【资产清风】廉洁文化电子内刊2024年第三期（季刊）

与国同梦

我们都是追梦人

2022年庆祝建国73周年之国庆特刊

中国梦

庆祝中华人民共和国成立73周年

Celebrating the 73rd anniversary of the founding of the People's Republic of China

contents

目录

01/总书记用典

02/警钟长鸣

        廉洁自律是党员干部必备的政治品格，是防腐防变的第一道防线，既是“安全带”，又是“紧箍圈”，是确保权力“方向盘”不偏的重要保证。让我们一起学习总书记用典廉政篇。

       让我们深刻剖析民航领域典型案例，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，用身边人身边事，引导全体党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，自觉把铁的纪律刻印在脑海中、体现在行动上。

03/二十届三中全会专题

04/以漫说纪

       让我们一起学习如何把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，准确运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，以严管厚爱凝聚改革合力，更好推动党员干部改革攻坚、担当作为，有力有效服务保障改革顺利推进。

       为持之以恒纠治“四风”问题，狠刹违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”“婚宴”并借机收钱敛财等不正之风，让我们一起学习：

       ①违规的“升学宴”“谢师宴”不要办

       ②说说婚宴操办得遵守哪些纪律

★中国梦

总书记

用典

廉政篇

                     ——《在十八届中央纪委第二次全体会议上的讲话》等文中引用

■ 解读

       无论是贯彻落实八项规定，还是坚决反对“四风”，习近平同志都反复强调“打铁还需自身硬”“正人先正己”“要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做”，都是要求各级领导干部以身作则、率先垂范，发挥表率和带动作用。

       领导干部如果说一套做一套，禁令只是说在嘴上、写在文上、挂在墙上，公款吃喝依旧，公车超配依旧，办公超标依旧，制度成了“稻草人”，改作风如何取信于人？就此而言，领导干部本身就是反“四风”的标准、改作风的标杆，越是严格要求自己，越能产生模范带动的辐射作用，释放出以上率下的正能量。

       善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身。善禁之，至于不禁，令亦如之。若乃肆情于身，而绳欲于众，行诈于官，而矜实于民。求己之所有余，夺下之所不足，舍己之所易，责人之所难，怨之本也。

           ——﹝东汉﹞荀悦《申鉴·政体》 

■ 释义

       “政体”，即为政的要领。在《申鉴·政体》中，荀悦提出：“善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身。”善于用禁令治理社会的人，首先会按禁令要求自己，然后才去要求别人；不善于用禁令治理社会的人，首先会要求别人按照禁令去做，然后才要求自己。荀悦以此告诫统治者正人先正己，方能令行禁止，才是“善禁”。荀悦的这一观点继承了儒家“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”的思想。

■ 解读

       作风问题无小事，小问题置之不管，也会酿成大问题。对此，习近平同志有着清醒认识，他在不同场合强调，“小洞不补，大洞吃苦”“积羽沉舟，群轻折轴”。无论是改作风，还是反腐败，“大问题要抓，小问题也要抓”都是一以贯之的治理思路。

       从反对公款送节礼，到打击会所歪风，再到根除“舌尖上的腐败”，雷霆万钧的行动，展示出不弃微末的决心。从领导干部角度看，就应该做到慎独慎微，不要以为吃点、喝点、拿点没什么，不要认为大错不犯、小错不断就能万事大吉。

             ——《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》等文中引用

■ 原典

     《书》曰：“满招损，谦得益。”忧劳可以兴国，逸豫可以亡身，自然之理也。故方其盛也，举天下之豪杰，莫能与之争；及其衰也，数十伶人困之，而身死国灭，为天下笑。夫祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺，岂独伶人也哉！作《伶官传》。

       ——﹝北宋﹞欧阳修《新五代史·伶官传第二十五》

■ 释义

       在《伶官传序》中，欧阳修通过对后唐庄宗励精图治得天下、宠信伶人失天下的典型事例，阐述了国家盛衰主要由人事决定的道理。“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。”意思是，祸患常常是由一些微小的失误累积而成的，而人的智慧和勇气常常被他们所沉迷的事物困扰。接着作者用一句“岂独伶人也哉”拓宽了文章的内涵，使唐庄宗因宠爱伶人国破身亡的历史教训有了普遍意义。

    党的自我革命永远在路上，反腐败斗争未有穷期。

    习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话强调，经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

★中国梦

警钟长鸣

       今年的民航系统全面从严治党工作会议强调，要清醒认识民航系统全面从严治党工作存在的突出问题，党风廉政建设形势依然严峻复杂，“四风”问题仍是顽疾，违反中央八项规定精神问题仍时有发生，形式主义、官僚主义现象依然不同程度存在，工程建设等领域廉洁风险仍然较大，这告诫我们，全面从严治党永远在路上。

       我们整理了近期民航领域违纪违法案例，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，用身边人身边事，引导全体党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，自觉把铁的纪律刻印在脑海中、体现在行动上。

       经查，焦永泉违反政治纪律和政治规矩，对党不忠诚不老实，表里不一，搞两面派，做两面人；违反中央八项规定精神和廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡，接受管理服务对象安排的出国旅游；违反组织纪律，隐瞒不报个人有关事项；违反工作纪律，违规干预和插手建设工程项目承发包；违反生活纪律。利用职务上的便利，为他人谋取利益，单独或伙同他人索取、收受财物，数额特别巨大，涉嫌受贿犯罪。

       焦永泉作为国有企业党员领导干部，理想信念丧失，违背初心使命，大搞权钱交易，将重点工程项目作为谋取私利的工具，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重、影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经市纪委常委会会议、市监察委员会会议研究并报市委批准，决定给予焦永泉开除党籍处分，终止其中共青岛市第十二次代表大会代表资格，按规定取消其享受的待遇，违纪款予以收缴；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

01

青岛国际机场集团有限公司原党委书记、

董事长焦永泉严重违纪违法问题。

02

青岛国际机场集团有限公司原党委委员、

副总经理卢正明严重违纪违法问题。

       经查，卢正明丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品、消费卡，违规接受宴请；违反组织原则，违规为他人在人事方面谋取利益；廉洁底线失守，违规从事营利活动；丧失纪法底线，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在项目承揽、工作安排等方面谋取利益，并非法收受财物。

       卢正明严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经青岛市纪委常委会会议研究并报青岛市委批准，决定给予卢正明开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

       经查，冉平丧失理想信念，背弃初心使命，对抗组织审查，搞封建迷信活动；无视中央八项规定精神，违规收受礼品；廉洁底线失守，搞钱色交易；亲清不分，把公权力当作谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在工程项目承接、资金拨付等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。

       冉平严重违反党的政治纪律、廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经贵州省纪委常委会会议研究并报贵州省委批准，决定给予冉平开除党籍处分；由贵州省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

03

贵州民航产业集团有限公司原党委委员、

副总经理，多彩贵州航空有限公司原党委书记、

董事长、总经理冉平严重违纪违法问题。

04

西藏自治区政府原党组成员、

副主席王勇严重违纪违法问题。

       经查，王勇丧失理想信念，背离党中央对年轻干部的要求，对党不忠诚不老实，欺骗组织，搞政治攀附，投机钻营，结交政治骗子，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，接受可能影响执行公务的宴请，违规收受礼品礼金；违反组织原则，不如实向组织说明问题，不按规定报告个人有关事项；廉洁底线失守，违规拥有非上市公司股份；违规干预、插手市场经济活动；把公权力当作谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在工程承揽、物资采购等方面谋利，并非法收受巨额财物。

       王勇严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予王勇开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；终止其西藏自治区第十次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

（王勇曾任民航西南地区管理局政策法规处处长，民航贵州安全监管局局长，贵州省机场集团有限公司副总经理、董事长、党委书记等职）

       判决：对刘国军以受贿罪判处有期徒刑12年，并处罚金100万元，以贪污罪判处有期徒刑9年，并处罚金50万元，决定执行有期徒刑14年，并处罚金150万元。受贿所得财物及其孳息，依法予以没收，上缴国库；对刘国军贪污所得财物及其孳息依法返还被害单位。

       经审理查明：1996年至2019年，刘国军利用担任北方航空公司黑龙江分公司副总经理，南航海南分公司党委副书记、总经理，南航深圳分公司党委副书记、总经理等职务上的便利，为他人在工程承揽、机供品供应、工作调动和晋升等事项上提供帮助，非法收受财物共计折合人民币4087万余元，其中3000万元尚未实际取得。2007年至2013年，刘国军利用担任南航海南分公司党委副书记、总经理职务上的便利，安排南航海南分公司工作人员通过虚列出差费、接待费、协调费等费用，虚开发票，经刘国军签字同意报销后，从南航三亚分公司、南航海南分公司、海南南方航空工贸实业公司套取公款人民币783万余元，占为己有。

   

05

中国南方航空股份有限公司深圳分公司原党委

副书记、总经理刘国军受贿、贪污案。

06

重庆仙女山机场有限公司原党委委员、

副总经理周尚书严重违纪违法问题。

       经查，周尚书违反中央八项规定精神，违规接受管理服务对象宴请，违规收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金；违反国家法律法规，利用职务上的便利，在工程承揽等方面为他人谋取利益，并收受贿赂。

     2023年6月，周尚书被开除党籍、开除公职，其涉嫌受贿犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

07

朔州机场建设管理有限公司原党委书记、

董事长，朔州机场有限责任公司原党委

书记、董事长孙义被开除党籍。

      2021年至2023年，孙义借中秋节、春节等时机，多次违规收受多名管理服务对象赠送的高档烟酒等礼品，折合共计7.96万元；多次违规接受管理服务对象安排的宴请。孙义还存在其他严重违纪违法问题。

       2023年11月，孙义受到开除党籍、开除公职处分，违纪违法所得予以收缴，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

※公开信息显示，2024年以来，民航系统已有多名领导干部被查。

2024年1月：

2024年4月：

2024年5月：

2024年6月：

2024年7月：

2024年8月：

       心有所畏，方能言有所戒、行有所止。

       资产管理公司（资产管理中心）各党支部、各部门要保持清醒和坚定，以刀刃向内的勇气检视剖析，以更严的基调、更严的措施、更严的氛围贯彻全面从严治党战略部署。

       全体党员干部要习惯受监督、有约束、严自律，要加强党性修养，认真参加党性教育、警示教育等，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，在防微杜渐上不舍尺寸之功，以内无妄思保证外无妄动。

★中国梦

二十届三中

全会专题

       党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”作出重要部署，要求“建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪‘四种形态’，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用”。

       纪检监察机关要严格纪律执行，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，准确运用“四种形态”，正确把握政策策略，落实“三个区分开来”，以严管厚爱结合凝聚改革合力，更好推动党员干部改革攻坚、担当作为，有力有效服务保障改革顺利推进。

以严管厚爱结合凝聚改革合力

       切实提高准确运用“四种形态”的能力水平，把纪律规矩立起来、严起来。要坚持严字当头，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，持续营造风清气正的政治生态和良好发展环境，为进一步全面深化改革提供有力保障。

       要抓好《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》贯彻落实，分类处置，层层防治。要在用好第一种形态上下更大功夫，强化日常监督，做细做实对党员干部经常性监督，综合运用谈话函询、提醒批评等方式，咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐。适用第二、三种形态，要落实把纪律挺在前面的要求，根据所犯错误性质和情节轻重，综合运用组织调整、纪律处分等方式，分类处置、层层防治。针对严重违纪、涉嫌犯罪的，果断用好第四种形态，依纪依法严肃惩处，把惩治腐败作为有效监督的强大后盾。

       要统筹把握事实证据、纪法标准、思想态度等具体情形，做到宽严相济、精准得当，实现“惩治极少数”和“管住大多数”协同并进，更好地把制度优势转化为治理效能。

       为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，落实“三个区分开来”，营造干事创业良好氛围。

       要在强化责任约束的同时鼓励创新、宽容失误。探索就有可能失误，做事就有可能出错。关键要把故意和过失、因私和因公、违规和试错区分开来，严格划分“失误、错误”与“违纪、违法”的界线，该纠错的及时纠错、能容错的坚决容错，树立鲜明监督执纪执法正导向，切实保护党员干部干事创业的积极性。要严肃查处诬告陷害行为，对受到不实反映的党员干部及时开展澄清正名，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，为推进各领域改革提供重要保证。

       要把思想政治工作贯穿执纪执法始终，坚持纪法情理贯通融合，使监督更有温度。对受到处分的党员干部，要在思想上教育、心理上疏导、生活上帮助，常态化做好跟踪回访工作，多在凝聚共识、激发活力、温暖人心上发力，最大限度激发党员干部积极性、主动性、创造性，为改革创造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

       严管和厚爱结合，激励和约束并重。全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的。严并不是要把党员干部管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要把从严管理监督和鼓励担当作为贯穿全面从严治党各方面、纪检监察工作全过程，使监督执纪执法既有惩戒的力度、又有关爱的温度。纪检监察机关不仅要敢于较真、敢于担当、敢管敢严，还要提高政治站位、增强工作能力，用严肃、负责、慎重的态度处理干部违纪违法问题。

       要聚焦为进一步全面深化改革提供有力保障，把推动干部担当作为纳入开展监督执纪工作重点，持续加大不担当不作为乱作为问题的监督治理力度，坚决清除阻碍改革发展的腐败毒瘤和作风顽疾，真正把广大干部从无谓的事务中解脱出来，把时间和精力用在服务群众、干事创业上，敢闯敢试敢担当，以更加奋发有为的精神状态做好改革各项工作。

★中国梦

以漫说纪

    当前，正值2024年中考、高考“升学季”、金秋婚礼季，为持续深化落实中央八项规定精神及狠刹吃喝歪风工作要求，坚决抵制党员干部和公职人员违规操办“升学宴”“谢师宴”及婚丧喜庆事宜的不正之风反弹回潮，营造风清气正的良好社会氛围。

    公司纪委提醒全体党员干部，要以身作则、率先垂范，带头遵规守纪，严格遵守中央八项规定精神及廉洁自律各项规定。

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首都机场集团资产管理有限公司（资产管理中心）纪委   宣