东莞市总工会关爱工伤职工项目季刊第二期

项目季刊

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2023第2期

主办方：东莞市总工会

承办单位：东莞市同德社会工作服务中心

东莞市总工会

“关爱工伤职工”社工项目

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东莞市总工会关爱工伤职工项目季刊（第二 期）

        东莞市总工会“关爱工伤职工”社会工作服务项目是由东莞市总工会牵头，由东莞市同德社会工作服务中心承接运营。项目通过运用社会工作专业方法，积极整合社会资源，为工伤职工提供法律援助、心理疏导、普法宣传、资源链接等各类服务，采用“驻院模式”+“网格管理”，为工伤职工提供多方位服务的同时，为企业职工提供工伤预防服务。

       关爱工伤职工项目季刊，由“关爱工伤职工”社会工作服务项目编撰，目的是通过宣传工伤职工的真实故事，给予工伤职工传递正能量，从中获取一些应对工伤的经验；通过图文并茂的方式，普及工伤政策及收获经验；汇总项目季度的工作情况。

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contents

服务简报

前言

个案服务

服务展示

小组回顾

走访工伤协议医院回顾

工伤康复指南

什么是工伤康复？

哪种情形可申请工伤康复治疗？

如何申请工伤康复？

哪种情况适用工伤康复劳动能力鉴定快办?

工伤康复期时长

工伤康复住院待遇

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东莞市总工会关爱工伤职工项目季刊（第二期）

目录

项目介绍

东莞市总工会“关爱工伤职工”社工服务项目是由东莞市总工会牵头，由东莞市同德社会工作服务中心承接运营，项目配有6名专业社工。项目通过运用社会工作专业方法，积极整合社会资源，为工伤职工提供法律援助、心理疏导、普法宣传、政策学习、资源链接等各类服务，采用“驻院模式”+“网格管理”，为工伤职工进行工伤探视以及提供多方位关爱，同时也为企业职工提供工伤预防知识普及服务。

社工联合东莞市总工会职工心理关爱服务团，为有需要的工伤职工提供心理辅导、情绪缓解、放松练习等心理关爱服务。从心理上为职工减负，为职工提供宣泄压抑情绪的机会，舒缓工伤职工面临的心理压力。

社工通过走访、调研了解工伤职工就业需求，为工伤职工提供就业技能及素质培训，链接社会资源，为工伤职工提供就业信息，促进工伤职工再就业。

再就业帮扶

      服务

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心理关爱

     服务

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通过建立“社工+义工”联动新模式，整合社会力量，成立关爱工伤职工项目志愿者服务队，双工联动建立社会支持网络，为工伤职工提供更优质的服务。

 社工通过连接工会、有关单位、社会等有利资源，将工伤预防知识通过宣讲宣传的方式普及到广大职工。

工伤预防

知识宣讲

宣传服务

  志愿者

队伍建设

法律援助

    服务

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 社工通过走访和开展专业服务，为职工提供法律法规知识学习，了解工伤申请等流程，同时联合东莞市工会法律服务律师团，为职工提供线上、电话、面谈等多种形式的法律知识援助服务，保障职工的合法权益。

社工定期走访探视东莞市工伤保险服务协议机构的工伤职工，开展工伤探视走访慰问活动，宣传工伤政策，了解工伤职工情况，为有困难的工伤职工提供帮扶。

工伤探视

     服务

服务简报

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工伤探视服务：项目截止目前，项目累计走访工伤保险服务协议机构52 家，为工伤职工提供咨询服务共、763人次(含线上线下)，建档327人，走访服务共覆盖18个镇街。 一对一个案帮扶服务：项目组日常走访探视工伤职工，为有服务需求的工伤职工提供一对一帮扶个案服务，共开展专业个案服务3个，共服务31人次。

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服务展示

活动回顾

      本季度在各个镇街开展安全生产、职业病预防、工伤预防、工伤保险政策主题宣传活动共21场，共服务2093人次。

 8月2日上午，东莞市总工会与东莞市人社局在东莞市劳动能力鉴定点和工伤协议机构——东莞康怡医院携手开展关爱工伤职工志愿服务日活动。

        志愿者们为工伤职工提供工伤认定、工伤待遇、劳动能力鉴定等咨询服务。

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        2023年7月6日，项目组联合厚街公安分局启豪义警服务大队和应急分队总教官进入TTI创科集团内部开展“学一分安全知识，多十分平安保障”急救知识培训活动，为企业职工进行急救知识培训。

         通过演练环节，让职工能在突发事件的紧急处理中发挥良好的指导作用，具备自救互救的能力。

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         2023年7月21至8月5日，在中堂文化广场、华讯科技园、石碣桔洲党建公园、中堂潢涌陈列馆广场开展了 4场“工作·健康·和谐”工伤保险政策宣传活动，普及工伤政策，推动了企业和职工进一步落实工伤预防工作，提高全员安全意识。

工伤保险政策宣传活动

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          2023年9月19日上午在东莞市桥头医院开展了“关爱工伤职工”社工项目工伤职工分享交流会，了解工伤职工的心声，解读工伤保险的相关政策，进一步提高了他们对工伤保险政策的了解。

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小组回顾

       在2023年7-9月期间，项目组分别开展了互助小组、教育小组、成长小组以及治疗性小组共 48节小组课程，共服务440人次。

2023年8年10-11日，（石碣医院）“关爱工伤 快乐康复”工伤职工成长小组，普及了工伤政策，帮助组员正确看待工伤事故。

2023年8月21-22日，（东莞市康复医院）“关爱工伤，互助同行”工伤职工心理调适小组，通过开展解压互动游戏，手工DIY，工伤政策普及等课程帮助工伤职工缓解心理压力。

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2023年9月7-8日，（樟木头人民医院）“携手共进，相伴同行”工伤互助支持小组，不仅为住院工伤职工提供一个互相支持、陪伴、学习工伤政策的平台，也提升工伤职工应对工伤问题的能力和信心。

2023年9月21日至22日，项目组联合东莞市桥头医院开展“释放身心，助我康复”互助支持小组，通过小组的情绪管理、曼陀罗绘画、音乐冥想减压体验等内容，调动了工伤职工参与康复活动的积极性，释放工伤职工住院期间的压力。

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走访工伤保险协议医院回顾

        项目累计走访工伤保险服务协议机构  62 家，为工伤职工提供咨询服务共1381 人次(含线上线下)，建档978人，走访服务共覆盖26个镇街。

7.26走访中堂社卫中心

7.31走访东莞第六人民医院

8.4走访大朗新社卫

8.8走访南城康华医院

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8.18走访高埗医院

8.23走访凤岗医院

 9.5走访东坑医院

9.7走访东莞市厚街医院

9.21走访长安厦边医院

9.22走访石排医院

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个案服务

重燃希望，拥抱阳光

          军哥，贵州人，在松山湖的一间水厂工作。2023年5月5日，军哥因搬运货物时被砸伤了右脚并骨折，被送到东莞市中西医结合医院进行手术治疗。因刚进工厂没多久，军哥也不清楚公司有没有帮他购买工伤保险。

           社工刚接触军哥时，军哥正处于迷茫、焦虑和愤怒的情绪之中，一边觉得自己怎么这么倒霉，为什么工伤偏偏发生在自己身上，一边又对公司抱有不满的情绪。正当军哥求助无门时，社工拿着东莞市总工会关爱工伤职工项目宣传单走进了军哥的病房，为军哥讲解了这个项目的服务内容，并倾听军哥的烦恼和心声，在与军哥的会谈中，社工了解到军哥的公司之前交了一次医疗费，但当军哥告知公司需要交第二次医疗费时，公司却告知军哥公司没钱了，无法帮他交医疗费。军哥对公司的做法十分不满，觉得公司不重视他的伤势，他想要报警处理，军哥觉得只有报警了公司才会重视他的伤势。社工理解军哥的情绪，也清楚军哥是在向社工发泄自己的不满，社工提供了心理

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疏导与情绪支持，待军哥情绪有所缓和时，社工为军哥重申了关爱工伤职工项目的服务内容，军哥认为自己有较强的服务需求，因此，社工向军哥提供了一对一的个案服务。

        社工首先为军哥普及了工伤认定的申请流程和所需提交资料。一开始，军哥自己认为公司一定不会帮他申请工伤认定的，住院期间公司也没有派人过来探望他根本不想和公司的人交谈。社工理解军哥的情绪，但社工鼓励他与公司协商，了解公司的想法，虽然公司之前的做法的却伤了军哥的心，让军哥不再对公司抱有希望，但目前军哥在住院治疗，不方便去社保局申请，在东莞也没有什么朋友亲属。所以社工还是建议军哥能勇敢的和公司协商此事。随后，军哥鼓起勇气与公司协商，最终，公司同意帮军哥去社保局提交工伤认定申请。在等待工伤认定书下来期间，军哥心里不踏实，害怕自己住院期间没有工资，没有钱支付房租，还觉得自己把申请工伤认定的原件资料都交给了公司，害怕后面会有麻烦，社工为军哥普及《工伤保险条例》第33条规定：职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。如果后期对停工留薪有争议可以在申请劳动能力鉴定的时候顺便申请停工留薪期确认。对于资料原件在公司手里，社工告知军哥可以在拿到工伤认定书后让公司归还原

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        在工伤康复期结束后，目前军哥已回归工作岗位，伤情也在慢慢好转，情绪相比之前也平稳了许多。社工后期需定时跟进军哥的情况，让军哥尽快适应工伤后的生活和工作。

         经过一个多月的等待，军哥的工伤认定书终于拿到手了，军哥的心也安定下来了。在拿到工伤认定书没多久后，军哥就急着想去申请劳动能力鉴定，想尽快拿到工伤待遇。经过社工了解，军哥目前的伤势还需要康复，社工告知军哥，申请劳动能力鉴定需要等伤情相对稳定后申请，军哥目前的伤势还是需要进行康复，社工向军哥普及工伤康复政策，建议军哥申请工伤康复，等医疗期满再申请劳动能力鉴定。军哥听取了社工的建议，第二天就去社保局申请工伤康复。

件。社工告知军哥社工会陪伴他一起面对遇到的困难，会和他一起想办法解决问题，目前军哥只需要等待工伤认定书下来。

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事事有回应

社工引导处理工伤问题

         Z大哥，工作时意外摔倒致左臂受伤，随即送往医院治疗，诊断为：肱骨骨折、肩袖损伤。前期单位积极配合进行工伤认定，后续因伤情需休养，一直无法上班，单位开始颇有微词。

                              一次前台咨询

          “你是工会社工吗，我有个事情想咨询一下……”。因为这次Z大哥的主动咨询，社工的耐心解答，开始慢慢拉近了彼此的距离。因Z大哥已出院，为方便及时提供服务，社工添加了Z大哥的微信。

                             事事回应很重要

         之后，Z大哥会经常通过微信咨询社工。

         “劳动能力鉴定什么时候可以做？”

        “到哪里去申请劳动能力鉴定？”

         “申请鉴定需要什么材料？”

         “我想回家休养，单位不同意怎么办？”

         “我可以申请工伤康复吗？”

         “能不能帮我看看我的鉴定结果有没有评上等级了？”

         “单位催我回去上班怎么办？”

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                                     ……

         每一件事，每一次询问，社工都会耐心给予回复。为了防止Z大哥多想，社工也向其说明可能有时在忙，会有不能及时回复的情况，让其可以先留言。

          通过一次次交流，社工的事事回应，Z大哥越来越信任社工，社工也渐渐了解到Z大哥的工伤经历，原来Z大哥工伤已经半年了，因伤情一直无法痊愈，没法回去上班，使得与单位的关系出现僵化。

                           一次非理性争吵

           因护理费前期只开具了收据没有开具发票，导致单位不能进行报销，而Z大哥前来医院处理时只与护工阿姨沟通，没办法取得想要结果时，情绪开始比较激动。社工发现后及时介入，耐心听完“吐槽”，感觉Z大哥气消下许多后，社工说明应该找到负责人处理此事，并陪伴一同前往进行协调，在途中也一直与Z大哥进行沟通，说明发脾气并不能解决问题，应该冷静下来找到相对应负责人理性的进行沟通。对于社工的说法，慢慢的Z大哥也表示认同，觉得自己还是比较冲动，不管怎样还是应该好好沟通。最后Z大哥也在社工陪同下与相关负责人进行了有效沟通，并得到了处理此事相应的方案。

  

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                          社工引导处理工伤问题

         因为与单位关系相对僵化，Z大哥对成功处理工伤问题并不自信，在这种情况下，社工多次引导鼓励，增强Z大哥处理工伤的信心。

         首先，社工建议Z大哥可以再次尝试与单位进行沟通，说明自己的情况难处，发生工伤也不是自己所愿需要单位的理解；其次，社工向Z大哥详细解释了工伤流程，引导其处理每个工伤阶段的流程，并对其的疑惑进行答疑。渐渐的，Z大哥处理问题的信心也树立起来了。

                      成功获取赔偿 回归原本生活

          今年7月，Z大哥的劳动能力鉴定结果已经出来，鉴定为伤残十级，8月，Z大哥走完工伤流程并申领了一次性伤残补助金，差额部分单位也一并计算完毕完成发放。目前Z大哥也已经回归工作岗位开始工作。

           社工很开心能够见证Z大哥走完工伤流程并成功获取赔偿。我（社工）想形容社工是工伤职工的摆渡人，为他们引导，给他们陪伴及方向，也很希望在社工的努力下，尽力为其余工伤职工提供协助，支持陪伴工伤职工，并为其解决工伤问题。

       依法参加工伤保险的职工因工作遭受事故伤害或患职业病并经认定为工伤或视同工伤的，可按本指南申请工伤康复，并按规定享受工伤保险相关待遇。

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工伤康复指南

1. 什么是工伤康复？

         工伤康复通过运用康复技术和康复设施，尽可能恢复和提高工伤职工的肌体功能、生活自理能力和职业劳动能力，从而更好地促进其回归社会和走上适合本人能力的工作岗位，提高生活质量。

2. 哪种情形可申请工伤康复治疗？

    （1）在工伤医疗期内的工伤职工，但伤病情相对稳定，经确认具有康复价值、需要早期介入康复治疗的；

    （2）工伤医疗期满后被鉴定为达到伤残等级，经康复检查并确认具有康复价值的；

    （3）被鉴定为一到四级伤残职工，经确认具有康复价值的，也可列入康复对象范围；

    （4）根据广东出台的《广东省工伤康复介入标准》，符合介入标准的其他情况也可以申请工伤康复。

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3. 如何申请工伤康复？

       （1）工伤职工经过治疗以后伤情稳定，需要工伤康复的，用人单位、工伤职工或其近亲属可以向我市劳动能力鉴定委员会提出工伤康复确认的申请，具体查阅《东莞市工伤保险劳动能力鉴定(确认)指南》。

       （2）经劳动能力鉴定委员会确认需要工伤康复的，工伤职工持工伤康复初次鉴定文书和社会保障卡或者身份证等其他有效身份证明原件到我市工伤康复协议机构办理康复入院登记手续。

4. 哪种情况适用工伤康复劳动能力鉴定快办?

         工伤职工经治疗伤病情稳定且有意愿早期介入康复治疗的，可以向我市工伤康复协议机构提出康复意向，经评估符合早期介入康复治疗的，先办理入院康复同时向参保地所在人社部门提出工伤康复确认的劳动能力鉴定申请。申请人可以选择网上申请、书面鉴定方式进行快捷办理。

         注意：工伤职工无先入院康复意愿或未通过康复机构康复评估，按原业务办理渠道先提出工伤康复确认的劳动能力鉴定申请,待劳动能力鉴定结论出来后，如符合工伤康复治疗，再办理入院。

        （1）住院医疗费

          经劳动能力鉴定委员会确认符合康复条件的工伤职工在市内工伤康复协议机构发生的符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准、工伤康复服务项目的工伤康复住院医疗费可按规定联网结算。

在我市的工伤康复服务协议机构进行康复，因康复条件所限需要转院康复的，应当由我市工伤康复服务协议机构提出并经社会保险经办机构同意，并进行异地就医备案，备案后在异地已上线省内异地平台的医院可进行联网结算。

注意：暂不能联网结算的,由参保单位或个人先垫付费用后持相关资料到我市社会保险经办机构办理零星报销手续。

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            康复对象在工伤医疗期内进行医疗康复的，其医疗康复期与工伤医疗期合并计算为医疗终结期，最长不超过24个月；康复对象在医疗终结期后进行医疗康复的，医疗康复期最长不超过12个月。康复对象经医疗康复3个月，最长6个月应对医疗康复进行评估，效果不明显的，应结束医疗康复。

6.工伤康复住院待遇

5.工伤康复期时长

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    （2）伙食补助费

      工伤康复住院期间的伙食补助费，从2019年7月1日起按照50元/天的标准执行。

     （3）交通食宿费

        工伤职工在我市的工伤康复服务协议机构进行康复，因康复条件所限需要转院康复的，应当由我市工伤康复服务协议机构提出并经社会保险经办机构同意。经批复同意转市外康复所需交通费、食宿费用，由工伤保险基金按规定支付；

     （4）注意事项

        1）上述零星报销手续详见《东莞市工伤保险待遇申领指南》。

        2）未参加工伤保险的康复对象发生上述费用的，均由用人单位支付。

7. 康复期间社保不会支付的费用

（1）生活用品费用。

（2）非因工伤病及其合并症、并发症所发生的医疗、康复费用。

（3）非工伤康复期的费用。 

（4）故意加重残情或拒绝合理工伤康复治疗而增加的医疗、康复费用。

（5）违法犯罪、醉酒所致伤病发生的医疗、康复费用。

（6）不符合工伤保险有关规定的费用。

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8.东莞市市内工伤康复协议机构名单

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联系地址

周一至周五     8:00-12:00 14:30-17:30（节假日除外）

 手机号码：13310811109（微信同号）