清
卷
风
2023年第1期（总第6期）
昆明饭店有限公司纪检室
目录/contents
从数据看一年来的拼搏与奋进
沾染恶习、“早节不保”：要强化年轻干部纪律教育
01
02
从西山区历史名胜中感悟杨升庵清廉家风
用好身边“活教材”！洱源县以案警醒“梦中人”
01
02
以案说纪
失守的质检守门人
01
前沿关注
给“躺平式干部”深层心态画画像
01
本地清风
纪法学堂
纪言纪语
四关
四个必须
八项规定
01
漫画说纪
01
沉迷网络游戏 毁了大好前程
第一卷 纪法学堂
来源：清风云南
从数据看一年来的拼搏与奋进
省纪检监察机关共立案18498件，处分17836人。在高压震慑和政策感召下，464人向纪检监察机关主动投案，2903人主动交代问题。追回外逃人员32人，追赃3.22亿元。今年，又旗帜鲜明地提出坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，始终以最彻底的自我革命精神反腐败，坚决铲除腐败滋生土壤和条件，宣示着全省纪检监察机关面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，高压惩腐的力度、节奏、态势不动摇，在推进反腐攻坚上再出发、再加力的坚定信念和强大力度。
温度。不论是总结去年的工作，还是部署今年的工作任务，都把坚持执纪执法为民、纠风治乱为民贯穿始终，紧盯的都是群众身边“关键小事”，解决的都是群众“切身利益事”。去年，开展了“小切口”解决民生问题专项行动，持续整治烂尾楼、不动产登记等群众反映强烈的问题，烂尾楼化解率达98%，10万个家庭圆梦新居；督促完善财政补贴资金“一卡通”管理机制，部门事项上线率达100%，实现了一个平台管发放目标。共查处民生领域腐败和作风问题3662个，给予党纪政务处分3053人。新的一年，部署开展坚持“小切口”撬动大民生，聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，着力消除基层消极腐败现象。可谓情系民生，温情满满。
1月16日，省纪委十一届三次全会胜利闭幕，通过了题为《深入学习贯彻党的二十大精神，为开创新时代云南社会主义现代化建设新局面提供坚强保障》工作报告。报告回顾2022年纪检监察工作，对2023年工作任务作出部署。
工作报告中的一组组数据，直观呈现出过去一年云南纪检监察机关正风肃纪反腐成绩单。透过字里行间，一个个具有“含金量”的数据，成为纪检监察工作监督保障执行、促进完善发展的生动注解。翻阅报告，最突出的感受就是充分体味到纪检监察机关锲而不舍维护党的先进性、纯洁性的强大力度，反腐为民惠民、让群众更加“有感”的炽热温度，坚持问题导向、勇于自我革命的深刻锐度。
力度。去年以来，不论是立案数，还是处分人数，都清晰地展现着全省纪检监察机关零容忍的态度没有变、严厉惩治的力度更没有减，“严”的螺丝越拧越紧。积极配合中央纪委国家监委严肃查处黄毅严重违纪违法案，重拳惩治“一把手”严重违纪违法问题，持续深挖国企、政法、高校、特色资源等领域的腐败毒瘤，保持了全领域、全方位、全时段高压严治的强劲态势。全
锐度。越是取得成绩的时候，越要时刻保持清醒和坚定。省纪委工作报告始终坚持问题导向，不回避问题，深刻反思存在问题。今年的报告指出，严的氛围还未真正形成；腐败存量不少，增量还在发生；国企、政法、资源等领域违纪违法问题高位运行；年轻干部违纪违法问题突出；“四风”根源还在，群众身边腐败和作风问题依然较多；一些纪检监察干部本领恐慌、能力不足，极个别纪检监察干部执纪违纪、执法违法，等等。体现出是省纪委常委会带头开展自我革命、勇于解剖自我的政治自觉、政治担当，把问题的“绊脚石”变为“垫脚石”的实际行动。全面从严治党依然任重道远，容不得半点松懈和停顿，必须排除错误思想干扰，不松劲、不停步、再出发。
为政以公，行胜于言。只要全省各级纪检监察机关和全体纪检监察干部认真学习领会全会精神，落实落细全会各项部署，事不避难、义不逃责，求真务实、埋头苦干，今年的纪检监察工作高质量发展就一定能够再上新台阶，就一定能够为云南党风廉政建设和反腐败斗争再立新功。
“90后”干部沉迷网络赌博挪用公款千万元，“95后”干部爱慕虚荣、贪污公款千万元购买奢侈品……当大多数年轻干部在攻坚克难、摸爬滚打中经风雨、见世面、长本领时，却有少数年轻干部沾染恶习、步步沉沦、陷入贪腐，出现了“早节不保”“第一粒扣子不正”等问题，令人扼腕叹息。
年轻干部是党和国家事业的接班人，事关党和国家事业的薪火相传和长远发展，肩负着实现中华民族伟大复兴的光荣历史使命和重要时代责任。部分年轻干部从家门到校门再到机关门，一路顺风顺水，容易在恭维奉承下放松警惕，在觥筹交错中迷失自我，错把“围猎”当“真情”，最终跌落深渊。为此，对年轻干部既要重视培养，更要加强教育、强化约束。
加强纪律教育是落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的一项基础性、经常性工作。二十届中央纪委二次全会强调，要高度重视年轻领导干部纪律教育。实践证明，好干部既是选出来的，更是管出来的。对年轻干部强化纪律教育，要深刻理解“严管就是厚爱，信任不能代替监督”的内涵，当好“婆婆嘴”，常念“紧箍咒”，防止年轻干部成长“黄金期”变成贪腐“危险期”。特别是对于那些已经出现苗头性倾向性问题的年轻干部，更要猛击一掌、大喝一声，使其醒悟知止、揽镜自照、反思警醒。
“明制度于前，重威刑于后。”我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。要督促年轻干部牢固树立党章意识，增强纪律意识和规矩意识，用党章党规党纪约束自己的言行，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，时刻自重自省、自警自励，严防诱惑之微、严堵蜕变之渐、严拒气节之失，养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。
针对年轻干部特点，贯彻严的要求，通过集体学习研讨、专题组织生活会、组织参观警示教育基地等多种形式开展经常性纪律教育，精心策划、精准施教，既让年轻干部知敬畏、存戒惧、守底线，又让年轻干部牢记初心使命、坚定理想信念、筑牢信仰之基。坚持“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，对年轻干部违纪违法问题既要保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，使纪律始终成为“带电”的高压线，又要加强源头治理，以案促改、以案促治、以案促建，还要把纪律处分“一张纸”变成纪律教育“一堂课”，用身边事教育身边人，引导年轻干部检身修己、引以为鉴，努力实现严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。
强化年轻干部纪律教育是一项系统工程，应持续发力、久久为功。既督促年轻干部永葆“赶考”的清醒和坚定，内无妄思、外无妄动，更激励年轻干部踔厉奋发、笃行不怠，敢想敢为、善作善成，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。
沾染恶习、“早节不保”：要强化
年轻干部纪律教育
来源：学习大国
第二卷 本地清风
西山区高峣村一座名为“升庵祠”的祠堂依山而建，背靠西山、面临滇池，在明朝著名文学家杨慎（字升庵）的众多遗迹中，这座祠堂保存时间长、瞻仰人数多、影响也较大。
“升庵祠”原为“碧峣精舍”，嘉靖三年（1524年）状元杨升庵因“议大礼”触犯了嘉靖皇帝，被谪戍云南永昌（今保山市）。1537年，杨升庵将昆明西山脚下的“碧峣精舍”改造为“紫翠新居”，作为居所和讲学著述之地。明万历年间（1573年-1619年），云南布政使刘之龙将其改建为“太史祠”，供奉杨升庵塑像。清康熙二十八年（1689年），云南总督范承勋重修“太史祠”，题为“碧峣书院”。咸丰七年（1857年）重建，改名“升庵祠”。升庵祠于1988年被列为云南省重点文物保护单位，辟为“杨升庵纪念馆”。
“滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄。是非成败转头空。青山依旧在，几度夕阳红……”杨升庵的词《临江仙》在电视连续剧《三国演义》中被演唱得雄浑厚重、荡气回肠。杨升庵一生勤奋好学，博涉百家，在滇南的35年流放生活中，身处逆境而不甘沉沦、恪守清贫而不忘初心。据统计，其一生著述400余种，至今仍有134种留存，涉及文学、哲学、史学、地理、民俗等，后人辑为《升庵集》。
从西山区历史名胜中感悟杨升庵清廉家风
来源：学习大国
“临利不敢先人，见义不敢后身”十二字之言，则高度概括了杨升庵一生的政治追求——清正廉明、以民为先，时刻关心民间疾苦。当时，昆明的豪绅以修浚海口为名，勾结地方官吏强占民田，敛财肥私，杨升庵正义凛然地写下《海口行》《后海口行》等诗篇痛加抨击，诗中写道“疏浚海口银十万，委官欢喜海夫怨”。在云南期间，他竭力传播中原文化，常常深入边地游历，与当地各民族倾心长谈，在他的影响和带动下，滇士从者如云，其中有著名的“杨门七子”，对当时文化落后的云南产生了深远的影响。
杨升庵家族历代为官，清廉传家，自祖父杨春而下，一门四世共出七位进士、四位举人、一位贡生，人称“一门七进士，宰相状元家”。在优良家风的润泽下，孕育出了世代相传的“四重”“四足”杨氏家规家训。“四重”，对杨家族人的工作、产业、礼仪和教育等作了规定，教育子孙亲善和睦，兴家立业；“四足”，则主要从居住、饮食、娶妻、育儿四个方面强调淡泊名利，节俭持家。
杨氏家规家训，对族人廉洁做官、勤俭持家、勤政爱民起到了源头性的规范作用，形成了教育和培养子孙的优良家风。几百年来，杨氏后人代代恪守，为官者清廉自律、为商者兼济大众，永葆清白传家的宗风遗范。杨升庵的清廉家风不仅深刻影响着后人，在今天仍然有其独特的价值，成为西山区清廉文化的象征，传承百年永不褪色。
“清白为官、廉洁奉公是每一名领导干部从政的基本底线。”为充分认识深化全面从严治党、压紧压实管党治党政治责任的重要性，用好用活身边“活教材”，以案警醒“梦中人”，近日，大理白族自治州洱源县委围绕2022年度民主生活会暨汲取陈坚案深刻教训专题民主生活会主题开展专题学习研讨，为开好民主生活会打牢思想基础，让县委常委班子更加坚定政治自觉、强化政治担当、扛牢政治责任，扎实做好以案促改工作，加快重塑风清气正的政治生态。
“陈坚、李金灿严重违纪违法案件严重破坏了大理的政治生态，也给洱源的政治环境和经济社会发展造成了严重损害。”洱源县各级各部门深刻认识陈坚、李金灿等严重违纪违法问题的政治本质和政治危害，深刻汲取惨痛教训，彻底肃清案件恶劣影响。
洱源县各级党员领导干部以如临深渊、如履薄冰的态度对待手中的权力，始终做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，确保权为民所用、利为民所谋，决不能让权力冲昏了头脑、蒙蔽了心智、错乱了行为，在自我革命中推进全面从严治党，不断加强作风建设，通过“明方向、立规矩、正风气、强免疫”强化党员干部敬畏法纪的思想自觉和行动自觉，一体推进“三不腐”，不断提高党风廉政建设和反腐败工作的“辨识度”和“贡献率”，把政治生态的“绿水青山”转化为发展生态的“金山银山”。
“我们要始终牢记‘打铁必须自身硬’的道理，深刻认识反腐败斗争是一场持久战、攻坚战，必须保持‘全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上’的清醒和坚定，不断强化敬畏纪法的思想自觉和行动自觉，确保廉洁上不出任何问题。”县纪委监委主要负责人在交流发言时说道。
“作为领导干部，更应该敢为善为，带头转变工作作风，干在前、做在先，发挥模范带头和示范带动作用，激发全县广大党员干部‘不甘平庸、不负时代，不惧失败、开创未来’的斗争意识，用加压奋进、敢打敢拼的精气神，用埋头苦干、艰苦奋斗的新作为，为洱源高质量绿色发展破困局、谱新篇。”县委主要负责人在专题学习研讨会上说道。
下一步，该县将坚定不移全面从严治党，不断健全全面从严治党体系，坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，释放反腐败斗争一严到底、永不停歇的强烈信号，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，引导党员干部深化以案为鉴、以案促改、以案促治，扎实推进清廉大理建设洱源实践取得新成效。
来源：清风云南
用好身边“活教材”！洱源县以案
警醒“梦中人”
第三卷 以案说纪
失守的质检守门人
在工作之余，周彬对打麻将尤为痴迷，虽然一直输多赢少，但他沉迷其中无法自拔。多年下来，先后输掉了几十万元，但在他看来，这些输掉的钱只是为了个人爱好交的“学费”。
在生活上，周彬奉行享乐主义，对奢靡之风趋之若鹜。他认为，“处级领导干部待遇须有高消费”来匹配和支撑，追求所谓“高大上”。在外吃饭多是选择相对高档的餐厅，请客送礼讲究“排场”。他曾为了“撑面子”，一次性送出价值9.58万元的燕窝，而这笔购买燕窝的资金，则用被“套现”的单位公款支付。
奢靡享乐往往催生权钱交易、利益输送。周彬在职时每月的工资远远支撑不了他奢靡享乐的消费支出，长期不相称的个人收支，也加剧了其贪腐问题的发生。
靠质检、吃质检，大搞权力变现
为了维持奢靡享乐生活，周彬开始将手中的权力当成“变现”途径，大肆捞钱。周彬刚升任质检中心“一把手”不久，便收到了一名私营企业主借中秋节之机“慰问”的5000元钱。收到钱的周彬通过业务上的“关照”，帮助这名私营企业主成功拿到质检实验耗材采购的项目订单。
有了第一次，就会有无数次。从周彬担任质检中心主任开始，每逢春节、中秋节等都会有不少企业老板给他送上“孝敬”，这些老板对周彬的业务技术大夸特夸，把他当“大哥”、对他“鞍前马后”，而沉沦在“围猎”中的周彬，则想方设法为“朋友们”办事大开方便之门。
把“收钱”变成了“习惯”，周彬在贪腐路上越滑越远。他把单位当成了自己个人的“提款机”，无论是质检设备、实验室耗材采购、设备维护维修，还是办公楼改造、消防、绿化工程建设，甚至一些特种设备的检测费用减免，都被他当作了权力变现的筹码。
为了捞钱，周彬把手中的权力用到了极致，见缝插针、雁过拔毛，只要有一点儿利益可图都不放过，连单位购买笔记本、服装这样的日常工作，他都要收受推销商的“回扣费”。
“周彬所涉嫌受贿的行为几乎全部都发生在质检中心‘一把手’任上，其在任13年间，这些行为的次数多达64次。”办案人员介绍，周彬所在的质量技术监督综合检测中心权力运行相对封闭，这类单位廉政风险更高，如果全面从严治党主体责任“空转”，一味追求业务效益而忽视党建，更容易滋生腐败。
“对党纪国法始终没有引起重视，以为都是说着吓唬人的，走到今天这个地步，才追悔莫及。”周彬用自己惨痛的代价再一次警示广大党员干部，必须勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以内无妄思才能保证外无妄动。
“我都快60岁的人了，搞到现在什么都没有了，职位丢了，面子丢了，也给组织丢了脸，真是悔不当初……”接到被“双开”的处分决定，楚雄彝族自治州原质量技术监督综合检测中心主任周彬懊悔不已。
周彬大学毕业不久就投身质检工作，他从一名技术员开始，凭借出众的业务技术能力，逐步走上领导岗位。然而，随着手中权力越来越大，曲意逢迎的商人越来越多，周彬渐忘初心、贪欲膨胀，最终坠入贪腐深渊。
经查，周彬“六项纪律”项项违反，违反国家法律法规，利用职务便利和影响力为他人谋取利益，非法收受他人所送现金共计109万元。2022年10月，周彬被开除党籍和公职，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
重业务、轻学习成为堕落根源
周彬头顶“业务能手”光环，但却始终没能做好“政治上的明白人”，他把党员干部立身之本的政治学习当作负担，认为搞学习是“虚活”，只为应付检查，而抓业务才实在，能换来经济效益。故而，他对政治学习总是敷衍应付，甚至以业务工作繁忙为借口，故意逃避、拒绝学习。
视学习为负担的周彬，在担任质检中心“一把手”后，只知自己是“主任”，把“支部书记”的职责抛之脑后，开展党支部组织生活毫无严肃性和纪律性。在召开支部会议讨论前，周彬不仅会前不组织酝酿，会上也常常自己先发言“定调”，再让其他班子成员“表态”；单位的不少大事要事往往是会前周彬自行敲定，会上再“走个程序”告知班子成员。在组织党课学习时，周彬更为敷衍，多是安排下属到网上抄一篇教案“存档”，有时错字连篇、连单位名字都不改。长期以来，整个单位党建业务“两张皮”现象长期严重存在。最终，不但周彬走向堕落，单位的3名班子成员及3名关键岗位人员也因违纪违法受到相应党纪政务处分。
周彬任职期间大搞封建迷信，蜕变为求神拜佛的“虚无主义者”。在单位公车发生交通事故后，他首先想到的是风水有问题，先后两次安排单位职工找“大师”做法消灾。他还试图通过求神拜佛的方式保平安，一直把到寺庙求取的“护身符”装在钱包里、随身携带。“护身符”非但护不住所谓的“仕途平安”，反倒成为他违纪的直接证据。
沉迷奢靡享乐，加速腐化蜕变
由于长期疏于学习，周彬的理想信念防线开始松动，开始热衷于追求一些低级趣味。
来源：清风云南
第四卷 纪言纪语
纪言纪语——四关、四必须、八项规定
来源：中央纪委国家监委网站
四关：政治关、品行关、廉洁关、作风关。
《中国共产党廉洁自律准则》四个必须：
必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念；
必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨；
必须继承发扬党的优良传统和作风；
必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。
八项规定：
1.要改进调查研究；
2.要精简会议活动；
3.要精简文件简报；
4.要规范出访活动；
5.要改进警卫工作；
6.要改进新闻报道；
7.要严格文稿发表；
8.要厉行勤俭节约。
第五卷 前沿关注
2023年的兔年春晚，沈腾、马丽、艾伦等带来的小品《坑》辛辣讽刺，全程满是笑点，受到诸多观众的好评。沈腾在《坑》中非常形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的 “躺平式干部” 。这位郝主任缺乏责任担当，漠视群众疾苦，还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口，让人哭笑不得。针对五花八门的“躺平式干部”我们不妨对其深层心态画画像。
一是忘记了“我是谁”，分不清东南西北。“躺平式干部”忘记了自己是谁？有的还忘记了自己的党员身份，忘记了自己的基本岗位职责……任何一位党员干部第一身份是为人民服务的公仆，如果忘记“我是谁”了，自己就肯定分不清东南西北了。其实，包括党员干部在内的任何一位社会主体，时刻都要正确认识自己，清醒认识自己存在的价值和意义。否则，他的存在价值就没有了，也不应该在党员干部的岗位上浪费党和国家宝贵的机会、平台和资源。一个忘记了“我是谁”的“党员干部”，他能够自觉履行岗位职责吗？他能自觉为党和国家做出贡献吗？
二是总认为“我是爷”，被封建官僚思想冲昏了头。“躺平式干部”“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”，眼中根本就没有群众，说穿了，“躺平式干部”认为自己是个封建官僚的“爷”，自己就是人民群众的“主人”，把自己的身份、定位颠倒了，本末倒置了。虽然“躺平式干部”形式上是党员干部，但在骨子里还是落后的封建官僚思想在左右他，理所当然做起了封建官僚的“爷”，心底里压根就没有把自己当作服务人民群众的公仆，自然而然他就躺平了。
三是形式上“入了党”，思想上根本就没有入党。这些“躺平式干部”，尤其是其中的党员，虽然在形式上、组织上他们已经入党了，也入党宣誓了，组织程序也批准他们入党了，其实，他们本质上是“形式党员”，他们在思想上还没有入党。但他们却享受着党员的权利，享受着组织的培养与关怀，并且享受着组织提供的诸多宝贵机会。因为他们在思想上根本没有入党，他们也就不愿也不会承担党员的义务。只有在思想上真正入党的党员，他们才能够自觉地、始终如一地牢记自己是为人民服务的公仆。“躺平式干部”把党员的基本义务都忘记了，这种党员干部思想上入党了吗？显然压根就没有。
四是总不愿“担当作为”，把基本岗位职责丢到九霄云外。其实 “躺平式干部” 的字典里根本就没有“担当作为”这四个字，因为只要担当作为就要付出辛劳、努力，并且所有担当作为还意味着要承担相应的风险，所以他们“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”，他们早已把党员义务和基本岗位职责丢到九霄云外了。他们还浪费了服务人民群众的岗位平台和机会等宝贵资源，并对自觉“担当作为”的党员干部带来干扰和其他负面影响。
五是拧不紧“总开关”，甚至是没有了丁点理想信仰。“躺平式干部”最根本的原因还是理想信念这个“总开关”常年失修，出了问题。理想信念是共产党人的精神之钙和政治灵魂，是世界观、人生观、价值观的 “总开关” 。“总开关”常年失修， 就自然拧不紧，无异于打开了“百病之源”，对共产主义心存怀疑，不信马列信鬼神，世界观、人生观、价值观就会全面蜕变。“总开关”拧不紧甚至没有了理想信念，这种党员干部“躺平”就太正常了。
六是经常 “无所事事” “各种请假”或假装成“特别忙碌”， 往往忒关心个人私利。 “躺平式干部” “不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”，经常是“无所事事”。有些“躺平式干部”为了掩人耳目，经常以诸如生病、急事等“各种请假”或假装成“特别忙碌”，是一种更加隐蔽的“躺平”。因为他们不担当作为，闲余时间就肯定多了，往往就会格外上心自己的位置、帽子、福利和晋升等等，甚至是非法利益。
给“躺平式干部”深层心态画画像
来源：学习大国
第六卷 漫画说纪
沉迷网络游戏 毁了大好前程
来源：中央纪委国家监委网站
增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号