党的机关工作2021年第10期

目录

穆为民：学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神 全力抓好各项重大要求落实

曲孝丽：学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神 以高质量监督推动高质量发展

省委直属机关工委发挥机关党建引领保障作用

推动省直机关走好学习宣传贯彻第一方阵

省残联以重要讲话和指示精神为指引 推动全省残疾人事业高质量发展

省财政厅在学习贯彻中做实“五篇文章”  展现河南财政新担当新作为

省水利厅坚持真学深谋实干 推进南水北调后续工程高质量发展

省农业农村厅学思践悟抓落实  扎实做好农业农村各项工作

省税务局以重要讲话和指示精神为动力 推动税收工作再上新台阶

南阳市

学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神

学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神

全力抓好各项重大要求落实

       5月17日，省委办公厅召开厅务（扩大）会议，传达学习习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话和视察时的重要指示精神，安排部署贯彻落实工作。省委常委、秘书长穆为民主持会议并讲话。

　　会议指出，在党史学习教育深入开展、党的百年华诞即将到来的特殊时机，总书记再次莅临河南视察，就推进南水北调后续工程高质量发展进行战略部署，为河南高质量发展指明前进方向，具有重大而深远的意义。省委办公厅要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，全力抓好各项重大要求落实。

　　会议强调，要把学习领会总书记重要讲话和指示精神，同持续落实总书记关于河南工作的一系列重要讲话和指示批示精神贯通起来，切实领会精神实质，把握核心要义。围绕总书记提出的加强水源区保护、做好移民后续帮扶、抓好粮食生产、发展中医药、培育特色产业等重大要求，分领域分专题深入研究，拿出高质量的参谋意见。对照总书记提出的重大要求，逐条梳理分解，持续跟踪督促，推动总书记重要讲话和指示精神不折不扣落实到位，为庆祝建党100周年、“十四五”开好局起好步做出新的更大贡献。

01

省委常委、秘书长穆为民在省委办公厅厅务（扩大）会议上强调

5月17日，省纪委召开常委会（扩大）会议，传达学习习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话和视察时的重要指示精神，传达学习全省领导干部会议精神，研究全省纪检监察系统贯彻落实工作。省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽主持会议并讲话。

曲孝丽指出,全省纪检监察机关要把学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神作为首要政治任务，扛牢责任、埋头苦干，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供坚强纪法保障。

曲孝丽强调,要充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，围绕加强水源区保护、做好移民后续帮扶、抓好粮食生产、发展中医药、培育特色产业等强化政治监督，以有力有效监督保障总书记重要讲话指示精神落实落地。要把学习贯彻总书记重要讲话指示精神与做好当前工作紧密结合，开展委机关自身建设提升行动和“我为群众办实事”实践活动，推动党史学习教育走深走实；从严从实抓好换届纪律监督，确保换届风清气正；落实好省纪委六次全会各项部署，保持惩治腐败高压态势，纠“四风”树新风，推动“三不”一体推进取得新成效；加强疫情防控监督，压实各级责任，做好自身防控，确保人员安全、办案安全，把学习贯彻成果转化为纪检监察工作高质量发展实际成效。

学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神

以高质量监督推动高质量发展

02

省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽在省纪委

常委会（扩大）会议上强调

省委直属机关工委发挥机关党建引领保障作用

推动省直机关走好学习宣传贯彻第一方阵

省委直属机关工委把学习宣传贯彻好习近平总书记重要讲话和指示精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，充分发挥机关党建引领保障作用，带头推进学习宣传贯彻工作。

一是迅速传达学习、统一思想行动。5月17日，省委直属机关工委召开工委委员会（扩大）会议，集中传达学习习近平总书记重要讲话指示精神，传达学习全省领导干部会议精神，班子成员深入交流学习体会，并就抓好学习宣传贯彻工作进行安排部署，强调要发挥机关党组织动员组织、团结带领、教育引导的政治优势，推动省直机关做标杆、强示范，走好学习宣传贯彻的第一方阵。

二是加强宣传引导、营造浓厚氛围。结合党史学习教育开展，丰富载体形式，用好“工委讲堂”“每日研学”等学习机制，抓好集中研学、党员自学等，推动工委机关先学一步、学深一层。把习近平总书记重要讲话和指示精神第一时间列入中心组学习、支部学习、在线学习、青年理论学习小组学习和党校培训的重要内容，推动省直机关学习贯彻走深走实。在《党的机关工作》《先行》和河南机关党建网开辟专栏，集中宣传省直机关动态，迅速掀起学习贯彻的热潮。

三是突出党建引领、推进贯彻落实。找准抓实机关党建在服务中心大局中的结合点、突破点、创新点，推动总书记重要讲话和指示精神在省直机关率先落地见效。紧紧抓住营造“三个氛围”创建模范机关工作主线，组织实施“奋进‘十四五’建功新时代”主题活动，深化开展“双报到”“五比一争”、常态化联络服务等工作，引导各级机关党组织和广大党员干部充分发挥两个作用，立足岗位干事创业、建功立业，更好服务“十四五”良好开局和社会主义现代化河南建设。

03

省残联以重要讲话和指示精神为指引

推动全省残疾人事业高质量发展

5月17日，省残联召开党组扩大会议，传达学习习近平在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话和视察时的重要指示精神和全省领导干部会议精神，安排部署学习宣传贯彻工作。

会议指出，习近平总书记重要讲话和指示精神高屋建瓴，内涵丰富，充分体现了总书记对河南工作的高度重视，对河南广大干部群众的关心厚爱，充分彰显了以人民为中心的思想，对“国之大者”的深远考量，为做好“十四五”时期各项工作，为河南现代化建设指明了前进方向，提供了根本遵循。要把深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到重要讲话和指示精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要强化使命担当，围绕中心、服务大局，发挥桥梁纽带作用，切实履行好团结带领残疾人坚定不移听党话、跟党走的政治责任。

会议强调，要把习近平总书记重要讲话和指示精神学习宣传贯彻好，在结合上下功夫。一是进一步提升认识，深入学习领会。党组成员要坚持以上率下，发挥党组理论学习中心组领学促学作用，持续用好“五种学习方式”，重点学习习近平总书记论社会主义生态文明建设等专题内容，吃透精神实质，把握核心要义，推动学习贯彻走深走心走实。二是扎实推进党史学习教育，开展好“我为群众办实事”实践活动。持续深入开展党史学习教育，结合“学听跟”“走转改”“四联系一参与”活动，深入基层残联组织、定点帮扶村、各专门协会、残疾人培训班和社区，开展面对面宣讲，引导广大残疾人兄弟姐妹把思想统一到总书记重要讲话和指示精神上来。要充分发挥党员干部先锋模范作用，组织党员干部开展蹲点调研，立足本职岗位服务残疾人群众。把爱党爱国热情、干事创业激情，转化为真抓实干、为残疾人办实事的具体行动。三是凝心聚力推动全省残疾人事业高质量发展。把健全残疾人关爱服务体系和设施、完善帮扶残疾人社会福利制度、帮扶残疾人就业、完善特殊教育保障机制、提升残疾康复服务质量等工作落到实处。抓住中医药高质量发展新机遇，推动省康复教育研究中心、省残疾人就业中心发展医疗卫生事业，加快省康复医院、省按摩医院的建设，帮助残疾人解决康复、就业等基本需求。要重视目前国内出现零星本土病例的现象，继续毫不放松抓好疫情防控工作。要积极倡导勤俭节约的理念，切实培养节约习惯，持之以恒纠“四风”树新风。

03

省财政厅在学习贯彻中做实“五篇文章”

展现河南财政新担当新作为

5月17日,省财政厅召开厅党组会议，传达学习习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话和视察时的重要指示精神，研究部署贯彻落实工作。

会议指出，全厅上下要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，必须进一步提高政治站位，以更高的政治自觉、更强的使命担当抓好学习贯彻落实工作，充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，以学习贯彻成效作为财政干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要考量，努力做到以政统财、以财辅政，展现河南财政新担当新作为，推动总书记殷殷嘱托在中原大地落地生根。

一是谋深生态保护文章。充分发挥我省作为南水北调中线工程的核心水源地和渠首所在地优势，抢抓有利契机、紧盯重大项目、做好持续对接，最大限度地争取国家政策支持，推动南水北调后续工程扩能增效，促进水资源合理配置、集约利用。把水源区生态保护作为重中之重，积极发挥生态补偿机制作用，加大力度支持实施“四水同治”，为改善水生态、提高水质量提供有力保障。二是抓牢粮食安全文章。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，更好发挥财政与金融联动支农惠农机制，支持稳步提升粮食产能，确保夏粮丰产、农民增收。支持国家生物育种产业创新中心建设，推动良种技术攻关，促进种业平稳健康发展，确保藏粮于地、藏粮于技落实见效，粮食安全重任扛稳扛牢。三是写好民生保障文章。坚持以人民为中心的发展思想，既要支持推进后续工程建设，也要做好库区移民安置帮扶，与全面推进乡村振兴紧密结合，加大财政投入力度，完善政策支持体系，补齐民生领域短板，确保搬迁群众共享发展成果。聚焦中医药高质量发展，支持推进中医药科研创新，加强中医人才培养，促进中医药产业发展，为推动全省医疗卫生事业提质增效、有力保障人民健康打下坚实基础。四是擘画产业发展文章。要把推动地方特色产业发展同乡村产业振兴有效衔接，统筹整合财政资源，创新财政支持机制，引导社会金融资本下沉基层，支持市县立足本地特色，促进地方优质产业集约发展，为推动全省经济高质量发展打造新引擎、注入新动力。五是研细节水增效文章。深入践行绿色发展理念，充分发挥水资源税调控作用，扎实推进农业水价综合改革，有效抑制不合理用水需求，促进形成绿色发展方式。严格落实节水税收优惠，引导企业加大节水技术研发，支持地下水超采综合治理，推动节水型社会达标建设，全面提升水资源利用效率。

04

省水利厅坚持真学深谋实干

推进南水北调后续工程高质量发展

省水利厅高度重视，第一时间组织学习，并就扎实推进南水北调后续工程高质量发展进行认真研究和部署，确保习近平总书记重要讲话和指示精神在河南水利系统落地落实。

一是在真学中把握精神实质。5月17日，水利厅党组召开学习总书记推进南水北调后续工程高质量发展座谈会精神专题会议，就落实总书记重要讲话精神、统筹推进南水北调后续工程建设进行研究部署。做到“三个真学”：提高站位学。将总书记重要讲话作为党史学习教育的重要内容，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入领会讲话精神实质、丰富内涵、实践要求，准确把握南水北调的重大意义，准确把握实施重大跨流域调水工程的宝贵经验，准确把握科学推进实施调水工程的重要原则，准确把握推进南水北调后续工程的具体要求，统筹指导和推进南水北调后续工程建设，坚决做到“两个维护”。搞好结合学。把学习习近平总书记重要讲话和指示精神与视察河南历次重要讲话和指示精神紧密结合起来，与学习习近平总书记关于水利工作的重要思想紧密结合起来，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。联系实际学。结合河南水利实际，深入研究发展思路，进一步找准南水北调中线工程发展的大方向和着力点，正确处理局部与全局的关系、利用与保护的关系、发展与民生的关系，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。

二是在深谋中确定工作重点。围绕习近平总书记重要指示，深入谋划南水北调后续工作，做到“六个确保”：确保工程运行安全。进一步建立健全运行管理制度，抓好工程维修养护，建立健全应急预案体系，完善备用水源应急切换机制，并把南水北调工程纳入全省防汛抗旱体系，保证度汛安全。确保节约集约用水。把水资源作为最大的刚性约束，大力实施国家节水行动，统筹用好南水北调水、黄河水、引江济淮水和本地水资源，把主要节水指标纳入市县发展考核、河湖长制省级考核，建立奖惩机制；加大南水北调受水区地下水压采力度，积极开展水情教育，营造全社会节水、爱水、护水的良好氛围。确保移民稳步发展。牢固树立“吃水不忘掘井人”理念，大力实施乡村振兴战略，加大移民后期帮扶力度，积极探索一二三产业融合发展，实施美好移民村示范村建设，着力打造移民产业兴、生态优、乡风美、治理好、生活富的典范。确保水质持续达标。大力实施“四水同治”，以河湖长制牵引保护区水环境综合整治，大力推进水源区产业结构调整，持续加大水源地水土流失综合治理力度，强化南水北调工程沿线生态带建设，保障水源地及总干渠水质持续稳定达标。确保后续工程早日开工。抓住观音寺调蓄工程列入国家2020-2022年重点推进的150项重大水利工程建设项目的重大机遇，督促加快观音寺调蓄工程前期工作，力争年内主体工程开工建设；督促加快鱼泉、马村、沙陀湖等调蓄工程前期工作，力争纳入国家水安全保障规划。确保供水效益持续扩大。协调加快16个县新增配套供水工程建设，督促加快郑开同城东部等南水北调供水配套工程前期工作，研究商丘南水北调供水工程规划，持续增加供水目标。

三是在实干中突出人民至上。把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育和落实习近平总书记南水北调座谈会重要讲话和指示精神的重要内容，聚焦群众最为关心最直接最现实的涉水问题，确定了14件实事。做到“三个围绕”：围绕贯彻落实新发展理念办实事。把民生水利放在重要位置，加快南水北调中线配套工程建设，建成新乡市“四县一区”（南线）、舞钢市等7项供水工程，开工建设西华县、孟州市等4项供水工程，进一步加大水生态治理，加强水土流失动态监测，做好南水北调沿线流域和地下水超采综合治理工作。围绕解决南水北调突出问题办实事。坚持到南水北调沿线市县和基层一线广泛听取意见、了解民生需求，用好实地调研、集体座谈、信访渠道和12314水利信息平台等，找准查实基层和群众的所急所需所盼，对发现的问题现场整改或限期整改。围绕助力基层发展办实事。处级以上领导干部结合分管工作和年度工作安排，确定两个以上联系单位，常态化联系基层，并将南水北调工作纳入水利厅开展的“我为群众办实事”先进推选活动，评选出有代表性的实事、为群众办实事先进服务单位、服务标兵。

06

省农业农村厅学思践悟抓落实

扎实做好农业农村各项工作

5月17日，省农业农村厅党组召开扩大会议，深入学习贯彻习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话和视察时的重要指示精神，按照全省领导干部会议、省政府党组扩大会议要求，安排部署学习贯彻落实工作。

会议强调，习近平总书记重要讲话和指示精神，是对南水北调后续工程高质量发展的科学擘画，对我省加强水源区保护、做好移民后续帮扶、抓好粮食生产、发展中医药、培育特色产业等农业农村高质量发展的殷切期望，充分体现了对“国之大者”的深远考量，充分体现了对一亿河南人民的深情牵挂，为河南全面推进乡村振兴和农业农村现代化发展指明了前进方向，提供了强大动力，让广大党员干部群众备受激励和鼓舞，信心决心更加坚定。全厅各级党组织和广大党员干部要深入学习领会习近平总书记重要讲话和指示精神，迅速把思想和行动统一到党中央决策部署和省委省政府要求上来，学思践悟抓好贯彻落实，扎实做好农业农村各项工作，确保按时高质量完成年度目标任务，以优异成绩庆祝建党100周年。

会议认为，抓好学习宣传贯彻是首要政治任务。一是提升站位，学深学透。把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神与落实新时代推动中部地区高质量发展指导意见结合起来，与推动黄河流域生态保护和高质量发展战略实施结合起来，与开展党史学习教育结合起来，通过理论学习中心组学习、专题研讨、干部教育培训等，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。二是突出重点，抓好落实。组织好夏收夏种，确保夏粮丰产、农民增收，突出抓好种子安全，扛稳粮食安全重任。加强耕地地力保护和提升，新建750万亩高标准农田，建立管护运营长效机制。积极开展测土配方施肥、高效节水灌溉、机械深耕深松、秸秆还田等措施，提升耕地内在质量和产出能力。大力推进农业绿色发展，重点发展节水、节肥、节药、节种、节能农业。传承弘扬中医药文化，发展壮大中药材产业，推动特色优势产业发展，增加农民就业、增加收益。抓好防汛抗旱，确保“三夏”工作顺利进行，保障农民生命财产安全。要毫不松懈抓好疫情防控，严格防控措施，加快疫苗接种。三是谋划项目，搞好衔接。要抓住这次总书记亲临视察的契机，把谋划长远与干在当下结合起来，坚持问题导向、目标导向，主动对接国家规划和设计方案，盯紧抓实重大项目，持续对接，尽快取得实质性进展，保持良好发展势头。

07

省税务局以重要讲话和指示精神为动力

推动税收工作再上新台阶

日前，河南省税务局召开党委（扩大）会议，专题学习习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话和视察时的重要指示精神，安排部署贯彻落实工作。

会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话精神，真切感受习近平总书记对人民群众的深情牵挂、对生态建设的念兹在兹、对河南发展的关心厚望，用实干去创造，以奋斗来作答，把习近平总书记的殷殷嘱托转化为推动税收高质量发展的实际成效。

按照党中央、国务院决策部署，自2017年12月1日起，我省正式实施水资源费改税试点改革。近年来，省税务局认真贯彻落实习近平总书记关于治水的十六字方针，遵循“有序衔接、税费平移、注重调控”的原则，建立健全“税务征管、水利核量、自主申报、信息共享”的征管模式,充分发挥税收杠杆作用，合理调节用水需求，提高用水效率，促进水资源节约集约循环利用和生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式。联合水利部门建立完善“河南省水资源税信息管理系统”，以全面准确的数据为依据，实现水资源税纳税人取用水量上传、审核和传递功能，依托税源编号的唯一性，按水资源税源编号统一水源类型、取用水行业、计划取用水量等要素，实现涉税信息共享共用，强化信息自动比对功能，堵塞水资源税征管漏洞。至2020年12月，共征收水资源税54.47亿元；水资源税纳税人由11267户增至20204户，增长79%；地下水收入占比由47.22%下降至40.94%；严重超采地区收入占比由6.84%下降至5.54%，取用水量也逐年减少。与2019年相比，2020年减少地下水开采1325万立方米；高耗水特种行业用水收入占比由1.07%下降至0.44%，特种行业用水减少484万立方米，减幅达到38%。超采地区取用地下水量得到有效遏制，高耗水行业用水总量得到明显控制，工业用水重复利用率得到显著提高，特种企业用水方式得到根本转变，促进了全社会节约用水、地下水综合治理和水资源集约循环利用，社会各界反映良好。

着眼深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，省税务局将结合党史学习教育、深化税收征管改革、依法组织税费收入、全面落实减税降费政策、做好常态化疫情防控等重点工作，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，以优异成绩庆祝建党100周年。坚决贯彻党中央、国务院减税降费重大决策部署，中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》以及“十四五”规划涉税任务,持续推出创新举措，高质量推进税收各项工作。积极探索水资源税管理方式，充分运用水资源税信息管理系统，针对水资源试点运行中出现的问题，深入调研剖析，研究提出解决方案和措施，为积极稳妥推进水资源税改革试点向全国推开贡献河南智慧。

08

南阳市直机关牢记嘱托

奋力谱写现代化南阳建设绚丽篇章

5月12日至14日，习近平总书记到南阳视察调研，在南阳市直机关引起强烈反响，广大党员干部感到如春风拂面、如清泉涤心，倍觉振奋、倍受鼓舞，大家纷纷表示，要牢记总书记的殷切嘱托，坚定信心，埋头苦干，奋勇争先，用实际行动在南阳打造新兴区域经济中心、高质量建设大城市的征程上，绘就更加绚丽的发展画卷，谱写新时代中原更加出彩的南阳篇章。

南阳市委市直工委第一时间召开理论学习中心组学习（扩大）会议，集中学习传达习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话和视察时的重要指示精神，安排部署学习宣传贯彻工作。会议强调，全市机关党建当前和今后一个时期的首要政治任务，就是学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，引导广大党员干部用心学习、悉心领悟、潜心研究，切实把思想和行动统一到重要讲话和指示精神上来。同时，结合党史学习教育开展，找准抓实结合转化的载体和抓手，认真开展“我为群众办实事”活动，不断把学习成果变成工作实效。

南阳市中医药发展局局长刘玉斌表示，作为中医药人，全局机关党员干部振奋不已、无比自豪，将认真贯彻落实总书记指示精神，坚持传承精华、守正创新，强力实施中医药强市战略，深入推进国家中医药综合改革试验区和张仲景健康城建设，持续抓好张仲景国医大学复建、医圣祠文化园、南阳市中医院新院等标志性工程，推进中医药事业和产业高质量发展，进一步擦亮仲景品牌，推进南阳中医药走向全国、走向世界，着力打造全球中医圣地、全国中医医疗高地、全国健康养生之都。

南阳市人社局局长苏定堃表示，总书记高度重视就业工作，这次在南阳专门考察了发展特色产业、带动群众就业工作，局机关各级党组织和党员干部将牢记重托、不辱使命，把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，强化政策服务供给，为劳动者灵活就业、自主创业等提供便利；深入实施高校毕业生就业创业促进计划，有效促进农村劳动力就业，积极开展就业困难人员精准帮扶，健全和发挥“四位一体”创业带动就业作用，用一个个“小岗位”稳稳地托起一家家“小幸福”，让发展实绩更有温度、民生答卷更有厚度。

省南水北调中线渠首生态环境监测中心副主任黄进说，虽然是在比较偏远的调水一线工作，但总书记能来到水源地视察水质，专门考察库区水质情况，觉得自己的工作职责很神圣、使命很光荣。工程通水以来，中心党员干部勇于担当、冲锋在前，经过不间断监测、预警、巡查，监测中心，已累计上传上报监测数据260余万个，各断面监测结果均达到或优于地表水Ⅱ类水质标准，水质稳定达标，符合调水水质要求。今后工作中，将继续发挥好水生态监测的“千里眼”和“顺风耳”作用，确保监测数据真、准、全，为人与自然和谐共生的现代化南阳建设贡献力量。

09

投稿電話：65903515

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