前言
从零到一难，从一到N易。
在项目部编写签证感觉写100字很困难，写上去又修改，修改完了还感觉不对，总之，写100字的文件需要编制3小时，第二天还要认真看一遍。写的太虚感觉建设方不签认，写的内容太多感觉表达啰嗦，其实就是欠缺文字编辑功底。
在写全过程管理这本书时，想想30万字的内容，需要几百个案例，还需要把知识点连在一起，更需要让学者容易理解，坐在电脑前不知道往下应该写什么内容。滴水终会汇成河，需要有恒心和决心，更需要以往的经验和不断努力。
然而30万字写过之后，又有造价有问必答的书内容30万字也写完了，今年马上突破200万字的编写。从零到一非常难，但是有了一以后就会非常顺利！
2022年02月
作者简介
本期刊为工程成本圈内部交流和辅导用书，不作为商业性用途。本期刊是提高工程造价人员技术水平的知识载体，只作为交流圈内部发行。
工程成本答疑汇编
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王启存
杨立军 刘伟东 黄燕翔 范志刚
张 增
天津市西青区王兰庄花园12栋6层
13032254288
ayzj2006@126.com
43300字
2022年02月第06期
98.00元
版权所有 翻印必究
图书如有印装错误，请寄回调换
王启存，造价工程师，施工成本讲师。
担任天津启创项目管理有限公司总经理。施工单位“六量四价”管控模式提出人。从事建筑预结算工作18年，曾组织企业编制《农民工管理办法》，编制培训资料有《工程成本答疑汇编》手册等。2009年参与中国文字博物馆项目结算，该工程属河南省地标性建筑，号称“中国第二故宫”。
曾参与施工企业标准成本数据的建立规划，优化工程项目管理软件的使用功能，是施工企业现代施工成本管理模式的拓荒者之一。
2012年，国有企业天津分公司总经济师
2016年，担任成本管理软件产品经理
2017年，开创施工成本管理网络培训班
目 录
第一章 工程成本答疑汇编
工程成本答疑汇编是在交流回答问题时记录并更正统计出来的问题，把精华问题筛选整理后发布，按照时间日期排列成册。使广大工程成本经营人员有更好的学习方法，每个问题后都附有解答，认真读完后签名作为已经理解并掌握知识点。批注内容填写可记录简单笔记方式，留有疑问或歧义之处记录另行讨论。
第二章 成本管理的核心及重点试题
《成本管理的核心及重点》课程是面授课的测试题，针对成本经理、项目经理、商务经理等部门管理者学习的课后测试题。试题在课程中有电子文件可供学习考评，在汇编中试题由题目另加答案和解析方式组成，解析的内容使学习思路更加的明确。
第三章 成本课题文件汇编
成本课题文件汇编是有关成本文章的精华部分发布，可供成本学习人员阅读理解的知识。是成本选修课知识的一部分，通向追求卓越更高水平的阶梯。
第四章 分析研究数据
分析研究数据是依据建筑市场行情、工程造价信息刊物、施工现场采集数量、企业财务报表等数据通过研究分析出具的成果。分析研究数据具有工程造价指导意义，为了工程成本人员在极少时间内了解建筑行的新月异的变化，采取了更清晰的分析数据变化。
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工程成本答疑汇编介绍
从2016年到2021年，学生问问题老师解答，在答疑解惑中不断筛选提问频率高的知识点，汇总编写成册。
每一期内容都不相同，因为每年都要发布，就分册装订形成第01期、第02期、第03期、第04期、第05期。
因为成本管理学习的是原理和技巧，全国各地都是通用的。内容是各专业都涉及，使得大家知识面变宽，全国各地都有人学习。
四部分组成：
1.答疑内容
2.选择题内容
3.原创精选文章
4.数据及表格
主要是工程造价成本管理知识。答疑内容主要包括各类成本解决方案、问题处理思维、甲乙双方解度处理事情的结果；文章内容有认识造价、执业之路方向决策、解决瓶颈期的突破、工作技巧、知识点解惑、知识点论证等；数据表格部分包括工日消耗、专业分包消耗分析、劳务承包市场价格、估算价格的方法及数据等一些工作中使用较多的数据。
数据划分为指标含量、各类单体建筑成本分析、安装专业含量分析、劳务数据指标分析、各项措施分析、分部分项成本分析表。
尺寸：32开 184*130mm
页数：100页
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第一章 工程成本答疑汇编
06269）施工方投标报价时采用清单计价方式，中标价按照控制价下浮的项目，对于变更、签证的重新组成价格清单项报价需要下浮吗？有什么依据可以参考？
解答：工程变更依据清单计价规范要同比下浮结算，没有类似的清单项组成的工料机要按合同约定时的工料机组价。
现场签证是合同外的事项，不受报价表中的价格约束，不需要下浮方式结算。如果报价内填计日工表则按此价格组价，如果没有签证确认的工料机是实际发生的内容，需要双方认可计价进入工程结算。
签名： 批注：
06270）甲方平行发包，但是合同没有约定总包服务费。施工总承包是否可以收取此费？哪里有这种依据？我们大概有2000万元的分包费用，按1%收取也近20万元，应该找谁要？
解答：总承包服务费是为了配合协调发包人进行的专业工程发包所做的服务费用。此项费用来自工程量清单计价规范，如果本工程项目使用的非清单计价合同就要看双方合同约定，如果无说明就包括在其它费用中。
如果本工程项目采用清单计价模式，根据清单计价规范第91页“应根据招标文件列出的内容向总承包提出的要求参照下列标准计算”，说明总承包服务费是可竞争的费用项不是强制要求，如果没有在招标时解决，就视为已经包括在其它费用中。
签名： 批注：
06271）工程完工以后,围挡这些用于安全文明施工的物资，业主要收
回，理由是安全文明施工费用是已付费的，完工后废旧物资属业主所有，要么就要扣回残值。作为施工单位如何主张权利？
解答：文明施工费用中的围挡属于临时设施费用，安全文明施工费的名词解释是为了安全施工、文明施工、保护现场内外环境和搭拆临时设施等所采用的措施发生的费用。措施费用是计算摊销和折旧的，不属于交付甲方的工程。
合同约定交付甲方的是图纸范围的内容，为工程所做的措施是施工方所有。比如你去给人用汽车送货，你交给对方的是货物，不能连汽车都送给对方。
签名： 批注：
06272）招标控制价中桩承台的模板项目特征写的是“组合钢模板”，但图纸设计中底板及承台需做防水卷材，所以现场是砌砖胎膜而不是用的钢模板，现在我们要按砖胎膜调整单价，建设方以我们投标时让利为由不许调整如何解释？
解答：以中标清单为准。中标清单与实际施工不符的情况下，经得甲方同意签字形成施工方案。以方案变更的方式进行结算调整。
签名： 批注：
06273）发承包双方签约的总包合同已竣工结算完成，后期承包人拿着项目部在竣工结算后的现场维修施工（质保维修）签证单，主要原因是非施工方造成的维修，在无合同前提下，提起诉讼算有效计价依据吗？
解答：工程签证是施工现场签证确认的证据，清单计价规定在工程进度款支付时，确认增减合同额同期支付，工程竣工结算代表着所有签证必须包括在结算中。结算是由施工方申请提交结算报告，双方确认结算金额，在结算时未申请该项签证费用视为已经放弃增减合同额。
06276）PPP政府投资项目，进场施工两年进度款都拿到了,由于整个设计方案改变，前期总价包干合同重新签补充协议变为按实结算合同，总价包干由4.5个亿调整为暂定5.9个亿的合同价，前期给的预付款和措施费是否还可以补差价呢？
解答：合同额变化可理解为合同变更，变更的部分不适用预付款和预付措施费，所以不可以补差价。
方案改变以前没有发生费用，成本角度考虑也是没有增加。预付款是为项目开工前施工单位购买材料物资发生的费用，开工前是没有方案改变，没有影响到成本发生。
签名： 批注：
06277）建设方更换原来总包方，我们是新进场的总包方。主体已完成约2/3，原来总包方已经撤场，脚手架、塔吊等都已经撤退场，应该怎么谈合同价或注意哪些问题？比如模板肯定是不适用定额周转次数了，还有人工单价应该怎么提高，有这方面案例工程吗？
解答：主要还是确认已完部位的工程质量，费用可以协商解决。接手后已完部位的质量问题是否合格必须验收，竣工时要交付的是全部工程，从成本管理角度考虑这是主要因素。
周转材料和机械设备可按实际发生进行协商确定。比如塔吊要计算进出场费一次，实际已完部位的工程量占2/3，也要按一次考虑。比如模板材料周转次数减少，可以补偿增加费用。人工单价因现场是班组形式，可以增加工人的路费以及临时组织工人的额外开支。
签名： 批注：
06278）我们项目计算钢板房的面积时，二层的走道、屋檐、室挂楼梯需要计算建筑面积吗？可以按照建筑面积计算规范计算这些部位的工程量吗？
结算完成以后进入质保期，维修的事项应该是施工方自行承担，若给甲分包人维修，应扣除甲分包人的钱补给施工方，已经交物业管理的，合同方应该是物业维修项，与本合同无关。
签名： 批注：
06274）施工时为达到设计效果，我们建议大厅地面石材采用水刀工艺增加了费用。审计的说法是：“图纸和投标时一致，没有变更，为达到设计要求和效果，施工单位提高工艺做法，报建设方没有认可的情况下施工，不予增加费用。”当时给建设方发函了，但是建设方没有回复，这项怎么处理？
解答：应理解为此项费用包含在综合单价中。提高工艺做法是属于单项措施，要根据合同要求区别对待。特殊工艺做法得向业主上报方案及说明，可以组织专家论证会。
原设计要求没有变化，只是施工方更改施工工艺，不应增加费用。
签名： 批注：
06275）原来计划是10个亿工程，有一期和二期，合同约定先开工一期，后开工二期，现在建设方为了售房，要求一期和二期同时开工，作为施工单位的成本负责人，该怎么找建设方索赔呢？
解答：两期工程同时开工影响到施工组织，需要增加分包班组和材料供应商。还要考虑资金压力问题，若是建设方提出垫资到节点付款，可以要求建设方提高付款比例。
因二期项目以后开工就需要预估人材机的变化，合同单价是固定的，二期的单价也应按一期报价价格计算。
从施工组织、资金、综合单价中找到索赔分析，可以按申请谈判为主题要求建设方增补费用。
签名： 批注：
施工总承包正常抵扣，实际负税约5%左右，所以不管是扣除16%或9%施工总承包都是吃亏的。
签名： 批注：
06281）总价包死合同，在围挡外有一条石板路，投标时已修建完毕，现场踏勘时无人询问石板路是否可以当作运输道路，且石板路下方还有管道，车辆重量受影响，施工单位需做垫土或铺设钢板，施工单位找我们做签证，我说：“投标时应考虑道路运输问题，且投标时也未提出疑问，不能增加费用。”这样是否合理？
解答：三通一平建设方是要做到位，现场踏勘是查看现场内的事情，并非场外的运输条件。中标以后可认为建设方已经接受施工方案中各项机械和运输作业方式，道路应该满足施工单位所使用的运输车辆载重条件。
施工单位需做垫土或铺设钢板需要做签证处理，有必要时可以编制施工方案和专向论证方案，方案实施时能否保护好路下的管道要有可论证。
签名： 批注：
06282）项目招机电劳务，招标文件的清单上有抗震支架，确定价格以后改为建筑面积单价包干，可是合同签订的时候用的其他项目的模板，上面写上了不含抗震支架（合同审批流程专业人员未提出），这个问题有什么好的解决的办法吗？
解答：从合约角度写明不含支架，这个就不包括在合同中，但是前提是双方在招标以后又没有重新议价的过程，如果有议价就说明此项不含支架。
如果确定价格以后没有再进行议价，仅是报价总价转化成平米单价，要以报价为准。平米单价组成的数据来源是报价清单，所以要以双
解答：临时的工程不能按照建筑面积计算规范确定面积。建筑面积计算规范GBT50353-2013总则1.0.2条：“本规范适用于新建、扩建、改建的工业与民用建筑工程”，钢板房是临时性用房，所以不能按此规范执行。
针对分供商结算时，可以在合同中事先约定面积计算规范，或者注明此部位的工程量的计算方式。
签名： 批注：
06279）原方案是地上标准层（2层）开始使用铝模，由于建设方原因导致方案变更，要求5层以下使用木模，6层以上用铝模，但5层以下还执行木模单价。怎么向建设方发起铝模减少周转的索赔？
解答：需要看合同的清单报价表，木模的单价低而铝模的单价高，建设方变更增加了木模的工程量，同时也扣减了铝模的工程量，这样结算时会减少结算额。
地下室使用木模，这些模板倒运至楼层中可以使用，成本费用是没有增加的，铝模实际是租赁的不存在减少周转，不应索赔费用。
签名： 批注：
06280）我们项目签订的原合同内是包括钢筋工程，后来因甲方付款条件差，协商完以后改为甲供材形式，结算时扣除几个点的税？按钢筋的16%，还是按9%扣除？
解答：先考虑改甲供材的补充合同约定，如果没有约定，要先双方确定甲供材的不含税单价，再考虑税率问题。
若主要材料全部为甲供材，施工总承包就没有正常可抵扣的材料，税负承担要高，要计算出施工总承包的税负才可以确定扣除的税率。如果按照16%扣除，施工总承包吃亏，因为项目若是全部甲供可以抵扣的材料，施工总承包无抵扣只有负9%的税率，如果正常交易情况下
对比找到差异，进行价格费用列项索赔。
二次搬运费、工期延长、设备租赁费增加、材料供应不足造成的停工窝工等原因都可以向建设方申请，但是认为是不可抗力是各自承担损失，只有工期延长可以索赔。
签名： 批注：
06285）甲乙双方认质认价过程中，例如某种材料经过多渠道询价，确定下来价格是现付材料款28元每延长米，欠款方式完工结算材料款需要30元每延长米，这个时候建设方想按照28元每延长米，乙方不同意，这该怎么处理？
解答：可以采用专款专用方式解决。认质认价是在招标时双方未确定材料价格，在施工过程中双方选择供应商确定价格的事项，供应商报价即双方认可的价格。
甲乙双方与供应商之间是采购关系，甲方支工程款给乙方去采购，才能把价格降到最低。乙方与供应商签订的合同单价是30元每延长米，结算时乙方就在组价表中填报30元每延长米，甲方要想降低价格，就要专款专用，采购时付给乙方材料款，直接支付到供应商，降低采购价格。
签名： 批注：
06286）招标清单项目特征描述中风机设备无柔性接口（三防布），施工过程中已经完成柔性接口，投标报价分析表中也没有柔性接口的组价。竣工结算时，施工单位认为属于漏项，建设方认为不属于漏项，哪个说法正确？
解答：清单的特性是构件法，柔性接口属于一个构件的连接方法，没有缺少构件不属于漏项。
如果是设计图纸变更，可以认为是工艺发生了变更，可调整综合单
方真实交易意愿为准。
签名： 批注：
06283）有个檐高160m的单体建筑，计划让一家劳务公司分包，但是担心中途分包人提出涨价或退场，计划按照建筑高度分别定一个单价，请问如何分界合理一些？
解答：从合约角度采用工程款支付控制分包人只是一方面，合同付款条件控制在实际完成工程量的85%为佳，将分包利润在工程完工一次性支付。
根据工程难度，可以按高度划分让分包人报价，双方确定一个合理的定价方案。找多家分包队伍报价，通过各家谈判结果分析每项内容的价格合理性。
另一方面要从分包人每个阶段实际投入成本分析，可以把劳务分包提供的周转材料变成甲控乙选模式，劳务工人实名制管理，在施工过程中拆分为可控的颗粒，劳务队伍应得的利润和管理费按照相应的比例控制，化解施工过程中的劳务风险。
签名： 批注：
06284）本项目我们刚接手预算工作，施工现场平面布置两个大门，但是现在因为大门外市政管网施工，一个大门无法开启，影响到施工进度，请问可以向建设方索赔哪些费用？比如现场二次搬动费可以申请索赔吗？
解答：厂区外的市政管网施工，可以认为是不可抗力事件，非建设方原因造成的大门无法开启。不可抗力发生建设方可以赔付工期延长，增加费用要看是什么内容。
向建设方发起索赔要有施工方案，大门堵住了要有更改施工方案，必须通过监理和驻现场的建设方代表确认，然后再做这两个施工方案的
解答：固定总价合同若是在中标前核对完成工程量，结算时则按中标工程量600 m2不用再核对，若在中标前没有核对工程量，结算时需要重新核对工程量。
工程变更以后，要扣除中标清单中的工程量，按变更结算方式重新计算工程量。即要扣除原来600 m2的工程量，按图纸中计算工程量400m2进行计算。变更后清单组价方式可以参照中标清单的工料机重新组价，不存在补差价问题，变更工程量乘以新组综合单价进入结算中。
签名： 批注：
06289）村级污水治理管网施工中，由于道路破除影响行人通行，不可能按照放坡理论宽度破除，有时路宽都没有理论值大，但结算时，隐蔽工程量如土方、砂垫层、路面破除修复建设方要求按照实际开挖宽度结算，导致结算额减少。本身工程是按照工程量清单计价的，建设方说无论采取什么措施只要完成了施工就要按照设计量来结算，请问建设方的要求是否合理？
解答：清单计价土方放坡属于措施工程量，清单所给出的工程量是图示尺寸工程量，不含放坡的工程量，结算时按中标工程量计算，此类情况不能减少或增加工程量。
实际施工过程中影响到图示工程量的部位，由于通行情况变窄减少工程量，要按照工程变更处理，结算时减少工程量。
土方放坡大小由施工方案所决定，施工单位自行考虑，坡度减小有可能是发生土壁支护情况，此情况另行计价。
签名： 批注：
06290）有一个项目两家施工单位施工，甲方签订合同时，地下车库有一家单位施工（部分车库在我方施工区域），现在甲方要求在我方
价。如果是招标时图纸有，施工单位采用定额法未报价考虑，就属于报价失误，施工单位承担责任。
工程量清单描述按照《通用安装工程工程量计算规范》GB 50856-2013描述的，第12页风机安装的清单项目编码表中，没有注明要描述柔性接口的形式，所以非设计变更就不增减费用。
签名： 批注：
06287）项目现在结算，现场实际施工过程中地下室的比如主楼内的剪力墙并没有抹灰，以及框架柱梁都没有抹灰，这些部位建设方没有出变更，只是我单位项目部人员私自变更的，甲方发现后要扣费用，我不知道怎么跟建设方谈判？
解答：清单中有此部位的抹灰工程量，而实际施工过程中施工单位私自变更情况，甲方以减少工程量这是施工单位责任。
合同约定工程变更可以增减费用，而施工单位私自变更属于甲乙双方未确认的变更。甲方确认而施工单位也明白的情况，变更事实成立，就要减少费用。
施工方角度考虑，减少抹灰的情况下墙面质量验收达到标准，可以通过模板安装平整度提高、混凝土墙面打磨、腻子加厚等办法使涂料墙面验收合格，实际施工单位也投入了成本，应合情合理计算相应的成本投入费用。
签名： 批注：
06288）固定总价合同，中标清单中石膏板隔墙是600m2，图纸的量实际上只有400m2，现在石膏板隔墙的做法有变更，由单面改为双面。虽然对比招标图和竣工图工程量无变化，但是这里有材质的变更。我是审计方，我现在重新给施工方补差价，原来商务标给多了的那200m2，我需要重算把当时多出来的200m2扣下来吗？
成本还是超出原来的二次结构成本？怎么样考虑哪个成本较低？
解答：从直接成本考虑。主体框架结构的模板支拆费用约45元/m2，浇筑混凝土和钢筋绑扎一般住宅楼都是按建筑面积计算班组价格的，这个增加不会增加主体结构的班组单价，因为这两个班组价格是固定单价，在施工时的较小变更影响人工费用很少。
二次结构的模板费用约25元/m，钢筋绑扎13元/m，浇筑混凝土15元/m，折合2100元/m3。对比后还是二次结构价格较高。
签名： 批注：
06293）建设方下达指令对场外道路的修建，这个道路签证材料价格使用中标材料价格，还是工程造价信息当期价格？有什么依据吗？
解答：场外道路修建不属于合同内的，应该办理现场签证时约定材料价格进入工程结算中。
办理现场签证时，涉及到的人工、材料、机械价格不在计日工清单中，应该双方另行约定，双方谈判时要遵循实际采购价格签认，也可以参考中标价格或工程造价信息当期价格。依据清单计价规范，清单计价约定之外的内容要双方确定价格。
签名： 批注：
06294）有甲方总公司、甲方子公司、施工方三家单位，甲方总公司和甲方子公司有一份合同（包工包料），甲方子公司和施工方签订一份合同（甲供材、劳务合同）。施工过程中甲方子公司退场，之后甲方总公司直接和施工单位签了份合同（包工包料）。
甲方子公司和施工方签订的合同是按清单定额组价结算，措施费是总价包干，由于甲方子公司退场，合同只完成一部分的金额。甲方总公司和施工主签订的合同是全费用单价（含措施费）。审计方以第一份合同没有全部完成为由，未按合同条款执行总价包干，而是以投标报
施工区域内的车库由我方施工完成，但是费用是对方企业与我方结算。这时考虑是按平米包干结算合适，还是钢筋、混凝土分项等计算工程量方式按投标清单价合适？
解答：应该按照钢筋、混凝土等计算工程量方式按投标清单价进行结算，因为建设方支付给对方企业工程款以后才会与我方结算，处于被动情况，有依据有说服力才能够顺利办理结算。
考虑是按平方包干结算必须事先谈判，先测算出两种方式的合适，然后在建设方主持下签订一个工程变更协议。建设方随意改变合同范围，必须有工程变更交接。
签名： 批注：
06291）施工方案中塔吊数量按12台考虑，在实际施工过程中施工方案优化，两栋楼要安装两台塔吊，优化后只有1台塔吊供两栋楼使用，建设方审批通过。塔吊桩基已经完工后，又出了一份变更施工图纸，在这两栋楼之间要做一条连廊，导致塔吊只能按原方案布置，这个费用能找建设方签证么？
解答：塔吊施工是要报送甲方专项方案的，原两栋楼要安装两台塔吊的方案是中标时的施工方案，开工后必须做专项方案。建设方对专项方案审批通过，是认可该施工方案，可以作为工程结算依据。在塔吊桩基完工后，因工程变更（增加连廊）带来的损失因该建设方承担责任。
工程变更涉及到的费用都因该建设方承担，除此外要看合同约定工程变更的结算计价方法。
签名： 批注：
06292）施工现场主体框架结构超支模板代替二次结构的抱框柱，临近门洞边的门框构造混凝土采用一次浇筑完成。这样变化后是节省
传片和宣传册不属于永久工程实体，不属于工程费用，这样正确吗？
解答：建设方要求施工方做宣传片和宣传册，项目属于湿地公园 EPC总承包模式，可以如下考虑：
1.若处于方案设计阶段，即配合项目方案的展示与宣传，费用应归属于建设方的工程建设其他费用中的勘察设计费；
2.若只是用于项目的对外宣传，费用应归属于建设方的工程建设其他费用中的建设方管理费；
3.若建设方委托施工单位如何处理？
A.合同签订前，双方协商签入合同价款中；
B.合同签订后，增做补充协议；
C.在招投标或工程造价中如何体现该费用，很明显该费用属于建设方费用，因此施工方作为安全文明施工费或者管理费都不合适，宜列为专业工程暂估价或者暂列金额较为合适，同时让建设单位出具委托函和联系单。
签名： 批注：
06297）一个项目两家专业分包施工，工程量清单和施工图纸上都有的一项设备，另外一家分包方也含有这个设备，最终是被另外一家分包人完成了。但是我单位将设备已经运到现场，为了避免后期纠纷，这项应该怎么处理呢？
解答：根据现场协调可以退货，采购保管费可以按定额规定计算费用按签证处理。
清单计价中规定：“清单缺项、漏项按变更处理”，这种情况是清单分项空余，建设方可以下达变更单减掉此项内容，实际按变更处理。设备已经运到现场，按变更单下达时间推迟，是建设方责任，采购保管费以及设备退货损失要建设方承担。
签名： 批注：
投标报价措施费以分部分项基础重新计算，而第二份合同单价为全费用故未增加额外措施费。退场非我施工单位责任，是甲方子公司责任，甲方总公司和甲方子公司是一家，可以按措施费总价包干支付工程款吗？
解答：甲方总公司和甲方子公司可认为是两个家单位，就像母子一样，母亲犯错不能追到孩子。施工方与甲方子公司签订的合同解约后又与甲方总公司签订合同，实质应该看作两份合同。
要以开发票付款为界定面，第一份合同实际完成工程量在甲方子公司总付款节点截止后，开发票信息变化，实质已经是履约第二份合同。建议分成两个合同进行结算，措施费总价包干可按实体完成比例折算，新约定措施费计算在结算时，扣除第一份合同的总价包干完成部分的价格。
签名： 批注：
06295）大体积混凝提浇筑完成之后冷却水管建设方要求通长封堵，这笔费用可以办理签证么？
解答：这需要看施工方案，要看合同约定。如果冷却水管含在报价内，封堵要考虑是否满足质量要求，若是未满足质量要求则不能增加签证。如果冷却水管不在报价中，需要对该施工方案增加费用，封堵的费用也要签认。
大体积混凝土需要设冷却水管系统是措施方案，要看合同约定措施方案的作业范围，如果合同中没有明确，可以参考定额计价或清单计价的规定，房建项目的定额计价是不包括冷却水管系统的。
签名： 批注：
06296）建设方移交施工方的湿地公园项目属于EPC项目，包括做宣传片和宣传册，计价的时候补充的清单和子目，造价咨询人员说宣
价格去掉综合措施也会降低，这样合理吗？为什么？
解答：甲分包和甲指分包的概念不同，容易混淆。施工方签订的分包合同与建设方的合同无关，设方要求文明施工及其它综合措施减少，是从建设方与施工方的合同关系，而与分包人谈判调整价格是施工方与分包人之间，所以两者概念不同。
从合约管理角度分析，甲指分包的合约关系与建设方无关，甲指定的只是分包人参与施工，双方达成一致的意愿是对工程质量负责，并没有参与价格谈判，所以不能扣掉部分措施费。
签名： 批注：
06301）我们的工程项目控制价是1000万，报价时下浮一定比例，签订合同是890万，在施工过程中由于建设方要求取消部分工程内容，结算时是否需要扣减？比如取消砂浆找平层，是否可以提出索赔利润部分？发生的现场签证在结算时是否需要下浮？
解答：建设方要求取消部分工程内容是工程变更，《建设工程施工新合同范本》GF-2013-0201第10.1条“取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外”，本项目建设方取消部分工程内容并没有转包给其它分包人，此项应按工程变更结算，若是转包给其它分包人，按照《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失。”，所以建设方以变更的名义取消转包，可以提出索赔。
本项目是取消砂浆找平层，并没有转包给其它分包人，可视为工程变更项，不能提出索赔。单价合同的组成其中利润也是相对固定的，结算时按每条工程量清单的综合单价乘以工程量结算，不存在利润减少。
现场签证是合同外价款，由计日工支付，计日工表内的工料机组成
06298）在建项目的铝合金门窗是认质认价，全费用单价包干，施工期间经历了税率变化。现在进入结算阶段，咨询公司人员要把单价除税，把税差部分扣掉，这样是否合理？
解答：需要看税率变化发生在哪个时间段，如果发生在铝合金采购当期，是需要调整差价的，如果发生在结算阶段，并且距认质认价时已经超过了半年以上，不应扣除税差部分。
因为在认质认价交易时，税已经抵扣完成，建设方付款时已开票，下游开出来的票已经抵扣到建设方，在当时政策环境下交易，是上下游的税务不变关系。在结算阶段税率变化，是交易完成支付工程款的事。
签名： 批注：
06299）项目的土方是甲分包工程，施工方配合人工清槽。现场的土方在移交给施工方以后，雨季基坑土壁局部有坍塌，是施工方承担还是建设方承担？
解答：基坑在使用寿命期内，质量是不能出差错，需要考虑安全事故，这与移交手续没有关系。土方边坡坍塌是土壁未做好防护，比如做喷射混凝土边坡可以防止坍塌。
建设方移交手续只是证明已经完工的部位，并非质量事故责任转移。质量是包括在使用期限内的，施工方正常使用由于其它原因造成的事故，建设方应该承担责任。
签名： 批注：
06300）房地产项目采用非标清单招标，措施费包干，中标以后双方同意将门窗分包给建设方某人的关系户，由于材料价格上涨，门窗分包人要求涨价，将清单中的价格扣除5%作为分包人的调整后的价格，在结算时建设方要求文明施工及其它综合措施减少，因为门窗
06303）雾霾天气造成项目处于半停工状态，环保局检查让停工，实际是项目偷施工作业，过来检查就停下来，从9月份到10月差不多两个月时间，如何计算停工损失？可以计算降效费用吗？
解答：雾霾天气属于不可抗力，发生费用双方各自承担。参照清单计价相应条款，现场影响到的人工工资是建设方承担，机械停滞情况承包方承担，应对雾霾天气所做的措施应由建设方承担。
项目断续停工或缓建承包方受到影响，停工期间的窝工损失费用应该由建设方承担。要找到相关证据证明停工期间的窝工损失，比如模板安装完好等待混凝土浇筑，而混凝土班组工人无法施工，所等待期间的工人工资，也可以计算环保部门到现场检查时全体工人的工资。
签名： 批注：
06304）我是施工方，现在建设方的预算人员在施工过程中都全程在现场，有些没有按照合同约定使用定额计算的地方，建设方的预算员要扣除。比如说马凳钢筋，扣筋的端头没有设马凳就扣除，比如说外墙连接阳台的脚手架，实际是通长搭设的，而定额计算时按照外墙投影面积计算，差距是阳台两侧的墙面不能计算工程量。
对于以上这种情况，如何进行结算？建设方按实际结算合理吗？
解答：按合同约定方式结算，现场没有按定额计算规则施工的部位，可以核实后走工程变更，施工措施项不按规定操作，不能认定是工程变更。施工时可能根据现场实际情况作业，最终达到效果即可，并非是浪费按照预定方案执行。
马凳钢筋是施工措施，为了保证上层钢筋的空间定位设的钢筋支架，没有必要按照定额排布方式，确保质量即可，而脚手架搭设也是如此，为了施工方便可以与阳台外侧拉通搭设，没有必要在阳台侧面再搭设转角架。甲方按实际结算是不合理的，如果实体项目现场没
的单价不能按投标时的下浮比例。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013规范中9.3.1条约定：“由工程变更引起的已经标价工程量没有类似的变更清单项，需要重组价格时，工料机按照控制价与中标价比例调整”，但是现场签证是不能参与下浮比例，此项不要混淆不清。
签名： 批注：
06302）我们是总承包公司，施工期间因供应的材料延误，比如预制构件，导致施工工期延期，目前劳务分包上报索赔，有管理人员费用及工人的窝工补偿，合同内有注明窝工每人每日30元，应该从哪里入手考虑解决？
解答：施工期间因材料供应不足导致项目缓建，应该有相应的缓建进度通知或会议纪要，各分包应该事先做好缓建的准备。如果短期内导致停工状态，无法预见性停工，要在现场开会说明情况，降低各方的损失。
预制构件供应不足导致项目短期停工，劳务分包的管理人员及工人窝工损失，总承包应适当补偿。首先停工期间导致不能作业的是哪个班组，班组人数是多少，总承包现场管理人员要确认人数，停工天数要记录清楚，可安排做零工的人数有多少人。劳务分包的管理人员工资不能算在停工内，因为项目未完全停工，只能说劳务分包的管理人员降低了管理效率，可按实际情况确定以正常施工与非正常施工的比例折算。
窝工单价可以按合同约定执行。特别是现在工人用工突击队情况，停工两天以上都已经转移到别的施工项目，不存在现场等着干活的工人。要求分包人花名册拿到，与现场门禁卡或食堂登记对比，找到工人协商补偿方案。
签名： 批注：
成品浪费损失、分供商的追偿违约金、为此项目办公所用的开支等，都可以写入建设方赔付清单中。
合同约定暂停施工是在施工期间停止一段时间施工，与解除合同赔付没有影响，施工期间是从进场到工程竣工退场，在此约定的暂停施工也包括动土施工前的停工。建议双方协商实际发生的费用，赔付费用不能仅指现场停留的管理人员工资，其它费用也应该提出赔付。
签名： 批注：
06307）合同约定采用清单计价，清单下再套用预算定额组价方式，最终结算下浮10%计算。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013中3.1.5条强制性条文规定：“措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。”3.1.6条强制性条文规定“规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。” 请问规费和税金以及文明施工费需要下浮吗？
解答：在预算定额计价中，文明施工费、规费、税金都是以系数为取费标准计算，按照合同约定人材机价格下浮后软件自动就计算出文明施工费、规费、税金这些价格，如果自动计算出来各项的价格再次下浮是不允许的。
清单计价中不得优惠的规定，是为了保证国家收取足额的规费、税金以及保证工程中能够有足够的安全文明费用用以保护工程的安全。按下浮方式计算，国家仍然能够依法收取规费、税金以及保障安全文明施工。例如，如果工程造价为1000万元，双方协商合同价款降低为900万元，且承包人以900万元的费用施工，能够满足工程的安全文明施工方面的要求，能够保证工程竣工验收合格，那么就应当认定900万元是工程的合理市场价格。该优惠不存在规避税收、
有完成可以扣除，如果是措施项目未按定额规定操作不能扣除，比如说阳台侧面没有搭设脚手架施工时是不是挑出一部分架体完成此部位，或者采用其它措施代替，这些工作不影响实体工程量和工程质量就不能扣除。
签名： 批注：
06305）政府投资项目，采用清单计价方式，投标报价时填写某个综合单价较低，清标时也未发现此问题，但在施工过程中发生了变更，此项清单内容取消，合同约定：“甲方保有对增减超过15%工程量调整的权利。”现在第三方审计单位建议按投标报价时的市场价水平扣减，而不是按投标时的固定单价扣减，请问怎么处理较合适？
解答：按照清单计价规则分析，如果工程量为零，按清单计价规则中的计算式列出来计算结果也为零。取消此项清单实际就是此项工程量为零，假如此项报价较高，取消此项内容是否要再给一定比例的利润呢？所以第三方审计的观点是错误的。
双方认可报价价格以后，对报价清单每项都是认可的，第三方审计推测某项单价较低或较高，不能影响到合同约定的结算方式。合理推测、常理比较、习惯方式等都不能成为审核依据。
签名： 批注：
06306）我们有个项目，合同约定：“3月1日进场，如果暂停施工，施工费用可以协商。”今天突然发函说项目不干了，发包人原因解除合同。 从3月1日开工后，组建项目班子30余人，管理人员工资开支近100万元，建设方想只赔付20万元。建设方认为只进场没开工挖土方，不存在暂停施工。暂停施工怎么理解？
解答：因建设方原因解除合同，需要赔付施工方全部损失，损失可以计算出来，比如临时建设的费用、现场人员工资、预制构配件半
人填报防水附加层的消耗量，现场分包人减少铺帖时，消耗量对应的报价可以谈判降低，从砍掉价格这个管理方法中处理。比如分包人有几处防水附加层未铺设，现场照片拍到后可以留存在结算时扣除此项费用。对方没有照片说明其它部位铺设，只有照片指认没有铺设部位，可以减半谈判，达到控制目的。
签名： 批注：
06310）我们项目经过公开招标，合同额6000万元，在实际施工中建设方取消了实体工程项目，造价约800万，此项目都列出了工程量清单，可以要求建设方补偿吗？
解答：参考《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第9.3.3条：“当发包人提出的工程变更因非承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程,致使承包人发生的费用或(和)得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中时承包人有权提出并应得到合理的费用及利润补偿。”造价取消了800万元，实质是取消了原定的工作，是某项工作内容取消，应该补偿费用。
因为每项清单都包含利润部分，不存在利润减少。按综合项计取费用的并不会减少，比如垂直运输、文明施工、综合脚手架等并没有扣除，相应来说没有干的工程并没有减少这些措施，相对来说是增加费用的。如果按清单计价规定：“实体项变更措施项也相应增减”，还要扣除上述此措施项费用。
此情况可以不计补偿。如果按清单9.3.3条规定补偿，而变更引起的措施也应按9.3.2条扣除相应的措施费，所以不应该提出此费用补偿方案，别让建设方再扣除措施费。
签名： 批注：
规费的情形。
签名： 批注：
06308）项目投标报价采用工程量清单计价，施工过程中由于地质条件发生工程变更，灌注桩的直径由800mm变更为900mm，是否需要重新组成价格？
解答：可以参考《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第9.3条：“类似清于变更工程项目的”相应规定，灌注桩断面尺寸变化，变更的清单项目特征描述与原清单项目特征描述有差距，两者的工料机消耗有所相同，可以认定为类似清单。
灌注桩直径变更增大，工料机消耗可以依据预算定额中相应的消耗同比调整，工料机的价格可以依据原清单分项中工料机的组成价格进行同比调整。
签名： 批注：
06309）我们项目的防水分包是按实际工程量计算，但是转角的部位防水附加层未铺设到位，漏铺的部位比较多，现场质量验收通过，分包结算时分包人要这部分的工程量，是否要给分包这部分工程量？如何让分包人按要求质量标准的工程量铺贴？
解答：防水附加层未铺设到位漏铺的情况是分包人故意的，想节约防水卷材，偷工减料的做法。合同约定按实际结算，就要按实际铺设面积计算工程量，有部位没有铺设就要扣除，如果施工现场管理人员没有明确指出哪个部位没有铺设时，就需要找到相关证据证明分包人未铺部位，比如可拍照片指出部位，加强现场监督，通知分包人及时修补，若分包人不听从指挥，可发函给分包人，可把照片证据附在结算中。
防水附加层是容易发生争议部位，在分包招标时可以单独要求分包
圾土无法利用，需要购买黄土回填压实，现场认价是20元/m3，在工程结算时是否还要增加运输费用？
解答：回填土定额子目中不包括买土的价格，是利用现有土方，只包括人工、机械的作业施工。预算定额中组成材料的价格是按照落地价格，即运输至施工现场的价格。
双方认价时需要确认是否包括运输费用，可以找到土方分包人核实实际发生费用。在实际采购时，购买土方的价格如果不含运输费用，可以把运输费折算到土方价格中，进一步签证确认。
签名： 批注：
06311）我们项目因为建设方未足额付款导致项目处于半停工状态，施工高峰期现场达到300人，停工期间就只有50人左右，现在想要求建设方赔偿窝工损失费用。如果建设方核实这个数据的话，是不是能按工人实名制的资料报送？
解答：首先要考虑建设方未足额支付是否能导致窝工的情况，如果不能证实停工与付款有直接关系，赔偿事件就不会成立。停工原因必须与建设方协商确定，事先做好停工准备，停工是改变施工方案，要从甲乙双方和监理单位开会决定。比如会议纪会中提及到施工进度安排，有证据证明建设方未及时付款采取的减少作业的措施，才可以向建设方提出赔偿。
改变施工方案以后，施工方是否调离现场工人，有没有及时止损等等一些必要措施，需要召开甲乙双方和监理单位讨论。如果建设方和监理方不参与或规避讨论停工事件，可以发停工函给建设方和监理，项目应立即全部停工。
窝工损失计算可以根据相应的进度计划与改变后的进度计划对比，找到实际停工时现场不能作业的工人，并且拿到补偿工人的费用清单，或者付给劳务方窝工损失付款依据资料。
这有可能是项目经理的“求上得中”策划，灰色利益存在。劳务分包人想增加分包款，项目经理以建设方未足额支付工程款找理由。如果分包人闹事，必须补偿分包人费用，如果报送建设方的停工窝工费成立，即对施工方和劳务方都得利，如果建设方不予支付停工窝工费，劳务方费用补偿也成立，这时，项目经理给劳务办成了增项费用，即“求上得中”，最终推责任到预算人员，预算人员与建设方未能讨要赔偿成功，项目经理的责任推脱掉。
签名： 批注：
06312）施工现场是工业厂房地面下的垫层，因为挖出来的土方是垃
算时风险费用要多。
4. 【单选题】成本管理的重点是什么？
A. 转风险为利润。
B. 控制材料消耗量。
C. 制订企业管理制度和管理标准。
D. 监督管理到项目部每一个管理人员。
答案: A
答案解析：成本管理目标是利润和业绩，所以选择转风险为利润。
5.【单选题】开源节流的名词在工程成本管理中是指的什么？
A. 是财务部门的一个核算口径。
B. 是降低内耗，对外增加结算费用。
C. 是企业内部的一个制度规章。
D. 是企业内部的一个考核标准。
答案: B
答案解析：开源节流是指增加收入，节省开支。
6.【单选题】签证与变更的管理流程有所不同，下列说法正确的是？
A. 签证与变更的管理流程都是施工方发起。
B．签证的管理流程是施工方发起，变更的管理流程一般是建设方发起。
C．签证与变更的管理流程都是施工方、建设方都可以发起。
D．签证与变更的管理流程需要根据合同文件约定考虑应该哪方发起。
答案:B
答案解析：签证的管理流程是施工方发起，因为签证是一个新事件，不发起就不会增加费用，施工方要主动申请费用。变更的管理流程一般是建设方发起，因为一般指令性变更是建设方或设计方发起的通知单。
7.【判断题】低价中标高价结算是通过签证、索赔增加合同结算价格
1.【单选题】增加工程利润的主要管理手段是什么？
A. 在招标时采用不平衡报价得到利润。
B. 在施工过程中做管理好签证变更索赔。
C. 施工过程中转风险为利润。
D. 压低分供商价格。
答案: C
答案解析：风险分为可控制风险和不可控制风险，把可控制风险转变了利润，降低消耗是主要管理手段。
2.【单选题】在工程投标时未发现缺项漏项，导致在施工过程中甲方要求完成此项工作，主要责任是哪个部门？
A. 成本部。
B. 商务部。
C. 项目部。
D. 采购部。
答案: B
答案解析：商务部责任是对外，缺项漏项和增项都属于商务部责任。
3.【单选题】测算风险费用时，哪类风险测算计取为最高？
A. 人工涨幅变化风险。
B. 材料涨幅变化风险。
C. 专业分包变化风险。
D. 设备配置变化风险。
答案: B
答案解析：材料费用占总成本额是多数，市场幅度变化影响大。专业分包风险一部分由专业分包人承担，可降低风险系数。过程管理水平高可将承包风险费用转变为利润，材料涨价不可控制，所以材料测
第二章 成本管理的核心及重点试题
本价格最低。
答案:错
答案解析：在报价中产生竞争，逐个供应商谈判价格，从而压低价格。到施工过程中材料价格变化时，可采用以量控价的办法实现成本管理，把价格降到最低。
13.【判断题】某住宅项目分包合同额是300万元。投标保证金预缴纳3%,基础完成支付完成部位的80%，施工到10层支付完成部位的80%，主体结构竣工后支付总合同额的95%，质量保修期5%。从付款上可以看出，此合同的模式是节点付款时分包商垫资最多。
答案:对
答案解析：详看《劳务班组平衡术》课程中分包全过程资金盈亏幅度变化分析图。
14.【判断题】一个项目可分解成四个颗粒细度，即施工段、分包合同、分包清单、企业标准。
答案:对
答案解析：详看《劳务班组平衡术》课程，以房建项目为例进行分解。
15.【判断题】砌体材料损耗率较大，可以在分包合同中约定材料消耗量，到结算时如果超过约定消耗可以扣除分包工程款。
答案:错
答案解析：需要在分包招标时与分包人约定材料消耗量，写清楚分包人的管理水平，包给分包人材料消耗量，但是材料价格由总承包人掌握，材料价格变化时可调整。
16【判断题】分包签证零工控制可以实行量价双控，可实行此方案：每工日需要完成多少工程量，需要写在签证单中，方便以后核对。
答案:对
答案解析：干多少活签证多少工日，形成企业标准。
方式。
答案:对
答案解析：工程结算价款包括合同价格、变更签证、索赔、价款调整，其中工程变更是建设方掌握，只有通过签证、索赔增加合同结算价格。
8.【判断题】工程质量、进度、安全与利润相关，因为不发生风险就是降低了成本价格。
答案:对
答案解析：工程质量、进度、安全都会影响到成本价格，例如提高工程质量分包人要增加合同价，进度延误要增加机械设备租赁费，安全事故发生要赔偿。
9.【判断题】施工现场材料损耗可参考预算工程量来控制消耗。
答案:对
答案解析：中标工程量、图示工程量、结算工程量、实际使用量、计划采购量、结算工程量形成六量对比，以图示工程量为标准，可效验各数据的正确性。
10.【判断题】供应商资源合作较少，使材料供应时谈判价格不能压低，这是不可预见性风险。
答案:错
答案解析：供应商资源合作较少是可预见性风险，因为在项目开工前可以预见性的风险，供应商资源合作较少可以从市场上引进供应商。
11.【判断题】影响成本价格的三要素有交易时间、交易人、交易数量。
答案:对
答案解析：以买水的案例为例，前几页讲述了三要素的影响。
12.【判断题】材料采购时找三家供应商报价，报价最低的供应商成
答案解析：事前管理分包人，在合约规划时做好要比施工过程中有效。
21.【单选题】下列是关于工程变更的说法有？
A. 更改工程有关部位的标高、基线、位置和尺寸。
B．建设方安排零星用工。
C．监理工程师验收钢筋不合格重新绑扎。
D．混凝土试块不合格。
答案:A
答案解析：更改工程有关部位的标高、基线、位置和尺寸是设计图纸变更，零星用工应该为签证，钢筋绑扎不合格、混凝土试块不合格是施工方责任，不应是工程变更。
22.【单选题】签证与变更的管理流程有所不同，下列说法正确的是？
A. 签证与变更的管理流程都是施工方发起。
B．签证的管理流程是施工方发起，变更的管理流程一般是建设方发起。
C．签证与变更的管理流程都是施工方、建设方都可以发起。
D．签证与变更的管理流程需要根据合同文件约定考虑应该哪方发起。
答案:B
答案解析：签证的管理流程是施工方发起，因为签证是一个新事件，不发起就不会增加费用，施工方要主动申请费用。变更的管理流程一般是建设方发起，因为一般指令性变更是建设方或设计方发起的通知单。
23.【单选题】某工程项目由于甲方现场代表口头指令作业施工某区完成，事后甲方各种原因推脱不办理变更手续。施工方试图以签证形式上报甲方结算，结算争议时再找甲方项目负责人确认。这种方式可行吗？
A.这种方式可行。甲方现场代表不签认，现场取证，证据齐全可找
17.【判断题】分包垫资做工程，如果一家分包人连续三个项目同时施工时，资金压力较大，所以需要错峰承接管理方法才可以避免压跨分包人。
答案:对
答案解析：根据房建项目合同付款比例，求出节点付款时分包垫资最多，三人项目节点付款重合后分包在一个时间点上垫资会超出分包人垫资承受能力。
18.【判断题】某别墅项目，模板班组分包时把地下室和地上模板签订统一分包价格，导致地下室用工消耗低，施工至正负零分包人退场。其主要原因是项目没有做好控制管理。
答案:错
答案解析：分包合同颗粒单元细度不够造成的，如果在合同中设计地上部位与地下部位价格不相同，用工消耗量较少的部位降低价格方式，就不会导致分包人退场。
19.【单选题】投标时向分包人询价，分包人虚报，到选取分包队伍时，分包人降低价格超出了10%，说明没有明确意向交易时分包人随意报价。如何管理分包人？
A. 发现虚报价格超过10%以上时拒绝分包人中标。
B. 发现虚报价格超过10%以上时罚款分包人。
C. 发现虚报价格超过10%以上时降低分包人再次承接工程的权限。
D. 发现虚报价格超过10%以上时警告分包人。
答案:C
答案解析：分包资源库设立A级、B级、C级，A级可承接利润高的项目，以次类推可控制分包人虚报价格。
20.【判断题】分包管理需要在分包招标时投入大量精力管理，在施工过程中执行到位。
答案:对
挡土墙倒塌砸坏我方的搅拌机、水泥库、已经浇筑完成的首层混凝土顶板。不可抗力的因素要找甲方索赔，应该怎样考虑该项索赔事件？
A.已经建好的首层混凝土顶板找甲方索赔，因洪水冲刷浪费的水泥找甲方索赔，冲走的堆在现场的材料找甲方索赔。
B.砸坏我方现场的机械设备、浪费的材料和已经完成的首层混凝土顶板写成正式文件找甲方索赔。
C.先找甲方协商索赔的事项，然后写成正式文件找甲方索赔。
D.先停工等甲方通知，甲方和监理催着开工再谈索赔比较胜算多，求我方开工我方就开出损失的赔偿也是事实。
答案:Ａ
答案解析：首先考虑护坡挡土墙是甲方另行承建，非我方承建内容的质量问题导致事故。再次考虑索赔的事件流程，索赔要按照规定编制不可胡编虚报，索赔谈判不成就容易走法律诉讼。索赔发生是不可抗力，谁的损失谁承担，砸坏的机械设备属于施工组织措施项，不应找甲方承担损失，已经供货和已建工程属于甲方承担的费用。
26.【判断题】签证的利润没有索赔利润大，因为索赔可以不按合同约定价格计算。
答案: 错
答案解析：签证利润5%~10%，索赔利润-5%~0%。
27.【多选题】工程结算过程，需要辅助证据有以下证据：
A：施工组织设计
B：现场照片
C：会议纪要
D：材料试验报告
答案: A、B、C
答案解析：材料试验报告是证明质量合格的证据，并不是工程结算的辅助证据，不合格的材料需要重新检测，符合质量标准与工程结算费用无关。
甲方结算时索赔。
B.这种方式可行。事后领导送礼买关系给确认就可以。
C.这种方式不可行。合同外的签证增项数据太大，会引起很多争议，甲方审计和第三方审计都会要求提供资料的，后期去找更麻烦。
D.这种方式不可行。这些问题要在项目解决，口头指令没有签认的，在会议纪要中写明原因事情经过，在项目谈判确定。
答案:Ｄ
答案解析：签证形式上报是无法撤回价格的，签证是合同外结算价款，增加合同外事项太多会引起更大的争议。变更就是变更，口头指令未确认的费用是上报合同内，不得混淆，审计或者二审在合同内的事项都不会产生疑问，合同外的增项很明显的事件能发现漏洞。
24.【单选题】在工程开工前必须要设计交底，设计人员和施工现场人员开一个交底会确定设计图纸中的疑问和错误。设计人员应该全过程跟踪指导施工。下列说法错误的是？
A.在项目开工前要审图，设计回复内容记录交底。交底涉及经济较大的项目施工方必须让设计出具变更资料。
B.在施工过程中设计补充资料有些只是先出一个草图交底，施工方要必须事后找到正式变更资料。
C.图纸上建筑构件必须要理解设计意图，防止在施工过程中出错造成资源浪费。
D.施工方施工至某阶段有图纸问题，要根据经验自行解决或联系设计师更改内容。
答案:Ｄ
答案解析：图纸中的问题不可根据经验自行解决，必须联系到设计人员同意并施工。未联系设计人员自行解决之后设计人员会推脱责任，发生质量问题或图纸错误，自行解决损失会由施工方全部承担。
25.【单选题】某工程项目施工，因雨季山洪冲刷，甲方已建的护坡
《木工班组分包签证，零工500元一天价格高吗？》
造价人员站在施工成本管理角度考虑，零星用工单价与商务标中的单价对比，从直观数字看500元一天价格较高，但合情合理，人工单价成本并不高。
商务标中的单价价格依据大多采用定额组价，签证零工价格是以劳务价格为基础，单价对比需要把口径变为相同口径才可以对比。定额中的人工单价是企业自己雇用工人的工资价格，班组分包按照工人按包工计价方式结算工资，最终两者差距要从完成工程量的总价对比才可以看到签证零工亏本还是赚钱。
我们通过某项目木工班组1000平方米的模板消耗案例来进一步阐释。 一、总价对比方式
2020年承建的某住宅项目模板采用班组分包，分包单价综合分析为：39元/ m2，其中零星材料+工具机械+其它材料1.5元/m2，利润6元/m2占约15%，管理费1元/m2，计算人工价格30.5元/m2。
按照1000m2的模板工程量计算应为：30.5元*1000m²＝30500元。
根据河南省定额2016基价人工费为2656.92元/100m2，按照1000m2的模板工程量计算应为：2656.92元*10＝26569元。
由此对比，班组分包的30500元与定额的26569元相差3931元，若是把定额的基价价格替换为2020年工程造价信息中统计的人工费单价，还会超过班组分包价格。所以，从总价对比来看，分包木模工人工价格并不高。
第三章 成本课题文件汇编
班组分包方式节约了企业管理费用，因此要按照人工价格30.5元/ m2数据。 二、用工消耗对比方式
定额用工消耗与分包用工消耗相对比，能体现出模板工作业效率，工人劳动强度增加，就要增加工资，这样对比可以求证单价的参考性。
参照河南省定额2016，有梁板(定额第243页)用工消耗为20.98工日/100m2，短肢剪力墙(定额第240页)用工消耗为20.88工日/100m2，住宅项目主体结构工程量较大的模板构件是有梁板和短肢剪力墙，可以加权平均计算（20.98+20.88）/2＝20.93工日/100m2，按照1000 m2的模板工程量计算应该计算为209.3工日。
模板分包班组作业量参照每日劳动量标准及计算原理，求证出来是每平方米用工8.4工日，按照1000m2的模板工程量计算应为1000/8.4＝119.05工日
由此对比，班组分包的119.05工日与定额的209.3工日相比效率提升了1.76倍，每日作业量大于定额，工资单价也就同比增长。
通过以上分析，分包班组人工工资应该在定额价格基础上乘以1.76系数。 三、总包费用对比方式
分包班组方式是劳务用工，需要劳务公司给工人缴纳五险一金，而定额中是企业用工，需要总包公司为工人缴纳五险一金，参考天津市规费系数，人工费的44.21%，即定额人工费乘系数0.4421为五险一金的费用。
项目上用工是农民工，五险一金应该计算到工资中。企业用工的工资是按年薪或月薪，工人是有休息天的，工资按365天计算，而农民工工作时间只有280天，还应该增加30%的工资。
四、签证零星用工价格分析
班组分包签证的工资单价应该增加规费，若是签证按照正常包工方式的作业量，还应该乘以1.76系数。参考天津市工程造价信息中的二类工单价161.03元/工日，班组工资单价应该计算为：161.03*（1+44.21%）*1.76＝408.71元/工日。
因为签证是按天计算的，出勤率是280天，签证每工日还应增加30%的工资，计算为408.71*（1+30%）＝531.32元/天。
由于许多项目管理水平差，工人看到做零工没有约束，就减少劳动体力，零星借工方式是分包人借给企业的工人，分包老板也不管工人工作效率。工人做包工半天能干完的工作，零工做要做一天还完不成任务，这样导致项目零星用工是亏损的。
为了规避此类现象，一些企业管理采用签证零工，用注明工作量的方式制约项目管理，工人偷懒责任要在项目解决，比如支拆小设备模板，必须完成12平方米才能签证一个零星用工。
签证零工要注明工程量的制约办法，实际责任追到项目部门，项目经理会把责任推到分包班组，而分包班组会换作估价的方式完成。比如模板班组支拆小设备模板，合同中没有单价，项目经理要求分包完成此项工作，分包人就会提高报价方式，以承包的方式解决零星用工的损失。
比如模板班组正常价格承包40元/m2,分包人会要求按照80元/m2完成支拆小设备模板，要求项目经理签认单价。项目部苦于没有参考价格，而及时招不到临时工人，只能签认分包提出的价格。
一些标杆企业双向制约签证零工，项目若是按照工日签证，必须符合企业规定的工作量；若是按照计价方式，就要按照合同约定的零星计价规则计算，在分包合同中注明此办法。这样的管理办法，工人偷懒责任由分包人和项目共同管理，可以降低损失。
五、总结
木工班组分包签证零工500元一天价格，通过以上分析是不会亏损的。定额中的人工单价要增加规费、作业效率、上班时间差等情况，测算推导出531.32元/天也是建筑市场行情，单价并不是太高了。
但是，项目管理不到位，工人偷懒而分包人又不参与管理，损失就很大。许多企业管理监管不到位，项目部随意签证零工，虚签乱报方式，结算时零星用工签证超过分包合同额的5%，导致项目处于失控状态。
总价对比方式价格相同，采用签证形式后导致亏损，亏损的源头在企业管理，所以，从分包签证入手，加强成本管理力度才会规避项目损失。
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《房建项目每平方米含多少塔吊和施工电梯费用？》
项目使用的塔吊和施工电梯，摊销成本测算方式可分为企业自有和租赁。企业自有按照机械设备折旧费用进行测算，租赁方式根据市场情况进行分析。因每个企业不同每个项目特性不同，测算的数据也不相同，本文通过案例分析讲解测算的方法。
塔吊和施工电梯在成本测算中要摊销到建筑面积中，求出测算指标数据。首先要求出项目使用的机械数量，然后求出摊销的价格，最后求出指标数据。机械数量要根据施工组织设计中考虑的数量进行测算，企业自有机械可以按购买原价计算出机械折旧的摊销，企业是机械租赁根据地区市场价格行情考虑成本。 一、塔吊和施工电梯机械的使用数量
塔吊和施工电梯的数量可以在施工组织设计中找出来，一般都
有平面布置情况标明。在没有详细标明情况下，可以在总平面图上画出来，塔吊型号半径做圆形的场布。
一般情况总平面布置技术总工或项目经理确定，商务或成本部门参与成本分析，造价因素只考虑成本即可。根据施工现场经验分析成本，高层住宅要考虑总工期对成本的影响，两栋或三栋数合用一台塔吊会影响到工期，在投入成本与工期之间平衡成本；多层住宅主要考虑覆盖面积，确定塔吊位置；工业厂房或公共建筑考虑塔吊的作业半径位置，选取的位置人工水平运输距离最近方案为佳。
例如天津市某项目53栋多层洋房，总建筑面积73500平方米，采用5台型号为QTZ80(ZJ5910)，臂长55米。其中43#楼、79#楼不在塔吊臂距范围内，但是此布置是最大覆盖范围，增加塔吊数量要降低机械作业功效，考虑多层施工人工运输成本约3万元即可解决。
施工电梯配置要根据建筑特性进行分析，高层住宅每栋楼一台，多层住宅要考虑是否可以合用一台施工电梯，有地区不限制使用龙门架提升物料，选择这样的机械在多层楼中使用也是常见较经济适用。三层以内要考虑结构形式，采用施工电梯不如人工倒运，因为到装饰装修时才用施工电梯，人工倒运与施工电梯解决檐高10米以内的垂直运输，人工倒运方便成本最低。有地区的劳务采用翻斗上料车或汽车吊把主要材料吊运至楼层中，这样只考虑增加劳务费用就可以。
二、塔吊和施工电梯机械的价格组成
施工塔吊一般企业是租赁形式，配备专业的司机，在租金中包括塔吊司机的费用，也有企业自有机械设备，租赁形式测算时按月租金摊销就可以，企业自有形式要增加操作司机、进出场运输等费用。
企业自有机械设备可以按照机械定额中使用年限确定折旧时间，把机械设备购买费用、塔吊司机、维修大修费用、进出场运输费用计入摊销就可以求出成本价格。
企业自有机械设备测算：
例如天津市某企业在2016年购买QTZ80塔吊五台，每台购买价格40万元。塔吊司机工资和保险每月折合0.8万元，进出场每台每次1.6万元，维修大修费用每月摊销600元，求天津某项目每月使用塔吊费用。
根据机械台班定额已知，塔吊折旧年限为14年，管理水平较高可以正常考虑。购买价格40万元，项目使用塔吊期为10个月，回收废品折旧费15万元，
计算为（40-15）/14/12+0.8+1.6/10+0.06＝1.17（万元/月）
1.12万元/月*5台＝5.9万元/月
机械设备租赁方式测算：
例如天津市某项目使用QTZ80塔吊五台，采用租赁方式与某租赁站签订合同。塔吊司机工资和保险费用包含在租赁费用中，进出场按1个月租金计算，每月租金为2.4万元，项目计划使用工期为10个月，求天津某项目每月使用塔吊费用。
计算为（2.4*（10+1））/10＝2.64（万元/月）
2.64万元/月*5台＝13.2万元/月
施工电梯的测算成本与塔吊测算类似，差别是按照租赁方式计算，塔吊司机工资和保险费用包括施工单位管理费用中。
三、塔吊和施工电梯机械的指标数据
施工塔吊和施工电梯的指标数据根据项目进度不同，在数据库中数值也有变化。施工进度和建筑特性影响数据，施工工期延长就会增加机械的使用成本，建筑面积摊销的机械台班数量多也会增加成本价格。
例如天津某项目53栋多层洋房，总建筑面积73500平方米，使用5台型号为QTZ80(ZJ5910)，采用租赁方式，每月租赁金2.4万元，计划使用工期为8个月。使用26台施工电梯型号为SCD200/200，采用租赁方式，每月租金0.9万元，计划使用工期为6个月。两栋洋房之间合用电梯节约成本。求本项目的施工塔吊和施工电梯测算成本价格。
施工塔吊：（2.4*（8+1））*5＝108万元
施工电梯：（0.9*（5+1）*26）＝140.4万元
测算成本价格：（108万元+140.4万元）/73500m2＝33.8元 四、总结分析
通过以上分析，企业自购机械设备成本要比租赁成本低，但是作为施工总承包企业要考虑建筑特性，如工业项目机械设备租赁时间较长，企业自购方法成本降低很多。建议房地产项目使用租赁方式成本价格低。
测算成本价格时考虑企业特性和建筑特性。有些企业资金周转困难，建议租赁方式能降低企业运营风险，根据建筑特性选择比较符合市场运营模式，但是运营10年以上的建筑企业多数还是采用机械租赁方式，因为多数企业是从小规模发展起来的，折旧按14年计算投入成本太大，不符合企业运营条件。
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《计算钢筋工程量到底是按外皮尺寸还是按中心线尺寸？》
计算钢筋工程量到底是按外皮尺寸还是按中心线尺寸，困绕了很多造价人。在甲乙双方核对工程量时，软件中有一个设置可以修改，某项目修改一下设置后两个结果可以相差80Ｔ钢筋，甲方认为应该按
两栋数合用一台运输机械
照钢筋中心线计算，施工方认为应该按照钢筋外皮尺寸计算，这两种算法产生了分歧。
依据《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》TY01-31-2015（全国统一定额）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB 50854-2013、某地区的定额规则等，在定额(工程量清单)的工程量计算规则内写明“按设计图示钢筋长度乘以单位理论质量计算”。什么是设计图示钢筋长度？可以解释为图纸中标注的钢筋长度尺寸，打开图纸参照的图集就为设计图示。但有些地方的定额规则注明者除外。
图1按照钢筋外皮计算式：300+2100+500＝2900，按照图2方法量取的尺寸求出结果是2900，可见标注的尺寸都是按外皮标注的。实际钢筋下料时要比实际钢筋短一个钢筋直径。
房屋建筑与装饰工程工程量计算规范（GB 50854-2013第41页
图纸参照的多数都是16Ｇ-101系列图集、11Ｇ329系列图集等以及相关配套技术支撑，我们从图集中找到弯钩锚固长度就可以看到是按外皮还是中心线。外皮尺寸就是钢筋从弯钩外侧量取到钢筋末端的尺寸（图2），我们以90度弯钩为例（图1），按外皮计算钢筋的长度。
图1
按照外皮尺寸量取就必须有依据，我们要从图纸引用的图集中找到相关依据。以平面表示法-框架剪力墙、梁、板16G101-1 P84页为例，梁的锚固长度是15d，尺寸线对准的是中心线还是外皮，我们从下图中找到依据。
图2
在按外皮计算和中心线计算理解也会有误区。按外皮钢筋是不是就应该减少工程量，为什么反而增加工程量？我们拿一个90度弯钩钢筋直径20mm（下图）进行计算。
16G101-1 第84页
虽然从上图中不能直观看到起至尺寸是外皮还是中心线，但是钢筋锚固大样可以从G101系列图集施工常见问题答疑图解1-5页找到相关量取起至范围。下图锚固值为0.6labe起至位置是钢筋外皮到锚固区边界线，证明设计标准的尺寸都是从钢筋外皮量取的。
按照外皮计算：300+1000＝1300mm
按照中心线计算：(300-20/2)+(1000-20/2)=1280mm
上述两个式子计算相差20mm，正好是一个钢筋直径长度。计算钢筋下料得计算弯钩增长值和弯折量度差，我们造价人员计算中用软件统计就可以，没必要去扣算那么多公式。钢筋主主筋和箍筋都有很多弯折，这样数量很多差距80T也是正确的。 §§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§§
《为什么工程结算时总价包干比单价包干合适？》
对于许多施工单位来说，认为总价包干就“锁死”工程量，结算时工程量增加而费用不增加，单价包干工程量可调整，感觉会在结算时会“占光”，其实总价包干和单价包干区别是施工方提供工程量时，已经计算完成后可以固定包死。
总价包干从影响结算额的工程量、综合单价、工程变更、价款调整各项因素考虑，其中综合单价、工程变更、价款调整这三项目，
G101系列图集施工常见问题答疑图解1-5页
总价合同与单价合同中是无区别的。总价合同与单价合同的区别是工程计量，工程量是甲方提供，结算时则要按图纸计算工程量，若是招标时由施工单位核对完成工程量以后，结算时工程量变化是施工方承担，结算时不再核对工程量（依据清单计价规范2013）。
非国有投资项目，特别是房地产交易市场，采用非标清单计价，在这里理解固定总价与清单计价的固定总价是有很大差别。总价包干比单价包干合适，就当前房地产市场交易模式下讨论。
案例：某住宅项目采用单价合同结算的弊端
某房地产住宅项目，招标时是采用模拟清单，项目建筑面积18万平方米，多层住宅，合同价3.5亿元。施工图纸收到以后进行清标，甲乙双方核对工程量，固定总价包干合同。其中合同约定工程变更小于5000元结算时不计算费用；人工和材料价格变化不调整；措施项一次性包死，结算时任何情况下都不调整。
合同约定，清标过程中由施工单位充分考虑报价，核对时针对时漏项缺项提出修改意见，若没有修改意见视为施工单位已经包括在其它单项中。
最终成本核算分析得出以下结论：
一、谈价议价环节的消耗量变化
建设方在招标时，感觉施工方报价较高，进行谈价议价时再调整报价。钢筋分项是费用占比较大的分项，建设方通过人、材、机综合单价分析表中得知，施工单位报价钢筋清单项材料价填报4023.82元/吨，通过调研市场价格，甲方得知钢筋市场价3500元/吨，于是把此项列为重点谈判突破口。
甲方谈判人员要求施工单位解释钢筋分项的材料费组成，而施工单位回复：“钢筋购买价格3500元，损耗率7%约280元，涨价风险220元，其它材料20元”。
甲方谈判人员查找定额中钢筋损耗约2%~3%，以报价偏高超出
正常消耗量为由要求施工单位降低综合单价。施工方不肯让步，谈判人员以议标不通过手段，迫使施工方领导出面让步。
通过计算，钢筋项目总用量9000吨，降低4%报价损耗率，即9000*4%*4023.82＝144万元。而其它填报较低消耗量的清单项建设方不予调整增加，这样实际是挑报价毛病的方式是“砍掉”总价。 二、设计变更调减施工单位亏损
在施工过程中，甲方下达设计变更单，室内墙面水泥砂浆原20mm厚变更为15mm厚，项目整体建筑面积18万平方米，墙面面积约37万平方米，建设方以变更为由调减该项合同额的1/4，原报价25.64元/m2，370000*25.64*0.25＝237万元。
结算中施工单位不服，认为不应该扣减237万元。理由是报价表中室内墙面水泥砂浆25.64元/m2的单价本身报价就是亏损的，施工时抹灰班组分包是22元/m2，砂浆材料价格约7元/m2，做下来成本价格应该约30元/m2。而设计变更只是厚度变化，实际抹灰过程中，抹灰班组分包的价格厚度减少，分包价格结算并不减少，施工成本价格是一样，所以，扣减合同额是不合理。
建设方委托第三方咨询公司审计，咨询公司对设计变更没有计价依据，认为扣减1/4的价格就是依据消耗量同比增减原理。最终施工单位拿不出结算依据，只能承认咨询公司扣减办法。
三、外墙涂料设计变更的影响
清单报价中外墙为真石漆，在外墙装修时设计变更为同颜色的弹涂涂料。设计变更下达施工方以后，因为清单中没有对应的弹涂涂料价格，要现场双方议价，通过认质认价的方式确定。
经过两轮谈判以后，施工单位申报弹涂涂料价格为45元/m2，而建设方让涂料专业分包人报价为32元/m2，施工方对该报价不认可。
建设方以施工方虚报价格为由，此项改变为甲指分包，给总包服
务费2%，采取专款专用方式解决变更问题，以涂料专业分包人报价为32元/m2，再加0.64元的总包费，确定综合单价为32.64元/m2。
经过分析，原清单中外墙真石漆报价84.81元/m2，利润约25%，设计变更后甲方给的总包服务费还不够外架租赁费用，利润为零。外墙面积为14万平方米，按报价清单利润计算为21元/m2，外墙面变更以后，实际项目利润减少约294万元。
五、单价合同带来的风险分析
经过成本核算分析，谈价议价环节、外墙抹灰设计变更、外墙真石漆改为甲指分包这三项总差价675万元，约占总造价的2%，项目在施工过程中材料涨价约4%，项目整体账面是没有赚钱。
谈价议价环节、外墙抹灰设计变更、外墙真石漆改为甲指分包这三项是因为清单报价明细中报价有偏差，甲方盯着报价漏洞把图纸进行优化。若是总价包干施工方把报价分析表隐藏在合约外，就降低了甲方图纸优化的风险。
六、总结
在交易环境不同的情况下，总价包干和单价包干的解释也不相同，合同拆分颗粒度越细，控制造价偏差越小，施工单位利用颗粒度划分不清楚在施工过程中签证增价，而房地产的甲方利用拆分颗粒度来控制成本，细化颗粒度减少施工方的结算价款。
在施工过程中总价合同多数是因量变而存在的问题，所以，总价合同不管是建设方提供工程量还是施工方核对工程量，都必须在确定合同价格时核实。特别是私企的预算人员，投标时人数少比较紧张，核实工程量任务忽略，导致工程结算时被动，本身在投标时委托第三方核实工程量花小钱能办的事，结果拖到工程结算时企业扛着大风险，发现因总价包干亏损的问题后无法补救。
对房地产项目采用模似清单招标而言，报价拆分越细施工单位面
临的风险就越大，总价包干与单价包干相比，总价包干拆分细度较大，建设方盯着报价扣减的风险会减小。所以，工程结算时总价包干比单价包干合适。
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《新清单计价标准修改后对造价人有哪些影响？》
自从2003年《建设工程工程量清单计价规范》实施以来，建筑市场发展迈入了一个更高更新的台阶。清单计价2003版本到2008版本使用了5年，2008版本到2013版本使用了5年，2013版本到2018年就应该发布，可又延迟了4年时间，期盼已久的新版清单计价标准即将发布，在征求意见稿中有多处修改，而对造价人有哪些影响呢？
清单计价标准征求意见稿中修订了四条内容，即删除、增加、调整、修改这四条内容对造价人有什么影响呢？ 一、删除与增加实质是响应法规
删除了“工程造价鉴定”、“合同解除的价款结算与支付”两章，增加了“施工过程结算”、“工程量清单缺陷”等术语。因为《关于加强基础设施建设项目管理确保工程安全质量的通知》中明确“政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设，不得随意缩减政府投资计划明确的投资规模，”而各地区又出台了禁止施工单位垫资做工程，这意味着工程造价鉴定工作弱化了，因为施工过程中已经计量支付，不存在后期索要工程款鉴定了，可阅读新版清单计价标准中11.6条“最终结清”的条文内容。
国家发展改革委公布《必须招标的工程项目规定》，大幅缩小必须招标的工程项目范围，有助于扩大市场主体特别是民间投资者的
自主权，减轻企业负担，激发市场活力和创造力。那么，非必须要招标的项目可不采用国标清单计价，所以，工程造价鉴定在新版清单计价标准中无作用就要删除掉。
合同解除的价款结算与支付，是双方发生争议后规定的相关结算办法，与事实是矛盾的，例如：双方吵架了，还能坐下来认真谈生意吗？实际已经并入本标准第12条“合同价款结算争议的解决”内，所以在本节内删除。
新版清单计价标准增加了施工过程结算，实质是尽早化解双方更大的争议，当期施工完成就结算，争议有可能只是未明确的增减项问题。但是，事实不会按每月结算，很有可能计量支付每月完成，有了新版清单计价标准后，按合同约定或清单规定可调整资金支付时间节点，最终可见效，可阅读新版清单计价标准中7.2.1条“过程结算节点的划分，节点对应的分段工期、计量计价方法、风险范围、验收要求以及价款支付时间、程序、方法、比例等内容”按约定节点计量支付。 二、调整与修改实质是符合当前市场交易环境
（1）调整了“最高投标限价”、“投标报价的编制依据”
可以理解为：（建办标〔2020〕38号）住房和城市建部办公厅《关于印发工程造价改革工作方案的通知》中提出：逐步停止发布预算定额，建筑市场逐渐采用市场报价的交易模式。原来招标方操作是清单下面再附定额计价即控制价，而现在没有规矩可循，这体现了招标方的技术水平需要提高。例如：旧版清单计价规范中，编制写复核招标控制价第6条“施工现场情况、工程特点及常规施工方案”，而新版清单计价标准中，最高投标限价编制第6条“工程特点及编制人拟定的施工方案。”从此处可以看出，要求招标人负责把施工方案拟定好，而不是按常规施工方案来定价，更倾向于市场报价的交易模式。
新版清单计价标准最高限价更多偏向于“合理性”，而旧版清单
计 价规范更偏向于“合规性”，两者与港式清单计价相比，港式清单注重的是“内容”，而国标清单注重的是“形式”。新版清单计价标准的“合理性”也就是注重“内容”，需要偏向内容多一些。
例如：港式清单计价时，可以回标分析讨论报价内容，采用议标的方法进行谈判，最终确认报价，而国标清单虽然没有那么开放，但新版清单计价标准可以让投标人提出不合理性的限价内容，这也实质是采用了回标分析的方法。
（2）修改了综合单价构成、计量计价风险、单价合同与总价合同的计价规则及合同价格的调整、支付、结算等内容
综合单价构成从表格上看，旧版清单计价规范中管理费和利润是一栏，而新版清单计价标准中管理费和利润是两栏，单独分析出来的价格，但是还有一个综合单价分析表，不仔细看就好像是定额的工料机分析表，可是此表类似港式清单，而港式清单中还增加了供应单价的分析。
港式清单计价的量与价都有承包人承担风险，前期编制时间长，但是后期结算可控制好。新版清单计价标准虽然在投标阶段前期比较麻烦，但是后期结算任务减少，与港式清单计价不同的是新版清单计价标准工程量由发包人承担，可是新版清单计价标准中消耗量需要列出明细，由承包人自行填写，承担风险。
施工措施费（组织措施）的综合单价构成也有较大变化，例如旧版清单计价规范中综合项费率形式计取，而新版清单计价标准中要列项明细按照工程量计取，此方式类似港式清单计价规范中的开办措施费列项。
旧版清单计价规范中的计价风险改为计量计价风险，实际多规定了计量风险，修改了计价风险。“清单工程量应按现行国家或行业计算标准以设计图示尺寸计算，工程量发生偏差的，应按发承包双
方约定调整”，是否要考虑《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB 50854-2013）也被“淘汰了”？
现在没有新的计算规则，还是必须沿用旧的计算规则，因为计算规则是划分各类清单的主要依据，清单的颗粒细度是各类构件，在2020年8月25日与广东省定额站交流中我本人也提及五个颗粒细度观点，即项目、单体、专业、清单、定额，在讲述地产港式清单计价的课程中也有体现。例如：现浇混凝土楼梯清单子目，定额按水平投影面积，旧版计量规范也按水平投影面积，那么我们造价人员还应沿用“现行国家或行业计算标准”，本人观点应去掉“以设计图示尺寸计算”，因为按现行标准更能让人理解。
单价合同与总价合同的修改也非常明显，删除旧版清单计价规范中的“工程量偏差”，实际是在计量计价风险中已经描述。许多造价人员容易犯错的地方就是“按约施工”、“按图施工”、“按价施工”三者的合同解释的优先顺序，按照约定施工，按照图纸结算，漏算的工程量当然发包人应按施工图在结算时补充，可往往造价人员犯错误认为总价合同是包干性质。约定的技术标准是合同优先顺序，然后是按照施工图纸，最后是工程量清单计价。例如：合同专用条款约定“钢筋马凳钢筋不计算工程量”，中标清单中没有描述有关马凳钢筋的，而在施工组织设计中有体现，造价人员往往争议焦点问题是马凳钢筋在结算时还需要计算吗？
总价合同的计量也调整了部分规定，例如旧版清单计价规范中的“承包人应在合同约定的每个计算周期内对已完成的工程进行计量”，解释就是签订总价合同时，需要双方核对工程量，如果未核对需要计量支付时双方核对工程量。而新版清单计价标准删除掉此条文内容，可认为总价合同在中标之前必须双方核对完成，否则中标之后总价合同因设计施工图纸与给出的工程量清单不符由承包人承担责任，这也符合大部分造价人员的潜意识理解“总价就是包死图纸上的
工程量”。
包死图纸工程量此办法适合施工图纸完善的招标项目，招投标阶段双方有更长的时间去核对工程量，可在实际操作过程中，投标人几十家，与每家投标人核对是不现实的，每家投标人核对工程量需要2天，也可推算出核对工程量需要一个月完成，本身总价合同的使用是简化施工过程管理和结算管理，可此项在招投标阶段影响时间，造价人员就需要加强管理能力，提高管理水平。
三、总结分析
新版清单计价标准是响应国家相关政策，符合当前市场交易模式，更利于造价管理。造价管理在以往实践中注重结算，而造价工作在几十年的时间此工作都称为“预算”，即以预控为主，新版清单计价标准提倡以“预”为发展方向，调整的内容如综合单价构成、总价合同计量，偏向于招投标阶段的造价管理。
新版清单计价标准，给造价人带来了新的挑战，综合单价报价困难、招投标管理强度增加、新旧规范的理解认识、过程结算增加任务等。同时也给了一些人的新机会，例如施工现场经验丰富的造价人，对工程量清单缺陷问题比较了解，例如清单计价标准中的建筑信息模型应用，给新入行造价人指引方向。
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《施工项目遇到河南暴雨天气如何索赔？》
河南郑州特大暴雨天气对施工项目已经造成了不可避免的损失，本次降雨已经从暴雨转化成为洪涝自然灾害，河南省全省防汛应急响应已提升至II级，郑州市防汛应急响应提升至I级，根据法律规定属于不可抗力事件。
对于此次不可抗力事件，施工方可以向建设方提出索赔，可分为工期索赔和费用索赔。工期索赔很清晰，就是找到建设方认可延长工期，从开始降雨时间到正式复工时间段内，统计出影响天数，写报告给建设方审批，双方认可后成为延长合同工期的证据；费用索赔比较复杂，需要考虑实际损失，并且考虑合同约定因素，列出索赔事项，双方确定赔偿价格。
一、考虑实际损失
因为此次暴雨影响，施工项目实际损失成本管理人员必须清楚，不得按照别人编写的范本抄来找到建设方赔偿。施工项目实际损失需要结合项目实际复工情况，以及项目所在地确定。
房建施工项目的损失可按照基础施工阶段、主体结构施工阶段、装饰装修施工阶段考虑，项目进度到哪个阶段就要考虑哪个阶段的赔偿。其中暴雨对基础施工阶段影响较大，修复比较因难，例如基坑施工时，土壁支护影响最大；基础底板钢筋绑扎完成时，需要拆除钢筋网片清理淤泥，重绑扎钢筋；基础底板防水完成时，由于地下水位浮力将防水破坏。
关于基础支护下一步采取措施，郑州市工程质量监督站经开区分站发布通知：关于规范建筑工地基坑降水的紧急通知。根据专家建议，现对建筑工地基坑降水提出如下要求：
1.所有深基坑不能急于降水，抽水会造成水力差。
2.立即进行地表、坑外地下水位及房屋监测，并与原始数据进行对比，同时加密监测点及监测频率。
3.基坑周围有建筑物或居民区的，严禁进行降水。经专家论证并采取措施后，才可再进行逐步降水。
工程质量监督站对基坑支护给出详细解决方案，专家评估和修复方案甲乙双方确认后，可以进一步确认赔偿费用。
主体结构施工阶段主要影响到已经进场的工程材料和施工现场
的临时设施。比如水泥库被水淹没、临时水电被水冲掉、地下车库泡水、脚手架体倾倒等，修复费用相对来说费用较少。
装饰装修施工阶段主要影响到外檐墙面的半成品构件质量问题、吊蓝架体、现场内排水、清理防疫等，修复费用相对来说较小。许多项目因施工质量问题，反而在暴雨过后显现出来，比如回填土未夯实，经过暴雨冲刷后散水下沉情况；地下室外墙漏水、屋面漏水等情况；门窗塞缝处倒灌雨水情况。
现场实际情况要去施工现场核实确认，编制修复方案再报送建设方，双方确定费用后最终办理结算。
二、考虑合同约定因素
合同约定因素分为三种情况：已经约定清楚、未约定清楚、约定此类情况不明确。在合同中约定清楚的，要遵循合同原则不能索赔，投标报价中包括此次暴雨影响，施工方提出任何赔偿方案都不会得到支持；未约定清楚和约定情况不明确时，可以参考清单计价规范或标准施工合同范本中的不可抗力，编制索赔文件递交建设方确定。
施工合同中没有约定或者约定不明的，应当根据《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2013规定：“3.2.5 不可抗力发生时，影响合同价款的，按本规范第 9.11 条的规定执行。”“9.11.1 因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款。
１.工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；
２.发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；
３.承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；
４．停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；
５．工程所需清理、修复费用，由发包人承担。”
清单计价中很明确不可抗力甲乙双方各自承担的风险。对于基坑支护评估方案和修复，有详细的设计图纸，应为工程本身的损害是发包人承担；脚手架修复、临时道路修复、现场场区内的临时设施是施工组织措施，应由承包人承担。
三、列出索赔事项
索赔事项可根据项目实际情况列项，施工总承包责任是材料采购和组织施工，围绕这两个责任依据清单计价可以分别列项。运输至施工现场的材料、工程设备、清理、修复、防疫、管理人员及保安人员工资、防汛措施、后期赶工措施等可列项，具体如下表：
实际损失工程量计算可以根据现场情况量取，监理方、建设方、施工方要在现场签认工程量。对于预估损失工程量和修复工程量确认需要有估算依据，合量计算出工程量，也可以依据供货数量确定工程量。
例如房地产项目甲分包情况，基坑支护属于甲分包项，赔偿施工方的费用只有配合甲分包完成修复的配合费用。在此建议要由甲分包人牵头发起赔偿事件，施工方辅助完成。
涉及到的人工、材料、机械的单价认定，可以参考合同中已有
的工料机单价写入赔偿内，如果合同中无参考，可以依据工程造价信息中的价格进行编制。涉及到的特种工序和特殊材料，需要在建筑市场询价或者供应商报价采购。
四、赔偿价格谈判
申请报告中的费用首先需要建设方认可，然后再进一步确认工程量，再次是确认单价，最后谈判时有可能建设方会打折扣处理。
申报时要按实际情况申报，分项详细不可混合一起报价。比如一项列详细后分为十小项，在谈判时建设方人员会采取“砍掉”部分费用，给对方留有审减余地，如果只是综合一项内容，审减时只有扣除此项内容，没有任何谈判余地的报告到最终达不到目标。
许多施工方申报内容中把项目所有损失写入报告，在谈判时把承包人应承担的风险找到建设方赔偿，此做法实际是“卖惨”的一种，以建设方同情的态度讨要赔偿。如果建设方有这种态度可以计算，最终目标是拿到赔偿费用，根据报告“砍掉”一部分作为赔偿也是有可能的；如果在与建设方谈判时争吵激烈，混在一起反而引发更多的争议，最终本应该赔偿的事项都拿不到，此时不如在申请时撤掉本应自身承担的部分。
五、总结分析
此次不可抗力事件只能针对特定的项目发起赔偿，有些项目经本次暴雨冲刷暴露出工程质量问题需要及时处理，给建设方提出索赔报告时，需要综合考虑，预估赔偿达不到目标可以放弃。
赔偿是在双方友好合作基础上建立的，吃透项目实际情况，找到赔偿事项，以谈判为重心。本次损失在工程总价中占比很小，甲方双方有积极处理事件的态度是比较好的，要为公平而赔偿，切记不能为利益而寻找索赔。
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《压缩工期和延长工期都有哪些分项可以计算费用？》
施工工期，指正式开工至完成设计要求的全部施工内容并达到国家验收标准的天数，施工工期是建设工期中的一部分。
工期定额，评价工程建设速度、编制施工计划、签订承包合同、评价全优工程的依据。
施工工期在工作中经常接触，施工合同上注明的施工作业天数就是约定的施工工期。但是在施工过程中出现关于工期的各类问题，必须了解工期定额以后才可以确定施工工期。
一、施工成本与工期的影响
在合理的作业时间内完成合同要约，这样项目投入的成本最低，但是施工过程中经常碰到合同工期变化，导致施工成本增加。
（1）压缩工期一般需要增加项目管理人员、新增分包队伍、机械设备增加、周转材料配置增加，间接增加成本还包括人工作业面减少而降效的费用、各工种交叉作业影响增加费用、夜间施工降效费用、加班工资补贴以及涨薪费用、安全文明施工方案变化增加费用等。
例如某项目15栋高层住宅楼，现场分为三个阶梯流水段施工，最前段已经完成第10层主体结构，最后流水段完成首层主体结构。甲方为了赶工期，提前完成90天时间，因此施工单位提出以下索赔增加费用：
1.由于项目增加工人，原有一个工长管理两栋楼施工，现在项目部必须增添4个工长，每个工长只能服务一栋楼，增添工长每个人每月增加9000元。
2.赶工期间临时招分包队伍困难，劳务分包价格超出原有同类劳务分包价格，是赶工直接导致的原因，需要在原有分包价格的基础上补偿10%的劳务价格。
3.由于全天24小时施工，施工塔吊超出负荷作业后无法满足施工要求，需要新增2台塔吊施工，需要每日增加25吨汽车吊4台，需要增加混凝土布料机3台，共计50万元。
4.原有胶合板及模板支撑体系三层周转使用，现在混凝土浇筑时间缩短，需要增加配一套模板及支撑体系，按照模板面积每平米增加折旧费3元和模板支撑租赁费5元。
5.缩短工期发生间接费用。由于人工作业面减少发生降效，各类工种综合降效约5%；工人夜间施工降效约10%；每人每日加班补贴30元/小时；现场安全文明施工需要增加场地硬化330平米，需要增加搭设安全防护等工作。本项综合计算需要增加90万元。
（2）延长工期一般需要增加项目管理人员工资、分包队伍停工窝工损失、机械租赁或停滞发生的费用、材料涨价发生的费用、周转材料摊销增加费用，间接增加成本还包括文明施工费用维护和摊销、分包工人工资涨价费用、设备折旧增加费用、作业界面停工保护措施等。
例如某项目15栋高层住宅楼，现场分为三个阶梯流水段施工，最前段已经完成第10层主体结构，最后流水段完成首层主体结构。根据建设方预售房情况要求本项目延长工期90天，停止施工最后流水段的12#~15#楼施工，施工方提出以下索赔增加费用：
1.由于项目工期延长，流水段继续施工的栋号管理人员工资增加3个月(90天)，每人每月工资平均9000元。
2.分包队伍停工后遣返工人路费每人500元，停工后收尾工作导致窝工160工日。
3.停工流水段内12#~15#楼的2台塔吊保留停滞，每月每台租赁费用2.1万元。
4.停工至复工期间主要材料上涨5%，调整差价费用。
5.外脚手架搭设租赁费用，每月增加8元/m2，模板支撑体系租
赁回运运输费3.5万元。
6. 延长工期发生间接费用。停工流水段内12#~15#楼外架的绿网更换8元/m2，复工时塔吊机械重新调试费1.5万元，12#~15#楼复工后分包价格上涨8%调整差价，停工后地下室入口搭设防雨水保护措施和预留钢筋防护措施共计3.2万元。 二、施工工期索赔的常见考虑因素
对于施工工期索赔，往往一些小型民营企业拿不到索赔费用。工期索赔原因错综复杂，列举出以下几种常见原因：
1.施工方没有索赔经验，没有组成索赔证据，虽然申报索赔但是结算时索赔费用没有理由反驳，建设方不予补偿。
2. 施工方怕是把关系搞坏，认为索赔性质就是找理由朝建设方要钱，自愿放弃索赔，结算时让步或者为下一个合作项目赢取信任。
3.施工方各部门协调不力，人员责任不明确，无法组成索赔证据资料。
4.害怕建设方反索赔或在施工过程中抓住弱点克扣工程款。
大型施工企业往往是在投标时就考虑索赔事项，利用二次经营通过索赔获得收益。在施工过程中收集各种有力证据，结算时提出索赔费用。 三、工期定额的使用方法
工期定额在工业项目和大型建筑工程中应用的较多，房地产项目一般根据以往项目工期约定合同工期，双方在发生争议时才会用到工期定额。
工业项目一般按照工期定额为基础确定合同工期，大型建筑工程以工期定额为参考标准，确定工期和各阶段的工期。房地产项目使用工期定额主要作用是以结算争议和工程鉴定依据为主。
例如天津市某项目15栋结构类型和使用功能相同的住宅楼，为5层混合结构带独立地下自行车库，各栋楼面积见下表。
根据工期定额（TY01-89-2006）总说明第十二条“同期施工的群体工程中，一个承包人同时承包2个以上（含2个）单项工程时，工期的计算：以一个最大工期的单项（位）工程为基数，另加其他单项（位）工程工期总和乘以相应的系数计算：加一个乘以系数0.35；加两个乘以系数0.2；加三个乘以系数0.15；加四个及以上的单项（位）工程不另增加工期”。
建筑面积从大到小排列，前四位的单项工程分别是10#、11#、12#、9#楼，根据这四个单项工程可以计算出该项目的总工期。下面分别求出这四个单项工程的工期。
（1）求10#楼工期：
基础工程工期，该工程有地下室一层，地下建筑面积为654.37m2，工期定额规定天津市地区属于1类和2类土质，归属2类地区，查定额第5页“有地下室，1000平米以内，2类地区”
楼栋号 |
建筑面积（m2） |
地下面积（m2） |
| 1# | 3270.52 | 620.23 |
| 2# | 3270.52 | 620.23 |
| 3# | 3270.52 | 620.23 |
| 4# | 3270.52 | 620.23 |
| 5# | 3565.85 | 632.12 |
| 6# | 3565.85 | 632.12 |
| 7# | 3565.85 | 632.12 |
| 8# | 3565.85 | 632.12 |
| 9# | 3854.12 | 632.12 |
| 10# | 4500.86 | 654.37 |
| 11# | 4500.86 | 654.37 |
| 12# | 4500.86 | 654.37 |
| 13# | 3125.46 | 620.23 |
| 14# | 3125.46 | 620.23 |
| 15# | 3125.46 | 620.23 |
工期定额（TY01-89-2006）第5页
根据此表查询1-25，单层地下室工期为85天。
地上工程工期，该工程有5层，地上建筑面积为4500.86m2，天津归属2类地区，查定额第7页“层数5，5000平米以内，2类地区”。
工期定额（TY01-89-2006）第7页
根据此表查询1-77，单层地下室工期为160天。
求得：10#楼工期为，T1=85+160＝245天
（2）求11#、12#楼工期：
11#、12#楼地下一层，地下建筑面积为654.37m2，查询1-25，单层地下室工期为85天；地上建筑面积为4500.86m2，查询1-77，单层地下室工期为160天。
求得：11#、12#楼工期为，T2= T3=245天。
（3）求9#楼工期：
9#楼地下一层，地下建筑面积为632.12m2，查询1-25，单层地下室工期为85天；地上建筑面积为3854.12m2，查询1-77，单层地下室工期为160天。
求得：9#楼工期为，T4=245天。
（4）求该项目总工期：
Ｔ＝Ｔ1+（Ｔ1+Ｔ2+Ｔ3）*0.15＝245+245*3*0.15＝355（天） 四、工期定额在项目中的应用
结合以上工程案例，因甲乙双方现场配合不力导致停工，签订合同工期为300天，开工后120天内主体结构完成竣工验收，建设方在退场结算时提出因施工进度缓慢，扣除工程款600万元。
施工进度缓慢必须有充分证据，要从工期定额与合同工期对比，找到施工方进度缓慢的证据。首先要求出本项目总工期，然后查询节点工期作对比，找到结果。
施工方证明主体结构和装饰装修工期节点时间，按照合同约定比例同比分析。
已知项目总工期为355天，本项目为毛坯房交活，
（1）求该项目10#楼装饰装修专业工程工期：
装饰装修专业工程工期，该工程建筑面积为654.37+4500.86＝
5155.23（m2），天津归属2类地区，该工程为一般装饰装修项目，查定额第100页“一般装饰装修，6000平米以内，2类地区”
工期定额（TY01-89-2006）第100页
根据此表查询4-859，装饰装修专业工期为110天。
（2）求该项目装饰装修专业工程总工期：
Ｔ＝Ｔ1+（Ｔ1+Ｔ2+Ｔ3）*0.15＝110+110*3*0.15＝159（天）
（3）求该项目主体结构工程总工期：
项目总工期-装饰装修专业工程总工期＝355-159＝196（天）
（4）合同工期与工期定额相对比分析：
合同约定总工期：300天，
合同进度主体结构完成工期：120天，
工期定额估算主体结构工期：196天，
该项目工期定额估算总工期：355天
结果分析：300/355＝0.85，196*0.85＝166（天）
结论分析：合同进度主体结构完成工期120天，而通过工期定额估算工期同比分析为166天，施工进度正常，无理由扣除工程款600万元。 五、总结
工期定额的应用是工程全过程管理中必不可少的一部分，在招投标阶段可以测算施工成本，约定合同工期，在施工过程中可以解决施工进度问题，在结算和工程鉴定时有确定工期标准的参考价值。
价格、质量、进度、安全、信誉形成成本五要素，其中进度就是项目的直接成本，施工工期和工期定额之间存在密不可分的联系。
第四章 分析研究数据
增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号