供用电服务顾问
电力工程专家
主办 | 鑫顺能源总经办
鑫顺能源
电/力/工/程 送/变/配/建
[ 08月刊 总第25期 ]
08 / 31
2023
鑫顺能源集团
有限公司
XINSHUN
ZHIJIA
2023年08月
第08期 总第25期
内部资料 免费传阅
主 办 丨
鑫顺能源总经办
顾 问 丨
邬光平 孔令琴
张勇
主 编 丨
田丝
编 辑 丨
巫佳凤 张莉娜
徐开瑛 杜强强
唐田 郭莲
蒋娇
编委会丨editorial board
第08期 总第25期
电/力/工/程 送/变/配/建
目录
CONTENTS
01
02
03
04
05
06
07
08
09
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焦点
工程动态
市场开发
质量安全
成本管理
财税实务
分公司动态
企业文化
读书园地
美言美文
电/力/工/程 送/变/配/建
焦点 | FOCUS
第08期 总第25期
电/力/工/程 送/变/配/建
太阳能光伏发电发展趋势探析
随着全球气候变化和能源需求的不断增长，清洁能源已经成为了各国能源政策和发展战略的重要组成部分。作为一种可再生、环保的能源形式，太阳能光伏发电受到了广泛关注，并且在不断发展壮大。本文将探讨太阳能光伏发电的现状、中国太阳能光伏发电的问题以及太阳能光伏发电技术的未来发展趋势。
1 太阳能光伏发电的现状及重要意义
1.1 太阳能光伏发电的现状
太阳能光伏发电是一种利用太阳能直接转换为电能的清洁能源技术，具有可再生、无污染、可持续等优点。在近年来，随着全球对环境保护和可持续发展的重视，太阳能光伏发电得到了越来越广泛的应用和推广。
1）全球总装机容量持续增长。根据国际能源署的数据，截至 2021 年底，全球太阳能光伏发电总装机容量已经达到了 773 GW，较 2010 年的 40 GW 增长了近 20 倍。在全球总装机容量中，中国的太阳能光伏发电装机容量最大，达到了 253 GW，其次是美国、欧洲等国家和地区。可以预计，未来太阳能光伏发电的总装机容量还将持续增长。
文 丨董华展
---摘自《现代工业经济和信息化》2023 年第 4 期
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2）成本不断降低。随着太阳能光伏技术的不断发展，光伏组件的生产成本不断降低，使得太阳能光伏发电的成本也随之下降。根据国际能源署的数据，太阳能光伏发电的成本已经降至与传统能源竞争的水平，尤其是在一些适宜太阳能发电的地区，其经济效益更为显著。 3）技术不断升级。太阳能光伏技术的不断升级和创新，也为太阳能光伏发电的发展带来了新的机遇。例如，新型光伏电池的研发和应用，提高了太阳能电池的转换效率；智能化管理系统的应用，提高了太阳能光伏发电系统的运行效率和可靠性。 4）应用领域不断拓展。除了传统的分布式电源、屋顶光伏发电等应用领域外，太阳能光伏发电还广泛应用于农业、渔业、畜牧业、交通运输等领域。例如，太阳能光伏温室可以实现自给自足的生产和节能减排；太阳能光伏渔光互补系统可以同时实现养殖和发电等。
1.2 太阳能光伏发电的环保意义
1）减少温室气体排放：太阳能光伏发电不像传统能源发电需要燃烧化石燃料，因此不会排放二氧化碳、二氧化硫等温室气体，可以有效减少温室气体排放。
2）减少污染物排放：传统的化石燃料发电会排放大量的硫氧化物、氮氧化物和颗粒物等有害物质，而太阳能光伏发电没有任何污染物排放。
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3）减少能源浪费：太阳能是一种非常丰富的资源，每年太阳辐射到地球上的能量就足以满足全球能源需求的几百倍。利用太阳能发电可以避免能源的浪费和过度消耗。
4）促进可持续发展：太阳能光伏发电具有可再生、无限、可持续的特点，可以为人类提供长期可持续的能源供应，对于促进可持续发展有着非常重要的作用。
2 当前我国太阳能光伏发电现状研究
2.1 太阳能光伏发电成本较高
太阳能光伏发电的成本一直是制约其发展的一个关键因素。与传统的化石燃料发电相比，太阳能光伏发电需要更高的投资成本，包括光伏组件、电池、逆变器等设备的采购和安装费用，以及维护和运营费用等。
不过，随着技术的不断进步和市场的不断扩大，太阳能光伏发电的成本已经在逐渐降低。据统计，近年来太阳能光伏发电的成本每年下降约 10%，在一些地区甚至已经可以与传统能源的成本相媲美。此外，随着大规模的生产和制造，光伏组件的价格也在不断下降，同时电池和逆变器等组件的效率也在不断提高，从而降低了太阳能光伏发电的成本。
此外，政府出台了一系列政策措施，如财政补贴、税收优惠等，以鼓励企业投资太阳能光伏发电项目，从而推动太阳能光伏发电技术的成本降低。
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2.2 太阳能光伏发电缺乏合理的规划
在当前的太阳能光伏发电行业中，缺乏系统性、科学性、可持续性的规划和布局成为了制约其发展的一个瓶颈。
具体来说，由于缺乏科学合理的规划，一些太阳能光伏发电项目过度集中在某些地区，导致当地的电网承载能力达到极限，难以满足供电需求，同时也增加了太阳能光伏发电的成本和风险。
另外，一些太阳能光伏发电项目在建设和运营过程中缺乏科学合理的监管和管理，导致存在一些环保问题，例如影响生态环境、占用土地等问题，进一步加剧了太阳能光伏发电行业的不良影响。
因此，针对这些问题，需要加强对太阳能光伏发电项目的规划和管理，制定科学、合理的发展计划和政策，从而使太阳能光伏发电行业在发展过程中更加健康、可持续和环保。
同时，政府应当加强对太阳能光伏发电的监管和管理，加大对违规行为的惩罚力度，从而引导太阳能光伏发电企业遵守相关规定，提升其社会责任感和环保意识，实现可持续发展。
2.3 太阳能光伏发电技术较为落后
尽管太阳能光伏发电在过去几十年中得到了长足的发展，其技术水平仍然相对较低。
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首先，太阳能光伏发电的转换效率仍然较低，即太阳能光伏电池板只能将一部分的太阳能转化为电能，大量的太阳能未能充分被利用。此外，目前太阳能光伏电池的寿命和稳定性也有待进一步提高。 其次，太阳能光伏发电的智能化和自动化水平较低，无法有效地实现智能化控制和远程监测，难以实现真正意义上的智能化管理。 最后，太阳能光伏发电的储能技术还有待进一步完善，目前的储能技术成本高、容量小、使用寿命短，无法满足太阳能光伏发电对于储能的需求。 因此，为了促进太阳能光伏发电技术的发展，需要加强研究和开发，提升太阳能光伏电池的转换效率、寿命和稳定性，推进太阳能光伏发电的智能化和自动化，同时加快太阳能光伏发电与储能技术的结合和创新，从而实现太阳能光伏发电技术的跨越式发展。 3 太阳能光伏发电技术应用的发展趋势 3.1 不断创新太阳能光伏发电技术 随着太阳能光伏技术的不断发展，太阳能电池的效率、组件的寿命和稳定性都在不断提高。具体来说，太阳能电池的效率已经从最初的几个百分点提高到目前的 20%以上，而且在实验室中已经达到了近30%的效率。这意味着同样面积的太阳能组件可以发电更多的电能，从而提高了太阳能光伏发电的经济性和竞争力。
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此外，太阳能组件的寿命和稳定性也在不断改善。随着制造技术和材料的不断优化，太阳能组件的寿命已经从最初的 10 年左右延长到了目前的 25 年以上。同时，太阳能组件的稳定性也在不断提高，可以更好地适应各种恶劣的环境条件，如高温、高湿、风沙等。
此外，太阳能光伏发电技术还在不断创新，比如采用新型材料、新的组件设计、更高效的制造技术等。这些创新将进一步提高太阳能光伏发电的效率和可靠性，并降低太阳能光伏发电的成本，使其在市场上更具有竞争力。
3.2 光伏发电市场规模持续扩大
太阳能光伏发电市场规模在过去几年里持续扩大，这主要是由于太阳能光伏发电成本不断下降和政策的支持。随着技术的不断提升，太阳能光伏发电市场份额将继续增加，并有望在未来几年里占据越来越大的市场份额。具体来说，太阳能光伏发电已成为全球最主要的新能源之一，市场规模已达到了几百亿美元。据国际能源署的数据显示，太阳能光伏发电在未来几十年里有望成为最主要的新能源之一，其市场规模预计将在未来几年里持续增长。
此外，太阳能光伏发电在各个国家和地区的发展速度也不尽相同。在一些欧洲国家和日本等发达国家，太阳能光伏发电已经成为了主要的电力来源之一。而在一些发展中国家，太阳能光伏发电的市场潜力也非常巨大，可以为这些国家提供清洁、可靠的电力来源。
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总之，随着太阳能光伏发电技术的不断成熟和市场规模的不断扩大，太阳能光伏发电将会成为未来能源市场的重要组成部分，并有望为人们带来更加清洁、可靠、经济的能源选择。
3.3 政策支持推动光伏产业发展
政策支持是太阳能光伏发电发展的重要推动力之一。在全球范围内，越来越多的政府和机构开始制定支持太阳能光伏发电的政策，从而促进太阳能光伏发电市场的发展。
具体来说，政策支持主要包括财政补贴、税收优惠、能源法规和配额制度等。例如，德国实施了一项名为“太阳能光伏 2000 计划”的政策，鼓励家庭和企业安装太阳能光伏系统，这使得德国成为了全球太阳能光伏市场的领导者之一。另外，中国也实施了大量的政策支持太阳能光伏发电的项目，促进了太阳能光伏发电市场的快速发展。
此外，各个国家和地区的政策支持也在不断升级和调整，以适应市场和技术的发展变化。例如，一些国家逐渐减少了对太阳能光伏发电的补贴，而开始采用更加灵活的政策手段，如招标和竞价等。
3.4 光伏发电应用多元化
太阳能光伏发电已经从单一的屋顶光伏发电扩展到多个领域的应用，实现了多元化的应用。
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首先，太阳能光伏发电在家庭和商业领域的应用越来越广泛。许多家庭和商业场所已经安装了太阳能光伏系统来提供电力，这使得他们能够利用自然资源获得可靠、低成本的电力供应。其次，太阳能光伏发电在交通领域也得到了广泛的应用。例如，一些国家开始采用太阳能光伏发电为公共交通提供电力，如巴士和电车等。此外，太阳能光伏发电还被广泛应用于汽车和船舶的动力系统，使得这些交通工具更加环保和可持续。另外，太阳能光伏发电在农业、水资源管理和灾害应对等领域也得到了广泛的应用。例如，太阳能光伏系统可以为农业提供灌溉、养殖和冷藏等能源，为农村地区提供可靠的电力供应。同时，太阳能光伏发电还可以为灾害应对提供紧急电力，帮助受灾地区恢复正常生产和生活秩序。
随着太阳能光伏发电技术的不断成熟和多元化应用的发展，太阳能光伏发电已经不再是单一的屋顶光伏发电，而是已经渗透到各个领域，成为一种广泛应用的清洁能源。
3.5 与储能技术结合
与储能技术结合是太阳能光伏发电未来的重要发展方向之一。太阳能光伏发电系统的不稳定性和间歇性使得其与储能技术的结合成为必要。储能技术可以有效地存储太阳能光伏发电系统在白天发电产生的电力，以便在晚上或阴雨天气时使用，从而提高太阳能光伏发电的利用率和可靠性。
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目前，常用的储能技术主要包括锂离子电池、铅酸电池、纳米铁电池、超级电容器、压缩空气储能和水泵储能等。锂离子电池是目前最常用的储能技术之一，其容量大、充放电效率高、使用寿命长等优点，使其成为太阳能光伏发电系统的理想储能技术。此外，一些新兴的储能技术也开始被广泛研究和应用，如氢能储能技术、固态电池技术和流电池技术等。这些新兴储能技术具有更高的能量密度、更长的使用寿命、更安全和更环保等特点，将有望成为未来太阳能光伏发电系统的重要储能技术。
4 结语
太阳能光伏发电作为一种环保、可再生的清洁能源，具有巨大的发展潜力。随着技术的不断提升、市场的不断扩大、政策的不断支持以及多元化应用和与储能技术的结合，太阳能光伏发电的发展前景十分广阔。虽然在目前的发展过程中还存在一些问题和挑战，但相信随着科技的不断进步和全球能源转型的加速推进，太阳能光伏发电技术必将成为未来能源领域的主流，为人类的可持续发展做出更大的贡献。
工程动态 | Engineering News
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资阳-罗家湾220kV线路工程
距离2023年9月15日投运的预计期限越来越近，资阳-罗家湾220kV线路已最后进入冲刺阶段。 我抬头仰望，数十米高的铁塔上，他们的身影仿佛在半空中飞舞，只能隐约看到蓝色的安全帽在跃动。这是他们在辛勤地工作。每一处的施工现场都能看到他们埋头苦干的身影，这是他们对工作的尽职，对电力事业的热爱。在这奋斗的4个多月，项目上全体员工起早贪黑，顶着酷暑，严格按照施工进度井然有序的工作。目前已完成组塔50基，放线4.5公里。完成总进度的93%。我们一定会按期完成工作，给公司承上一个满意的答卷！
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文 丨工程部 王玲
市场开发 |Market Development
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随着建筑安装管理体制及运行机制的建立和完善，目前已建立起有形建筑市场，逐步推行工程招投标制，市场竞争更加激烈。同时，随着国内电力需求趋于饱和，电源点的投资规模和速度都会大幅度下降，一些大型工程可能拖后或中断。大多数施工企业都不同程度面临任务不足、负担沉重的困境。因此，如何在市场中求生存、求发展，在竞争中取胜就成了电力施工企业必须认真考虑的问题。
一、电力施工企业的特点 电力施工企业的特点，决定了员工不仅能说还要会做，是建立在有一定文化知识的基础上、能够具体实施技能和工程管理的施工人才，具备多技能、跨工种，打破原有专业界限的复合型人才。电力施工企业最显著的特点是苦、脏、累、险。职工们在施工生产中要付出很多，他们需要大家去理解和关心。特别是在当前商品经济条件下，职工的思想观念也发生了相应的变化，他们对空的那一套逐渐感到厌烦，更渴望来一些实际的内容。电力施工企业是一种管理模式经常变化的企业，企业管理规范性和统一比较弱。同时，电力施工市场是一个技术、资金密集的市场，因此，电力施工市场的建设和维护需要大量的资金投入和高新技术的支持，这就决定了电力施工市场的进入和退出都要付出很高的代价。
浅谈当前电力市场中电力施工企业的现状和发展
文 丨市场部 唐田
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市场开发 |Market Development
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2 电力施工企业现状
目前的电力企业多种经营产业，主要形成了依靠或依赖主业生存和发展的专业化产业结构模式。有电力安装、电力修试、电力监理、电力物资、物业后勤管理、简单的电力制造等产业支柱。大多数还仅局限于靠山吃山，靠水吃水的状况。既无可参与市场竞争的拳头产品和品牌产品，又无具体实体可言，基本上是人们常常称之为以辅助生产服务为主的“第三产业”模式。
2.1违背了市场经济规律和现代企业管理制度
企业的产权问题决定着企业的属性问题。电力多经企业大多为原电力企业的辅助生产、后勤服务部分，包括劳动场所、劳动工具和生产资料等，本来作为电力主业和电力多种经营产业是一种投资与被投资关系，应当建立相应的资本纽带关系，按《公司法》规定运作。而从实际财务账面情况看，电力主业对多经企业并没有任何投资，主业实际划出的国有资产部分并未转作对多经企业的投资和持股。
2.2 电力企业多经产业的管理模式的不足
电力多经企业多年来经营思路沉陷于服务型、安置型、福利型的模式，没有真正受到市场挑战，其管理仍然是传统的职能部门的管理模式，没有面向市场建立符合市场规则要求的多经管理体制。另一方面，电力多经人员身份依然是电力职工，保持稳定而较高的收人与福利，使多经职工有一种优越感，工作没有实效。即使部分有识之士对电力多种经营产业发展有宏伟构想，由于机制等方面的原因，只能是意见保留，有想法，没办法，严重制约
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了电力多种经营产业的战略定位和发展方向。
2.3电力企业多经产业的规划不足
电力企业多种经营产业普遍存在背靠主业有余，面向市场不足的问题。电力企业计划经济思想的惯性作用，使得电力多经企业经常处于接受指令和行政命令的状况。电力多经的划分和改制，从很大程度上是原有电力企业的化整为零行为，致使多经企业有参与市场竞争的先天不足之说。没有准确完整的企业发展规划和市场开拓计划，在市场经济的大海中极易迷失航向，走简单经营型、凑合型、围绕主业型、甚至为主业倒账、变通型公司的路子。
3电力施工企业发展的对策
3.1加强企业内部管理，提高员工的综合素质，降低成本，提高企业的综合经济效益
电力施工企业在市场经济环境下，应学习集体企业、个体企业那些先进的、行之有效的人事分配制度。人事分配改革就是把现代管理思想和一些集体企业、个体企业的分配办法糅合在一起，使企业的分配制度有较大转变，形成具有企业独特风格的员工分配制度。
积极开展员工的技术培训，提高员工素质。施工技术管理人员素质的高低直接关系到施工企业的产品质量和经济效益。»企业在提高员工技术业务素质的同时，还应注意提高他们的政治思想素质，重点是加强职业道德教育，使他们安心本职工作并具有良好的职业道德和敬业精神。
因此，进一步提高电力施工企业的管理水平，加强企业内部管理，包括
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企业员工管理制度、分配制度的改革以及成本控制是当前电力施工企业的首要任务。
3.2增强忧患意识，大力开拓市场
对电力施工企业来讲，工程造价资料的搜集、分析与处理对投标报价有举足轻重的作用，因为大多数工程在招标阶段还无法提供详细的工程量清单，投标单位只能根据工程的建设规模、建设地点、结构特征，借用以往类似工程的造价资料进行投标报价。为此，如何保证工程造价资料的真实性、合理性就显得格外重要，工程造价资料虽然不具有法定性，但要真正实现它的使用价值，就必须讲质量。资料积累工作不仅仅是原始资料的搜集，还必须经过加工、整理。为保证资料的真实性，资料的搜集就不能仅停留在设计概算和施工图预算上，还必须立足于企业以往工程的投标价、合同价、企业内部经济考核指标、竣工決算等资料；为保证其合理性， 就必须将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比，去粗取精，去伪存真，使造价资料能真实地反映企业的施工能力和管理水平，最终形成具有竞争力的企业内部定额和单价。
3.3重视价格资料积累，提高投标报价水平
对施工企业来讲，工程造价资料的搜集、分析与处理对投标报价有举足轻重的作用，为保证资料的真实性，资料的搜集就不能仅停留在设计概算和施工图预算上，还必须立足于企业以往工程的投标价、合同价、企业内部经济考核指标、竣工决算等资料。为保证其合理性，就必须将竣工决算价与投
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标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比，去粗取精，去伪存真，使造价资料能真实反映企业的施工能力和管理水平，最终形成具有竞争力的企业内部定额和单价。
3.4增加成本控制力度
施工企业要结合财务年度、月度预算制度，采取有效措施，加大成本控制力度。财务部门通过分析各种费用支出情况，提出各种费用的使用计划数，努力降低管理费用。用盘活资金来降低财务费用。加强班组定额划块管理，合理优化施工方案，合理配置生产要素，提高施工班组的工作效率。并且使企业的人、财、物和信息等有限资源在不同的子市场上进行有效的配置，特别是尽可能的把企业的主要资源投到最有利的子市场上，从而以最低的经营成本取得最大的经营效益。
3.5解放思想，不断改革创新，开拓市场
改革和发展是当今世界的主流，纵观世界各国的改革，都是从发展生产力出发，以建立健全市场经济体制目标，分阶段实施的。对电力施工企业来说，就是要进一步深化改革，按照生产力发展的要求来配置生产要素，调整生产关系，促进电力施工企业更快的发展。
电力施工企业可以提供电厂检修和技术改造服务，并利用资源优势向相关产业发展，为用户提供运输、吊装、机械修理、工业设备安装、土建等服务。从技术相关性分析，制造、检修、吊装等与核心业务是密切相关的，企业已有的资源包括管理、技术、人才和设备都是适用的;从资源的利用看，由
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于安装业务对资源需求有峰有谷，相关产业发展对资源需求的峰谷合理地缓冲与分配，提高了资源利用率。相对而言，施工行业大多属于劳动密集型，队伍庞大，负担很重，效益难以提高。国有大型施工企业应向管理型企业发展，造就一批技术管理人才及施工班组带头人，其他一般人员可逐步减少。
4结语
综上所述，面对不断出现的新机遇和新挑战，电力施工企业应认清形势，根据自己企业的实际情况扬长避短，不断充实调整，提高企业的竞争实力和抗风险能力，只有在日益激烈的市场竞争中不断创新，赋予企业管理新的活力，不断发展壮大，才能不断推动企业向前发展，创出企业的品牌，使企业立于不败之地。
质量安全|Quality And Safety
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电力安全监管工作优化途径
文 丨陶莹 陈思远 胡丽娟
国网湖北省电力有限公司随州供电公司
在新时期背景下，我国电力改造建设进程不断加快，传统的电力系统运维方法已经无法满足时代发展的需求。电力资源的供应与群众的生产生活紧密相关，随着城镇化的迅速推进，各领域对电力的需求也日益增加。基于这一背景，电力企业既要重视电网的升级改造和技术创新，也要重视电力安全监管工作的优化，全面发挥供电安全监管的智能，实现对整个电力系统运行情况的动态化监管，从而在极大程度上降低供电期间的安全隐患，防止电力安全事故的出现，最终有效保证电力企业的健康稳定运行，不断提高自身经济效益。
1.做好电力安全监管工作的必要性
1.1 提升供电的可靠性
电力安全监管工作的有效性直接关系到人们的生产和生活，电力属于日常生活及工作不可缺少的重要能源，一旦在电力供应方面表现出各种安全问题，将会引发断电问题，在极大程度上影响到人们正常的生产与生活。因此，电力企业须切实做好电力安全监管工作，及时对系统中可能存在的缺陷及隐患进行有效处理，从而保证电力供应的稳定，为用户提供高质量的供电服务。
1.2 促进电力系统的高效运行
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通过积极开展电力安全监管工作，能够更加充分地了解电网的整体运行状况，并对运行过程中产生的各项数据展开综合性分析，再结合分析结果对电网进行有效的改造与升级，从而大幅度提升其运行性能，在保障安全的基础上降低运行损耗，进一步优化各类资源的配置，促进电力资源的高效利用，最终显著提高整个系统的效率及可靠性。
1.3 实现电力企业的安全生产
在以往的电网运营管理过程中，电力企业往往更加注重技术的创新、经济效益的提高，而安全生产方面则关注相对不足。倘若遇到一些突发性、难以处理的安全事故，就会给自身带来极大的不良后果。基于此，电力企业通过实施电力安全监管工作，将安全生产放在各项工作的突出地位，构建完善的安全生产责任机制，并不断提升内部人员的技术水平与意识，加大安全隐患排查力度，能够有效促进电力系统的良好运行 [2] 。
2.电力安全监管工作的实施现状
2.1 电力安全意识较弱
电力安全监管工作的落实是保证电力资源安全输送的关键举措。对于电力企业而言，只有积极开展电力安全生产工作，才可以促进电力资源的最大化利用，提升电力能源资源的应用水平 [3] 。然而就实际工作情况来看，很多电力企业在实行电力安全监管时，普遍存在缺乏电力安全意识，过于重视经济效益的提高，对安全监管工作不够重视，开展不够深入，没有及时排查安全隐患，这就增加了安全风险的发生概率。
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2.2 风险分级管控不到位
就当前我国各地区电力行业的发展情况来看，很多电力企业都没有明确自身的安全定位，过于关注对电力生产工作内容的管理，对生产的安全没有引起高度重视，特别是没有认识到风险分级管控的必要性。如：有的电力企业没有将安全管理渗透到各项工作之中，基本仅限于内部的安全职能部门，这就使得企业内部各职能部门对电力安全监管的积极性和参与性比较低，从而无法从生产工艺、自动化控制、电力设备设施等方面实施风险源识别与风险分析工作。另外，有的电力企业缺乏技术创新力度，依然沿用落后的电力安全监管技术与方式方法，因此缺少完善的安全风险识别措施，不能及时、准确地辨识电力系统运行过程中存在的危险因素，也没有建立科学的风险评估与控制机制，最终严重影响到电力安全监管的有效性，阻碍电力企业的安全发展。
2.3 缺乏完善的隐患排查治理机制
在电力安全监管工作中，有的电力企业并未及时构建隐患排查治理机制，这就在很大程度上影响到电力系统的安全运行。隐患排查治理机制与风险分级管控主要是以“风险”的过程安全管理理念为出发点，在电力运行中实行事故“纵深防御”与“关口前移”的重要措施，前者属于对安全风险的管控结果，后者属于对安全风险的管控过程，二者具有明显的承接关系。其中，风险分级管控的落实能够有效预防安全事故的发生率，需要在科学、正确地引导下实施相应的安全监管措施，而隐患排查则是具体的操作手段，主要是在风险管控的前这就增加了安全风险的发生概率。
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2.2 风险分级管控不到位
就当前我国各地区电力行业的发展情况来看，很多电力企业都没有明确自身的安全定位，过于关注对电力生产工作内容的管理，对生产的安全没有引起高度重视，特别是没有认识到风险分级管控的必要性。如：有的电力企业没有将安全管理渗透到各项工作之中，基本仅限于内部的安全职能部门，这就使得企业内部各职能部门对电力安全监管的积极性和参与性比较低，从而无法从生产工艺、自动化控制、电力设备设施等方面实施风险源识别与风险分析工作。另外，有的电力企业缺乏技术创新力度，依然沿用落后的电力安全监管技术与方式方法，因此缺少完善的安全风险识别措施，不能及时、准确地辨识电力系统运行过程中存在的危险因素，也没有建立科学的风险评估与控制机制，最终严重影响到电力安全监管的有效性，阻碍电力企业的安全发展。
2.3 缺乏完善的隐患排查治理机制 在电力安全监管工作中，有的电力企业并未及时构建隐患排查治理机制，这就在很大程度上影响到电力系统的安全运行。隐患排查治理机制与风险分级管控主要是以“风险”的过程安全管理理念为出发点，在电力运行中实行事故“纵深防御”与“关口前移”的重要措施，前者属于对安全风险的管控结果，后者属于对安全风险的管控过程，二者具有明显的承接关系。其中，风险分级管控的落实能够有效预防安全事故的发生率，需要在科学、正确地引导下实施相应的安全监管措施，而隐患排查则是具体的操作手段，主要是在
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风险管控的前提下开展电力安全监督治理工作。只有先切实做好风险分级管控工作，才能够保证隐患排查治理机制的有效构建和优化。然而当前很多电力企业的安全职能部门缺乏相关专业知识与技能的掌握和运用，监管人员对隐患排查各项内容的认识不够全面和准确，也无法有效区分风险点与危险源没有充分掌握不同风险之间的联系性等，这就导致电力企业无法落实隐患排查治理机制，不利于电力企业的可持续安全发展。
2.4 电力安全监管人员的安全素质不高
在开展电力安全监管工作的过程中，人员安全素质的高低起着极为重要的作用。然而由于一些电力企业对安全监管人员的管理不够重视，导致现有的电力安全监管人员普遍存在安全素质不高的问题，主要体现为：对电力安全监管的制度任务、工作流程等不够了解和熟悉，个人素质、业务能力和专业知识水平参差不齐，在实际工作中没有积极履行自身的监管职责，这就导致电力安全监管工作质量与水平大大降低。
3.电力安全监管工作优化策略
3.1 提高对安全监管工作的重视程度 思想决定实践，在实际的电力安全监管工作中，电力企业的管理者必须积极转变以往的思想理念，充分认识到落实电力安全监管工作的必要性和关键性，积极适应新时代发展的需求，树立新型的安全监管理念，将安全第一的理念作为电力企业运营的底线，既要重视经济效益，更要关注社会效益，实现二者的有机统一，方可实现企业的健康可持续发展。同时，电力企业应
质量安全|Quality And Safety
第08期 总第25期
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当全面了解和分析新时期背景下电力安全监管工作的各项要求，以此为依据，加强顶层设计环节，依据具体的工作要求，不断提升安全监管意识，加大安全监管力度，进而从各个环节来切实保障电力安全监管工作的质量 [5] 。其中在加大安全监管力度方面，电力企业应当借助于先进、科学的理论来指导各项工作的有效开展，如：为能够有效减少电力系统运行过程中安全事故的发生率，所有操作人员均应掌握相应的电力安全生产操作规范和要求，在正式上岗前严格规范学习相关操作，且采用实践模拟的方式来对操作人员的安全规范性进行训练考核，只有考核通过的人员才能够正式上岗。同时，在实际工作中，对于操作不规范的人员，可实施相应的惩罚措施，有利于提升操作人员对电力安全生产规范的正确认知。
3.2 构建安全风险分级管控机制 首先，电力企业管理者应当要明确电力安全生产的意义。落实安全风险管控机制应当是现代电力企业构建双系统管理的主要目标，这项工作的根本目的在于：有效防范电力生产中安全事故的发生。具体做到以下几点：①构建合理的分级管控制度，保持电力资源能源生产的可靠性和长效性，切实保障各岗位工作人员的生命财产安全。与此同时，电力企业需要严格按照我国相关法律法规和部门规章制度，在一定范围内规范实施电力生产安全风险分级管控工作，结合具体的建设工作要求来满足电力企业发展中的实际安全需求。②确定风险分级管控在电力安全监管工作中的关键地位，强化企业内部各部门对安全监管工作的积极性和参与性，在构建完善安全监管制度的基础
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上，建立科学、可行的安全风险评估机制，按其危险程度对电力生产及电力系统运行中可能出现的安全风险问题进行全面分析和评估，并采取对应的预防措施。③结合电力企业的具体安全监管需求，遵循针对性与全面性的原则，进一步优化和改进电力安全风险管理制度，提升各部门、各岗位人员对影响电力安全生产的各方面危险因素的辨识程度，如：某电力企业为了保证各项工作的安全开展，近年来实施了安全风险分级管控工作，明确了安全监管条例与实施标准，即明确不同危险的有害因素与辨识方法，做好对各岗位人员的风险培训等，并秉持全面化、动态化的安全监管原则，实现了电力生产全过程的安全控制和管理，明确了各部门、各岗位人员的专项职责，以保证安全监管工作的规范化开展。针对安全风险的评估和管控、不同危害的识别，该企业主要是对电力生产工艺、作业环境、设备设施维护管理等方面可能出现的安全风险加以集中梳理，且对各方面数据信息进行详细记录，在此基础上，构建相应的风险管控体系，从而形成一套符合电力企业安全监管需求的风险分级管控报告，提出针对性的管控措施，并将这些措施落实到具体的工作当中，从而显著提升电力安全生产水平，在企业内部营造良好的安全生产氛围。另外，在科学技术迅速发展的背景下，大数据、无人监控、智能预警等先进技术在电力安全风险监管工作中得到有效应用，如：在实际工作中，可利用大数据技术对电力生产过程中产生的各类数据信息进行全面收集，再利用智能预警技术对电力生产过程中存在的安全风险隐患进行及时发现，并向相关工作人员进行报警提示，从而切实提高监管质量及效果。
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3.3 构建完善的隐患排查治理体系
隐患排查治理工作在实质上指的是针对已经明确且分级的安全生产危险源，采取科学合理的措施进行排查和治理工作。在具体实施过程中，相关人员需要明确安全事故隐患分类、相应的排查方法和评价规范，且针对不同风险等级的危险源采取相对应的治理措施。要想尽最大可能避免电力安全生产事故的发生，电力企业必须构建科学、完善的隐患排查治理体系，如：在电力设备设施隐患排查治理工作中，应当在强化设备质量管理的同时，积极实施设备安全责任制度，严格把控设备采购环节的质量，即采购人员必须结合具体生产需求采购质量合格的设备，并提供质量与安全验收报告等；在设备日常检修和维护中，需要结合设备的具体特性，制定科学的检修维护方案，及时发现存在的安全隐患，将这些隐患在真正爆发安全事故前有效控制。
3.4 提升电力安全监管人员的安全素养 电力安全监管人员是落实电力安全监管工作的主体，只有其具备较高的安全素养，才能够保证这项工作真正落到实处，所以电力企业必须重视提高电力安全监管人员的安全素养，即结合电力安全监管工作的具体内容和要求制定针对性的人员培训教育方案，定期组织电力安全监管人员进行专业系统的培训教育，使之能充分掌握电力安全监管的制度任务与工作流程，并及时掌握最新的安全监管方面的理论知识与技能，提高其安全责任意识，明确自身在安全监管工作的重要性，从而有效提高电力安全监管工作质量与水平。
4.结束
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综上所述，对于电力企业而言，通过充分落实电力安全监管工作，有利于提升供电的可靠性，促进电力系统的高效运行，并实现企业的安全生产。基于此，在实际工作中，电力企业应当提高对安全监管工作的重视程度，结合自身电力生产的具体情况来构建完善的安全风险分级管控与隐患排查治理体系，并提升相关人员的安全素养，从而促进电力安全监管工作的高效、高质实施。
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投标中常见的废标原因及应对方法
文 丨商务部 杜强强
招标文件是指导投标人投标的评标委员会评标的重要依据，但是当前招标文件的编制水平却不容乐观。招标文件中经常出现与招标项目不相协调，甚至前后矛盾、相互抵触的条款，应该明确的不明确，应该规定的没规定，投标人在投标时只好根据自己的经验去琢磨，去猜测，结果导致废标。
投标人应对此类情况，要做好以下这些方面。
1、熟悉招标文件，有问必提
投标在拿到招标文件后必须抓紧时间，组织有关人员认真研究招标文件，对其中自相矛盾或模棱两可的地方，在答疑截止时间之前及时提出，不能等待观望或寄希望于其他投标人会提出所有的问题，否则，在临近开标时再来提出和解决这些问题就会变得十分困难。
2、建立奖惩制度，多人审核、把关
编制投标文件是一项比较复杂的工作，需要多个部门、几个专业人员的合作才能完成任务，但是分工合作的工作方式也会带来很大的问题，特别容易出现责任不清的问题。所以在分工的基础上必须有综合、有统筹，一份投标文件编制完成后，必须有人统稿，有人审核有关，将其中自相矛盾、前后不一致、内容重复、错误、张冠李戴的部分高速过来。比如，投标文件中
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的“标准”、“规范”、招标人指定价格的“材料设备购置费”、“预留金”等都必须保证准确无误。还可以从评委评标的角度来审查投标文件，对照招标文件，看其中还有没有问题，还有没有不响应招标文件要求的偏差存在。
此外，还要建立必要的奖惩制度，每次投标结束后要认真总结经验教训，既要“论功行赏”，又要对那些不负责的部门和个人进行经济处罚，体现“奖罚分明”的原则。
3、认真对待招标文件的澄清和修改
招标文件的澄清和修改文件是对已发出招标文件的澄清、补充和修改，若二者有不一致的地方，则应以招标文件的澄清和修改文件为准。
4、重视投标保证金
投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或保险公司的保证保险。投标人必须按照招标文件的要求提交投标保证金，并不得有任何瑕疵。
5、做好投标预案 投标活动是一项要求比较严格的活动，要做到万无一失，就必须做好投标预案，明确相应部门和人员的职责分工。一些外地投标人对当地的交通状况不是很了解，经常估计不足，因疏忽大意而导致在递交投标文件截止时间之后才到达开标现场，只能遗憾地抱着投标文件而悻悻退场。所以投标人必须充分预计可能发生的情况，留有充足的时间，避免这些低级错误的发生。
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一、增值税
1.销售额的及时性
（1） 销售额的及时性——时间性差异问题
对于建筑业来讲，由于普遍存在总承包方和发包方直接，总分包方之间支付工程价款滞后的现象，检查增值税销售收入的及时性尤为重要。如果存在工程款滞后支付，施工企业往往是收款才开票计税,甚至中期收款也不开票计税。
（2） 建筑业增值税纳税义务发生时间
建筑业增值税纳税义务发生时间的具体分析分为以下4种情形。
（一）发生应税行为，先开具发票的，为开具发票的当天。
（二）提供建筑服务过程中或之后收到款项的，即收到工程进度款时，为收到工程进度款的当天。
（三）未签订书面合同或者书面合同未确定付款日期的，为建筑工程项目竣工验收的当天。
（四）提供建筑服务过程中或之后，甲乙双方在书面合同中约定 付款日期的，为书面合同确定的付款日期当天。
建筑行业常见涉税问题分析
文 丨财务部 徐开瑛
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（五）以上4种情形按照孰先原则,就是哪种情况先发生，就先发生纳税义务。
以上1至3情形，在实务中较易掌握，不难判断。需要重视的是“提供建筑服务过程中或之后,甲乙双方在书面合同中约定付款日期的，为书面合同确定的付款日期当天。"
④建筑业合同约定付款日期的实务分析
建设施工合同中约定的常见三种合同价款结算方式。
(1)竣工后一次结算
对施工简单、工期较短的小型项目和零星项目，可以采取竣工后一次结算的方式。
(2)按月(季度)结算与支付。即实行按月(季度)支付进度 款，竣工后清算的办法。
(3)按照工程形象进度，分段结算与支付。即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款。
⑤常见三种建设施工合同价款结算方式纳税义务发生时间。
按合同约定，施工企业和业主结算工程价款须先进行报送已完工程工程量计算表单，进行验工计价，甲乙双方签章认可后, 才按照确认的完成工程量以合同约定价款支付比例进行支付。工程计算单签章后，一般是约定付款周期的约定与计量周期保持一致或者是另行约定验工计价后多少日内进行付款。按照合同规定，以上 三种结算方式纳税义务发生时点如下：
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A.竣工后一次结算的
竣工后一次结算的，在施工企业和甲方进行全部工程量验工计 价，并在工程量计算表单上签章后。如果合同预定有验工计价后多 少日内进行付款,合同约定的计价后付款日期即是纳税义务发生时 点;如果合同约定付款周期的约定与计量周期保持一致，那么施工 施工企业和甲方进行全部工程量验工计价，并在工程量计算表单上签章后即发生纳税义务。
B.按月（季度）结算与支付。
在月末（季末）施工企业和甲方进行工程量验工计价，并在工程 量计算表单上签章后。如果合同预定有验工计价后多少日内进行付 款，合同约定的计价后付款日期即是纳税义务发生时点;如果合同 约定付款周期的约定与计量周期保持一致，那么施工企业和甲方进 行工程量验工计价，并在工程量计算表单上签章后即发生纳税义务。
C.按照工程形象进度分段结算与支付。
在按照工程形象进度认的时点，施工企业和甲方进行工程量 验工计价，并在工程量计算表单上签章后。如果合同预定有验工计 价后多少日内进行付款，合同约定的计价后付款日期即是纳税义务 发生时点；如果合同约定付款周期的约定与计量周期保持一致，那 么施工企业和甲方进行工程量验工计价,并在工程量计算表单上签章后即发生纳税义务。
⑥施工企业预收账款的纳税义务发生时点。
在《财政部税务总局关于建筑服务等营改增试点政策的通知》 （财税
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[2017] 58号）取消了施工企业取得预收款即发生增值税纳税义务的规定后，预收账款纳税义务发生时点为“书面合同确定的付款日期当天”。预收账款纳税义务发生时点是以合同约定的预收款抵扣工程进度款的时间。
⑦ 质保金纳税义务发生时间
《国家税务总局关于在境外提供建筑服务等有关问题的公告》（国 家税务总局公告2016年第69号）规定，纳税人提供建筑服务，被工 程发包方从应支付的工程款中扣押的质押金、保证金，未开具发票的, 以纳税人实际收到质押金、保证金的当天为纳税义务发生时间。
2.销售额的完整性
施工结算收入可能被分解隐瞒的部分：
分部分项工程费：是否将整体工程分解记账，没有将部分或全部的安装、装饰等 其他工程收入并入该项工程总造价内核算。水暖通风、照明、给排水、楼宇智能化等施工项目的收入是否全额确认。
措施项目费：重点检查是否将措施项目费夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨 季施工增加费、已完工程及设备保护费、特殊地区施工增加费、大型 机械设备进出场及安拆费、脚手架工程费等项目全部确认为收入。
其他项目费：对于甲供材,发包方供应到施工工地仓库或现场堆放点的，施工 单位计取采购甲供材保管费。检查核实是否将甲供材保管费计入收入。
规费：检查是否将收取的社会保险费、工程排污费确认为收入。
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变更、调差、索赔等二次经营收入是否足额计税 价外费用是否计税：检查是否有将收到的提前竣工奖励、质量奖励等直接冲减成本, 少缴增值税。对“工程施工” “主营业务成本”以及费用类科目， 检查贷方发生额的对应科目和异常的借方红字分录。
是否有收到银行承兑汇票贴息，直接冲减财务费用。银行承兑汇票贴息本质上是延期付款的利息费用，属于价外费用，应按规定申报缴纳增值税。
检查结算时，是否把除质保金外的甲方扣款并入计税依据计提税款。如甲方从结算款中扣取的水电费等是否合并计税。
是否将工程款直接冲抵材料、设备款、分包款。审查“应付账款"借方发生额是否非正常对应“应收账款”科目。
检查是否将代为建设方进行拆迁补偿的报酬申报纳税。
简易计税下分包款差额征税问题的检查。
在实务中，由于工程款往往不能同步支付，会发生总包方已发生纳税义务，但不能同时取得分包方发票的情况。
需要注意检查以下三个方面问题:
总包方是否有因未取得分包发票扣除，取得总包收入不按规定时间申报纳税，等待取得分包方发票再申报纳税情况。
总包方是否用工程结算单等单据代替合法有效凭据在税前扣除。
总包方是否存在扩大分包扣除范围,将不属于分包合同内规定的分包内容的
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材料、机械租赁、费用、劳务派遣等作为分包支出扣除。
异地施工，当地税务机关委托代征增值税，是否及时足额代征。
3.是否有混淆简易计税项目和一般计税顶目的进项税额扣除情况。
建筑业纳税人往往既有简易计税项目和一般计税项目，同时担 任管理职能的公司总部也会有增值税进项税额。检查纳税人是否将简易计税项目和一般计税项目进项税额混淆扣除,当期无法划分的全部进项税额是否按销售额进行计算分摊。
（1）收入成本费用没有分项目核算的情况下，存在进项税额混淆扣除的风险。
（2）注意审查担任管理职能的公司总部发生的当期无法划分的进项税额是否按销售额进行计算分摊。
二、企业所得税
（一）时间性差异问题：
1、 在以成本确认完工百分比的完工百分比法下，成本和收入时 间性差异要么是同时提前确认收入、成本，即提前确认利润；要么是同时滞后确认收入、成本，即滞后确认利润。不存在单独的收入时间性差异，也不存在单独的成本时间性差异。
2、成本提前结转了,就会提前确认所得；成本滞后结转了，就会推迟确认所得。
在新收入准则下，日常的成本归集是通过“合同履约成本”科 目，期末
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“合同履约成本”再结转到“主营业务成本"中。“合同履约成本”存在勾稽关系,很容易判断如果“合同履约成本"中成本归集错误，是否会影响到“主营业务成本”，进而影响到所得。
完工百分比法确认收入存在的问题
完工百分比法相比较其他的确认方法，在使用上更为复杂，具 有相当的模糊性，对财务人员的职业判断依赖性更高。因为上述原 因,更容易被用来操纵和调节收入和利润。
（1）建筑企业没有按照完工百分比法确认收入，以开发票金额确认收入。
（2）完工百分比确认不准确。
（二）企业所得税多列成本费用
对于某些施工企业来说,多列成本费用一方面可以少缴税款, 另一方面的目的是转移套取资金，以支付所谓的工程信息费、居间费、业务费、给员工的提成奖励。
1.施工企业的是否存在多列成本问题
（1）以主要材料的信息价，对照当期材料购买价，是否有大额偏差。
（2）材料数量审查，核对建筑企业是否虚增材料、多列成本的方法。
（3）鱼目混珠，把低价材料冒充高价材料，虚列髙价入账。
（4）虚列、多列劳务分包，是施工企业常用的多列成本，套取资金的手段。这往往还会牵扯到劳务分包公司的虚开发票的违法行为。
（5）多列、虚列机械台班费用
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（6）虚假购进地材 （7）虚增咨询费用
三、个人所得税
（一）补贴、奖金、福利是否全部、足额扣缴个税。
（二）外聘专家评审、论证的劳务费是否足额扣缴税款。
（三）股东借款长期不还也未用于经营，未扣缴个税。
四、印花税
（一）借款合同、材料采购合同、租赁合同等非收入类的应税合同未足额申报缴纳印花税
（二）由企业集团集中采购工程物资，是否足额贴花。
（三）项目变更、追加、分包合同是否足额缴税。只对项目主合同缴税，对后续的追加合同、分包合同不缴税， 是施工企业常见的问题。
（四）对具有合同效力的协议、契约、合约、单据、确认书及其他各种名称的凭证是否关规定贴花。
（五）价格与增值税未分别列明的合同，是否按合同总价计算缴纳印花税，有无按不含税价计税的情况。
五、耕地占用税
纳税人因建设项目施工或者地质勘查临时占用耕地，应依规定缴纳耕地占用税。纳税人在批准临时占用耕地期满之曰起一年内依法复垦，恢复种植条件的，全额退还已缴纳的耕地占用税。
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第08期 总第25期
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八月十一日，一个艳阳高照的上午，我司员工赵玺踏上了前往崇州的道路。在崇州业主、监理及施工单位的陪伴下，我司员工以尽职尽责的态度，优秀专业的工作能力为业主单位提供了专业，省心的优质服务。收方的现场位于崇州一条河流的堤坝，此处地势陡峭，道路坑洼，周围杂草丛生，蚊虫肆虐，赵玺同志多次不慎跌倒，但他秉着为业主提供优质服务的精神，坚持实地测量，不惧困难的完美的完成了此次实地收方任务，并得到的业主的肯定，为接下来的审计工作提供了真实可靠的数据，并且也给业主留下了我司专业能力一流的印象，为后续的相互沟通和交流提供了好的开头。
崇州江源污水处理厂二审现场收方有感
文 丨建丰 赵玺
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第08期 总第25期
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7月底，凯耀公司经过自查发现，海成·御景上院低压项目有员工私自处理电缆的情况。公司领导及相关人员迅速展开调查，经过多方求证了解事情发生经过，确认该事实。该事件属于严重违反公司规章制度的行为，经公司领导层决议对涉事员工做出全公司通报批评，并解除劳动合同关系，同时没收其全部非法所得，扣除同等值工资（6月工资及补贴）的处罚。本次事件影响恶劣，全公司员工应引以为戒。
相关的法律条例如下：职务侵占罪：
《刑法》第二百七十一条：
公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
关于员工私自处理电缆的典型案例
文 丨凯耀 张莉娜
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第08期 总第25期
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【本条主旨】
本条是关于职务侵占罪及其刑事处罚的规定。
【本条释义】
本条共有两款。第一款是关于职务侵占的犯罪及其处罚的规定。
这里所说的“侵占”，是指公司、企业或其他单位的人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有本单位的财物的行为。
“公司”，是指依照公司法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。“企业”，是指进行企业登记从事经营活动的非以公司形式组成的经济实体，如厂矿、商店、宾馆饭店以及其他服务性企业。
构成本罪必须符合以下三个条件：
1．主体是公司、企业或者其他单位的人员。
2．行为人必须具有侵占本单位财物的行为，即公司、企业或者其他单位的人员利用职务上的便利，将本单位的财物非法占为己有，且数额较大的行为。
例如，经理将应为本单位的财产收入转到个人账户或者私自送给他人；会计人员将公司收入不入账，据为己有等。利用职务上的便利，主要是指行为人利用其在本单位中所担任的职务形成的便利条件将本单位的财物非法占为己有。
3．行为人在主观方面是故意的，犯罪目的是非法占有本单位的财产。过失不能构成本罪。
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根据本款规定，公司、企业或者其他单位的人员侵占本单位财物，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第二款是国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员，利用职务上的便利，侵占本单位的财物，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚的规定，即本款所列人员有前款行为的依照本法关于贪污罪的规定定罪处罚。
关于审理贪污罪、职务侵占罪案件如何认定共同犯罪的问题，最高人民法院作了如下解释：
1．行为人与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污罪共犯论处。
2．行为人与公司、企业或者其他单位的人员勾结，利用公司、企业或者其他单位人员的职务便利，共同将该单位财物非法占为己有，数额较大的，以职务侵占罪共犯论处。
3．公司、企业或者其他单位中，不具有国家工作人员身份的人与国家工作人员勾结，分别利用各自的职务便利，共同将本单位财物非法占为己有的，按照主犯的犯罪性质定罪。
企业文化 | Corporate Culture
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8月4日，集团质安部周经理给项目部全体人员进行了《输变电工程标准工艺》、《输变电安全风险管理规程》线上培训。针对工程实践中可能涉及的安全、质量风险，以理论知识+案例分析相结合的模式，为我们呈现了一堂身临其境、通俗易懂的课程，使人受益匪浅。
集团质安部培训交流会
文 丨总经办 田丝
读书园地 |Reading Garden
第08期 总第25期
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内容简介：本书既关注有关人际沟通的理论介绍，也加入了丰富实用的阅读材料。8大专栏、超过100篇文章让你可以轻松学习和应用书中的沟通技巧。新增多部热门美剧、电影和真人秀的分析，让你可以轻松印证作者在每一章总结的沟通准则，增加阅读的趣味性。
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