供用电服务顾问
电力工程专家
主办 | 鑫顺能源总经办
鑫顺能源
电/力/工/程 送/变/配/建
[ 06月刊 总第23期 ]
06 / 30
2023
鑫顺能源集团
有限公司
XINSHUN
ZHIJIA
2023年06月
第06期 总第23期
内部资料 免费传阅
主 办 丨
鑫顺能源总经办
顾 问 丨
邬光平 孔令琴
张勇
主 编 丨
田丝
编 辑 丨
巫佳凤 张莉娜
徐开瑛 杜强强
杨刚 郭莲
蒋娇
编委会丨editorial board
第06期 总第23期
电/力/工/程 送/变/配/建
目录
CONTENTS
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
焦点
工程动态
市场开发
质量安全
成本管理
财税实务
分公司动态
企业文化
读书园地
美言美文
电/力/工/程 送/变/配/建
焦点 | FOCUS
第06期 总第23期
电/力/工/程 送/变/配/建
成都1280万千瓦迎峰度夏保供目标既大运会保电抢建项目
郭家堰～发展π入成都西220kV线路工程按期竣工投运
由我司承建的成都1280万千瓦迎峰度夏保供目标既大运会保电抢建项目，郭家堰～发展π入成都新西220千伏同塔四回线路工程，于2023年6月30日竣工投运。
该工程位于成都市温江区、郫都区，将郭家堰～发展220千伏双回线路π接进成都西变后形成郭家堰～成都西220kV双回线路和成都西～发展220kV双回线路，新建π接线路先同塔四回走线，到π接点后同塔双回分别接至已建郭发线N2、N5塔。新建线路路径长29.9km，其中，同塔四回路径长29.307km，同塔双回路径长0.593km，导线采用2×JL/G1A-630/45钢芯铝绞线；共计52基新建铁塔及基础。
该工程于2021年11月15日开工，征地协调难度极大，跨越地铁、二绕及大量电力线路，施工难度大。前期施工进度受征地很大影响，后期确保“630”保供目标，工期十分紧迫。
面对困难，公司精心组织，调集了大量骨干管理力量和施工班组，
文 丨工程部 樊涛
焦点 | FOCUS
第06期 总第23期
电/力/工/程 送/变/配/建
投入上百名电力工人，克服了诸多困难，攻坚克难奋战5个月，于2023年6月30日5时成功送电投运，圆满完成迎峰度夏1820万千瓦保供目标。
工程动态 | Engineering News
第06期 总第23期
资阳-罗家湾220kV线路工程
本工程线路起于资阳500kV变220kV出线构架，止于罗家湾220kV牵引站220kV出线构架，全长19.991km，共新建单回路铁塔56基，双回路转角塔1基。本项目于2023年5月 5 日正式施工，目前进行基础施工阶段，在项目部全体员工起早贪黑，团结协作下快速组织施工，攻坚克难，全力以赴按照既定的工期节点目标完成交付任务。目前共完成39基基础开挖，35基浇筑，得到上级领导一致好评。2023年6月9日，在邬总的带领下和相关领导一起到现场视察，看望慰问一线同事。在现场详细了解工作进展，认真听取工作汇报，对项目开展井然秩序、工作人员的严谨细致给予充分认可，并对项目做了重要指示。
电/力/工/程 送/变/配/建
文 丨工程部 王玲
市场开发 |Market Development
第06期 总第23期
自2015年我国新一轮电力体制改革启动至今,电力市场建设已取得重大进展，在“双碳”目标推进和电力供需持续偏紧的形势下，电力市场化改革迈向了新的阶段。售电公司作为连接发电企业与用户的桥梁，在电力市场中的作用尤为重要，目前，售电公司竞争已经处于白热化阶段，可持续发展也面临巨大的挑战，同时也迎来了新的发展机遇。如何在新型电力系统中更好地发挥售电公司的作用成为亟待解决的重要问题。 新型电力系统“新”在哪里
电力市场化改革加速推动新型电力系统建设
新型电力系统的第一“新”，体现在电改政策上。 电力市场建设经历了以下重大阶段：1949～1985年，完全管制定价阶段，政府自上而下实施计划管理。1985～2002年，电价政策改革和调整阶段，实行“多家办电”，陆续推行了“还本付息电价”“经营期电价”等。2002～2015年，电力市场化改革过渡阶段，电改5号文印发，推进“厂网分开、主辅分离”，出台标杆电价制度。2015年至今，全面深化电力改革阶段，2015年电改9号文印发，开始推进输配电价改革、售电侧改革等重点任务；2017年《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》，确定山西在内的第一批现货试点省份；2021年发改委1439号文印发，推动用户进入市场。
新型电力系统的第一“新”，体现在电改政策上。 电力市场建设经历了以下重大阶段：1949～1985年，完全管制定价阶段，政府自上而下实施计划管理。1985～2002年，电价政策改革和调整阶段，实行“多家办电”，陆续推行了“还本付息电价”“经营期电价”等。2002～2015年，电力市场化改革过渡阶段，电改5号文印发，推进“厂网分开、主辅分离”，出台标杆电价制度。2015年至今，全面深化电力改革阶段，2015年电改9号文印发，开始推进输配电价改革、售电侧改革等重点任务；2017年《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》，确定山西在内的第一批现货试点省份；2021年发改委1439号文印发，推动用户进入市场。
新型电力系统下售电公司的机遇与挑战
（来源：微信公众号“电联新媒”作者：杨晓东）
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市场开发 |Market Development
第06期 总第23期
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售电公司的产生。“中发9号文”开始引入售电公司等概念。总体思路为在电力生产、运输、交易、消费产业链条上，对自然垄断部分实行管制，而对非自然垄断部分予以放开，引入竞争机制。市场改革的总体目标是加快构建发电侧和售电侧有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定的能源价格机制。发电侧允许新兴主体参与市场，售电侧引入售电公司，开启能源消费新模式。
多元化的市场主体和市场架构。1998年，撤销电力部，成立了国家电力公司，形成了发、输、配、售，全产业链计划性一体化国家电力公司，全部由政府定价。2002年，“5号文”启动第一次电改，实现“厂网分离”。发电侧形成五大发电集团、各类资本发电厂并存格局。国家电网、南方电网输配售仍一体化。上网电价、销售电价由政府定价。2015年，“9号文”启动第二次电改，售电侧放开，市场结构中新增存量配网、增量配网，用电也分为计划性用电、市场化用电。其中，计划性用电、输配电价由政府定价，市场化用电及价格由市场形成。发电厂可以通过电网企业将电力销售给计划性用户，也可通过交易中心，与售电公司或者大用户进行电力直接交易。
发改价格〔2021〕1439号文，总体思路为有序放开全部燃煤发电电量上网电价，扩大市场交易电价上下浮动范围，推动工商业用户全部进入市场，取消工商业目录销售电价，保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
市场开发 |Market Development
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高比例新能源、大规模外送、
省间现货下的新型电力系统
新型电力系统的第二“新”，体现在高比例新能源、大规模外送、省间现货上。
高比例的新能源。以山西省为例，截至2022年12月底，山西省发电装机规模12079.52万千瓦。其中，常规火电装机7841.51万千瓦；风电装机2317.81万千瓦，占比19.19％；光伏装机1695.71万千瓦，占比14.04％；新能源总装机占比33.22%。
按山西省统调装机口径统计，发电装机规模9296.15万千瓦。其中常规火电装机5033.5万千瓦；风电装机2239.73万千瓦，占比24.09％；光伏装机1530.84万千瓦，占比16.47％；新能源总装机占比达到40.56%。
随着新能源装机占比不断提升，山西省现货市场价格也受到了巨大影响。例如，2022年1月，直调用电量约225亿千瓦时，外送电量约42亿千瓦时，新能源发电量约40亿千瓦时，1月日前现货市场出清均价378元/兆瓦时；2022年6月，直调用电量约195亿千瓦时，外送电量约36亿千瓦时，新能源发电量约38亿千瓦时，6月日前现货市场出清均价433元/兆瓦时；2023年1月，直调用电量约220亿千瓦时，外送电量约50亿千瓦时，新能源发电量约73亿千瓦时，1月日前现货市场出清均价299元/兆瓦时。
对比三组数据可明显反映出新能源发电量大小与现货市场电价的反比关系。下面具体分析山西省2023年1月电力现货市场情况：
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1月为典型的迎峰度冬时节，全月平均负荷2914万千瓦，外送均值619万千瓦，新能源出力均值990万千瓦。全月呈现高用电负荷、高新能源出力、高外送的局面，结合火电机组出力情况，凌晨、中午低负荷率，晚高峰高负荷，现货市场电价跟火电机组负荷率正相关。
针对1月电力市场情况，售电公司在月度、旬中长期交易时，首先考虑提高早、晚高峰时段持仓量；其次参与凌晨、中午和晚高峰后半段中长期市场博弈，尽量压低成交价格，保持较低的持仓比例。通过以上手段，可完美获取中长期与现货市场差价部分利润，即使1月新能源出力较小，现货市场整体呈现高价，此时面临的亏损风险也较小。
大规模外送、省间现货。2022年1～12月，山西省省间外送交易结算电量552亿千瓦时，均价457元/兆瓦时，其中省间现货结算电量42亿千瓦时，结算均价1394元/兆瓦时。
3月，省间现货开始试运行，其价格上限为1万元/兆瓦时，远高于全国各省中长期交易和现货市场出清价格，因此外购电需求量大的省份逐渐增加了省间中长期合约电量和交易电价。7～12月，山西省省间中长期月度交易电价维持在398.4元/兆瓦时的上限价格，电量也维持较高水平。二者叠加，山西省日前联络线计划最高值达1000万千瓦以上，接近最大电力值。
由于省间现货市场的持续高价以及较大的电力缺口，极大影响了省内机组在省内现货市场的报价行为，绝大多数机组均通过提高省内现货报价的方式，来压低省内日前市场的中标出力，留出更多的发电空间来争取省间现
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货市场，获取更多的经济效益。8月，省内现货日前出清均价854.69元/兆瓦时（580折价前），单日日前均价高于580元/兆瓦时的天数为16天，其中日前均价高于1000元/兆瓦时的天数为14天，达1500元/兆瓦时的天数为9天。
在此模式下，山西省内售电公司开始空前关注省间现货市场，“水电缺水”“华东高温”“周日周一无省间”成为整个售电市场最为关注的热搜。旬交易和日滚动交易进行前，售电公司会查询近几日乃至一周以上的外省天气情况，从而分析送入省份的用电负荷需求，来判断省间现货市场价格高低，再由省间现货价格倒推省内现货价格。省间现货市场的供需形势对于山西省内现货电价的影响力度，甚至一度超过了山西本省的供需形势。
售电公司面临的挑战与机遇
单纯的价差模式难以维系
“1439号文”后，燃煤发电上网电价和工商业用户全面放开，电力市场中用户数量激增，市场化交易规模大幅扩大。与此同时，电力交易的种类越来越丰富，交易频次也随之增加，电力作为一种市场化的商品，其价格形成机制愈发灵活。现货市场中价格波动大，给售电公司带来的交易风险也越来越大，这对于售电公司的交易能力和风险防控水平都提出了更高要求。加之目前对于售电公司的偏差考核力度较大，售电公司可持续发展压力明显增加。
未来，随着电力市场化改革的不断深入，在电力供需持续偏紧的情况下，燃料价格的上涨及新能源转型所带来的系统成本的上升给电力供应侧带来的成本上升必将传递给用户侧。在售电市场竞争愈加激烈、价差空间透明
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化的今天，这种同质化的盈利模式必将难以维系。
售电市场竞争白热化
在价差高地失守以后，售电同行间打起了电量争夺战，进入低价差高电量的时代。
一方面，“1439号文”发布后，一般工商业用户全部进入市场，山西电力市场中潜在的入市用户超过80万户，大批量的小微用户若与售电公司按双边协商开展零售交易，将使售电公司的交易效率降低，加之目前此类用户对于电力市场交易认识有限，因此给委托代理商留下了较大的生存空间。部分售电公司给委托代理商的服务费用或利润分成较高，占其运营成本比重较大，这在一定程度上进一步缩减了售电公司的盈利空间。另一方面，一些电力集团对于其所属的售电公司在代理电量方面有考核要求，而大用户既能大幅增加代理电量，又能稳定售电公司总加曲线，因此争夺大用户的市场竞争更为激烈。为获取用户，某些售电公司不惜冒着巨额亏损的风险，用低于批发成本的价格签订零售用户。
售电公司何去何从
面对不断加快的新型电力系统建设，以及该过程中售电公司所遇到的一些问题，总结经验如下：
打造技术型售电公司
集结精英人才，打造营销团队。随着“分时交易”的开展，中长期交易已经细分到每日24小时。在山西省高比例新能源模式下，需要气象、财务、金
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融、数学、电力等多专业人才互相配合，多维度分析电力市场供需关系，从而精准预测中长期和现货市场价格走势。
完善高效管理体系。针对频繁开展的年度、季度、月度、旬和日滚动等中长期交易，以及现货市场交易，建议售电公司内部成立营销领导组和营销工作组。领导组负责协调各部门工作，审批月度及以上交易；工作组负责起草交易方案，组织开展各项交易，每日进行交易复盘，并将结果汇报领导组，形成职责分明、层次清晰、科学高效的营销管理体系。
建设专业化辅助决策平台。随着现货市场的开展，大量的数据交互和分析需求将使技术支持系统成为刚需。为了更好地兼容市场需求，决策平台必须涵盖气象信息、数据看板、市场分析、长短周期电价预测等多方面内容，并且有效支持各维度中长期及现货市场交易。
提升用户管理能力。首先，建立用户“价值”意识，针对不同用电习惯的用户，应分析其用电特性，并制定个性化价格套餐，在保证售电公司盈利基础上，尽量降低用户用电成本，形成合作共赢模式。其次，提高用户负荷曲线管理能力，做好用户信息收集，选取优质用户，形成有利于市场竞争的负荷曲线。同时，通过聚合不同负荷类型的用户，挖掘用户需求侧调节能力，为下一步开展负荷聚合、虚拟电厂等工作做准备。
开展负荷聚合、虚拟电厂建设
充分挖掘需求侧资源。以新能源为主体的新型电力系统建设，需要深化创新需求侧管理，充分挖掘需求侧资源，调动负荷侧参与电力市场的主动性
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和积极性，实施源荷灵活互动，解决新能源消纳难题。通过用户与电力生产各环节深度互动，改变用户用能习惯，降低企业用电成本，获取额外收益，提高经济效益，助力节能减排。
开展可控负荷聚合。可控负荷聚合对于售电公司具有重要意义：其辅助服务市场中的收益，可抵消部分调峰市场分摊费用；可深入掌握用户生产工艺、用电习惯；借助聚合商系统可实时监测用户用电数据，为用户偏差电量调整提供技术支持；为用户用能分析、能耗监测等增值服务提供数据支撑；提前占领可控负荷资源，后续还会有用户侧调频、备用等辅助服务市场，增加售电公司多元发展方向。
不具备开展负荷聚合、虚拟电厂建设条件的售电公司工作思路。负荷聚合、虚拟电厂建设必将是售电公司下一步的发展方向，但是目前鉴于资金、平台等多方条件限制，大部分售电公司无法开展该类型业务。经过具体测算，该部分售电公司也可进行负荷调整获益。
目前，山西电力交易平台披露未来3日的统调用电负荷、新能源出力和外送计划，据此较为容易预测近几日现货市场整体价格，随后可提前2日与用户沟通联系，进行对应日的用电计划调整。另外，现货市场实际运行过程中，随着市场边界条件改变，现货日前与实时可能产生价差，如果用户可以实时配合调整用电负荷，此时可获得可观的价差收益。通过以上手段，既起到削峰填谷的作用，也为用户降低了成本。需要注意的是，必须处理好与用户的利润分成比例，推动用户长期合作，为下一步虚拟电厂建设做好准备。
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开展绿电交易
为深入贯彻落实党中央、国务院关于力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的战略部署，加快建立有利于促进绿色能源生产消费的市场体系和长效机制，推动构建以新能源为主体的新型电力系统，践行低碳发展、绿色消费理念，依据国家发展改革委试点开展绿电交易有关指导意见和相关文件，2023年3月，山西省组织开展了绿色电力交易。
售电方为平价新能源发电企业，购电方为暂不直接参与现货市场的低压用户、电信基站（含代理此类用户的售电公司），交易电价暂未公布，预计将低于390元/兆瓦时。通过绿电直接交易，平价新能源企业可以提高结算电价，中长期交易价格高于332元/兆瓦时的部分，均为增收部分。售电公司和电力用户可获得北京电力交易中心分配的绿证，且交易电价低于或者接近低压用户批发市场价格，一举两得。所以，低压用户与平价新能源电站交易，将成为近期较为火爆的市场，发用双方均有强烈的成交意愿。
随着绿电交易的进一步放开，部分出口性质的电力用户和具有绿色发展理念的新型行业愈发重视电力使用过程中的“绿色属性”，也进一步对售电公司绿电获取能力提出了新的要求。在“双碳”目标背景下，我国能源转型不断加速,正在加快构建新型电力系统,越来越多的新能源进入电力市场，可再生能源消纳权重逐步增大。在这种发展趋势下，售电公司面对市场用户时，应主动引导用户对于可再生能源消纳的认知，培育用户使用可再生能源的意识。因此售电公司在批发市场中，如何合理搭配火电电量与新能源电量的比
市场开发 |Market Development
第06期 总第23期
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例，新能源电量中如何分配普通新能源和绿电的比例，是售电公司在未来几年中需要深入考量和分析的一个侧重点。在山西售电市场中，除了比谁家电更便宜以外，能否提高新能源比例，能否提供绿电也是左右电力用户选择售电公司的一个点，这说明山西省电力用户在市场化的过程中，用电理念开始改变，逐步开始接纳新能源和绿电的概念。市场理念的转变，是政府、电网和售电公司一同推动新型电力市场建设结下的果实。
开展综合能源服务
随着能源转型提速和电力体制改革的不断深入，能源、电力、用户三者之间的关系变得越来越紧密。加快推进能源互联网企业建设，开展满足多元化能源生产与消费需求的综合能源服务将势在必行。
综合能源服务能够促进清洁能源发展，也能够提升社会综合能效水平，将电力、热力、燃气等不同供能系统集成互补，提高能源系统整体利用效率。山西省内多地市设有经济技术开发区，可充分发掘园区内企业用户冷、热、气等能源的诉求，为用户提供综合用能服务及诊断。此外，还可以在园区内建设分布式屋顶光伏，为企业进行直供电，并进行集中规划，达到能源利用效率最优，将经济技术开发区打造成综合能源示范园区。
质量安全|Quality And Safety
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电力建设工程质量控制和安全管理探析
文 丨李世光 马洪旭 王瑞国
网辽宁省电力有限公司本溪供电公司
一、电力建设工程质量控制措施
1．建设准备阶段 的质量管理
第一 ，在开始工程建设前，应当要通过参与制定设计方案 、图纸会审以及技术交底工作等方式来严格检查设计方案 ，如若发现图纸中存在不足之处 ，则需要及时提出并与相关人员共同进行分析与解决 。
第二 ，应当严格审核工程建设流程 、方式和确保工程质量的各类技术措施 ，并根据实际工程情况来对其可行性进行研究 ，判断其与相关规范要求是否相符 。
第三 ，做好技术交底工作 ，因此工作人员具有较强的流动性 ，因此可以结合实际工程进度来开展分阶段交底工作 。
第四 ，应当仔细检查与确认进场材料与设备，检查材料的规格、型号、质量保证书、性能等，必须保证各项参数能够达到电力建设工程材料 的要求 。
2．建设阶段的质量管理
第一，在施工过程中，必须确保不对整体工程结构产生影响。如，在预埋电线管时 ，严禁在钢筋外侧进行敷设，且在相同交叉处，管路数量
质量安全|Quality And Safety
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不可大于一条 ，且严禁并排绑扎线管，以保证保护层厚度 。 第二，做好安装与调 的质量管理工作 。首先应当对控制柜接线以及主设备接结方式做样板 ，并进行整齐布线 ，压接牢固，多股线搪锡 ，然后再伞面展开，以防止由于建设完毕后发现问题而致使需要返工情况发生。其次，务必要切实依照先单体后联动 、先空载后带负荷的顺序来调试设备 运行，同时还需严格把控其运行时间 ，从而对机械性能以及电气性能的可 靠性进行验证 。再者，还应当重点检查以此设备的升流情况 ，避免出现错误接结的情况，此外，还需对设备的耐压水平进行仔细审查与核实。 第三，应管理变更方案，如若出现方案变更务必进行多次审核，以保证方案的完善与合理，防止因变更方案存在漏洞而影响到整体工程质量。
3．建设后期质量管理
建设后期质量管理能够有效完成整体工程质量，是一个不可或缺的重要环节。在该阶段质量管理工作主要包括了审核竣工图纸、保管有关工程 资料以及处理工程质量问题等内容 。第一，在工程交接验收环节，必须要切实依照有关作业及验收规范来初步掌握工程建设过程中所涉及到的第一手资料，以便于后续工程的使用和维护。第二，对于工程建设过程中所出现的修改，相关人员务必要结合竣工图纸要求来绘制出所修改的具体内容 ，以便于今后维修工作的开展 。第三，如若发现工程存在质量问题，则应 当立即要求施工单位进行整改，直至达到规定质量要求后才能准予验收 。
二、电力建设工程安全管理措施
质量安全|Quality And Safety
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1．建立完善的安全管理制度
完善的安全管理制度能有效确保电力工程建设的高效开展。第一，应当对作业人员在操作过程中应遵守的安全规章制度及在作业过程中所需要采取的安全措施予以明确 。第二，应对各岗位部门以及施工小组的安全职能予以明确，对于有可能在工程建设过程中发生的安全事件和潜在的安全隐患则需制定合理的安全管理规划，以确保安全管理工作能够有章可循有据可依 。第三，应要积极完善安全监管体制，加大对建设过程中安全监管力度，对其中存在的问题及时发现、及时处理，尽量避免安全事故发生。
2．加大施工现场安全管理力度
第一，应对作业人员开展安全管理工作。首先，提高其对电力工程的认识，并让其能正确掌握各道工序中可能存在的安全问题，提升其辨别危险源及安全隐患能力，以切实降低安全事故的发生率。其次，应建立专门的安全督查小组，定期巡查与管理工程建设现场的安全工作，全面排查其存在的安全隐患。第二，做好材料的安全管理工作。由于在电力工程建设阶段往往会使用到施工材料，如若不对其做好安全管理工作，则极易导致材料结构受到破坏，进而致使其性能下降，从而埋下工程作业安全隐患。要合理分类与堆放各类材料，并做好隔离不同材料的工作。第四，应提高工作人员安全素质。通过定期开展安全教育培训工作让作业人员全面认识到安全事故的危害性，并切实提升其安全意识与自我防护能力，让其在作业过程中能时刻关注安全，将保障安全生产渗透到每个人的日常行为中。
质量安全|Quality And Safety
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3．加强应急预案的制定和演练
一旦在电力工程建设过程中出现安全事故，必会导致人员伤亡及经济损失，因此很有必要加强应急预案的制定和演练以最大限度降低因安全事故而造成的损失。第一，应仔细分析电力建设工程施工过程及施工现场中存在的危险源与危险环节。第二，应当坚持事先预防的原则，合理制定安全应预案。因部分故障固有不可预知性，所以制定应急预案能够有效降低故障所带来的损失。第三，须对制定好的应急预案实行分区负责，以将具体责任落实到个人，确保各个区域的应急预案均得到有效落实。第四，应定期开展应急预案的演练，一方面提升对安全事故的应急能力，一方面能对预案中存在的问题进行及时完善与改进，以确保应急预案的有效性 。
三 、结束语
总而言之，质量管理与安全管理是电力建设工程管理的核心内容 ，所以在实际工作过程中，相关人员应当积极采取切实有效 的措施来提高工程质量以及作业安全，以切实做到高质量、安全施工，从而将电力建设工程对我国经济建设的推动作用充分发挥出来。
成本管理 |Cost Management
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标书工作的思考
文 丨商务部 杜强强
近年来，随着工业信息化的迅速发展，针对投标的激烈竞争，要求从业人员更加精准的计算统筹。
制作投标文件是招投标活动中重要的环节。投标人在开标前可能做了大量的工作，但最终投标人对招标的所有响应是通过投标文件进行反映的，用户选择谁或不选择谁都是要根据投标文件的情况作出决定的，废标中标与否都要在投标文件中找出相应的依据，所以应对投标文件给予足够的重视，力求递交的是一份内容上完整、实质上响应、价格上有竞争力、制作上精美的投标文件。
投标文件是工程公司在通过了工程项目的资格预审以后，对自己在本项目中准备投入的人力，物力，财力等方面的情况进行描述，还有对自己对本项目的施工，工程量清单，工程造价，工程的保证条例进行说明的文件，然后发包方会通过建筑工程的招标文件对项目承包对象进行选择。
投标文件编制技术标应注意的问题一般有如下这些。
(1）要有针对性。编制时，应根据招标文件的要求及项目的特点，提出相应的保证措施。在技术措施上，对围护体系、桩基础、地下室、特殊结构、重点装饰等均应单独阐述。对高层、超高层建筑，应在垂直运输机械的
成本管理 |Cost Management
第06期 总第23期
电/力/工/程 送/变/配/建
选择、脚手架形式、施工用水用电等方面说明施工方案选择的理由。 (2）要有实用性。对施工总平面布置图，应力求与实际施工结合，若场地条件允许，应将职工生活区与施工管理区分开。平面布置图中，临时设施构筑、建筑机械安放、施工材料的堆置、临时管线安装及道路布置，均应考虑可行性，避免施工时引起平面立体交叉矛盾。施工网络进度计划编制时，其关键线路应结合主要施工工序，按实际施工交叉、工序衔接来合理考虑各分部分项的逻辑关系。
(3）技术标编制中，在保证响应招标文件的前提下，不应拘泥于固定的格式。尤其是在施工管理方面，可以结合本单位的先进管理模式，在技术标中增加叙述篇幅。比如在文明标化施工、推广应用四新技术、技术创新等方面作重点论述。
(4）因投标文件的编制时间一般都比较仓促，业务部门为了提高工作效率，往往在计算机中套用已有标书的部分文档，这就给投标文件发生错误提供了机会，因为仓促之中，原标书的内容进入其中，未能及时修改而导致投标文件内容与招标文件要求牛头不对马嘴。如只有本地适用的标准、施工环境、地名及不同的施工工艺等，从而造成套用错误，使得标书得分降低，甚至废标。 (5)对于重大工程投标，技术标编制过程中，应增加图示和表格内容。施工现场平面布置图可分阶段绘制（如基坑支护、基础施工、主体结构、装饰
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阶段等)，并可根据需要增加现场文明标化的设计方案。施工进度计划可按总控制、流水段、标准层、分部工程等从粗到细绘制。涉及新工艺新技术的施工方案应附图说明。 （6）由于有的技术标在招标文件中规定不得出现投标单位名称及单位特征，故在编制标书时应特别引起注意。
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社保断缴1个月，有什么影响？
社保本身待遇影响：
首先，社保分为养老、医疗、生育、失业、工伤这五个险种，对“打工人”进行了基础而全面的保障。但一旦社保断缴之后，会影响各个险种对其的正常保障：
1、养老保险：
如果是短暂断缴的话，问题不大。但还是会有以下两方面的影响：
（1）养老金会相应降低
养老金“多缴多得，长缴长得”。简单来说，如果中断时间越长，缴费就越少，参保年限也就相应减少，个人账户累计储存额也越少，养老金也越低。
（2）影响养老金的办理时间
此外，如果你因为断缴而导致缴纳年限不够，想要退休后领取养老金，只能是延长缴费年限，还需继续延长缴费，达到领取条件后オ能办理领取养老金手续。
2、医疗保险：
医保断缴次月就不能享受医疗保险的报销待遇，看病只能自费。
社保断缴1次，这些待遇全部取消！6月起正式执行！
文 丨财务部 徐开瑛
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3个月内续保，续保次月可以正常使用，且被视为连续参保。
超过3个月再续保有3~6个月等待期（各地的要求不同），等待期不能报销医保，且被视为重新参保，重新计算连续参保年限。
而网传「医保断缴三个月会清零」是指连续缴费年限清零，职工医保个人账户的钱是不会清零的，累计缴费年限也不会清零。
一些城市规定，医保缴纳得越久，报销额度则越高，以深圳为例：
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所以，无论短期来看，还是长期来看，都不要轻易断缴医保。
3、生育险：
影响较大。部分城市要求在分娩前9个月连续缴纳生育保险，才能领
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可以看到：一旦生病了/生娃了/失业了/工作受伤了/，或者需要申请居住证/公租房/摇号等，社保都能发挥重要的作用，可千万不能断缴。
取生育津贴，如果社保中断，就只能在分娩后连续缴满12个月，才可享受生育险。
4、工伤险：
没有影响。如果职工发生工伤，经认定属于工伤，便可以享受工伤待遇，单位断缴工伤保险的，不影响职工工伤待遇，而由单位承担。
5、失业险：
影响较小。如果你在失业以后不是自己本人意愿造成失业的，且有一定的求职要求，并进行了失业登记，只要连续缴纳保险达到一年就可以享受失业保险了。
社保挂钩政策影响：
其次，社保还与购房摇号、子女入学，公租房申请等方面挂钩，一旦社保断缴，麻烦可不小。
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为进一步做好配合国家电网公司跟踪审计川藏铁路配网工程推进会，跟踪审计组组织了建设单位、施工单位、监理单位、咨询单位及设计单位参加了踪审计川藏铁路配网工程推进会会议。在推进会议上，审计组和各家单位进行了现场交流汇报，且有关问题并在会议上与参会人员进行了相关交流；也总结了川藏铁路配网工程的工作进展情况。
会议提到，一是提高思想认识。要把川藏铁路工程跟踪审计反馈问题整改工作作为检验各家单位能力、素养的重要标尺，坚持守纪律、同时加大了审计反馈问题整改力度，使审计反馈问题切实得到纠正、管理漏洞、工作程序切实得到规范。二是认真开展自查。对川藏铁路工程跟踪审计反馈问题整改工作进行“回头看”，做到举一反三，剖析问题根源，对标对表进行自查自纠，发现问题，及时整改，确保做到整改一项、核实一项、销号一项。三是做好迎检工作。跟踪审计组与监理、施工方等形成合力，按照国家电网公司跟踪审计关注的重点事项及需提供的资料清单，做好了资料整理，完善了工作台账，做到档案资料规范化、准确化、整齐化，做到忙而有序、忙而有效。
川藏铁路建设取得的进展和成绩是初步的，这一世纪性战略工程刚
参加川藏铁路配网工程跟踪审计会议有感
文 丨建丰 张勇
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拉开大幕，大量艰苦的工作、严峻的考验还在后面。坚持问题导向和目标导向，同时也认真总结经验教训，更好地把握建设规律，不断健全完善各项制度机制，同时全面推进川藏铁路建设各项工作！
会议结束后完成了分布分项的审计报告，为后续工作做好强有力的数据支撑；也为后期的结算部分打下了良好基础。
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前言：依法纳税是每位公民的必须履行的义务，在名目繁多的税种中，相对而言个人所得税是接触的最多的一个。我们大多印象应该是工资超过一定标准扣除相应费用要缴纳个税，其实个税的征收内容很多，涵盖了绝大部分个人所得项目，那么个人所得税征收范围是什么？
首先我们要知道个人所得税法定对象即：中国公民、个体工商户、个人独资企业和合伙企业投资者以及在中国有所得的外籍人员和港澳台同胞。其征税范围具体介绍如下：
一、工资薪金所得
指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得（非独立性）。
但以下项目不予征税：
（1）独生子女补贴；
（2）执行公务员工资制度未纳入基本工资总额的补贴、津贴差额和家属成员的副食品补贴；
（3）托儿补助费；
（4）差旅费津贴、误餐补助；
（5）外国来华留学生，领取的生活津贴费、奖学金。
个人所得税-征税范围
文 丨凯耀 张莉娜
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二、劳务报酬所得
指个人独立从事各种非雇用的各种劳务所取得的所得（共27项），分别为：设计、装潢、安装、制图、化验、测试、医疗、法律、会计、咨询、讲学、翻译、审稿、书画、雕刻、影视、录音、录像、演出、表演、广告、展览、技术服务、介绍服务、经纪服务、代办服务、其他劳务。
（2）个人兼职（独立性、非雇佣关系）取得的收入应按照“劳务报酬所得”应税项目缴纳个人所得税。
（3）对非雇员免收差旅、旅游费的营销业绩奖励—变相的劳务报酬。
（4）保险营销员、证券经纪人佣金收入—劳务报酬所得。
（5）个人担任公司董事、监事，且不在公司任职、受雇：取得的董事费收入属于劳务报酬所得。
三、稿酬所得
指个人作品以图书、报刊形式出版、发表取得的所得。
四、特许权使用费所得
（1）个人（包括权利继承人）提供专利权、商标权、著作权、非专利技术以及其他特许权的使用权取得的所得。
（2）提供著作权的使用权（版权）所得，但不包括稿酬。
（3）作者将自己的文字作品手稿原件或复印件拍卖取得的所得。 五、经营所得
（1）个体工商户从事生产、经营活动取得的所得（业主为纳税人）；
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个人独资企业投资人、合伙企业的个人合伙人来源于境内注册的个人独资企业、合伙企业生产、经营的所得；
（2）个人依法从事办学、医疗、咨询及其他有偿服务取得的所得；
（3）个人对企业、事业单位承包经营、承租经营以及转包、转租取得的所得；
（4）个人从事其他生产、经营活动取得的所得，例如：个人因从事彩票代销业务而取得的所得；
（5）从事个体出租车运营的出租车驾驶员取得的收入。
六、利息、股息、红利所得
指个人拥有债权、股权而取得的利息、股息、红利所得。
1.免税的利息（3项）：国债和地方政府债券利息、国家发行的金融债券利息、储蓄存款利息。
2.流通股股票的股息，差别化待遇。
3.除个人独资企业、合伙企业以外的其他企业的个人投资者，以企业资金为本人、家庭成员及其相关人员支付与企业生产经营无关的消费性支出及购买汽车、住房等财产性支出，视为企业对个人投资者的红利分配，依照“利息、股息、红利所得”项目计征个人所得税。企业的上述支出不允许在所得税前扣除。
4.纳税年度内个人投资者从其投资企业（个人独资企业、合伙企业除外）借款，在该纳税年度终了后既不归还又未用于企业生产经营的，其未
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归还的借款可视为企业对个人投资者的红利分配，依照“利息、股息、红利所得”项目计征个人所得税。
七、财产租赁所得
1.个人出租不动产、机器设备、车船以及其他财产取得的所得。
2.个人取得的财产转租收入，属于“财产租赁所得”的征税范围，由财产转租人缴纳个人所得税。
八、财产转让所得
个人转让有价证券、股权、合伙企业中的财产份额、不动产、机器设备、车船以及其他财产取得的所得。
1.不动产转让：先考虑增值税、再考虑个人所得税。
2.金融商品转让：目前对个人转让股票所得暂不征收个人所得税。
3.股权转让所得：如量化资产股份转让；个人终止投资经营收回款项；新三板挂牌公司原始股转让所得等。
九、偶然所得
是指个人得奖、中奖、中彩以及其他偶然性质的所得。还包括：
1.企业向个人支付不竞争款项；
2.企业对累积消费达到一定额度的顾客给予的额外抽奖；
3.个人房产所有人将房屋产权无偿赠与他人的，受赠人因无偿受赠房屋取得的受赠所得。（受赠人为法定继承人、遗嘱继承人、受遗赠人，不缴个人所得税。）
企业文化 | Corporate Culture
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6月7日上午10点建丰总经理郑维军带队前往四川水利职业技术学院羊马校区，参加该校2023届毕业季双选会。会上应届生踊跃投递简历，大二学生也积极向我司咨询实习信息，整个现场氛围如同当日的天气一样热烈。
双选会结束后，我们会尽快筛选简历，准备面试，为应届生们提供合适的就业机会。
四川水利职业技术学院2023届毕业季双选会
文 丨总经办 田丝
读书园地 |Reading Garden
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愿你爱这生活，更爱自己笑着走路，享受人间的每一段平凡时光，生活当然没你期待的那样好，但也不全是你以为的那样坏。平常的日子里一样有人生的橙黄橘绿。
人世间来去匆匆，这一生遇到的人往往都会是生命中的过客，但有些过客却给生命留下了靓丽的底色，照亮生活成为永恒的精彩。
本月好书推荐
文 丨总经办 田丝
《正是橙黄橘绿时》
作者：肖复兴
出版社：北京联合出版有限公司
推荐指数：⭐⭐⭐⭐⭐
美言美文 |Good words
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诗与梦
文 丨胡适
都是平常经验
都是平常影影象
偶然涌到梦中来
变幻出多少新奇花样
都是平常情感
都是平常言语
偶然碰着个诗人
变幻出多少新奇诗句
醉过才知酒浓
爱过才知情重
你不能做我的诗
正如我不能做你的梦
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