党的机关工作2021年第3期

目录

省委办公厅压实管党治党责任发挥引领保障作用

省人大常委会以高质量党风廉政建设引领和推进高质量人大工作

省政府办公厅当好“第一参谋助手”奋力推进我省“十四五”开好局起好步

省政协机关扎实部署年度重点工作为服务政协履职提供坚强保证

省委统战部发挥统战法宝优势服务现代化河南建设

省委直属机关工委召开巡视整改动员暨年度重点工作安排部署会议

省财政厅处理好“五对关系”推动机关党建工作再上新台阶

省市场监管局迈好第一步展现新气象奋力夺取“十四五”开门红

省消防救援总队多措并举推动各项工作稳步开局

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省委办公厅压实管党治党责任

发挥引领保障作用

       2月26日，省委办公厅召开2021年全面从严治党工作会议，全面学习贯彻党的十九届五中全会、省委十届十二次全会精神，深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会精神，总结去年工作，部署今年任务，充分发挥全面从严治党引领保障作用，持续深化从严依规科学治厅，为“三服务”事业创新发展提供坚强保证，为“十四五”开局起步、加快建设社会主义现代化河南作出新的更大贡献。省委副秘书长、办公厅主任吉炳伟主持会议并讲话。

　　会议指出，过去一年，省委办公厅严格落实全面从严治党政治责任，坚持以党的政治建设为统领，以从严依规科学治厅为主线，以营造“三个氛围”、创建模范机关为目标，突出抓好根本建设、基础建设、长远建设，从严管党治党各项工作取得了新成绩、呈现了新气象。坚持政治统领，践行“两个维护”更加自觉；坚持党建引领，服务中心大局更加有效；坚持强基固本，机关建设成效更加扎实；坚持正风肃纪，机关政治生态更加纯正。

　　会议强调，今年是建党100周年，也是实施“十四五”规划的开局起步之年，全面从严治党工作任务十分繁重。要把准全面从严治党的新形势新要求，始终保持从严管党治党的政治清醒，认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，牢记办公厅政治机关根本属性，贯彻落实“全面从严治党首先要从政治上看”的重大要求，始终以党的政治建设为统领，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　会议要求，要坚持目标导向和效果导向，紧扣全年重点任务，谋划好从严管党治党各项工作，切实提升从严管党治党的质量水平。要以党史学习教育为主线持续加强政治建设。把开展党史学习教育作为贯穿全年工作的一项重大政治任务，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，注重融入日常、抓在经常，教育引导全厅党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行；要以庆祝建党100周年为契机，生动鲜活讲好党的故事，组织党员进行“初心使命四问”，坚定党员干部的信仰信念信心。要以建设“四强”党支部为抓手夯实机关党建基础。深入实施党支部建设提质工程，持续开展“逐支部观摩、整单位提升”活动，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度，组织党支部书记全覆盖培训，推动党支部全面进步、全面过硬；要落实激励干部担当作为具体措施，拓宽干部晋升、交流、成长路径，加大先进典型倡树力度，持续强化人文关怀，凝聚机关党建合力。要以推动融合互促为关键强化党建引领保障。以目标牵引融合，把党建工作放到省委和办公厅工作大局中思考和谋划，找准切入点和突破口；以创新载体促进融合，着力破解党建和业务“两张皮”问题，打造具有党办特色的党建品牌；以考核评价激励融合，加强党建考核、业务考核结果应用，发挥好考核的指挥棒作用、选拔任用的导向作用。要以一体推进“三不”为着力点筑牢党风廉政防线。要从严执纪问责，扩大“不敢腐”的效应，持续释放作风纪律越往后越严的强烈信号；要抓好监督制约，增强“不能腐”的约束，综合运用政治监督、日常监督、厅内巡察等手段方式，健全隐性权力风险防控机制，构建全方位、全覆盖的监督检查体系；要强化教育引导，形成“不想腐”的自觉，抓实抓好理想信念教育、党纪国法教育、政德家风教育，深化以案促改，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　会议还组织签订了党风廉政建设目标责任书，印发了《省委办公厅2021年机关党的工作要点（征求意见稿）》《省委办公厅2021年机关纪检工作要点（征求意见稿）》。

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近日，省人大常委会召开2021年度党风廉政建设工作会议，深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，认真落实十届省纪委六次全会精神，对党风廉政建设工作进行安排部署，坚持不懈以高质量党风廉政建设引领和推进高质量人大工作，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，为“十四五”开好局、全面建设现代化河南起好步贡献人大力量。

一是坚持把讲政治贯穿始终，做到清醒坚定、绝对忠诚。认真解决在人大工作中讲政治“怎么看”“怎么办”的问题，自觉加强理论武装，切实增强“从政治上看”的思想自觉，始终保持正确政治立场，切实增强政治责任感，不断激发爱党护党强党的深厚情感、坚定信心和使命担当。在明是非、知大局，悟原理、得要领，抓落实、求实效上苦下功夫，把讲政治体现在工作取向、工作方法、办事程序上，确保常委会及机关工作始终沿着正确政治方向向前推进。

二是坚持把重担当贯穿始终，做到围绕中心、服务大局。始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，紧扣贯彻落实中央、省委决策部署，紧扣回应人民群众重大关切，紧扣尊崇和厉行法治，围绕全省大局履职尽责，着力提升服务高质量发展质效，不断强化一线意识、一线作为，大力推动新发展理念贯彻落实，充分发挥人大立法主导作用，不断增强监督工作实效，深入推进代表联系群众的制度和平台建设。切实加强自身建设，坚持用一线的担当作为、一线的精神状态、一线的工作标准，为常委会依法履职做好参谋助手，在不断超越提升中争创一流，展示人大务实重干的良好形象。

三是坚持把严和实贯穿始终，做到风清气正、人心思进。省人大常委会及机关各级党组织坚决扛起全面从严治党政治责任，把“严”和“实”的要求贯穿到常委会及机关建设全过程、各方面。坚持全面贯彻从严要求，着力营造良好政治生态、驰而不息正风肃纪、严格执行各项制度，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持大力弘扬优良作风，积极发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，在机关深入推进“比忠诚、比学习、比担当、比作风、比实绩，争做出彩人大人”的“五比一争”活动，在“比”中查找短板和不足，在“争”中提振精气神、展示出彩形象。坚持领导干部带头，认真落实好“一岗双责”，以“上行”引领“下效”，形成强大工作合力，推动机关党风廉政建设向纵深发展，助力常委会及机关各项工作再上一个新台阶。

省人大常委会以高质量党风廉政建设

引领推进高质量人大工作

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省政府办公厅当好“第一参谋助手”

奋力推进我省“十四五”开好局起好步

省政府办公厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九届五中全会和中央及省委经济工作会议部署，以党的政治建设为统领，牢固树立新发展理念，以当好“第一参谋助手”为目标，不断提高“三服务”工作水平，奋力推进我省“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞。

  一是坚持党建引领。牢牢把握政治机关定位，着力深化政治机关意识教育，引导党员干部胸怀“两个大局”，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“两个维护”。抓好党的十九届五中全会、中央和省委经济工作会议精神学习宣传贯彻，统筹开展建党100周年宣传教育，扎实开展党史学习教育。加强标准化规范化建设升级，高标准开展机关党委换届工作，着力打造“四强”党支部。坚持“严”的主基调，坚决正风肃纪反腐，持续营造风清气正机关政治生态。坚持抓党建促发展的工作理念，引导广大党员干部贯彻新发展理念、主动融入重大发展战略，着力破解“两张皮”问题，以党的建设高质量引领“十四五”开局之年各项工作高质量。

二是加强统筹谋划。自觉把“国之大者”放在心上、抓在手上，以“登泰山而小天下”的气度胸襟，把全局作为处理问题的出发点和落脚点，把办公厅工作放到国际国内大背景和全国全省的工作大局中去思考、去研究、去把握。紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，牢牢把握两点论、两分法，处理好当前与长远、整体与局部、现实与可能的关系，统筹安排、科学摆布好各项重点任务，提高各项工作的系统性、预见性、创造性，增强各项措施的关联性、耦合性、协同性，努力当好省政府工作的“第一参谋助手”。

三是深入调查研究。坚持弘扬优良作风，改进调查研究，聚焦党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局中的重要问题，着眼做好“六稳”工作、落实“六保”任务中的实际困难，选好样本、静下心来“解剖麻雀”，把问题找准、把建议提实，为省政府决策提供参考和依据。党员干部着力提高调查研究的硬技能，充分发挥“轻骑兵”作用，自主选题积极开展调查研究，《调研》内刊择优刊发高质量调研报告直报省政府主要领导参阅，推动大调研在省政府办公厅蔚然成风。

四是狠抓督促落实。对国务院第七次大督查和省政府集中督查发现的问题，找准问题症结分类处置、精准施策，加强跟踪督办，推动党中央国务院决策部署和省委省政府工作安排落实落细。以施行《政府督查工作条例》为契机，规范督查工作，保障政令畅通，提高行政效能，着力解决政策落实“最后一公里”不到位的问题。围绕谋划的打基础、利长远的重大基础设施、重大民生工程、重点产业领域等重大项目，积极协助省政府领导协调推进，为全省高质量发展积蓄后劲。紧盯目标任务，聚焦省委经济工作会议安排部署和政府工作报告明确的重点工作，以钉钉子精神持续跟踪推进，确保各项目标任务完成。

五是强化应急处突。加强政府系统值班制度化规范化建设，研究制定全省政府系统值班工作规范。谋划推进值班信息化建设，实时调度重点领域视频实况，严防重大突发事件瞒报、漏报、迟报，把握工作主动权。坚持7×24小时全天候值班值守，完善节假日全员值班制度，积累应急处突专业知识，涵养应急处突胆魄见识，使应急处突能力成为办公厅机关干部的一项基本功。

六是促进能力提升。积极为广大党员干部学习成才创设条件，充分发挥“学习强国”等网络学习平台的“充电宝”作用，充实完善机关图书室，改造提升省政府机关青年学习中心。着眼提升综合能力素质，丰富培训内容，扩大培训范围，视疫情态势择机举办机关干部全员轮训。坚持开展对标学习活动，推动学习成果转化运用。推动省政府机关青年学习研讨小组、省政府办公厅青年工作委员会深入开展学习研讨活动，营造比学赶帮、争先创优的浓厚氛围，积极打造办公厅机关特色学习品牌。

03

省政协机关扎实部署年度重点工作

为服务政协履职提供坚强保证

近日，省政协机关召开2021年党的建设和党风廉政建设工作会议，学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神、十届省纪委六次全会精神，安排部署2021年党建工作。

会议强调，今年是“十四五”开局之年，是建党100周年。抓好今年机关党的建设暨纪检工作意义深远、使命光荣、责任重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神、十届省纪委六次全会精神，牢固树立新发展理念，以提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力为着力点加强党的政治建设，以强化党员干部的初心使命为着力点开展党史学习教育，以提升组织力、突出政治功能为着力点推进党支部建设，以深化“三个一流、四个之家”建设为着力点推动作风建设，以一体推进“三不”为着力点强化党风廉政建设，以践行好干部标准为着力点提升干部队伍能力素质，推动机关党的建设高质量发展，为服务政协履职提供坚强保证，以优异成绩庆祝建党100周年。

会议指出，要深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央和省委对政协工作的要求，坚持狠抓党建任务落实、抓实党史学习教育，落实全面从严治党要求，着力提升机关队伍建设，把加强党的建设体现到政协各项工作中，以党的建设高质量推动政协工作高质量，为“十四五”开局起步贡献力量。

会议对2020年度机关党的建设和党风廉政建设工作进行总结，查找问题不足，并对2021年度工作提出目标要求。会议要求，以庆祝建党100周年为契机，砥砺初心使命，凝聚团结奋进强大力量；以创建模范机关为主线，加强政治建设，走好奋进“十四五”第一方阵；以大抓基层大抓支部为导向，坚持强基固本，推动机关党的建设提质增效；以一体推进“三不”为目标，持续正风肃纪，涵养风清气正的政治生态。

04

省委统战部发挥统战法宝优势

服务现代化河南建设

省委统战部围绕省委全会发展蓝图，聚焦适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，找准服务大局的结合点，提升统战工作的实效性，助推“十四五”开好局、起好步，为开启全面建设社会主义现代化河南新征程广泛凝聚人心、汇聚力量，以优异成绩庆祝建党100周年。

一是突出政治建设，着力加强党对统一战线工作的集中统一领导。深化理论武装。坚持领导班子示范领学，严格落实第一议题制度，运用“五种学习方式”，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，学深悟透习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想。发挥青年理论学习社作用，持续打造“统一战线学习大讲堂”“人人论坛”“统战格局讲堂”品牌，以统战干部的深学细学引领带动统战成员共同学习，努力做到学思用贯通、知信行合一。做到有令必行。将“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示的办理机制，完善专人负责、专班推进、专件督办的工作制度，严格执行定期报告、通报制度和督查问责机制，确保中央、省委关于统战工作的决策部署落地落实落到位。构建工作格局。全面贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，深入开展“基层统战工作提质落实年”活动，压实各级党委统战工作的主体责任，夯实统战工作的基层基础。发挥统一战线工作领导小组的牵头作用，明确责任分工，建立工作清单，优化运行机制，加强督促检查，加快构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，全面提升新时代统战工作科学化、制度化、规范化水平。

二是聚焦中心大局，充分发挥统一战线的法宝作用。加强党外人士思想政治引领。谋划统一战线庆祝纪念活动，组织开展“学五史、守初心、迎百年”等主题活动。认真落实联谊交友制度，深入开展谈心交流，及时掌握思想动态，帮助解决现实问题，真正把政治引领做到思想深处。倾力服务“十四五”发展。发挥智力密集优势，用好“建言献策双月谈”等制度性平台，引导党外人士聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、“十四五”规划实施等重大问题，开展深层次调研，提出务实管用建议。发挥资源丰沛优势，支持民营企业家积极投身乡村振兴战略、参与“千企兴千村”行动。鼓励党外知识分子、新的社会阶层人士、港澳台海外人士等发挥自身优势，为建设现代化河南贡献力量。扎实做好民族宗教工作。全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，组织开展铸牢中华民族共同体意识主题教育活动。用社会主义核心价值观引领教育宗教界人士和信教群众，大力宣传《河南省宗教事务条例》，健全县、乡、村三级宗教工作网络和乡、村两级责任制，提高宗教工作法治化水平，引导宗教与社会主义社会相适应。助推民营经济高质量发展。持续深化民营经济“两个健康”百县提升行动和“一联三帮”保企稳业专项行动，推动各级党委政府把“两个行动”融入当地“十四五”规划，与产业转型升级、创新驱动发展、乡村振兴等重点工作贯通推进，做强常态化服务、企业家培训、诉求平台“三大载体”，评选表彰民营经济“出彩河南人”，优化营商环境，激发创新活力，激活县域经济，打造民营经济“两个健康”的河南样本。

三是突出强基固本，大力推动模范政治机关建设。牢固树立政治机关意识。将模范政治机关创建融入日常工作，以庆祝建党100周年为契机，深入开展党史教育，激励党员干部不忘初心、牢记使命。强化政治机关意识教育，把讲政治从外部要求转化为内在主动，教育党员干部进一步坚定信仰力、提升思考力、强化执行力、涵养亲和力，持续营造“三个氛围”，努力在模范政治机关创建上走在前、作表率。着力夯实党建基层基础。深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例》，落实“三级四岗”责任，压实基层党组织抓党建主体责任。以打造“四强”党支部为抓手，持续开展“逐支部观摩、整单位提升”和支部星级评定活动，加强分类指导，提升党支部建设标准化规范化水平。精心组织“奋进‘十四五’建功新时代”主题活动，打造支部党建工作品牌，推动机关党建和业务工作深度融合。不断深化党风廉政建设。持续纠治“四风”，严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义官僚主义。严格执行省委省政府文件“十不发”、会议“八不开”负面清单，着力提升文件质量和会议实效，为基层减轻负担。定期排查廉政风险点，强化对人事调整、联谊交友、财务管理等重点领域和关键岗位的监督管理。深化以案促改，一体推进不敢腐不能腐不想腐。切实抓好巡视整改落实。坚持从严从实，突出问题导向，切实加强组织领导、落实整改责任、完善工作机制，逐条逐项认真整改，确保整改成效经得起历史检验。坚持标本兼治，举一反三、延伸拓展，既解决好当前问题，又注重根本建设、基础建设、长远建设，切实以巡视整改推动模范政治机关建设，以党的建设高质量推动统战事业新发展。持续提升干部能力素质。抓好统战工作条例的学习贯彻，切实强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。提升政治能力，始终心怀“国之大者”，时刻对标中央要求，找准目标方向定位。提高工作本领，大兴读书学习之风、调查研究之风，提高党员干部“统”的能力，“战”的本领。塑造良好形象，做到诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公，真正让统战部门成为“党外人士之家”，统战干部成为“党外人士之友”，让统一战线成为实现中原更加出彩的重要法宝。

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省委直属机关工委召开巡视整改动员暨

年度重点工作安排部署会议

近日，省委直属机关工委召开巡视整改动员暨年度重点工作安排部署会议，集中学习《中国共产党纪律处分条例》，深入学习贯彻中央和省委关于巡视工作有关要求，传达学习省委巡视反馈意见，对工委巡视整改工作进行动员，安排部署年度重点工作。省委直属机关工委常务副书记焦豫汝作动员讲话，工委全体党员干部参加。

会议指出，党的十八大以来，中央、省委对巡视工作的要求越来越严，将巡视整改工作提升到前所未有的高度。工委全体同志要把巡视整改工作作为一项极其严肃的政治任务，扛起政治责任，强化政治担当，切实把思想和行动统一到中央和省委关于巡视整改工作的部署要求上来。

会议强调，要提升思想认识，坚决扛稳巡视整改政治责任。把抓好巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动，以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉，高质量完成好各项整改任务。把抓好巡视整改作为推进“两个高质量”的重要契机，认真履行抓党建促发展的责任，集中解决制约机关党建高质量发展的各类问题，更好地适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展。把抓好巡视整改作为加强工委机关自身建设的重要举措，工委班子要带头严抓，各部门各单位和全体同志要从严从实落实整改任务，通过开展“讲政治、守纪律、转作风、提质量”活动等，切实达到强党性、严纪律、守规矩、树形象、促工作、提质量的良好效果，把工委机关自身建设提升到新的层次和水平。

会议强调，要坚持从严从实，确保巡视整改任务落地见效。对巡视组反馈的意见，照单全收、一改到底，从严从实做好巡视整改“后半篇文章”。要明确任务、合力整改，各部门﹙单位﹚和全体党员干部按照整改方案和台账，明责履责尽责，积极主动参与巡视整改，共同推动整改任务落实，确保事事有着落、件件有回音。要提高标准、全面整改，坚持政治标准，从政治影响上看待问题，从政治效果上评估举措；坚持实践标准，提高整改措施的可行性、可操作性，确保真正解决问题、补好短板、管住长远；坚持民意标准，把党员干部群众满意不满意作为重要标尺，接受社会检验、群众评判。要把好节点、限期整改，宏观调度、倒排工期、加强管理，紧盯不放、一抓到底，对进展不力、影响进度的，视情予以追责问责。要建章立制、长效整改，举一反三开展自查自纠，追根溯源、深挖根源，从体制机制上堵塞滋生问题的漏洞，对已经解决的问题要加强跟踪管理，对效果不理想的要“回炉”“补课”，防止问题变异反弹。

会议强调，要突出统筹结合，高质量完成年度重点工作任务。把巡视整改与实际工作结合起来，体现到推动年度重点工作上。要坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一。善于发现问题解决问题，制定方案时要把可能出现的问题预估到位、防范在前，具体实施中要对随时出现的问题高度敏感、妥善处置。发扬钉钉子精神，一以贯之抓落实、锲而不舍抓到底，使每项工作都达到甚至超过预期效果。要项目化推进、精细化落实，坚持整体有安排、办事有流程、工作有方案，做好任务分解，把好时间节奏，抓好督促落实，大事小事都按照责任要求和工作标准，抓实抓细抓具体。要改进工作方法和作风，强化团结协作，注意换位思考，力戒形式主义，引导省直各级机关党组织和广大党员干部集中精力谋划推动“十四五”开好局起好步，为建设社会主义现代化河南、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章做出新的更大贡献。

06

省财政厅处理好“五对关系”

推动机关党建工作再上新台阶

财政厅直属机关党委在多年实践探索基础上，以处理好“五对关系”为突破口，不断推动机关党建工作再上新台阶。

一是处理好共性和个性的关系。打造特色党建文化品牌。通过多年实践，形成了七项党建文化品牌：每周编发一期《财政党旗红》手机报，每月举办一期《财政大讲堂》，每双月编发一期《财政先锋》杂志，每季度编发一期《机关党建简报》，每年开展一次优秀调研报告、优秀论文和优秀回乡见闻征文评选，定期机关党建宣传展板。不断优化党建文化阵地。建成了荣誉室、阅览室、财政大讲堂、道德讲堂等，又以5家厅属单位党支部为示范，规范化建设“5+X”党员活动场所，形成了以“两室两堂两长廊”为中心，以厅属单位支部活动场所为标杆的党建文化阵地，积极营造以文化人的浓厚氛围。创新具有财政特色的党建工作方法。在实践基础上提炼总结出“五建、六有、七抓、八同”党建工作法，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，实现机关党建工作和业务工作同谋划、同部署，有力推动管党治党重点举措落地见效。

二是处理好党建和业务的关系。持续推进机关党建与财政工作深度融合。制定党建与业务工作深度融合、相互促进的有效措施，构建解决“灯下黑”“两张皮”等突出问题的长效机制。按照支部业务特点和工作实际研究制定相应措施，做到“一把钥匙开一把锁”，真正发挥机关党建对业务工作的引领和推动作用。以深入开展调查研究破解财政难题。聚焦财政改革发展热点难点，精准选择调查研究课题，以“深、实、细、准、效”为要求，组织党员干部深入开展调查研究，形成谋划财政改革发展和现代治理的思路举措，为破解财政难题提出诸多实招硬招。以高质量党建推动完成财政中心任务。圆满完成省委省政府各项决策部署，财政收支再上新台阶，支持打赢三大攻坚战成果丰硕，重大财税改革迈出新的实质性步伐，推动全省经济高质量发展成效显著。

三是处理好目标引领和问题导向的关系。持续创新党建工作方案。以党的政治建设为统领，以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为重点，以营造“三个氛围”创建模范机关为主线，研究制定多项工作方案，增强工作的方向感和计划性。制定全面从严治党主体责任清单。严格落实主体责任，构建链条式传导、网络式覆盖责任落实体系，全面落实机关党建“三级四岗”责任清单，把主体责任扛稳抓牢做实，推动全面从严治党向纵深发展。分类组织党内培训交流会。每年举办党支部书记及支部委员培训班，在培训交流中坚持问题导向，着力解决理论学习实效性不够、融会贯通不够、指导业务工作能力不够等问题。

四是处理好建章立制和落地见效的关系。着力完善机关党建制度体系。把2020年作为财政厅机关党建制度建设年，制定《关于加强和改进财政厅机关党的建设工作的实施意见》《河南省财政厅关于加强党内政治文化建设实施方案》等十几项制度办法，为机关党建提质增效提供制度支撑。建立机关党建季度评价机制。采取季度评价与年度考评相结合的方式，定期对机关基层党组织落实机关党建工作责任制等情况进行督导检查。对各党支部做到“逐一把脉、逐一开方”，更好发挥出党支部的战斗堡垒作用。不断优化党建考核体系。建立“优中选优”和“三评合一”考核机制，明确先评出先进党支部和五星级支部，再以更高标准推选模范机关党支部的两级考核程序，突出模范机关建设的示范性和引领性。以党建为引领，推动各项工作任务落地见效。充分发挥各基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，为完成各项财政工作任务、推进财政改革发展、营造“三个氛围”创建模范机关提供坚强保证。

五是处理好继承和创新的关系。全面推行党支部主题党日活动。制定印发《河南省财政厅关于全面推行党支部主题党日活动的通知》，指导各支部开展形式多样、内容丰富的主题党日活动。组织党员集体过“政治生日”。研究制定《河南省财政厅组织党员集体过“政治生日”活动方案》，通过多种活动环节不断丰富和完善“政治生日”仪式，进一步引导广大党员把参与活动与做好本职工作有机结合，把外在仪式转化为内在理想信念的自觉提升。进一步规范党费管理工作。制定印发《关于进一步规范党费收缴工作的通知》，明确党费缴纳时间。同时要求各支部制定专人负责党费管理，确保缴纳党费有登记、有签名、有记录，不断提升缴纳党费的规范化和制度化水平。坚持党建带群建。加强机关党委对机关工会、共青团、妇委会等群团组织的领导，推动群团组织依法依章程开展工作，不断增强群团工作的政治性、先进性、群众性。

07

省市场监管局迈好第一步展现新气象

奋力夺取“十四五”开门红

全省市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照省委、省政府部署要求，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力完善市场准入基础性制度，着力维护市场公平竞争秩序，着力完善事中事后监管长效机制，着力坚守安全底线、提升质量高线，着力构建现代化市场监管体系，为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础，为建设社会主义现代化河南、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章做出新的更大贡献，以优异成绩向建党100周年献礼。

一是围绕激发市场主体活力，持续下好深化市场准入改革“先手棋”。深化商事主体登记改革，推进“证照分离”改革全省范围全覆盖，完善“企业开办+N项服务”措施，实行电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域应用。深化行政审批制度改革，实施工业产品许可“一企一证”和“告知承诺”，稳步推进食品经营许可和药品审评审批改革。

二是围绕竞争政策有效实施，持续打好反垄断和反不正当竞争执法“主动仗”。全面推进公平竞争审查，清理妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。大力加强反垄断执法，严厉查处滥用市场支配地位、滥用行政权力等违法案件。强化反不正当竞争执法，集中整治市场混淆、商业贿赂、虚假宣传等违法行为。

三是围绕落实“四个最严”要求，持续守好市场监管领域“安全堤”。深化食品安全省建设，开展食品安全放心工程建设攻坚行动，保障人民群众舌尖上的安全。综合运用日常巡查、飞行检查、抽查抽验等手段，强化药品安全全程监管。开展电梯、起重机械、危化品压力容器等专项整治，加大工业产品质量风险监测、监督抽查和后处理力度。

四是围绕服务高质量发展，持续树牢质量第一、效率优先的“风向标”。科学编制《河南省质量强省建设纲要（2021—2035）》。开展全国质量强市示范城市、质量品牌提升示范区和全省质量强县示范县、质量品牌提升示范区创建。围绕我省10大新兴产业链、6个战略支柱产业链，深入开展质量提升行动，支持引导企业增品种提品质创品牌，推动产业转型升级。

五是围绕服务创新驱动发展，持续出好知识产权创造运用和保护“关键招”。加强知识产权强省建设，开展知识产权试点示范城市、县（市、区）、园区创建。优化商标注册、地理标志和PCT国际专利扶持激励政策，提升我省知识产权数量和质量。开展知识产权执法专项行动，加大侵权案件查办力度。全面推广知识产权质押融资工作，推动河南省重点产业知识产权运营基金加快运行。

六是围绕统筹事中事后监管，持续打好规范市场秩序“组合拳”。加强民生物资、公用事业、行政审批中介等领域价格监管，强化教育、医疗收费检查。持续推进市场监管领域跨部门“双随机、一公开”监管，强化信用约束和联合惩戒。开展2021网络市场监管（网剑）行动，压实电商平台主体责任。深入推进放心消费环境建设，加强网上销售消费品召回。

七是围绕推进治理能力现代化，持续立好体制机制建设“顶梁柱”。加强法治建设，配合省人大修订《河南省反不正当竞争条例》《河南省专利保护条例》。高标准编制市场监管、质量强省、知识产权强省、食品药品监管等中长期规划。稳步推进“互联网+”智慧监管，提升精细化、信息化、智能化水平。扎实推进基层标准化、规范化建设，为监管执法提供有力保障。

八是围绕坚持和加强党的领导，持续筑牢全面从严治党“压舱石”。加强政治机关建设，推动党建和业务工作深度融合，以党的建设高质量推动市场监管高质量。落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政和反腐败工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化作风和队伍建设，着力厚植实事求是、勇于担当、狠抓落实的工作作风，全力锻造一支政治坚定、担当作为、风清气正的干部队伍。

08

省消防救援总队多措并举

推动各项工作稳步开局

省消防救援总队严格贯彻落实应急管理部和省委、省政府部署要求，自觉立足“两个大局”为党分忧、为党尽职，自觉践行“两个至上”防范风险、保民平安，自觉坚持“五个不动摇”建强班子、带好队伍，自觉聚焦“两个现代化”应对挑战、谋创新局，树立必胜信心、采取超常手段、推动落实落细，确保了新年度各项工作开好头、起好步。

一是枕戈待旦，坚决打好新年度“第一仗”。省委、省政府高度重视消防安全工作，多次召开会议专题部署。省领导先后多次深入基层一线督导检查消防安全，慰问执勤值班消防指战员。省消防救援总队每日上午研判火灾警情和队伍形势，下午视频调度强调部署重点工作，全天随机视频抽查工作落实情况。总队党委委员带领9个检查组，分片包干督导检查，总队、支队两级机关312名干部下沉一线，与基层指战员共同开展检查宣传和执勤活动。2月，全省共发生火灾511起，无人员伤亡、较大以上和有影响的火灾；全省消防救援队伍共参加各类应急救援行动930起，出动消防车2140辆次、指战员13万人次，抢救疏散人员185人，抢救财产价值420万元。同时，队伍内部保持高度稳定、集中统一，再次实现火灾形势和队伍内部“双稳定”，取得了新年“第一仗”全胜战绩。

二是认真研判，扎实迈好新年度“第一步”。尹弘省长组织召开省安全生产委员会全体会议，听取专项整治三年行动2020年工作情况汇报和2021年工作计划，对做好下阶段工作进行安排部署。消防总队全力推动各项措施落实，制定下发《消防安全专项整治三年行动2021年重点任务清单》，分解工作指标，拉出任务清单，逐项明确具体负责人，确保各项工作有人抓、有人管、能落地。在认真开展2020年度全省消防工作考核和总队工作目标任务考评，全面总结汇总工作情况，深入分析研判工作形势的基础上，总队紧盯重点大项工作，积极谋划部署新年度各项工作，对准上情、符合省情、吃透下情，认真起草《河南省消防救援总队2021年工作要点》，突出以构建消防安全共建共治共享格局、防范化解重大消防安全风险、健全消防救援力量体系和指挥调度机制、夯实消防救援事业发展根基和锻造忠诚干净担当的过硬队伍等五大重点为牵引，统筹做实谋篇开局“文章”，画出奋力谱写全省消防救援事业高质量发展新篇章的“路线图”，为新年度工作开展指明目标、奠定基础。

三是提升“三力”，扎实上好新年度“第一课”。总队党委及时召开2020年度党员领导干部民主生活会、2020年度机关党建述职评议会议，讲评各党支部书记述职情况，总结2020年党建工作，部署2021年工作任务。结合形势部署开展为期1个月的“践行训词精神、破解四个课题”学习讨论月活动，围绕主动破解“如何提高政治站位、如何坚定走出中国特色消防救援新路子、领导干部如何做到自身过硬、如何建立新型官兵关系”四个课题，每周分别利用1个半天的时间，组织全体党员开展“讲政治、走新路、作表率、抓基层”集体大研讨。党员紧密结合个人实际，深入谈心得、谈体会、谈感悟，全面提建议、提目标、提措施，积极答好破解“四个课题”的时代答卷，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

四是精武强能，积极打响新年度“第一枪”。坚持“全岗全员，训战结合”“初始即严，一严到底”，迅速发出动员令，部署开展全员岗位大练兵，掀起新年度训练热潮。总队党委牢固树立练兵主业意识，将全员岗位大练兵工作定为“党委工程，主官工程”，常态化议训、研训、抓训，并将练兵工作纳入各单位目标责任考核，推动大练兵强势开局。各处室卯足干劲下足功夫，按照“及时校准、动态分析”模式，深入本职岗位摸排薄弱环节，推动钻研岗位练兵。各单位主动对标，采取多种方式开展考核对抗，定期晾晒考核成绩，严明奖惩，引导指战员自我加压、主动训练，进一步强化提升薄弱环节。

省消防救援总队党委被应急管理部政治部评为全国消防救援队伍2020年度“先进总队党委”， 连续4年被消防救援局评为全国消防救援队伍“年度工作先进总队”。

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投稿電話：65903515

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