清风月刊
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第
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期
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contents
︻在线学习︼
时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党的伟大自我革命进行到底
新版巡视工作条例公布！加强对“一把手”监督
︻权威通报︼
︻勤廉故事︼
︻分行动态︼
︻制度解读︼
︻以案警示︼
︻纪法小课︼
2024年2月全国查处违反中央八项规定精神问题6715起
好事做了一火车——雷锋的故事
深化整治“小金库”顽疾
中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部党纪政务处分
治国必先治党，党兴才能国强。党的二十大发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召，党领导的社会革命迈上新征程，党的自我革命必须展现新气象，全面从严治党更要有新的认识、新的作为。
过去10年，面对党内一系列突出矛盾和问题，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，刀刃向内、刮骨疗毒，猛药去疴、重典治乱，使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。党的二十大深刻总结全面从严治党十年磨一剑的历史性成就，进一步要求全党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。这是我们党从所处的历史方位、肩负的使命任务、面临的复杂环境出发，深刻把握党的根本性质和党情发展变化，对新时代新征程全面从严治党提出的新的重大命题。
我们党是在马克思主义建党学说指导下、按照民主集中制原则建立起来的世界最大政党，在世界上人口最多的国家长期执政，历史久、人数多、规模大，既有办大事、建伟业的巨大优势，也面临治党治国的特殊难题。我看，至少有以下几大难题需要进一步研究解决。
【在线学习】
时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党的伟大自我革命进行到底
——如何始终不忘初心、牢记使命。党的事业伟大而艰巨、任重而道远，有人走着走着就忘记了为什么出发，忘记了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，忘记了我是谁、为了谁、依靠谁，从而丧失了共产党人的本色。我们必须坚守奠基创业时的初心，坚守党的理想信念宗旨，始终为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，始终保持党同人民群众的血肉联系，永葆党的先进性和纯洁性。
——如何始终统一思想、统一意志、统一行动。党的规模大了，一些人容易出现搞小山头、小圈子、小团伙现象，容易出现尾大不掉、自行其是问题，破坏党的团结统一，影响党的凝聚力战斗力。随着改革开放逐步深入，社会利益多元化、思想多样化也深刻影响到党员、干部的观念和行为。我们必须在重大问题、严峻形势面前始终心往一处想、劲往一处使，做到凝心聚力、众志成城，确保全党紧密团结在党中央周围，步调一致向前进。
——如何始终具备强大的执政能力和领导水平。百年大党长期执政，思维惯性、行为惰性客观存在，一些老观念、老套路、老办法容易相沿成习，队伍不断发展壮大也带来干部良莠并存、参差不齐。我们必须与时俱进提高科学执政、民主执政、依法执政水平，克服干部队伍中存在的能力不足、本领恐慌，确保适应新时代要求、具备领导现代化建设能力，做到政治过硬、本领高强，堪当民族复兴重任。
——如何始终保持干事创业精神状态。执政几十年承平日久，许多党员、干部没有经历过生死考验，缺乏严峻斗争和艰苦环境的磨砺，容易追求安逸享乐而意志消沉、不思进取，容易在具有许多新的历史特点的伟大斗争面前慌了心神、乱了阵脚。我们必须始终保持艰苦奋斗、奋发有为的精气神，敢于斗争、善于斗争，勇于担当作为，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争不断打开事业发展新天地。
——如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题。堡垒最容易从内部被攻破，能打败我们的只有我们自己。我们这么大一个党，有着光荣的历史、伟大的成就，一些人很容易在执政业绩光环的照耀下出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象，陷入“革别人命容易，革自己命难”的境地。我们必须坚持真理、修正错误，始终顺乎潮流、顺应民心，发扬经验、吸取教训，在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列、朝着正确方向前进。
——如何始终保持风清气正的政治生态。长期以来，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种侵蚀党的肌体健康的病毒无处不在，如果不严加防范，经常打扫政治灰尘，久而久之必将积重难返。我们必须常怀忧患意识、底线思维，始终保持刀刃向内的坚定自觉，补钙壮骨、排毒杀菌、祛病疗伤、去腐生肌，涵养积极健康的党内政治文化，持续净化党内政治生态，汇聚激浊扬清的强大正能量，使党永远不变质、不变色、不变味。
解决好上述难题，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。面对全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命，面对前进道路上风高浪急甚至惊涛骇浪的重大挑战，面对长期存在的“四大考验”、“四种危险”，解决大党独有难题必然是一个长期而艰巨的过程，这就决定了全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们一定要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，坚决防止转变风向、降调变调的错误期待，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。
【制度解读】
新版巡视工作条例公布！加强对“一把手”监督
中共中央印发了修订后的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)。这是《条例》自2015年被审议批准后第二次修订，进一步健全了巡视工作体制机制、责任体系。
《条例》此次修订有哪些变化？释放那些信号？
加强对“一把手”的监督
党中央高度重视对“一把手”的监督。《条例》就巡视加强对“一把手”的监督作出哪些规定？
这次修订《条例》，专列一条规定“巡视工作应当加强对被巡视党组织主要负责人的监督，重点检查其对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况，对反映的重要问题进行深入了解，形成专题材料”。
各级巡视机构要认真落实《条例》规定，把加强对“一把手”的监督作为深化政治巡视的重要内容，体现到巡视工作全过程各环节，督促“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。
强化对反映领导干部问题线索的了解
在巡视工作程序、方式和权限方面，《条例》主要修改了4个方面：
一是进一步强化对反映领导干部问题线索的了解，明确“巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和问题线索，应当进行深入了解”。
二是进一步强化巡视期间立行立改、边巡边查，强调及时督促被巡视党组织解决群众反映强烈的突出问题，推动纪检监察机关处置反映集中的党员、干部涉嫌违纪违法的问题线索。
三是进一步强化精准报告问题，将巡视报告问题底稿制度、巡视组与被巡视党组织主要负责人沟通制度等写入《条例》。
四是进一步规范巡视移交、通报的内容和方式，明确规定“对巡视发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的
重大问题，可以采取制发巡视建议书或者其他适当方式，向有关职能部门提出加强监管、健全制度、深化改革等意见建议”。
【以案警示】
中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部党纪政务处分
中国建设银行宁夏分行原风险总监李惠被开除党籍
日前，经中央纪委国家监委批准，中央纪委国家监委驻中国建设银行纪检监察组、河北省衡水市监委对中国建设银行宁夏分行原风险总监李惠严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。
经查，李惠违反中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金、消费卡（券），无偿借用信贷客户车辆；侵占单位财物。违反国家法律法规，利用职务便利为他人在贷款融资方面谋取利益，非法收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪。
李惠严重违反党的廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中国建设银行党委研究，决定给予李惠开除党籍处分，取消相关退休待遇，收缴其违纪违法所得。经河北省衡水市监委研究，决定将李惠涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
原中国保险监督管理委员会深圳监管局党委书记、局长张辉烨被开除党籍
日前，中央纪委国家监委驻国家金融监督管理总局纪检监察组、广东省深圳市监委对原中国保险监督管理委员会深圳监管局党委书记、局长张辉烨严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。
经查，张辉烨身为党员领导干部，丧失理想信念，纪法意识全无，违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金；违规插手和干预监管对象的市场经济活动；利用监管职权为相关保险机构或个人在逃避监管检查，减轻监管处罚，承接保险代理、礼品采购业务，工作调动等方面提供帮助，并非法收受巨额财物。
解决“新官不理旧账”问题
这次修订《条例》，单列一章对巡视整改和成果运用作出规定。
一是明确开展巡视工作的党组织应当加强对巡视整改和成果运用的组织领导。
二是明确被巡视党组织的整改主体责任。突出强调把整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，主要负责人承担第一责任人责任，领导班子其他成员承担“一岗双责”。为解决“新官不理旧账”问题，规定“党组织主要负责人和领导班子其他成员有调整的，应当做好巡视整改交接工作，持续落实整改责任”。
三是明确被巡视党组织集中整改的主要任务。关于巡视集中整改期限，结合工作实际和调研中的意见建议，将原《条例》规定的2个月调整为6个月。对巡察集中整改期限，《条例》没有作出硬性规定，由开展巡察工作的党组织结合实际确定，防止“一刀切”、上下一般粗。
把村党组织纳入县党委巡察范围
关于巡察工作，这次修订《条例》，新增一章对巡察工作作出规定。其中，明确了市县党委巡察对象。《条例》除了把市县党委直接管理的党组织作为巡察对象，还首次把村(社区)党组织纳入县(市、区、旗)党委巡察范围，这对于促进全面从严治党向基层延伸、完善基层治理具有重要的政治意义和实践意义。
《条例》明确了巡察监督内容。规定“巡察工作应当坚守政治监督定位，聚焦党中央决策部署在基层落实情况、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织和党员队伍建设、巡察整改和成果运用等加强监督检查”。
【权威通报】
2024年2月全国查处违反中央八项规定精神问题6715起
形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。各级纪检监察机关要认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会安排部署，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。紧盯影响党中央决策部署落实落地现象，坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，深入整治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等问题。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、数据造假等问题。要完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋。
张辉烨严重违反党的廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经国家金融监督管理总局党委研究，决定给予张辉烨开除党籍处分；经中央纪委国家监委驻国家金融监督管理总局纪检监察组研究，决定按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；经广东省深圳市监委研究，决定将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
中国工商银行湖北分行原党委委员、副行长兼武汉分行原党委书记、行长邱世杰被开除党籍和公职
日前，中央纪委国家监委驻中国工商银行纪检监察组、湖北省监委对中国工商银行湖北分行原党委委员、副行长兼武汉分行原党委书记、行长邱世杰严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查，邱世杰身为国有商业银行党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，对组织不忠诚不老实，伪造证据通谋串供，处心积虑对抗组织审查；罔顾中央八项规定精神和廉洁纪律要求，长期大肆收受下属和管理服务对象礼品礼金，违规接受可能影响公正执行公务的宴请，将应由本人支付的费用由下属单位报销，长期多占办公用房，借用管理服务对象大额钱款；无视组织原则，不如实报告个人有关事项，在干部选拔、职工录用中为他人谋取利益并收受财物；工作不负责任，造成重大信贷风险；权力观异化，利用人事决策权、信贷审批权，大搞权钱交易，失职滥权，违规放贷造成国有资产巨额损失。
邱世杰严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，构成职务违法并涉嫌犯受贿罪和违法发放贷款罪，且在党的十八大、十九大后不收敛、不收手、不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中国工商银行党委研究，决定给予邱世杰开除党籍处分；经中央纪委国家监委驻中国工商银行纪检监察组研究，决定给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；经湖北省监委研究，决定将邱世杰涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
【勤廉故事】
好事做了一火车——雷锋的故事
雷锋，原名雷正兴，出生于湖南长沙，中国人民解放军战士，共产主义战士。
1954年加入中国少年先锋队，1960年参加中国人民解放军，同年11月加入中国共产党。1961年5月，雷锋作为所在部队候选人，被选为辽宁省抚顺市第四届人民代表大会代表。1962年2月19日，雷锋以特邀代表身份，出席沈阳军区首届共产主义青年团代表会议，并被选为主席团成员在大会上发言。1962年8月15日，雷锋因公殉职，年仅22岁。
在短暂的22年生命中，雷锋以行动为形成中的社会主义思想道德体系留下了生动注脚，也用生命诠释了何为中国青年的理想和担当。
他以“一心向着党、向着社会主义、向着共产主义”的理想信念和“毫不利己，专门利人”的崇高品质，真正做到了“把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去”！
雷锋经常应邀去外地作报告，他出差的机会多了，为人民服务的机会也就多了。人们流传着这样一句话：“雷锋出差一千里，好事做了一火车。”
五月的一天，雷锋冒雨去沈阳。他为了赶早车，早晨5点多就起来，带了几个干馒头就披上雨衣上路了。路上，雷锋看见一位妇女背着一个小孩，手还牵着一个小女孩，正艰难地向车站走去。雷锋想都没想，脱下身上的雨衣就披在大嫂身上，又抱起小女孩陪她们一起来到车站。
上车后，雷锋见小女孩冷得直发抖，就把自己的贴身衬衣脱下来给她穿上。雷锋估计她们早饭没吃，就把自己带的馒头给她们吃。火车到了沈阳，天还在下雨，雷锋便把她们送到家里。那位妇女感激地说：“同志，我可怎么感谢你呀！”雷锋说 ：“不要感谢我，应该感谢党和毛主席啊！”
雷锋在日记中写下了这样一段话：“我的一切都是党给的，光荣应该归于党，归于热情帮助我的同志，至于我个人做的工作，那是太少了，我这么一点点贡献，比起对我的要求和期望还是非常不够的……”
螺丝钉精神
一个人的作用，对于革命事业来说，就如一架机器上的一颗螺丝钉。机器由于有许许多多的螺丝钉的联接和固定，才成了一个坚实的整体，才能够运转自如，发挥它巨大的工作能。螺丝钉虽小，其作用是不可估计的。我愿永远做一个螺丝钉。螺丝钉要经常保养和清洗，才不会生锈。人的思想也是这样，要经常检查，才不会出毛病。
【分行动态】
2024年2月2日，焦作分行党委书记、行长郭海军，党委委员、纪委书记李天雨，党委委员、行长助理许冰一行赴定点帮扶村——武陟县圪垱店镇秦伊村，开展春节前走访慰问活动，为21户脱贫户、监测户和驻村工作队送去新年祝福和节日问候。分行党群工作部(工会办公室)相关负责人陪同。
2024 年2月18日，焦作分行召开2024年春节收心会。分行领导班子成员出席会议,有关管理部门、经营单位负责人参加会议。会前，分行党委书记、行长郭海军带领班子成员看望慰问机关于部员工。
2024年2月21日，焦作分行召开三届三次职工代表大会暨会员代表大会。分行党委委员、纪委书记李天雨，党委委员、行长助理许冰，工会副主席王建国出席会议，65名职工代表(工会会员代表)参加会议。
2024 年2月23 日,焦作分行举办“龙行 喜闹元宵”主题活动。分行党委委员、纪委书记李天雨参加活动，与干部员工共度佳节喜庆元宵。
2024 年2月27日，焦作分行召开领导于部大会、2024 年度党建暨党风廉政建设工作会、“开门红”旺季营销推进会。分行党委书记、行长郭海军出席会议并讲话，党委班子成员，以及各经营单位、管理部门中层人员参加会议。
【纪法小课】
深化整治“小金库”顽疾
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主办：中原银行焦作分行纪委
联系电话：0391-2116953
地址：河南省焦作市迎宾路一号
《芙蓉楼送辛渐》
寒雨连江夜入吴，平明送客楚山孤。
洛阳亲友如相问，一片冰心在玉壶。
唐·王昌龄
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