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中原人力月度期刊
专家级人力资源方案解决商
第23期
2024年11月
目录
CONTENTS
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热点资讯
政策解读
快问快答
案例分享
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一、热点资讯
1. 北京首次发布国际人才发展报告 超半数外籍人才在朝阳区
央广网北京11月1日消息，近日，在首届首都国际人才发展论坛系列活动中，北京国际人才交流协会首次发布2024年《首都国际人才发展报告（蓝皮书）》，填补了北京市在这一领域的空白。蓝皮书显示，目前，在京长期工作的外籍人才有2.2万余人。2023年，具有硕博学位的外籍人才占比超40%。在京外籍人才半数集中在行政和教学岗位，80%的外籍人才集聚在朝阳、海淀、顺义和东城四区，其中超半数外籍人才分布在朝阳区。
2. 贵州8家人力资源服务产业园引人才促就业
记者从贵州省人社厅获悉，近年来，贵州省大力推进人力资源服务产业园建设，打造高质量发展新引擎，已基本建成人力资源服务产业园8家，为经济社会发展提供了有效
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的人力资源支撑。其中，国家级1家、省级2家。截至2023年底，全省8家产业园共集聚人力资源服务机构270家，共服务各类人员543.4万人次，提供就业岗位100.8万个，举办各类招聘、培训、会务等活动5429场次。
3. 我国企业退休人员月人均养老金提高到3162元
全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国社会保险法》实施情况的报告日前提请十四届全国人大常委会审议。报告指出，中国社会保险覆盖范围稳步扩大。记者从全国人大常委会获悉，2012年至2023年，企业退休人员月人均养老金由1686元提高到3162元。
4.《网络主播新职业发展报告》发布，明晰主播职业线路图
11月7日，中国演出行业协会网络表演（直播）分会联合快手平台发布《网络主播新职业发展报告》显示，截至2023年12月，有1508万人把网络主播当成主业，预计到2025年我国直播行业的人才缺口为1941.5万人。调研显示，六成以上的职业网络主播每周直播四天以上，八成以上职业网络主播平均月收入在8000元以下，近九成职业网络主播愿意长期从事网络主播这一职业。
5. 郑州市出租汽车行业驾驶员从业年龄正式放宽至65周岁
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经郑州市人大审议通过，报河南省人大审查批准，《郑州市客运出租汽车管理条例》部分内容作出修改，将郑州市出租汽车驾驶员从业年龄从原有的男性60周岁、女性55周岁，一并放宽至65周岁，为更多有经验的驾驶员提供就业机会。
6. 全国年节及纪念日放假办法修改五一、春节增加2天假
国务院公布《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》，自2025年1月1日起施行。一是全体公民放假的假日增加2天，即农历除夕、5月2日，增加后春节放假4天（农历除夕、正月初一至初三），劳动节放假2天（5月1日、2日）。二是全体公民放假的假日，可合理安排统一放假调休，结合落实带薪年休假等制度，实际形成较长假期。除个别特殊情形外，法定节假日假期前后连续工作一般不超过6天。
7. 给员工涨了工资，永辉广东首家“胖东来式”调改店开业，不设置业绩目标
11月8日，深圳卓悦汇购物中心的永辉超市重新开门迎客，这也是永辉超市在广东的胖东来化改造首店。改造后，该门店“含胖量”大增，上新了7000多种商品，商品结构接近胖东来门店的80%。除商品外，员工福利是永辉超市重点学习的方面。根据媒体此前报道，该超市工作人员
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提供的招聘详情显示，普通员工工资提升至6000元起，日工作时长不超8小时，且提供十天带薪年休假。
8. 郑州：2024年劳务派遣单位可主动申请稳岗返还资金 享受失业保险稳岗返还工作
11月15日，郑州市人力资源和社会保障局发布《关于做好2024年劳务派遣单位享受失业保险稳岗返还工作的公告》，公告指出劳务派遣单位应以劳资双方直接建立劳动关系的所有人员（包括自有员工和被派遣劳动者）计算裁员率，整体申请稳岗返还。在我省行政辖区内取得劳务派遣行政许可的劳务派遣单位，及在本行政辖区外取得劳务派遣资质并在本行政辖区依法备案的劳务派遣单位分公司，且《劳务派遣单位经营许可证》在上年度有效的，可按本通知主动申请稳岗返还资金。政策实施期限截至2024年12月31日。
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9. 川陕甘毗邻地区携手推进区域劳动争议联处协同试点
11月19日，四川、陕西、甘肃三省人社厅指导推动的川陕甘（广元）区域劳动人事争议联处协同机制试点启动仪式在广元举行。广元、汉中、陇南正式建立合作共建关系，开启跨省区域劳动人事争议联处协同试点。在为期三年的试点时间里，三地将坚持“三省联手、三市操盘，三市试点、三省受益，三年试点、稳步扩面”的策略，用好协作机制、深化交流合作，全面落实合作框架协议任务，牵头谋划实施“十件事”，创新打造川陕甘毗邻地区矛盾多元化解“新枫景”。
10. 北京：朝阳区两家零工市场揭牌
朝阳区两家零工市场11月20日揭牌，位于灵活就业人员聚集的七彩家园、立水桥。现场设有求职登记区、职业指导区、直播带岗区、休息洽谈区、零工市场招聘服务大厅等区域，揭牌当日，28家企业带来268个岗位。朝阳区结合区域特点，打造了“1+43+N”零工市场就业服务体系：区公共就业服务大厅设立零工服务专区，43个街乡设置零工窗口，在灵活就业人员工作生活聚集区设置专业性零工市场。经认定为零工市场的，达到一定岗位发布数量和撮合成功数量要求的，可给予最高20万元的运营经费补贴和50万元的就业服务补贴。
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11. 2023年河南省城镇新增就业人数有所回暖
11月23日，《河南社会治理发展报告（2024）》（以下简称《报告》）发布会在郑州举行。《报告》显示，2023年，河南省城镇新增就业人数有所回暖，上升至119.32万试点时间里，三地将坚持“三省联手、三市操盘，三市试点、三省受益，三年试点、稳步扩面”的策略，用好协作机制、深化交流合作，全面落实合作框架协议任务，牵头谋划实施“十件事”，创新打造川陕甘毗邻地区矛盾多元化解“新枫景”。
12. 河南省发布2024年度社会保险缴费基数及上下限 分别上调为6260元、3756元及18780元
河南省人力资源和社会保障厅、医疗保障局、财政厅、国家税务总局河南省税务局于11月27日联合发布《关于公布2024年度社会保险缴费基数上下限标准的通知》（豫人社办〔2024〕101号）：2024年7月至2025年6月，全省社会保险(含基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险)缴费基数以6260元/月确定个人缴费基数上下限，缴费基数下限为3756元(60%), 缴费基数上限为18780元(300%)。
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二、政策解读
为贯彻落实《国家医保局 财政部 国家税务总局关于做好2024年城乡居民基本医疗保障有关工作的通知》（医保发〔2024〕19号）要求，河南省医疗保障局会同河南省财政厅、国家税务总局河南省税务局印发了《关于做好2024年城乡居民基本医疗保障有关工作的通知》（以下简称《通知》）现对有关内容解读如下：
一、2024年河南省城乡居民基本医疗保险财政补助与个人缴费标准分别是多少？
城乡居民基本医疗保险（以下简称居民医保）2024年财政补助和个人缴费标准分别较上年增加30元和20元，分别为每人每年不低于670元和400元。
二、2024年缴费参保后居民医保在待遇方面有哪些新变化？
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一是巩固居民医保住院政策范围内全省平均报销水平，确保其稳定在70%左右。
二是2025年起，门诊发生的符合规定的产前检查相关医疗费用纳入居民医保门诊保障范围，可通过门诊统筹在年度限额内报销50%以上。
三是进一步扩大职工基本医疗保险的个人账户家庭共济使用范围，共济范围为《民法典》中规定的近亲属，具体是配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。职工医保个人账户不仅可为近亲属缴纳居民医保费，也可为参加基本医疗保险的近亲属，支付在定点医药机构发生的应由个人负担的医疗费用，并逐步实现直接支付与结算。
三、什么时间缴纳居民医保费？缴费后怎样享受医保待遇？
2024年9月至12月份为缴纳2025年居民医保的集中缴费期。在集中缴费期缴费的，享受2025年1月1日至12月31日的居民医保待遇；除新生儿等特殊群体外，在非集中缴费期缴费有3个月的待遇等待期，待遇等待期结束后开始享受2025年的居民医保待遇，且医保不追溯报销待遇等待期发生的医疗费用。
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四、城乡居民医保参保登记后怎么缴费？
参保人员完成参保登记后可通过微信“河南税务”小程序、支付宝“河南税务”小程序、微信“河南税务”小程序、河南税务网上税务局App、豫事办App、各地综合服务大厅、各银行网点、自助办税机等方式进行缴费。
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三、快问快答
一、目前，河南省城乡居民医保还有个人账户么？
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二、哪些门诊费用属于居民医保报销范围？
答：自2020年1月1日起，我省城乡居民医保不再向个人（家庭）账户划入，但个人（家庭）账户余额可抵充门诊或住院医疗费用个人负担部分。
答：在缴费地乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构门诊就医，医保目录内医药费可报销50%以上，一年可报销300元左右。
三、城乡居民基本医保是否涵盖大病保险？
答：是的，参加城乡居民医保后，不需要另外缴费，参保居民住院个人负担医疗费用达到大病保险起付线后，自动由大病保险报销。
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四、城乡居民医保可以跨省、跨地区异地直接结算吗？
答：参保居民按规定办理备案或转诊手续后，可以跨省、跨地区异地直接结算。
五、城乡居民医保缴费后多久可以享受待遇？
一是在集中缴费期按规定缴纳居民医保费的城乡居民，享受次年1月1日至12月31日的居民医保待遇。
二是在延长缴费期内缴费的城乡居民，享受待遇等待期后至当年12月31日的相应医保待遇。除新生儿、困难群众等特殊群体参保以及按规定办理医保关系转移接续等情形外，在延长缴费期间缴纳当年居民医保费的城乡居民，待遇等待期为30天，缴费满30天后享受居民医保待遇。
三是医保基金不追溯支付待遇等待期期间发生的医疗费用。
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四、案例分享
案例1 企业单方出具解除通知能否视为员工的离职证明？法院判了！
当事人信息：
原告（上诉人）：李某
被告（被上诉人）：某有限公司
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入职情况：
李某于2020年2月3日入职某有限公司，担任项目经理一职，双方建立了合法的劳动关系。
（信息来源：人力资源法律）
离职情况：
2021年6月2日，某有限公司因李某严重违反公司规章制度，作出了《关于李某的开除通报》，并决定立即解除与李某的劳动合同关系。
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争议焦点：
双方就离职证明的开具及因此产生的经济损失赔偿问题产生了激烈的劳动争议。李某主张，由于某有限公司未及时且规范地出具离职证明，导致其错失中仪公司市场部总监一职的就业机会，进而要求某有限公司赔偿因此产生的经济损失共计162,000元（计算依据为：2021年6月至2022年2月，每月预期薪资18,000元，共计9个月）。为证明上述主张，李某提交了加盖有中仪公司印章的《证明》，记载他于2021年9月28日到公司应聘市场部总监一职，岗位工资18000元/月。他通过公司的面试，但是由于他在办理入职手续时，未能提供上一个用人单位的离职证明公司最终未录用他。
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案件经过与详细分析
仲裁阶段：
《最李某在离职后，认为某有限公司未履行出具离职证明的法定义务，导致其就业受阻，遂于2022年5月23日向当地劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请。
仲裁委在审理过程中，认为李某提供的证据不足以证明某有限公司未出具离职证明与其错失就业机会之间存在直接因果关系，故于2022年7月15日作出裁决，驳回了李
某的仲裁请求。
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一审阶段：
李某不服仲裁裁决，向一审法院提起诉讼。
一审法院在审理时认为，公司于2021年6月2日作出的《关于李某的开除通报》载明了李某的入职时间、工作岗位、部门、解除劳动关系的原因等要素，具备解除或者终止劳动关合同的证明。
同时，一审法院对李某提交的中仪公司《证明》进行了审查，认为该证明属于证人证言的性质，但由于证人未出庭作证，不能作为有效证据使用。因此，一审法院驳回了李某的诉讼请求。
二审阶段：
李某不服一审判决，向二审法院提起上诉。
二审法院在审理过程中，对一审法院的判决进行了全面的审查和分析。二审法院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十四条的规定，用人单位出具的解除、终止劳动合同的证明，应当写明劳动合同期限、解除或者终止劳动合同的日期、工作岗位、在本单位的工作年限等关键信息。而某有限公司出具的《关于李某的开
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开除通报》显然未包含上述全部关键信息，因此不具备离职证明的性质和效力。
二审法院进一步指出，李某虽然提交了中仪公司的《证明》以证明其经济损失，但该证明存在形式瑕疵，且某有限公司提供了反驳证据（如中仪公司的注册地址照片、工商登记信息等），表明中仪公司可能并未实际经营或存在其他异常情况。因此，二审法院认为李某提交的证据不足以证明其因未获得离职证明而遭受了经济损失。
综上所述，二审法院驳回了李某的上诉请求。
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实务操作建议
对于用人单位：
严格遵守法律法规：在解除或终止劳动合同时，用人单位应严格按照《中华人民共和国劳动合同法》及其实施条例的规定出具离职证明，确保包含所有必要的信息。
加强内部管理：建立健全离职管理制度和流程，确保离职证明的及时、规范出具。同时，加强对HR人员的培训和管理，提高其法律意识和风险防范能力。
积极应对争议：在劳动争议发生时，用人单位应积极应对并妥善处理争议事项。通过加强沟通、协商等方式寻
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求解决方案，避免争议升级和扩大化。
《中华人民共和国老年人权益保障法》第七十条规定：“老年人参加劳动的合法收入受法律保护。”
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对于劳动者：
了解自身权益：劳动者应充分了解自身的合法权益和维权途径，在离职时及时索要离职证明并确认其内容的准确性和完整性。
保留相关证据：在求职过程中如因离职证明问题导致错失就业机会时，劳动者应及时保留相关证据（如面试通知、录用通知、电子邮件等）以备不时之需。
依法维权：如遇到用人单位拒绝出具离职证明或离职证明内容不符合规定的情况时，劳动者应依法向劳动监察部门投诉或提起劳动争议仲裁、诉讼等法律程序以维护自身合法权益。
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孙小妹于2017年12月13日入职北京东吴融资租赁公司，双方订立固定期限劳动合同，约定期限自2017年12月13日起至2020年12月12日止，孙小妹在人力资源管理部门从事高级培训主管岗位工作。
2018年6月30日，甲方东吴融资租赁有限公司、乙方北京东吴咨询公司、丙方孙小妹三方订立《调整劳动关系协议书》，约定:经丙方提出，甲方同意与丙方解除《劳动合同》，双方《劳动合同》于2018年6月30日解除；在甲、丙劳动关系解除之日，乙方于丙方签订《劳动合同》，建立劳动关系；丙方与乙方签订。2018年7月1日，东吴咨询公司与孙小妹签订固定期限劳动合同，约定期限自2018年7月1日至2020年12月12日止，岗位为高级培训主管。
2018年8月孙小妹怀孕，并将此事告知了东吴咨询公司其所在部门直属领导。
2018年9月7日，东吴咨询公司向孙小妹作出《解除劳动合同通知书》：您于2017年12月13日与东吴融资租赁
案例2 女员工被查出学历虚假，但怀孕了，能解除吗？
（信息来源：人力资源法律）
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有限公司签署《劳动合同》并提交了入职资料，经协商一致，您于2018年7月1日转与我公司签订的《劳动合同》，合同期限自2018年7月1日起至自2020年12月12日止，您的入职资料从众鼎公司转移至我公司。经我公司核查，您入职时提交的学历证书信息涉嫌伪造，现因您入职提供资料学历造假（证书编号：10098120090600017*），已经严重违反公司规章制度原因，依据《员工手册》、《员工合规手册》及《劳动合同》相关规定/约定，公司决定与您于2018年9月7日解除劳动合同。请您于2018年9月7日前到公司人事部门按公司规定办理完工作交接和离职手续，如您未按期履行相应义务，公司保留追究您相关法律责任的权利。
经查，孙小妹毕业于承德民族师范高等专科学校，学历水平为专科，但其在入职东吴融资租赁有限公司时提交的简历中显示孙小妹背景“2005/09-2009/07:河北民族师范学院汉语言文学本科”；员工入职登记表中“主要教育经历”填写“河北民族师范，2005-2009，汉语言文学专业，大学本科”，同时孙小妹向东吴融资租赁有限公司提交了虚假的河北民族师范学院汉语言文学专业四年制本科毕业证书。
2018年11月13日，孙小妹申请仲裁要求公司：“1、确认《解除劳动合同通知书》无效；2、继续履行2018年7月1日签署的《劳动合同》；3、支付自2018年9月8日起
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至裁令继续履行劳动合同之日止的工资56 000元（暂计算至2019年1月7日）。”
2018年12月21日，仲裁委裁决:“驳回孙小妹之全部仲裁请求。”
裁决后，孙小妹不服仲裁裁决，向法院提起诉讼。理由如下：
《劳动合同法》第二十六条规定的以欺诈手段订立劳动合同导致合同无效的情形是指用人单位在招聘时对应聘者学历有明确要求而应聘者主动提供虚假学历证明与用人单位签订劳动合同的情形。在本案中，公司从未向我明确对“高级培训主管”岗位有明确的学历要求；我亦从未主动向故事提供虚假学历证明以增加获取该工作的机会，《调整劳动关系协议书》中未约定我的入职资料将由东吴融资租赁有限公司处转移至公司处，我对入职资料转移之事毫不知情。
因此，本案中不存在《劳动合同法》第二十六条规定导致合同无效的法定情况，双方签订的劳动合同应属合法有效。在公司未明确其对“高级培训主管”岗位学历要求的情况下，双方劳动合同订立的主要目的是否得以实现应以我的工作能力为衡量标准，我的工作表现得到了公司的认可与肯定，公司也未提出我工作能力不足的任何证据，由
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此可见，双方订立劳动合同的主要目的可以得到充分实现，且我当时处于孕期，公司解除合同违法。
公司辩称，孙小妹以欺诈手续订立的劳动合同是无效的，孙小妹在填写入职登记表刻意隐瞒真实毕业院校和真实学历。因伪造了毕业证书。违反诚实信用原则，构成欺诈。解除劳动合同时孙小妹虽处于怀孕期间，但是解除劳动合同的情形，符合劳动合同法第二十六条第一款第一项及第三十九条、第五项之规定，合法有效的，所以请求法院驳回孙小妹的全部诉讼请求。
法院经审理认为，订立劳动合同，应当遵循诚实信用原则。用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。而劳动者的学历情况是用人单位决定是否与劳动者建立劳动关系以及确定工作岗位、报酬标准、合同期限等的考量因素，属于与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实向用人单位作出说明。
具体到本案，孙小妹在入职东吴融资租赁有限公司时隐瞒自身真实学历水平，提交虚假学历证书，后孙小妹、东吴融资租赁有限公司与东吴咨询公司三方订立《调整劳动关系协议书》，其后孙小妹又与东吴咨询公司订立劳动合同，东吴咨询公司判断是否与孙小妹建立劳动关系的依
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据不仅包含孙小妹的个人工作表现情况，更是基于孙小妹在入职时提交的个人信息资料。虽孙小妹主张其任职岗位并未有明确学历要求，但学历水平确系用人单位判断是否与劳动者建立劳动关系，确定劳动者职位及工资水平等多个方面的重要依据，且劳动者提交虚假学历证书的行为严重违背诚实信用原则，确属欺诈，故孙小妹与东吴咨询公司间订立的劳动合同应属无效。
因劳动者存在欺诈导致劳动合同无效的，用人单位可以解除劳动合同，故孙小妹虽时处孕期，但东吴咨询公司与其解除劳动合同符合法律规定。因此，对于孙小妹主张继续履行劳动合同及支付工资的诉讼请求，本院依法不予支持。
综上所述，法院判决如下：驳回孙小妹的全部诉讼请求。
案号：(2019)京0107民初269号（当事人系化名）
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中原人力成立于2005年，前身中原人才。是一家专注于人力资源服务的企业，为国内外企业提供人力资源全流程外包、人力资源派遣、公共事业单位考试、灵活用工、国际人才招聘、人力资源数字化管理平台等多样化服务，旨在解决企业运营中出现的各类用工风险。
中原人力凭借着良好的行业背景、专业的管理团队及丰富的人力资源综合服务经验，不断赢得客户的信任和好评。
目前，在上海、深圳、杭州、湖北及河南省18个地市设立了分公司。自成立以来，中原人力已累计为数万家企业提供了优质高效的人力资源服务，服务领域涉及多个行业，包括大型国企央企、行政事业单位、服务业、物流、金融、IT、科技服务等众多领域。截至目前，公司安排就业人员高达100万人次，在册服务企业数千家。
中原人力始终秉承“为客户创造价值、为员工创造前程、为社会创造财富”的企业使命，求实创新、稳健前行，力争为经济社会高质量发展贡献力量!
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中原人力
企业宗旨
提高员工体验度、企业满意度、客户信赖度
经营理念
诚信为本、求实创新
服务准则
这一刻，服务已经开始
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