宁波华数广电网络内刊-1月刊

宁波广电网络

WASU

01

总第148期

第117期

2024

01

新闻 NEWS

02

纵横 COMMUNICATION

C

●  融合协同启华章 乘势而上开新局 宁波华数开启2024融合新篇章

●  把牵挂放在心上 把温暖送到身边

●  宁波华数在第三届“清廉杯”中荣获多项荣誉

●  述职“晒答卷”，奋发启新程——宁波华数2023年度述职述廉会议顺利举行

●  抓好文物保护工程  助力数字经济发展

●  构建江北区多屏同声一网通创新应用      打通理论宣教的最后一厘米

06

廉洁 PROBITY

04

探索 EXPLORE

05

反诈 ANTI-FRAUD

03

党建 PARTY BUILDING

●  宁波华数参加华数集团纪委专题纪检监察工作会议

●  新系统，新征程

●  2023年度宁波华数客服工作年终总结会顺利召开

●  小小汤圆 大大温暖

●  一封来自八旬老人的表扬信

●  一封用毛笔手书的感谢信

●  你好！110警察节——记鄞州华数与鄞州公安警察节活动

● 【画说违纪】监管失责的村书记

●   反诈宣传

●   反诈知识告百姓，义诊服务暖人心

●   《反电信网络诈骗法》条文释义

新

闻

新

闻

新闻

文 | 市场部 胡璐瑶

融合协同启华章 乘势而上开新局 

宁波华数开启2024融合新篇章

    岁序更替，华章日新。2月4日，宁波华数圆满召开以“融合协同启华章 乘势而上开新局”为主题的2023年度总结表彰暨2024年度工作启动会议。回顾2023，汲取力量赓续前行；表彰2023，肩负荣光乘势而上；展望2024，融合协同再启华章！

     宁波华数领导班子、市本级主管及以上、各分子公司中层正职干部及以上和受表彰的团队、员工现场参会，其余员工视频参会。

华数传媒党委委员、宁波华数党委书记、执行董事、总经理王雷达同志在会议上作公司2023年度总结及2024年度工作部署。

新

闻

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闻

回顾2023 展望2024

01

回眸耕耘路

   王雷达同志表示，2023年宁波华数紧紧围绕1334发展格局和“创新提质年”的总体要求，坚决贯彻落实华数集团、华数传媒各项决策部署，紧盯年度目标，聚焦中心工作，团结带领全体员工抓落实促提升、夯基础强管理、拓市场优服务，推动公司各项工作向好向上发展。

 王雷达同志指出，过去一年，我们坚持党建引领，促进示范带动作用，“双强”华数更加行稳致远；我们坚持效益为先，深入落实集团“十八条举措”，持续增强高质量发展动能；我们坚持主责主业，稳大众、拓市场、优服务，不断夯实公司发展根基；我们坚持合作共赢，奋力走好“山水诗路”，业务发展途径更加多元；我们坚持人才驱动，持续强化队伍建设；我们坚持安全发展，牢牢守住“底线”和“红线”。2023年，宁波华数圆满完成了各项工作目标和主要经营任务，实现了收入利润双增长，这是集团、传媒和公司党委正确领导的结果，更是每一位宁波华数人团结奋斗、齐心协力，用热血和汗水凝结成的荣光。

坚持人才驱动，持续强化队伍建设；我们坚持安全发展，牢牢守住“底线”和“红线”。2023年，宁波华数圆满完成了各项工作目标和主要经营任务，实现了收入利润双增长，这是集团、传媒和公司党委正确领导的结果，更是每一位宁波华数人团结奋斗、齐心协力，用热血和汗水凝结成的荣光。

奋力开新局

  王雷达同志提出，2024年是新中国成立75周年，是华数集团“赢在转折期、奠基二十年”的关键时期，也是宁波华数成立10周年的重要节点。宁波华数将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实华数集团、华数传媒各项部署要求，围绕高质量发展这个中心工作，紧扣“走在前、做表率，出业绩、出干部”的新定位新使命，聚焦“夯基新十年，再创新辉煌”的新目标，全力锚定“三个回归”，深入贯彻“融合发展”，全面聚力扩规模、增收入，坚持狠抓主业营销、市场拓展、队伍建设能力，持续提升用户服务、支撑保障、基础管理、党建引领水平。

狠抓党建工作能力，着力引领正确航向

狠抓主业营销能力、着力稳定发展根基

狠抓市场拓展能力、着力增强发展引擎

狠抓队伍建设能力、着力激发干事动能

提升财务管理水平，着力推进提质增效

提升支撑服务水平、着力保障发展大局

提升基础管理水平，着力保障发展稳定

提升文化践行水平，着力凝聚发展共识

荣誉，是对过去一步一脚印锐意进取的肯定；表彰，是对未来突破自我、勇攀高峰的期望。本次大会共揭晓颁发了15个奖项，他们在各条线工作中用实际行动勾勒出“责任奉献、活力创新、简单和谐”、“奉献、业绩、人品”和“想干事、能干事、干成事”最好的模样。

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闻

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表彰2023

02

锋领党员、优秀党员

提升支撑服务水平、着力保障发展大局

提升基础管理水平，着力保障发展稳定

提升文化践行水平，着力凝聚发展共识

亚（残)运保障工作先进集体(团队)、个人

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新

闻

最佳新人奖、优秀通讯员奖

市场争优奖

技术创新、支撑服务奖

优秀员工

新

闻

新

闻

优秀站长奖

优秀管理者奖

文化大使奖

最美宁波华数人

新

闻

新

闻

签署责任状

03

攻坚克难靠真抓，梦想成真在实干。会上，宁波华数领导班子、各部门（分子公司）签署经营责任状，强化责任意识，坚持结果导向，确保公司2024年度重点工作及目标任务落实见效。心之所向，必当竭力前往；道之既定，唯有奋勇向前。

 6位优秀代表上台发表感言，分享了过去一年的工作心得和经验。

优秀代表分享

04

精彩表演

05

新

闻

新

闻

    

2024年，新起点，我们踏上了新征程。迈好第一步，实现开门红，展现新作为，以先行者的姿态和强有力的执行，不断开创宁波华数高质量发展新局面。

愿新年，胜旧年

祝愿大家

龙行龘龘，前程朤朤！

文 | 图  海曙分公司  孙怡滢

把牵挂放在心上 把温暖送到身边

情暖职工，心系企业。新春降至，为做好新时期工会关心关爱工作，2月7日，宁波华数工会主席梁丽珍一行来到基层一线开展春节前困难职工走访慰问活动，并将公司的温暖和关爱传递到他们的家庭。

慰问现场，梁丽珍与困难员工进行了深入的交流，详细询问了困难职工的家庭、工作等基本情况，并代表公司向他们送上新春的祝福和慰问金，鼓励他们增强克服困难的信心，积极乐观得面对生活。同时，叮嘱他们有困难和需要帮助的地方及时与公司工会沟通联系，工会将尽最大的努力为职工群众提供帮助。

慰问的物资是有限的，但关爱职工的心意是无限的。宁波华数工会将始终立足职工的实际需求，用心、用情解决好职工遇到的困难，让职工深切感受到公司的温暖和关怀，不断增强全体职工凝聚力和向心力，助推公司更好发展！

慰问现场，梁丽珍与困难员工进行了深入的交流，详细询问了困难职工的家庭、工作等基本情况，并代表公司向他们送上新春的祝福和慰问金，鼓励他们增强克服困难的信心，积极乐观得面对生活。同时，叮嘱他们有困难和需要帮助的地方及时与公司工会沟通联系，工会将尽最大的努力为职工群众提供帮助。

慰问的物资是有限的，但关爱职工的心意是无限的。宁波华数工会将始终立足职工的实际需求，用心、用情解决好职工遇到的困难，让职工深切感受到公司的温暖和关怀，不断增强全体职工凝聚力和向心力，助推公司更好发展！

新

闻

新

闻

文 | 市场部 胡璐瑶

宁波华数在第三届“清廉杯”中荣获多项荣誉

为进一步深化“清廉华数”建设，厚植清廉文化，弘扬清风正气，1月25日，华数集团举行清廉文化建设推进会暨第三届“清廉杯”微视频大赛颁奖活动，总结工作，部署任务，并对“玉琮杯”和“清廉杯”获奖作品进行表彰。

近年来，华数集团高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把清廉文化建设融入到集团工作各方面。宁波华数党委、纪委要求公司全员加强自我约束力，认真履职，认真学习党纪党规和法律法规知识，努力干好本职工作，在日常工作生活中时刻将清廉根植于心，将廉洁自律践之于行，深化廉洁教育，筑牢廉政防火墙，助力公司生产安全稳定运行，保障公司高质量跨越式发展。

去年，宁波华数积极参与华数集团举办的第三届“清廉杯”微视频大赛及首届清廉主题作品征集活动，共有7个原创作品获得奖项，其中微视频作品《今天》在本次大赛中荣获金奖。

文 | 组织人事部（党建工作部）  马佳婧

述职“晒答卷”，奋发启新程 

1月13日，宁波华数召开2023年度干部述职述廉民主考评会议。华数传媒党委委员，宁波华数党委书记、执行董事、总经理王雷达出席会议并讲话。宁波华数其他班子成员、各部门（分、子公司）负责人参加会议，公司140位员工代表参与民主测评。

会上，各部门（分、子公司）负责人围绕2023年履职尽责情况、工作成果展示、工作不足之处、廉洁自律评价、2024年工作思路和对公司的发展建议等内容逐一进行述职述廉汇报，通过客观的数据、清晰的图表、详实的文字等材料，全面总结了过去一年的工作经验和亮点成绩，分析不足，明确改进方向并对2024年工作进行谋划和部署。

新

闻

会上，王雷达同志充分肯定了各部门（分、子公司）2023年度的工作成果，他指出，2023年是全体宁波华数人砥砺奋进、攻坚克难的一年，在大家的共同努力下，公司年度经营指标圆满完成，服务集团、服务传媒大局更加有力，工作质效持续提升，队伍建设持续优化，亚（残）运等安播保障万无一失，各项工作乘势而上、务实推进、成效显著。他高度肯定了各部门（分、子公司）对2024年的工作谋划，鼓励大家要进一步开拓工作思路，同时要求各部门（分、子公司）对存在的不足要立行立改、即知即改、举一反三，积极解决问题，提升工作实效。

会议最后，王雷达向与会干部贯彻传达了华数集团2024年度经营工作会议精神，并明确了2024年总体工作思路。他指出，2024年是新中国成立75周年，也是宁波华数成立10周年，各部门（分、子公司）应提高站位、提振精气神、开拓新赛道，坚持转型路走在前、创新路走在前，以一个新十年的起点全力推动宁波华数再上新台阶。他强调，要以“刀刃向内”的精神切实查找公司经营管理中存在的问题，要合理调整收入结构，坚持“三个回归”，拓宽业务渠道；要强化成本管控，紧盯应收账款，确保公司健康稳定发展。

2024年，宁波华数将以稳定、前进、改革、转变为工作基调，以集团五大计划、五大融合为主要抓手，以提升安全保障、人才培养、网络建设等能力为重点，持续加强内控管理，强化党风廉政建设，努力为华数集团“赢在转折期、奠基二十年”贡献宁波华数力量。

纵横 

COMMUNICATION

横

抓好文物保护工程，助力数字经济发展

文 |  集团客户部 严玥琪    图 |  集团客户部 印静爽

星霜荏苒，居诸不息。2023年宁波华数在上级单位的坚强领导下，圆满完成各项任务目标，实现收入利润双增长。公司领导亲自谋划、亲自部署，成功中标宁波市文物平安新基建一体防护项目。

2024甲辰年新春已至，新年伊始，万象更新。该项目正式启动，经市委、市政府研究，文物平安新基建工程项目建设动员会于1月3日在宁波市行政会议中心召开，这也是宁波华数的项目首次在宁波市行政会议中心亮相，意义重大。

谋篇布局，排兵布阵。公司领导多次召开专项会议，组建专业项目团队，由党委书记、总经理王雷达任总指挥，统筹全局；副总经理龙学勇具体负责、统一规划、统一部署；项目经理、技术负责人、采购、质检、后勤等部门将协调合作，严格保障项目质量，规范施工，平稳推进，逐步深化、注意时间节点，确保项目如期交付。

朝乾夕惕，功不唐捐。集团客户部与集客支撑部相关人员奋发进取，克服万难，历时一年半，最后取得成功。该项目的中标是对华数实力和专业能力的认可，项目后期复制、升级迭代所产生的经济效益、文化效益、社会效益空间巨大。一直以来，宁波华数立足国企属性，立足群众需求，把握文化专网优势，切实提高政治站位，充分发挥好政府对外宣传的桥梁纽带作用，注重体现社会效益，把满足人民群众日益增长的美好生活需要作为发展的方向，不断为宁波市“打造一流城市、跻身第一方阵”做出更大贡献。文物平安新基建项目与文旅大脑项目相互辉映，相得益彰，从战略层面对公司产生了深远意义。这不仅标志着宁波华数成功落实重大发展战略，开创事业新局，更奠定了公司在文旅行业的主导地位。

融入大局，服务大局。文物平安新基建工程是全省范围内目前已知覆盖面最大、设备数量最多、应用场景最丰富的文物安全基础设施建设工程，文物平安新基建项目也是全国第一个市级以上文保联网项目。会上，龙总表示，我们的商务团队和技术团队是高质素、能担当、以数智赋能的专业化队伍，我们将笃定信心，提振精神，团结一心，迎难而上，攻坚克难，保证实现既定目标，按时保质保量圆满完成建设任务。麻琪麟表示，集客将致力于推动项目标准化、提高可复制性，打造成精品工程、廉洁工程，为其他城市提供借鉴和效仿。宁波华数将坚定贯彻落实国家广电总局关于加快智慧广电建设和浙江全面推进数字化改革的决策部署，加快从传统的有线电视运营商向智慧广电运营商和数字服务提供商转变，为打造中国智慧广电标杆企业和浙江文化传媒龙头企业贡献力量，也为宁波市广电创新发展、美好生活需要、智慧城市建设赋能，助力数字化社会进程。

文物是历史的沉淀和岁月的陈酿，注重文物保护，让文物传承在一言一语、一步一观中层层深入、代代传承。华数主动承担“国企责任”，展现“国企作为”，担负着保护好、传承好文物的历史责任，这既是对历史负责，也是对人民负责。

横

融入大局，服务大局。文物平安新基建工程是全省范围内目前已知覆盖面最大、设备数量最多、应用场景最丰富的文物安全基础设施建设工程，文物平安新基建项目也是全国第一个市级以上文保联网项目。宁波华数将坚定贯彻落实国家广电总局关于加快智慧广电建设和浙江全面推进数字化改革的决策部署，加快从传统的有线电视运营商向智慧广电运营商和数字服务提供商转变，为打造中国智慧广电标杆企业和浙江文化传媒龙头企业贡献力量，也为宁波市广电创新发展、美好生活需要、智慧城市建设赋能，助力数字化社会进程。

文物是历史的沉淀和岁月的陈酿，宁波华数主动承担“国企责任”，展现“国企作为”，担负保护好、传承好文物的历史责任，让文物传承在一言一语、一步一观中层层深入、代代传承。这既是对历史负责，也是对人民负责。

横

赋能城市有机更新 丰富社区多维服务

文 |  图    海曙分公司   程心儿

横

2023年12月，海曙分公司集团客户部成功中标春城未来社区智慧服务平台项目。

春城社区位于宁波市海曙区西，辖区内包括兴发新村、春城花园、桥弄新村，整体呈现“7”字形状。社区至今已成立18年，相关设施老旧。2023年10月，海曙区发展和改革局同意建设春城未来社区平台开发建设等数字化工程以及后续的运营服务。

海曙分公司集团客户部积极参与社区城市更新项目，迅速组成中心项目小组，结合支撑部成员的力量，对春城社区的改造展开详细研究，在前期花费了大量时间和人力，将改造前的基础调研工作做扎实，把握每一处细节，一切从居民需求出发。通过大量实践研究，制定了一套针对性春城未来社区智慧服务平台的工作方案。春城未来社区智慧服务平台共包含小程序、Web管理后台和Web大屏三个端口，分别服务于不同的社区人员。此项目从人本化、低碳化、数字化角度出发，致力于打造有归属感、舒适感和未来感的新型社区。

海曙分公司集团客户部针对此次合作而设计的未来社区智慧服务平台的功能十分全面。改造项目设计之初，组织专业运维团队进行详细策划，制定社区运营的全盘计划，对公共服务设施的空间布局给出指导。社区运营主要包含幼托、幸福学堂等教育场景，以及社区商业、便民服务等服务场景和室内健身设施等健康场景；需要维护的主要包含社区共享书房、社区医疗站等公共服务类场景和社区邻里互助积分机制、数字化学习积分应用机制、交通信息发布平台、智能停车系统等线上服务场景。海曙分公司集团客户部始终围绕以人民美好生活向往为中心，实现美好生活零距离的未来社区构建理念，在创新改造的基础上，也不忘长效治理，平台构建一套党建引领、职权分明的社区管理机制，从而保障社区的公平公正和长治久安。

在项目跟进期间，集团客户部的小伙伴面临了各种难题和困扰，例如社区居委对一些想法并不满意，在方案制定的过程中需要考虑的更全面。在遇到流程对接不够及时等问题时，但大家并没有气馁，相反更加努力地思考问题、寻找解决方案。成员们几乎每天加班加点，甚至周末也不停歇的在社区进行走访，寻找灵感，团队中的每一个人都为项目的进展贡献出了自己的智慧和力量。

此次项目落地将给城市带来现代社会与“烟火气”的和谐共生之美，未来社区建设是建设美丽城市的必然之路，也是达到共同富裕目标的重要手段。集团客户部的成员始终秉持着背负重要使命的责任感和信念感，凝聚团体的力量，每位成员都充分发挥出自己的优势，为居民带来更好的生活体验和质量，也为公司打响了知名度。

在项目跟进期间，集团客户部的小伙伴面临了各种难题和困扰，例如社区居委对一些想法并不满意，在方案制定的过程中需要考虑的更全面。在遇到流程对接不够及时等问题时，但大家并没有气馁，相反更加努力地思考问题、寻找解决方案。成员们几乎每天加班加点，甚至周末也不停歇的在社区进行走访，寻找灵感，团队中的每一个人都为项目的进展贡献出了自己的智慧和力量。

此次项目落地将给城市带来现代社会与“烟火气”的和谐共生之美，未来社区建设是建设美丽城市的必然之路，也是达到共同富裕目标的重要手段。集团客户部的成员始终秉持着背负重要使命的责任感和信念感，凝聚团体的力量，每位成员都充分发挥出自己的优势，为居民带来更好的生活体验和质量，也为公司打响了知名度。

横

引领治安监控运维，共筑和谐安全社会基石

文 |  图    鄞州华数 林露燕

横

近日，鄞州华数在众多竞争者中脱颖而出，成功中标治安监控改造运维及感知监控运维服务项目。

治安监控系统作为公共安全领域的重要支柱，其改造升级及运维服务市场需求日益强劲。本项目主要包含两个部分：治安监控改造运维服务和感知监控运维服务。

一方面对现有治安监控系统的优化，旨在提高系统的稳定性和可靠性，通过监控系统的软硬件设施的运维，使其在应对各种复杂环境时，仍能保持高效运转。这不仅有助于提高治安防控能力，更能有效降低因系统故障导致的安全风险。

另一方面在感知监控运维服务上，鄞州华数将充分利用人工智能、大数据等先进技术，对监控数据进行深度挖掘和分析，实现人员流动、车辆进出和异常行为的精准识别和预警。通过这种方式，将大大提高监控系统的智能化水平，提升预防和打击犯罪的能力，为构建和谐安全的社会环境做出贡献。

此次中标的治安监控改造运维及感知监控运维服务项目，是鄞州华数在信息化领域的一次重要突破。今后，公司将继续深化在智慧城市、大数据、物联网等领域的技术创新和业务拓展，为我市信息化建设贡献更多力量。同时，鄞州华数也将积极参与市场竞争，不断提升自身核心竞争力，为客户提供优质、高效的服务，为社会治安稳定做出更大贡献。

展望未来，鄞州华数将继续秉持“创新、务实、拓展”的企业精神，发挥自身技术优势，携手合作伙伴，共同推动治安监控事业的繁荣发展，公司将继续关注市场需求，以客户为中心，努力提升产品和服务质量，为社会公共安全贡献一份力量。

横

鄞州华数高质量助力天一甬宁保宣传

文 |  图    鄞州华数 陶晓芸

横

近日喜讯传来，由鄞州华数拍摄制作、鄞州区医疗保障管理中心报送的宣传视频，在众多参赛作品中脱颖而出，荣获“2024年度天一甬宁保短视频大赛”一等奖。

据了解，2023年10月，升级版“天一甬宁保”特别推出了短视频大赛，鼓励广大参赛单位用老百姓喜闻乐见的方式来讲解甬宁保，吸引了众多关注者踊跃参与。鄞州华数凭借成熟专业的视频技术、通俗易懂的内容输出、直观可见的传播成效等优势，助力鄞州区医疗保障管理中心斩获比赛一等奖，为天一甬宁保的宣传添了一把“华数红”。

近年来，鄞州华数在传统的媒资业务基础上，逐步向广告内容制作转型，从移动字幕、直播辅助发展到短视频拍摄、方案构思，为客户打造个性化、定制化内容服务，拓展媒资业务领域。此次，鄞州华数携手鄞州区医疗保障管理中心打造的《让爱不留遗憾》，场景设计贴合实际，对话旁白切中主题，画面音乐舒雅灵动，用短短几分钟时间，把天一甬宁保新的功能和提升的方面都展示得淋漓尽致，大大提高了甬宁保的宣传性、普及性及教育性。

接下来，鄞州华数将继续把“持续优化用户体验”放在首要位置，为广大用户提供可看、可听、可读、可学、可用的文化资源，谋深做实媒资“全频道”业务，全面提升在宣传、广告、文化、传播等领域的服务能力与水平。

构建江北区多屏同声一网通创新应用

打通理论宣教的最后一厘米

文 |  图    江北华数 胡敏

 近日，江北区新思想武装教育项目喜获2023年智慧广电网络新服务数字文化新应用，项目已顺利通过竣工验收。

本项目通过对新思想学习宣传教育的数字化改革，有效整合全社会各类阵地、渠道、资源，压紧压实各地各部门学习新思想、宣传新思想的主体责任，真正把理论宣传同新闻宣传、社会宣传、文艺宣传贯通起来，把讲道理、讲事实、讲逻辑贯通起来，把武装党员、教育群众贯通起来，充分彰显新思想的引领力、吸引力、说服力，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

项目夯实新思想学教工作，探索创新宣传新模式，具有四个方面的创新点。一是对新思想学习宣传教育工作进行数字化流程再造，在全国范围内尚无先例，有利于打造数字化理论学习、宣传、教育的“江北样本”；二是将宣传思想工作“虚功实做”真正落到实处，形成创新理论学习宣传教育的融合式传播体系、数字化评价体系、集成式工作体系；三是在宣传工作理念创新、手段创新、方式方法创新上实现突破，推动新思想学习感悟从“单向输出”向“双向互动”转变、宣传宣讲从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变、铸魂效果从“粗放概算”向“精细评估”转变；四是推动形成“全党一起动手”的大宣传格局，以更加有效、更加精准、更加实时的责任落实链条，最大限度发挥各级各类主体的主观能动性，持续巩固党的群众基础、牢固党的执政基础。

在江北区甬江街道湾头社区，我们已经实现了所有楼道51个视频终端的联网联控。通过平台独立控制每一个视频终端的播放内容。同时，我们开发了受众行为智能识别模块，形成宣讲评价算法，通过分析居民停留、观看等数据，了解居民宣讲内容偏好，形成整体画像，输出评估报告，实现宣讲内容持续优化、精准推送、全面覆盖。

原先湾头社区通过线下宣讲、信息推送、电视播放等形式，仅能触及三成约2000人，现在楼道屏上的宣讲内容一个月的浏览量就超过了10万人次 ，真正打通了理论宣教的最后一厘米。

通过建设大数据平台，立足数据分析、研判，对现有宣传文化教育阵地资源进行全面梳理、整合、优化，在更高层次上实现优势互补和共建共享，拓展现有阵地资源的内涵外延，全面提升资源使用效率、提升群众满意度，因此本项目在二十大期间产生实效显著：党的二十大召开以来，“新思想武装教育”数字化应用平台累计播放党的二十大相关内容时长4万多小时，生产投放原创新思想传播内容50余条，终端互动量2万余次，覆盖群众10万余人。

未来，我们还会继续强化理论研究，汇聚制度成果。坚持以理论引导改革实践，以制度固化改革成果，及时总结提炼“多屏同声一网通”应用实践成果和成功经验，继续深化宣教传播数字化改革研究，谋深谋实各子场景应用和场景集成，从需求分析入手，构建与宣传服务数字化改革相适应的理论体系和制度体系。

横

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在江北区甬江街道湾头社区，我们已经实现了所有楼道51个视频终端的联网联控。通过平台独立控制每一个视频终端的播放内容。同时，我们开发了受众行为智能识别模块，形成宣讲评价算法，通过分析居民停留、观看等数据，了解居民宣讲内容偏好，形成整体画像，输出评估报告，实现宣讲内容持续优化、精准推送、全面覆盖。

原先湾头社区通过线下宣讲、信息推送、电视播放等形式，仅能触及三成约2000人，现在楼道屏上的宣讲内容一个月的浏览量就超过了10万人次 ，真正打通了理论宣教的最后一厘米。

通过建设大数据平台，立足数据分析、研判，对现有宣传文化教育阵地资源进行全面梳理、整合、优化，在更高层次上实现优势互补和共建共享，拓展现有阵地资源的内涵外延，全面提升资源使用效率、提升群众满意度，因此本项目在二十大期间产生实效显著：党的二十大召开以来，“新思想武装教育”数字化应用平台累计播放党的二十大相关内容时长4万多小时，生产投放原创新思想传播内容50余条，终端互动量2万余次，覆盖群众10万余人。

未来，我们还会继续强化理论研究，汇聚制度成果。坚持以理论引导改革实践，以制度固化改革成果，及时总结提炼“多屏同声一网通”应用实践成果和成功经验，继续深化宣教传播数字化改革研究，谋深谋实各子场景应用和场景集成，从需求分析入手，构建与宣传服务数字化改革相适应的理论体系和制度体系。

党建

PARTY BUILDING

建

为深入学习贯彻二十届中央纪委三次全会精神，认真谋划2024年纪检监察工作，根据集团纪委安排，公司纪委组织专职纪检干部参加华数集团第十四期“清廉华数”论坛。

宁波华数参加华数集团纪委专题

纪检监察工作会议

文 | 纪检监察部 杨慧       图 | 纪检监察部 杨慧

党

建

论坛上，公司党委委员、纪委书记、副总经理徐鸿乾围绕会议要求，结合公司纪委组织开展的有关GIS资源系统问题清理工作和合同管理“微创”整治工作两个典型案例，对在监督执纪问责中存在的难点、困惑进行交流分享。刘峰书记在听取了汇报后对宁波华数纪委相关工作给予了充分肯定，并对两个案例作出点评。他指出，首先，宁波华数纪委在监督项目的选定上充分体现了“围绕中心，服务大局”原则，与公司经营发展、企业管理目标以及风险防控紧密结合，选题抓得关键点精准。其次，宁波华数纪委认真贯彻落实公司党委的各项决策部署，把握住“围绕中心，服务大局”原则，得到了党委的全力支持，从而使监督力有效转换为推进企业发展的助力。再次，宁波华数纪委立足“监督的再监督”定位清晰，聚焦主责主业，明确监督主体是职能部门，监督执纪问责的首责是职能部门的主体责任。他期望宁波华数纪委能不断地推动宁波华数逐步形成“管、教、查、处”的四大体制，持续为企业发展保驾护航。

与公司经营发展、企业管理目标以及风险防控紧密结合，选题抓得关键点精准。其次，宁波华数纪委认真贯彻落实公司党委的各项决策部署，把握住“围绕中心，服务大局”原则，得到了党委的全力支持，从而使监督力有效转换为推进企业发展的助力。再次，宁波华数纪委立足“监督的再监督”定位清晰，聚焦主责主业，明确监督主体是职能部门，监督执纪问责的首责是职能部门的主体责任。他期望宁波华数纪委能不断地推动宁波华数逐步形成“管、教、查、处”的四大体制，持续为企业发展保驾护航。

接着，刘峰书记总体点评了华数集团及各子公司纪检监察工作，他指出各单位工作成绩主要表现在五个“有”：政治监督有力度、数字监督有成效、执纪问责有震慑、以文润廉有拓展、队伍建设有提升。同时他还对认真抓好2024年度各项重点工作作出部署，一是主责主业再聚焦。要始终把监督执纪问责作为主责主业，做好四种形态的宣传教育，通过监督推动有效管理。二是特色亮点再深化。“数字监督”“数字清廉教育”“以案促改的后半篇文章”“联合专项检查”“双督查”、“微创”整治等重点工作要继续深化，作出特色亮点。三是“以案促改”再拓展。要持续推进“以案促改”，树立纪委的执纪问责的权威，让企业的发展更加稳健。四是队伍建设再提升。要时刻坚守廉洁底线、红线，坚决严防“灯下黑”，促使纪检监察工作再上台阶。

党

建

探索

新系统，新征程

文 |  图   网络部 蔡一博 

光缆监测系统是今年宁波华数的重点项目之一。在光缆监测系统投入使用以前，宁波华数光缆维护基本依靠全人工运维，通过人为判断是设备故障还是线路故障。这种运维模式下，难免存在巡检耗时长、效率低、费用高、以及潜在故障难以及时发现等问题。为提高光缆线路维护简便性、高效性、可靠性和及时性，宁波华数依托第三方技术服务，搭建了一套智能化光缆在线监测系统，实现了宁波华数主干网络光缆的实时监测及网管等功能,确保了宁波华数主干网络安全、可靠运行，提高了光缆通信质量监测和故障快速抢修效率，提升了广电光网络的服务水平。

目前，光缆监测系统二期项目正如火如荼的建设中，二期项目将重点实现覆盖汇聚层及以上层级的光缆，进一步完善光缆监测系统的功能和应用范围。在建设过程中，网络部的同事们在其中发挥了不可或缺的作用。他们展现了极高的专业素养和团队合作精神，为项目的顺利进行做出了卓越的贡献。在项目开始阶段，网络部的同事们进行了深入的需求分析和方案设计。他们与业务部门和技术部门紧密合作，充分理解项目的目标和要求，制定了切实可行的实施方案。近期，网络部的同事们前往各个分前端机房进行设备安装工作，对每个设备、每个线缆都进行了精细的检测和调试，确保它们符合技术要求和标准。

星光不问赶路人，时光不负有心人。在网络部的高标准、严要求下，我们相信，光缆监测系统将进一步提升其性能和应用价值，为宁波华数的繁荣和发展注入新的动力。

目前，光缆监测系统二期项目正如火如荼的建设中，二期项目将重点实现覆盖汇聚层及以上层级的光缆，进一步完善光缆监测系统的功能和应用范围。在建设过程中，网络部的同事们在其中发挥了不可或缺的作用。他们展现了极高的专业素养和团队合作精神，为项目的顺利进行做出了卓越的贡献。在项目开始阶段，网络部的同事们进行了深入的需求分析和方案设计。他们与业务部门和技术部门紧密合作，充分理解项目的目标和要求，制定了切实可行的实施方案。近期，网络部的同事们前往各个分前端机房进行设备安装工作，对每个设备、每个线缆都进行了精细的检测和调试，确保它们符合技术要求和标准。

星光不问赶路人，时光不负有心人。在网络部的高标准、严要求下，我们相信，光缆监测系统将进一步提升其性能和应用价值，为宁波华数的繁荣和发展注入新的动力。

信质量监测和故障快速抢修效率，提升了广电光网络的服务水平。

2023年度宁波华数客服工作

年终总结会顺利召开

文 |  客户服务部 叶燕     图 | 党委办公室（综合办公室）王一丹

1月9日下午，宁波华数在14楼1号会议室举行2023年度宁波华数客服工作年终总结会暨2024年度工作布置会。

公司副总经理龙学勇、客户服务部负责人、各分子公司客服分管领导、市场部经理和客服工作相关人员参加了此次会议。市本级客户服务部做了2023年客服及反诈工作汇报，分别从客服窗口整体完成情况、客服部工作完成情况、客服条线存在的问题和2024年工作计划及展望四个方面展开。各分子公司也逐一就客服、反诈工作完成情况和存在的问题进行了汇报，对工作中存在的差距和不足，深入分析了原因，以及后续的工作开展计划。

索

2023年，宁波华数客服条线坚持“好服务，在华数”的理念，硕果累累。团队和谐奋进，大家齐心向上，人人努力，个个争先，展现了宁波华数人的优良风貌。全年收到客户来电表扬358例，来信表扬4封、锦旗5面；在传媒客服组织的各项客服考核上保持零失分，以大众服务109.77分，综合总分106.84分的成绩排名全省第一；公司和下辖的鄞州华数、江北华数蝉联省、市文广运营管理优秀单位；呼叫中心等3家服务窗口获得中国通信企业协会颁发的信息通信业三星级服务现场荣誉称号；江北装维团队获宁波市工人先锋号荣誉称号；江北城区装维班组被省通信管理局认定为服务明星班组；一线同志积极参与省市技能比武活动，获得6个省级荣誉和16个市级荣誉。

龙总充分肯定了客服条线取得的成绩，也提出了下一步的工作要求，着重指出要变“人口红利”为“人心红利”，要通过树立用户口碑，来促进业务的良性发展。客服工作要不畏坚难，勇于创新，继续面向用户需求，从质量、体验、价值等维度升级服务，在“好服务在华数”的品牌上实现从有服务到优服务，从优服务到精服务的跨越式发展。

索

小小汤圆 大大温暖

文 | 图    海曙分公司 孙玥儿

12月29日下午，在高桥商会17楼的休闲区挂上了极具新年气息的彩灯、氛围挂饰，整个休闲区一片暖意洋溢。

在2024元旦假期的前一天，海曙分公司内部组织了一场裹汤圆活动。后勤人员早早就准备好了裹汤圆的材料，下午两点，活动正式开始，大家陆续到达活动区域，带上一次性手套，拿起桌上摆放着的糯米粉和丰富馅料，动手裹了起来。几位技艺娴熟的员工展现出独特的裹汤圆技巧，一搓、一捏，一颗颗圆滚滚的汤圆跃然手上，引得大家一阵欢呼和称赞。同时，其他员工也忙碌着展示各自的创意，仿佛每个汤圆都是一个小小的艺术品。当然其中也不乏有些年轻的员工第一次动手捏汤圆，总是显得毛手毛脚，也总是会“露馅”。经过指导，最终也磕磕绊绊地揉出了独属一份的汤圆。时间过的飞快，这过程中欢笑声、调皮声、助威声交织在一起，定格了一幅幅生动而温馨的画面。

最后，一盘盘白滚滚的汤圆陆续下锅，待再次推上来时已经变成了各种形状的软糯可口的豆沙馅汤圆了。大家品尝着自己亲手裹的汤圆，吃在嘴里也显得格外香甜。

裹汤圆的活动不仅仅是一项传统文化体验，更是公司促进公司整体凝聚力和员工关系的有趣方式。通过参与裹汤圆，大家能够建立更加深厚的情感联系，增进协作意识。也正是因为这次活动，让彼此之间的情感升温，也让大家感受到了公司传递出的温暖。

索

近日，海曙分公司收到了一位年过八旬的老年用户对员工严俣炀的表扬信，信中，用户对严俣炀进行了高度夸赞。这不仅是对严俣炀个人辛勤工作的认可，更是对整个团队服务精神的最好证明。

一封来自八旬老人的表扬信

文 | 图    海曙分公司  郑依梅

前段时间老人家的电视不能正常播放，严俣炀以高度的责任心和服务热情，进行全面检查，最终排查出是电视机出现故障。他协助老人将女儿家的电视机搬运过来，以确保老人能继续观看精彩的节目，解决燃眉之急。专业的态度和耐心的服务给老人留下了深刻的印象。

老人购买新电视时，严俣炀自然成为了老人的“第一选择”。他不仅在选择新电视时发挥出自身优势，给予专业的建议，还亲自安装和调试，确保老人能够顺利、熟练地使用新设备。这个过程中，严俣炀的尽心尽职深深感染了老人，于是送上这封充满真情的信件，感激严俣炀的优质服务，也为公司树立良好品牌形象增添了一笔色彩。

收到这封表扬信，我们倍感荣幸。用户口碑和信任是我们最宝贵的财富。严俣炀通过自己的实际行动展示了我们团队对用户的真挚关怀，他的服务不仅是对用户需求的解答，更是一种情感上的支持。因此，我们在今后的工作中以严俣炀的敬业服务精神为榜样，将用户体验放在工作的核心位置，让每一位用户感受到我们的关心和真诚，力争为每一位用户带来更多的惊喜和温暖。

一封用毛笔手书的感谢信

文 | 图   鄞州华数 王波杰

“杨师傅耐心检查，消除故障，让我们老年人放心收视。非常感谢杨师傅诚心服务，也为贵公司树立良好的声誉。”——百丈花园北柳街某用户。

近日，鄞州华数江东分公司惊驾路营业厅收到一封用毛笔手书的走心感谢信。一张简单的素纸，寥寥一百余字，但是一笔一画却情真意切，字里行间透出当事人对江东分公司营装维工程师杨柯君由衷的感谢。

对杨柯君来说，不过是日常工作中最普通的基本操作：一早接到用户的报修，虽然是周日，但对于网格人员来说，早就习惯了一周七天随时待命，事事以用户需求为先。杨柯君带上装备来到用户家中，发现是用户自己操作问题导致无法正常收看电视，这也是老年用户经常出现的问题。他先把电视恢复到收视页面，又耐心地指导用户如何正确使用遥控器，以及发生类似问题时要怎么处理，在确保用户掌握操作办法后，才告别离开。

不过这个常规操作对用户来说却有感于心，于是提起毛笔写下了一份感谢信。这封信言语虽短，但情真意切。一封感谢信，不仅传递着一份感激之情，更承载着广大用户对“好服务、在华数”这一理念的认可与赞许，同时也是对我们网格人员的激励和鞭策，激励网格人员要坚守服务至上的初心，用工作力度和服务温度，着力为用户提供最具性价比的不二之选。

索

你好！110警察节

——记鄞州华数与鄞州公安警察节活动

文 | 图    鄞州华数 项微娜

他们用聚沙成塔、集腋成裘的韧劲，用拉手成墙、并肩成壁的坚守，用舍小家顾大家、不言苦累的精神，筑起了守望平安的“铜墙铁壁”。万家灯火，是他们负重前行；伟大梦想，由他们保驾护航。一声誓言，一生担当！他们将青春许藏蓝，用初心护平安，他们有一个闪亮的名字——中国人民警察。

反诈

ANTI-FRAUD

诈

诈

鄞州华数 

“凡是刷单的都是诈骗，还有网上购物遇到客服跟您说退款，索要银行卡和验证码的也是诈骗……”活动现场，海曙、鄞州、江北各路演现场的工作人员纷纷通过真实案例和生动形象的讲解，向用户、向市民宣讲防诈骗知识。其中有位叫刘瑾的市民一边听讲，一边用手机拍照留存。“今天我学会了很多实用的防诈骗技巧，回去以后也要讲给我的姐妹们听……”

2023年12月28日，鄞州华数的旗舰店麦德龙营业厅在做好入网把控的同时，通过营业厅这一对外窗口，直接与用户面对面开展防诈宣传，有针对性地宣讲常见诈骗套路，提高用户防诈警惕性。针对年长的用户，工作人员提醒其不要轻易相信陌生人，不随意给陌生人转账，捂紧口袋，不贪小利；遇到中年人进厅，提醒其勿轻信中奖信息，不随意点击不明链接；碰到学生族，提醒他们提前查分、篡改分数、提前录取等荒谬信息不可信，注意保护证件、银行卡等私人物品，凡事多问、多听、多思考、多留心眼。麦德龙营业厅普及反诈知识的举措受到了用户的称赞。

鄞州华数 市场部 俞凤珍

海曙华数 

为了让每位员工肩负起 5G 反诈的主体责任，1 月 11 日，海曙华数召集各辖区内片区经理、营业班长进开展了 5G 反诈再宣贯及反诈工作部署。会议明确了 5G 新入网与考核分数挂钩的调整，再次强调了 5G 新入网预警、签注重点及签字确认的必要性，进一步提高员工对电信诈骗的重视程度。

此外，会议再次培训了防范电信诈骗、业务规范、员工账号设备安全保管等工作，强调了现阶段省反诈中心开卡规则，使员工对防范电信诈骗、提升保密意识有了更多的认识和了解。通过考核规则的调整，海曙华数确保每一位员工都肩负起反诈的社会责任，共同构筑并牢固防骗“防线”，守护人民群众的财产安全。

海曙华数 市场部 叶嘉璐

江北华数 

为进一步增强反诈宣传氛围，不断提升社区居民防骗识骗能力，切实保护好辖区内居民的“钱袋子”。2024 年 1 月上旬，我们江北华数市场突击队联合洪塘村委会、甬江朱佳苑社区、双东坊社区举办了“防范诈骗手牵手，平安社区心连心”活动。活动中，在社区通过为居民讲解“假冒有权机关电信诈骗”、”假冒银行工作人员实施电信诈骗”、“刷单返利电信诈骗”等典型案例。

通过这些防诈骗宣传活动，增强了居民的防诈意识，为辖区居民提高防诈骗能力奠定了较好的基础，活动后居民纷纷表示学习到了识别诈骗知识，提高防范诈骗的能力。

江北华数 市场部 徐飞

实施电信诈骗”、“刷单返利电信诈骗”等典型案例。

通过这些防诈骗宣传活动，增强了居民的防诈意识，为辖区居民提高防诈骗能力奠定了较好的基础，活动后居民纷纷表示学习到了识别诈骗知识，提高防范诈骗的能力。

江北华数 市场部 徐飞

反诈知识告百姓，义诊服务暖人心

文 | 图    江北华数 徐飞

近年来，健康成为了社会的共同关注焦点。为了响应国家号召，关注居民健康，华数传媒携手浙大邵逸夫医院，于1月20日在宁波市江北区洪塘街道姚江社区党群服务中心举行“名医进万家 携手奔共富”——宁波站大型公益义诊活动，为社区居民提供全面的健康咨询和医疗服务,此次义诊活动旨在加强社区健康意识，促进医患沟通，为居民提供优质医疗资源。浙大邵逸夫医院作为国内一流的医疗机构，派出由十多名专家名医组成的医疗团队，涵盖多个科室，网上、电视端、现场开设将近500个免费号源，开设16个科室，21名专家亲临现场坐诊，现场更有华数新年大礼包，充值活动送送送，本次活动共为500余名老百姓提供诊疗服务和健康咨询，此次义诊活动发放了反诈知识宣传手册，高血压、糖尿病、高血脂症等疾病宣传画册、健康教育材料，增强了百姓关注健康的意识，引导百姓树立健康生活理念，又在潜移默化中宣传了反诈知识，得到了大家的一致认可和称赞。

活动现场，医生热情接诊每一位老百姓，着“早发现、早诊断、早治疗”的原则耐心细致地询问他们的过往病史、身体状况，随后逐一给出科学的治疗方案，现场更有移动CT、B超、血压仪、血糖仪、PSA血检，医生根据病情需要，开具检查单进行现场筛查，更有肺结节、甲状腺结节、乳腺结节、前列腺肿瘤、高血压、心脏疾病等筛查。专家们耐心细致地接待了每一位群众，对患者所反映的相关病症，通过现场诊断，有针对性地开具了药方。此外邵义夫医院医生还开展了讲座，用通俗易懂的语言解答老百姓日常生活中可能遇到的各类医疗保健及健康问题，提醒他们饮食注意事项，帮助老百姓建立良好的卫生习惯和健康的生活方式。

与此同时，社区工作人员也利用活动现场，开展了反诈宣传活动，活动邀请了洪塘派出所片区民警以及我们华数的工作人员向居民普及识别电诈手段和防范措施，并结合近期常见的诈骗形式，对居民进行面对面宣传，提醒他们现在诈骗手段不断翻新，一定要提高警惕，做到不轻信、不泄露、不转账，不让诈骗分子有机可乘。

义诊现场我们全体华数工作人员不但维持好现场秩序，宣传反诈，更重要是卖力的宣传好我们华数的各类产品。前期我们对附近小区进行摸排，对已有电话的停机用户进行回流沟通，对现场新来的用户进行新开户活动，更有华数宽带免费送活动，宣传开展5G业务、智家产品推广，让客户更好的体验我们华数服务，体验套餐的优惠，真正体验到华数的实惠。

此次活动的开展，受到了辖区居民的一致好评，现场老百姓对我们赞不绝口，络绎不绝。进一步加强了健康和医学知识的宣传普及，提高了广大群众健康素养和自我保健意识，有效提高群众的防病治病能力，对改善广大群众的身体健康状况起到了积极的促进作用。更多渠道去学习和了解了防诈骗知识和技能以进行自我保护，通过大家共同努力，营造良好的诚信氛围，提高警惕性，掌握必要的防范技能，骗局将无处遁形。

爱心义诊进社区，健康服务零距离，反诈知识告百姓，华数服务暖人心。

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活动现场，医生热情接诊每一位老百姓，着“早发现、早诊断、早治疗”的原则耐心细致地询问他们的过往病史、身体状况，随后逐一给出科学的治疗方案，现场更有移动CT、B超、血压仪、血糖仪、PSA血检，医生根据病情需要，开具检查单进行现场筛查，更有肺结节、甲状腺结节、乳腺结节、前列腺肿瘤、高血压、心脏疾病等筛查。专家们耐心细致地接待了每一位群众，对患者所反映的相关病症，通过现场诊断，有针对性地开具了药方。此外邵义夫医院医生还开展了讲座，用通俗易懂的语言解答老百姓日常生活中可能遇到的各类医疗保健及健康问题，提醒他们饮食注意事项，帮助老百姓建立良好的卫生习惯和健康的生活方式。

与此同时，社区工作人员也利用活动现场，开展了反诈宣传活动，活动邀请了洪塘派出所片区民警以及我们华数的工作人员向居民普及识别电诈手段和防范措施，并结合近期常见的诈骗形式，对居民进行面对面宣传，提醒他们现在诈骗手段不断翻新，一定要提高警惕，做到不轻信、不泄露、不转账，不让诈骗分子有机可乘。

义诊现场我们全体华数工作人员不但维持好现场秩序，宣传反诈，更重要是卖力的宣传好我们华数的各类产品。前期我们对附近小区进行摸排，对已有电话的停机用户进行回流沟通，对现场新来的用户进行新开户活动，更有华数宽带免费送活动，宣传开展5G业务、智家产品推广，让客户更好的体验我们华数服务，体验套餐的优惠，真正体验到华数的实惠。

此次活动的开展，受到了辖区居民的一致好评，现场老百姓对我们赞不绝口，络绎不绝。进一步加强了健康和医学知识的宣传普及，提高了广大群众健康素养和自我保健意识，有效提高群众的防病治病能力，对改善广大群众的身体健康状况起到了积极的促进作用。更多渠道去学习和了解了防诈骗知识和技能以进行自我保护，通过大家共同努力，营造良好的诚信氛围，提高警惕性，掌握必要的防范技能，骗局将无处遁形。

爱心义诊进社区，健康服务零距离，反诈知识告百姓，华数服务暖人心。

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《反电信网络诈骗法》条文释义

条文释义

本条共分两款。

第一款是针对涉诈“黑灰产”提供行为的禁止性规范，规范的主体包括任何单位和个人，禁止的内容是为他人实施电信网络诈骗活动提供“黑灰产”等支持或帮助，并对常见的支持帮助活动作出了列举规定，包括：

大数据时代，基于数据信息的分析预测已融入生活中的各领域，用户的个人信息成为了重要的资源，给个人信息的保护带来了严峻的考验。在涉诈黑灰产业链上游，犯罪分子非法收集、处理和交易个人信息，供下游用于实施精准诈骗，个人信息类“黑灰产”已成为大多数电信网络诈骗犯罪的源头性资源。 

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网络安全法第七十六条指出：“个人信息，是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别自然人个人身份的各种信息，包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、个人生物识别信息、住址、电话号码等。”民法典设立了专门章节对个人信息保护进行规定：“第一千零三十四条自然人的个人信息受法律保护。个人信息是以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人的各种信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、生物识别信息、住址、电话号码、电子邮箱、健康信息、行踪信息等。”个人信息保护法对受保护的个人信息作出了更为明确和具体化的规定：“个人信息是以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息，不包括匿名化处理后的信息。”这个定义明确“匿名化处理后的信息”不属于个人信息的排除性规定。

出售、提供个人信息侵犯了公民的个人信息权，包括刑法在内的多部法律法规中，明确了出售、提供个人信息的行为属于违法犯罪行为。2009年2月28日公布实施的刑法修正案（七）首次明确规定了非法获取公民个人信息罪和出售、非法提供公民个人信息罪（第二百五十三条之一），2015年11月1日施行的刑法修正案（九）将两罪整合为“侵犯公民个人信息罪”（第二百五十三条之一），对违反国家规定向他人出售或者提供公民个人信息、窃取或以其他方式获取公民个人信息的犯罪行为，明确了刑事处罚规定。网络安全法第四十四条规定：“任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息，不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。”个人信息保护法第十条规定：“任何组织、个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息；不得从事危害国家安全、公共利益的个人信息处理活动。”

本条所述“个人信息”沿用网络安全法、民法典及个人信息保护法等相关法律中对个人信息的定义，是以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息，不包括匿名化处理后的信息，具体包括但不限于姓名、出生日期、身份证件号码、住址、电话号码、账号密码、位置轨迹等信息。

2020年10月，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国范围内开展“断卡”行动以来，集中清理了大量犯罪分子非法囤积的电话卡、银行卡，犯罪分子利用银行卡取现的传统洗钱渠道被大幅挤压。因此犯罪分子不断升级洗钱方式，利用虚拟货币成为转移犯罪资金的重要手段，主要涉及虚拟货币“跑分”、代买虚拟货币等通过虚拟货币交易方式洗钱的具体活动。针对此类活动的性质，应从两方面分析： 

首先，虚拟货币不能作为货币在市场上流通使用。2021年，中国人民银行、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、银保监会、证监会、外汇局等十部门联合发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》明确了虚拟货币及相关业务的性质：“虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用”、“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”；同时提出要“依法严厉打击虚拟货币相关业务活动中的非法经营、金融诈骗等犯罪活动，利用虚拟货币实施的洗钱、赌博等犯罪活动和以虚拟货币为噱头的非法集资、传销等犯罪活动”。

其次，洗钱是通过一定的手段将违法或犯罪所得合法化的行为，刑法第一百九十一条明确将掩饰、隐瞒犯罪所得及其收益的来源和性质的行为列为犯罪，并对相应的惩处作出了规定。反有组织犯罪法第四十八条也明确了“监察机关、公安机关、人民检察院发现与有组织犯罪相关的洗钱以及掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益等犯罪的，应当依法查处”。可见，利用虚拟货币洗钱的行为本身即是非法行为，无论是否用于实施诈骗，帮助他人通过虚拟货币交易的方式洗钱均属于违法犯罪，任何单位和个人均不得从事此类活动。 

（1）电信网络诈骗等网络犯罪的实施对各种网络服务的依赖性极高，例如诈骗网站的建设、诈骗信息的发布、诈骗资金的支付结算都离不开网络服务的支撑，因此涉诈黑灰网络服务的治理对于防范治理电信网络诈骗具有关键性的作用。刑法修正案（九）增设了第二百八十七条之二帮助信息网络犯罪活动罪，将“明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助”的行为规定为独立的犯罪。网络安全法第二十七条也明确了：“任何个人和组织明知他人从事危害网络安全的活动的，不得为其提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助。”民法典第一千一百九十七条也对网络服务提供者的责任作出了规定：“网络服务提供者知道或者应当知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任。”前述业务本身属于合法服务，在进行涉诈“黑灰产”认定时，关键在于对其目的和用途的区分，即业务是否是提供给他人用于实施电信网络诈骗活动。 

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（2）为电信网络诈骗提供恶意应用程序、钓鱼网站等“黑灰产”工具制作、维护服务的行为，为犯罪分子提供了实施电信网络诈骗直接手段，大大降低了其犯罪成本，助长了电信网络诈骗的高发多发态势，属于刑法第二十二条“为了犯罪，准备工具、制造条件的，是犯罪预备”的规定范畴。2016年12月《最高人民法院、最高人民检察院、公安部发布办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》中，就将明知他人实施电信网络诈骗犯罪，提供技术支持和工具的行为列为共同犯罪，如制作、销售、提供“木马”程序和“钓鱼软件”等恶意程序的；提供“伪基站”设备或相关服务的；提供改号软件、通话线路等技术服务时，发现主叫号码被修改为国内党政机关、司法机关、公共服务部门号码，或者境外用户改为境内号码，仍提供服务等。尽管提供

应用程序、网站等产品的技术开发和支持维护是合法服务行为，但为他人实施电信网络诈骗而提供前述服务则是违法行为。

为规范网络秩序、维护网络安全，有关法律、行政法规中针对网络服务提供者规定了必要的网络安全管理义务。刑法修正案（九）增设了拒不履行信息网络安全管理义务罪，以促使网络服务提供者建立相应的制度、采取必要的措施，保障网络安全和网络服务业的健康有序发展。网络安全法第二十一条规定了网络运营者应对网络运行状态、网络安全事件进行监测、记录；第四十七条规定了网络运营者对其用户发布的信息的监测和处置义务：“网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理，发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向有关主管部门报告。”

本条对电信业务经营者和互联网服务提供者两类特定主体在涉诈“黑灰产”治理中的义务进行了规定，包括以下几方面：

（1）业务及资源的安全风险评估义务电信业务经营者、互联网服务提供者应重视风险预防，履行合理的注意义务，定期对其经营的业务开展涉诈风险评估，及时发现风险，并提前采取相应的应对措施，避免相关业务被不法分子用于从事涉诈支持、帮助活动。

（2）涉诈“黑灰产”的监测识别义务

电信业务经营者、互联网服务提供者应当落实主体责任，建立健全信息审核、风险评估、监测巡查、应急处置及个人信息保护等监测防范制度；设置必要的监测环节，通过发布内容审核、平台资源巡查、异常流量监测等方式，主动查找以发现涉诈支持、帮助活动。

（3）涉诈“黑灰产”的处置义务

电信业务经营者、互联网服务提供者发现其平台内的涉诈支持、帮助活动时，应当按照国家有关规定采取限制功能、暂停服务、拦截封堵、预警提醒等技术措施。 

等帮助。”民法典第一千一百九十七条也对网络服务提供者的责任作出了规定：“网络服务提供者知道或者应当知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任。”前述业务本身属于合法服务，在进行涉诈“黑灰产”认定时，关键在于对其目的和用途的区分，即业务是否是提供给他人用于实施电信网络诈骗活动。 

（2）涉诈“黑灰产”的监测识别义务

电信业务经营者、互联网服务提供者应当落实主体责任，建立健全信息审核、风险评估、监测巡查、应急处置及个人信息保护等监测防范制度；设置必要的监测环节，通过发布内容审核、平台资源巡查、异常流量监测等方式，主动查找以发现涉诈支持、帮助活动。

（3）涉诈“黑灰产”的处置义务

电信业务经营者、互联网服务提供者发现其平台内的涉诈支持、帮助活动时，应当按照国家有关规定采取限制功能、暂停服务、拦截封堵、预警提醒等技术措施。 

实践中应注意的问题

实践中需要注意的是，对于第二款中正常的电信和互联网业务，电信业务经营者和互联网服务提供者要高度重视涉诈风险防范工作，充分尽到注意义务，采取相关措施避免被用于电信网络诈骗活动。在对涉诈“黑灰产”进行监测识别和处置中，应强调依照国家有关规定依法执行，同时注意保护公民、法人和其他组织依法合法使用网络的权利，保障网络信息依法有序自由流动。 

典型案例

案例 1：蔡某某等人为电信网络诈骗洗钱案

2020年12月初至2021年1月底，蔡某某团伙在明知上线提供的资金为网络犯罪资金的情况下，与境外上线诈骗团伙和境内下线洗钱团伙勾连，层层代理发展下线，底层洗钱团伙通过本地网络兼职平台网罗供卡人，并指使供卡人携带个人银行卡和手机在指定地点（工作室或者宾馆）注册火币App 等虚拟货币交易平台账号，再在虚拟货币交易平台购买 “USDT”泰达币为电信诈骗团伙洗钱。

案件破获后，巢湖市公安局立足现有证据深挖扩线侦查发现：蔡某某团伙多地发展下线洗钱团伙，另外据嫌疑人供述其上线境外诈骗团伙同时在全国各地发展多个洗钱团伙，都是购买 USDT 的方式洗钱。根据已抓获的犯罪嫌疑人涉案卡交易明细，串并案件1654起，涉案资金1.44亿元，梳理出涉案供卡人471名。 

诈

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案件破获后，巢湖市公安局立足现有证据深挖扩线侦查发现：蔡某某团伙多地发展下线洗钱团伙，另外据嫌疑人供述其上线境外诈骗团伙同时在全国各地发展多个洗钱团伙，都是购买 USDT 的方式洗钱。根据已抓获的犯罪嫌疑人涉案卡交易明细，串并案件1654起，涉案资金1.44亿元，梳理出涉案供卡人471名。 

民法典第一千一百九十七条；刑法第二百八十六条之一、第二百八十七条之二；网络安全法第二十七条、第四十七条；《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》四（三）。

摘录《中华人民共和国反电信网络诈骗法 释义与适用》

相关规定

廉洁

PROBITY

廉

洁

廉

洁

【画说违纪】监管失责的村书记

2021年6月至2023年1月，临海市河头镇某村党支部副书记、村监会主任朱某因监管失责，导致村集体资金损失。2023年9月，朱某因违反工作纪律，受到党内警告处分。 

2021年，朱某通过村民代表大会选举被任命为河头镇某村党支部副书记、村监会主任后，长时间在位不在岗，村中项目审批、财务收取和发放等事项常由村记账员代签。

监管失责，村集体资金就存在被滥用的风险。2022年12月，该村党支部委员张某在已经领取一笔环境卫生整治务工补贴的前提下，于2023年2月以其妻子的名义重复领取，金额共计4245元。

2023年3月，临海市河头镇纪委接到群众举报，反映该村存在村集体账目作假、村干部违规领取补贴等问题，遂即对相关问题进行核查。

2023年9月，朱某因监管失责，违反工作纪律，受到党内警告处分。张某因违反中央八项规定精神，违规领取补贴，受到党内警告处分，违纪金额予以追缴。

违纪党员反省：由于我的监管失责造成村集体资金流失，现在越想越羞愧。我违背了组织的要求，辜负了村民的期待，以后我一定严格要求自己，守住底线。

执纪者说

干部不作为行为损害了群众利益，更损害了党和政府形象和公信力，其危害性有时甚至比腐败更严重。广大党员干部要牢固树立为人民服务的宗旨，形成“不作为就是腐败”的意识，摒弃不违规、不违纪、不干事、不担责的潜意识和思想观念。

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