提高一体推进“三不腐”能力和水平 全面打
赢反腐败斗争攻坚战持久战
中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》
清风
廉音
宏晟电热公司纪委
3
落实中央八项规定精神成果，整治“四风”问题。
持之以恒正风肃纪
休假报告个人去向绝非“私事”
卷首语
序 言
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出,党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，必须长期坚持、不断前进。总书记强调，领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。文化而润其内，养德以固其本。在永不停歇的反腐败斗争道路上，推进廉洁文化建设，营造反腐倡廉的氛围，对实现不敢腐、不能腐、不想腐这一重大战略目标具有重要意义。由宏晟电热公司纪委主办的《清风廉音》期刊，是对公司“心正、行正”廉洁文化理念的进一步丰富，旨在成为传达中央及上级精神、开展廉洁从业教育的平台。欢迎大家阅读，并提出宝贵意见。
第03期
目录
制度课堂
P20/25
1.中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》
精神宣讲
P4/19
1.提高一体推进“三不腐”能力和水平 全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战
2.陈得信进行党风廉政建设集体约谈
4.党的十九大以来反腐败国际合作综述
3.十九届中央第九轮巡视完成反馈
工作动态
P26/33
1.发放廉洁自律提示卡 激发干事创业“廉”动力
2.发放家庭“连心卡”，服务监督零距离
3.宏晟电热公司各基层党组织开展节前廉政警示教育
4.宏晟电热公司党委召开2022年国庆节前党风廉政教育
暨三季度警示教育大会
廉洁园地
P37/38
1.党员廉洁提示卡
2.国庆廉洁过节提醒
警示教育
P34/36
1.甘肃省纪委监委通报四起违反中央八项规定精神典型问题
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第03期
习近平在中共中央政治局第四十次集体学习时强调
提高一体推进“三不腐”能力和水平 全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战
精神宣讲
■ 反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。
■ 党的十八大以来，我们在反腐败斗争中取得了显著成效、积累了重要经验。一是构建起党全面领导的反腐败工作格局，健全了党中央统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制。二是从治标入手，把治本寓于治标之中，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。三是始终坚持严的主基调不动摇，以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制增量、削减存量，严肃查处阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决清除对党阳奉阴违的两面人、
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第03期
不收敛不收手的腐败分子，深化重点领域反腐败工作，态度不变、决心不减、尺度不松。四是扎紧防治腐败的制度笼子，形成了一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系，增强制度刚性，防止“破窗效应”，贯通执纪执法，强化综合效能，确保各项法规制度落地生根。五是构筑拒腐防变的思想堤坝，用理想信念强基固本，用党的创新理论武装全党，用优秀传统文化正心明德，补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”，筑牢思想道德防线。六是加强对权力运行的制约和监督，深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革，实现党内监督全覆盖、对公职人员监察全覆盖，强化党的自我监督和群众监督，把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来，教育引导党员干部秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。
■ 反腐败斗争取得压倒性胜利并
全面巩固，但形势依然严峻复
杂。我们对腐败的顽固性和危害性绝不能低估，必须将反腐败斗争进行到底。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。
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第03期
陈得信进行党风廉政建设集体约谈
9月2日下午，集团公司党委书记、董事长陈得信对集团公司领导班子成员、职能部门主要负责人和各基层党委相关负责人进行党风廉政建设集体约谈，并就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、进一步抓好党风廉政建设工作提出要求。
集团公司领导程子建、任建民、阎超、阮强、张双武、成东全、常成武、杨金山，各职能部门主要负责人，各单位党委书记、纪委书记、工会主席在现场或通过视频参加集体约谈。
陈得信指出，召开党风廉政
建设集体约谈会议，主要目的是持续深入落实中央、省委关于全面从严治党的部署要求，分析查找当前工作中存在的问题和不足，进一步明确抓好全面从严治党和党风廉政建设工作的重点任务，为集团公司全力以赴做好党的二十大前的各项工作，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚决打赢“止滑减亏增盈”攻坚战营造良好的内部环境。
建设集体约谈会议，主要目的是持续深入落实中央、省委关于全面从严治党的部署要求，分
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第03期
析查找当前工作中存在的问题和不足，进一步明确抓好全面从严治党和党风廉政建设工作的重点任务，为集团公司全力以赴做好党的二十大前的各项工作，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚决打赢“止滑减亏增盈”攻坚战营造良好的内部环境。
陈得信强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，进一步增强抓好党风廉政建设和反腐败斗争的政治自觉。公司各级党组织和党员领导干部要以习近平总书记关于全面从严治党的重要论述为指引，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，聚焦省第十四次党代会确定的目标任务，在学深悟透上下功夫、在知行合一上求实效，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深刻领会履行全面从严治党主体
责任的重要性、紧迫性，持续强化履行主体责任的思想自觉和行动自觉，坚决扛起全面从严治党的政治责任，把“严”的主基调长期坚持下去。要充分发挥全面从严治党引领保障作用和党委把方向、管大局、促落实领导作用，把全面从严治党责任贯穿于党的建设、管理、监督各个方面，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，有力推动党中央决策部署和省委省政府工作要求在集团公司落地见效。
陈得信强调，要进一步扛牢主体责任，精准分析当前问题，切实抓好党风廉政建设各项重点工作。各单位要始终把推动整改作为巡察工作的关键环节，拿出有效管用的措施办法，抓细抓实抓到位。前几轮被巡察的单位党委要切实扛起全面从严治党主体责任，把巡察整改纳入日常工作，定期研究部署，深刻反思问题根源，抓紧抓实问题整改各项
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工作，确保“件件有着落、事事有回音”。即将被巡察单位党委要站在讲政治的高度，切实增强责任意识，主动接受监督，加强与巡察组的协调配合，全面、准确、真实地提供被巡察单位情况，做好进驻动员、现场巡察等各环节工作。其他职能部门和基层党委要切实把共性问题清单当作自身的“体检报告”，逐条对照、举一反三，打好问题对照自查自纠的“预防针”，精准施策，标本兼治，全方位健全制度、规范流程、堵塞漏洞，更好把全面从严治党成效转化为集团公司高质量发展的治理效能。
陈得信强调，要进一步强化担当落实，细致安排部署，切实提高抓好党风廉政建设的工作质效。各单位主要负责人要会同班子成员对照责任书认真梳理总结，对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自监管。各单位党委要坚决扛起主体责任，充分发挥好统筹兼顾、协调各方的领导作用。各单
位纪委要认真履行协助职责和监督责任，进一步厘清各级责任、明确重点任务、完善工作机制，加强对各级“一把手”的监督，加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点领域的靠前监督、跟进监督和有效监督，做到公司的决策部署到哪里，监督执纪就跟进到哪里。
就做好党员干部廉洁自律和中秋国庆期间纠治“四风”工作，陈得信强调，各级领导干部要带头忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终把讲政治、践忠诚作为立身之本、为政之基，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务，持之以恒加强理论武装和思想淬炼，切实用伟大建党精神滋养初心、坚守党性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严格贯彻落实总书记对国有企业领导人员“20字”要求，大力弘扬求真务实的工作作风，始终坚持秉公用权、廉洁用权，始终牢记清廉是福、贪欲是
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祸的道理，经常对照党章党规、对照初心使命检视自己的言行，把建设好、发展好酒钢作为最大责任、最大政绩。要深刻理解严管厚爱的深层内涵，摆正自身定位，常怀感恩之心，自觉接受各方面监督，自觉把权力关进制度的“笼子”，坚决做到不踩“红线”、不破“底线”、不碰“高压线”。要把家风建设摆在重要位置，修身律己、廉洁齐家，严管家人亲属，坚决防止“后院起火”。要严守过节的各项纪律要求，带头淡化过节意识，强化责任意识，严格落实在岗带班值班制度和疫情防控常态化措施，简化个人行程，非必要不离嘉、不串门、不聚集，营造风清气正的节日氛围。
陈得信强调，公司各级党组织和党员领导干部要以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和干劲深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以走在前列之志、忠勇实干之举全力完成好防风险、保安全、护稳定各项工作任务，以实
际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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十九届中央第九轮巡视完成反馈
反馈指出，党的十九大以来，中央和国家机关党组（党委）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化管党治党责任，各项工作取得新进展新成效，总体呈现出认真负责、积极向上的良好状态。
反馈也指出了巡视发现的突出问题。有的加强政治建设有不足，对党的创新理论深入学习研究不够，结合实际贯彻落实党中央决策部署不够到位，履行职能责任与新时代新要求还不适应；有的落实全面深化改革部署不够到位，与系统集成、协同高效目标还有差距；有的统筹发展和安全不够到位，防范化解风险有不足；有的落实全面从严治党“两个责任”不够到位，压力传导不
到底不到边，一些重点领域和关键岗位存在廉政风险，“四风”问题仍有发生；有的落实新时代党的组织路线不够到位，领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设存在薄弱环节。
反馈要求，被巡视单位要坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记听取巡视情况汇报时的重要讲话精神，按照做好“三个表率”、建设“模范机关”要求，进一步加强政治建设，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，带头做到“两个维护”。要适应新时代新要求，不断增强履职尽责的政治能力和业务本领，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实履行好党中央赋予的职责使命。要增强系统观念，深入贯彻落实全面深化改革决策部署，加大重点领域改革攻坚力度，不断
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提高治理体系和治理能力现代化水平。要统筹发展和安全，牢固树立底线思维、极限思维，切实扛起防范化解风险政治责任，健全防控机制，不断提高风险预见、应对、处置能力。要坚决贯彻严的主基调，压实全面从严治党“两个责任”，加强对“一把手”和领导班子的监督，层层传导压力，强化权力监督制约，加强作风建设，严肃查处腐败问题，深化以案促改、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要深入贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部、党管人才原则，加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设。
反馈强调，中央和国家机关党组（党委）在巡视整改上要发挥表率作用，认真落实党中央关于巡视整改的要求和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》规定，把巡视整改作为管党治党、改进工作、落实责任的重要抓手，强化整改主体责任，从班子自身改起，从分管领域、分管工作改起，从落实“一岗双责”抓
起，到底不到边，一些重点领域和关键岗位存在廉政风险，“四风”问题仍有发生；有的落实新时代党的组织路线不够到位，领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设存在薄弱环节。
反馈要求，被巡视单位要坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记听取巡视情况汇报时的重要讲话精神，按照做好“三个表率”、建设“模范机关”要求，进一步加强政治建设，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，带头做到“两个维护”。要适应新时代新要求，不断增强履职尽责的政治能力和业务本领，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实履行好党中央赋予的职责使命。要增强系统观念，深入贯彻落实全面深化改革决策部署，加大重点领域改革攻坚力度，不断提高治理。
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追逃追赃“天网”愈织愈密
党的十九大以来反腐败国际合作综述
历史必将在反腐败斗争中写下这浓墨重彩的一笔——
“把惩治腐败的天罗地网撒向全球，让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。”
进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，对反腐败国际合作谋篇布局，作出加强反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理重大战略部署。
决心如磐，脚步铿锵。
党的十九大以来，面对国际形势和反腐败斗争外部环境深刻变化，有关部门坚决贯彻党中央决策部署，坚定信心迎难而上、持续发力，不断取得追逃追赃新成果，深度参与全球反腐败治理，为反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固提供了有力支撑。
这份亮眼成绩单是忠实的见证——
各部门立足职责、同向发力，连续五年开展“天网行动”，共追回外逃人员6900人，其中党员和国家工作人员1962人，追回赃款327.86亿元，“百名红通人员”已有61人归案。
充分发挥政治优势和制度优势，形成上下联动、分工协作、齐抓共管的强大合力
习近平总书记指出，国际追逃工作要好好抓一抓，各有关部门要加大交涉力度，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法，5年、10年、20年都要追，要切断腐败分子的后路。
习近平总书记态度坚决、要求明确，各部门、有关方面行动迅速、雷霆出击，一部波澜壮阔、跌宕起伏的反腐败国际追逃追赃新篇章拉开大幕。
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建立中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作机制、公布“百名红通人员”名单、公开曝光外逃人员线索、发布敦促自首公告……
在党中央集中统一领导下，十九届中央反腐败协调小组建立国际追逃追赃和跨境腐败治理工作协调机制，每年专题研究部署反腐败国际合作目标任务和重点工作，连续组织开展“天网行动”，整合协调政治、经济、外交、司法、执法、金融等各领域资源，统筹推进反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理，形成上下联动、分工协作、齐抓共管的工作格局。
十三届全国人大一次会议通过监察法，专章规定反腐败国际合作，明确国家监委负责组织协调追逃追赃和防逃工作的职责；
国家监委围绕反腐败国际追逃追赃，首次向全国人大常委会报告专项工作；
最高法开展犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件追赃专项行
动，指导各地依法做好归案人员审判工作；
最高检指导地方完成多起重大违法所得没收案件，发布指导性案例，探索开展“走出去”企业刑事合规试点工作；
外交部把反腐败国际合作纳入外交工作格局和元首外交议题；
公安部持续开展“猎狐”专项行动，追回各类经济犯罪逃犯4800余名；
国务院国资委强化央企境外财务资金内控管理，牵头开展突出问题专项整治；
……
各级纪委监委普遍设立追逃追赃专职机构，聚焦重点个案，实行“一案一专班”“一案一策略”，以钉钉子精神推动个案攻坚，追逃追赃取得显著成效。
追逃追赃工作协调机制的建立，充分发挥党的领导这一政治优势，把以前分散的职能、力量集中起来，各方收拢五指攥成拳，体系作战、协同推进，迸发出一往无前的强大势能。追逃追
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赃和跨境腐败治理工作成为反腐败的重要一环，昭示了中国共产党惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍的鲜明态度，极大地振奋了党心民心。
“坚定有力的行动、振奋人心的战果，充分表明了党中央惩处外逃贪官、阻断腐败分子‘后路’的决心，唯此才能打消腐败分子的侥幸心理，才能捍卫反腐败的成果。”清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟说。
有逃必追、一追到底，锲而不舍、不胜不休，布下天罗地网
2021年11月14日，中国银行开平支行案重要犯罪嫌疑人许国俊在外逃20年后，被强制遣返回国。他的归案，也意味着涉案资金高达40亿元、被称为“新中国最大银行资金盗窃案”的中国银行开平支行案三名主犯全部落网。
2001年，许国俊伙同开平支行前两任行长许超凡、余振东外逃美国。从那一刻起，一场持续20年的跨国追逃就此展开。外逃美国，是许国俊三人早就精
心铺好的后路。他们以为，中美之间没有引渡条约，逃往美国是最安全的。面对中方办案人员的规劝，许超凡曾经猖狂至极，许国俊则是负隅顽抗到底。
三人“避罪海外、逍遥法外”的企图最终证明不过是黄粱一梦。让三人早日回到中国接受审判，是国内办案机关始终不变的目标。20年来，中方多次同外方锲而不舍地进行交涉，促成余振东和许超凡相继被遣返回国。2021年，许国俊的归案为开平支行案划下圆满句号。
“2001年10月12日、2021年11月14日，这两个时隔20年的日子，是我终生背负的特殊日子：20年前仓皇外逃、负隅顽抗，20年后强制遣返、终受惩罚，这两个日子早已成为了我下半生的注脚。”这是许国俊归案后在忏悔书中的痛彻悔悟。
追逃追赃是一场攻坚战、持久战，比拼的是毅力，考验的是能力。追逃铁军以顽强的意志品质，大海捞针般搜寻线索，跟踪追击，将一个个逃犯缉拿归案。
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第03期
从一张照片中发现蛛丝马迹。孙锋，中国农业银行江阴要塞支行原行长。2011年12月，孙锋因涉嫌利用职务便利骗取他人巨额资金畏罪外逃。一场长达10年的追逃就此开启。
2012年以来，中央追逃办先后12次组团赴境外开展国际执法合作，即使来势凶猛的新冠肺炎疫情也未能迟滞猎手们的追踪步伐。但孙锋就像“人间蒸发”了一样不见踪影。
2021年底，江苏办案机关从500多万张照片中发现一张疑点照片，咬住这条线索不放，经过对有关信息进行大数据分析，研判孙锋一家在境外的藏匿地址。中央追逃办克服疫情影响果断出击，在外方执法机关协助下一举将孙锋缉捕归案。孙锋怎么也想不到自己隐姓埋名、深居简出多年，竟然有神兵天降出现在他面前。2022年5月19日，孙锋在境外落网并被遣返回国，成为开展“天网行动”以来，第61名归案的“百名红通人员”。
从一个电话信息中逮住“狐
狸”尾巴。姜冬梅，辽宁省辽阳农村商业银行原党委副书记、行长，涉嫌受贿罪、违法发放贷款罪，2021年3月偷渡出逃。
外逃到目的地后的姜冬梅切断了与国内的所有联系，彻底销声匿迹。然而，在边境消逝的一个电话信号最终还是让她露出了马脚。从海量数据中，追逃工作组捕捉到这一关键线索，层层剥茧、深挖细查，最终锁定姜冬梅的藏匿地点。
在中方和外方执法人员面前，被缉捕的姜冬梅双腿止不住地颤抖。正义面前，一切处心积虑的筹谋都只能是机关算尽。
随着追逃追赃工作日益强化快速反应、高效协同，外逃人员负隅顽抗的时间正在缩短。
2021年8月31日，中国中铁原党委副书记周孟波在境外落网并被遣返回国。2019年6月，周孟波突然向中国中铁股份有限公司董事会提出辞职，并制造了“自杀”的假象，实际上是为外逃放出的烟幕弹。2021年上半年，纪检监察机关发现了周孟波
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第03期
涉嫌犯罪和外逃的重要证据。中央追逃办从接到外逃报告到组织将周孟波缉捕遣返回国，仅仅用了两个多月。
追是最好的防，日益扩大的追逃战果释放出强大的震慑效应。2017年以来，外逃公职人员数量大幅下降，每年均为个位数。
坚持抓捕与规劝并举、遣返与引渡并用、追逃防逃追赃一体推进，反腐败国际合作向纵深推进
梳理追逃追赃的众多案例，会发现许多“第一次”。
首起刑事缺席审判案。今年1月17日，随着法槌落下，外逃20年的“百名红通人员”河南省漯河市委原书记、豫港（集团）有限公司原董事长程三昌贪污一案尘埃落定。程三昌案是我国首起适用刑事缺席审判程序审理的外逃被告人贪污案，也是追逃追赃法治建设的标志性案件。
首起外国承认和执行我国违法所得没收裁定案。2020年，“红通人员”彭旭峰受贿及其妻子
贾斯语受贿、洗钱违法所得没收申请一案公开宣判，裁定没收犯罪嫌疑人彭旭峰、贾斯语在境内的违法所得及境外多处房产。岳阳市中院作出的冻结、没收裁定，在多个国家得到承认和执行，开创了我国司法实践先例。
首起欧洲方向职务犯罪引渡案。2018年11月，外逃13年之久的职务犯罪嫌疑人、浙江省绍兴市新昌县原常务副县长姚锦旗从保加利亚被引渡回国。这是国家监委挂牌成立后成功引渡第一案。
首次集中缉捕行动。2019年7月，国家监委、公安部有关部门通过执法合作，提请某国执法部门开展集中缉捕行动，将4名藏匿在该国的职务犯罪嫌疑人和重要涉案人缉捕归案。这是国家监委成立后首次牵头通过执法合作方式开展的集中缉捕行动……
五年来，“天网行动”从境外引渡45人、遣返328人、缉捕821人，引渡、遣返总数明显上升。
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第03期
法网对接“天网”，一系列追逃追赃领域的国内立法，标志着反腐败国际追逃追赃规范化法治化水平的不断提升。
2017年，最高法、最高检出台违法所得没收程序司法解释，为犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡情况下没收违法所得提供了具体法律指引。
2018年，全国人大常委会通过关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定，增设“缺席审判程序”专章。
2018年，全国人大常委会通过了国际刑事司法协助法，将国家监委列为国际刑事司法协助的主管机关；
2019年，中央纪委国家监委印发《纪检监察机关办理反腐败追逃追赃等涉外案件规定（试行）》，健全执纪执法工作机制；
2021年，监察法实施条例公布施行，对监察机关如何开展引渡、遣返、境外追诉等国际司法执法合作作出了细化规定。
封死后路、扎紧篱笆，追逃
防逃追赃一体推进。
党的十九大以来，“天网行动”持续加大对涉腐洗钱犯罪的打击力度，推动对刑法洗钱罪条款作出重大修改，研究修订反洗钱法，查处重大地下钱庄案件5800多起，有效阻遏赃款外流。2018-2021年追赃总金额比2014-2017年增长近两倍。各省区市开展领导干部和公职人员“一人多证”专项清理整治，持续加强领导干部和公职人员证照管理和涉外行为监管。
随着我国不断深化改革和扩大开放，越来越多的中国企业“出海”，积极参与重大项目和工程建设，教育引导“走出去”企业在境外依法合规经营，成为跨境腐败治理的题中应有之义。
国务院国资委加大向境外单位直派财务主管人员力度，已向5699户境外单位派出财务主管人员，占应派企业户数的98.9%；中国石化集团组建境外审计分部，配备专业审计力量，实现境外审计全覆盖、常态化；中国建设银行强化跨境反腐
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败、反贿赂智能化模型建设，运用智能手段监测跨境异常资金流动……
2021年12月3日，“澜沧号”动车组列车从老挝首都万象站缓缓驶出；同日，一列复兴号动车组驶出中国云南昆明站……全长1035公里的中老铁路建成通车，成为展示我国强化境外企业廉洁风险防控的窗口。
深度参与全球反腐败治理，鲜明提出反腐败中国主张，我国在国际反腐败领域影响力、感召力、塑造力不断提升
这是全球反腐败治理进程中的一个重要时刻——
2021年6月，联合国大会首次就反腐败问题召开特别会议。正是在这次会议上，中方鲜明提出“坚持公平正义、惩恶扬善，坚持尊重差异、平等互鉴，坚持合作共赢、共商共建，坚持信守承诺、行动优先”四项主张，发出“共建清正廉洁地球家园”的中国声音。
中方首次阐明反腐败国际合作是构建人类命运共同体的重要
内容，立足作为发展中国家的立场定位，针对当前全球反腐败治理领域的形势特点，提出“四个坚持”的政治主张，体现了鲜明的多边主义立场，赢得各方广泛认可。
乌兹别克斯坦、巴基斯坦、柬埔寨、泰国、老挝、古巴等高度赞赏并认可中方“四项主张”，均呼吁国际社会对腐败采取零容忍态度；俄罗斯、奥地利、新加坡、印度尼西亚、坦桑尼亚、巴西等40多个国家代表在各自发言中对中方有关主张予以积极呼应，强调各国应坚持多边主义，平等交流、相互借鉴。
北京师范大学G20反腐败追逃追赃研究中心执行主任王秀梅认为：“‘四项主张’既与我国外交政策中提倡的新型国际关系一脉相承，也是近年来我们一系列反腐败国际合作理念和倡议的全面总结和升华拓展，体现了人间正道，必将成为反腐败国际合作的重要遵循。”
中国始终是全球反腐败治理的积极参与者和贡献者。
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第03期
党的十九大以来，中国积极参与联合国、亚太经合组织、二十国集团等多边机制下的反腐败磋商，提出反腐败国际合作“四项主张”，举办廉洁丝绸之路分论坛、金砖国家首次反腐败部长级会议，发起《廉洁丝绸之路北京倡议》《金砖国家拒绝腐败避风港倡议》，缔结引渡条约10项、刑事司法协助条约5项，国家监委与9个国家签署合作谅解备忘录，我国在反腐败领域的国际话语权和规则制定权不断增强，国际影响力、感召力、塑造力不断提升，一张全球反腐败执法合作网络正在织就。
决胜千里、追逃不停。中国将用持之以恒的行动告诉所有人：海外不是法外，世上没有腐败分子的避罪天堂。反腐败永远在路上，追逃追赃永远在路上。
制度课堂 |宏晟电热公司
第03期
制度课堂
中共中央办公厅印发
《推进领导干部能上能下规定》
《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。
第一条 为了全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，健全能上能下的选人用人机制，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，完善从严管理干部队伍制度体系，根据《中国共产党组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等法律，制定本规定。
第二条 推进领导干部能上能下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，坚持党要管党、全面从严治党，坚持实事求是、公道正派，坚持事业为上、人事相宜，坚持依法依规、积极稳妥，着力解决不担当、不作为、乱作为等问题，促使领导干部自觉践行“三严三实”要求，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
第三条 本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及列入公务员法管理的其他机关和参照公务员法管理的机关（单位）中担任领导职务的干部。国有企业、事业单位中担任领导职务的人员，
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参照本规定执行。
第四条 推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。应当结合实际分类施策，严格执行问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休等有关制度规定，畅通干部下的渠道。
本规定主要规范对不适宜担任现职干部的领导职务所作的组织调整。
第五条 不适宜担任现职，主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职。干部具有下列情形之一，被认定为不适宜担任现职，应当及时予以调整：
（一）政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距的；
（二）理想信念动摇，在涉及党的领导、中国特色社会主义制度等重大原则问题上立场不坚
定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的；
（三）担当和斗争精神不强，在事关党和国家利益、人民群众生命财产安全等紧要关头临阵退缩，在急难险重任务、重大风险考验面前消极逃避或者应对处置不力的；
（四）政绩观存在偏差，不能坚持以人民为中心的发展思想，不能准确把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念，在构建新发展格局、推动高质量发展上不积极不作为，搞“形象工程”、“政绩工程”乱作为的；
（五）违背党的民主集中制原则，独断专行或者软弱涣散、自行其是，不执行或者擅自改变组织作出的决定，在领导班子中闹无原则纠纷，或者任人唯亲、拉帮结派，破坏所在地方、单位政治生态的；
（六）组织观念淡薄，不严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告等制度，无正当理由拒不执行组织的分配、调动、
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交流等决定的；
（七）事业心和责任感不强，精神状态差，对职责范围内的事项敷衍塞责，对群众急难愁盼问题不上心、不尽力，工作推拖绕躲、贻误事业发展的；
（八）领导能力不足，不能有效履行职责、按要求完成目标任务，重大战略、重要改革、重点工作推进不力，所负责的工作较长时间处于落后状态或者出现较大失误的；
（九）违规决策或者决策论证不充分、不慎重，造成公共资金、国有资产、国有资源损失浪费，生态环境破坏，公共利益损害等后果的；
（十）作风不严不实，执行中央八项规定精神不严格，形式主义、官僚主义问题突出，造成不良影响的；
（十一）品行不端，行为失范，违背社会公德、职业道德、家庭美德，造成不良影响的；
（十二）因存在配偶、子女移居国（境）外，配偶、子女及
其配偶经商办企业等情况，按照有关规定需要组织调整的；
（十三）年度考核被确定为不称职，或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的；
（十四）因健康原因无法正常履行工作职责1年以上的；
（十五）其他不适宜担任现职的情形。
第六条 党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，履行组织调整的有关职责。各级组织（人事）部门应当把功夫下在平时，深化对干部的日常了解，定期分析研判考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访举报等有关领导班子和干部队伍情况，动态掌握干部现实表现，对存在苗头性、倾向性或者轻微问题的，及时予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，对不适宜担任现职的及时启动调整程序。
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（五）按照有关规定履行任免程序。一般在1个月内办理调整干部工资、待遇等方面的手续。对选举和依法任免的干部，按照有关法律法规、章程和规定的程序进行。
第八条 干部本人对调整决定不服的，可以按照有关规定申请复核或者提出申诉。复核、申诉期间不停止调整决定的执行。
第九条 对不适宜担任现职干部，应当根据其一贯表现和工作需要，区分不同情形，采取平职调整、转任职级公务员、免职、降职等方式予以调整，符合提前退休条件的可以办理提前退休。
对非个人原因或者健康原因不能胜任现职岗位的，应当从事业需要和关心爱护干部出发，予以妥善安排。
调整不适宜担任现职干部，原则上在职数范围内安排。暂时超职数的，应当报经上一级党委组织部门和机构编制部门同意，并明确消化时限，一般应在1年
第七条 调整不适宜担任现职干部，一般按照以下程序进行：
（一）核实认定。组织（人事）部门综合分析各方面情况，对不适宜担任现职的情形进行核实，作出客观评价和准确认定。注重听取群众反映、了解群众口碑，特别是听取工作对象、服务对象等相关人员的意见。必要时可以与干部本人谈话听取说明。
（二）提出建议。组织（人事）部门根据调查核实和分析研判结果，对不适宜担任现职干部提出调整建议。调整建议包括调整原因、调整方式、安排去向等内容。
（三）组织决定。党委（党组）召开会议集体研究，作出调整决定。作出决定前，应当听取有关方面意见。涉及干部双重管理的，主管方应当按照有关规定程序征求协管方意见。
（四）谈话。党委（党组）或者组织（人事）部门负责同志与调整对象进行谈话，宣布组织决定，认真细致做好思想工作。
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内消化。
第十条 对被调整的干部，应当跟踪了解其思想动态和工作状况，有针对性地做好教育管理工作。根据工作需要，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务。
第十一条 各级组织（人事）部门应当对不适宜担任现职干部的调整原因、安排方式和后续管理等情况进行纪实，每年1月底前向上一级党委组织部门报备上年度相关情况。
第十二条 健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制，党委（党组）应当坚决扛起主体责任，党委（党组）书记应当切实履行第一责任人的责任，组织（人事）部门应当自觉承担具体工作责任，坚持原则、敢于负责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，结合日常干部选拔任用、管理监督、领导班子换届等工作，推进能上能下常态化。
第十三条 坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，保护干部干事创业、改革创新的积极性，宽容改革探索、先行先试等工作中的失误。
第十四条 严明推进领导干部能上能下工作纪律，不得搞好人主义，不得避重就轻、以党纪政务处分规避组织调整或者以组织调整代替党纪政务处分，不得借机打击报复。
第十五条 积极营造推进领导干部能上能下的制度环境和舆论氛围，加强督促检查，把本规定执行情况纳入党委（党组）履行全面从严治党主体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、选人用人专项检查等内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职内容。对严重不负责任，或者违反有关工作纪律要求的，应当追究党委（党组）及其组织（人事）部门主要负责人和有关领导成员、直接责任人的责任。
第十六条 各地区各部门可
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以根据本规定，结合自身实际，制定实施细则。
第十七条 本规定由中央组织部负责解释。
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工作动态
发放廉洁自律提示卡 激发干事创业“廉”动力
为认真落实为进一步压实压紧项目廉洁风险防范工作，强化新能源建设项目全体党员干部及关键岗位管理技术人员廉洁自律意识，增强廉洁从业、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉和行动自觉，宏晟电热公司新能源分公司向全体党员及关键管理技术人员发放“廉洁自律提示卡”，提醒党员干部严格廉洁自律，严守纪律规矩，强化使命担当，积极主动作为。
《廉洁自律提示卡》内含包括“致党员干部和关键岗位人员的一封信”、“入党誓词”、“党员廉洁自律规范”、“党员领导干部
廉洁自律规范”、“宏晟电热公司党员干部及关键岗位人员十三个不准”及“算好人生七笔账”等内容。
廉洁自律提示卡既是责任清单，又是履责指南，既是提醒警示，又是撑腰鼓劲。据悉，宏晟电热公司新能源分公司将持续落实集团公司、宏晟电热公司关于项目监督防范廉洁风险有关工作安排，大力推进廉洁文化建设，创新廉洁风险防范工作举措，坚定不移推进项目建设领域党风廉政建设和反腐败斗争，以高质量监督奋力推动集团公司电力能源产业高质量发展。
”
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发放家庭“连心卡”，服务监督零距离
“您好，这张‘连心卡’请收好，家里有任何事情可以随时给我们打电话”。日前，宏晟电热公司新能源分公司党支部将精心制作的家庭“连心卡”发放到每一位新能源项目建设人员家人手中，与驻外职工亲属们亲切交谈，了解家庭存在的困难，感谢他们对酒钢新能源电力建设的大力支持和无私奉献，对家属给予公司及驻外职工的支持和理解致以衷心感谢。
酒钢集团智慧电网及新能源就地消纳示范项目施工地处戈壁偏远地区，为保障项目建设安全、质量、进度及疫情防控各环节受控，项目管理人员“舍小家、为大家”，需长期驻扎现
场，无法随时回家照顾老人及孩子。为有效解决驻外职工后顾之忧，新能源分公司党支部制作了驻外职工家庭“连心卡”，分公司领导牵头成立家庭服务队，公开家庭连心服务联系方式，有效形成了职工驻外过程中家庭紧急情况的应急处置机制。
同时，新能源分公司党支部以此为契机，向驻外职工家庭赠送“致新能源分公司职工家属的一封家书”，引导职工家属争当“廉管家”，对配偶要常吹家庭“廉政风”，常念家庭“廉洁经”，关键时刻咬咬耳朵，扯扯袖子，及时提醒和督促家人自重、自省、自警、自励，做到“一身正气上班去，两袖清风回家来”，形成家
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企共建的全方位监督机制，为构建文明和谐廉洁家风贡献力量。
一张家庭“连心卡”架起了服务“连心桥”，实现了“我为群众办实事”零距离，为高质量推进酒钢新能源建设提供了坚强保障。
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宏晟电热公司各基层党组织
开展节前廉政警示教育
热力分公司通过会议传达学习了《酒钢集团公司纪委党委组织部关于个别单位工作作风不严不细不实典型问题的通报》、集团公司党风廉政建设集体约谈会议精神，通报了《甘肃省纪委监委通报2起违反中央八项规定精神典型问题》。
会议要求，一要提高政治站位，绷紧廉政之弦。要站在讲政治的高度，始终保持清醒认识，严格执行中央八项规定精神，厉行勤俭节约，坚决防止“四风”反弹，将八项规定精神落细落实。二要保持头脑清醒，筑牢拒腐防线。在中秋、国庆这个腐败问题易发高发的时间节点，每名党员
干部都要强化廉洁自律的“底线”“红线”意识，严明纪律要求，切实增强遵守中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。三要守住底线，筑牢廉洁“防腐墙”。在中秋、国庆假期，特别是党的二十大召开前夕这个敏感特殊时期，尤其要自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神，落实“一岗双责”，坚决防范和抵制各种“节日腐败”和“四风问题”。
”
热电分公司通过会议传达学习了习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的讲话精神、酒钢集团公司纪委关于认真贯彻执行中央八项规定精神严肃整治
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“酒杯中的奢靡之风”的通知、嘉峪关宏晟电热有限责任公司纪委关于印发《嘉峪关宏晟电热有限责任公司纪委关于认真贯彻执行中央八项规定精神严肃整治“酒杯中的奢靡之风”的工作方案》的通知和嘉峪关宏晟电热有限责任公司纪委关于认真贯彻执行中央八项规定精神严肃整治“酒杯中的奢靡之风”的“十三个”不准，以及三起关于酒驾、醉驾的典型案例。
会议要求，第一要警惕“四风”反弹，坚决贯彻中央八项规定精神。节点就是考点，要以反面典型为镜鉴，各部门、各专业要保持定力、以上率下，管好队伍，确保作风建设尺度不松、力度不减，抓出长效。第二要加强自我管理，严格落实疫情防控措施。“每个人都是自己健康的第一责任人”，全体职工要及时关注上级指令和中高风险地区动态，增强防护意识，坚决做到非必要不外出，和就地过节原则，不聚集。第三要形成安全应急处
置预案，值班人员严肃值班纪律，坚守工作岗位，遇到问题及时发现，及时上报，确保节日期间各项安全有序开展。干部都要强化廉洁自律的“底线”“红线”意识，严明纪律要求，切实增强遵守中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。三要守住底线，筑牢廉洁“防腐墙”。在中秋、国庆假期，特别是党的二十大召开前夕这个敏感特殊时期，尤其要自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神，落实“一岗双责”，坚决防范和抵制各种“节日腐败”和“四风问题”。
”
电力检修工程分公司通过会议传达学习了董事长陈得信在集团公司党风廉政建设集体约谈会上的讲话精神。
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电力检修工程分公司通过会议传达学习了董事长陈得信在集团公司党风廉政建设集体约谈会上的讲话精神。
会议要求，一是要求广大党员干部旗帜鲜明讲政治，忠诚拥护两个确立，不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，牢固树立不敢腐、不能腐、不想腐的思想自觉和行动自觉。二是要坚定理想信念，强化廉政意识。党员干部要把牢理想信念的“总开关”，坚持把纪律和规矩意识挺在前面，自觉强化个人党性修养，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，时刻做到自重自省自警，筑牢廉洁“防火墙”，做到心里时时有纪律、言行处处守规矩，始终绷紧廉洁自律这根弦，绝不触碰“带电的高压线”。三是以案为鉴，筑牢思想防线，广大党员干部严格落实“一岗双责”，强化各级人员监督监管，自觉做到依规办事、干净做人，为迎接党的二十大胜利召开营造风清气正的良好社会环
境。
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宏晟电热公司党委召开2022年国庆节前党风
廉政教育暨三季度警示教育大会
9月28日下午17:00，宏晟电热公司党委在二楼会议室召开2022年国庆节前党风廉政教育暨三季度警示教育大会。
党委副书记、纪委书记、工会主席王化玉主持会议。
公司领导唐长忠、文博、蒙玉仓、陈亮、王红锦、李涛参加会议。各部门、分公司负责人在现场或通过视频方式参加会议。
会议落实“第一议题”制度，传达学习了习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编中的党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务、习近平总书记在中共中央政
治局第四十次集体学习时的重要讲话精神。会议开展了党风廉政及警示教育，传达了中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题、甘肃省纪委监委通报四起违反中央八项规定精神典型问题、酒钢集团公司纪委关于近期几起作风典型问题的通报。
王化玉强调，各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，要深入学习贯彻党中央对新时代反腐败斗争和巡视工作的重要部署，切实把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育融于一体，推动全面从严治党向纵深发展，向基层延伸。要紧盯重大问题、重点领域和重要部位，健全完善制度机制，扎紧织密“制度笼子”。要加强干部教育管理，进一步强化规矩意识，严守行为底线。王化玉强调，各单位要提前安排部
工作动态 |宏晟电热公司
第03期
署，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求和集团公司党委书记例会各项指示精神，统筹做好国庆节及二十大召开期间党建、疫情防控、信访维稳和安全生产工作。
王化玉强调，各级党组织要以党的二十大为主线，始终把握正确政治方向，站稳政治立场，守好意识形态阵地，以高度的政治责任感使命感，抓好安排部署、设计实施、审核把关、日常维护、督查检查等各环节工作，认真研究分众化宣传工作，设置与整体环境相符相融的持久宣传载体，大密度宣传习近平总书记金句和党的理论、路线、方针、政策。
廉政文化 |宏晟电热公司
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廉洁文化
休假报告个人去向
绝非“私事”
漫画说纪
警示教育 |宏晟电热公司
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警示教育
甘肃省纪委监委通报四起违反中央八项规定精神典型问题
2022年国庆将至，为强化警示教育，严密防范“四风”问题发生，营造风清气正的节日氛围，现将我省查处的4起违反中央八项规定精神典型问题通报如下：
一、张掖市临泽县金融投资事务中心副主任杨晶、县自然资源局基层自然资源所三级主任科员宋光宗接受可能影响公正执行公务的宴请及娱乐活动问题
2022年5月27日，杨晶、宋光宗接受管理服务对象临泽县某建筑企业负责人张某某提供的宴请，饮用高档酒水。餐后，杨晶、宋光宗又受张某某邀请，前往KTV进行娱乐活动。2022年6月，杨晶受到党内警告处分，宋光宗受到党内严重警告处分。二、陇南市西和县自然资源局林
政稽查队队长黄栋违规接受宴请、收受礼品问题
2021年4月15日，黄栋在执法检查活动中，违规接受管理服务对象马某提供的宴请。2021年4月24日，黄栋违规收受马某所送白酒一瓶、高档香烟一条。2022年6月，黄栋受到党内警告处分，违规收受的礼品已退还。
三、天水市麦积区市场监管局马跑泉镇市场监管所副所长高忠明违规接受礼品问题
2021年12月至2022年1月，高忠明在执法检查时，多次违规收受乡村卫生室、餐饮商铺等管理服务对象赠送的可能影响公正执行公务的香烟共6条。2022年6月，高忠明受到政务记大过处分，违规收受的礼品已退还。
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第03期
四、临夏州临夏市政府督学祁喜和擅自改变公务行程，借机旅游问题
2020年7月27日至28日，临夏市职教中心组织相关种植户和教师前往定西市考察食用菌种植技术。时任临夏市职教中心主任祁喜和擅自改变上级批准的公务行程，带领考察人员前往渭源县渭河源景区旅游。2022年6月，祁喜和受到党内警告处分，违规旅游费用已退赔。
省纪委监委指出，上述4起案例涉及违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规旅游等问题，既有反复出现的“常见病”，又有易发多发的“节日病”。这些问题的发生，暴露出个别党员干部纪律意识还不够强，对陈规陋习未能彻底摒弃。严肃查处、公开通报这些违纪问题，就是要提醒督促广大党员干部以案为鉴，时刻自省自律，防止行差踏错；就是要释放对“四风”问题紧盯不
放、寸步不让、一抓到底的强烈信号，教育警示广大党员干部切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。
省纪委监委强调，全省各级纪检监察机关要坚持严的主基调，紧盯“关键少数”、聚焦突出问题、围绕重要环节，采取联合检查、突击抽查、个别访谈、大数据监督等方式开展监督检查，对发现的问题线索严查快结，典型案例公开通报曝光。要畅通监督举报渠道，及时有效处置群众反映和媒体披露的“四风”问题。要利用节日契机，把弘扬新风正气同传承节日文化结合起来，大力倡导清正廉洁、艰苦奋斗、勤俭节约等优良风气，推动广大党员干部带头厉行节约，以优良党风引领社风民风，着力营造清廉过节的良好氛围，以作风建设的实际行动迎接党的二十大胜利召开。
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廉洁园地
党员廉洁自律提示卡
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