东莞市总工会关爱工伤职工项目季刊2024年第二期

      东莞市总工会

项目季刊

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2024第2期

主办方：东莞市总工会

承办单位：东莞市同德社会工作服务中心

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目录

东莞市总工会关爱工伤职工项目季刊（第二期）

东莞市总工会“关爱工伤职工”社会工作服务项目是由东莞市总工会牵头，由东莞市同德社会工作服务中心承接运营。项目通过运用社会工作专业方法，积极整合社会资源，为工伤职工提供法律援助、心理疏导、普法宣传、资源链接等各类服务，采用“驻院模式”+“网格管理”，为工伤职工提供多方位服务的同时，为企业职工提供工伤预防服务。

本期是关爱工伤职工项目的第二季度期刊，由“关爱工伤职工”项目组编撰，目的是通过宣传工伤职工的真实故事，给予工伤职工传递正能量，从中获取一些应对工伤的经验；通过图文并茂的方式，普及工伤政策及收获经验；汇总项目季度的工作情况。 

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contents

项目介绍

服务简报

前言

故事二：相信我行，助力工伤

服务展示

活动回顾

志愿者培训

小组活动

驻点、协议医院走访

工伤政策普及

1、《工伤保险条例》常见问题解答（建筑类）

2、什么是工伤复发？

 

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项目介绍

东莞市总工会“关爱工伤职工”社工服务项目是由东莞市总工会牵头，由东莞市同德社会工作服务中心承接运营，项目配有6名专业社工。项目通过运用社会工作专业方法，积极整合社会资源，为工伤职工提供法律援助、心理疏导、普法宣传、政策学习、资源链接等各类服务，采用“驻院模式”+“网格管理”，为工伤职工进行工伤探视以及提供多方位关爱，同时也为企业职工提供工伤预防知识普及服务。

社工联合东莞市总工会职工心理关爱服务团，为有需要的工伤职工提供心理辅导、情绪缓解、放松练习等心理关爱服务。从心理上为职工减负，为职工提供宣泄压抑情绪的机会，舒缓工伤职工面临的心理压力。

社工通过走访、调研了解工伤职工就业需求，为工伤职工提供就业技能及素质培训，链接社会资源，为工伤职工提供就业信息，促进工伤职工再就业。

再就业帮扶

      服务

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心理关爱

     服务

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通过建立“社工+义工”联动新模式，整合社会力量，成立关爱工伤职工项目志愿者服务队，双工联动建立社会支持网络，为工伤职工提供更优质的服务。

 社工通过连接工会、有关单位、社会等有利资源，将工伤预防知识通过宣讲宣传的方式普及到广大职工。

工伤预防

知识宣讲

宣传服务

  志愿者

队伍建设

法律援助

    服务

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 社工通过走访和开展专业服务，为职工提供法律法规知识学习，了解工伤申请等流程，同时联合东莞市工会法律服务律师团，为职工提供线上、电话、面谈等多种形式的法律知识援助服务，保障职工的合法权益。

社工定期走访探视东莞市工伤保险服务协议机构的工伤职工，开展工伤探视走访慰问活动，宣传工伤政策，了解工伤职工情况，为有困难的工伤职工提供帮扶。

工伤探视

     服务

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服务简报

倡导绿色生活，争做环保先锋

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小组活动服务：在第二季度，项目组在医院开展5场小组活动。

分别在东莞市同泰德康复医院、东莞仁康医院、东莞桥头医院、东莞横沥医院、东莞石碣医院开展小组活动。共服务有342人次。

工伤探视服务：2024年7月1日至9月30日，项目组开展走访工伤保险服务协议机构53家，探视工伤职工达727人次，提供咨询辅导服务达1056人次（含线下线上），建档504人，走访服务共覆盖25个镇街。

一对一个案帮扶服务：项目组日常走访探视工伤职工，为有服务需求的工伤职工提供一对一帮扶个案服务，共开展专业个案服务7个，结案9个，共服务106人次。

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服务简报

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                       慰问活动

      东莞市总工会关爱工伤职工项目社工于2024年7月12日上午在东莞市康复医院开展“关爱工伤，相伴同行”交流慰问活动，让工伤职工更加了解工伤政策法规，提升应对工伤处理的能力，耐心解答职工的疑问，释放了工伤职工住院期间的压力，增强工伤职工康复信心。

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      2024年9月6日东莞市总工会关爱工伤职工项目联合东莞市中医院开展一场以“用爱心点亮希望，为工伤职工撑起一片天”为主题的慰问交流会活动。交流会让工伤职工更加了解工伤政策法规，也释放了工伤职工住院期间的压力，进一步提升了工伤职工应对工伤的能力，增强工伤职工康复信心，营造了良好的社会关爱氛围。

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       2024年9月13日下午东莞市总工会关爱工伤职工项目社工在桥头医院康复科开展了“月圆中秋之夜 情满桥医康复”为主题的DIY冰皮月饼暨工伤慰问活动。

       本次活动为住院康复的工伤职工营造了良好的节日的氛围，增进工伤职工的交流与互动，通过鼓励他们做一些自己力所能及并感觉快乐的事情，增强了工伤职工的主观能动性，为他们迎接康复后的新生活奠定了良好的心理基础。

      2024年7月5日上午，在第12个“7.8全国保险公众宣传日”到来之际，国家金融监督管理总局东莞监管分局、平安产险东莞分公司在天安数码城开展“7.8全国保险公众宣传日进园区”活动，东莞市总工会关爱工伤职工项目受邀参加“工伤保险政策宣传走进园区”摊位活动。

      本次活动共吸引了150多名职工参加，进一步加强了工伤保险政策的宣传和普及，提升了职工对工伤保险法律法规政策知晓度。

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      2024年7 月 23 日、8月1日、8月8日、8月13日，东莞市总工会关爱工伤职工项目联合厚街寮厦社区、厚街涌口社区、厚街溪头社区、厚街陈屋社区分别在厚街寮厦广场、易通科技园、厚街溪头工业区职工之家、厚街陈屋智鑫鞋业成功举办了四场以“提升应急意识，保护生命安全”为主题的安全生产宣传系列活动。

      此次活动，不仅提高了员工的应急意识和自救互救能力，更为单位的安全生产工作打下了坚实的基础。

      2024年8月24日，东莞市总工会关爱工伤职工项目联合虎门镇总工会在东莞常禾电子有限公司开展了“安全促发展，预防保平安”安全生产工伤预防宣传讲座，共有50名职工参与。

      此次讲座进一步强化了职工主体责任意识，有效提升了企业安全管理工作水平，筑牢企业安全红线意识和底线思维。

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      2024年8月29日下午，东莞市总工会关爱工伤职工项目联合望牛墩镇总工会在东莞康裕护理院有限公司开展了“提高应急救护能力，筑牢生命安全防线”员工急救知识培训活动，当天共有91名员工参加培训。

      此次应急救护技能培训的开展，使参训员工掌握了应急救护的基本知识和技能，提升了应对突发事件和意外伤害时的应急意识和自救互救能力，大大增强了员工对安全的重视度及责任感。

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      2024年9月25日，东莞市总工会关爱工伤职工项目社工联合黄江镇总工会和黄江镇志愿者协会在东莞裕盛鞋业有限公司开展了“关怀工伤 义路同行”志愿者培育活动。

     本次活动不少志愿者表示通过此次培育活动不仅学到了志愿服务精神和技巧，还加深了对工伤保险政策的了解。

      东莞市总工会关爱工伤职工项目社工于2024年7月分别在东莞市桥头医院和东莞市同泰德康复医院开展减压赋能小组，共有171人次。

      本次活动调动工伤职工参与康复活动的积极性，释放工伤职工住院期间的压力，让工伤职工能真正感受到快乐以及心灵上的提升与充实。

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       2024年7月25日、26日在东莞仁康医院住院部开展了一共六节次的“工伤政策直通车，职工权益不迷路”教育小组。

      本次小组的目的是大家一起学习工伤的法规政策，一起分享处理工伤事务的经验和感受，从而实现自助互助，共有54人次的工伤病友及家属积极参与。

      东莞市总工会关爱工伤职工项目社工于2024年8月27日至29日在东莞市横沥医院开展了 “工伤政策零距离 关爱工伤伴同行”教育小组。本次小组由六节组成，共计51人次的工伤职工参与。

     本次活动增加工伤职工对工伤政策的了解，保障工伤职工的权益。

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工伤探视服务：2024年7月1日至9月30日，项目组开展走访工伤保险服务协议机构53家，探视工伤职工达727人次，提供咨询辅导服务达1056人次（含线下线上），建档504人，走访服务共覆盖25个镇街。

7.10厚街医院

7.16松山湖东华医院

7.16松山湖社卫

7.17滨海湾中心医院

7.17曙光广华

7.19望牛墩医院

7.25沙田医院

8.14寮步医院

8.29道滘医院

8.16石排医院

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中堂医院

黄江医院

石碣医院

横沥医院

大岭山医院

仁康医院

                  走出阴霾，向阳而生

       服务对象权哥，今年42岁，湖北人，在大岭山大唐酒店附近的建筑工地工作，家人均在老家工作生活。权哥工作认真负责，积极主动。他于2024年6月27日下午13：30分在梯子上摔倒，被送到东莞市中西医结合医院进行治疗，经医生确诊是右踝关节开放性骨折、血管神经肌腱断裂。

       社工在第一次走访时接触到权哥，那时的权哥对于工伤政策一窍不通并且认为公司会帮忙解决自己的问题，所以在社工科普工伤政策时并没有用心聆听。之后社工再次探访权哥时，权哥十分焦虑迷茫，精神状态也不好，右脚踝手术后需要在医院休养一个多月，常常因为脚踝里有钢钉而隐隐作痛而睡不好觉。权哥前几天与公司沟通后，公司那边告诉权哥他没有劳动合同是认定不了工伤

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星期后，社工与权哥的再次面谈了解到他找了律师协助自己去申请工伤认定，但都无果。其中一个律师告诉权哥他解决不了，另一个律师不去找证据让权哥自己找证据，权哥本来就行动不便，请律师是为了方便，但这两个律师都让权哥不满意。权哥十分气愤这两位律师不尽心协助自己，明知道自己受伤不方便还提出让自己回工地找证据。而工地包工头一直推卸责任不想负责的态度让权哥心寒。权哥还表明若是自己出院后解决不了这件事情就拉着包工头一起死。权哥很容易产生负面情绪，觉得自己孤立无援，社工及时进行危机介入让权哥消除这样的想法，并表明社工会一直陪伴他一起面对，哪一步遇到困难了会一起跟他想办法解决。同时，社工提醒权哥要注意分辨到医院派卡片的业务员，请律师也一定要让律师出具职业资格证。社工也分享了其他工伤职工凭借自己的力量成功维权的经历，鼓励并挖掘权哥的潜能，让他相信人的潜能是无限的，要相信自己。权哥的信心逐渐增强。

        目前，权哥已经出院并去劳动局申请了劳动关系确认。社工会持续跟进权哥的工伤认定申请情况。

的，公司也只愿意承担医疗费。而且公司那边欠了4000多的住院费，每天也只给权哥20元伙食费，权哥与包工头沟通了多次还是无果。权哥真的不清楚应该怎么办？权哥自己需要赡养年迈的父母，身上已经没有多少钱了。权哥对于包工头的态度十分不满，说到动情处时眼泪控制不住落下来了。社工专注倾听权哥讲述自己的工伤事故，适当的时候给予权哥安慰，待权哥情绪有所缓和，社工向权哥讲解了关爱工伤职工项目的服务内容，权哥认为自己有较强的服务需求，因此，社工向权哥提供了一对一的个案服务。

        社工首先协助权哥联系双百社工寻求帮助，成功为权哥链接到了1000元的临时救助金。随后为权哥普及了工伤认定的申请流程和所需提交资料，因为权哥是临时工，公司没有与他签订劳动合同也没有购买工伤保险，所以权哥应该先去劳动局申请劳动关系确认，待有了劳动关系确认书后再去社保局提交工伤认定申请。权哥了解清楚后表示会在出院后去劳动局和社保局处理。但在一个

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实际需求；随后利用《东莞市工伤保险知识简介》向海哥输出工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇等工伤保险政策知识，告知海哥只要准备好资料，个人也可以在一年之内申请工伤认定，并不是只有用人单位才能申请，鼓励其自己申请。此外，社工还分享了一些工伤职工依靠自己的努力成功维权的案例，以此增强海哥信心。

        经过社工耐心讲解海哥对工伤保险政策有了一定的了解，也有自信去申请工伤认定。社工对海哥的改变表示肯定，并为其链接黄江镇人社分局、总工会等正式资源网络，进一步增强其处理工伤事项的信心，和挖掘自身潜能。后面，社工从工伤认定申请表、劳动关系证明材料、医疗有效的诊断证明、主张事实的相关证据等申请材料，一项项细致的帮助海哥整理工伤认定所需材料，最后，协助海哥通过“i莞家”微信小程序成功预约到黄江人社局办理工伤认定。经过了一个多星期的努力以及社工的介入鼓励，海哥成功将工伤认定申请材料提交到了黄江镇人社分局。

        经过1个多月的等待，工伤认定书下达海哥手上，成功认定其伤情属于工伤，心态也平稳下来，表示多亏有社工的协助，自己才能顺利的拿

        海哥，河北人，43岁，一直从事五金加工，在黄江镇某五金加工有限公司工作。今年4月，由于五金工件打滑，导致右手手腕扭伤以及右手拇指软组织骨折，前期只是在社区卫生服务站进行简单的换药治疗，直到拇指不能活动才送到黄江医院入院治疗。

        公司虽然有为海哥购买社保，但是前期双方都认为伤情不重，所以公司也没去黄江人社分局申请工伤认定。直到医生建议需要入院治疗进行手术，公司也不愿意为海哥申请工伤认定，由于对于申请流程和工伤政策的不熟悉，也害怕自己的工伤权益受到侵害，导致海哥比较迷茫，感到无助，所以前来寻找社工寻求帮助。

        社工对海哥目前的遭遇表示同情和理解，首先运用同理、倾听等专业会谈技巧，对海哥的情绪进行疏导，给予情感上的支持和鼓励，并初步建立信任的专业关系，了解

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到工伤认定书，迈出了处理工伤事项的第一步，能在异乡感受到社工的温暖，非常感谢社工的协助与帮助。社工对海哥能够独立申请并顺利拿到工伤认定书的行为表示肯定，并提醒其后续康复后还可以申请工伤认定，依据相对应的伤残等级能够享受相关的工伤待遇和补助金，并表示后续如果遇到困难可随时联系社工寻求帮助。

        在现实中，虽然很多用人单位都会为职工依法购买工伤保险，但是没有宣传培训工伤政策，加之对职工获取相关政策的渠道比较单一，导致工伤不懂政策，不懂权益，从而导致无助、无力的负面情绪发生，社工为工伤职工搭建社会支持网络，普及工伤保险政策，能够激发其自身的潜能，增强其处理工伤事项的能力和自信心，帮助工伤职工走出工伤事故阴霾，回归正常生活。

工伤保险又称职业伤害保险,是我国社会保障制度之一，是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害,或是患职业病，以及因这两种情况造成死亡、劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其供养亲属(遗属)能够从国家、社会得到必要的物质补偿。这种补偿既包括医疗、康复所需，也包括生活保障所需。

已参加工伤保险的职工发生工伤后，可以按照《工伤保险条例》的规定及时、足额享受由工伤保险基金支付的工伤医疗、工伤康复、辅助器具配置和各项生活保障待遇等，生活保障待遇包括一次性待遇和长期待遇，从而解决职工工伤后的医疗救治和基本生活保障等问题。

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        建筑业职工参加工伤保险，既是贯彻落实党中央、国务院关于切实保障和改善民生的要求，更是落实依据《社会保险法》《建筑法》《安全生产法》《职业病防治法》和《工伤保险条例》等法律法规规定，解决目前部分建筑施工企业安全管理制度不落实、工伤保险参保覆盖率低，一线建筑工人特别是农民工工伤维权能力弱、工伤待遇落实难等问题的重要途径，是用人单位的法定义务。因此，建设单位在施工之前，必须为职工办理参加工伤保险手续。

         建筑施工企业应依法参加工伤保险，针对建筑行业的特点，建筑施工企业对相对固定的职工，应按用人单位参加工伤保险；对不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工，按项目参加工伤保险。

按用人单位参保的建筑施工企业应以工资总额为基数依法缴纳工伤保险费。以建设项目为单位参保的，可以按照项目工程总造价的一定比例计算缴纳工伤保险费。

根据《社会保险法>第三十三条、《工伤保险条例》第十条规定，职工参加工伤保险，所有费用由用人单位缴纳，职工个人不缴费。

建筑工地按项目参加工伤保险后,工伤保险将覆盖项目使用的所有职工，包括专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工。即本建筑工地按项目参加工伤保险后，在本建筑项目施工中发生事故经认定为工伤的，均可按照《工伤保险条例》的规定享受工伤保险待遇。

房屋建筑和市政基础设施工程实行以建设项目为单位参加工伤保险的，可在各项社会保险中优先办理参加工伤保险手续。建设单位在办理施工许可手续时，应当提交建设项目工伤保险参保证明，作为保证工程安全施工的具体措施之一，安全施工措施未落实的项目，各地住房城乡建设主管部门不予核发施工许可证。

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                 工伤复发

　　工伤职工工伤复发，是指职工因工伤事故或患职业病，经过医疗机构必要的诊断治疗，包括采取病情检查、确诊、药物治疗、手术治疗等医疗措施，确定工伤职工伤（病）情痊愈，终结医疗，终止停工留薪期，经劳动能力鉴定委员会确定伤残等级后或者正处于劳动能力鉴定过程中，工伤职工原有病情不同程度地重新复发。

　　根据《关于实施<工伤保险条例>若干问题的意见》（劳社部函〔2004〕256号）第七条规定：

　　工伤职工旧伤复发，是否需要治疗应由治疗工伤职工的协议医疗机构提出意见，有争议的由劳动能力鉴定委员会确认。

　　《工伤保险条例》第三十八条规定：工伤职工工伤复发，确认需要治疗的，享受本条例第三十条、第三十二条和第三十三条规定的工伤待遇。

　　需要暂停工作接受工伤医疗的，享受停工留薪期待遇；需要配置辅助器具的，可以按照规定配置，所需费用按照国家规定从工伤保险基金中支付。

《工伤保险条例》第二十八条规定：自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其近亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。

　　《工伤保险条例》第三十八条规定：“工伤职工工伤复发，确认需要治疗的，享受本条例第三十条、第三十二条和第三十三条规定的工伤待遇。”具体包括：工伤医疗待遇、伙食补助费、到统筹地区以外就医所需的交通食宿费用、辅助器具配置费用、停工留薪期待遇、停工留薪期生活护理费等。

　　规定并没有针对工伤复发情形进行待遇标准区分，因此，治疗工伤复发的医疗费报销与治疗工伤的报销标准比，没有区别，也不会打折扣。

　　工伤职工与遭受事故伤害所在单位解除或者终止劳动关系，领取了一次性工伤医疗补助金和就业补助金的，工伤保险关系已经终止，工伤复发不再享有工伤保险待遇，原则上由工伤职工自理。

联系地址

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