青·春·激·昂·共·创·辉·煌
目录
01
学“习”语
结合当前形势、行业要求等，摘选习近平总书记的指示批示精神和重要讲话。
02
廉洁护航
聚焦主责主业，践行专责监督，推动全面从严治党向纵深发展。
03
抗疫，这三年
人民生命安全和身体健康得到最大限度保护——这就是世纪疫情面前的中国选择。
04
警钟长鸣
结合中央、地方纪委监委、集团公司等发布的有代表性、典型性的违规违纪违法案例，做到警钟长鸣。
05
学习在路上
学习中国共产党纪律检查委员会工作条例（摘选）及中共中央政治局研究部署2023年党风廉政建设和反腐败工作内容。
PART 01
学“习”语
从党的二十大看全面从严治党
10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕，习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。习近平指出，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。前进道路上，必须牢牢把握重大原则：坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神。
习近平指出，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。他强调，要坚持和加强党中央集中统一领导，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善党的自我革命制度规范体系，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
10月22日，中国共产党第二十次全国代表大会在京闭幕，习近平主持大会并发表重要讲话。他表示，大会通过的十九届中央纪律检查委员会工作报告，总结了党的十九大以来在党中央坚强领导下，各级纪律检查委员会推进全面从严治党的实践探索和重要成效，阐明了深化全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的极端重要性，揭示了以党的自我革命引领社会革命的重大意义，宣示了党以永远在路上的清醒和坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心。
大会通过的党章修正案，体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，对坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出了明确要求。
10月25日，二十届中共中央政治局就学习贯彻党的二十大精神进行第一次集体学习。习近平指出，党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署。全党要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处。
习近平强调，学习贯彻党的二十大精神，要在全面学习上下功夫。只有全面、系统、深入学习，才能完整、准确、全面领会党的二十大精神，对是什么、干什么、怎么干了然于胸，为贯彻落实打下坚实基础。首先要读原文、悟原理。领导干部要原原本本学习报告，同时要把学习大会报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，联系着学。新时代以来，党的理论创新和实践创新是十分生动的，我们的学习也应该是生动的，不能仅停留在记住一些概念和提法。
学深悟透力行
习近平指出，学习贯彻党的二十大精神，要在全面把握上下功夫。党的二十大精神内容十分丰富，既有政治上的高瞻远瞩和理论上的深邃思考，也有目标上的科学设定和工作上的战略部署，这些是相互联系、有机统一的。只有坚持历史和现实、理论和实践、国际和国内相结合的办法，从整体到局部、再从局部到整体进行反复揣摩，才能全面掌握党的二十大精神，避免知其一而不知其二，知其然而不知其所以然。
习近平强调，学习贯彻党的二十大精神，要在全面落实上下功夫。空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。党的二十大确定的目标任务有近期的，有中期的，也有长期的，要分清轻重缓急，既要全面推进，又要突出重点；既要狠抓当前，又要着眼长远，多办打基础、利长远的事，防止搞形式主义、官僚主义。
坚持人民至上
10月16日，《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《坚持人民至上》。文章强调：人民是我们党执政的最大底气。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。我们要坚持人民民主，更好把人民的智慧和力量凝聚到党和人民事业中来。做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，要紧紧依靠人民，积极主动作为，在应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗。
文章指出，我们党要做到长期执政，就必须永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦。党的十八大以来，我们一以贯之全面从严治党，坚定不移反对和惩治腐败，坚持不懈整治“四风”，进行党的群众路线教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要教育引导广大党员、干部始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心。要坚定不移反对腐败，坚持不懈反对和克服形式主义、官僚主义。
11月21日，习近平对河南安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故作出重要指示：河南等地接连发生火灾等安全生产事故，造成重大人员伤亡，教训十分深刻！要全力救治受伤人员，妥善做好家属安抚、善后等工作，查明事故原因，依法严肃追究责任。临近年终岁尾，统筹发展和安全各项工作任务较重，各地区和有关部门要始终坚持人民至上、生命至上，压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。
弘扬延安精神
12月16日，《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《继承和发扬党的优良革命传统和作风，弘扬延安精神》。
党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记带领新当选的二十届中共中央政治局常委同志专程来到陕西延安，在杨家岭革命旧址瞻仰党的七大会址和毛泽东等老一辈革命家旧居，在延安革命纪念馆参观《伟大历程——中共中央在延安十三年历史陈列》并发表重要讲话。《继承和发扬党的优良革命传统和作风，弘扬延安精神》一文，是习近平总书记瞻仰延安革命纪念地时的讲话要点。
延安革命旧址见证了我们党在延安时期领导中国革命、探索马克思主义中国化时代化的光辉历程，是一本永远读不完的书。
延安是中国革命的圣地、新中国的摇篮。从1935年到1948年，党中央和毛泽东等老一辈革命家在延安生活和战斗了13年，领导中国革命事业从低潮走向高潮、实现历史性转折，扭转了中国前途命运。
习近平总书记重温革命战争时期党中央在延安的峥嵘岁月，缅怀老一辈革命家的丰功伟绩，宣示新一届中央领导集体赓续红色血脉、传承奋斗精神，在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷的坚定信念。我们要全面学习、把握、落实党的二十大精神，弘扬伟大建党精神和延安精神，坚定历史自信，增强历史主动，发扬斗争精神，扎实推进中国式现代化，为实现党的二十大提出的目标任务而团结奋斗。
PART 02
廉洁护航
- 专责监督精准发力
- 精准监督再创新
- 持续夯实思想根基
★ 严守疫情防控监督防线 ★
紧跟最新防疫政策，全年梳理汇总疫情防控新要求清单8期97项；动态更新监督重点22项；发布疫情专题警示教育材料23项；开展“四不两直”、视频检查、专项检查等29次，提示疫情防控问题及风险点72项，专人反馈并动态跟进整改情况，督促问题整改关门。
● 专责监督精准发力
★ 做实“再监督” ★
紧盯固定资产管理主业，制定《固定资产管理监督工作方案》，明确监督重点6方面41项，通过“常态监督+专项监督”“纪审联动”，优化监督方式，提出建议11项。
紧盯新方汇达股权转让重点资产处置项目，按照《资产处置监督工作方案》，常态跟进，专人对接，每月收集关键性资料，及时了解项目处置进度，督促强化廉洁风险防范意识，出具监督情况报告，提出优化建议2项，督促公司资产处置重要决策部署落实落地。
★ 以督促改压责任 ★
严格落实集团公司关于巡视巡察、审计和专项治理整改专项督导检查工作要求，全面摸底整改措施落实情况，在梳理整改措施的同时，建立整套问题整改资料库，以严谨细致的态度，扎扎实实督促落地整改责任。
★ 推进全面从严治党向基层延伸 ★
围绕全面从严治党系列责任清单要求，下沉开展2022年度基层党组织监督检查工作，梳理制定检查重点和工作方案，对落实上级决策部署、落实民主集中制、落实党风廉政建设责任、严格组织生活等方面的情况进行监督。
★ 提升内部审计监督效能 ★
持续发挥内部审计“防火墙”作用，完成资产管理中心2022年制度执行审计、资产管理公司本部、信通大厦公司、航港金控、金飞公司、新方汇达公司2022年度合规审计等6个审计项目。坚持“边审计、边整改、边提高”的原则，对审计发现的问题趁热打铁、立行立改，有效帮助整改责任单位解读制度要求、堵塞流程漏洞、防范管理风险、优化过程管控。
制定采购监督“一图一表”，持续完善监督体系——公司纪委对照采购管理制度，立足监督维度，梳理业务脉络，理清监督重点，严明纪律要求，制定了“采购项目监督工作思维导图”和“采购项目监督工作清单表”（即“一图一表”）。
采购项目监督工作“一图一表”的印发，一是聚焦采购重点领域，督促各单位、所属公司规范开展采购监督工作，进一步压紧压实责任主体在采购项目各环节的监督责任，协助补齐监督短板、提升监督质效；二是紧扣监督融入岗位、融入业务、融入管理的目标，充分运用好监督信息共享平台，督促推进职能监督落实到位，打好监督组合拳，形成事前风险提示、事中督促提醒、事后总结评估的监督机制，做到有效防范化解重大风险。
● 精准监督再创新
常态化梳理应学应知清单——公司纪委每季度梳理汇总党中央、民航局、集团公司有关党风廉政建设和反腐败工作的新精神、新部署、新要求，并结合内容，督促开展支部必学、纪检委员必学、个人自学等多种方式，把牢理想信念“总开关”，不断提高“政治三力”。
● 持续夯实思想根基
本期学习重点：
- 中国共产党第二十次全国代表大会精神；
- 中国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议精神；
- 中央政治局会议精神；
- 二十届中央纪委常委会第一次会议精神；
- 十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告；
- 中共中央纪委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知；
- 关于贯彻党的二十大部署要求 锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见等。
回首过去三年，我们进行了一场惊心动魄的抗疫大战，经历了一场艰苦卓绝的历史大考。还记得2020年疫情爆发之初的武汉，缺床位、缺医护、缺设备……重压如山。在这场生命大救援中，4万多名医务工作者白衣执甲，人民子弟兵闻令即动，社区工作者、基层干部和志愿者挺身而出、坚守一线……最精锐的力量向风暴之眼驰援，最优质的资源向决战之地汇聚。从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，不放弃每一个患者，总体治愈率达到94%，用3个月的时间取得了武汉、湖北保卫战的决定性成果，有效遏制了疫情大面积蔓延。
惟其艰难，更显勇毅，更彰初心
PART 03
抗疫，这三年
2021年德尔塔变异株带来的疫情一度波及我国20余个省份，2022年奥密克戎变异株席卷全球。世界卫生组织最新公布的数据显示，全球累计新冠确诊病例超过6.41亿例，死亡病例超过662万例。
抗疫，习近平总书记放在第一位的始终是“人民至上，生命至上”这一理念。人民生命安全和身体健康得到最大限度保护——这就是世纪疫情面前的中国选择。三年来，我们的国家以争分夺秒的速度，提升防控救治的能力，提升科学战疫的本领。
三年来，在党中央的坚强领导下，全国上下勠力同心、风雨同舟、众志成城，一次次的千里驰援、逆行出征，彰显了中国特色社会主义制度集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势。
沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰
三年来，我国有效处置100多起聚集性疫情，集中收治的新冠肺炎患者治疗费用由国家承担，全民免费接种疫苗，新冠治疗药物纳入医保……在病毒最凶猛的阶段，有效保护了14亿多人民的生命安全和身体健康，新冠发病、重症和死亡比例均处于全球最低水平。
三年鏖战，稳扎稳打、步步为营，病毒弱了，我们强了。最艰难的时刻，我们挺过来了！2022年11月10日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常务委员会时强调，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
随着国内疫情防控政策的两次重大调整，从新二十条到优化十条，全员核酸不再普做了，集中隔离基本取消了，方舱医院快速清空了，曾经每天核验的健康宝也停下了更新的脚步……也许你正经受着高烧昼夜难眠、关节骨缝刺痛、刀片嗓子、干咳不止；也许你还在“羊群”中勇毅前行，成为病毒“仁义”选中的那位“天选做饭人”；从“幼阳”到“阳康”，对于大多数人来说，是一条又纠结又艰难又勇敢的路，但请相信，大战大考炼真金，冬会尽，春可期，尘埃落定，世间皆安。
每个人都是自己健康的第一责任人
疫情防控没有旁观者，没有局外人，全社会都是参与者，每个人都是一道防线。从2020年1月25日武汉封城，到2022年12月4日宣布解除核酸查验，1045天，回首过去，有涉滩之险，有爬坡之艰，有闯关之难，但我们在战胜一次次考验中成长，在克服一场场危机中发展，让希望的阳光照亮未来。经受世纪疫情大考的我们，更加懂得“每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连”。
登高极目方知天地之大，置己苍茫乃知寸身之微。在病毒的进攻中，我们将保持那份枕戈待旦的坚守、风雨同舟的意志，无惧困难、砥砺前行，淬炼伟大的抗疫精神，让我们自己更加强大！盼你我无恙，待烟火寻常。
【警示教育不能当看客】
开展警示教育活动要坚决避免浮于表面走过场、“药效”不强、“疗效”不长等问题。各位党员要避免“看客”心态，认为事不关己高高挂起；也不要只关注贪腐情节，忽视揽镜自照的警醒作用。我们要将警示教育入脑入心，接受警示震慑，收获启示教益。
【警示教育提高免疫力】
警示教育是全面从严治党一项基础性工作，也是党员干部提高免疫力的有效手段。本期警示教育分为两部分，一是元旦春节即将到来，我们要筑牢落实中央八项规定的堤坝；二是结合集团公司下发的《审计典型案例汇编》，择题摘选刊载。
PART 04
警钟长鸣
违反中央八项规定精神典型问题
1.云南省昆明市商务局原党组书记、局长刘鲁违规收受礼品礼金，接受管理服务对象宴请和旅游安排，违规借用管理服务对象车辆问题。
2013年至2021年，刘鲁多次在春节、中秋等节日期间收受管理服务对象所送的高档香烟114条、高档白酒86瓶和现金，共计价值45.72万元；多次携家人到高档餐厅接受管理服务对象宴请，消费共计7万元；接受管理服务对象提供的旅游安排，相关费用共计5.5万元由管理服务对象支付；长期借用管理服务对象车辆，车辆运行产生的相关费用6.04万元由管理服务对象报销。
2022年4月，刘鲁被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
2.山西省长治市壶关经济开发区原党工委委员、管委会副主任牛加强违规收受礼品礼金等问题。
2020年至2021年，牛加强先后4次在中秋节、春节期间违规收受管理服务对象赠送的礼品礼金，共计6600元。2019年9月至12月，牛加强在分管单位财务工作期间，作风漂浮、失职失责，未对相关报销凭证真实性认真审核便签字准支，致使该单位2名司机虚列支出、套取公务用车维修费4000余元，1名工作人员在未实际赴外挂职学习的情况下，虚报冒领差旅补助4万余元。
2022年5月，牛加强受到开除党籍、开除公职处分，违纪所得予以收缴，涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉；其他责任人受到相应处理。
党的二十大对锲而不舍纠治“四风”作出新部署，释放了作风建设只有进行时、没有完成时的强烈信号。踏上新的赶考之路，必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，抓住“关键少数”以上率下，以钉钉子精神一抓到底，坚决打赢作风建设攻坚战持久战。
日前，中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题，反映出在持续正风肃纪的高压态势下，仍有少数党员干部政治意识缺失，特权思想严重，不收敛不收手，花样翻新搞“四风”。
在元旦、春节来临之际，公司纪委坚持严的主基调，以钉钉子精神抓好重要节点纠“四风”树新风工作，紧盯违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、滥发津补贴、公车私用等顽瘴痼疾，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。公司各级党员领导干部要以案为鉴，坚持管好自己人、看好自己门，严格家风家教，强化规矩意识，弘扬新风正气，做到廉洁过节、勤俭过节。
【一、审计案例背景介绍】
20XX年对A公司制度执行审计发现，A公司存在车辆维修制度不健全、用车台账登记信息有错漏、加油管理粗放等情况。这些问题看似“无伤大雅”，但若因“恶小”而任其发展，则会“积病成疾”，产生廉洁风险。
【二、审计案例描述】
（一）“修不好”——多次未定点维修，维修费较高。A公司20XX年初制定了公司《车辆管理办法》，明确规定“公务、业务保障和生产经营用车实行定点保养、定点维修等，严格控制车辆开支范围和标准，降低运维费用”，并于年中采购了一家车辆定点维修服务商。经查，《车辆管理办法》实施后的第二年，A公司一辆业务保障用车共维修了19次，但其中有15次是在非定点维修厂维修。当年8月、9月两个月间，更换离合器压盘6次，更换刹车片5次，离合器压盘和刹车片单价几乎是定点维修厂报价的2倍。上述维修费将近5万元，且费用报销未见相关审批流程和情况说明，且维修单信息填写不完整，《车辆管理办法》也未明确规定车辆定点维修相关内容。
审计典型案例汇编——
“修不好、随意跑、喝不饱”的业务保障车
（二）“随意跑”——有ETC记录，无用车审批和台账。20XX年1月11日至2月11日之间（含春节假期和周末），A公司一辆业务保障用车的ETC记录中，G6第二出口收费站出现了15次，其中多次出现晚上经过该收费站，早上再次从该收费站相反方向经过的记录。同年7月30日至9月7日之间，ETC记录中，S3第一个出口收费站出现了24次，其中多次出现晚上经过该收费站，早上从该收费站相反方向经过的记录。以上两个时间范围内ETC行车记录无对应的用车审批，用车台账中也无相关记录。
（三）“喝不饱”——加油量超常规，百公里油耗异常。A公司多辆车共用一张加油卡，车辆需加油时，司勤人员从管理员处借出，加完油之后返还并登记台账。根据A公司20XX年加油记录台账显示，其中一辆业务保障用车1月11日至3月2日频繁使用公司加油卡，共计加油795.56L，远高于其他业务保障用车。相同时期内，用车登记台账显示该车的行驶里程共计2759公里，平均油耗28.84L/百公里，与该车（排量1.6T）综合工况油耗7.9L/百公里差异巨大，百公里油耗明显异常。
【三、审计问题分析】
（一）车辆维修制度不完善。A公司现有的《车辆管理办法》未规定车辆定点维修的审批流程、费用报销等内容，车辆定点维修的制度约束力不强，也无有效管控措施应对非定点维修行为。实际操作中，非定点维修的真实情况难以核实，不利于车辆维修费用管控，容易造成车辆“修不好”的不良现象，引发“私车公养”的腐败问题。经纪检部门查实，A公司业务保障用车非定点维修问题实际为公司某员工在市内维修厂修车时登记公司业务用车的车牌号，并要求维修厂虚开发票近5万元在A公司报销，但实际仅发生1000元左右的维修费，该名员工也受到了相应惩处。
（二）车辆管理制度执行不严格。A公司业务保障用车多次在非工作时间途径同一高速收费站，有ETC记录，但未按规定履行用车审批流程，也未按规定登记台账。车辆主管部门未按规定在用车结束后及时收回，车辆使用过程中毫无规矩意识，《车辆管理办法》形同虚设，使得A公司业务保障用车“随意跑”，为“公车私用”提供了可乘之机。经纪检部门查实，ETC记录中的用车为司勤人员开业务保障用车回家看望父母，后该司勤人员因“公车私用”被严肃查处。
（三）车辆加油监督不到位。A公司虽设有专人保管加油卡，但却未发现车辆百公里油耗异常问题，暴露出A公司对车辆加油的监督不到位问题。车辆加油仅靠制度约束，缺乏对执行过程的监督检查。既没有通过“一车一卡”等技术手段防止加油卡私用，也没有定期检查分析加油台账信息，不能及时发现车辆“喝不饱”的异常情况，不利于防范“私油公供”的风险。
【四、案例启示】
（一）立规矩，堵漏洞，完善车辆管理制度和流程。认真梳理车辆管理制度，完善定点维修等内容，填补制度空缺，堵塞制度漏洞；优化管理流程，细化管控举措，车辆加油实行“一车一卡”，车辆维修采取单车结算方式，提升精细化管理水平，建好制度“防火墙”。
（二）拘小节，严把关，狠抓车辆管理制度执行。蚁穴溃堤，小隙沉舟。车辆管理各环节的细枝末梢都要严格按制度规定执行，不能粗枝大叶，要做到使用有审批、行驶有记录、加油可追溯、维修必定点、各类台账信息准确齐全，确保车辆管理制度落实落细，执行过程不打折，不变通。
（三）勤检查，常改进，监督车辆规范管理。信任不能代替监督，要建立常态化监督检查机制，充分利用ETC、IC卡等数据载体可查询、可追溯的技术优势，定期对行车记录、用车台账、加油记录和维修费等过程资料进行核对、分析，尽量抓“早”抓“小”，及时纠偏改正，不断提升车辆规范化管理水平。
● 中国共产党纪律检查委员会工作条例（摘选）
PART 05
学习在路上
● 中共中央政治局12月6日召开会议，
研究部署2023年党风廉政建设和反腐败工作
首都机场集团资产管理有限公司（资产管理中心）纪委
纪检办公室宣
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