豫央清风（2023年第2期）

豫央清风

中国人民银行郑州中心支行纪委

2023年第2期

廉洁文化建设活动微刊

目录

CONTENTS

 >>>

顶层声音

顶层声音

政策制度微讲解

以案为鉴微警示

廉洁从业微课堂

治国必先治党，党兴才能国强。推进强国建设，必须坚持中国共产党领导和党中央集中统一领导，切实加强党的建设。要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，勇于自我革命，一刻不停全面从严治党，坚定不移反对腐败，始终保持党的团结统一，确保党永远不变质、不变色、不变味，为强国建设、民族复兴提供坚强保证。

强国建设、民族复兴的宏伟目标令人鼓舞，催人奋进。我们要只争朝夕，坚定历史自信，增强历史主动，坚持守正创新，保持战略定力，发扬斗争精神，勇于攻坚克难，不断为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩！

——习近平总书记在十四届全国人大一次会议上发表重要讲话

政策制度微讲解

“台上不说、台下乱说”，实际上不仅扰乱了人们的思想，还破坏党的集中统一，妨碍中央方针政策的贯彻落实，造成了严重后果。对该类行为应当按照《中国共产党纪律处分条例》第四十六条规定给予相应的处分。对于情节轻微的，可以给予批评教育或者组织处理。

何为“妄议”中央大政方针？

“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的”是2015年修订新增的违纪行为。之所以这样规定，最重要的依据是党章。党章在总纲中规定坚持民主集中制是党的建设必须坚持的四项基本原则之一。它一方面要求必须充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，充分发挥各级党组织和党员的积极性和创造性，同时，又必须实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速而有效的贯彻执行。党中央在制定重大方针政策时，通过不同的渠道和方式，充分听取有关党组织和党员的意见建议，但是有些人“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”

怎样算是“妄议”？具体的标准是什么？

1

新修订的《中国共产党纪律处分条例》，顺应新的时代背景，适时增加了一些违反政治纪律的新的表现形式。如通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的，要给予党纪处分。

在微信朋友圈“妄议中央大政方针”

是否违纪？

2

妄议党中央大政方针，破坏党的

集中统一的，情节严重的，

3

第四十六条　通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等，或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

《中国共产党纪律处分条例》

（三）丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范，或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的。

发布、播出、刊登、出版前款所列内容或者为上述行为提供方便条件的，对直接责任者和领导责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（一）公开发表违背四项基本原则，违背、歪曲党的改革开放决策，或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的；

（二）妄议党中央大政方针，破坏党的集中统一的；

以案为鉴微警示

新疆日报社原党委书记、总编辑、副社长赵新尉严重违反政治纪律和政治规矩，妄议中央和自治区党委的重大工作方针、决策和决定，公开发表反对中央和自治区党委关于新疆工作重大部署要求的言论；在反对民族分裂主义、暴力恐怖主义、宗教极端主义等重大原则问题上，言行不能与中央和自治区党委保持一致。依据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，经新疆维吾尔自治区纪委常委会议研究并报自治区党委常委会议审议，决定给予赵新尉开除党籍、开除公职处分。

案例警示|发表言论要谨慎

案例介绍

1

党中央在制定重大方针政策时，通过不同的渠道和方式，充分听取有关党组织和党员的意见建议，但有些人“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”，实际上不仅扰乱了人们的思想，有的还造成了严重后果，破坏了党的集中统一，妨碍了中央方针政策的贯彻落实，也严重违反了民主集中制的原则。无疑，应当按照《中国共产党纪律处分条例》规定给予相应的处分。对于未造成严重后果的，则应当给予批评教育或者相应的组织处理。

批评和自我批评是我们党的优良作风，批评是为了达到团结，是建设性的。但别有用心的妄议、诋毁、谩骂、歪曲、误导，不但无助于弄清问题和解决问题，而且只能起破坏性的作用，损害党的团结。党员对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见通过正常的渠道、采取正当的表达方式向党的上级组织直至中央提出。但是，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许制造、传播政治谣言以及丑化党和国家形象的言论。

案例剖析

2

案例启示

3

廉洁从业微课堂

 “妄议”两字的关键是“妄”，发表的是“妄言妄语”，就是无中生有之议、歪曲事实之议、僭越规矩之议。党员如果通过公开的方式妄议党中央大政方针，破坏党的集中统一，造成的危害将是极大的，必须严肃处理。当然，严禁“妄议”并不是不要正常的批评意见，也不是不讲自由，而是以正确的渠道和方式发表意见和建议，大家一定要学透彻、把握好。

廉政提醒

4

宠辱不惊

自重 自省

自警 自励

方能

慎权 慎欲

慎独 慎交

自会

保持本色

中国人民银行郑州中心支行纪委