党的机关工作2021年第5期

目录

省直机关启动“奋进‘十四五’ 建功新时代”主题活动 

深化以案促改涵养清风正气

——省直机关警示教育暨以案促改工作推进会召开

省纪委监委持续营造“三个氛围”

以机关党建高质量推动纪检监察工作高质量发展

省档案馆认真谋划精心组织推动机关党建高质量发展

省委党校多措并举开展“新时代文明实践推动周”系列主题活动

省税务局扎实推动党建和业务工作互融互促

郑州

 

开局起步新气象（二）

省直机关启动“奋进‘十四五’

建功新时代”主题活动

为深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十届十二次全会精神，认真落实王国生书记对机关党建工作“四个进一步”的工作要求，动员组织省直广大党员干部在奋进“十四五”的新征程中奋勇争先、建功立业、共谋出彩，以党建高质量推动发展高质量，省委直属机关工委近期在省直机关启动了“奋进‘十四五’建功新时代”主题活动。

主题活动坚持以学为先，强化思想引领。通过抓实党组（党委）理论学习中心组学习、用好“五种学习方式”、扎实开展党的创新理论进基层等，引导广大党员干部学出政治站位，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力；以庆祝建党百年和开展党史学习教育为契机，把部门职能、岗位职责、使命任务放在“十四五”规划的宏伟蓝图中认识和把握，引导广大党员干部学出使命担当，争当贯彻中央和省委决策部署的“排头兵”；用好专家辅导报告、座谈研讨交流、处长带头讲学等学习形式，引导广大党员干部学出思路举措，推动中央和省委精神在本领域、本系统具体化实践化。

主题活动坚持以严为要，锤炼过硬作风。认真抓好以案促改、 “六带头”活动、精文减会等工作，引导广大党员干部持续正风肃纪，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义，坚决抵制享乐主义、奢靡之风，始终保持干事创业、风清气正的良好政治生态；通过深入一线调查研究、听取建议建言献策、抓好结合细化举措等多种方式，引导广大党员干部转变工作方式，持续强化抓重点、抓关键、抓细节、抓落实的工作导向；以扎实做好“我为群众办实事”“双报到”“手拉手”、志愿服务等活动为载体，引导广大党员干部密切联系群众，解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，始终坚守全心全意为人民服务的根本宗旨。

主题活动坚持以干为本，全力服务大局。充分发挥党建引领保障作用，深入贯彻落实习近平总书记关于河南工作重要讲话和指示批示精神，紧盯建设“四个强省、一个高地、一个家园”宏伟目标，积极投身黄河流域生态保护和高质量发展、巩固脱贫攻坚成果推动乡村振兴、传承弘扬中原文化、着力改善民生福祉等重大战略和重点工作，通过创设党员先锋岗、责任区，推行承诺践诺、积分管理，开展蹲点调研、技能竞赛等方式，教育引导广大党员干部立足本职岗位，发扬逢山开路、遇水架桥的开拓创新精神，咬定每个目标、盯住每个任务，在奋进“十四五”新征程中担当作为、奋勇争先。

省直工委将把指导督促主题活动开展作为常态化联络服务的重要内容，纳入省直机关党建“三位一体”考评体系，有针对性地开展调研督导，及时掌握开展情况，解决突出问题，督促工作落实。

01

为深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会和十届省纪委六次全会精神，3月26日，省直机关警示教育暨以案促改工作推进会在郑州召开，省委直属机关工委副书记范晓音出席会议并讲话，省直纪检监察工委书记姚保松主持，省委直属机关工委副厅级专职委员孙华斌、孔凡旭出席，省直和中央驻豫各单位机关纪委书记参加。

会议集中观看了警示教育片《失防的人生》《变味的亲情》，省人防办、省公安厅、省财政厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省煤田地质局等6家单位作交流发言。

会议指出，要充分认清形势任务，增强一体推进“三不”、深化以案促改的政治自觉。在对标对表中提升站位，自觉把深化以案促改工作做深做细做实，持续构建风清气正的政治生态和发展环境。在总结梳理中找准路径，聚焦不敢腐，抓惩治处理；聚焦不能腐，抓整改提升；聚焦不想腐，抓警示教育。在正视问题中补齐短板，认真研究对策，切实加以解决。

会议强调，要切实把握关键重点，标本兼治深化以案促改工作。一是以“学”打牢思想根基。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以学促行、以学促廉，使学习的过程成为思想提纯、灵魂重塑的过程，用信仰追求打造“金刚不坏之身”。结合正在开展的党史学习教育，进一步深化党章党规党纪学习，引导广大党员干部以史为鉴。用好典型案例，自觉以案为镜、以案为鉴、以案为戒，与腐败现象和错误行为划清界限。二是以“严”约束干部行为。纪律规矩从严、监督问责从严、制度机制从严，把严的主基调长期保持下去，引导督促党员干部严以修身、用权、律己，切实做到忠诚干净担当。三是以“干”检验工作成效。树牢干的导向，大力整治慵懒散漫的不良习气，强化正向激励，真正让担当实干者免除后顾之忧。提升干的能力，努力在把握正确政治方向中固本强基，在深入实际、深入群众中干事成事，在攻坚克难、应对风险挑战中增强本领，在敢于担当、真抓实干中开拓新局。务求干的效果，把以案促改工作成效转化为实干实绩实效，自觉主动融入建设“四个强省、一个高地、一个家园”的生动实践，以干在实处、走在前列的实际行动，助推河南现代化建设。

会议要求，要强化工作责任，持续推进以案促改制度化常态化。一是层层压实责任，牢牢扭住责任制的“牛鼻子”，层层压责任、级级抓落实，推动各项工作进一步落细落实。二是强化工作举措，结合用好“四种形态”，用更多更好的载体方法深化以案促改，注重从源头上防范、从制度上规范，统筹抓机关、抓系统、抓基层、抓青年干部，提升以案促改工作的整体水平。三是形成常态长效，把以案促改纳入整体工作谋划和部署，列入年度党建工作重点台账，以钉钉子精神一项一项抓落实、出成效，进一步构建风清气正的政治生态，为奋进“十四五”、建设现代化新河南提供坚强保证。

深化以案促改涵养清风正气

02

——省直机关警示教育暨以案促改工作推进会召开

省纪委监委持续营造“三个氛围”

以机关党建高质量推动纪检监察工作高质量发展

省纪委监委以政治建设为统领，以“庆建党百年创模范机关”为主题，以“奋进‘十四五’建功新时代”为载体，突出重点，创新驱动，典型引领，注重实效，高质量营造“三个氛围”，以机关党建高质量推动纪检监察工作高质量发展。

一是高质量营造学的氛围，把思想和行动统一到党中央重大决策部署和省委工作要求上来。党史引领学，激发奋进力量。以“中原纪检监察论坛”为依托，集中开展党史学习教育。邀请纪检监察系统老同志、先进典型讲授革命传统和先进事迹，每天发送“晨悟习语”“‘百年征程百年华章’党史天天学”学习提醒，开展党史知识竞赛、“青春心向党”主题宣传和“青春为党歌唱”活动等，分专题学习、分小组研讨，把学习成效转化为推动纪检监察工作高质量发展的动力。支部跟进学，确保学懂弄通做实。严格落实“第一议题”制度，以支部为单位，坚持支部书记示范学、党员交流学、论坛集中学、竞赛展评学，结合主题党日、党员“过政治生日”等，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动。党支部每月至少组织1次党史集中学习交流。党课深化学，严肃党内政治生活。“七一”前夕，班子成员以及支部书记、先进典型讲“学党史话成就励斗志开新局”专题党课。严格落实“三会一课”等，把讲政治从外部要求化为内在动力，深化政治机关意识，引导广大党员胸怀“两个大局”。阵地强化学，营造浓厚氛围。用好纪检监察内网在线培训专栏、“学习强国”APP、河南干部网络学院、“互联网+智慧党建”等信息化平台，以党史展示墙、有声画屏、党员活动室、有声图书馆等为载体，营造庆祝建党100周年的浓厚氛围。

二是高质量营造严的氛围，把从严管理贯穿到机关党建工作全过程各方面。压实党建责任从严抓。年初组织召开机关党建工作领导小组会议，专题听取年度机关党建工作汇报，研究审议《2021年度机关党建工作责任落实清单》。适时召开省纪委监委机关第七次党员代表大会，配强“两委”委员。严管基层支部从严抓。严格执行双重组织生活制度，领导班子成员以普通党员身份参加组织生活。组织各基层党组织严格程序集中换届，注重把党性强、素质高、作风好的优秀党员选拔出来充实党支部班子。做实做细日常监督，及时咬耳扯袖,加强对党员教育管理监督。扎牢制度笼子从严抓。对现有的12项机关党建工作制度进行系统修订完善，进一步构建成熟定型、务实管用、符合机关实际的制度体系，把制度建设贯穿队伍建设始终。

三是高质量营造干的氛围，激励纪检监察干部担当作为。正向激励竞相出彩。以巩固深化模范机关创建和全国文明单位创建成果为牵引，积极发现、深入挖掘先进典型。组织开展“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“五星级党支部”“‘学习强国’先进个人及集体”“文明处室”“身边好人”“最美家庭”“青年学习标兵”等评选表彰，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。突出主题全力推进。围绕“庆建党百年创模范机关”，以全省廉政文化教育展馆、省内党性教育特色基地为依托，组织机关党员干部瞻仰参观革命遗址遗迹、革命博物馆、纪念馆，举办“讲党史故事、咏诵红色经典”展演，组织灯谜竞猜、征文比赛、书画摄影展等系列活动。深入基层知行合一。把“我为群众办实事”实践活动与巩固拓展机关定点帮扶村、“一对一、手拉手”结对帮扶村脱贫攻坚成果和助推乡村振兴工作紧密结合，协调解决1—2个实际问题；开展“志愿服务乡村行”活动，走访慰问基层老党员、脱贫党员；持续组织党员到社区报到，对接上蔡县新时代文明实践中心，开展金秋爱心助学等捐助活动；持续开展青年干部一线实践锻炼，到基层学经验、受历练、长才干。

03

省档案馆认真谋划精心组织

推动机关党建高质量发展

一、提高政治站位，深化思想理论武装。坚持把加强党的政治建设作为机关党建工作的首要任务，严格落实“第一议题”制度，灵活运用“五种学习方式”，将开展党史学习教育与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻党的十九届五中全会和十九届中央纪委五次全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于档案工作精神结合起来，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立健全“以考促学、以讲促学、以用促学”长效机制，发挥领导干部领学促学作用，每月理论学习中心组集中学习研讨不少于1次、各支部集中学习研讨不少于2次，每两个月组织应知应会理论知识测试1次，每季度举办机关文化（道德）讲堂、青年干部理论学习交流各1次，适时举办专题辅导、培训等，采取多种形式，推动学习教育融入日常、抓在经常，教育引导机关党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二、服务中心工作，彰显档案工作价值。切实做到机关党建与档案业务的深度融合，用好用活档案资源，积极服务党史学习教育，服务建党100周年宣传活动。筹办“百年恰是风华正茂”——党史党性教育主题展，拍摄《他们特别能战斗》文献纪录片，用档案见证中国共产党的百年辉煌，用档案讲好中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”的故事。筹办“档案看河南”固定陈列展、老家河南——家谱档案展、河南戏曲档案展、红色书刊创刊号专题展等，彰显档案在党史教育、宣传河南历史文化等方面的独特价值。组织开展“凝百年之辉、筑兰台之梦”微视频征集、“档案里的党史故事”微视频录播、《档案里的黄河故事（河南篇）》微纪录片推介宣传活动、“追踪红色基因、讲述百年辉煌”档案征集评选活动、“美丽乡村、老家河南”摄影比赛等。以建成省数字档案馆、争创全国示范数字档案馆为契机，将档案查询业务接入豫事办APP，进一步加大档案开放工作力度，逐步扩大异地查档、异地出证的范围，为社会各界和广大群众提供更加便利的服务。筹建省档案修复保护中心，为基层档案部门提供技术支持。积极指导家庭档案整理等，多为群众办实事、办好事。

三、狠抓基层基础，提升机关党建水平。持续深化模范机关建设，积极开展“五比一争”等创先争优活动。按要求完成机关党委换届工作，落实党建“三直联”制度，推动形成党的建设以上率下、分类指导、选树先进、激励后进、整体提升的工作格局。严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，各支部每月开展1次“主题党日”活动，坚持和完善“戴徽章、亮身份”、重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式。用好党员先锋岗、承诺践诺、在职党员到社区报到、党员志愿服务等载体，充分发挥党支部战斗堡垒和共产党员先锋模范作用。年中开展“逐支部观摩、整单位提升”活动，年末组织党支部星级评定和支部书记述职评议，精心打造“四强”党支部，总结推广党支部工作法，进一步提升党支部标准化规范化水平。加强党支部书记轮训、专兼职党务干部培训工作，不断提升政治能力和专业水平。“七一”前后，开展领导干部讲党史、讲党课活动，举办党史知识竞赛、微党课比赛，组织开展“初心使命四问”活动，评选表彰先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者等。

四、坚持问题导向，推动巡视整改落实。端正态度、严肃认真迎接省委巡视，高标准、严要求，深入查摆问题，不回避、不遮掩。以党史学习教育为契机，针对省委巡视反馈意见，结合2020年度机关党建考核反馈意见，逐项建立整改工作台账，坚持对表交账、盘点销号，高质量完成整改任务。同时，持续推动以案促改制度化常态化，进一步完善各处室廉政风险点排查和防范措施，严格用制度管事管人，涵养风清气正的政治生态。

04

省委党校多措并举开展“新时代文明实践

推动周”系列主题活动

为进一步宣传贯彻落实《河南省文明行为促进条例》，提升教职工文明素养，扎实开展好联系指导新时代文明实践中心工作，省委党校认真制订详细活动方案，积极参加首届“河南省新时代文明实践推动周”主题活动，以“让文明之光照亮新征程”为主题，组织开展了“讲文明礼仪”“讲党史国史”“献暖暖爱心”“送健康科普”等12场文明实践主题日活动。

一是抓实校内宣传实践，营造良好氛围。充分利用校内宣传平台，通过LED屏、悬挂横幅等方式开展宣传，为活动开展营造良好氛围。“新时代文明实践推动周”启动当天，邀请省委党校专家教授为全校教职工宣讲文明礼仪知识，教育引导教职工遵守网络文明礼仪规范，营造人人讲文明的良好氛围。

二是抓细志愿服务活动，让爱心洒向基层。“新时代文明实践推动周”系列主题活动开展期间，先后在清丰县当地开展了“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”“社区大清洁”“垃圾分类”等5场宣传教育活动，着力推动文明知识入脑入心。3月5日，在第58个学雷锋纪念日到来之际，志愿者们还探望了清丰县瓦屋头镇霍子寨村的空巢老人，慰问了村里的留守儿童，通过面对面、心贴心的志愿服务，真正把服务送到群众心坎上，让群众感受到党的声音就在身边、美好生活就在身边。

三是抓好义务宣讲项目，让党的理论和健康知识深入人心。充分发挥自身教学资源优势，组织义务宣讲团成员在清丰县新时代文明实践中心先后举办“学党史国史”主题义务宣讲、“共建网络安全，共享网络文明，争做中国好网民”网络文明传播义务宣讲、“送健康科普擦亮心灵之窗”义务讲座等，努力传递党的理论和健康知识，为基层百姓送上高品质的精神大餐。

05

省税务局扎实推动党建和业务工作互融互促

一是旗帜鲜明讲政治，进一步提高政治“三力”。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实“第一议题”制度，改进党委理论学习中心组学习形式，落实好“五种学习方式”，发挥好省直工委巡听旁听和调研督导的指导促进作用，进一步提升学习效果。实施青年理论学习工程，成立青年理论学习小组，实现40周岁以下青年干部参加理论学习全覆盖，并定期组织评选青年理论学习标兵和示范小组。强化政治机关建设。坚守政治机关属性，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实《深入推进税务系统党的建设高质量发展两年行动方案（2021-2022年）》，大力实施“八项质量提升行动”，抓实抓细45项工作任务。完成好“3+1”组织建设标准体系丛书编写工作。规范落实“三会一课”等组织生活制度，持续推进十百千党建示范工程建设，创建省局机关“豫税出彩360”党建工作品牌，深化“逐支部观摩、整单位提升”活动，严肃开展党支部书记抓党建工作述职，推进税务党建“云平台”运用，不断巩固深化政治机关意识教育成果。认真组织开展党史学习教育。结合河南税务系统实际，扎实组织开展庆祝中国共产党成立100周年活动和党史学习教育。用好“学习强国”“学习兴税”平台，依托“学习兴税”平台组织开展党史知识竞赛，提高学习质量。“七一”前后，组织各级党组织书记集中讲党课。在做实党中央部署的五个规定动作的基础上，开展“学党史、强党性，争当时代先锋”“青·上讲台”“讲述我的入党故事”“打造党员志愿服务队”等六项具有税务系统行业特色的自选动作，实现明理、增信、崇德、力行的目标。

二是深化作风建设，营造风清气正政治生态。优化作风形象。做好机关带系统转行风工作，深化落实“放管服”改革以及优化税收营商环境措施，结合“我为群众办实事”实践活动，持续开展“便民办税春风行动”，认真落实政务服务“好差评”制度，不断提高纳税人缴费人满意度和获得感。巩固拓展脱贫攻坚成果，持续加大对定点帮扶地区的支持力度，积极推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接并不断深化。持续纠治“四风”。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，紧盯重要时间节点，及时通报曝光典型案例，推动作风纪律持续好转，解决好纳税人缴费人身边的微腐败问题。推进税务系统纪检监察体制改革。按照税务总局“1+6”制度文件要求和部署，积极稳妥有序推进，探索构建一体化综合监督体系。充实机关纪委力量，配备专职机关纪委干部，探索建立工作落实制度和务实管用操作规范，推动落实党支部纪检委员述职制度。

三是服务工作大局，推动党建和业务工作互融互促。完善党建与业务融合发展的机制措施。认真贯彻落实国家税务总局党委《关于切实发挥党建引领作用促进党建工作与税收工作深度融合的若干措施》，把党的建设贯穿到带好队伍、干好税务的全过程。建立党员领导干部抓党建“一岗双责”职责任务、问题整改、创新创优“三个清单”。督促党支部书记根据处室职责分别制定党建+工作指引，层层压实管党治党责任。创新党建与业务融合发展的方式方法。组织开展税企党建结对共建，推动业务处室与党建部门联动，从优化队伍机制上调动服务纳税人、缴费人的积极性。开展党建引领、税企联心共建活动。突出党的组织、党建载体、党建资源“三融入”，组织机关各党支部开展“党建＋”活动，切实把党建优势转化为发展优势、党建活力转化为发展活力，努力打造“四强”党支部。建立党建与业务融合发展的联动评价机制。推进党建与业务联动评价，在推动工作中同步制定发挥党建引领作用的具体措施。实施党建与发展“双百分考核”，把党建考核成绩作为综合考评系数，努力放大党建的乘数效应。更加注重“以党建促业务、以考评促联动”，落实好《税务系统数字人事实施办法》等“1+9”制度体系有关要求，加大党建引领力度，提高全面从严治党在数字人事、绩效考评中的分值权重，新增个人“党建评价”指标，明确“党的全面领导”指标得分排序位于后10%，年度考评原则上不得评为“第1段”，提升党建和业务融合质量。

06

郑州市机关党组织落实市委优化营商环境

100件事动员大会召开

3月19日上午，郑州市委市直机关工委组织召开全市机关党组织落实市委优化营商环境100件事动员大会，深入贯彻落实省委、市委关于优化营商环境的工作要求，组织动员全市机关党组织和党员在优化营商环境中当先锋、作表率，以实际行动巩固和扩大优化营商环境成果，为“十四五”开好局、起好步提供有力支撑。

会议指出，要以党建为引领，擦亮党员名片，筑强基层党组织战斗堡垒，推动郑州市早日迈入全国优化营商环境第一方阵。要深入开展“承诺践诺”“支部攻坚”“结对帮扶”活动、行动，以党支部、党员“两个作用”的发挥为着力点，提高服务企业、群众的综合效能。要配套安排“开展一次承诺践诺”“组织一次授旗”“汇编一本优化营商环境案例集”等“七个一”活动，为优化营商环境任务的落实提供思想上的动力、能力上的支持、机制上的保障、作风上的支撑。

会议强调，各级党组织和党员要深化思想认识、强化责任担当，切实增强做好这项工作的责任感、紧迫感和使命感。要主动担当作为、聚力攻坚克难，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，确保各项工作任务圆满完成。要积极转变作风、树立良好形象，以作风的转变、工作的改进为郑州市政务、市场、法治、宜业宜居“四个环境”的优化贡献党建力量。

会上，工委还发出倡议，号召全市机关党组织和党员树牢“优化营商环境人人有责”的理念，在优化营商环境工作中担当作为、攻坚克难，争当优化营商环境的维护者、推动者和践行者。市直机关单位的3名同志分别代表机关党组织、党员围绕下一步“怎么看、怎么干、干成什么样”作表态发言，并接受了“郑州市直机关优化营商环境党员先行队”旗帜，彰显了机关党组织在优化营商环境中有所作为，广大党员在优化营商环境中当先锋、走在前的坚定决心和信心。

与会人员纷纷表示，在全市优化营商环境大会召开不久，市委市直机关工委就召开会议进行动员部署，正当其时、十分必要，要切实以此为契机，迅速行动起来，第一时间传达会议精神，层层传递决心、层层传导压力、层层压实责任，把党员的思想统一到、精力凝聚到这项工作上来，确保落实市直机关优化营商环境的每件事都高起点谋划、高标准起步、高质量完成。

07

投稿電話：65903515

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