清风月刊
2023年第4期
目录
【在线学习】
扎实抓好主题教育 为奋进新征程凝心聚力.........................1
【制度解读】
《中国共产党问责条例》...................................................3
【以案警示】
2023年3月份以来金融单位干部党纪政务处分典型案例.....5
【勤廉故事】
秉公执法 两袖清风——谢公旦的故事................................10
【分行动态】....................................................................12
【权威通报】
2023年3月全国查处违反中央八项规定精神问题7021起....8
【纪法小课】
这样的“土特产”，要坚决拒收！.........................................14
【在线学习】
扎实抓好主题教育 为奋进新征程凝心聚力
以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措，对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展，具有重要意义。
这次主题教育要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求。要全面学习领会新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观、方法论，
1
坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正把马克思主义看家本领学到手，自觉用新时代中国特色社会主义思想指导各项工作。
开展这次主题教育，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。
这次主题教育不划阶段、不分环节，要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进。
这次主题教育是一件事关全局的大事，时间紧、任务重、要求高。各级党委（党组）要扛起主体责任，把主题教育谋划好、组织好、落实好。
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新版条例根据全面从严治党的新实践，在2016年7月制定的问责条例基础上进行了较大幅度的修订，进一步健全完善问责的原则、内容、程序和方式等，不断提高党的问责工作的政治性、精准性、实效性。
突出政治性把“两个维护”作为根本原则和首要任务
新版条例开宗明义强调立规目的是“为了坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实”，明确了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，并将“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”作为根本原则和首要任务，体现问责工作的政治性。
【制度解读】
《中国共产党问责条例》
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强化精准性 将原有的6大类问责情形修改为11大类
因祁连山国家级自然保护区生态环境问题，甘肃省委、省政府以及包括3名省部级领导在内的多名领导干部被问责；因党的领导严重弱化、党组织严重软弱涣散等问题，北京农产品中央批发市场管委会党委被改组；因洞庭湖区下塞湖非法矮围问题，湖南省62名国家公职人员被问责……一系列严肃问责的案例，为法规制度进一步完善提供实践依据。
坚持问题导向 解决问责泛化简单化等问题
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧抓住管党治党政治责任这个“牛鼻子”，积极探索实践，以问责倒逼责任落实。2016年7月，首部聚焦问责工作的党内法规《中国共产党问责条例》印发，让问责工作有章可循，发挥了全面从严治党的“利器”作用。
提高规范化 把问责权力关进制度笼子
针对实践中问责不力、问责泛化简单化、程序不规范等问题，新修订的《条例》坚持对症下药，完善问责机制，查堵偏差漏洞。
力求实效性 激发干部担当作为
“严管和厚爱结合、激励和约束并重”——在问责工作的原则中，新修订的《条例》明确增加了这么一条。新修订的《条例》既强化责任担当，又注意保护干部干事创业的积极性。
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【以案警示】
2023年3月份以来金融单位干部党纪政务
处分典型案例
（一）原中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构监管部主任姜丽明被开除党籍
姜丽明在担任金融监管部门党员领导干部期间，丧失理想信念，背弃初心使命，利用监管权力和职务影响力大肆插手干预农金机构审批设立和经营管理，接受巨额利益输送；为逃避纪法惩处，处心积虑谋划离职，离职后继续利用原职务影响谋取私利，是“逃逸式辞职”和政商“旋转门”的典型。姜丽明的行为已严重违纪违法，并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中国银保监会党委会议研究决定，给予姜丽明开除党籍处分；收缴其违纪所得。经佳木斯市监委研究决定，将姜丽明涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。
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（二）中国进出口银行客户服务管理部原总经理戴世宏严重违纪违法被开除党籍和公职
戴世宏身为国有金融机构党员领导干部，丧失理想信念，目无党纪国法，背离初心、弃守职责、作风霸道，利用手中信贷审批权和职务影响力，为特定关系人“站台”，向贷款客户打招呼、要业务，谋取不正当利益，共同收受巨额贿赂，给国有金融资产造成重大损失，是“靠金融吃金融”、金融风险与金融腐败问题交织的典型。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中国进出口银行党委研究，决定给予戴世宏开除党籍处分；经中央纪委国家监委驻中国进出口银行纪检监察组研究，决定给予戴世宏政务开除处分，收缴其违纪所得；云南省监委将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
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（三）中国建设银行深圳市分行原党委副书记、副行长张学庆受贿案
2023年4月19日，青岛市人民检察院指控：2000年春节至2022年春节，被告人张学庆利用担任建行深圳市分行党委副书记、党委委员、副行长，建银国际（控股）有限公司副总裁等职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为相关单位和个人在贷款审批、子女入职等方面提供帮助，直接或者通过他人非法收受财物，共计折合人民币4154.2726万元，提请以受贿罪追究其刑事责任。
（四）中国建设银行股份有限公司研修中心华南研修院原副院长、资深副经理李保奇受贿案
2023年4月19日，青岛市人民检察院指控：2007年5月至2019年4月，被告人李保奇利用担任建行深圳市分行信贷审批部副总经理、风险管理部授信审批中心副总经理，建行深圳景苑支行负责人、党委书记、行长等职务上的便利，为相关单位在贷款审批方面提供帮助，非法收受他人财物，共计折合人民781.1102万元，提请以受贿罪追究其刑事责任。
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【权威通报】
2023年3月全国查处违反中央八项规定精神
问题7021起
8
从查处问题类型看，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面，3月，全国共查处问题2641起，占查处的形式主义、官僚主义问题总数的84.6%。查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利3类问题，分别占享乐主义、奢靡之风问题的41.4%、23.3%、14.8%。
从查处级别看，3月，全国共查处地厅级领导干部问题35起，县处级领导干部问题476起，查处乡科级及以下干部问题6510起。其中，乡科级及以下干部问题占查处问题总数的92.7%。
“五一”、端午节将至，各级纪检监察机关要紧盯违规公款吃喝、在隐蔽场所接受宴请、“舌尖上的浪费”、以电子红包和快递物流方式“隔空送礼”、违规操办婚丧喜庆等节日多发问题，加强监督检查，从严从重查处违规违纪行为，对典型问题及时通报曝光；要加强节前廉洁教育提醒，引导党员干部风清气正过节。
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中央纪委国家监委公布了2023年3月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。今年3月，全国共查处违反中央八项规定精神问题7021起，批评教育帮助和处理10285人，其中，党纪政务处分6810人，这是连续第115个月公布月报数据。
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老友羞愧难当，再见谢公旦说：“见谢公清贫，此举既有请托之意，也为故交长久，险些辱没友情。”谢公旦说：“因为清贫，所以百姓敬我；因为廉洁，所以朝廷信任我，让我代为巡视。”谢公旦不动“烛芯”，也未动“己心”的故事于是流传开来。
谢公旦由地方小吏逐步成长为在皇帝身边长期工作的京官，从监察御史升为提刑长官，直至浙江巡按，他的作用也由具体工作变为近臣、亲信、老师，他代天巡狩，各省及府、州、县行政长官皆其考察对象，大事奏请皇帝裁决，小事可即时处理，事权颇重。作为监察御史和巡察大臣，他忠于国家、天下为公，廉洁奉公、不贪不腐，不畏权贵、尽心尽责。
【勤廉故事】
秉公执法 两袖清风——谢公旦的故事
谢公旦，南宋崇仁人，人称“野航先生”，为江西“崇仁三谢”之一。南宋宁宗嘉定六年（1213年）癸酉乡贡，嘉定七年（1214年）甲戌袁甫榜进士及第，历官司理参军、永新县主簿等，累迁监察御史等职，后又出任福建提刑、转运使、浙江巡按等巡察官。
谢公旦在任福建转运使的一天傍晚，一位旧交老朋友来访，奉茶叙旧之后，老友托请谢公旦帮忙办事。谢公旦说：“作为朋友，我应该帮忙办，但作为朝廷重臣，我不能办，因为它侵害公家利益。”第二天，老友亲自给他送来照明用的蜡烛一百支，说：“我见谢公经常挑灯办公，实在辛苦。蜡烛比油灯亮堂，油烟也少，有益身体，请收下。”老友走后，他打开包装盒一看，发现蜡烛芯中竟然均有金条，于是他连忙重新将礼盒封好，派亲信悄悄送还，并未声张。
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【分行动态】
★2023年3月2日，总行党委第三巡察组召开巡察焦作分行情况反馈会议。总行党委第三巡察组组长范大路，副组长杨进乐出席会议，总行董事会秘书，焦作分行党委书记、行长张克主持会议，分行党委班子成员，各经营单位、管理部门负责人及员工代表参加会议。
★2023年3月2日，焦作分行召开2023年度党建暨党风廉政建设工作会。总行董事会秘书，焦作分行党委书记、行长张克，分行党委班子成员，各单位负责人，各党支部书记及纪检办公室全体人员参加会议。
★2023年3月7日，焦作分行召开巡察反馈问题整改部署会。分行党委副书记黄庆华，分行党委委员、纪委书记李天雨，相关管理部门负责人参加会议。
★2023年3月18日，焦作分行赴十二会村组织开展“回望红色岁月 践行盛会精神”红色教育主题党日活动。分行党委副书记黄庆华，办公室（党委办公室）、党群工作部（工会办公室）、人力资源部（党委组织部）、行政管理部、财务会计部等5个党支部全体党员参加活动。
★2023年3月29日，焦作分行召开2023年一季度纪检条线工作例会。分行党委委员、纪委书记李天雨，分行纪委委员，各党支部纪委委员、纪检办公室人员参加会议。
★2023年3月份，分行组织各党支部收听收看《榜样7》，激励全行党员立足岗位职责，继续坚守初心使命，发挥先锋模范作用，以更加饱满的热情投入工作，以实际行动不断提升工作能力和服务水平，推动分行高质量创新发展。
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【纪法小课】
这样的“土特产”，要坚决拒收！
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主办：中原银行焦作分行纪委
联系电话：0391-2116953
地址：河南省焦作市迎宾路一号
驿外断桥边，寂寞开无主。已是黄昏独自愁，更著风和雨。
无意苦争春，一任群芳妒。零落成泥碾作尘，只有香如故。
——宋代 陆游
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