典型案例

2.深圳市城市管理和综合执法局原党组成员、副局长王浩违规打高尔夫球问题。
       2018年至2021年,王浩多次接受私营企业主安排打高尔夫球,并收受两根价值1.7万元的高尔夫球杆。王浩还存在其他严重违纪违法问题。2022年1月,王浩被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

“违规收受礼品礼金”等典型案例

3.黑龙江省龙江银行股份有限公司原党委书记、董事长张建辉违规收受礼品礼金等问题。
       2013年8月至2021年2月,张建辉先后收受私营企业主等4人礼品礼金折合人民币125万余元,其中收受2名私营企业主茅台酒30箱。2007年6月至2019年7月,借用管理对象违规购买的奥迪Q7越野车供个人使用。2021年2月,张建辉与家人到三亚过春节,食宿等相关费用12万余元由私营企业主支付。张建辉还存在其他严重违纪违法问题。2022年3月,张建辉受到开除党籍、开除公职处分;涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
4.武汉地铁集团人防院党支部书记、董事长兼总经理邓勇违规收受礼品问题。
       2018年春节至2021年春节,邓勇收受人防院职工赠送的名贵香烟合计10条;2019年中秋节,邓勇收受业务往来单位武汉某图文设计中心赠送的月饼代金券。2021年11月,邓勇受到党内警告处分。

   中秋、国庆等重要节点,各级党员领导干部要杜绝收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规吃喝、酒驾醉驾、违规操办婚丧宴请等不正之风,高度警惕“天价”月饼过度包装、蟹卡蟹券违规泛滥流通等问题诱发的“四风”和腐败风险。
   持之以恒纠治“四风”,保持定力、寸步不让,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战,确保节日风清气正,以实际行动为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

第六部分

学党规守党纪

学党规守党纪

重温中央八项规定精神

       要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
       要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。

学党规守党纪

       要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
       
     

       要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

       要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
       要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
       要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
       要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

学党规守党纪

中国共产党纪律检查委员会

工作条例(摘选)

       为了加强和规范新时代党的纪律检查委员会工作,根据《中国共产党章程》,制定《中国共产党纪律检查委员会工作条例》(以下简称条例),这是党的历史上首部全面规范纪律检查委员会工作的条例。本刊继续分专题摘登。
       如何约束和监督纪委?《条例》第七章“队伍建设和监督”做出规定:

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首都机场集团资产管理有限公司(资产管理中心)纪委

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