SAFETY
CULTURE
2022
北京运指
安全文化主题月刊
快乐工作 安全幸福
[ 2022年第4期 ]
以政治高度
抓好安全工作，
以严谨操作
体现安全行为。
目录
安全文化专栏
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安全通告解读
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安全知识分享
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安全工作汇报
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本期推荐书籍
《安全简史：从个体到共生》 清华大学出版社出版
介绍了各种系统安全分析方法及其在安全工作中的应用，还就安全评价和安全管理中的科学决策进行了论述。对学习和掌握安全系统工程、知道安全管理工作有一定的实践意义。
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前言
“安全第一”的价值观
反映了组织的每个层级都有对于安全的积极态度和认识到其重要性，这个特征中又主要包括三个要素：一是管理层责任，一种良好的安全文化始于管理层开始真正关注安全。二是个人责任（全员安全生产责任制）：管理层关注安全将反映到员工个人如何关注安全上，应考虑安全为组织核心价值，并注意到高水平的安全对于业务连续性开展至关重要。三是责任的承担：一线员工人的不安全行为是造成不安全事件的关键，但管理层需要意识到一线不安全行为的根源往往在管理决策中寻找并加以解决。
公正的理念
指建立在信任、学习和责任基础上的问责文化，是安全文化的重要组成部分。需要考虑两个方面：一是评估与安全有关的行为，安全行为应以一致和公正的方式进行评价。良好的安全行为理应得到奖励，偶尔出现的人的差错不应导致严重的惩罚。二是对奖惩评价的明确，实施公正文化的前提是员工必须清楚哪种行为是可以接受的、哪种行为是不可以接受的，并与组织达成共识。
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安全文化专栏
安全文化和它的重要性会强烈地影响我们的决定。防止在安全中搞变通的唯一方法是所有人都在秉持安全价值观——这是安全文化。民航业应该具备的积极主动安全文化表征是什么，主要体现在如下6个方面：
摘自《中国民航报》倪海云《民航业安全文化应该具备的六个积极表现》
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信息的自愿报告和有效传递
与安全有关的信息传递到组织中适当的人手中；以及鼓励员工报告安全关切的问题。我们需要打造人人知道并愿意使用的安全报告系统，应确保所有员工了解安全报告系统的存在并知道如何使用。此外，这里面有一个基本条件，就是员工有愿意报告：只有员工愿意使用安全报告系统，报告系统才可到达其目标。
强烈的风险意识度
这里面强调打造对于未知危险和隐患的态度。已经具备很高的安全水平也会导致产生这样的看法：即所有安全关切问题都被考虑到了，因此放松了压力和警惕，这本身就意味着一种危险。因此，员工和管理层应始终注意已知的危险，并也在不断寻找和探求新的风险。这意味着即使在没有不安全事件发生的情况下，组织和员工也时刻高度关注各种征兆和苗头，防患于未然。
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时时刻刻呈现出正面的安全行为
安全运行的必要因素是员工意愿以安全的方式行为处事并开展工作，意识到积极正面的安全行为会相互预期并得到鼓励，会获取同事们的尊敬。
学习的与时俱进性
反映出员工和管理层都愿意从经验教训中进行学习，能够采取必要的任何行动以便加强本组织内部的安全水平程度。这里面存在三个要素：一是当面对不安全问题发生后，管理层和员工应立即采取行动防止这种不安全事件的重演，对于已实施的改进和整改措施，应检查它们是否确实有效（有效性的复核）。二是主动预防不安全事件，鼓励员工自主寻找办法来改善工作场所的安全。三是打造员工的主动安全行为——具有良好安全文化的组织高度赞赏员工总结最佳实践并推而广之，以及交流他们的知识和经验。
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运行安全通告解读
所需目视参考（OSB 2022-02）
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为什么要建立所需目视参考？
- 机组需要持续清晰地判断飞机相对跑道的位置和运动趋势，实现稳定进近。
- 对于目视参考中的任何一类灯光系统或标志失效，都会影响机组对目视参考的判断，需要在放行阶段提醒机组。
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- 此份OSB适用于飞行机组在国内实施除II/III类盲降进近以外的仪表进近程序。
- II/III类盲降进近的所需目视参考是什么呢？
无相关OSB，具体规定可参照AC97《民用航空机场运行最低标准制定与实施准则》 9.2 II类PA的目视参考 及 10.2 III类PA的目视参考
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影响建立目视参考的天气
由此可见几乎所有特殊天气都会影响到目视参考的建立，因此在目的地机场存在特殊天气时，即使不影响放行标准，也需要向机组提醒此类天气对建立目视参考的影响。
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天气解析：MIFG（浅雾）
尤其注意类似MIFG的特殊天气：浅雾是指离地表2m或更高的高度上不妨碍水平能见度的低层雾，而RVR探测器的探头高度一般在2m以上，因此会有RVR观测数据失真的情况发生，有类似天气时，需要提醒机组此类天气对目视参考的影响。
天气解析：FG/HZ（雾/霾）
由于雾和霾的厚度通常只有几百英尺，垂直能见度要好于水平能见度。出现雾、霾天气时提示机组关注RVR变化趋势，不能仅依靠垂直能见度。
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天气解析：层云/抬升的霾层（HZ）
在层云和抬升的霾层中能见度较差；
但在层云和霾层之下，能见度较好。
讲解时需关注低空图中的St云高和云量。
其他要求
目前一类精密进近只有接地区RVR的要求，据7.3条规定，公司可能会增加对一类精密进近中间段RVR的要求。
7.4条再次强调在边缘天气下运行时，监控的重要性。因此在监控到燃油偏差时，要及时提醒机组注意油量，以满足规章要求。
层云云底呈均匀幕状，模糊不清，像雾。云底高度很低，通常仅50-500米。云下能见度很恶劣，严重影响起飞和着陆。
Q&A
Q：根据新的OSB，在一类灯光情况下，如果仅以进近灯光为参考，可以降到100英尺以下吗？
A：如果仅以进近灯光作为目视参考，可以低于DA但不能低于100英尺（可以低于DA复飞）。OSB是强调如果是国内的一类灯光（无红色终端横排灯和侧排灯），如果再无OSB中要求的其他灯光参考，就不能低于100ft。
Regiment building activities
当系统中存在很多危险因素时，如何分清其严重程度，因人而异，带有很大的主观性。为了较好地符合客观性，可集体讨论或多方征求意见，也可采取一些定性的决策方法。下面介绍一种矩阵比较法，其基本思路是：如有很多大小差不多的圆球放在一起，很难一下分出哪个最大，哪个次之。若将它们一对一比较，则较易判明。具体方法是列出矩阵表。设某系统共有6个危险因素需要进行等级判别，可分别用字母 A、B、C、D、E、F 代表，画出一个如右图所示的方阵。
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安全知识分享
危险性等级的划分
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按方阵图中顺序，比较每一列因素的严重性，用X号表示在列里最严重、在行里最不严重的因素。例如比较A和B，A比B严重，则在一行二列空格内画X。再比较A和C，A比C不严重，则不画X。照此方法，依次比较后，可得到各列X的总和，进而可进行危险性等级的划分。危险因素严重等级为E、A、B、C、F、D。其中因素ABC具有相同的严重性。
摘自《安全系统工程》，汪元辉著
摘自《安全系统工程》，汪元辉著
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部门4月安全工作汇报
- 学习观看《生命重于泰山-习近平总书记关于安全生产重要论述》安全专题片和运安部根据近期重要安全指示精神制作的短片《理清工作思路落实两个绝对安全》。
- 学习传达集团《南航集团深入贯彻习近平总书记重要指示精神全面落实全国安全生产电视电话会议部署的具体措施》。
- 开展“新时代民航安全文化”主题征文活动。
- 持续推进安全随手拍、我为五防献真言、ICARE自愿报告、我为手册找缺陷等活动。
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安全工作
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- 2022年第一季度，部门共计报送安全随手拍11条，其中“北京分公司A321-253nx机型，FCOM手册的描述与飞机实际情况不匹配”被运安部评为"一般风险，获得表扬通报。
- 4月22日召开运指部提升安全思想意识大讨论，分公司王学军副总参会并做指示。各科室、班组要结合当前民航安全形势继续认真开展安全大讨论活动。
- 响应落实北京分公司安全生产提升年等工作，推进部门安全文化建设，落实“三管三必须”，坚定安全信心。
编辑：周禹辰、王航臣、陈大猛
审核：张吴晔、王大伟
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