人民银行南京分行理论武装微课堂第四十期

为进一步推动人民银行南京分行辖区青年理论武装工作走深、走实、走心，人民银行南京分行团委创办《人民银行南京分行理论武装微课堂》电子期刊，推出重要的讲话金句、深刻的理论文章、丰富的知识测试等，让青年理论学习有重点、有载体、有抓手，奠定坚实的思想基础。

卷首语

习语金句 悟一悟

携手建设守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好的中国—中亚命运共同体

02

08

担负起新的文化使命 努力建设中华民族现代文明

06

加快建设教育强国 为中华民族伟大复兴提供有力支撑

发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用 进一步推进新时代审计工作高质量发展

04

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目录

心得体会 说一说

随堂测验 做一做

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目录

学习习近平总书记在中国-中亚峰会上的主旨讲话精神

11

学习习近平在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话精神

12

学习习近平在中共中央政治局第五次集体学习会议上的讲话精神

13

新时代伟大变革的里程碑意义

15

筑牢中国式现代化的经济制度根基

17

理论文章 学一学

习近平总书记说过，梦想从学习开始，事业从实践起步。本期“习语金句”整理摘编习近平总书记近期参加各项会议、活动时发表的重要讲话中的金句，具有很强的思想性、指导性、针对性。让我们从一句句金句中学习思想，领悟精神，内化于心，指导实践。

01

习语金句

悟

悟

一

02

携手建设守望相助、共同发展、普遍安全、

世代友好的中国—中亚命运共同体

5月19日上午，国家主席习近平在陕西省西安市主持首届中国－中亚峰会并发表题为《携手建设守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好的中国－中亚命运共同体》的主旨讲话。

来源：新华社

习语金句·悟一悟

03

习语金句·悟一悟

坚持守望相助。我们要深化战略互信，在涉及主权、独立、民族尊严、长远发展等核心利益问题上，始终给予彼此明确、有力支持，携手建设一个守望相助、团结互信的共同体。

坚持共同发展。我们要继续在共建“一带一路”合作方面走在前列，推动落实全球发展倡议，充分释放经贸、产能、能源、交通等传统合作潜力，打造金融、农业、减贫、绿色低碳、医疗卫生、数字创新等新增长点，携手建设一个合作共赢、相互成就的共同体。

坚持普遍安全。我们要共同践行全球安全倡议，坚决反对外部势力干涉地区国家内政、策动“颜色革命”，保持对“三股势力”零容忍，着力破解地区安全困境，携手建设一个远离冲突、永沐和平的共同体。

坚持世代友好。我们要践行全球文明倡议，赓续传统友谊，密切人员往来，加强治国理政经验交流，深化文明互鉴，增进相互理解，筑牢中国同中亚国家人民世代友好的基石，携手建设一个相知相亲、同心同德的共同体。

04

发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用 

进一步推进新时代审计工作高质量发展

5月23日下午，中央审计委员会召开二十届中央审计委员会第一次会议。中央审计委员会主任习近平主持会议并发表重要讲话。

来源：央视新闻

习语金句·悟一悟

05

习语金句·悟一悟

在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。

做好新时代新征程审计工作，总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力。

审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。要把督促审计整改作为日常监督的重要抓手，将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考。

06

加快建设教育强国 

为中华民族伟大复兴提供有力支撑

5月29日下午，中共中央政治局就建设教育强国进行第五次集体学习。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

来源：新华社

习语金句·悟一悟

07

习语金句·悟一悟

要完善教育对外开放战略策略，统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，有效利用世界一流教育资源和创新要素，使我国成为具有强大影响力的世界重要教育中心。

培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。

我们建设教育强国的目的，就是培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养一代又一代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。

要坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系。建设教育强国，基点在基础教育。基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。

08

担负起新的文化使命 

努力建设中华民族现代文明

6月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京出席文化传承发展座谈会并发表重要讲话。

来源：新华社

习语金句·悟一悟

09

习语金句·悟一悟

在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。

要坚定文化自信、担当使命、奋发有为，共同努力创造属于我们这个时代的新文化，建设中华民族现代文明。

只有全面深入了解中华文明的历史，才能更有效地推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，更有力地推进中国特色社会主义文化建设，建设中华民族现代文明。

在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。这是我们在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性的认识，是我们取得成功的最大法宝。

10

思想指引方向，旗帜领航时代。广大团员青年自主学习习近平总书记近期参加各项会议、活动时发表的重要讲话精神，从习近平总书记的宏图大略及殷殷嘱托中汲取奋进力量。本期分享三篇青年理论学习小组成员学思践悟新思想的心得体会，展现央行青年立足岗位、奋发进取、成长成才的精神风貌。

说

说

一

体会

心

得

11

学习习近平总书记在中国-中亚峰会上的主旨讲话精神

镇江市中心支行

货币金银科 卢逸鸣

千年以前，一条古丝绸之路连接起了亚欧非几大文明，推动了人类的发展进步；千年以后，一条新丝绸之路让合作共赢、互利合作、开放包容走向深远，续写了一段友好合作佳话。习近平总书记提出“一带一路”倡议至今已经十周年了，青年一代是见证者，更是最有力的建设者。作为一名货金青年，要以数字人民币全省试点为契机，积极研究数字人民币的特性和运营方式，积极开展课题研究，思考数字人民币在“一带一路”建设、亚洲基础设施投资银行以及区域全面经济伙伴关系协定等场景中的应用，为数字人民币跨境支付探索有效路径提供央行青年力量。

心得体会·说一说

12

学习习近平在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话精神

镇江市中心支行

内审科 关登峰

习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话中强调，要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。作为一名新时代的央行内审青年，要严以修身律己，淬炼忠诚干净担当的廉洁审计之魂，锤炼“烈火丹青铸忠诚”的政治品格。坚持以学为勤，砥砺深耕，学习“新知识”，掌握“真本领”，一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”，用学思践悟啃下审计工作新征程中的“硬骨头”，做好经济监督的“特种部队”。

心得体会·说一说

13

学习习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习会议上的讲话精神

镇江市中心支行

人事科 杨京达

习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调“我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证。”作为一名基层央行的组工干部必须牢牢把握住这个根本性问题，将其作为工作的出发点和落脚点。要把青年树立远大理想、强化使命担当作为工作的重中之重，深入挖掘中国共产党百年金融史的红色基因，着力强化青年赓续红色血脉，引领青年在金融服务、乡村振兴的攻坚战中迎难而上，努力培养中国式现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才。

心得体会·说一说

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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青年理论学习。广大团员青年要在学习理论上有更强自觉、在学懂弄通做实上有更高标准，要自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。本期选择两篇理论文章，为广大青年提升思想认识提供理论指导。

理论文章

读

读

一

15

新时代，面对错综复杂的国际国内形势，以习近平同志为核心的党中央，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，根据新的实践要求，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的二十大报告提出，“新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义”。

党的领导和党的建设全面加强。针对一段时期以来党内存在不少对坚持党的领导认识模煳、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化问题，以习近平同志为核心的党中央，鲜明提出坚持和加强党的全面领导、贯彻全面从严治党的战略方针、以伟大自我革命引领伟大社会革命等，为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了科学理论指导。党的十八大以来，我们全面加强党的领导，系统完善党的领导制度体系，确保党中央权威和集中统一领导，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；坚持打铁必须自身硬，从制定和落实中央八项规定开局破题，提出和落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领全面加强党的各方面建设，开展史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱；坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。

党同人民群众始终保持血肉联系。习近平总书记鲜明提出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路”。党的十八大以来，我们党在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，加快补上民生短板，全方位改善人民生活。我们党团结带领人民打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，实现了全面小康的千年梦想，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

在新时代伟大变革中，我们党始终坚持自我革命，坚持人民至上，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

新时代伟大变革的里程碑意义

作者：沈传亮 中共中央党校（国家行政学院）研究室副主任

来源：经济日报

理论文章·读一读

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前进动力更加强大。动力源自可期的美好目标，源自内心的执着追求。习近平总书记2012年在参观《复兴之路》展览时提出，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，明确“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，确定稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，明确我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，并紧紧围绕这个社会主要矛盾推进各项工作。中国共产党和中国人民正信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

奋斗精神更加昂扬。梦想不会自动实现，必须依靠奋斗实干。习近平总书记多次强调空谈误国、实干兴邦，强调务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，强调幸福是奋斗出来的。党的十八大以来，我们确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，广泛传播社会主义核心价值观，大力弘扬中华优秀传统文化，隆重庆祝改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年等，成功举办冬奥会、冬残奥会，号召全党学习和践行伟大建党精神，在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。青年一代更加积极向上，喊出“强国有我”的口号。全党全国各族人民的精神面貌更加奋发向上。

必胜信念更加坚定。党的十八大以来，我们党充分调动各方面的积极因素，激励广大干部群众团结奋斗、勇毅前行，推动中国特色社会主义不断取得重大成就，有力坚定了干部群众信仰信念信心，有效增强了全社会凝聚力向心力。中国人民更加自信、自立、自强，极大增强了志气、骨气、底气。

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出全面深化改革的总目标，成立中央全面深化改革领导机构，打响改革攻坚战，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，推出多项重大改革举措，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。同时，实行更加积极主动的开放战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。我国货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，形成全方位对外开放新格局。改革开放的深入推进，为实现中华民族伟大复兴注入了澎湃动力。

党的十八大以来，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力显著增强，续写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，为实现中华民族伟大复兴提供了更为坚实的物质基础。我国国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元，经济总量占世界经济的比重达18.5%，稳居世界第二位；人均国内生产总值从39800元增加到81000元。谷物总产量稳居世界首位，14亿多人的粮食安全、能源安全得到有效保障。城镇化率达到64.7%。制造业规模、外汇储备稳居世界第一。建成世界最大的高速铁路网、高速公路网，机场港口、水利等基础设施建设取得重大成就。科技自立自强加快推进，进入创新型国家行列。在改善民生的同时，进一步健全共建共治共享的社会治理制度，有力应对一系列重大自然灾害，平安中国建设迈向更高水平。

以习近平同志为核心的党中央，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，沉着冷静、保持定力，团结带领人民以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进，以顽强斗争精神、高超斗争本领打开事业发展新天地，推动中华民族伟大复兴的航船乘风破浪、扬帆远航。

社会主义在中国的实践发展，推动中华民族实现了历史上最广泛、最深刻、最伟大的社会变革。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，以坚如磐石的战略定力、开拓创新的进取精神，推动中国特色社会主义进入新时代。中国特色社会主义成为世界社会主义运动的亮丽旗帜，彰显了科学社会主义的鲜活生命力。

世界各国的现代化进程表明，既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。中国式现代化既有世界各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。党的十八大以来，我们党在已有基础上继续前进，在理论和实践上实现一系列创新突破，概括形成中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，初步构建中国式现代化的理论体系。党的二十大后，习近平总书记又对推进中国式现代化需要正确处理好的一系列重大关系等作出重要论述，中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行。党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，展现了不同于西方现代化模式的新图景，拓展了发展中国家走向现代化的路径，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。

当今世界面临百年未有之大变局、进入新的动荡变革期，又一次站在历史的十字路口。习近平总书记深刻把握中国和世界发展大势，提出推动构建人类命运共同体，提出全人类共同价值，提出全球安全倡议、全球发展倡议、全球文明倡议等，并围绕这些理念推进中国特色大国外交，为解决世界经济、国际安全、全球治理等领域人类面临的共同问题提供了新方向、新方案、新选择，为全球发展提供更多更好的中国智慧。

理论文章·读一读

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党的二十大报告提出，必须继续“深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能”。经济基础制度是实现中国式现代化的制度基石。应从基本经济制度、市场经济基础制度、重点领域基础性制度等层面出发，协同推进基础制度建设，为实现以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴筑牢经济的制度根基。

党的二十大报告提出，“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”。生产资料所有制结构是一个国家经济发展的基础性制度，决定了市场经济基础制度和重点领域基础性制度的基本导向。坚持和完善社会主义基本经济制度，必须坚持“两个毫不动摇”。

毫不动摇巩固和发展公有制经济，构建中国特色的现代国有企业制度。国有企业是国有经济的核心载体，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，必须在坚持党的领导的前提下全面构建符合市场经济发展规律的国有企业经营制度体系。首先，确立把党的领导全面融入公司治理各环节的制度，确保国有企业发展战略不偏离中国式现代化前进的方向。其次，完善国有经济布局优化和结构调整的制度，引导国资国企进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等层面和领域，全面服务于实施国家重大战略、构筑国家竞争新优势、保障产业链供应链安全、推进区域协调发展和全方位改善人民生活。此外，优化国有资本和国有企业现代化治理制度，加快转变国资国企监管方式和有效理顺出资人职责，积极落实董事会职权和加强董事会建设，全面维护经营自主权和激发经理层活力，全方位健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构。

毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，落实民营企业“两平一同”制度。民营经济是全面建设社会主义现代化国家的重要力量，发展壮大民营经济是实现中国式现代化的重要条件，必须从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实到位。首先，保障民营企业依法平等使用资源要素，健全银行业金融机构服务民营企业的制度，完善民营企业直接融资支持制度。其次，从制度上保障民营企业公平参与市场竞争，进一步放开民营企业市场准入，实施公平统一的市场监管制度，强化公平竞争审查制度刚性约束，破除对民营企业不利的招投标隐性壁垒，推动各类市场主体依法平等适用国家支持发展的政策。此外，依法保护民营企业产权和企业家权益，健全执法司法对民营企业的平等保护机制，防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，保护民营企业和企业家合法财产。

完善推进建设世界一流企业的制度。加快建设世界一流企业是推进中国式现代化的重要基础，如果没有在世界范围内竞争力较强的企业引领，就难以实现全面建设社会主义现代化国家的目标。首先，构建有效制衡的现代企业治理机制，健全国有企业股东会、董事会、监事会和总经理的“三会一层”治理机制，鼓励民营企业制定规范的公司章程，大力推进各类所有制企业管理体系和管理能力现代化。其次，形成灵活高效的现代企业经营机制，不断完善国有企业市场化经营机制，全面建立国有企业董事会向经理层授权的管理制度，鼓励民营企业积极引进职业经理人。再次，建立激励相容的现代企业激励机制，不断深化国有企业收入分配制度改革，鼓励国有企业与民营企业协同发展混合所有制经济，促使民营企业产权与企业家个人或家族财产分离。此外，优化现代企业监管机制，形成以管资本为主的国有资产监管体制，逐步建立民营企业协同监管体系，切实提升我国市场主体监管的系统性、针对性、有效性。

筑牢中国式现代化的经济制度根基

作者：曾铮  国家发改委宏观经济研究院市场与价格研究所室主任、研究员

来源：光明日报

理论文章·读一读

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二、进一步完善市场经济基础制度

党的二十大报告提出，“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度”。夯实市场经济基础制度是保障市场公平竞争的前提条件，只有不断完善市场经济基础制度，才能确保充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

强化产权保护制度。完善平等保护产权的法律法规体系，加快健全强化各种所有制经济产权保护的法律法规，依法保护企业产权及企业家人身财产安全，完善物权和合同等相关法律制度。形成重点领域的产权保护制度性安排，深化农村土地制度改革，完善金融产权制度，推动知识产权领域“放管服”改革，探索数据产权结构性分置制度。构建法治化产权处置的机制，营造全社会重视和支持产权保护的良好环境。

健全市场准入制度。加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的市场准入管理体制。健全市场准入核心法律法规体系，加快与市场准入制度相适应的相关立法，确保市场准入管理措施职权法定、事中事后监管有法可依。建立健全与市场准入制度相适应的流程机制或制度，重点完善市场准入审批机制、监管机制、激励惩戒机制、信息共享制度。加快推进配套体制机制改革，营造与市场准入负面清单制度相适应的市场环境。

筑牢公平竞争制度。增强公平竞争审查制度刚性约束，出台公平竞争审查例外规定适用指南，制订重点领域和行业性审查规则。加强和改进反垄断与反不正当竞争立法和执法，加快推动修改反垄断法、反不正当竞争法，制订重点行业和专项领域反垄断合规指引或反垄断和反不正当竞争规制。破除区域分割和地方保护，加快建立全国统一的市场竞争规则。

健全社会信用制度。加快推进社会信用立法，推动全国性配套法律出台和执行，鼓励各地结合实际在立法权限内制定社会信用相关地方性法规。强化社会信用工作体制机制建设，重点建立健全信用承诺、信用评价、信用分级分类监管、信用激励惩戒、信用修复等制度。构建市场主体信用合规制度，鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺，完善企业信用修复和异议处理机制。

党的二十大报告指出，我国“重点领域改革还有不少硬骨头要啃”。夯实中国式现代化的制度基础，亟须在重点领域改革取得实质性进展。应按照高质量发展的要求，在重点领域的关键环节实现改革突破，为实现中国式现代化提供经济社会发展重点层面的制度基石。

夯实要素市场基础制度。推进要素市场化配置改革既是深化供给侧结构性改革的重大举措，也是实现高质量发展的必然要求。为此，一是完善土地与劳动力市场制度，进一步深化户籍制度改革，探索土地管理制度改革，构建城乡统一的土地和劳动力市场制度。二是形成资本服务实体经济的发展机制，健全资本市场基础性制度，构建多层次股权市场体系。三是优化技术市场转化机制，健全职务科技成果产权制度，完善科技资源共享服务体系，培育全国性技术交易市场，构建技术和资本要素融合发展机制。四是加快构建数据基础制度，构建数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度，促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济。五是建立资源环境权益交易机制，完善排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易制度。

形成支持全面创新的基础制度。建立技术创新市场导向机制，建立企业主导的产业技术创新机制，加快科技创新服务体系建设，健全产学研用协同创新机制。建设科技创新基础体系，健全现代科研院所制度，完善高等学校科研体系，推动新型研发机构发展，优化关键核心技术攻关新型举国体制。健全科技成果转化机制，深入推进科技成果使用、处置和收益管理改革，完善技术转移机制。推进科技管理基础制度建设，完善各级各类科研项目和资金管理制度。

完善促进生态文明的基础制度。健全自然资源资产产权制度，构建自然资源资产产权体系。建立国土空间开发保护制度，完善主体功能区制度，健全国土空间用途管制制度，建立国家公园体制，完善自然资源监管体制，建立健全空间规划体系。完善资源总量管理和全面节约制度，实施最严格的耕地保护制度和土地节约集约利用制度和水资源管理制度，优化能源消费强度和总量双控制度，完善重点自然资源保护制度，健全矿产资源开发利用管理制度和资源循环利用制度。建立健全生态产品价值实现机制，建立生态产品调查监测机制，建立健全生态产品价值评价机制、生态产品经营开发机制、生态产品保护补偿机制、生态产品价值实现保障机制和生态产品价值实现推进机制。

优化收入分配的基础制度。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，必须正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排。一是切实发挥初次分配的基础性作用，坚持按劳分配为主体，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策。二是加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，完善税收调节机制，促进基本公共服务均等化，加大转移支付，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。三是建立健全第三次分配机制，培育适合中国国情的慈善组织体系，完善慈善组织管理和监管机制。

党的二十大报告指出，“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。我国对外开放已从商品和要素流动型开放转向规则等制度型开放，高水平对外开放要求推进国内制度和国外规则高效协同，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。

主动对标传统领域经贸规则。传统领域国际经贸规则正加快重构，应准确把握国际经贸规则从边境措施向边境后措施延伸的趋势，通过构建面向全球的高标准自由贸易区网络主动适应国际传统经贸规则的调整。首先，进一步确立竞争政策基础性地位，落实并强化公平竞争审查制度，持续推动国资监管体制改革，稳步推进自然垄断行业改革。其次，加快与国际投资规则对接，全面实施市场准入负面清单制度，合理缩减外资准入负面清单，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。最后，对标国际高标准知识产权规则，健全知识产权保护与运用体制，不断提高知识产权管理水平。

协同塑造新兴领域规则体系。新兴领域的国际经贸投资规则正在加速重塑，应主动顺应国际秩序变化趋势，通过双边或多边机制协同构建新领域的国际投资新规则，塑造我国参与国际合作与竞争新优势。一是加快推进数字规则国际化，积极参与数字规则国际谈判，尽快加入《数字经济伙伴关系协定》，进一步优化跨境数据规制制度，完善跨境数据流动机制，加强数据分类分级管理，健全个人信息保护制度。二是推动环境政策与贸易政策融合，全方位对接国际重要贸易投资协定中的环境条款，将我国签订的双边或多边自由贸易协定的环境条款全面纳入我国生态环境保护规划。

积极参与全球治理体系改革。主动参与世贸组织改革，提高我国贸易和投资自由化便利化程度。参与相关国际贸易投资规则的制订或修改，加快国内经济基础制度的适应性调整，提高规则变革中的话语权。支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制，促进实现更高水平开放型经济新体制。

理论文章·读一读

19

随堂测试

做

做

一

（单选）千百年来，中国同中亚各族人民一道推动了丝绸之路的兴起和繁荣，为世界文明交流交融、丰富发展作出了         。

A. 世界性贡献

B. 历史性贡献

C. 发展性贡献

D. 文明性贡献

20

随堂测验·做一做

2023年5月19日，习近平在中国－中亚峰会上的主旨讲话中指出，千百年来，中国同中亚各族人民一道推动了丝绸之路的兴起和繁荣，为世界文明交流交融、丰富发展作出了历史性贡献。

1

（单选）在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要立足             定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。

A. 政治监督

B. 审计监督

C. 经济监督

D. 财政监督

21

随堂测验·做一做

2023年5月23日，习近平在二十届中央审计委员会第一次会议中强调，在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。

2

（单选）培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的             。

A. 核心课题

B. 重大课题

C. 时代课题

D.本质课题

22

随堂测验·做一做

2023年5月29日，习近平在中共中央政治局第五次集体学习时指出，培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。

3

（单选）在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是                。

A. 根本路径

B. 必要前提

C. 最大法宝

D. 必由之路

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2023年6月2日，习近平在出席文化传承发展座谈会上发表重要讲话时指出，在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。

4

（单选）10年来，中国同中亚国家携手推动丝绸之路            ，倾力打造面向未来的深度合作，将双方关系带入一个崭新时代。

A. 全面复兴

B. 伟大复兴

C. 全面崛起

D. 全面腾飞

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2023年5月19日，国家主席习近平在中国－中亚峰会并发表主旨讲话指出，10年来，中国同中亚国家携手推动丝绸之路全面复兴，倾力打造面向未来的深度合作，将双方关系带入一个崭新时代。

5

（多选）建设中国－中亚命运共同体，要做到四个坚持：              。

A.坚持守望相助

B.坚持共同发展

C.坚持普遍安全

D.坚持世代友好

E.坚持守正创新

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2023年5月19日，国家主席习近平在中国－中亚峰会并发表主旨讲话指出，建设中国－中亚命运共同体，要做到四个坚持：一是坚持守望相助。二是坚持共同发展。三是坚持普遍安全。四是坚持世代友好。

6

（多选）做好新时代新征程审计工作，总的要求是在构建           、           、             的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力。

A.集中统一

B.全面覆盖

C.权威高效

D.约束有力

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2023年5月23日，习近平在二十届中央审计委员会第一次会议中强调，做好新时代新征程审计工作，总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力。

7

（多选）要把加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科作为重中之重，大力加强           、           、           建设，瞄准世界科技前沿和国家重大战略需求推进科研创新，不断提升原始创新能力和人才培养质量。

A.基础学科

B.新兴学科

C.交叉学科

D.高等学科

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2023年5月29日，习近平在中共中央政治局第五次集体学习时强调，要把加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科作为重中之重，大力加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，瞄准世界科技前沿和国家重大战略需求推进科研创新，不断提升原始创新能力和人才培养质量。

8

（多选）中华文明具有突出的创新性，从根本上决定了中华民族           、           的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格。

A.守正不守旧

B.尊古不复古

C.自信不自大

D.自谦不自卑

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2023年6月2日，习近平在出席文化传承发展座谈会上发表重要讲话时指出，中华文明具有突出的创新性，从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格。

9

（多选）建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的            ，是实现高水平科技自立自强的           ，是促进全体人民共同富裕的            ，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的           。

A. 战略先导

B. 重要支撑

C. 有效途径

D. 基础工程

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2023年5月29日，习近平在中共中央政治局第五次集体学习时指出，建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。

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