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2023
主办 | 福寿康集团政府合作部
每周行业快讯
[ 2023年03月 总第31期 ]
总策划： 赵一洪
主 编： 刘海涛
张智俊
2023年03月
总第31期
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创刊宗旨
03月 总第31期
助天下长者生活更美好
目录
政策导向篇……P01
行业动态篇……P10
政策导向 | P1
03月 总第31期
政策导向篇
助天下长者生活更美好
政策导向 | P2
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助天下长者生活更美好
1. 扩大康复和护理等接续性服务供给
通过支持医疗资源丰富的地区将部分公立医疗机构转型为护理院和康复医院、支持社会力量举办等方式，增加康复、护理等专科医疗机构数量，完善接续性服务体系，扩大康复医疗、老年护理、残疾人护理、母婴护理、社区护理、安宁疗护及营养支持等服务供给。规范社会办医发展。
2.推进城市医疗联合体建设
结合新型城镇化、人口老龄化发展趋势，合理
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》
【核心提要】强调扩大康复和护理等接续性服务供给、 推进城市医疗联合体建设、加强防治结合、促进医养结合、发挥中医药重要作用、健全服务购买机制等。
政策导向 | P3
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布局各级各类医疗卫生机构，明确功能定位。在城市地区网格化布局由市级医院、区级医院、社区卫生服务机构、护理院、专业康复机构、安宁疗护机构等组成的医疗联合体。
社会办医疗机构可牵头组建或参加医疗联合体。建立统一协调的医疗联合体管理体制，科学制定举办、运营、监管等各方权责清单。
3.加强防治结合
全面推进医疗机构和专业公共卫生机构的深度协作，建立人才流动、交叉培训、服务融合、信息共享等机制。
以重点人群和重点疾病管理为主要内容，优化公共卫生服务，对孕产妇、婴幼儿、学生、职业人群和老年人等开展针对性的健康促进和预防保健服务。
4.促进医养结合
合理布局养老机构与综合医院老年医学科、护
政策导向 | P4
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理院、康复疗养机构、安宁疗护机构等，推进形成资源共享、机制衔接、功能优化的老年人健康服务网络。建立健全医疗卫生机构与养老机构业务协作机制，积极开通养老机构与医疗机构的预约就诊、急诊急救绿色通道，提升养老机构举办的医疗机构开展医疗服务和药事管理能力，协同做好老年人慢性病管理、康复和护理服务。推动基层医疗卫生机构支持老年人医疗照护、家庭病床、居家护理等服务。
5.发挥中医药重要作用
支持中医药传承创新发展，加强中医药服务体系建设，发挥中医药在治未病、重大疾病治疗和康复、传染病防治和卫生应急等方面的重要作用。
加强基层医疗卫生机构中医馆建设。
6.促进服务连续性
探索基层医疗卫生机构与上级医疗机构设立慢性病联合门诊，开展常见慢性病治疗、预防和康
政策导向 | P5
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复。
7.增强服务舒适性
支持为行动不便的老年人、失能和半失能人员、重度残疾人等提供上门服务。
落实优质护理要求，持续加强临床心理、麻醉镇痛、用药指导、营养指导等服务。
8.健全服务购买机制
深化医疗服务价格改革，建立分类管理、医院参与、科学确定、动态调整的医疗服务价格机制。完善“互联网+”医疗服务、上门提供医疗服务等收费政策。
逐步提高基层医疗卫生机构提供的服务在医疗服务总量和医保基金支付中的占比。建立长期护理保险制度。积极发展商业健康保险。
9.发挥信息技术支撑作用
发展“互联网+医疗健康”，建设面向医疗领域的
政策导向 | P6
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工业互联网平台，加快推进互联网、区块链、物联网、人工智能、云计算、大数据等在医疗卫生领域中的应用，加强健康医疗大数据共享交换与保障体系建设。建立跨部门、跨机构公共卫生数据共享调度机制和智慧化预警多点触发机制。推进医疗联合体内信息系统统一运营和互联互通，加强数字化管理。加快健康医疗数据安全体系建设，强化数据安全监测和预警，提高医疗卫生机构数据安全防护能力，加强对重要信息的保护。
10.加强综合监管
健全多元化综合监管体系，创新监管方式，重点加强服务要素准入、质量和安全、公共卫生、机构运行、从业人员、服务行为、医疗费用、行业秩序和健康产业监管。
政策导向 | P7
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1.家居环境和老年用品方面
重点制定家居产品适老化设计通用标准，并在老视成镜、无障碍洗浴机、轮椅车、智能空调等老年人常用消费品标准中强化适老化技术要求，引导家居环境设计和设施配置更加符合老年人群的现实需求。
2.养老照护方面
重点面向社区居家养老、机构养老场景，特别是考虑认知障碍老年人的特殊需求，制定友好环境设置与评估标准，保证老年人的安全、舒适与尊
国家市场监管总局下达一批适老化改造国家标准制修订专项计划
【核心提要】本批计划共39项，基本覆盖了老年人日常起居、交通出行、养老照护、旅游休闲、读书看报、体育健身等常用生活场景，统筹考虑了环境设施、用品器具的适老化要求及服务提供要求。
政策导向 | P8
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严。
3.文体健身方面
重点制定大字本图书出版物质量标准，满足低视力人群和视力严重退化的中老年人群的阅读需求；制定健身运动场所、器材及运动健康监测设备的适老化要求，帮助老年人更合理、高效、安全地
进行健身康复活动。
行业动态 | P9
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延伸阅读|地方政策更新
【核心提要】各地城市负责人，应具备地方政策的搜集、解读、汇编和运用能力。本文呈现部分城市的政策动态，供大家参考互相学习。
行业动态 | P10
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业内动态篇
行业动态 | P11
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首届康养中国论坛暨中国康养大会在京举办
首届康养中国论坛暨中国康养大会北京峰会在京举办，中国林业与环境促进会秘书长程谦、中国建筑科学研究院中国建筑技术集团公司总经济师刘文、世界中医药学会联合会秘书长助理潘平、碧桂园大健康事业群总经理张辰等康养产业领导、专家出席会议并做分享。
1.榜单发布
在大会期间的康养品牌研究成果发布会上，发布了2022中国康养城市排行榜50强、2022中国康养品牌影响力指数100强、2022中国养老十大品牌
【核心提要】大会发布2022中国养老城市50强、2022中国养老品牌影响力指数100强等多项排名。其中福寿康在2022中国康养品牌影响力指数榜单上名列前茅。
行业动态 | P12
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等多项康养品牌研究成果。海口市、广州市、三亚市、福州市、雅安市、昆明市、深圳市、杭州市、贵阳市、长沙市等进入2022年康养城市十强，资源型城市转型代表，鹤岗市进入全国50强。基于大数据分析的2022中国康养品牌影响力指数排行榜首次发布，福寿康在2022中国康养品牌影响力指数榜单上名列前茅。
2.专家观点
康养产业研究领域资深专家，北京大学社会学系教授陆杰华结合最新的发展趋势，以及今年全国两会精神，详细分析了“长寿时代我国康养产业发展模式及其政策路径”，陆教授全面系统地分析了我国康养产业的概念界定、主要模式、发展方向、政策体系，陆教授提到康养产业融合发展模式，即康养产业与其他相关产业相互渗透，相互融合，以挖掘创造出新的康养产品与开发新的康养市场，满足康养市场客户的多样化需求的过程，在政策体系建设方面，陆教授提到康养产业四要素，康养环境、康
行业动态 | P13
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养资源、康养设施、康养声誉，未来发展的跟径，加强康养产业“四要素”政策扶持力度。
3. 专题研讨
大会期间，举办多场专题研讨会，就当前康养产业发展的热点难点，针对国家加大打击非法集资力度，鼓励发展养老金融等新形式，就“养老会员制的未来与养老金融模式创新”等主题共同研讨，共同寻求解决行业发展的难点问题，以推动康养产业发展。
行业动态 | P14
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1.2022版养老服务合同的改变
增加了“要求设置预付资金监管账户”，还调整完善了此前2021版合同中的一百多处措辞表述，使合同内容更加完善，表述更加规范。比如：
消费者自购买预付卡之日起七日内未兑付商品或者服务的，有权要求经营者退卡，经营者应当自消费者要求退卡之日起五日内一次性全额退回预收款；
入住老年人自签署合同的次日起，有7天冷静期，冷静期期间，在未入住机构的情况下，有权无条件解除本合同，养老机构需在5日内向老人一次性返还全部预付费用。
北京市推行养老服务合同无纸化网签
【核心提要】2022年10月，北京市民政局和北京市市场监管局联合修订下发《北京市养老服务合同(养老机构版)》（示范文本）。今年3月10日，面向全市养老机构推广应用合同网签版。此举属全国首创。
行业动态 | P15
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2.养老服务合同网签的好处
在合同签署过程中，养老机构必须逐项填报收费项目，这既便于老年人和家属掌握机构收费的内容及标准，也有利于甲乙双方明确各自的权利和义务。签署完成后，还可以当场形成PDF版，合同文本也将在系统上留存，可随时下载查阅，家属也可自行拷走存储，能有效避免纸质合同丢失的情况。
从监管的角度来说，网签的形式便于行业主管部门掌握预付资金收费情况，从而防范收取大额预付资金的风险。
行业动态 | P16
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1.养老服务数字化转型
制定首份区级数字养老研究报告，举办“数字长宁20年 幸福养老新跨越”2022年长宁区数字养老报告发布会暨国家智能社会治理养老特色实验基地启动仪式，发布数字养老报告并启动实验基地年度重点任务清单，上线长宁“数字民政”平台；完成《长宁区智慧养老场景建设汇编》宣传短片、《为老服务一键通试点工作手册》等成果展示。
2.养老服务提质增效
区民政局会同华东师范大学公共管理学院聚焦失智老年照护、嵌入式养老体系、养老服务人才队
助推养老服务领域创新试点， 长宁区专项基金晒出“成绩单”
【核心提要】长宁区首个区级养老服务发展专项基金助力养老服务数字化转型、养老服务提质增效、养老服务创新发展。
行业动态 | P17
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伍建设等重点、难点，深入社区和老年人家庭问需问计，相关课题报告得到民政部肯定和认可。开展“申宁养老”讲堂品牌活动，围绕老年认知障碍友好社区建设等主题开展专题活动8场，扩大长宁养老服务品牌影响力。建立首个养老服务管理人才实训实习基地，通过校企牵手、长三角养老协同联动，加强养老从业人员、领军人才等梯队培育。
3.养老服务创新发展
搭建养老服务行业党建联盟“同心圆”平台，深化养老行业党建引领，在养老制标贯标、养老金融服务、养老智慧赋能等方面探索创新，携手开展“小兰花·爱忆起”公益改造计划，为全区100户认知障碍老人家庭免费提供认知障碍适老化改造，以“美好生活卡”为载体创新养老金融服务模式，发挥“同心圆”的乘积效应，共同打造有温度、有尊严、多元化、高质量的长宁养老服务品牌。
（点击阅读原文）
行业动态 | P18
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「璞缘照护」完成数千万元A轮融资，将打造一站式养老服务解决方案平台
璞缘照护宣布完成数千万元A轮融资。本轮融资由长岭资本领投、银创资本跟投。
璞缘照护成立于2017年，以长三角地区为出发点，在全国30个城市连锁布局长护定点业务，具备5年长护居家服务和4年社区日间照料运营经验，以社区为依托，承接多地社区日照、养老服务中心、养老驿站的运营服务。
自在2022年，璞缘照护实现了60%的体量增长，并在2023年继续呈现倍数增长的发展趋势。随着运营能力的持续提升，璞缘照护在相对短的时间内，实现了“低投入、高产出、后进入、快产出”
【核心提要】璞缘照护完成A轮融资，连锁布局全国30个城市。面对同业奋起直追，各子公司更应不断鞭策自身，当好行业标杆！
行业动态 | P19
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的目标。
目前，璞缘品牌覆盖范围已经从苏州、南京、无锡、昆山等江苏城市出发，进入北京、天津、成都、昆明等标杆城市。在全国连锁的大背景下，实现了集约化管理，将单点城市商业模型布局规模化扩展至全国，在保证服务质量的基础上实现复制。
（点击阅读原文）
福寿康集团总部
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