市大数据管理局再次被评为河南省“文明单位”
政务服务中心月刊
2023年8月 总第35期
依法/公正/高效/廉洁/公开/便民
省行政审批政务信息管理局
党组书记、局长李明东到驻马店市调研
创新推行“未诉先办”为民解忧靠前服务
目录
CONTENTS
01 党建引领
开展廉政文化教育活动
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开展“庆七一·颂党恩”专题党课活动
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开展迎“七一”帮扶慰问系列活动
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召开2023年第二季度党风廉政建设工作会议
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02 领导关怀
04 政务服务
05 工作动态
省行政审批政务信息管理局 党组书记、局长李明东到驻马店市调研
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政策服务“小课堂”政务服务大提升
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全力打造“未诉先办”城市治理智能化新模式
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创新推行“未诉先办”为民解忧靠前服务
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全市数字政府建设工作座谈会议召开
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06 文明创建
召开“文明服务我出彩、群众满意在窗口”
专项提升活动动员部署会
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03 荣誉表彰
市大数据管理局再次被评为河南省“文明单位”
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目录
CONTENTS
08 窗口动态
市自来水公司窗口：
获北京恩菲环保“青年文明号”荣誉称号
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市供电公司窗口：
政电联动 国网驻马店电力公司解企忧
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市民政局窗口：
助企纾困服务上门 全力优化营商环境
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市人社局窗口：
人社、医保“联姻” 市民办事少跑腿
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市市场监督管理局窗口：
助企业纾困 解燃眉之急
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07 效能评价
召开8月份进驻窗口单位服务效能评价总结会
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党建引领
开展廉政文化教育活动
市政务服务和大数据管理局
开展廉政文化教育活动
8月2日下午，市政务服务和大数据管理局以“明方向悟思想、严党纪强党性、守初心树清廉”为主题，开展廉政文化教育活动。局党组书记、局长姚超出席活动并讲话。局机关、市便民服务中心、市政务大数据中心全体党员干部参加活动。
大家首先来到驻马店市廉政文化教育中心，先后参观了鉴古知廉、从严治党、警钟长鸣、创新实践四个单元，详细了解中国廉政思想和廉政制度发展史，回顾了中国共产党反腐倡廉建设光辉历程，并现场观看了廉政教育短片。参观结束后，全体党员在王立新的带领下，面对党旗重温入党誓词。
2023年8月
驻马店市政务服务中心
2023年8月
驻马店市政务服务中心
在随后召开的会议上，党员们就参观市廉政文化教育中心的心得体会进行交流发言，大家纷纷表示，要进一步坚定政治方向，保持政治定力，常思贪欲之害、常怀敬畏之心、紧绷纪律之弦，筑牢拒腐防变思想道德防线，真正做到明大德、守公德、严私德，以实际行动为政务服务和大数据管理工作做贡献。
坚定政治方向，保持政治定力，常思贪欲之害、常怀敬畏之心、紧绷纪律之弦，筑牢拒腐防变思想道德防线，真正做到明大德、守公德、严私德，以实际行动为政务服务和大数据管理工作做贡献。
姚超围绕政治纪律和政治规矩为大家上了一堂纪律教育课，他强调，全体人员务必坚守初心、坚定信念，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性、长期性，时刻做到头脑清醒、眼睛明亮、立场坚定；务必遵规守纪、敢于斗争，进一步健全制度，建立起以制度管人、靠制度理事的运行机制，明确廉政红线，狠抓纪律落实；务必坚守底线、警钟长鸣，真正做到“三严四自五管”，从身边的小事和小节抓起，慎独慎初慎微慎友，自觉抵制不良思想的侵蚀，全力营造风清气正的政治生态，以高质量的政务服务和大数据管理工作助力现代化驻马店建设。
2023年8月
驻马店市政务服务中心
02
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领导关怀
省行政审批政务信息管理局
党组书记、局长李明东到驻马店市调研
省行政审批政务信息管理局
党组书记、局长李明东到驻马店市调研
8月24日至25日，省行政审批政务信息管理局党组书记、局长李明东带队到驻马店市调研12345政务服务便民热线、审批服务“三集中三到位”改革、政务服务体系建设等工作，驻马店市政府副市长杨大群、省行政审批政务信息管理局副局长赵璐陪同调研。
8月24日下午，李明东一行先来到驻马店市12345热线中心，详细了解驻马店市12345热线工作机制建设、工单办理、绩效考核和运行成效等情况，并对驻马店市“互联网+热线+督查”模式给予了充分肯定。随后，李明东到平舆县政务服务中心调研“文明服务我出彩，群众满意在窗口”专项提升活动和审批服务“三集中三到位”改革推进情况，并深入到东皇庙街道便民服务中心、万金店镇黄庄村便民服务站查看政务服务向基层延伸情况。
2023年8月
驻马店市政务服务中心
8月25日，李明东一行实地察看了驿城区基层便民服务体系建设情况，随后调研了驻马店市政务服务中心，详细了解综合受理、跨省通办、“有诉即办”、“一件事一次办”等工作进展，就系统联通、流程优化、时限压缩情况与窗口工作人员进行了深入交流，并与前来办事的企业群众亲切交谈，认真询问办事体验。在驻马店市政务服务中心，李明东召开座谈会，听取驻马店市政务服务和大数据管理局整体工作情况汇报，与市司法局、市场监管局、自然资源和规划局、不动产登记交易中心首席代表，就推进审批服务“三集中三到位”改革情况进行座谈交流，探讨存在的困难问题和解决方案，认真听取意见建议。
便民服务站查看政务服务向基层延伸情况。
2023年8月
驻马店市政务服务中心
审批服务“三集中三到位”改革情况进行座谈交流，探讨存在的困难问题和解决方案，认真听取意见建议。
李明东一行还实地调研了驻马店市大数据中心项目建设情况及城市大脑建设情况。
李明东对驻马店市行政审批制度改革、政务服务体系建设以及数字政府建设工作取得的成效表示充分肯定，并指出，审批服务“三集中三到位”改革是深化行政审批制度改革的重要抓手，要持续推进，倒逼部门优化审批流程，精减审批环节，压缩审批时限，为企业和群众提供更加优质的政务服务。要从办事企业和群众的角度出发，找准工作突破点，做实“一件事一次办”。要统筹推进政务信息化项目建设，推进部门内部信息系统的整合融通，实现“一个系统履职”，为更好地实现数据共享奠定基础。
03
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荣誉表彰
市大数据管理局再次被评为河南省“文明单位”
市大数据管理局
再次被评为河南省“文明单位”
日前，省委省政府发布了关于命名新一届河南省文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭的决定，驻马店市政务服务和大数据管理局再次被命名为河南省文明单位。
2023年8月
驻马店市政务服务中心
04
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政务服务
全力打造“未诉先办”城市治理智能化新模式
创新推行“未诉先办”为民解忧靠前服务
全力打造“未诉先办”
城市治理智能化新模式
2023年8月
驻马店市便民服务中心
8月10日，记者从市政务服务和大数据管理局获悉，为进一步推进数字政府建设，建立城市治理多部门联动机制，实现社会治理协同化、精准化、智能化，市政务服务和大数据管理局积极推进城市大脑建设，对接市12345政务服务便民热线、智慧城管等系统，在全省率先实现城市事件从被动接收到主动发现，打造“未诉先办”城市治理智能化新模式。
市城市大脑视频中台汇集全市视频资源，构建城市精准感知“一张网”自动发现模块，提前发现城市事件，相关部门主动靠前服务，提升社会风险预警、研判分析、决策指挥等能力。
目前，市城市大脑视频中台已对接市12345政务服务便民热线、雪亮工程和智慧城管等系统，整合各类视频资源4万多路，通过城市大脑算法仓库，对接入的视频进行智能分析，抓取城市治理中涉及市容市貌的内容，能够自动识别道路积水、垃圾暴露、非机动车乱停乱放、水域漂浮物检测等26种城市事件，并将事件自动派单给市 12345政务服务便民热线对事件进行研判、分析、确认，根据事件反映内容，最短时间转派到有关部门处理，及时排除城市治理隐患，最后由城市大脑平台通过摄像头二次确认，跟踪处理结果，形成事件处置闭环，实现从“接诉即办”到“未诉先办”，便民效果明显，群众满意度高。
创新推行“未诉先办”
为民解忧靠前服务
今年以来，驻马店市政务服务和大数据管理局、市便民服务中心在全省率先推行“未诉先办”工作机制，聚焦政务投诉源头预防、前端化解，积极推动“有诉即办”向“未诉先办”延伸，高效解决企业群众办事的堵点、难点，不断提升企业群众获得感和幸福感，入选今年7月份全省优化营商环境十大案例。
建立“未诉先办”运行机制，从“被动处理”到“主动出击”。丰富“有诉即办”窗口工作内涵。线下通过市民中心“有诉即办”窗口设立投诉专区，线上依托“咱的驻马店”APP“投诉与建议”栏目，综合分析研判群众反映的热点问题，第一时间跟进，主动化解群众办事难题。“潮汐窗口”实现审批服务零等待。按照日常人流量高低峰，分区域设置35个潮汐窗口，制定《政务服务中心“潮汐窗口”暂行管理办法》，有序分流办事群众，缩短群众平均办理时间和平均等待时间，提高办事效率。健全窗口管理激励鞭策机制。修订完善《驻马店市政务服务中心窗口服务效能评价办法（试行）》，将作风问题列为否决项纳入评价指标。每月召开进驻单位窗口服务效能评价总结会，对排名前六名的窗口单位予以激励，评价分数低于100分且排名后三名的窗口单位给予鞭策。激励鞭策机制实施以来，共有27个部门受到激励，7个部门受到鞭策。
2023年8月
驻马店市政务服务中心
实现审批服务零等待。按照日常人流量高低峰，分区域设置35个潮汐窗口，制定《政务服务中心“潮汐窗口”暂行管理办法》，有序分流办事群众，缩短群众平均办理时间和平均等待时间，提高办事效率。健全窗口管理激励鞭策机制。修订完善《驻马店市政务服务中心窗口服务效能评价办法（试行）》，将作风问题列为否决项纳入评价指标。每月召开进驻单位窗口服务效能评价总结会，对排名前六名的窗口单位予以激励，评价分数低于100分且排名后三名的窗口单位给予鞭策。激励鞭策机制实施以来，共有27个部门受到激励，7个部门受到鞭策。
拓展“未诉先办”发现问题渠道，以“小切口”撬动“大变化”。梳理归集未诉诉求，营商环境满意度回访实现全覆盖。对办事企业实行营商环境满意度回访，主动掌握企业在办理中的意见建议，梳理归类后下发窗口单位，建立台账，限时解决。今年以来，共发放调查问卷827份，76名办事群众参与政务服务体验，满意率100%；回访企业1310家，满意率99.99%，收集处理问题18个，按时整改率100%。督导研判未诉诉求，政务服务体验师体验审批全流程。公开选聘20名市直重点企业负责人组成的政务服务“体验师”团队，通过现场办理、网上通办、暗访调查等方式，实地体验行政审批、政务公开等涉企便民服务，参与营商环境与政务服务监督。监察预警未诉诉求，城市治理实现智能化新模式。对接市12345政务服务便民热线、智慧城管等系统，整合各类视频资源4万多路，通过城市大脑算法仓库，智能分析识别道路积水、垃圾暴露、非机动车乱停乱放、水域漂浮物检测等26种城市事件，并将事件自动派单给市12345政务服务便民热线，经研判及时转派到有关部门处理，及时排除城市治理隐患。事后由城市大脑平台二次确认，跟踪处理结果，形成事件处置闭环，实现从“接诉即办”到“未诉先办”。
2023年8月
驻马店市政务服务中心
账，限时解决。今年以来，共发放调查问卷827份，76名办事群众参与政务服务体验，满意率100%；回访企业1310家，满意率99.99%，收集处理问题18个，按时整改率100%。督导研判未诉诉求，政务服务体验师体验审批全流程。公开选聘20名市直重点企业负责人组成的政务服务“体验师”团队，通过现场办理、网上通办、暗访调查等方式，实地体验行政审批、政务公开等涉企便民服务，参与营商环境与政务服务监督。监察预警未诉诉求，城市治理实现智能化新模式。对接市12345政务服务便民热线、智慧城管等系统，整合各类视频资源4万多路，通过城市大脑算法仓库，智能分析识别道路积水、垃圾暴露、非机动车乱停乱放、水域漂浮物检测等26种城市事件，并将事件自动派单给市12345政务服务便民热线，经研判及时转派到有关部门处理，及时排除城市治理隐患。事后由城市大脑平台二次确认，跟踪处理结果，形成事件处置闭环，实现从“接诉即办”到“未诉先办”。
2023年8月
驻马店市政务服务中心
2023年8月
驻马店市便民服务中心
建立典型案例引领机制，让“揪心事”变“暖心事”。对具有代表性事项的处理方法进行分析整理，形成典型案例发布，为指导同类事项办理提供借鉴参考。税务局窗口采用容缺方式为中原银行驻马店分行办理契税免征。中原银行总公司在郑州市，当日无法提供原股东在新企业存续的企业信息查询单。税务局窗口主动作为，提供容缺办理服务，为纳税人及时开具免征契税手续，并通过一窗办理联办机制，将免税资料推送至不动产窗口，顺利为中原银行驻马店分行办理了不动产证更名业务。原本需要往返两地至少跑3次才能办成的更名业务，通过“未诉先办”机制，只需1次就轻松办成。主动作为化解群众入学难。针对群众对新生入学事宜的咨询办理诉求，结合往年学生家长“井喷式”扎堆集中“拉单子”情况，召开“一事一议”专题会议，协调市教育局出台中心城区义务教育阶段新生报名《公告》，组织志愿者引导群众有序办理。群众只需在报名现场提供由手机截屏打印的水、电、气中任意一项消费清单，同时出具手机显示的消费记录予以对照验证即可，无需办理纸质清单，简化了新生报名材料，受到群众普遍赞誉。（通讯员 杨晓莉）
05
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工作动态
全市数字政府建设工作座谈会议召开
全市数字政府建设工作座谈会议召开
2023年8月23日上午，全市数字政府建设工作座谈会在驻马店市民中心召开。市政务服务和大数据管理局党组成员、副局长赵新武出席会议并讲话。会议传达上级有关数字政府文件精神，听取各县区数字政府建设工作进展情况的汇报，安排部署下一步工作，并进行了业务培训。各县区政务服务和大数据管理局分管负责人和业务骨干参加会议。
会议强调，要充分认识统筹数字政府一体化建设管理的现实意义，充分认识统筹数字政府一体化建设是上级党委政府的决策部署，是节约财政资金的需要，是打破“信息孤岛”的重要措施。要进一步明确数字政府建设的主要任务，对政务信息化项目坚持统一规划管理、统一建设管理、统一整合管理、统一运维管理。
会议要求，各县区要切实抓好工作落实，加强组织领导，完善体制机制，压实工作责任，高标准抓好数字政府各项工作任务落实，不断提升政府治理现代化水平和服务能力。
2023年8月
驻马店市政务服务中心
06
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文明创建
召开“文明服务我出彩、群众满意在窗口”专项提升活动动员部署会
召开“文明服务我出彩、群众满意
在窗口”专项提升活动动员部署会
近日，市政务服务和大数据管理系统召开“文明服务我出彩、群众满意在窗口”动员部署会。会议就进一步建立完善“进门有引导、咨询有辅导、全程有帮办、结果免费寄”的服务闭环，着力提升窗口服务水平进行了动员部署。市县两级政务服务和大数据管理机构有关人员参加会议。市政务服务和大数据管理局党组成员、副局长赵新武出席会议并讲话。
会议传达了关于开展“文明服务我出彩、群众满意在窗口”专项提升活动的文件通知，就专项提升活动的总体要求、参与范围、主要内容、时间安排、工作要求进行了详细安排。
会议指出，要大力宣传，营造活动氛围，建立活动工作机制，展示良好窗口服务形象，开展争先进位活动，树立窗口服务品牌。
会议强调，要压实责任，强化督导，健全机制，严格考核，从现在做起，从点滴做起，把“文明服务我出彩，群众满意在窗口”活动渗透到工作和服务的每一个环节，传递微笑、传播文明，让群众满意成为我们的习惯，让优质政务服务成为驻马店市的名片！
2023年8月
驻马店市政务服务中心
主要内容、时间安排、工作要求进行了详细安排。
会议指出，要大力宣传，营造活动氛围，建立活动工作机制，展示良好窗口服务形象，开展争先进位活动，树立窗口服务品牌。
会议强调，要压实责任，强化督导，健全机制，严格考核，从现在做起，从点滴做起，把“文明服务我出彩，群众满意在窗口”活动渗透到工作和服务的每一个环节，传递微笑、传播文明，让群众满意成为我们的习惯，让优质政务服务成为驻马店市的名片！
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效能评价
召开8月份进驻窗口单位服务效能评价总结会
市政务服务中心召开8月份
进驻窗口单位服务效能评价总结会
9月4日，市政务服务中心召开8月份进驻窗口单位服务效能评价总结会，进驻政务服务中心的36个单位窗口负责人参加会议。
会议指出，8月份，各窗口积极开展“文明服务我出彩、群众满意在窗口”专项提升活动，积极开展上门服务、“未诉先办”、“证照免提交”等特色服务，优质高效服务获得企业群众广泛认可，税务局、教育局、卫健体委等窗口收到了锦旗和感谢信。
会议要求，一是保持良好工作秩序。深化“放管服”改革，持续优化审批流程，提升服务质量，不断推动政务服务工作迈上新台阶。二是创新服务方式，主动作为，提升服务效能，多方式推进政务服务创新，切实减少企业群众“多头问、反复跑”问题，不断提升企业群众获得感和满意度。三是迎接第二十五届农恰会成功举办，要一如既往做好各项服务工作，端正服务态度，提升服务效率，营造全面优化营商环境的良好氛围。（通讯员 冯瑞）
2023年8月
驻马店市政务服务中心
会议通报了窗口单位8月份服务效能评价及排名情况，市中业自来水、市供电公司、市民政局、市人社局、市市场监督管理局、市自然资源和规划局6个窗口荣获“红旗窗口”。
督管理局、市自然资源和规划局6个窗口荣获“红旗窗口”。
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窗口动态
市自来水公司窗口：
获北京恩菲环保“青年文明号”荣誉称号
市供电公司窗口：
政电联动 国网驻马店电力公司解企忧
市民政局窗口：
助企纾困服务上门 全力优化营商环境
市人社局窗口：
人社、医保“联姻” 市民办事少跑腿
市市场监督管理局窗口：
助企业纾困 解燃眉之急
市自来水公司窗口：
获北京恩菲环保“青年文明号”荣誉称号
近日，市中业自来水有限公司市政务服务中心供水服务窗口荣获北京恩菲环保颁发的“青年文明号”荣誉称号。
北京恩菲环保为中国五矿旗下的重要骨干企业，市中业自来水有限公司的控股公司。今年以来，北京恩菲环保开展青年文明号、青年岗位能手评选活动，市中业自来水有限公司市政务服务中心供水服务窗口以优异成绩从北京恩菲15个部门及18个子公司中脱颖而出。
市中业自来水有限公司市政务服务便民中心供水服务窗口积极响应市委、市政府“放管服”改革及优化营商环境决策部署。窗口服务不断优化，推出“帮办代办”“线上预约”“一窗通办”“一件事一次办”等多项便民服务新举措。供水窗口人员在市政务服务中心的领导下，不断加强政治学习，开展政务服务培训，提升服务水平，持续优化市民办事环境，形成了一支有凝聚力、战斗力，综合能力强的供水服务团队。
2023年8月
驻马店市政务服务中心
市供电公司窗口：
政电联动 国网驻马店电力公司解企忧
在企业现场，了解到驻马店长城数字科技有限公司总体生产、研发情况，并对用户的用电设备进行现场检查，面对面与企业负责人就当前用电需求、供电服务、安全用电等内容进行详细交流。
公司工作人员根据用户实际用电情况，有针对性地为企业量身定制合理化用电方案，促使客户进行优化改进，提升用能水平，以实际行动将“人民电业为人民”的服务宗旨落到实处。
2023年8月
驻马店市政务服务中心
8月15日上午，国网驻马店供电公司组织城区供电中心协同政务服务中心供电公司窗口相关业务人员，联动政务服务中心代办服务工作人员开展上门服务，受到企业好评。
市民政局窗口：
助企纾困服务上门 全力优化营商环境
为进一步优化营商环境，帮助企业纾困解难。8月23日上午，驻马店市政务服务中心代办服务科和市民政局窗口工作人员一行来到河南省泰康阳光医疗器材有限公司，开展上门调研和服务，帮助企业筛选在第二十五届中国农加工投洽会上康复器具展品，开拓产品销售市场。
工作人员主动为企业介绍投洽会板块设置情况，其中专业论坛板块将重点举办驻马店“中国药谷”发展论坛，聚焦生物医药、普惠养老、康复器具、医疗设备、中医药产业发展，对接国内行业专家和头部企业，助推“中国药谷”建设。走访过程中，工作人员详细了解企业的生产经营情况，针对企业产品在产销过程中存在的问题，制定可行性措施和方案，帮助企业解决产品展销中遇到的困难，以便吸引更多观众问询和购买，更好地满足人民群众对康复器具的需求。
驻马店市政务服务中心代办服务科和市民政局窗口工作人员一行专业、热情的服务态度，得到企业负责人的高度赞扬，以实际行动践行“民政为民”的服务宗旨，助力优化营商环境，促进地方经济发展。
2023年8月
驻马店市政务服务中心
和服务，帮助企业筛选在第二十五届中国农加工投洽会上康复器具展品，开拓产品销售市场。
市人社局窗口：
人社、医保“联姻” 市民办事少跑腿
为进一步深化全市“放管服”改革，驻马店市便民服务中心人社专区和医保专区窗口业务高度融合，设置综合受理窗口8个，无差别受理296项社保业务和63项医保业务，按照“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结、一票制收费”的政务服务工作机制运行，梳理出属于“五险窗口”的一站式办结服务告知单，方便办事群众和企业，真正实现一次性告知服务。此举受到办事群众和企业的一致好评。
2023年8月
驻马店市政务服务中心
市市场监督管理局窗口：
助企业纾困 解燃眉之急
8月17日上午，驻马店市政务服务中心代办服务科和市场监督管理局窗口工作人员，顶着炎炎烈日来到中运（河南）实业发展有限公司，针对企业变更登记一事，进行指导帮助。
因企业发展需要，中运（河南）实业发展有限公司要对企业登记事项进行变更。经了解，该企业于2019年有过登记事项变更，由于当时变更事项未了，导致此次申请变更登记时无法签字上报，企业负责人为此事一筹莫展。
得知这一情况后，该市市场监督管理局窗口负责人李松主动和省信息中心和网络管理人员进行沟通，查找存在问题的原因，最终帮助企业解决了问题，顺利完成变更事项登记。企业对该市市政务服务中心代办服务科和市场监督管理局窗口工作人员一行主动上门帮助解决困难表示感谢。
2023年8月
驻马店市政务服务中心
驻马店政务服务中心
依法 公正 高效
廉洁 公开 便民
监督电话：12345 0396-2600057
地址：驻马店市开源大道中段（天中广场）
河南政务服务网 咱的驻马店
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