《新盐道》电子期刊第31期

内部资料 请勿外传

“明星”的市场化

做个称职的管理者 

浅谈产销分离后日化单位

如何建设有效的合规管理体系

做个称职的管理者 

之一：如何当好“一把手”

之二：怎样做“副职”

“明星”的市场化

《新盐道》电子期刊

第31期

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Contents

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8月22日，来自运城本部各单位的11支代表队齐聚集团公司总部篮球场，参加了由集团工会组织主办的职工“花式围毽”比赛。整场比赛精彩纷呈，气氛热烈，展现了职工群众团结协作、健康向上的精神风貌。

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卷首语

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XIN  YAN  DAO

各单位“一把手”作为企业的“核心力量”，拥有着决定性的领导权，在企业发展的过程中起着关键性作用。但是，如何实现从“领导权”到“领导力”的转变，把握正确方向，凝聚团队力量，才是实现突破的关键所在。

《西游记》中，西天取经团队的领导是唐僧，为了管理队伍中能力最强的“孙悟空”，不得不给其带上了紧箍咒，如果猴子不听调遣，便会通过念咒进行约束。其实，“紧箍咒”就相当于企业中的制度、考核，因为有了这些规则的约束，才能在关键时候拉紧队伍成员的思想之绳，确保方向的正确性。

同时，也要明白，当唐僧对孙悟空要靠紧箍咒进行管理的时候，他对孙悟空拥有的只有“领导权”，却没有“领导力”，要想把团队拧成一股绳，形成上下合力，单靠“领导权”是没有办法服众的，只有不断提升自身的“个人素养”，坚定并践行使命和初心，才能赢得尊重，凝聚号召力，在团队中获得真正的“领导权”。

在西游取经路上，唐僧实现“领导力”转变的转折点，就在于“女儿国”。如果说九九八十一难大多数都是“威胁”，而“女儿国”则代表着则是“诱惑”，在面对诱惑时，仍能坚持本心，找到正确的方向，以身作则，说到并做到，才是其驱使团队坚定信念，“拜服”并跟随的关键。

在市场大潮中，行业的变动可能是威胁，也可能是诱惑，只有拨开云雾找到方向，善用制度、考核的“紧箍咒”，不忘初心，坚守使命，脚踏实地的落实落地，才能在未来发展的道路上，一呼百应，带领团队冲锋陷阵，赢得成功。

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当下，电力分公司的市场化成为集团最具代表性的案例，具有一定的“明星”效应；在他们的市场化业务推进过程中，还有个叫“明星”的领头人，今天我们就走进电力分公司市场化项目，了解这“明星”究竟是怎么干的——

“打造‘南风电力’这块明星招牌，还得需要我们的‘明星’好好发力！”说起电力分公司的市场化业务，大家都对维修工段主任杨明星赞不绝口，纷纷竖起大拇哥。

杨明星，2003年退伍后进入电力分公司，从一线生产工作岗位一步一个脚印做起，经历了电力分公司原有业务从业务饱和到逐渐萎缩的发展困境后，充分发挥退伍军人的韧劲，全身心投入市场寻找并带领部门人员完成多项市场化项目，仅农网改造和“引黄”架线项目就为电力分公司创收50余万元。

于 璠   马 凯

2024年是电力分公司进入对外市场化业务取得实质性进展的一年。这一年，电力分公司运营的局面发生了翻天覆地的变化，曾经依赖内部业务维持正常经营的局面不复存在，工作重心也随之发生转移，从以往的稳定内部供电业务转变为抢抓外部市场，依靠自身优势，主动求变求改，全面参与市场竞争，积极跟上时代改革发展的步伐。

在此过程中，电力分公司涌现出一批业务过硬、踏实肯干、表现突出的青年职工，他们在用自己的汗水和青春，努力擦亮“南风电力”这块“明星”招牌。

“明星”的市场化

编 前

训，帮助其做客户电气优化方案，并顺利达成了合作意向。”电力分公司经理卫印红说到，“在对外业务合作上我们可谓是绞尽脑汁，但只要我们的队伍能得到市场的认可，所有的付出都是值得的。”虽然说有的项目一干就是好几个月，而且条件艰苦，但大家却一直保持着火热的工作热情。

多年来，电力分公司的业务多在对内服务方面，没有丝毫市场运营的经验，突然面临着“市场化”的压力，棘手的感觉一直都在。

      “为鼓励更多职工走出去，我们组织全员收集市场信息，定期分析评估潜在的经营风险，划分项目等级，区分效益大小、员工收入高低，推行业务中心、项目部、个人三级指标分解制度，项目管理水平和创效能力不断提升。”卫印红介绍，“说来我们的市场化业务已进入第五个年头，在对外拓展市场中，杨明星他们一边摸索尝试，一边探索新路，今年有了突破。”

8月初，记者走进电力分公司，一位留着利落短发、带着憨厚笑容的80后小伙就迎面走来，“靠谱”是杨明星给人的第一印象。在杨明星的办公室里，工作巡视记录本挂在墙上的钉子上，桌子上摆放着刚刚翻过的各项市场化业务资料。

“承接的工程要经过严格的验收审核，保证了工程质量，才能赢得客户的信任，所以大家必须思想一致，集中精力做好每一项业务。”杨明星说到。市场化业务对于杨明星他们来说既是挑战，也是机遇。“职工们不仅要克服不同的工作环境，有的甚至要在外地工作4个多月，想家的情绪必然会有，但大家都把这份思念藏在心里，全身心保证项目顺利完成。”说到此处，杨明星心里有些酸楚。

“为了能多争取些项目，我们针对某一项目的架空线路提升改造需求，利用节假日无偿进行线路实况的统计与测量，并编制初步可行性报告，接着又无偿对一家科技公司进行技术支持，安排员工到该公司接受专业厂家的设备安装培

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网改造，在这过程，所有人员不断学习、适应，努力提升自身能力，打破新业务壁垒，积极面对市场。”杨明星说起市场化业务头头是道，当问及是如何适应新的角色时，杨明星只是腼腆地说：“下苦功夫、主动作为。”

转变思想“眼睛”向外

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据杨明星介绍，这项工程为农户电网升级改造项目，工程涉及东杜村、师马村、姚家卓、寺北村等4个村子的全部线路改造重置，工期从4月一直干到8月，为了赶工期，他们还在附近的租了农户闲置的房间，方便职工午休。

“这里是东杜村的农网改造现场，我们一早就在这里进行电箱安装以及改造架空线等工作了。”杨明星说完，便弯腰提起从城里专门带来的一箱冰镇过的矿泉水，一一为大家递到手里。

作为施工运行的负责人，杨明星除了回单位处理相关流程工作外，雷打不动的现场跟踪关注施工情况，身边的同事说，不用每天都去吧，一天的变化也不会太大，不会造成什么影响的。可他就是这么执拗，依然每日到现场察看施工进展情况，叮嘱高空作业人员要注意安全，直到大家接好线，安全着地，他才放心。

“天气有点热，都来树荫下休息一会。”“老王，干完活，你记得取下材料，明天要用。”在职工们休息之余和大家一起唠唠家常，同时沟通下一步工作内容和注意事项。

接着，记者跟随杨明星来到了距离师马村不远的文墨书苑10kv配电室安装工程，这是电力分公司另一个市场化所在地，这里主要由安运工段负责。

当天下午3点，杨明星处理完相关费用工作，又赶回了距离分公司7公里外的盐湖区10kV增容改造工程作业地点，和这里的其他参与这项市场化业务的人员，继续下午的更换电箱、电表入户等相关工作。

烈阳高照，正在进行电箱安装、电缆铺设等工作的职工们站在梯子上，冒着酷暑用电钻快速精准地完成钻孔任务。“我们逐一确认了每一座计量箱的布局，尽量减少对周边管线设施、群众生产生活的影响，确保过程安全、整洁。”杨明星介绍到。

他们安装完一个计量箱后，拍了拍身上的尘土，便立刻对下一处进行安装作业，身上的衣服湿了又干、干了又湿，脸上都是豆大的汗水，但绝不去擦，因为手戴着绝缘手套，出汗时用手去擦，手套的话绝缘性会下降，所以大家基本靠忍、靠扛过去的。

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市场化业务火热开展

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前几天的大雨让去往项目所在楼盘的土路坑坑洼洼，泥泞不堪。“下雨的那天晚上，正是设备进场地的时候，一直在这个项目工作的安运工段主任周建平他们只能冒着雨，踩在泥里卸货，周主任现在腿还受着伤呢。”杨明星指着卸货地点，描述了当时的场景。

据了解，这中间还有一段小插曲，周建平受伤那两天，每天一瘸一拐的去工地，有人把情况告诉卫印红后，他安排好单位工作，赶到施工现场，接替周建平工作，说道这段经历，卫印红笑道：“咱也是技术出身，手艺不生疏！”

踩着地面未抽完的积水，终于来到了目的地，配电设备整整齐齐地摆放着，都已安装完成。“这是大家15天的心血，所有相关的技术服务都是咱们提供的。”杨明星一边抚摸着设备一边自豪地说。

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在学习中实现蜕变

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“不光要在实践中积累经验，培训带来的理论知识也固然重要。”作为多次在电力技术比武中拔得头筹的杨明星更加懂得提升自身能力在工作中的重要性。

“回顾之前青干班各个专业讲师的授课，比如说思维方式、管理学说、企业文化、信息经济学、创新学说等等，它们的内容相互牵连，又各自不同。但有一点总是互通的，那就是要坚持学习，保持先进和创新的根本就在于学习。”杨明星在去年5月份，参加了集团公司第二期青年干部培训班，一点一滴的知识积累让他在工作中游刃有余，在开拓市场化业务的道路上不断输出自己的价值。

市场化业务中，也常常遇到一些新技术，需要职工们重新学习掌握，比如高压带电工作，这是现在电网维护必须采

用的技术之一，想要拿下这点，一方面要认真学习相关技术要领，保证安全运行，另一方面职工的心理建设也尤为关键，有时大家往往是技术没问题，却困在心理恐惧无法展开工作。针对这一现状，电力分公司一方面组织人员，前往国家电网等专业技术强的单位进行学习提升，另一方面积极做好职工心理开导，从理论结合实际的角度，向职工讲解安全性，让职工在学中干、干中学，不断提升业务素质，逐步让职工成长为一专多能的多面手。同时，他们对标行业先进，扩展视野眼界，通过线上学习专业领域同行业的先进作业方式，为分公司转型改革全面“走出去”奠定坚实基础。

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一会儿，电杆上的作业人员就已经汗流浃背，这名职工在高空作业后返回地面，放松一笑的瞬间，汗珠立刻就流进了眼里。其实，从穿上装备开始，高空作业的他们就已经和高温做起了斗争。高空不停电作业涉及的操作复杂，需要作业人员密切配合协作，他们作业时要尽可能控制动作幅度，防止导线碰撞造成短路，更缓更慢地作业也意味着他们要忍受更长时间的高温“炙烤”。

      从4月份开始，这7名平均39岁的电力职工就一直在这里对低压老旧线路进行全面更新换代，“包裹在严实的绝缘工作服中，在太阳底下作业几个小时，接受热浪的熏烤，这还不算什么哩！”说起工作的枯燥与辛苦，他们已经习以为常。

       虽然有的工作环境条件十分艰苦，但依然阻挡不了电力人那颗做好市场化业务的决心。还有今年6月份的“引黄”架线工程作业中，在黄河滩地，不仅要面对风吹日晒，

还要应对到处沟沟壑壑的地貌特征。“1米5的水深，设备、材料只能借助车轱辘有2米高的拖拉机才能运过去，而且来回4、5次才运输完。”杨明星谈到，“就算千难万阻，无论怎样，我们都要拿下这难啃的骨头。”

跟随电力分公司市场化项目组外出的这几天，正值酷暑，气温一度接近40摄氏度，轻装上阵的记者，身上都是湿了干、干了湿，尽可能的躲在阴凉处，可想而知这些身着绝缘服、腰跨工具包的作业人员爬高下低的工作难度。

当下，电力分公司的市场化是集团最具代表性的案例，他们向市场化迈出的一小步，更是企业经营性质转变的一大步。虽说这业务转变是形势所迫、必须为之的选择，但这种改变更多的源于外部环境的客观变化，客观既无法逆转，只能从主观随着而变。“变”得快、“变”得好便是找到了生存发展之路；“变”得慢、“变”得怠面临的只有生死考验。电力分公司上下，都意识到这点，大家也都在不畏艰辛的为之奋斗。

去之前，记者曾询问过，面对工作环境、强度、压力的骤然变化，大家有哪些难处？也了解到了实际操作中，确实有很多需要克服的困难，可就在他们工作的间隙，记者与他们聊起家庭、生活时，感受到的更多的是积极向上的氛围，每个人都在为个人而战、为家庭而战、为企业而战、为未来而战！

编 后

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国有企业的管理者，特别是“一把手”多由任命产生，带有“公器”的含义，是国有资产的守护者，对企业未来发展起着举足轻重的作用。运城盐化70多年的发展历程，各阶段、各层级的管理人员更是充分发挥着“头雁”作用，带领班子、队伍相互配合、团结一心，为我们保住了持续发展“火种”。

在企业发展又一次面临着新一轮考验的当下，我们各单位、各层级的管理人员更要立足能力建设，更好的发挥出应有作用。为此，《新盐道》编辑部通过梳理集团公司对各级管理人员特别是各单位“一把手”的工作要求，结合刘立新董事长在集团中层干部“一把手”经营能力提升班上的授课内容，整理了如何当好管理者的相关内容，以供各级管理人员参考学习。

如何当好“一把手”

之一

做

个

称

职

的

管

理

者

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“一把手”的岗位性质、职责特点决定了作为“一把手”得有其特质，这种特质包括素质能力、性格特征、气质气场、人格魅力等。概括起来看，一把手除了必须具备一般领导岗位所要求的共性特征外，必须做好四件事。

第一件事，指方向。

“一把手”好比领头雁，是指方向、带队伍的人。“一把手”应该比别人站得更高、看得更远、想得更深，就是要做到登高望远，看趋势谋未来。

企业发展过程中，“一把手”是在“拉车驾驶”，一定要要保持创新求变，守平衡可持续的态势。这种守平衡不是为了平衡而平衡，要敢于破，保持动态的平衡，才是有活力的平衡、发展中的平衡。

当然，发展过程中，“避坑”很关键。也就是说“一把手”有居安思危，防风险化危

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第二件事，定规则。

“一把手”必须给管理的组织建生态、定规则，相关的规章制度要通过“一把手”深入思考后因地制宜、因时制宜的建立经营管理体系。

“一把手”要敢管敢抓，敢于得罪人，敢于唱黑脸，这是一把手的又一显著特征。在企业的发展生态中，倡导什么、歌颂什么、禁止什么、打击什么，“一把手”必须把它说清楚。

一个人对事物认识的深刻程度，就在于对这件事物的区分能力，颗粒区分的越细，他对这件事物认识地越透彻，所以要不断的追问本质，背后到底是什么在起作用、什么是决定性的力量，关键点在哪里？这是作为“一把手”要反复思考、不断去提炼的。

机的能力。要做那个最先看到“桅杆”的人，及时准确地发现发展中的苗头性、倾向性问题，见微知著、落叶知秋、窥斑见豹。一把手不可以高人一等，但必须得高人一筹，这样才让人心服口服、心甘情愿地跟着走。

第三件事，用好人。

认识“人”的重要性。人是生产力里面最活跃的要素，也可以说是企业发展中最大的变量，所以说管好人是最难的、最具挑战的，无时无刻不存在的事情。作为一把手最重要也是最可贵的品质是善于团结人，把各种性格脾气、各样专业专长的人凝聚在一起，汇成一股绳，让大家心往一处想、劲往一处使，相互补台、齐心协力。

洞察人性。一把手要有识人的能力，要尤其是“一把手”要有意识的去带人、教人、度人。相信人的变化、相信人的成长，最终的目标叫人尽其用。

掌控人心。“一把手”是要抓班子带队伍的，不能只管做事，从做事到做人要放大，通过激励让别人做出来，甚至比自己还做得漂亮，这是管理者的本事，同时，过于心慈手软不可能是个好的“一把手”。好的“一把手”应该以雷霆手段，显菩萨心肠，看似无情却有情，虽无情管理，却有情操作，既雷霆万钧、又和风细雨，既敢严管、又能厚爱，刚柔相济、张弛有度才是称职的一把手。

第四件事，筹资源。

“一把手”要有能力筹集资源或者叫组织资源。“一把手”是代表这个组织对外的，各类资源的获取，是“一把手”当仁不让要干好的事情。战略和目标定了以后，要走出去找资源、占据资源。资源来了，要汇集资源，合理利用，不要有内耗，把资源用在关键点上，用好资源是要做事，以最高效率、最低成本用好资源，实现协同最大化。

好的“一把手”，既可以撑起一片天，又可以形成一个小气候，还可以带出一批好干部。用好“一把手”和当好“一把手”是一枚硬币的两面，只有做到“两面光”，才会让“一把手”效应真正释放和发挥出来。

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怎样做“副职”

之二

一个班子是由一个正职和若干个副职组成的。正副职所担负的职能责任决定了他们各自不同的角色定位，也对他们的个性特质提出了不同的四个属性要求。

敢于“独当一面”

副职最硬核的“特质”就在于能够独当一面，为“一把手”真正把好关、守好门，管好自己的“一亩三分地”，让“一把手”放心放手。倘若各个方面都有称职的副职把守住了，正职则可安坐“帐”中，运筹帷幄、定向把舵了。正副职好比大小“当家”的，都是当家的，只不过当的家大小不同而已。毕竟，事业是群策群力干出来的，副职作为班子成员，对分管的工作抓得起、拿得下，当好“马前卒”和“助攻手”，冲锋陷阵，切实分管一摊、独当一面。

勇于“维上护下”

副职很重要的功能在于发挥好维护的作用。维什么、护什么？怎么维、怎么护？就是要去维护好班子团结，特别是维护好“一把手”的权威、形象和政令，保证“一把手”的意志得以实现、意图得以落实。当“一把手”被误解误会时，敢于出面“活血化瘀”；当“一把手”被埋怨抱怨时，敢于解释澄清；当“一把手”被“围攻围猎”时，敢于挺身而出等等，此时的副职就是个“解围人”。同时，副职还要敢于关心爱护职工，让他们吃苦不吃亏、受累不受气、流汗不流泪、埋头不埋没。切记“维上护下”是有原则的，可以“维上”但不要“唯上”；对下还要爱护不袒护，既严管又厚爱。

乐于“排忧解难”

副职是配角，天生就是搞配合、来分担的。既分配工作任务，又分担责任压力，心往一处想、劲往一处使。当工作任务切一块给你时，就意味着分担责任和权力，意味着分享成功和失败。倘若当矛盾和困难压来，或当指责和批评袭来，只想着让“高个子”去独自承受，自己却明哲保身，避三舍、偷奸耍滑、撂挑躲避，那正副职的裂痕也必将出现。副职是前行路上的“排雷兵”，得注意把一个个问题“引线”给拆了、矛盾“导火线”给爆了，这是一种能力，更是一种品质。

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总体来说，副职姓“副”，是“兵头将尾”，既不能越位、错位和抢位，又不能缺位、空位和不到位，要学会不出风头、不抢镜头、不争名头，低调不低声、跟理不跟人。只有各负其责、各司其职，才能唱好“大合唱”，赢得“大合作”。

勤于“查漏补缺”

副职好比“维修工”和“补漏者”。正职考虑问题再周密、再周全，也难免偶尔会出现疏漏甚至差错。俗话说：三个臭皮匠，赛过一个诸葛亮。你落下的我帮你捡起，你忘掉的我来提醒，管理制度上的一些漏洞我来堵上，措施办法上的欠缺我来补上，出主意、想办法去健全完善，这是称职副职的过人之处。不厌其烦、拾遗补缺，不因事小而不为，不因不分管而撒手不管，分工而不分家。如果说，正职的时间和精力更多是敲开场锣鼓，而且敲得震天响，那么，副职则更多是打扫战场，乐于坚守“下半场”，默默无闻地“收拾残局”。

（新盐道编辑部收集整理）

浅谈产销分离后日化单位

如何建设有效的合规管理体系

 近年来，日化行业竞争越来越激烈，集团公司日化板块市场竞争力逐渐减弱，相关单位各种涉法风险逐渐显现。集团公司根据日化板块实际情况开展了“产销分离、两级经营”的改革，现对改革过程中建设合规管理体系的感悟分享如下：

首先，建立合规管理体系，提升合规管理能力，建设企业合规文化是提升企业竞争力的重要内容，是有效应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾的重要举措和深化内部改革、实现高质量发展的重要保障。其次，建立合规管理体系的目的是打造一个“治理科学、经营合规、管理规范、守法诚信”法治国有企业。最后，建立合规管理体系是一个系统工程，需要长期规划，持续建设完善。日化单位要结合企业实际，建立一套能够落地、有效，能够被广大干部员工认同的管理制度、机制、体系。

昌吉南风总会计师 王建伟

日化单位要提高对合规管理体系的认识

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日化单位建设并强化合规管理工作，不仅是建设法治国企，防范合规风险，实现依法规范运作的需要，还是促进企业健康稳健发展的需要。

一是实现依法治企的必然要求。合规管理是加强国有企业法治建设、提升依法治企能力的重要抓手，完善内控体系建设，促进精益管理，构建和谐生态，保障依法合规、安全运营，全面推动各领域改革向纵深发展。

二是实现企业高质量发展的内在需要。在激烈的市场竞争中，日化单位必须深刻认识到合规不是被动迎合外部监管的要求，而是要通过主动合规的方式开展经营决策，根据外部环境变化不断改进和完善产品和服务，提高经济效益、创造经营利润、实现国有资产的保值增值。企业在经营中，不仅要为股东创造价值，还要承担社会责任，打造良好的品牌形象，才能实现可持续发展。强化合规责任，也是企业不可逾越的底线。要健全国有企业监督体系，充分发挥内控、合规、风险管理以及财务、审计、法律、巡察等各种力量的监督作用，建立一套运行有效、制约平衡的规章制度体系，以实现增强企业自身核心竞争力，有效抑制企业违规冲动，降低违法经营成本的目的。

三是防范合规风险的有效手段。通过合规管理，提升全员合规经营意识，可以为国有企业、管理者及员工设置经营和执业的“防火墙”。公司通过建章立制和刚性执行，将不确定性、可能性的无形风险转变为可预见、可防控的有形风险，以法治合规的确定性应对风险的不确定性，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作，为实现全面风险管理打下坚实的基础。

日化单位建设合规管理体系的重要意义

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各日化单位建设有效的合规管理体系，首先重在风险排查，摸清管理漏洞；其次要完善制度建设，规范操作流程；最后要加强合规评价，健全奖优罚劣的考核机制。

为了进一步提升各日化单位规范化、精细化管理水平，可以充分结合各日化单位规模，在企业中建立合规管理体系；也可以在集团总部层面进行整体设计，确立体系建设试点单位，并在一定时期内根据体系运行成果覆盖全系统企业，实现纵向到底、横向到边的管控；也可以在经营业务结构单一、业态稳定的企业中整体搭建合规管理体系，由总部层面建设，由企业具体落实并执行，在各自业务领域内遵照总部合规体系建设方向，结合实际情况制定专项合规制度或指引。

二是坚持体系融合、协同联动的工作原则，明确合规治理组织机构的职责，调动机构参与度与配合度。

要在理顺公司法人治理结构的基础上，进一步明晰各企业党组织、董事会、监事会、经理层等治理主体在领导、决策、监督、执行等环节的合规管理职责。特别是要理顺合规相关部门的关系，建立合规管理综合部门、专项部门、主责部门/单位/事业部“三位一体”的管理模式，建立“三道防线”的合规风险管理模式，使组织机构各司其职、形成合力。法律合规部门（各企业法律专员）是合规管理综合部门，统一负责组织、协调和监督整体合规工作；业务部门是合规管理专项部门，对相关专项合规领域工作进行归口管

日化单位如何建设合规管理体系

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理；承担不同版块化业务模式的部门/单位/事业部可以成为主责机构，在各自业务范围内承担合规事项的主体责任，是整体性合规管理体系中的“第一道风险防线”。合规管理综合部门与专项部门成为“第二道风险防线”，向合规管理主责机构的业务活动提供合规支持，促进合规风险全面识别和及时有效整改。审计部门和纪检巡察部门则是合规风险控制的“第三道风险防线”，在各自职权范围内履行合规管理的检查评价与监督职责。

       三是坚持重点突出、管控有效的工作原则，在重点合规领域与环节、重点人员方面加强合规管理与风险防控举措。

       各日化单位应当针对反垄断、反商业贿赂、生态环保、安全生产、劳动用工、税务管理、数据保护等重点领域以及合规风险较高的业务，制定合规管理具体制度或专项指南。在开展全级次、全领域、全方位的合规风险排查的基础上，通过制度或专项指南的方式明确业务活动的合规目标、应当遵守的合规要求。如：对商业伙伴的合规管理时，要进行合规管理时注重加强业务合作中的反腐败与反贿赂管理，对客户、供应商等重要商业合作伙伴开展合规尽职调查，通过合规风险评估、签订合规承诺书等方式，明确对商业伙伴违规行为的评估和处理原则，对商业伙伴合规情况进行持续监控，促进商业合作伙伴行为合规；对大宗商品采购、销售进行合规管理时，要注重建立健全审查流程，结合行业特点、贸易性质、贸易品类、单笔贸易额等相关参考因素，完善日化营销业务对账管理措施和方法，建立采购、销售业务风险负面清单，对关键岗位人员加强合规培训，实现交易、合同、支付等全业务流程的合规。

日化单位建设合规管理体系要注重工作方案的落地和工作成果的运用，要“转观念、转作风”，实现“要我合规”到“我要合规”的转变。通过体系建设的不断总结和调整，实现：一是通过判断各日化企业合规管理现状，促进内控、合规、法务的有效融合。 二是建立低成本、高效率的合规管理、法务管理、内部控制、风险控制、纪检监督协同互动的风险防控与自我监督体系。 三是培育全员合规理念，创建良好的法治合规文化，进一步强化全员规矩意识、规则意识，特别是国有企业领导干部要做好依法合规的表率，守规矩、讲法治，切实发挥“关键少数”作用，使得合规成为业务经营活动的基本思维方法，人人讲合规、事事讲合规、时时讲合规。 

结   语

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