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中国电信湖北公司
2023年党建政研课题成果汇编
省公司办公室：关于加强和改进作风建设的思考
省公司人力资源部：关于进一步推动县域经营管理能力提升的探索和思考
省公司云网运营部：党建引领AI创新应用，更好赋能湖北公司高质量发展
省公司纪委办：以党内监督为统领带动“三道防线”监督体系建设的实践与探索
省公司党委巡察办 ：聚焦基层监督，强化战略穿透，深化电信企业提级巡察质效
省公司党委办公室、湖北电信党校:以数字化建模提升国有企业基层党组织党业融合效果研究——以中国电信湖北公司基层党建“三化五维”模型实践探索为例
省公司党委办公室：关于在创新工作室建设中加强党建工作强化党建引领保障作用的建议
省电信工会、十堰分公司:“1+2+N”筑牢员工岗位创新平台助力企业云改数转——十堰分公司员工岗位创新推动企业高质量发展
武汉分公司：抓好“三个三”扎实推进示范党支部创建
武汉分公司：武汉分公司加强作风建设的做法、成效与启示
武汉分公司：深化“五责联动”机制 推动同级监督走深走实
黄冈分公司：黄冈分公司财务党支部“五维”实践工作法推进党业融合的做法和思考
黄冈分公司：以“三坚持三注重”推进党业融合的实践与体会
黄冈分公司：黄冈武穴分公司通过“五个一”开展“党建翼联”活动的实践与体会
黄石分公司：阳新分公司传承红色基因赢战“开门红”的做法与启示
黄石分公司：“三评三融”创“三型”党支部的做法、成效和启示
黄石分公司：聚力打造“三个课堂”推动主题教育“入脑入心”
十堰分公司：加强统战工作以“六个必须坚持”方法论指导推进2G减频升级工作的实践与体会
随州分公司：以“党建翼联七步法”促进党业融合的做法、成效与启示
潜江分公司：深化作风建设 凝聚奋进力量 强化责任担当 护航转型发展——潜江分公司以作风建设“查改督”三步工作法凝聚高质量发展动能的做法和启示
省公众公司：浅谈青年员工的思想建设与人才培养
省客户服务中心：关于加强流动党员管理服务的探索与思考
省财务共享服务中心：强基固本筑堡垒，担当实干促提升——省财务共享服务中心高质量推进示范党支部建设
省移动销售分公司：依托“三个场景”推动党建共建促发展的做法、体会和思考
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2023年党建政研课题成果汇编
作风建设同党的形象、党的宗旨密切相关，关系人心向背，关乎企业发展。立足新发展阶段，企业发展面临新的战略机遇，湖北公司要实现高质量发展，就必须以优良的作风作保障。办公室立足职责定位，驰而不息纠正“四风”，持续加固中央八项规定“堤坝”，有力地推动了企业工作作风更加务实、高效，实现了企业党风廉政建设和经营发展两手抓、两促进的双赢局面。
一、主要做法
省公司办公室以问题为导向，通过问卷调查和座谈交流等形式，广泛调研听取基层心声，找准作风建设痛点，从以下四个着力点入手不断加强和改进作风建设。
（一）把坚守人民立场作为加强和改进作风建设的根本出发点
加强和改进作风建设，核心是能否保持党同人民群众的血肉联系，要害在于能否从思想上坚守人民立场、能否始终坚持以人民为中心。湖北公司正在大力践行的“以客户为中心、以奋斗者为本”的文化理念（简称“两以”文化），正是坚守人民立场的具体体现。办公室以“一个活动，两大平台”为抓手，持续推动“两以”文化在公司蔚然成风。
1.深入推进和持续优化“与奋斗者同行”活动。围绕云改数转战略落实，加大深入一线、支撑一线、服务一线的工作力度，全力推进“以客户为中心”的运营体系建设，打造直接接触客户，了解客户需求，解答客户咨询，解决客户问题，接受客户监督的平台，干部员工的服务意识持续提升。两年来，全省共计291人次参与活动，共收集有效建议179条，优化流程103个，解决问题83个。
2.加强回音壁平台运营管理，持续打造“2小时响应，48小时解决”核心品牌。自下而上收集客户诉求，倾听一线及客户的声音，建立客户需求在企业内部的高效传导机制，累计解决问题5万多个，回帖超过95万条。
3.搭建基层需求高效传导平台，建立常态化机制。聚焦基层反映强烈、迫切需要解决的痛点、难点问题，以及重复反映、仍长期未解决，对企业经营发展造成影响的问题和典型案例，在企业内部畅通基层需求传导通道，提升基层需求支撑响应速度和满意度。
（二）把深入调查研究作为加强和改进作风建设的有力突破口
根据地方政府和集团公司相关要求，扎实改进调研工作作风，结合湖北公司工作实际，把调研真正落实到了解真实情况，及时总结经验、发现问题，解决问题、指导工作方面。积极践行集团公司“两深入两服务”工作要求，创新形式、优化措施，不断拓展调研内涵，提升调研实效。
1.深入开展“沉下去、升上来”调研活动。自2020年9月起，组织动员各级本部部门深入基层一线，针对阻碍企业高质量规模发展的“热点、难点、痛点”问题，跟着干、跟着看、跟着问，帮着思考、帮着协调、帮着解决问题。通过活动的持续开展，本部与基层的感情，以及基层的战术执行、士气、业绩都得到了较大提升，同时也促进了本部决策的改进、流程的优化。
2.将大兴调查研究融入结对互助工作，本部各专业中心结对分公司开展创新项目试点、问题攻坚等，赴分公司现场调研约190次，组织培训152次，有力支撑基层业务发展。
3.创新开展高质量发展专题调研，设置高质量发展经验分享专栏，对恩施“明厨亮灶”、十堰“智慧燃气”、孝感“智慧安防”等来自一线的典型案例和优秀做法进行全省推广，该做法获集团公司肯定并在人民邮电报刊发。
（三）把推进基层减负作为加强和改进作风建设的重要试金石
为深入贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负的相关部署要求，针对基层感知痛点，以持续开展精文减会为抓手，把基层单位和员工从文山会海中解放出来，凝心
中国电信湖北公司
关于加强和改进作风建设的思考
研究单位：省公司办公室
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01 / 加强和改进作风建设的思考
01 / 加强和改进作风建设的思考
2023年党建政研课题成果汇编
1.建立精文减会常态化检查通报制度。强化公文、会议管理文件制度执行，抓实抓细日常管理。每季度开展公文质量的检查抽查，对发文的质量，阅文的效率等方面存在的问题进行通报提醒；持续加大对重要会议的抽检力度，开展会风会纪通报。实行差错公文公告制度，对退文情况在OA办公网予以公告。组织开展全省交叉检查，总结恩施、荆州、仙桃、宜昌等分公司精文减会好的经验做法供全省参考，对检查发现的问题以整改清单的形式督促落实。
2.加强文件、会议预算和计划管控。实行年度总量控制，过程动态监测管理，持续巩固精文减会成效。通过公文管控模块下达各单位、各部门的年度公文预算，上线公文预算进度提醒功能，加强预算全过程管理。全省上线推广敏捷会议系统，持续优化升级，通过系统统一入口，实现对会议室管理、会议通知发起和审批、会议预算管控统一归口管理，减少不必要和无效会议。
（四）把落实八项规定作为加强和改进作风建设的持续发力点
党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署，释放了作风建设只有进行时、没有完成时的强烈信号。办公室在抓常、抓细、抓长上下功夫，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。
1.抓常监督检查。积极接应集团公司加强业务招待管理专项整治、加强督查检查统筹管理等工作要求，认真开展梳理排查和自查自纠工作，以问题整改为抓手，优化完善制度、强化基础管理、加强风险防范。在全省范围常态化组织开展贯彻落实中央八项规定精神自查自纠和现场检查，实现了市、县检查抽查100%覆盖，以整改督办单的形式推动问题闭环解决。
2.抓细专项整治。系统梳理省公司十九大以来巡视巡察、案件查办、财会监督、日常检查发现的违反中央八项规定精神的典型问题，针对性制定整改方案，开展深化违反中央八项规定精神问题专项整治，统筹推动问题全面解决。
3.抓长制度建设。系统梳理近年来调研、业务招待、会议管理、办公用房、公务用车、差旅费管理、出国（境）七大类四风八规相关制度，印发八项规定正负面清单，组织全省开展宣贯，确保直达基层、全员覆盖。根据巡视、检查等发现的问题，对制度及时进行修订，建立作风建设长效机制。
二、存在的问题
（一）在调查研究方面
1.调研组织和实效存在差距，省公司本部还存在指导、推动调研问题解决的针对性、深入性和及时性不够的情况。
2.调研工作的统筹规划有待加强，还存在同一时间段，不同部门集中开展调研、检查的情况。省公司部门调研计划的日常报备制度执行落实还不到位。
（二）在基层减负工作方面
1.基层单位对“文山会海”仍有一定反映。一是省公司要求的专项工作承接、工作留痕管理文件较多，如安全生产、党建、巡察、市场经营等工作要求基层制定相关办法、定期发布通报；二是市、县公司的专业例行工作通报（如客户服务、装维服务、业务稽核）多为月度通报，类别多，数量较多；三是省、市公司均存在临时性会议多、沟通类会议效率低、基层陪会、员工代会等问题。
2.线上培训频次较多，省公司组织的各类线上培训频繁，针对性不强，导致大多数员工手机、电脑“挂课”，没有真正发挥培训的作用。
（三）在落实中央八项规定精神方面
作风建设长效机制有待进一步完善。部分单位业务招待、会议管理等相关制度更新不及时，个别单位业务检查整改不到位，同一类型问题屡查屡犯。
三、相关建议
（一）进一步提升调研工作质量。加强调研统筹工作，实行月度计划管理和报备制度，实行调研次数管控，简化调研汇报形式，切实减轻一线调研接待负担。改进调研方
中国电信湖北公司
聚力加快湖北公司高质量发展。近年来，全省公文、会议数量持续压降，达到集团公司管控目标。
01 / 加强和改进作风建设的思考
01 / 加强和改进作风建设的思考
2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
（二）进一步推进精文减会取得实效。公文管理方面，一是严控工作通报文件，每个部门例行工作通报原则上不超过2种，坚持守住“只减不增”这条底线。二是优化公文平台。增设集团公司文件直转地市功能，减少直接转发文件数量；开放OA首页的市、县简报工作平台，减少通报类文件数量；上线工作效率监督模块和公文阅办统计功能，提升公文阅办效率。会议管理方面，严格执行会议审批制度，加大会议系统推广使用力度，通过系统审批、预算管控，切实减少事前无计划、事中无管控、拖而不决的临时性低效会议。
（三）提升培训的针对性。针对领导干部和员工，本专业和非专业人员等建立分层次的培训体系，提供差异化的培训内容，精简培训项目、内容和时长，提炼干货。创新培训形式，采用碎片化、个性化的学习方式开展“微培训”,为员工提供灵活、便捷的学习机会,提升培训的效果。
（四）健全完善落实中央八项规定精神的协同体系。党委办统筹协调，办公室、财务、人力、审计、巡察、纪检等“大党建”工作部门协同配合，形成强大合力，协助各级党委履行好主体责任，加强党风廉政建设，推进全面从严治党。强化“一把手”责任和班子成员“一岗双责”,层层压实主体责任，强化监督，健全制度。
式，突出“三个注重”，常态化开展蹲点调研。即重在明察暗访，看“真相”、听“真话”；重在深入基层，多开展实地走访、座谈交流，真切倾听一线员工和客户最真实的声音；重在“实效”，及时发现问题，真正地为基层解决问题。加强调研问题的督办解决，定期梳理调研报告反映的典型问题、共性问题，加强问题的跟踪闭环管理。
关于进一步推动县域经营管理能力提升的探索和思考
研究单位：省公司人力资源部
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一、背景意义
习近平总书记在会见全国优秀县委书记时的讲话提到：郡县治，天下安。在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地”。近年来，中央召开了一系列重要会议，出台了一系列重要政策大力支持和推动县域经济发展，中共中央、国务院印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，明确提到：县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。中办、国办提出“推进数字化改造、建设新型基础设施、发展智慧县城”，工信部、发改委提出“2025年，实现‘千城千兆’ 和‘千城千池’”等等，国家层面对县域发展支持政策持续释放。2022年县域市场DICT发标项目24万个，同比增长79.1%，高于全国23PP，中标项目金额占比37.4%，较21年提升4PP，县域市场数字化升级进入加速期。
省委省政府也高度重视县域发展，在省第十二次党代会报告中明确提出，要实施强县工程，加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展。以强县工程为抓手，全面推进乡村振兴，要加强县城建设，特别是提升县城教育、医疗、文化等公共服务能力和水平；构建一二三产业融合的发展体系，因地制宜发展县域经济，增强县域发展内生动力等等。这其中也深刻蕴藏了县域公司的发展商机。
对于企业来说，区县公司是推动企业战略落地最末梢的基本管理单元，是企业经营管理各项工作具体执行的“关键一环”。近年来，湖北公司党委高度重视县域发展，始终坚持党建统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持系统观念，积极贯彻新发展理念，强调以高质量党建引领高质量发展，2023年在省公司党委的正确领导下，继续坚持党建统领，强化机制创新，启动实施“强县计划2.0”，切实有效激发了
01 / 加强和改进作风建设的思考
02 / 关于进一步推动县域经营管理能力提升的探索和思考
（成果应用：在省公司《领导参阅》上刊发）
2023年党建政研课题成果汇编
二、县域经营发展现状
2023年在省公司党委的正确领导下，坚持党建统领，强化各级领导班子责任落实，聚焦激发干部人才事创业积极性，提升县域基础管理能力重点目标，针对存在的有效激发活力的机制创新不够，省市联动不足、责任压实不够，作战队伍力量充实不够等短板问题，通过加强机制创新，启动达标工程，优化评估体系等举措，系统制定了干部人才的晋升激励、薪酬激励、考核约束、人才下沉等有效激发活力的机制举措，加强县域示范党支部建设，组织开展县域公司总经理培训班等举措，充分调动干部员工积极性，推动人员、资源和服务下沉县域、网格，建立完善省、市两级考核体系，进一步压实各级强县职责、强化上下同欲。从截至10月数据来看，一是县域主营收入增幅显著提升，县域主营收入增幅9.77%，高于全省0.87PP，较1月底提升5.27pp；二是产数收入结构持续优化，产数收入占比18.5%，较1月底提升3.3PP；三是进一步夯实县域成为干部让人才的练兵场，新提任干部及优秀年轻干部具备1年及以上县域经历占比超50%，县域小CEO收入分配差距基本达1.2倍及以上；四是基础能力稳步提升，7大强县路径达到时序进度19项，其中服务、云网、活力、支撑、管理强县方面基本实现整体达标，累计解决一线诉求27项，县域公司的综合实力得到进一步提升。
三、存在的主要问题
现阶段县域经营发展方面仍然存在基础收入发展趋缓、战兴业务转型不够等突出短板和不足。具体表现为：一是基础收入增长乏力，截至10月底，全省县域主营收入增幅9.77%，其中基础收入增幅仅1.75%，15个县域增幅为负增长。二是产数发展不均衡，截至10月底，全省县域产数收入增幅65.8%虽然达到目标，但还有5个县域负增长；产数收入占比还有提升空间，其中5个县域产数收入占比不足10%。
一是厅店“阵地战”运营能力不足。厅店发展主要依靠分局长强力组织数字乡村、智慧社区等“运动战”，但基于店面运营的“阵地战”能力不足，表现为厅店销售氛围不足，进店人流不足，店内主推产品不清晰，厅店的效能不足，10月县域厅店高销：有销为58.7%，较上年底下降9.2PP。
二是平台与规模双向拉动不足。县域和分局在借力政府，推动数字乡村、智慧社区等平台卡位上有很多创新实践，但仍存在平台对基础业务规模拉动不足，政府对平台的使用率不高，平台持续运营能力不足等突出问题。截至10月，县域公司智慧社区拉动新增宽带1.1万条、数字乡村拉动新增宽带仅1.3万条。
三是对企业市场拓展不足。当前，县域之间产数发展不平衡，产数客户结构不均衡，项目主要集中在政府领域，企业市场收入占比很低。例如，某某区县常住人口仅17.5万，但县域生产总值达83.3亿元，规上企业达52家，其中25家为茶企，茶叶远销海外。但该区县公司主要依靠基础业务覆盖，在产数和国际业务等领域的市场空间很大。截至10月全省县域规上企业覆盖率88.6%，P码率仅49%。
四是项目拓展能力不足。表现为对项目商机获取方式单一，商机转化率不高，综合网格对于小微DICT的拓展意识和能力还有很大提升空间。截至10月县域有效商机转化率仅7.4%，低于全省平均3.2PP；综合网格小微ICT收入占网格总收入不足1%。
五是综合网络经营活力还需提升。全省综合网格不同程度存在责任弱化、组织弱化，经营活力不足等情况。截至10月，64个县域综合网格收入增幅仅3.7%，其中还有4个分公司综合网格收入负增长；综合网格小B破百率仅25.8%。
四、下一步思考
强县工作是一项系统工程，需要省市县各级协同推进，尤其是各级领导班子带头狠抓落实。下一步在省公司党委的正确领导下，继续坚持党建统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻学习感悟其中立场观点方法，积极贯彻新发展理念，聚焦队伍建设、机制建设、创新发展、支撑赋能、分类施策、百千工程等方面，持续将党的建设与强县工作有机结合，推动县域经营管理能力持续提升。
（一）提升队伍能力
中国电信湖北公司
县域经营单元活力，推动县域经营单元综合实力再上新台阶。截至2023年10月，全省64个县域累计贡献所属市州公司增量收入近60%，县域的发展进步关系到全省高质量发展基础是否稳固、事业发展能否常青，县域强则全省强。面对新征程新任务，进一步提升县域经营管理能力是落实云改数转战略实现高质量发展的内在要求，是推动湖北公司“走在集团前列”“建成中部最具活力省级公司”的现实要求，也是坚定坚持党建统领，做实党业融合，并将其转化为企业高质量发展的生动实践。
02 / 关于进一步推动县域经营管理能力提升的探索和思考
02 / 关于进一步推动县域经营管理能力提升的探索和思考
2023年党建政研课题成果汇编
（一）提升队伍能力
1.提升干部队伍能力。一是选优配强县域班子、分支局长。树立鲜明的基层导向、业绩导向、科技导向的选人用人导向，通过制定县域班子、分支局长综合能力评价体系，统一评价标准，真正把群众公认、业绩突出、创新意识强的选配到县域班子、分支局长岗位；二是分期分批组织优秀年轻干部储备库人员下沉到县域、分支局进行实践锻炼；三是持续加强岗位认证、培训示范班等常态化培训体系。
2.提升装维队伍能力。推动装维人员向数智工程师升级。一是做好服务能力提升，重点抓好装维服务管理在分支局层面的穿透，确保满意度行业领先，明确服务是存量维护的基础，以优质服务带动随销能力提升。二是做好战新业务响应速度和交付能力提升，通过建立战新业务装维认证体系，分产品制定认证标准及交付标准，以认证推动人员能力达标和打标，能力标签实现动态管理，推动分支局战新业务装维“补钙赋能”。
3.提升属地化运营队伍能力。建立渠道专业化运营体系，打造属地操盘手队伍；建立产数专业化运营体系，打造属地集成队伍。根据县域收入规模、潜力空间、市场特征等因素，明确专业化队伍配置模型；全面梳理渠道经理、政商客户经理等专业岗位人员的能力要求，强化薪酬和能力等级相挂钩；加强培养规划与实战训练，总结提炼最优工作法和最佳实践案例，支撑末梢经营单元，快速形成点到面，点到线的经验复制，加快队伍能力升级。
（二）抓好机制建设
1.持续完善市场化激励机制。一是要抓住市场化这个牛鼻子，县域的每一位干部员工都是市场的开拓者，鼓励全员抓商机，通过市场化的激励机制来激发活力，推动发展，尤其是要用好装维触点，通过加大市场化激励手段，有效提升入户服务装维随销的效率效能。二是强化县域班子、分支局长“高目标高激励强约束”等激励机制，打造80万年薪的区县公司总经理、40万年薪的分支局长，推动县域总经理成为市州公司最受欢迎的岗位，分支局长成为县域最受欢迎的岗位。三是进一步抓好“价值经营”机制建设，优化渠道、厅店、装维等团队成员的酬金模型，健全完善综合网格产数拓展的激励考核体系，加强价值积分的穿透，压实以收入为核心的经营责任体系。
2.建立健全常态化人员下沉机制。从人员队伍结构看，64个县域员工平均年龄46.2岁，较全省平均低2岁，近五年新进大学生目前在县域工作256人，仅占比全省新进大学生17.2%。一是坚持把县域、分支局作为识别干部的“主战场”、选拔干部的“主渠道”，市、县各级班子新提任人员中具备县域工作经历的占据一定比例，并逐年提升，推动县域、分支局成为干部人才的练兵场；二是综合考虑薪酬激励、岗位积分、荣誉等资源倾斜，采取“市管县用”等方式，建立青年员工主动下沉县域建功立业的循环机制；三是持续开展“省培市用”、“专家人才挂点”等专项工作，探索建立省、市与县公司间纵向交流、区县间的横向交流通道，充分释放干部人才资源潜力，进一步充实县域作战力量。
（三）加强创新发展
1.加强产品创新。聚焦用户使用场景，加快平台能力与内容的升级和创新，通过产品供给升级来满足客户需求的升级。在存量用户上，通过云、AI、安全、平台等四融产品做好客户重耕；在增量拓展上，要做到单融并举，做好云、安全、AI、平台与基础业务的双向拉动。
2.加强模式创新。重点就是要坚持“触点制胜”，提升厅店效能。在坚持“走出去”（组织外场）触达客户的基础上，还要重点在提升厅店销售氛围“引进来”方面下功夫，比如外拓生态引流，将厂商、强商、快递等多业态引入电信厅店，稳定进店客流且开展精准营销；比如当前我们与小米开展深度营销合作，对有条件的自有厅进行升级改造，实现双品牌门头、双专区进驻，形成双品牌合力等等。在政企市场，要运用好数字化工具（比如翼办公），把触点装到客户单位，既能给客户经理减负，又能触点直达客户提升客户感知等。
3.加强服务创新。始终坚持“服务好不好，客户说了算”,推动服务质量从“行业考核最好”向“客户口碑最好”转变。进一步做大客户覆盖面，尤其是对企业客户包括民营企业的规模覆盖，通过开展“拜访不满意客户”等服务行动，聚焦与客户接触的“真实瞬间”,进一步理解客户，找到痛点、预判需求、快速传导，持续优化产品和服务供给，建立口碑比
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焦队伍建设、机制建设、创新发展、支撑赋能、分类施策、百千工程等方面，持续将党的建设与强县工作有机结合，推动县域经营管理能力持续提升。
02 / 关于进一步推动县域经营管理能力提升的探索和思考
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2023年党建政研课题成果汇编
（四）强化支撑赋能
1.强化数字化工具的供给和应用。在供给方面，一是加强数据的穿透，当前部分关键数据（如产数收入等）还没完全穿透到县域、到网格，不利于一线经营分析及责任落地；二是加强数据的指引作用，当前在承包助手、经分等工具上看数应用总数不少（如经分系统，已上线800余张报表）企但多停留在报表看数层面，数据多，信息少，缺少行为分析、趋势判断，指引作用有待强化，需要基于各级管理者、触点人员的视角构建多维度数据展示，便于快速掌握目标进展、重点短板、业绩趋势变化、触点收入来源等等。在工具应用层面，一是基于场景化营销的需求持续迭代优化工具（如外场营销工具、价值积分工具）；二是持续丰富营销模型构建，加大基于客户行为洞察的标签开发、适配重点营销工作的模型搭建（比如流量惜用型等），提升一线一键点单的效率效能；三是通过实战代练等方式强化属地触点队伍的工具应用意识和能力。
2.优化完善倒三角支撑体系。深入推广“易问”系统使用，构建面向一线的问题响应与督办解决的闭环机制。一是优化完善“双轮支撑”体系，明确省市综合服务支撑中心对公众市场的支撑工作，省市县云中台对政企市场的支撑工作；二是进一步做强做实省级综合服务支撑中心，优化市州分公司倒三角支撑体系建设，落实省级倒三角支撑逆向考评机制；三是完善“易问”系统运营制度及流程规范，厘清省市两级工单处理的职责界面，加大对“易问”系统问题响应与督办解决的监督力度。
3.持续开展有效路径复制推广。今年县域专班收集总结38条有效发展路径，并利用“学而实时之”平台已组织了7场优秀经验分享（涵盖了FTTR、万能副卡、拥军卡、商企ICT、政企云电脑、小合约、智能云宽带等内容），10月，小合约环比提升18.1%，FTTR环比提升40.6%，政企云电脑环比提升40.4%，成效初显。下一步继续坚持有效路径的收集、认领、复制的工作机制，运用数字化手段强化有效路径的跟踪、督办和评估，结合阶段性重点营销工作，可通过训战赛、组队PK等方式进一步提升触点的销售能力，强化有效路径的复制效果。
（五）做好分类施策
进一步优化七大强县评估体系，综合考虑县域发展阶段、市场特征等因素，保持过程管理评估目标一致，差异化设置年度经营业绩评估指标（如产数收入比、渗透率提升等等），进一步加强对县域市场的空间洞察和分类指导，在确保县域全面达标不掉队的基础上，充分发挥县域本地特色，释放发展潜力。
（六）实施“百千工程”
学习借鉴总书记在浙江实施的“千万工程”经验做法，从队伍、机制、渠道、产数、服务、基础、支撑等7个方面启动实施湖北公司“百千工程”，进一步提升分支局经营管理能力，推动实现“千局达标、百局示范”，夯实企业高质量发展底座。
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较优势，实现客户满意度的精准提升，将每月4万多的投诉单变成口碑单。
02 / 关于进一步推动县域经营管理能力提升的探索和思考
02 / 关于进一步推动县域经营管理能力提升的探索和思考
（成果应用： 在省公司《领导参阅》上刊发）
2023年党建政研课题成果汇编
一、背景
中国电信是建设数字中国的主力军和国家队，其核心业务除了大众熟悉的移动、宽带外，近年来在战新业务领域也异军突起，已经初步建成涵盖人工智能（AI）、云计算、区块链在内的新基础设施，搭建了1+3+7+11的算力基础设施，拓展了卫星通信、量子通信、物联网在内的通信网络基础设施，国云基础设施布局全面成型，自研大模型奔赴数字“星河”，产业数字化赋能千行百业。中国电信已经成功转型科技型公司。
中国电信湖北公司作为全集团中部最具活力省公司，高度重视战新业务的发展，高度重视第二增长曲线的打造。近年来，随着ChatGPT为代表的人工智能技术快速发展，AI创新应用已经成为推动社会进步的重要力量，成为赋能湖北公司高质量发展的重要抓手。在这个过程中，党建的引领作用不可忽视。本文将从以下几个方面探讨如何用党建更好地引领AI创新应用。
二、加强党对AI创新应用的领导
坚持党的领导核心地位。在AI创新应用领域，必须始终坚持党的领导核心地位，确保科技发展与党的方针政策保持一致。党和国家领导人高度重视AI技术的发展、应用，习近平总书记在中央政治局会议上强调：要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险。习近平总书记的系列讲话为我国发展人工智能指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。
湖北公司建立了公司领导班子成员联系高级专家制度：党委书记张敏同志亲自联系全集团AI高级专家周慧平、服务高级专家张红、安全高级专家邹鹏等同志，充分拉近了党委与技术人员的距离，党委的意志能够第一时间传递到专家的心里，加快了科技发展、转换的速度。
三、党委引领、专业部门协同，高效培养高素质AI人才
（一）党委引领，在创新赋能中加速AI实战人才培养。基于我省的综合实力，党委书记张敏同志明确要求湖北在利用AI大模型重塑企业内外部数字化流程、提升客户感知、提高客服效率方面应进一步加快步伐、走在全集团前列。围绕此课题，省云网运营部党支部周志安书记安排大数据AI中心主任关咏松同志、省产数研发中心副主任毛宇翔同志、省高级AI专家周慧平同志组队，顶风冒雪、多次赴京与集团AI公司联系，面对面制定业内领先的谛听客服大模型智能体解决方案，并自研其中的客户意图自智中心，在打造全集团标杆应用中快速打造全省的AI算法队伍、工程实施队伍、专业管理团队，以及业务专家团队。通过多个团队的密切配合，快速提升全省AI赋能实战能力。
（二）专业部门协同，加强AI专业多层次人才培养。由省人力部牵头，云网运营部配合，卓有成效的开展了全省系列AI培训，其中三期星火培训定位是培养全省大数据及AI专业领军人才，新生入职培训定位是夯实基础、选拔优才，通过“一高一新”，体系化培养具有创新精神和实践能力的高素质AI人才，星星之火、必将燎原。
（三）建立全省AI创新联盟虚拟团队。由高级专家牵头，各专业中心、产数中心、云中台、武汉分公司的AI兴趣爱好者、从业者、管理者打破管理层级，共同成立湖北电信公司AI创新联盟。通过联盟这种虚拟团队机制，实时分享行业动态及技术发展，分组攻关算力、算法及数据问题，复用AI知识库、指标库等AI基础设施，同时也塑造了湖北电信锐意进取、敢于担当、团结协作的AI文化。
四、实战检验，高效率贡献高价值应用
从2023年8月起，湖北公司云网运营部党支部牵头，组织省IBOC、产数研发中心，每月都会推出AI大模型爆款产品，如：
中国电信湖北公司
党建引领AI创新应用，更好赋能湖北公司高质量发展
研究单位：省公司云网运营部
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03 / 党建引领AI创新应用，更好赋能湖北公司高质量发展
03 / 党建引领AI创新应用，更好赋能湖北公司高质量发展
2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
（一）8月和集团AI公司联手（集团负责提供数字人识别意图，湖北公司自研大模型负责回答专业问题），为团省委推出数字主持人，精彩亮相共青团中央主办的第十届创青春大赛。
（二）9月推出襄阳政务大模型，可以回答10万个政务为什么，并在广州举办的数字生态大会大模型馆中展出。
（三）10月邀请集团AI公司赴我省交流，完成了第一期客服大模型POC测试，在复杂用户意图理解、多轮对话方面均优于智能语音导航。
（四）12月1日在全集团基于自研团队率先上线经分大模型，获得了集团数据发展中心的赞誉。
五、推进AI创新应用与党建工作深度融合
湖北公司高度重视AI技术在党建工作中的运用。积极运用AI技术提升党建工作的智能化水平，提高党组织的工作效率和决策科学性。
省云网运营部党支部组织AI团队，协同纪检专业团队聚焦纪检专业内容无法快速有效管理和专业知识搜索不便等痛点，自研打造“纪检知识向量数据库+通用大模型”应用，以上百个公开制度文件、历史文档、纪检知识等为素材，训练ChatGLM大模型，以自然语言问答的方式，智能快速检索和回答，实现党纪法规、制度规范、纪检要点“随时问”、“随手查”，大幅提升相关搜索效率和准确性。
六、加强AI创新应用的监管与治理
大模型具备独有的AI生成能力和强大的意图理解能力，但大模型也存在幻视、算力消耗大等顽疾，这是AI大模型的一体两面、不容回避。
省公司云网运营部党支部很早就清醒的认识到上述AI规律，安排高级专家带队，通过合理设计AI应用场景、灵活搭配多种AI工具，扬长补短，加强AI创新应用的监管与治理，确保其在合法、合规的轨道上发展，防范潜在风险。
七、结语
通过加强党对AI创新应用的领导、培养高素质AI人才、推进AI创新应用与党建工作深度融合以及加强AI创新应用的监管与治理等方面的措施，我们可以更好地发挥党建在AI创新应用中的引领作用。这将有助于推动科技与社会共同进步，实现湖北电信公司更高质量的规模发展，达到更高水平的安全。
在未来，随着AI技术的不断发展和应用场景的不断拓展，党建引领AI创新应用的重要性将更加凸显。我们应继续深化对党建工作的认识，不断创新工作方法和手段，为AI技术的发展提供坚强保障。
03 / 党建引领AI创新应用，更好赋能湖北公司高质量发展
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（成果应用： 在湖北天翼文化微信公众号上刊发）
2023年党建政研课题成果汇编
习近平总书记在党的二十大报告中强调，“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”。湖北公司是中国电信的组成部分，既有中央企业的一些共性，也有基层的自身特点，如何建立中央企业所属企业的监督体系，成为摆在湖北公司的一道课题，特别是在不断深化改革，着力推动高质量发展，所处的发展形势和内外部环境深刻复杂变化，各类风险不断增多的情况下，监督工作面临着更大挑战。在此背景下，中国电信湖北公司积极探索建立以党内监督为主导，以基层监督、管理监督和专责监督“三道防线”为主体的监督体系，不断构建“大监督”工作格局，不断提升监督的效率、效能和效果，有力助推公司发展转型和管理升级，充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用，为新时期国有企业做好监督工作提供了有益参考。
一、以党内监督为统领带动“三道防线”监督体系建设的重要意义
以党内监督为统领带动“三道防线”监督体系建设是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要体现。以全面贯彻落实党的二十大精神为主线，以持续完善自我革命制度规范体系为目标，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，持续推动党内监督纵向一体穿透，建立健全以基层监督为第一道防线，职能部门管理监督为第二道防线，纪检、审计、巡察专责监督为第三道防线的监督体系，以党内监督为统领，推动各类监督有机衔接、协同联动，以全面从严治党的新成效引领保障企业高质量发展，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“两个维护”的重要体现。
以党内监督为统领带动“三道防线”监督体系建设是坚持党对国有企业的领导，巩固党在经济领域的执政基础的必然要求。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，“根”必须在基层扎深，“魂”也要在基层铸牢。中央企业落实党的领导，必须既从宏观层面整体接受党中央和上级党组织的领导，又在微观层面包括基层企业党委发挥领导作用，两个层面有机贯通、不可或缺。只有把两个层面贯通起来，才能确保企业既抓好党建又夯实业务发展，克服“两张皮”的现象。
以党内监督为统领推动“三道防线”监督体系建设，是促进新发展理念贯彻到底、全面实现高质量发展的根本保证。全面贯彻新发展理念、加快实现高质量发展，党的领导是根本保证，这根“定海神针”必须牢牢扎深到基层。只有基层企业在完善治理中，坚持党内监督为统领推动“三道防线”监督体系，才能打通“最后一公里”，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在企业贯彻落实到底，实现做强做优做大，肩负起“国之大者”责任担当，不断再立新功、再创佳绩，充分发挥大国重器“顶梁柱”作用。
以党内监督为统领推动“三道防线”监督体系建设，是全面建设中国特色现代企业制度、完善企业治理体系的本质要求。中国特色现代企业制度的本质特征是坚持和加强党的领导，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的领导落实到公司治理各环节包括落实到基层企业。中央企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，基层企业是中央企业公司治理向下延伸的重要层级。只有基层企业也在完善公司治理中加强党的领导，才能贯通中央企业公司治理整个体系，进而贯通于国家治理大体系。
以党内监督为统领推动“三道防线”监督体系建设是应对各类风险挑战、打造世界一流企业的必然选择。打造世界一流企业是新时代党赋予国有企业的新使命，打造进程中也必将面临诸多艰难险阻和大战大考，只有不断完善公司治理体系和结构，才能确保党的领导层层坚强有力，关键时刻拉得出、危急关头打得赢，才能充分发挥独特优势，凝聚起打造世界一流企业的强大力量。
以党内监督为统领推动“三道防线”监督体系建设，是推动全面从严治党向基层延伸、不断把党建设得更加坚强有力的迫切需要。全面从严治党的核心是加强党的领导，向纵深发展必然要向基层延伸。全面从严治党就要做到体系全贯穿、布局全包括、主体全覆盖、领域全方位、责任全压实、环节全盯紧、勤廉全追求、标本全治理、大小全受控、实施全过程。只有这些都传导到神经末梢、都落实到基层，公司全面从严治党才能整体有力有效。
中国电信湖北公司
以党内监督为统领带动“三道防线”监督体系建设的实践与探索
研究单位：省公司纪委办
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04 / 以党内监督为统领带动“三道防线”监督体系建设的实践与探索
04 / 以党内监督为统领带动“三道防线”监督体系建设的实践与探索
2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
04 / 以党内监督为统领带动“三道防线”监督体系建设的实践与探索
04 / 以党内监督为统领带动“三道防线”监督体系建设的实践与探索
二、以党内监督为统领推动“三道防线”监督体系建设的实践进展
高起点谋划，五项制度保障推进“三道防线”监督体系建设。省公司党委组织制定并下发了构建“三道防线”监督体系指导意见、党风廉政建设群众监督员队伍建设实施方案、容错纠错备案制度实施方案、湖北公司领导人员问责办法、进一步落实重点业务领域责任追究工作的通知，五项制度，明确了整体建设思路和推进安排，明目标、定原则、建队伍，保障了“三道防线”建设的顺利实施。
高站位设计，五大举措推动落实“三道防线”监督体系建设。一是明确了体系建设标准。从监督主体定位、监督职责内容和监督方法三个维度明确了“三道防线”监督体系建设要求，实现监督对象全覆盖、监督管控全方位、监督环节全流程、监督责任全链条。二是做强群众监督员队伍。按照群众监督员队伍建设聘任条件，坚持面向全体员工，向生产一线倾斜选聘了一批群众监督员。2023年，全省共完成群众监督员队伍选聘725人，其中省公司选聘67人，地市州分公司选聘658人。涵盖了业务、技术、管理等20多种岗位。三是做实第二道防线。组织省公司各职能管理部门系统梳理现有管理制度、管理办法58个，全量录入，并形成了监督制度目录，确定32个重点作为年度重点监督事项，对制度、办法中的管控风险点重点描述，列出监督计划，责任落实到人。同时，组织各职能管理部门收集汇总上级组织开展的专项治理、集中整治、监督检查项目5个，形成了落实集团公司专业条线治理工作情况表。目前，监督事项已经全部完成任务。四是做强监督防线试点。选取荆州、十堰为第一道、第二道防线试点单位，均取得积极进展。荆州分公司推进第一道防线建设过程中，摸清基层实情，收集汇总5个方面的意见建议18条；清理制度底数，督促基层经营单元或操作部门梳理完成本部门制度办法73项；明确监督重点。梳理监督重点事项109项，并汇总形成《基层监督重点事项清单》。同时，梳理6类36项监督重点，制定了群众监督员明白纸和“一单清”。十堰分公司推进第二道防线建设过程中，从健全监督体系，厘清监督责任、理顺监督流程、梳理监督重点、明确监督依据，健全监督机制等六个方面开展防线建设工作，梳理重点廉洁风险项目 84个、风险点269个，制定针对性防控措施 296条，检视现有规章制度151个。五是做优防线工作机制。建立了会议机制、检查评估机制、调研监督机制、双向反馈机制、通报约谈机制等5项工作机制。省、市两级定期召开党风廉政建设和反腐败协调小组会议，及时通报有关情况，推动职能监督落地；建立省市日常工作联系机制，加强横向管理部门沟通会商，及时通报问题，形成高效协同的监督合力；建立省市季度例会制度，全面解读工作安排，形成上下联动的工作局面。
高标准实施，四项成果映证“三道防线”监督体系建设成效。一是容错纠错营造了良好干事创业氛围。出台了容错纠错备案机制，着力解决部分党员干部“不敢为、不想为、不善为”等问题。机制运行以来，已先后辅助黄冈、十堰、仙桃等分公司前后端及管控报备容错纠错项目19个，并取得良好成效。如黄冈分公司云中台的“小微ICT项目合作伙伴遴选方式和评审标准事项备案”项目，有效提升市场响应速度，缩短流程，提升ICT项目工作效率，带动小微DICT协议收入80余万元；仙桃分公司“为高考考点设置智能安检门服务项目事项备案”，项目通过特事特办，及时响应地方考试院需求，拉动项目收入96.5万元；十堰分公司云网运营部“线路维护中心现场人员考核管理优化事项备案”项目优化维护管理，提升人员效率和客户响应速度；黄冈分公司行政服务中心“2023年第一批专项房屋维修优先级项目未立项先施工事项备案”项目及时启动房屋维修工程，解决了重大安全隐患。充分体现企业纪委不仅仅唱黑脸，严肃执纪问责，而且主动作为，积极为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的工作作风。二是防线建设数字化转型取得积极进展。为加强群众监督员的集中管理，提高日常监督质效，推进纪检工作“数转”，实现纪检工作可视化，全流程数据运营，数据驱动以及智能应用，深度赋能纪检监察工作，积极探索和开发“数智纪检”平台，包含宣传、学习、工作、活动四大板块，建立多应用场景，多场景实时提醒，履职待遇随手查等栏目，为规范“三道防线”建设、提高基层发现问题的能力、提升监督提醒的功能，提供了坚强有力的保障。目前PC系统、“纪助理”手机APP已经上线，正在监督工作中发挥作用。三是群众监督员队伍作用日益凸显。发挥群众监督员队伍近距离监督优势，通过看、听、查、谈、报五字工作法，履行业务监督、信息报告、政策宣传、工作建议等作用，强化自下而上的监督。在开门红作风监督“四个一”活动中，群众监督员深入到基层分支局、营业厅店摸实情、
控、实施全过程。只有这些都传导到神经末梢、都落实到基层，公司全面从严治党才能整体有力有效。
2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
04 / 以党内监督为统领带动“三道防线”监督体系建设的实践与探索
04 / 以党内监督为统领带动“三道防线”监督体系建设的实践与探索
三、经验与成效
一是全面从严治党能力持续提升。
党的领导更加有力。湖北公司各级党组织认真贯彻落实党中央关于全面从严治党的重大战略部署，坚决执行集团公司党组关于党风廉政建设和反腐败工作的各项决议决定，严格落实“第一议题”制度，充分发挥党组织把方向、管大局、促落实的领导作用，市场竞争力和可持续发展水平得到了显著提升。
监督聚焦更加精准。湖北公司各级纪委协助党委全力抓好全面从严治党主体责任分解落实；把监督挺在前面，落实“一把手”和领导班子监督要求，细化同级监督措施；把防线织密织牢，推动“三道防线”分层布控，以坚强有力的监督助推企业实现高质量发展。
政治生态不断净化。湖北公司存量问题得到大幅削减，增量得到有效遏制，反腐败取得压倒性胜利并持续巩固，党风廉政建设保持向好态势，公司各个条线实现创先争优全覆盖，风清气正、干净干事的良好政治生态日益巩固。
二是企业内生发展动力持续增强。
全面完成各项任务。湖北公司坚决履行央企保供政治责任。通过推动云、网、数、智、安、量子、数字平台等七大战新业务落地，持续贡献建设网络强国、数字中国、维护网信安全的湖北公司力量。近年来，先后圆满完成党的二十大、全国两会、各级重要会议、重要媒体、体育运动会的通信保障工作，树立了央企良好社会形象。
集团公司寄予厚望。2023年，集团公司党组领导先后来湖北指导工作，对湖北未来发展提出了更高的要求。集团公司柯瑞文董事长要求湖北在新时代新征程上找准自己的定位，树立正确的业绩观，完成收入利润等基本要求，并在此基础上，在全集团走在前列，开启新篇；刘桂清副书记要求湖北公司在“打造中部最具活力的省级公司”的目标愿景基础上，建成中部的创新高地；集团公司邵广禄总经理希望湖北公司在人工智能时代，湖北公司、武汉公司在全集团树立新的标杆。上级领导对湖北公司提出的殷切希望，既给我们指明的方向，也为每一位湖北电信人更好地肩负起新时代新征程的使命责任，勇于担当、敢于拼搏、艰苦奋斗增强了内生动能。
“第二曲线”扎实推进。湖北公司以战新业务为突破口，持续深化改革，战新产业推进、科技创新、人才发展、公司治理、安全生产等职能不断强化；持续加强云中台建设，省市云中台建设机制更加完善；主流程优化全面推进，推动产数业务快速规模发展。优化省公司科创布局，在集团党组的关怀下，成立了湖北北斗技术创新中心。
三是风险隐患化解能力不断提高。
湖北公司照央巡整改责任清单，聚焦企业经营风险隐患，解决了一批历史遗留问题，风险化解取得了重大突破。目前，组织省公司纪委进一步深入掌握基层单位的历史遗留问题，推动历史遗留问题得到有效解决。
四、结束语
健全完善大监督体系，突出监督第一职责、基本职责，以党内监督为主导，持续完善监督体制机制，推进纪律监督、监察监督、巡视监督、审计监督统筹衔接，巩固三道防线建设，是推进全面从严治党的重要举措，是构建制度治党、依规治党的必然要求。下一步，湖北公司将继续紧紧围绕高质量发展这一首要任务，紧紧扭住全面深化改革、全面推进高质量发展、“第二曲线”增长工作主线，持续深化“三道防线”建设，优化完善大监督体系格局，不断巩固“三不腐”体制机制，更加科学、严密、有效地做好各项监督工作，为公司高质量发展提供坚强保障。
找问题、想办法、促发展；某分公司群众监督员通过发现与合作伙伴电费结算存在管理缺陷和风险，及时报告，为公司每年减少支出80余万元。群众监督员队伍的作用正在实践和探索中得到有效发挥。四是基层廉洁文化建设取得明显实效。从制度落实、政治学习、宣传教育及企业文化传承方面持续发力，将廉政理论学习穿插到各级党委会、办公会、小组会中，保证学习频次和质量，让广大党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活；运用教育培训、警示教育、反面案例学习、廉洁基地参观、文化活动等多种形式，对法纪知识进行有效的宣传学习，让广大干部职工明法纪、知红线；着力打造廉洁文化，梳理部门制度红线、岗位红线，制作部门红线制度牌，关键岗位红线桌牌，在分公司办公场所上墙、上桌、上屏，凝聚党员干部干事创业的精气神，提升干部职工“不想腐”的自觉性。
（成果应用： 拟在省公司《领导参阅》上刊发）
2023年党建政研课题成果汇编
【摘要】
为进一步激发县域分公司活力，持续提升基础管理能力，湖北公司牢牢把握政治定位，有效融合相关部门力量开展多轮提级巡察，重点聚焦基层监督，落实战略穿透，发挥政治巡察利剑作用，针对巡察期间发现的重难点问题、全局性问题和共性问题开展专项整治，持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，促进巡察成果落地见效，扎实推动巡察“后半篇文章”。本文对前期开展提级巡察的实践探索、相关成效、存在不足等进行了细致分析，并就湖北公司如何在围绕国企改革和企业发展大局，有效结合企业实际，进一步深化提级巡察质效，推动企业高质量发展等方面提出相关对策和建议。
【关键词】基层监督 战略穿透 提级巡察 县域发展
提级巡察工作是新形势下贯彻落实党中央全面从严治党向基层延伸的重大举措和重要抓手,是党内的“政治体检”、作风的“专项会诊”、精神的“集中补钙”和思想的“深刻警醒”。为深入贯彻党的二十大精神，落实中央、集团巡视巡察工作要求，湖北公司党委坚持问题导向，注重总结前期巡察工作经验，结合企业实际，聚焦基层监督，聚焦战略落地成效，与审计、纪检等监督单位协同发力，融合人力、市场、财务、网运等多方力量，开展提级巡察并梳理重难点、共性问题，督促全省同步自查整改，充分发挥提级巡察优势，不断增强巡察穿透力，助推全省县域分公司高质量发展。
一、探索电信企业开展提级巡察的背景与意义
（一）主要背景
1.基层微腐败现象多发，危害深远。在一些地区微腐败混淆在日常工作和服务中，成为一种不正常的“常态”，严重破坏了国家法律和制度的严肃性。微腐败虽然在单个案件中受贿额和腐败规模较小，但由于其广泛性，累计起来对经济和社会秩序的破坏是巨大的，据统计，2023年上半年全国共查处民生领域不正之风和腐败问题3.6万余个。电信企业内部微腐败现象也屡有发生，湖北电信近三年基层微腐败案例占比为71%，其主要表现形式有吃拿卡要、以权谋私、“四风”问题等，涉及综合服务、行政后勤、安装维护、政企业务、渠道建设等相关领域。微腐败问题不仅破坏企业风清气正的政治生态，且严重损坏职工群众的切身利益，挥霍基层群众对党的信任。
2.县域战略执行不到位、不均衡。近年来电信企业积极践行建设网络强国、数字中国和维护网信安全主力军的责任使命，深入实施“云改数转”战略，在基层战略落地层面，湖北公司为助推乡村振兴，服务支撑县域发展，补齐县域分公司短板提出了“强县计划”，但在具体执行上县域分公司普遍理解不到位、执行有偏差、效果有差距，部分县域分公司存在战略穿透不深入、战略执行不均衡、高质量发展缺乏后劲等问题，部分市州分公司路径指引、目标分解及资源配置等方面优化不足，影响企业统筹发展。
（二）重要意义
1.提级巡察是提升战略执行能力、完善基层监督体系的重要举措。一是电信企业内部巡察已实现市级分公司全覆盖，但县域分公司仅抽取部分下沉了解，基层监督存在一定盲区。提级巡察的实施可形成一个更为严密的基层监督网络，打破固定的行政级别限制，提升巡察工作的灵活性和深度，补齐基层监督的短板，有助于揭露问题、传递压力、推动改革，对县域分公司综合能力提升发挥更大作用。二是提级巡察融合人力、市场、财务、网运等多方力量，充分发挥专业部门主观能动性，不断完善上下联动、左右协调的治理体系，推动解决重难点问题，确保县域战略执行实效，促进公司高质量发展。
2.提级巡察是推动战略穿透，持续优化机制体制的重要方式。一是提级巡察深入验证省公司战略部署在县域分公司落地执行效果，及时反馈纠偏，推动上级流程优化再造，强化上级单位服务支撑意识，持续完善机制体制建设，确保上级政策既有指导意义又契合基层实际，避免形式主义加重基层工作负担，提升政策执行实效。二是促进市分公司不断完善管理水平，逐步优化政策分解、考核落地、激励分配，持续提升中台能力建设，推动渠道改革、政企改革落地见效，强化战略穿透，把巡察制度优势转化为治理效能。
中国电信湖北公司
聚焦基层监督，强化战略穿透，深化电信企业提级巡察质效
研究单位：省公司党委巡察办
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05 / 聚焦基层监督，强化战略穿透，深化电信企业提级巡察质效
05 / 聚焦基层监督，强化战略穿透，深化电信企业提级巡察质效
2023年党建政研课题成果汇编
3.提级巡察是执行中央重大决策部署、落实集团“云改数转”战略的重要手段。一是坚决执行，提级巡察准确把握“国之大者”的深刻内涵和时代特征，毫不动摇地遵从上级决策方针，并逐项落实至县域层面，确保每一项要求都得到严格的贯彻和执行。二是有成效执行，提级巡察着眼于执行过程中实际的、可度量的成效，具体包括目标导向、成果评估、持续改进、结果共享、资源配置等，确保关键战略目标变成具体可见的成绩。三是创造性执行，提级巡察根据不同县域分公司发展特点，灵活运用创新思路，拓展巡察方法，深挖问题根源，推动省市县联动整改，建立长效机制，以确保战略执行在面对各种挑战时仍能保持活力。
二、电信企业现状和主要原因分析
（一）县域分公司问题及主要原因
1.基层党组织建设薄弱。部分县域分公司党委决策引领作用发挥不够，接应省公司重大战略部署不及时、不到位，未对“强县计划”相关文件精神开展学习、讨论和宣贯；党委会议制度执行不规范，存在“三重一大”等事项清单应上未上党委会情况；换届选举程序不正确，“三报三批”流程未按要求严格执行；党业融合成效不显著，未深入研究部署示范党支部创建、党建共建等活动，岗位建功、党建翼联过程管控未抓实，与生产经营结合不紧密，成果输出不足。主要原因在于党委班子对新思想凝心铸魂、新担当履职尽责、新作为彰显实效的认识不深，对党建与业务发展互融互促研究不透、部署不够、紧迫感不强，对党建引领促发展的路径和举措思考不足。
2.干部员工“精气神”有待提升。一是班子主动对标先进县域SBU攻坚克难的决心不足，适应新模式、开拓新路径、探索新机制的意识不够，存在按部就班、路径依赖的问题，面对客户流失、收入欠预算进度、产数发展后劲不足等现状缺乏危机感，担当作为的意识不够。二是员工奋发争先的凝聚力不足，不敢较真碰硬，一定程度存在“疲、怕、拖”的现象。部分原因是激励政策不优和关心关爱工作落实不到位，个别县域分公司随着承包政策调整，资源成本向基层一线倾斜不够，近两年分局长平均薪酬比中层人员分别低7.01%、7.90%；在推进“四小”建设、响应和解决基层急难愁盼问题上还有差距，基层宿舍及办公环境简陋，员工积极性受到一定影响。
3.纪律规矩意识不强。县域分公司对干部员工的纪律规矩意识教育有欠缺，少数员工底线思维不强，存在酒驾醉驾等现象；对规范管理、防范化解风险重视程度不够，在迁改赔补、房屋资产管理、预开票管理、实名制、反诈等方面存在制度执行不严格等问题。干部员工对制度的刚性要求缺少敬畏，“守纪律、讲规矩”的意识未能内化于心、外化于行，存在重发展轻管理的思想，忽视规范的执行和风险的防控。
4.战略执行落实不到位。对“云改数转”、“强县计划”等战略推动高质量发展认识不足、执行不坚定，结合本单位实际加快推进、补齐短板等方面落实不够，如政企改革停留在表面，未建立相适应的市场化激励机制和支撑体系，绩效考核指标未穿透至基层，牵引力度不够；渠道改革落实不到位，培训专员有岗无人、线上运营无专人接应，网格BC协同主动性不强。部分县域分公司未结合实际制定“强县计划”接应方案，未对资源配置、队伍建设、激励机制等是否适应云改数转进行系统研究，项目拓展覆盖面过窄，客户洞察能力、商机捕获和转化能力有欠缺，相关工作向一线穿透不到位。
5.高质量发展存在短板。部分县域分公司业务发展质态不佳，高价值用户占比低，未充分发挥端口资源、产品优势；平台型业务发展不足，数字乡村、智慧社区建设推进不够深入，商机储备不足；云及信息化标品规模突破不够，部分县域分公司安全专线和云灾备业务均未破零；市场空间洞察和ICT商机捕获、打单落单不够，产数拓展责任未进一步压实，对基础业务与产数业务的融通互促、转型升级的认识薄弱。干部员工存在“小富即安”的心态，存量保有等价值经营谋划不足，重点竞争市场破冰突围决心不强；对加快发展新主业的意识不够，逢单必抢、应签尽签的拼劲不足，生态合作思路偏窄，单打独斗思想较严重。
（二）市分公司问题及主要原因
1.统筹推进、战略穿透不强。部分市分公司在组织“云改数转”、“强县计划”等战略推动中对自身的定位和职责认识不全、理解不深，对“一县一策”的部署落实不到位。如政企改革、全渠道加载向县域分公司的穿透力度不够，对基层干部、人才和员工队伍建
中国电信湖北公司
05 / 聚焦基层监督，强化战略穿透，深化电信企业提级巡察质效
05 / 聚焦基层监督，强化战略穿透，深化电信企业提级巡察质效
2023年党建政研课题成果汇编
设统筹谋划不足，对基层党组织建设薄弱、高质量发展后劲不足等共性问题在全市范围内组织全面自查整改不及时。反映出市分公司推动改革创新和转型升级的意识不强，经营管理和执行穿透抓细抓实不够。
2.资源调度、考核体系不优。部分市分公司对县域分公司实际困难不了解，未明确 “强县计划”、产数发展的具体推进目标，未制定可评价、可考核的责任体系。如对县域分公司产数人员结构配置不合理，产数考核权重、渠道佣金管理、划小承包方案等举措推动不到位。主要原因在于市分公司考核导向不明确、绩效牵引力度不够、对县域分公司活力潜能激发不足。
3.赋能支撑、帮扶力度不够。对县域分公司产数运营体系支撑不足，产数解决方案经理配置、生态合作资源穿透、支撑响应流程优化等方面的帮扶力度不够，典型项目复制推广不足。例如对县域分公司短平快的小型云网融合项目，流程上未予以快速支撑并充分放权，市县联动及云中台能力保障工作还需进一步强化，部分市分公司缺乏针对性培训赋能、检查指导和督促整改。
（三）省公司问题及主要原因
1.反馈纠偏机制不够完善。省公司部分战略在收集基层反馈、分析机制短板方面存在不足。如县域分公司一直存在多种分支局管理模式，包括1个乡镇设置1个分局、多个乡镇设置1个分局、设置中心分局管理多个支局等方式，省公司针对基层管理模式不统一的问题，未及时纠偏并提出改进优化的指导性意见。反映出省公司对基层了解程度不够，反馈纠偏机制还需进一步完善。
2.服务基层流程不够优化。省公司响应和解决基层需求不够及时，未全面审查和改进现行服务机制。如省公司提出非即时清结的经济事项，须经过采购流程取得采购结果后才能签订合同，但基层日常工作中此类小额支出事项较多，招标采购、签订合同和列账付款流程较为繁琐，耗费大量精力。省公司部分制度脱离基层实际，上下一般粗，统筹合规与效率、优化规则和流程方面还需进一步完善，切实为基层减负。
三、提级巡察的创新做法
（一）坚持政治巡察定位，聚焦战略落地
一是明确政治巡察方向、精准选取巡察对象，细化分解上级决策部署，落实县域发展指引。第一时间传达省公司党委要求，引导被巡察党组织充分认识提级巡察的目的和意义，重点关注被巡党委班子对上级战略的正确理解和坚定执行、推动高质量发展的争先进位意识以及在改革创新中的担当作为等。二是把握提级巡察特点，突出战略落地执行，助力战略穿透指导基层，保障政策执行的一致性。党委巡察办认真解读省公司工作会报告、“强县计划”等内容，对照重点任务要求逐一梳理，围绕是否统筹谋划系统推进、是否结合实际细化落地举措、是否持续开展市场空间洞察、是否紧盯目标效果挂图作战等精准发力，提高问题解决效力。
（二）坚持“三深入三协同”，拓展巡察方法
一是“三深入”助力走深走实。深入上级分公司，上下结合，多维度发现问题，征求上级分公司对提级巡察的意见和建议，增加上级分公司对被巡察党组织的综合评价环节，进一步拓展发现问题的渠道，了解上级分公司对被巡单位的掌握程度以及指导支撑情况；深入一线，采取“四不两直”方式调研厅店、机房、农村分局、营维现场等一线生产经营单元，通过现场查看、与相关人员沟通交流等方式，了解渠道强县、产数强县、管理强县、安全生产等工作开展情况，结合调阅资料掌握的数据，深入分析被巡察单位在落实上级战略和日常经营管理工作中存在的问题和不足，对一线发现的问题督促立行立改；深入客户，从不同产业形态、企业规模、社区地域特色精挑细选调研对象，通过与客户公司管理层、业务部门人员面对面座谈，深入了解客户信息化建设总体情况和日常生产经营中遇到的困难，介绍电信企业目前所取得的成果和服务能力等方面的情况，认真倾听客户诉求，对客户企业发展提出建议。
二是“三协同”确保整体质效。巡察组内部根据专业特长，组建虚拟团队，坚持组内例会沟通机制，实行专业优势互补、协同作业、分工不分家，不断提高默契度和团队合力；巡察组之间建立横向联动机制，通过编发工作简报等方式，在巡前情况通报、巡中支撑配合以及问题线索处置等方面及时沟通，形成立体聚焦的全覆盖工作体系，提升协作效能；与省公司各专业条线信息互通、协同作战，组成纵向联动的专家支撑团队，建立线索移交、问题共享等工作机制，加强专业条线指导。
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设统筹谋划不足，对基层党组织建设薄弱、高质量发展后劲不足等共性问题在全市范围内组织全面自查整改不及时。反映出市分公司推动改革创新和转型升级的意识不强，经营管理和执行穿透抓细抓实不够。
05 / 聚焦基层监督，强化战略穿透，深化电信企业提级巡察质效
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2023年党建政研课题成果汇编
（三）坚持深究问题本质，推动同题共答
一是重点关注县域分公司对战略的理解、部署和推进，资源配置、绩效考核牵引是否完善，省市县产数发展协同联动、支撑保障是否到位等方面，结合有关情况深入查找问题，剖析根源，促进提高认识转变思想。二是同题共答，与被巡察党组织充分沟通，及时通报有关情况，帮助反思不足改进工作。如针对产数业务推进缓慢的情况，巡察组列席被巡单位相关会议，组织专题讨论，开展实地调研，协调省市产数专家会诊，帮助分析问题、提出改进建议，并对市县分公司进行产数业务专题培训赋能，在云眼整体收编、数字乡村、数字档案馆、小微DICT项目交付等方面助力县域拓展，以巡察推动重难点问题解决。
（四）坚持三级联动整改，系统推进长效机制
创新开展“自下而上”、“由点及面”的省市县协同联动整改模式，针对县域分公司暴露的个别问题，从上级公司找问题原因、找整改思路、找解决办法，联动开展制约战略落地见效的重难点问题、全局性问题、共性问题的整改，带动其它县域分公司同步改进，逐步显现“巡察一方、带动一片”的效果。提级巡察促进县域分公司提高思想认识、强化战略执行，推动市分公司优化考核牵引、强化赋能支撑，协同省公司优化服务流程、完善机制体制，持续深化立体联动的整改体系。
四、开展提级巡察的成效和存在的不足
（一）取得的主要成效
1.战略执行更加坚定，高质量发展呈现向好态势
被巡党委班子能够更加深刻地领会上级公司战略意图，不为落后找借口、只为目标找方法，全力冲刺全年量收目标任务，经营发展形势持续向好。去年第十一轮提级巡察4个县域分公司主营业务收入巡前平均欠预算进度3.1PP，整改后均提前完成全年预算目标，其中襄州和夷陵分公司在坚持长效机制上取得成效，今年主营业务收入同比分别从全省第52、第60提升至第6、第4；黄梅和公安分公司基础收入同比增长由全省靠后提升至超全省平均0.41PP、0.05PP，枣阳和房县分公司基础收入同比增长巡后扭负为正，提升幅度全省排名分别提升16位、23位；第十一轮提级巡察整改后县域整体产数收入较巡前增长65.7%，超全省水平34.5PP，2023年提级巡察中广水分公司整改后产数收入同比增长355.18%，全省排名从第56提升至第1；全省小微DICT发展提速，巡察整改后新增数字乡村签约42个，金额875万元，较上季度提升437%；松滋、夷陵、襄州分公司“强县计划”全省排名分别由巡前第63、第46、第29提升至第33、第3、第15，巡察整改成效显著。
2.纪律规矩意识增强，企业风险得到释放
通过提级巡察开展专项整治，建章立制、严格落实整改，有效及时堵塞企业在经营管理等方面存在的漏洞，并挽回相关经济损失。如党委决策机制、应收账款等领域的规范性进一步提高，业务管理、资金管理、网信安全、安全生产等领域制度执行不严的现象得到有效改善。湖北公司组织开展两轮对10个县域分公司的提级巡察，共计建章立制161条，挽回或避免经济损失1463.2万元。
3.担当精神持续强化，推动重难点问题解决
提级巡察有效激发内生动力，充分发挥被巡党组织的主动性和积极性，从政治和大局上找差距，从思想和认识上挖根源，在履行职能责任、严守纪律规矩、推进云改数转等方面积极整改，解决了年轻干部培养、客户服务、云网基础设施建设、4G普服回款及渠道效能等短板问题。如广水分公司积极推动网络整治，重点开展质差用户清理，光衰合格率较巡前提升0.24PP，线缆故障平均处理时长较巡前压降7.3分钟，光网建设端口占用率较巡前提升7.22PP；房县分公司加强流程闭环管控，积极追缴4G普服工程补贴及迁改赔款项，已形成回款计划，累计回款72.19万元，并制定2024年全面回款目标；枣阳分公司加大对光缆杆路年久劣化问题的投入，投入132.82万元对180.16公里杆路进行整治。
4.队伍能力显著提升，培养体系进一步完善
巡察工作的熔炉效应是一个全面提升的过程，湖北公司通过多轮巡察持续提升被巡单位和巡察队伍综合能力，储备ABCI专业人才、云中台支撑团队、后备年轻干部等，锻炼出一只能力强大、运行高效、反应灵敏的巡察队伍，更好地服务于企业发展。如黄
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05 / 聚焦基层监督，强化战略穿透，深化电信企业提级巡察质效
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2023年党建政研课题成果汇编
冈分公司通过三支工程师L1、L2认证人数较巡前增加32人，其中县域分公司占比由巡前14%提升至30%，具有ABCI专业背景的优秀年轻干部占比由巡前64%提升至80%。同时建立科学且高效的优秀巡察干部培养机制，涵盖了从选拔、培训、实战演练到评估及激励各个方面，以确保巡察干部在复杂多变的工作环境中能够不断提高自身专业技能和综合素质，并通过有效的评价体系挖掘和培养表现突出的人才，推动巡察队伍成为更加专业化、高效化的监督力量。
5.服务意识增强，省市县协同更加紧密
通过提级巡察建立起更加紧密的协作机制，有效提升省公司对基层服务意识，响应流程不断优化、响应效率持续提升，基层单位服务能力进一步强化，省市县公司能够在资源共享、信息互通、政策协调等方面实现优势互补，从而更好地服务于客户。协同作业的实施加快政策执行效率、提升服务质量，让客户在任何一个层级都能享受到标准化、个性化和便捷化的服务，大大提升客户感知。其中黄冈分公司以满意服务升级行动为抓手，协同上级公司加强重复投诉升级督办，巡察后重复投诉率达标且同比去年下降3.62PP；松滋分公司金牌服务取得长足进步，金牌获取数较去年同期提升9.8%，整改期间金牌获得数由月均102枚提升至133枚，提升幅度达30.3%。
（二）目前存在的不足
1.部分重难点问题取得成效不足。重难点问题的整治整改虽然在历次巡察过程中都明确了对照自查自纠、扎实整改等相关要求，但部分分公司由于存在经营压力或管理松懈等原因导致问题解决不力，离预期成效存在一定差距，如房屋土地清理、应收账款追缴等问题专项整治还需进一步攻坚。
2.部分巡察整改问题出现反弹。巡察工作结束后部分得到整改的问题出现反弹，反映出问题的解决停留在表面，未能触及深层次原因，存在制度漏洞、监管不力、责任落实不到位或整改措施不持续等情况。例如部分分公司整改期间产数收入提升明显，后续未快速适应市场和客户需求变化导致问题反弹；外租房屋水电费收取由于未长期坚持整改期间建立的清收机制，导致后续疲于应付、整改乏力，整改的持续性还需进一步强化。
3.提级巡察无法大范围覆盖。提级巡察相较于常规巡察存在无法全覆盖的问题，主要原因在于提级巡察涉及县域覆盖面广泛，巡察资源（如人力、财力、时间等）相对有限，这使得在实施过程中难以对所有需监督的单位或地区进行全面巡察，进而可能遗漏一些重要的监管环节或问题点。
五、深化提级巡察质效的对策建议
（一）提高政治站位，强化责任担当。提级巡察是政治巡察，要切实增强政治意识，深刻认识提级巡察是推动制约基层改革发展问题整改、促进巡察成果运用的重要创新手段，是促进公司全局治理体系建设，治理能力和治理水平提升的重要方式方法。建议每年组织专项提级巡察，持续完善形成机制，逐步扩大提级巡察覆盖面，进一步统筹梳理提级巡察中暴露出来的重难点问题、共性问题，结合基层改革发展实际，发扬钉钉子精神，强化耐力和韧性，要有不解决问题不放弃的勇气和魄力；融合各职能部门力量，强化责任担当，通盘考虑形成合力，做到一击必中，彻底解决制约基层发展的问题，长治久安。
（二）持续开展县域专项整治，将巡察工作推向纵深。重难点问题如应收账款压降、虚假业绩排查、产数发展结构失衡等要持续加强专项整治，细化县域分公司巡察内容，深入挖掘问题根源，督促运用数字化手段，开发和优化系统、打通流程、健全事后检查和管控制度，总结梳理各轮巡察和专项整治的经验成果，有效地推动重点领域问题整改，进一步为企业的健康发展发挥保障作用。
（三）推动全省县域自查自纠，拓展提级巡察广度。提级巡察总结提炼整改方式方法和成效，编发总体情况简报，并针对巡察中的典型问题和共性问题进行全省同步通报，推动其它县域分公司对照全面检查，及早发现并纠正存在的问题和不足，主动整改，不断扩大巡察成果，达到巡察一次，带动一片的效果。自查自纠的同步实施，能在更宽的范围内促进问题的发现和整改，为上级巡察机构节省资源、指导精准巡察，并在基层形成良好的治理氛围。
（四）持续推进“回头看”式调研，不断完善长效机制。结合企业高质量发展要求，建议提级巡察结束半年后组织开展“回头看”式调研，针对整改成效一并评估，确保各项措施和改革能适应发展变化的需要，形成推进工作的动力，推动政策实施和服务质量的不断提升，同时要在巡察整改和深化成果运用中持续完善长效机制，形成制度，久久为功。
中国电信湖北公司
冈分公司通过三支工程师L1、L2认证人数较巡前增加32人，其中县域分公司占比由巡前14%提升至30%，具有ABCI专业背景的优秀年轻干部占比由巡前64%提升至80%。 同时建立科学且高效的优秀巡察干部培养机制，涵盖了从选拔、培训、实战演练到评估及激励各个方面，以确保巡察干部在复杂多变的工作环境中能够不断提高自身专业技能和综合素质，并通过有效的评价体系挖掘和培养表现突出的人才，推动巡察队伍成为更加专业化、高效化的监督力量。
05 / 聚焦基层监督，强化战略穿透，深化电信企业提级巡察质效
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（成果应用： 在省公司《领导参阅》上刊发）
2023年党建政研课题成果汇编
【摘要】
基层党组织是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，也是党业融合实践的一线主体。近年来，中国电信湖北公司坚持强化思想引领、力促实践融合，深入聚焦云改数转战略下基层党组织党业融合中的突出问题和关键难点，汲取中华优秀传统文化中“体用贯通”的理念，立足数字化提出党业融合的“三化五维”模型，为基层党组织更好地推进党业融合提供了完整的思维框架，为大力推动党业融合、助力企业高质量发展提供了新的思考和借鉴。
【关键词】国企党建；基层党组织；党业融合；高质量发展
党的十八大以来，中国电信湖北公司党委（以下简称湖北电信）认真贯彻落实党中央和集团公司党建工作的整体部署，牢固树立“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的意识，围绕“筑牢基层党建根基，服务转型发展”这个中心课题，利用数字化建模工具，以“流程化、可视化和数字化”建设为目标，持续探索基层党组织党建与业务深度融合的新思维、新路径和新实践，推动融合工作实现从“有形“向“有效”的根本突破，进一步推动党建优势转化为发展优势和竞争优势。
一、做深做实基层党组织党业融合对国有企业高质量发展的重要性
（一）落实国有企业基层党组织工作条例的现实要求
2019年11月，中共中央正式发布《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，条例明确提出国有企业基层党组织要坚持党建工作与生产经营深度融合、以企业改革发展成果检验党组织工作成效的工作原则。基层党组织是党的执政之基、力量之源，是全部工作和战斗力的基础，国有企业基层党组织负责国家重大方针政策在国有企业的实施和落实情况，负责国有企业改革发展任务目标的最终落地，确保国有企业实现保值增值的目标和能力。因此，基层党组织是落实国有企业基层党组织工作条例的直接主体，承担着党业融合的核心职责和关键任务。
（二）国有企业基层单位勇于担当提升干事创业精气神的重要抓手
治国安邦，重在基层，党的建设也是如此。习近平总书记指出：“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。”国有企业基层单位承担着企业改革发展稳定的重要任务，属于各类型经营任务最后的承接者，压力大，责任重，困难多。做深做实基层党组织党业融合，可以充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，用党建“催化剂”激活基层单位全体党员干部勇于担当的激情，在解难纾困中有效激活业务发展的“神经末梢”，提振基层单位干部员工干事创业精气神。
（三）落实主题教育要求，以科学的思想方法和工作方法推动国有企业高质量发展的重要途径
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党的二十大作出的重大部署，是动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗的重要举措。此次主题教育以“学思想、强党性、重实践、建新功”为总要求，要求各级党组织要把开展主题教育同推动中心工作结合起来，认真做好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等各项重点工作，切实做到主题教育和各项工作两不误、两促进。国有企业基层党组织党业融合工作是主题教育与业务工作的“粘合剂”，是落实好主题教育工作的关键举措。同时，以主题教育的形式帮助党员干部系统掌握科学的思想方法和工作方法，解决企业当前转型发展中遇到的突出问题，推动企业高质量发展。
中国电信湖北公司
以数字化建模提升国有企业基层党组织党业融合效果研究
研究单位：省公司党委办公室、湖北电信党校
06
——以中国电信湖北公司基层党建“三化五维”模型实践探索为例
06 / 以数字化建模提升国有企业基层党组织党业融合效果研究——以中国电信湖北公司基层党建“三化五维”模型实践探索为例
06 / 以数字化建模提升国有企业基层党组织党业融合效果研究——以中国电信湖北公司基层党建“三化五维”模型实践探索为例
2023年党建政研课题成果汇编
二、新时代国有企业基层党组织党业融合工作存在的问题和原因分析
党的十八大以来，各类各级国有企业牢固树立“抓党建就是抓核心竞争力”的理念，持续推动党的建设与企业生产经营同谋划、同部署、同落实、同考核，通过一系列党业融合的新思考、新探索和新实践，让党业融合的“软实力”转化成为企业推动发展的“硬支撑”，在引领国有企业高质量发展中彰显出党建工作的强大领导力和组织力，取得了一定的成效。但是，当前国有企业基层党组织在党业融合中仍然面临着众多短板弱项亟待解决。
（一）新时代国有企业基层党组织党业融合存在的问题
1.“形式融合”现象仍然突出
党建工作的核心是思想工作和组织工作，即通过统一思想、强化组织，把党的各方面的力量汇聚到业务开展上、扎扎实实发展好业务。但现在仍然有部分国有企业的基层党组织，在推进党业融合的工作中，存在表面式融合、敷衍式融合，重“表象”轻“内核”，重“形式”轻“实效”等现象，例如用行政工作进行党业融合包装，将举办协议签订仪式视同党业融合等。
2.“内容融合”深度亟需加深
内容融合是党业融合的中心点，只有内容上实现融合才能真正体现党业融合的价值和力量。生产经营是党建工作体现价值的“土壤”，但目前很多基层党组织开展党业融合工作很少关注生产经营，或者只关注经营指标，而缺乏对于业务发展难题的破题和思考。例如，有些基层党组织会利用主题党日活动来研究和讨论业务难题，但对于业务难题的解决不够深入，或者没有掌握真正解决业务难题的方法，缺乏最终的融合举措乏善可陈。
3.“融合效果”评价亟须完善
通过“两个作用”的发挥，把党的各方面的力量聚集在业务开展上，进而带动业务的发展，这是我们希望党业融合最终实现的效果，也是党业融合的最终落脚点。但目前很多基层党组织只是按照上级要求的规定动作完成党业融合，用动作代替效果，缺乏对于党业融合效果的科学评价体系。
（二）新时代国有企业基层党组织党业融合工作存在问题的原因分析
1.思想认识不足
党业融合是国有企业党建工作的关键，是党建工作的价值点。但在调研基层党业融合工作时，我们会发现，部分基层党组织对于什么是党业融合，为什么要做党业融合，通过党业融合可以达到什么样的效果等问题缺乏正确的认识。在企业业务经营的一线，重业务轻党建的思想还比较根深蒂固。
2.方法工具不足
党业融合是一门大学问。目前，部分基层党组织仍在按照上级公司的要求“依葫芦画瓢”式的开展党业融合，上级单位让做什么就做什么，上级单位让怎么做就怎么做。但对于在本单位如何个性化开展党业融合，如何全过程推进党业融合，设计什么样的融合载体以及如何设计对应的考核评价体系等均缺少方法工具的指导。
3.跟进评价不足
党业融合的效果要满意，跟踪落实是关键。目前，部分基层党组织党业融合会设计对应的举措，明确详细的推进计划和责任人，但缺乏稳定的持续跟踪和效果评价机制，很多融合动作也缺乏最终的闭环管理，让党业融合始终呈现为“残缺体”。
三、湖北电信基层党组织党业融合“三化五维”模型的思考与探索
（一）国有企业基层党组织党业融合的本质
国有企业基层党组织党业融合的本质是以企业业务难题为出发点，聚焦“两个作用”的发挥，凝聚力量，激发智慧，提升基层党组织党员群众的精神面貌，助力企业高质量发展。
1.基层党组织党业融合的出发点是“业”—业务难题
国有企业党建工作的终极目标就是要把党的政治优势转化成为企业发展的核心竞争力，转化成为企业发展优势，引领推动企业高质量发展。因此从战略高度来看，党业融合的出发点必然需要聚焦于企业当前业务发展中的难点和痛点。通过聚集各方面党建的
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06 / 以数字化建模提升国有企业基层党组织党业融合效果研究——以中国电信湖北公司基层党建“三化五维”模型实践探索为例
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力量，落实党业融合的具体做法，解决当前的难点和痛点，引领和推动企业的高质量发展。
2.基层党组织党业融合的落脚点是“党”—“两个作用”的发挥
将党的政治优势转化为企业发展优势，这种转化离不开“两个作用“的发挥，以促进党业深度融合的系统化管理、全面化履责、日常化服务。
（1）基层党组织的战斗堡垒作用：基层党支部作为“真正听得到炮声”的战斗堡垒，只有围绕经营现状，找准业务发展中的痛难点，将之作为服务生产经营、凝聚员工群众的着力点，持续强化党员的身份认同，带领党员“真刀真枪”地落实好融合举措，才能融得“精准”，融出“成效”。
（2）党员的先锋模范作用：党员是党组织联系群众的纽带和桥梁，党员先锋模范作用的发挥，直接影响到基层党组织在广大群众心中的形象和地位，也直接影响到党建工作与业务工作深度融合的实际成效。
1.基层党组织党业融合的“三化“原则
基层党组织党业融合要真正落到实处，离不开体系化的设计推进和持续的评估优化，这种体系化主要包含三个部分，分别是流程化的动作设计、可视化的过程管理和数字化的评估优化。
（1）流程化的动作设计。党业融合是一门大学问，和诸多的管理工作一样，需要正确的融合思维和融合逻辑，更需要明确的动作和细化的流程设计，让融合工作落地有指导、推进有抓手。“五维”步骤就是按照“选题－破题－解题-答题-判题”的流程进行融合课题的流程及动作设计，帮助基层党组织快速掌握党业融合的正确步骤、关键环节、主要工作和具体计划等。
（2）可视化的过程管理。党业融合到底是在“走过程”，还是在解决“真问题”，可视化的过程管理是关键。湖北电信通过搭建数智党建平台，全方位展示基层党组织党建学习、党建活动、党务管理、党业融合等工作，为后期党建工作的绩效考评、预警监督等提供了基础数据。特别是党业融合模块，借用标准逻辑规范基层党业融合的动作要求，实时记录各个党组织党业融合全过程并生成数字台账，还能起到实时跟进反馈、及时预警提醒和远程智能辅助等作用，让融合成果可量化、可评估和可持续迭代，让数据成为
（二）湖北电信基层党组织党业融合“三化五维”模型的探索
“三化五维”模型汲取中华优秀传统文化中“体用贯通”的理念，结合党业融合的具体实践提炼而来。在中华优秀传统文化中，“体”是基础和根本，“用”是作用和效用。“三化五维”模型由内部“三化”和外部“五维”两部分构成，“三化”为体，“五维”为用，体用一源、体用合一。
“三化”是党业融合的基础，旨在定义高质量党业融合的三项原则，即融合动作设计的流程化、融合过程管理的可视化、融合效果评估的数字化；“五维”是党业融合的关键步骤和核心逻辑，即聚焦业务筛选问题、调查研究明确根因、分类施策共创载体、闭环管理高效落实和科学评估持续优化五个步骤。
“三化五维”模型立足问题解决的基础逻辑，希望聚焦党业融合的本质，解决当前党业融合工作中“形式融合”现象突出、“内容融合”深度不够、“融合效果”评价不足等问题，帮助基层党组织党员干部掌握正确的融合思维和融合逻辑，推动党建势能在业务发展中的真正释放。
图1：基层党组织党业融合“三化五维”模型图
06 / 以数字化建模提升国有企业基层党组织党业融合效果研究——以中国电信湖北公司基层党建“三化五维”模型实践探索为例
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2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
推动基层党业融合的重要动力，切实提升党业融合的管理效率（具体功能模块参见附件1）。
（3）数字化的评估优化。党业融合最终是否真的有效，要以科学合理的评价体系为基础，湖北电信从“工作维度、业绩维度、感知维度”三个方面搭建评价体系框架，让融合效果评估更客观。“工作维度“是指基层党组织开展的党业融合的具体工作；“业绩维度”和“感知维度”是指对标党业融合取得的成绩，分别定义为生产经营的完成情况以及企业文化的建设情况，这两者既能相对全面地概述基层党组织党业融合的工作实效，也为党业融合工作的长效提升提供评价分析的可能性（具体见附件2）。
2.基层党组织党业融合的“五维”步骤
（1）选题－聚焦业务筛选问题
基层党组织党业融合的出发点是业务难题，党业融合要做到位，必须精准把握企业年度工作的重点方向，紧紧围绕着力解决“理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律”等方面的突出问题，刀刃向内查不足、找差距，系统梳理业务发展的痛点问题、基层群众反映强烈的问题以及各类监督发现的问题等，动态查摆梳理问题清单。
用好攻坚课题认领等平台，号召党员干部结合自身特点、专业特长、业务优势主动认领问题清单的课题，把攻坚课题作为年度党业融合的最佳契合点、切入点，为激发党业融合的最大效能提供条件。
一是多举措提升政治理论学习的深度。没有进行思想上的破冰，就不可能会有行动上的突围。强化基层党组织党业融合，必须不断提高基层党组织的政治站位，建立党员干部培训制度，通过支部集体学、党小组跟进学和党员自学等，帮助他们从政治的角度判断形势、分析问题，帮助他们从立足党的统一领导和推动企业高质量发展的大局上思考谋划工作，帮助他们掌握党业融合的正确逻辑、正确方法、典型案例和重要工具等，切实有效提升党业融合的能力和素质。
二是深入研读企业战略解码任务。战略解码是企业管理人员系统思考和规划企业当年经营管理实务的重要抓手。借助于专业的分析工具和方法，经过管理人员的集体共创和研讨，最终输出企业下一年度的经营目标、重点任务和关键举措。基层党组织要带头主动研读年度战略解码任务，可以通过主题党日或者专题研讨会的形式，认真剖析年度战略解码任务，筛选年度关键短板问题，将关键短板问题定义为当年党业融合工作的着力点。
三是召开内部攻坚课题认领会。基层党组织从战略解码任务中筛选出年度关键短板后，可以将之确定为当年内部攻坚课题，召开诸如攻坚课题认领会、攻坚课题誓师大会等形式的内部认领活动，鼓励党员主动认领课题，发挥先锋模范作用，
四是签订攻坚任务责任书。为了维护攻坚任务的严肃性和神圣感，激发党员的攻坚决心和信心，基层党组织可以举办类似攻坚任务签订仪式，公开攻坚难题，树立攻坚榜样，提振攻坚信心。
（2）破题－调查研究明确根因
调查研究是我们党的传家宝。习近平总书记强调，“要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透。”
高质量的党业融合离不开扎实的调查研究。党业融合课题一旦确定，深入分析课题的由来、产生的原因和相关影响就变得至关重要，因为它直接决定下一步党业融合的载体选择和动作设计，党员干部要带着问题走入基层、带着思考进入实践。
一是党员带头深入调研。负责融合课题的党员干部要主动学习正确的调查研究方法，按照“调研计划”，给出时间表和路线图，带头深入基层，深入群众，深入一线，了解融合课题的由来、当前的现实困难、相关的影响和主要原因等，多听和融合课题相关的员工怎么说、怎么讲；也可以试点现场办公找原因等方式，把课题的现状摸清楚、原因搞明白。
二是开展“走出去、请进来，大兴调查研究系列活动”。党业融合的出发点是业务难题，这就需要党员同志深入学习和理解业务，特别是走出本职岗位，去学习与当前融合课题相关的业务知识。基层党组织可以通过主题党日、专题学习等方式邀请相关业务负责人或外部专业人士来讲授专题课程，了解融合课题的相关专业知识或外部优秀经验，提升对于党业融合课题的认知度，拓展融合课题的解决思路。
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三是组织开展攻坚课题研讨会。通过课题研讨会全面归集和分析融合课题的信息，重新评估前期调研组织和调研成果的有效性，分析和明确课题根因，规划下一步工作思路。如有必要，也可以邀请上级领导、相应业务部门负责人或者外部资深专家参加会议，给予指导和建议。
（3）解题-分类施策共创载体
党业融合的举措要落地，离不开融合载体的系统化设计。目前，根据基层党组织党业融合的功能不同，不同主体有着不同的融合载体。基层党组织要根据融合课题的性质和特点，灵活选择和设计相对应的融合载体。
一是立足岗位比建功。党业融合的落脚点是“两个作用”的发挥，其中党员先锋模范作用是核心。经过党业融合课题的原因剖析，如果发现核心原因在于党员身份的模糊，工作积极性、主动性不足，党员个人执行力缺失等，那就需要设计相应的岗位建功载体。如上所述的党员示范岗、党员责任区、党员我先行、党员突击队等，都属于类似的载体，即通过亮明党员身份、提升党员身份认同、强化党员职责使命等来推进党业融合课题的落地。如湖北电信某地市公司创建“三亮三比三评”岗位建功新载体，以“亮身份、亮标准、亮承诺”唤醒党员身份认同，高标准牵引表率带头；以“比技能、比作风、比业绩”鼓励党员干部冲锋在前、争先进位；以“领导点评、党员互评、群众评议”做好岗位建功结果评价。
二是立足支部强协同。党业融合的落脚点是“两个作用”的发挥，其中支部战斗堡垒作用是关键。经过党业融合课题的原因剖析，如果发现核心原因在于企业内部跨部门沟通方面存在障碍、职责界面模糊不清、业务流程存在堵点、相互支撑缺位或错位等，那就需要设计相应的支部协同载体，如“党建下沉2.0”“党建翼联”“党建共建”等载体。近几年，湖北电信一直在推进党建共建活动，聚焦融合课题，通过党建力量拉通上下级和跨部门的资源，实现党业融合课题的突破。
三是立足联建促交流。经过党业融合课题的原因剖析，如果发现核心原因在于企业与外部单位或者组织存在沟通不畅、了解不深、交流不足等，那就需要设计相应的支部联建载体。如湖北电信某支部通过党建翼联活动促进业务技能提质增效，与某在汉国家重点实验室签订党建联建协议，双方就党建互动、学科发展、人才培养等达成合作，以党建联建作为加强双方学习交流的重要平台，定期开展技能培训、实验带教等活动，持续提高双方的专业技能服务水平。
（4）答题-闭环管理高效落实
融合载体要真正落地，必须进行融合动作拆解和流程设计，以构建流程清晰、权责明晰的融合工作机制，确保融合目标的顺利达成。
一是引入清单式管理。清单式管理是指针对特定的融合载体进行流程分析，并对流程内容进行细化、量化，列出清晰明确的管理内容或控制要点，形成清单，建立台账。它能够方便快捷地反映出特定融合活动动态化的执行痕迹，追溯整个管理过程的来龙去脉。针对特定融合载体，需要党员同志借助清单管理模式，逐一列出工作流程、要点、注意事项等，突出工作推进措施及完成时限，实行“挂账销号式”管理，使党业融合各项工作做到清单化、责任化、节点化，使“清单”成为推进党业融合工作的关键工具。
二是制定“作业指导书”。作业指导书是指导作业者进行标准化作业的重要工具，具有工作流程清晰明了、减少误差、降低事故率、持续改进工作效率等优点。党业融合载体一旦确定，就需要根据相应活动载体的要求，充分考虑企业经营实际、内外部环境因素、人员能力现状、内部制度流程和激励机制等，详细制定落地“作业指导书”，指导后期融合举措的顺利实施。
三是设计“PDCA“闭环跟进机制。PDCA是指党业融合项目推进的计划、执行、检查和处理四个阶段，可以帮助基层党组织及党员不断检查、持续修正直至目标达成。这里的闭环跟进机制设计包括但不限于制定党业融合项目实施计划书、召开融合项目阶段性汇报会、召开融合项目研讨会、输出党业融合项目总结报告、萃取党业融合项目优秀案例等。
四是大力培育先进融合典型。推进党业融合的高效实施，离不开发挥先进典型的引领作用。基层党组织可以设置月度党业融合先锋评选活动，用先进典型这个最鲜活的教材、最直观的导向，引导和激励更多党员立足岗位，积极贡献。也可以将党业融合课题的实施结果与“青年文明号”、“尖刀支部”、“党员示范岗”等创先争优工作结合起来，推动形成比学赶超的良好氛围。
五是坚持开展谈心谈话。党业融合的各项工作最终要落实到每一个党员身上，因此
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（5）判题－科学评估持续优化
面对传统的以关注任务、定性评价为主要维度的党业融合工作评价模式，采用科学工具和方法，可视化地呈现党业融合工作和生产经营的关联度，用工具评判、用数据说话、用趋势指导，帮助基层党组织跳出日常事务性工作，从方法论上准确把握党业融合工作的本质和逻辑，进一步推动基层党组织党业融合的效能提升。
一是搭建党业融合效果评价体系。从“工作维度、业绩维度、感知维度”三大维度搭建融合评价体系框架，并进一步细化每个维度的指标。在经过学习、调研和讨论后等逐级形成二级指标5项、三级指标11项这些指标具有如下特点：一是指标设置涵盖全面提升基层党组织政治功能和组织功能的工作要求；二是引入感知度评价，邀请支部党员和群众对党业融合工作的成效进行打分和评价，为支部党业融合工作特征提炼做好输入；三是指标取数定性和定量并重、主观和客观并行，在指标定性的考量下，尽可能地量化数据（参见附件2）。
二是完善党业融合相关规章制度。党业融合工作在企业内的生根发芽离不开完善的规章制度，上级党组织要根据基层组织党业融合的工作需要，持续完善党业融合相关制度办法，如党业融合工作规范、党业融合操作手册、党业融合效果评价管理办法、党业融合专项激励等，为基层组织党业融合工作提供更多的制度遵循和方法指导。
三是严格党业融合效果考评机制。创新考评方式和风格，把“真实”二字贯穿于考评始终，优化考核标准，完善考核内容，综合运用座谈访问、审议评价、问卷调查等多种方法强化效果导向。例如湖北电信开展的“争星创优”季度考评、党员积分制和三级联评联议等方式都可以让基层党员参与到党业融合效果评价工作中，让评价效果更客观、更公正。
四、“三化五维”模型指导下湖北电信基层党组织党业融合实践
在国有企业生产经营的诸多实践中，党建都发挥着汇聚磅礴力量、推动高质量发展的强大动能，反复验证了国有企业党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力的道理。湖北电信黄冈财务党支部全面推广基层党组织党业融合“三化五维”模型，在一线实践中取得了不错的效果。
黄冈分公司财务党支部现有党员29名，平均年龄36岁。近几年，该党支部一直在深度思考和实践党业融合“五维”数转模型，在认真解读分公司年度战略解码任务的基础上，提出了“以党建纵向一体推进，以财务纵向一体融合”的党业融合新思路。通过五项举措让全市财务条线党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用持续凸显，党业融合工作迈上新的台阶。
一是选题-聚焦业务筛选问题。围绕分公司强县计划“管理强县”的战略目标，聚焦价值管理等重点难点，将分公司全视图资源拓展及重点资源效能提升中涉及下属单位较为薄弱的环节，梳理筛选问题。2022年筛选问题11个，如房屋土地盘活资源拓展、资源强县短板能力提升、 DICT项目效能提升、账销案存资产处置及废旧物资处理资源拓展、修理费效能提升及迁改赔补资源拓展等。
二是破题-调查研究明确根因。支部书记主动牵头，横向组织本部主责部门所在党支部8个、纵向条线党支部10个，深入县市区分公司、分局和厅店一线开展调研，重点对11个价值管理的短板分层剖析，明确根因，形成2023年党业融合价值管理“一县一品”攻坚认领表，提供11个短板攻坚项目的具体现状分析、原因剖析和目标建议，对11个横向联动的党支部和10个纵向联动的党支部公开发布，组织内部党员进行积极认领。
三是解题-分类施策共创载体。支部聚焦业务发展的4个关键环节，多维对标，共创举措。由市公司财务党支部统筹协调，协同市公司主责部门党支部，明确共建目标、具体举措、计划进度、责任人等内容，并按计划逐项推进。一是将价值管理项目年度目标细化，明确可量化的阶段性目标。二是以完成项目年度目标倒排时间进度，时间颗粒度需细化至每月和每周，制定详细的“攻坚行动清单”，明确共建活动计划、攻坚环节的工
对于基层党组织的负责人来说，要关注事的进展，更关注人的状态。要坚持做好定期谈心谈话，诸如设立支部书记接待日、家访制度、有话你就说制度、党员一对一帮扶群众等，及时了解党员在推进党业融合课题过程遇到的困难和问题，并提供帮助和资源支持。例如湖北电信某支部多年来持续开展“解民意暖民心“活动，由支部书记带头，前往党员家中进行走访慰问，肯定家属作为坚强后盾对员工工作给予的支持，帮助解决家庭方面遇到的困难。
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四是答题-闭环管理高效落实。支部在融合流程设计方面，严格设计“五个一”的工作要求：由财务党支部完成一个价值管理党建共建项目的顶层设计；开展一系列调研、现状摸底、原因分析；一次性梳理锁定11个攻坚项目；一次性组织攻坚课题的发布和认领；开展一次集中启动会，现场签约11个党建共建项目；下发一系列组织保障文件，如《关于开展“强县有我 翼起奋进“价值管理”一县一品“党建共建主题实践活动的通知》和《关于印发黄冈分公司价值提升突破先进单位和个人评选办法的通知》等。
在设计过程管控举措方面，萃取运用“五个一”的工作法。落实“财务党支部统筹、业务党支部主责”工作组织，贯彻“有目标、有举措、有激励、有执行”四有工作思路，抓实“一周一复盘、一月一通报、一月一对接、一月一案例、1+1+1党建共建”五个一的工作方法。
五是判题-科学评估持续优化。财务党支部构建责任落实闭环和科学评估体系，推动价值管理不断提升11 个价值管理攻坚项目，由市公司财务党支部统筹、市公司专业部门党支部负责全市推进、各县市区分公司（含线路中心）具体承责党支部负责本地接应落实。各县市区分公司（含线路中心）具体承责党支部每旬反馈项目推进进度、遇到的困难、工作建议等。每月参与党建共建的党支部在当月主题党日活动中就项目推进情况进行专项复盘并分享复盘成果。申请配置专项共建活动党建经费，支撑共建项目落地。年底严格考核兑现。
黄冈财务党支部党业融合的实施效果：通过实践党业融合“三化五维”模型，有力地推动了公司价值管理工作不断取得新突破，价值管理理念深入人心。2022年11个党业融合攻坚项目在实现共建县域突破的基础上，通过标杆引领和复制推广，全年全视图资源拓展超2000万元，重点资源效能指标居全省前列，利润同比增幅超过20%，是全省唯一荣获“价值突破、财务管理、管理创新“三项大奖的分公司，实现业绩领先，全面跨入全省先进行列。2023年各项价值管理指标仍居全省前列。
课题组组长：
段小川 中国电信湖北公司党群工作部主任
课题组成员：
尹义民 中国电信湖北公司党群工作部副主任
张鸿飞 湖北电信党校教研室副主任
陈玫瑰 中国电信湖北公司党群工作部高级主管
刘 德 中国电信黄石分公司党群工作部副主任
杜 鹏 中国电信黄冈分公司党群工作部副主任
作举措、目标和具体责任人等，并以签订“党建共建协议”的形式全面推进。三是每个共建主体每季度至少开展一次共建活动，在疫情常态化防控的要求下采取线上线下结合等方式开展。四是按照前期制定好的“攻坚行动清单”，结合岗位建功载体，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，创新党建融入生产经营的方式方法，共同解决一线急难愁盼的难题，提高资源使用的效率和效益。
附件1：湖北电信数智党建系统功能模块
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2023年党建政研课题成果汇编
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附件2：基层党组织党业融合效果评价体系
关于在创新工作室建设中加强党建工作强化党建引领保障作用的建议
研究单位：省公司党委办公室
07
创新工作室是充分发挥科创骨干的示范带头作用、引领企业科技创新的重要平台，是推进云改数转战略、打造科技型企业的重要力量。近年来，湖北公司高度重视创新工作室建设，在创新工作室建设中同步加强党建工作，用党建进一步强化思想引领，激发创新动力，取得较好成效。集团公司党委副书记、副总经理刘桂清来湖北公司调研，对湖北公司的做法表示充分肯定，勉励湖北公司在创新工作室建设中进一步加强党建工作，强化党建引领保障作用，不断提升创新工作室的组织力、凝聚力和战斗力，助力企业开展科创研发攻关、推进云改数转战略。
根据桂清副书记指示，省公司党群工作部就有关工作进行了深入思考，提出如下建议：
一、创新理论学习，强化思想引领
创新工作室的团队组成以劳模、青年科创人才、技术骨干为主，具有知识水平高、创新意识强等特点，特别是青年科技型人才，思想活跃、思维敏捷、个性鲜明，根据习近平总书记关于“全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年”的重要指示要求，需要加强创新工作室的理论学习，强化对团队成员尤其是青年科创人才的思想政治引领。
为提升理论学习效果，建议不拘泥于“三会一课”形式，结合青年科创人才的需求和特点，更多地采取青年喜闻乐见的形式开展理论学习。如推送短视频类“微党课”、组织观看红色电影、到红色教育基地参观，开展类似青马班的读书活动、邀请深受青年欢迎的专家辅导、组织“身边人讲身边事”、结合项目攻关开展“圆桌会议”、“头脑风暴”研讨等，增强理论学习的吸引力和感染力，激励团队成员特别是青年科创人员听党话、跟党
（成果应用：承接集团公司重点政研课题，推荐到中央企业思想政治
工作研究会、湖北省党的建设研究会参加评选）
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07 / 关于在创新工作室建设中加强党建工作强化党建引领保障作用的建议
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二、落实“三融”举措，深化党业融合
加强创新工作室党建工作，要着力增强党组织的政治功能和组织功能，深化党业融合，在科创研发、项目攻关等急难险重任务中充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，建议在创新工作室建设中落实“三融”举措：
一是机构融合。按照 “四同步四对接”要求，在组建创新工作室时，同步成立党组织。创新工作室领军人物、核心成员相对固定，可直接成立党支部。考虑到不同年度、不同周期会有若干不同的研发项目，团队成员会随之变动，建议以项目和研发周期为单位，党支部下设若干临时党小组，结合项目需要开展党建工作。
二是人员融合。为统筹推进创新工作室的党建和业务工作，应由创新工作室领军人、带头人担任党支部书记，并从相对固定的核心成员中选配组织委员、宣传委员等，协助书记开展日常党建工作；不同项目组建的临时党小组，由项目牵头人担任党小组组长，在支部领导下结合项目特点开展工作。
三是载体融合。创新工作室制定研发计划、推进项目进展，应在支部领导下，和理论学习、党业融合等党建工作一并考虑，做到党建和业务工作同部署、同推进、同落实。要紧密围绕项目开展岗位建功、攻坚克难活动，在项目攻坚的关键环节，通过谈心谈话、“揭榜挂帅”、“赛马机制”，鼓励党员、青年骨干主动认领，并在支部（党小组）会议上，定期由认领人、挂帅人汇报项目进展情况、存在的难点，支部书记（党小组组长）点评团队成员表现，组织团队集思广益、群策群力解决问题、攻克难关，充分发挥支部（党小组）的战斗堡垒作用和党员、青年骨干的带头作用，激发团队精气神，彰显党建工作的独特优势和价值。
三、加强品牌引领，搭建荣誉体系
为持续激发团队成员的认同感、荣誉感和创新热情，建议参照支部建设“一部一品”的做法，鼓励创新工作室结合专业性质和党建特点打造特色品牌。由省公司党群工作部联合科创办、工会等部门，根据创新工作室的创新成果、工作业绩、品牌认可度、团队精气神等，按照一定周期（如两年），分层级（市公司级、省公司级、集团公司级），为表现突出的创新工作室授予“示范创新工作室”称号，并积极搭建平台，推动荣誉提档升级。
同时，对参加创新工作室的劳模、青年科创人员、技术骨干等，根据其贡献，在专业人才评选、劳模、“两优一先”等荣誉评比中优先考虑；对非党员的青年科创人才、技术骨干，团组织重点关心关爱，并根据其表现，优先推优入党。
走，在企业科技创新中挺膺担当。
07 / 关于在创新工作室建设中加强党建工作强化党建引领保障作用的建议
07 / 关于在创新工作室建设中加强党建工作强化党建引领保障作用的建议
（成果应用：集团公司党群工作部调研湖北公司时的指定课题，已上报集团，
并在湖北天翼文化微信公众号上刊发）
2023年党建政研课题成果汇编
党的十八大以来，习近平总书记指出“坚持把创新作为引领发展的第一动力”，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，有很强的政治性、思想性和纲领性，是新时代加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国、坚定不移走中国特色自主创新道路的根本遵循和行动指南。
十堰分公司积极接应中国电信“加强科技人才建设，着力打造科技型企业，在网络强国、数字中国和网信安全领域发挥国家队、主力军作用”的战略指引。分公司党委认真学习领会，围绕企业中心工作，坚持问题导向、结果导向，以员工岗位创新为着力点，以“1+2+N”筑牢员工岗位创新平台，推动科技创新工作落地生根、开花结果，高质量服务“云改数转”战略。
三年来，员工岗位创新平台孵化创新成果128件，为企业增收节支1.22亿元，有26件成果获奖表彰，申报发明专利一项。创新有效助推十堰分公司高质量发展， 2023年10月十堰分公司实现业务收入6.3亿元，同比增长12.5%，超进度0.63个百分点。突破了一批大项目，如：武当云谷1.05亿，竹山智慧城市2988万元、市长热线2049万元、竹溪远程医疗790万元、汽院“一站式”信息平台564万元、丹江口环库安保天网550万元等，连续2年保持超30%高增长。突破式发展金融、教育、卫生等行业云电脑业务，云业务收入达到近1.2亿，同比增长53.9%。解决了ITV画面卡顿难题，实现了支撑外线数据自动查询和回复等。这些成绩的取得，得益于员工创新，凝聚了广大员工的智慧和力量。在推动员工岗位创新的路上，我们做了一些探索，收获了一些感受和体会。
一、建好“一个体系”，形成创新合力
十堰分公司党委高屋建瓴，制订下发了科技人才及科技创新工作的系列文件，成立了科技工作领导小组，明确了科技人才培养及科技创新工作，并将创新工作室、劳动技能竞赛、技术比武、创新项目评选等纳入科创工作。形成了完整的员工创新体系。
二、建好“两个机制”，激发创新动力和活力
一是建立员工岗位创新成果评审奖励机制，激发创新动力。十堰分公司制订了员工岗位创新成果评选奖励办法，核定专项奖励，每年开展员工岗位创新成果评审，对优秀成果予以表彰。对一等奖的主创人授予“岗位创新能手（E2）”荣誉称号。员工岗位创新成果评选奖励机制，较好的激发了广大员工创新工作热情，培养了员工积极发现问题和解决问题的创新工作思维。六年来，涌现创新成果247件，解决了一批长期没有解决的问题，推动了各项工作的改善、完善，提升了市场竞争力，助力了业务发展。肖艳美工作室团队在“湖北公司科技创新劳动竞赛”中荣获分公司赛道一等奖。
二是建立竞赛比武机制，激发创新活力。十堰分公司每年开展10-15项劳动技能竞赛，围绕云改数转、业务销售、客户经营、5G建设、云网维护、网信安全等开展劳动竞赛，围绕智慧家庭装维、现场综合化维护等开展技能比武，对获得个人第一名的授予“劳动竞赛能手（E2）”荣誉称号，营造比学赶帮超的良好氛围。员工在比赛中发现问题，找到差距，提升自我，从而激发员工创新活力。今年分公司在参加省公司竞赛中荣获两个一等奖、一个二等奖。
三、建好“N个阵地”，发挥示范引领作用
创建员工岗位创新工作室，建立创新主阵地。十堰分公司制订了劳模（员工）岗位创新工作室管理办法，规范创新工作室的职责、创建、运行、管理、提档升级等，形成闭环。认真梳理，结合条线工作，兼顾覆盖面，创建了10个员工创新工作室，现业覆盖核心通信技术维护、无线维护、云物、市场营销服务和综合支撑等工作，每县市区各创建1个综合类创新工作室。每个工作室选拔优秀人才领衔，并以领头人命名，增强荣誉感。创新工作室招募一批骨干人才，做为推动创新的核心力量。做好创新工作室的提档升级，目前有2个省级创新工作室，7个省公司级创新工作室。
中国电信湖北公司
“1+2+N”筑牢员工岗位创新平台助力企业云改数转
研究单位：省电信工会、十堰分公司
08
——十堰分公司员工岗位创新推动企业高质量发展
08 / “1+2+N”筑牢员工岗位创新平台助力企业云改数转——十堰分公司员工岗位创新推动企业高质量发展
08 / “1+2+N”筑牢员工岗位创新平台助力企业云改数转——十堰分公司员工岗位创新推动企业高质量发展
2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
加强创新工作室运行。创新工作室以承接分公司创新课题和自选创新项目相结合，年初有计划、年度有总结，月月有小结，定期组织开展活动。形成良性互动，达到建好一个带动一片的效果。我们认为，创新工作室是引领广大员工立足岗位创新工作的重要堡垒，是火车头，是先锋队，能起到以点带面的示范作用。
十堰分公司在员工岗位创新的路上做了一些探索，也取得了一些成效，但离新业务、新技术发展需要，离市场竞争需要，离企业快速发展的期待还有差距。我们知道，员工的智慧是无穷的，如何依托员工创新平台，进一步激发广大员工创造性，进一步凝聚员工大智慧，还需要不断创新工作思路和方法，还需要坚持不懈的努力探索。让创新点燃企业腾飞的翅膀，在日新月异的科技大潮中搏击、翱翔。
抓好“三个三”扎实推进示范党支部创建
研究单位：武汉分公司
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为更好接应集团公司党组部署开展的基层党支部建设“百千万工程”，完善“示范党支部”创建体系，充分发挥党支部战斗堡垒作用，推进党建与生产经营深度融合。今年以来，武汉分公司认真落实省公司相关工作要求，深入推进分公司基层党支部标准化规范化示范建设，在“SBU前列、省内龙头、行业领跑”的目标引领下，坚持在示范创建工作中做到高目标牵引，在“一区一示范”的基础上，增加了22个专业中心和本部党支部创建目标，以此为契机促进基层党建工作持续提档升级。截至目前，36个基层支部创建工作均有序推进。
一、强化“三个基本”创示范
着力健全基本组织，让支部成为高质量发展的“基石”。抓组织，坚持“四同步、四对接”，基层党组织实现应建尽建，在有形覆盖基础上推进有效覆盖，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能。抓书记，选优配强基层党支部书记，今年4月、5月、8月分别组织了四期基层党组织书记专题培训班，通过“集中授课+实景教学+实战演练”方式，提升基层党组织书记党性修养、履职能力和服务水平。
着力建强基本队伍，让支部成为人才培养的“高地”。持续抓好三支队伍建设，坚持发展党员计划的宏观性、指导性，不完全拘泥于数额的绝对化，创新“五个一”培训动作抓实抓细思想政治教育和培养，认真落实在生产、工作第一线和青年人才中发展党员的工作要求，今年共发展党员30人；着力打造一支“党性强、作风正、业务精”的专兼职党务工作者队伍，定期组织业务培训，积极探索党建创新，将党建与人才培养深度融合，鼓励更多的年轻人充实基层党建队伍。截至目前，分公司有市级党建专家人才6人，在全省占比43%；专兼职党务工作者队伍中35岁以下的有12人，占比24%。通过建强“三支队伍”，不断激活基层组织工作的“引擎力”“领跑力”“内生力”，为基层党建蓄势赋能。
08 / “1+2+N”筑牢员工岗位创新平台助力企业云改数转——十堰分公司员工岗位创新推动企业高质量发展
09 / 抓好“三个三”扎实推进示范党支部创建
（成果应用：在湖北电信工会公众号上刊发）
2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
着力落实基本制度，让支部成为激发活力的“源泉”。加强基层党支部标准化规范化创建制度体系建设，指导基层单位落实好组织生活、党费收缴使用管理、党员联系和服务群众等党内基本制度。分公司积极接应武汉市国资委支部建设强基行动，组织各基层党支部开展“主题党日我来开”特色活动，不断丰富“主题党日”活动内容，探索“主题党日+”模式的多样性和有效性。党群工作部、营业部、综合部党支部联合开展“爱有天翼，服务为民”创意主题党日活动，此次活动在做好五项规定动作的基础上，加入了红色电信史微党课、“爱心翼站”服务体验等内容，有效激发支部党员活力，获得武汉市国资委好评。
二、聚焦“三个重点”树标杆
聚焦党建基础工作过硬，树起规范化示范化创建标杆。要想创建示范化党支部，党建基础工作扎实是基本条件。分公司指导基层党支部以示范创建工作为契机，围绕中心工作，坚持问题导向，创新工作举措，通过班子建设再强化、硬件设施再优化、资料台账再规范、队伍素质再提升、制度措施再完善、工作亮点再突出，推动支部各项工作再上新台阶，拉高规范化示范化创建标杆。
聚焦“两个作用”发挥明显，树起党业融合互促标杆。分公司组织基层党支部认真开展党建主题实践活动，把云改数转、提质增效、科技创新等“急难险重新”工作作为党组织和党员发挥作用的“主战场”，以活动为抓手推动党建工作与生产经营互融互促。截至今年9月，分公司各基层党支部扎实开展“岗位建功”主题实践活动，申报攻坚项目180余个，评选优秀案例70个。分公司在活动中加强顶层设计，让项目有侧重、攻坚有举措、成效有评估。项目有侧重，即围绕公司每季度重点工作确定主题，要求基层党支部紧扣时下重点难点痛点问题进行立项，避免将既定的工作包装成项目；攻坚有举措，即要求基层党支部利用“三会一课”等认真研究项目攻坚“做什么”“怎么做”，制定明确的项目攻坚计划，做到指标节点化、节点责任化、责任到人化，确保攻坚有的放矢、靶向施策；成效有评估，即每季度各基层党支部向综合、渠道、政企等七个条线牵头部门提交攻坚案例进行初步筛选，岗位建功领导小组办公室召开专题会议开展优秀案例评选，并从中挖掘出可复制、可借鉴、可推广的优秀经验做法进行宣传，通过活动开展树起党业融合互促标杆，以实实在在的攻坚成效为企业发展增光添彩。
09 / 抓好“三个三”扎实推进示范党支部创建
09 / 抓好“三个三”扎实推进示范党支部创建
聚焦支部特色工作鲜明，树起高质量党建品牌标杆。打造特色党建品牌是今年“示范党支部”创建中的一项重要内容，重在“以创促建”。分公司指导各基层党支部聚焦特色工作鲜明，结合历史、地域、行业等元素，凝聚党员群众集体智慧，提炼出具有自己特色的支部品牌。围绕“内涵、体系、阵地”三个维度，要求各基层党支部结合工作实际制定举措擦亮品牌。如蔡甸分公司党委下设的三个党支部在分公司党委“翼旗担当”特色党建品牌下，又分别创建了党建子品牌，综合支撑党支部创建了“翼支撑 强网络”党建品牌，客户经营党支部创建了“翼旗有我”党建品牌，分支局党支部创建了“翼行先锋”党建品牌，以不同的特点和内涵与“翼旗担当”总品牌相衔接。同时鼓励大家以支部品牌创建为统领，及时总结提炼支部特色做法，借助OA企业党建、视频圈等平台做好党建品牌成果展示，在品牌打造的过程中达到统一思想、规范行为、塑造精神、营造氛围的目的，树起高质量党建品牌标杆。
三、完善“三个体系”保落实
明确创建评价体系。分公司结合实际，印发了《关于开展武汉分公司“示范党支部”创建工作的通知》（中电信武汉党群〔2023〕5号），明确了示范创建的标准和要求，组织了党务工作者培训进行专题辅导。同时按照动员部署、创建选树、总结验收等步骤列出了“时间表”和“路线图”，推动示范创建工作走深走实。
强化过程管理体系。分公司围绕示范创建建立了工作月报制度，实时了解示范创建情况。同时抓好工作结合、强化过程督导，在8月7日至20日安排五个指导组深入基层开展党建工作责任制落实情况暨“示范党支部”创建调查研究工作，达到示范创建支部全覆盖。通过查阅资料、实地走访、座谈交流等掌握实际创建情况，同时将发现的问题及时反馈，有针对性的提出意见建议，以强有力的督导确保创建工作不偏不倚、取得实效。
建立互学互助体系。分公司重视党务人才梯队培养和省市级专家人才作用发挥，内部开展党建工作互学互助计划，以示范创建为抓手在党务工作者队伍中开展“一带一”定向帮扶、“一带多”多点帮扶、“多对一”重点帮扶、“多带多”团队帮扶等相关工作。分公司在近期开展的示范创建调研督导中，在每个组都安排了一名区分公司党务工作者，给他们创造交流学习、开阔眼界、借鉴经验、互促提升的机会，为后续示范创建工作奠定坚实基础。
2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
武汉分公司加强作风建设的做法、成效与启示
研究单位：武汉分公司
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党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。武汉分公司深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，锲而不舍落实中央八项规定精神，制定实施方案，以“正党风、促政风、树行风”的具体行动，凝聚发展合力，强化真抓实干，打造“人民群众满意”，推动作风建设走深走实，为企业高质量发展保驾护航。
正党风：强基固本 凝聚高质量发展合力
党建工作做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是战斗力。武汉分公司通过强化党建引领，切实将党的政治优势组织优势、制度优势、工作优势转化为企业治理效能。
抓“三基”，织密组织体系。健全基本组织，让党组织成为高质量发展的“基石”；建强基本队伍，让党组织成为人才培养的“高地”；落实基本制度，让党组织成为激发活力的“源泉”。基层党支部全面开展标准化规范化创建；每月下发提示单，月报、例会抓好过程管控；深化“百千万工程”，全面提升党组织组织力、凝聚力与战斗力。通过充分发挥“两个作用”，切实把党组织的政治优势转化为企业发展的新优势。示范党支部创建成果斐然，其中蔡甸分公司综合支撑党支部、智能云网调度运营中心江南党支部被命名为“集团公司级示范党支部”；营业部党支部、工业互联网服务部党支部、武汉经济技术开发区分公司第二党支部被命名为“武汉市国资系统示范党支部”；22个党支部被命名为“湖北公司级示范党支部”。
抓执行，强化使命担当。国企基层党组织的队伍建设、作风建设，不仅要“从严”，还要“从恒”，只有这样，才能不断战胜各种风险挑战，发挥好国企“顶梁柱”作用，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。分公司聚焦企业发展转型中的痛点、难点克难攻坚，让队伍在打硬仗中练出真功夫，在扛重活中展现“越是艰险越
09 / 抓好“三个三”扎实推进示范党支部创建
10 / 武汉分公司加强作风建设的做法、成效与启示
截至目前，蔡甸分公司综合支撑党支部、智能云网调度运营中心江南党支部被命名为“集团公司级示范党支部”；营业部党支部、工业互联网服务部党支部、武汉经济技术开发区分公司第二党支部被命名为“武汉市国资系统示范党支部”；武昌区分公司政企党支部等22个党支部被命名为“湖北公司级示范党支部”。下一步，武汉分公司还将结合党组织书记和党务工作者培训、专项督导、党支部书记抓基层党建工作述职评议考核等形式，持续抓实对基层党支部达标创建工作的督促指导，确保年底顺利完成验收评估，以示范创建推动企业高质量发展。
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中国电信湖北公司
向前”勇气，在攻难关中磨练“狭路相逢勇者胜”的顽强意志和坚强决心。各基层党支部将岗位建功活动深度融入云改数转、提质增效等中心工作，党团员、积极分子立足岗位、勇于实践，“拓触点、找方法、提感知”，克难攻坚生产经营中的痛点难点问题，项目攻坚参与率达100%，攻坚目标完成率达100%。2023年分公司党委带头，各级党组织与外部40多个单位进行“党建翼联”，已评选优秀案例34个；申报攻坚项目180余个，评选分公司优秀案例70个，上半年获评省公司优秀案例41个。
遏风险,力戒奢靡之风。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传家宝，也是中国共产党的优良作风。武汉分公司秉持”勤俭办企”理念，注重培养员工厉行节约、反对浪费的良好习惯，力戒奢靡之风。公司党委书记亲自部署，多次在各种会议上强调，勤俭节约必须从小事抓起，从点滴做起，让“光盘行动”、过“紧日子”成为常态。预算下达向生产运营需要的单位倾斜，非生产运营调度类会议预算占比控制在25%以内。持续压降水电费，采取分区责任人管理，下班关闭电脑、空调，专人定时监督检查、通报。强化精细管理，引导员工做“节约优先、绿色生活”的倡导者、做“厉行节约勤俭办企”的践行者、做“降本节支、提质增效”的监督者，不断提升作风建设成效。强预警，严控源头支出，建立起预算管事、过程监督、精确管理、后评估闭环的全流程资源监管制度。积极利用大数据工具，针对与“八项规定精神”相悖的重大预警事项、会议费、招待费、办公费等进行逐一甄别核查，及时扼制苗头问题，防范了企业风险。
抓整改，弘扬廉洁清风。武汉分公司坚持靶向治疗、标本兼治，不断把作风建设引向深入。通过“总经理讲服务”、“118333倾听”、“与奋斗者同行”、党建翼联等方式，推动党委班子面向客户、深入一线，将收集的问题清单通过纪检“三道防线”监督体系，推动重难点问题和群众关切问题解决。纪委创新“数字监督”，以2G3G退网“新羽行动”、分支局旧危房改造等为切入点向同级班子、下级“一把手”在线派发《廉情抄告单》，启动纪委书记线上+线下评价机制，确保监督整改闭环。在常态化开展警示教育基础上，抓住“关键少数”以上率下，激活内生动力、提升监督质效。全力推进、发挥主题教育作用，把主题教育整改和深化标本兼治紧密结合，达到以学促改、以检促治效果。
促政风：真抓实干 倡树求真务实之风
求真务实是中国共产党人的重要思想和工作方法。武汉分公司聚焦“严”“细”“实”“深”精准发力,坚持不懈纠治“四风”。
“严”字当头开展违反中央八项规定精神问题专项整治。查漏补缺并优化完善制度文件21份，深入检视干部作风，纠治隐形变异的形式主义、官僚主义问题。深入检视党委班子、干部队伍以及企业发展中的深层次问题，压紧压实责任，推进巡视巡察中有关部门墙、不作为慢作为、作风不实等问题，形成长效机制持续整治整改。
“细”处着眼改进文风会风。点对点沟通、手把手指导写短文、用模板，按季度检查培训；从各种细小问题入手引导少发文、精发文，少开会、开云会议、不陪会，按月通报。2023年公文数量同比压降5%，会议数量同比压降10%。
“实”处着手开展调查研究。制定《关于在武汉分公司大兴调查研究的工作方案》，聚焦16个重点调研方面，凝练形成18个重大调研课题，构建起由公司党委班子领题调研和本部部门、政企渠道牵头部门专项调研组成的“7+8+3”课题体系。聚焦客户服务、企业发展改革、基层党组织建设、人才队伍打造、网络提质升级、员工关心关爱等方面，组织开展调研142次，研究梳理出16个方面问题清单，确定正反面案例13个，研究制定相关举措并抓好落实，已推动解决各类实际问题66个。
“深”处着力推动服务基层。通过持续开展“两深入、两服务”，两级领导班子已解决多个客户员工普遍关切的问题。深入落实“四下基层”制度，两级领导班子带头成立项目攻坚团队，上千名党员积极响应参与，每月召开调度会，为一线解决疑问、提供帮助、减压赋能。深入开展“与奋斗者同行”主题实践活动，目前已开展“营销行”之“校园行”活动1期，“服务行”之“营业行”1期、“热线行”活动2期，活动覆盖12个单位（部门）。把回音壁运营支撑工作作为服务基层的重要抓手，始终坚持“2小时响应48小时办结”的支撑效率迅速解决一线疑难问题，自回音壁运行以来，共发贴两万余件，办结率100%，一线服务效率不断提升。
树行风：一切围绕“人民群众满意”
全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。一代又一代的共产党人把人民放在心中最高位置，始终以百姓心为心，从而使党得到了人民群众发自内心的拥护与支持。
向前”勇气，在攻难关中磨练“狭路相逢勇者胜”的顽强意志和坚强决心。各基层党支部将岗位建功活动深度融入云改数转、提质增效等中心工作，党团员、积极分子立足岗位、勇于实践，“拓触点、找方法、提感知”，克难攻坚生产经营中的痛点难点问题，项目攻坚参与率达100%，攻坚目标完成率达100%。2023年分公司党委带头，各级党组织与外部40多个单位进行“党建翼联”，已评选优秀案例34个；申报攻坚项目180余个，评选分公司优秀案例70个，上半年获评省公司优秀案例41个。
10 / 武汉分公司加强作风建设的做法、成效与启示
10 / 武汉分公司加强作风建设的做法、成效与启示
2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
从半部电台到云监工，从数字城市到数字中国，时代在发展，技术在进步，始终不变的是“人民邮电为人民”的初心使命，是一心为民的优良传统。武汉分公司坚持“以客户为中心 以奋斗者为本”的理念，把“服务好不好，客户说了算”作为衡量服务的唯一标尺；将业绩作为企业选拔人才的“风向标”，打造行风标杆。
以客户为中心，聚焦客户感知推动服务提质升级。推动服务从“服务质量行业考核最好”向“客户口碑最好”转变，持续“倾听客户声音”、改善“网络质量”、提升“渠道服务”，综合满意度连续5个季度行业领先。切实履行社会责任办好惠民利民实事，建成爱心翼站645个；组建680余人爱心大使队伍；开展反诈宣传、手机应用、科普知识等600余场爱心微课堂活动，3500余人参与；志愿服务活动3760次，服务20万人次。中小企业服务站的服务专员作为政策宣讲员、信息收集员和诉求协调员，传递惠企政策信息，畅通企业诉求表达渠道，助力解决中小企业生产经营难题；建成10009远程坐席提供解决方案支撑。涉案涉诈数量保持本地运营商最低。防范打击通信网络诈骗，自研AI外呼、反诈模型；今年来，配合公安机关打掉窝点共293个，抓获嫌疑人362名，涉案金额达2230余万元。
以奋斗者为本，让业绩成为企业内部评先评优的风向标。武汉分公司建立以业绩为“风向标”的考核评价机制，提高选人用人水平，遵循“重品行、重实干、重公认”的选人用人三原则，进一步探索市场化用人机制；强化选用干部的政治素质考察；大力培养和使用优秀年轻干部；完善干部纠错容错机制，给有想法，有担当，敢作为的干部提供保护伞，保证基层干部在工作上锐意进取的积极性。大力提拔“把才能挥洒在事业上、把业绩干在实处”的员工，让想干事的人有机会、肯干事的人有平台、干成事的人有前途。注重价值引导，突出业绩导向，引导员工敬为人先、争创一流业绩。每年开展“天翼之星”评选活动，塑造了一大批岗位“明星”、先进典型，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。目前，云从业岗位人员100%持证上岗；认证5G人才超330人；研发工程师318人；产数工程师91人；云网工程师535人推选优秀年轻干部储备人员151人；产数工程师助力DICT项目签约超亿元；144名研发工程师参与27个省市研发项目。培养技能人才超过1万人、省市级专家202名、集团级专家4名。群众性员工岗位微创新活动产出项目成果逾千件。
启示：党风、政风、行风必须抓常、抓细、抓长
对于共产党人来讲，党风、政风、行风是作风的集中体现。
党风好是关键。作风建设永远在路上。敢于正视问题、善于发现问题、能够解决问题，既是对党员干部是否真学习、真整改的一次检验，也是确保作风建设取得实效的关键所在。武汉分公司将高标准严要求系统推进作风建设，以企业高质量发展的新成效、人民群众满意的新变化检验作风建设成果。
政风好是重点。走在前列、干在实处，是党员干部取信于群众的重点。武汉分公司将把各项工作的高效落实重点落在“强思想、抓作风、用方法论”三个方面，运用“六个必须坚持”的世界观和方法论指导实践，将作风建设深度融入党的建设、经营管理、改革发展等各个环节。
行风好是支撑。古人云：干一行、爱一行、专一行，对于服务企业、服务群众、服务发展的电信企业党员干部尤其重要。这其中，服从组织分工、爱岗敬业，是第一个层次；结合工作需要，统筹安排、优化流程、创新方法，是第二个层次；想企业所想、急群众所急，推己及人、换位思考，以客户为中心，以奋斗者为本，把群众利益当作第一考虑，把人民满意当作第一标准，让人民群众在我们的服务中享有极致的体验感、获得感，是第三个层次，也是行业满意度的最高层次，做到这一层，中国电信行业风气自然会赢得社会的广泛点赞。
作风建设必须抓常、抓细、抓长，持续改进、久久为功。面向未来，武汉分公司将结合自身实际，对标先进找差距，查摆问题促提升，传承发扬党的光荣传统和优良作风，不断提升全面从严治党水平，以作风建设的新成效助推企业高质量发展。
从半部电台到云监工，从数字城市到数字中国，时代在发展，技术在进步，始终不变的是“人民邮电为人民”的初心使命，是一心为民的优良传统。武汉分公司坚持“以客户为中心 以奋斗者为本”的理念，把“服务好不好，客户说了算”作为衡量服务的唯一标尺；将业绩作为企业选拔人才的“风向标”，打造行风标杆。
10 / 武汉分公司加强作风建设的做法、成效与启示
10 / 武汉分公司加强作风建设的做法、成效与启示
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2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
深化“五责联动”机制
推动同级监督走深走实
研究单位：武汉分公司
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今年以来，武汉分公司纪委按照省公司纪委“揭榜挂帅”项目工作要求，协助党委抓好“关键少数”，联合孝感分公司纪委认领“破解同级监督难”课题攻坚，实践探索“五责联动”机制，推进同级监督走深走实。
一、攻坚目标
构建“1+3+5+1”系列落实机制，即明确1个监督重点：市、县（区）分公司“一把手”；围绕3类监督对象：“一把手”、同级领导班子、下级领导班子；建立5项机制：制度明责、清单定责、协同四责、推进履责、失职问责的“五责联动”监督机制；破解1个难题：同级监督中的“不敢不愿不能”的问题，在武汉、孝感分公司先行先试，推动形成分公司特色的同级监督制度优势，并向全省输出经验。
二、深入推进“五责联动”监督机制
在落实“制度明责”方面：制定“一单一书”（廉情抄告单、提醒建议书）派单制度，围绕同级领导班子分管领域及个人相关问题“点题式”监督。制定《分公司纪委负责人同下级“一把手”谈话办法》、《建立“五责联动”机制 增强对一把手和领导班子监督实效的通知》。制定廉情抄告单、提醒建议书线上派单制度，实现监督在线闭环，督促党委领导班子履行“一岗双责”。今年以来，围绕建设网络强国、数字中国、落实安全生产职责使命，对2G退网、5G网建设进度、安全生产隐患等问题线上派单。例如：“四不两直”检查发现某分局机房安全隐患及相关管理问题，分公司纪委书记通过现场取证精准查摆问题，抄告至分管领导及相关单位“一把手”，并采取过程跟进、“回头看”跟踪问效，形成监督闭环，确保抄告制度取得实效。
在落实“清单定责”方面：制定“3+1”清单。“3”指的是监督“一把手”、同级领导班子，下级“一把手”和领导班子履责清单55条内容，每条监督内容明确时间频次要求；“1”指的是依据领导人员问责办法、重点领域责任追究等梳理“一把手”和其他领导班子成员履责负面清单。
在落实“协同四责”方面：推动形成主体责任、监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”统一联动、合力运行的责任落实机制，向党委领导班子成员传达省公司全面从严治党“六个一”（一份责任书、一份行动计划表、一堂党课、一次联席会议、一次党委汇报、一份年度报告）工作要求，督促班子成员在年底前完成“六个一”举措任务，并将落实情况纳入领导人员履职“活页夹”管理。
在落实“推进履责”方面：组织政治生态评价短板问题整改，督促分管领导及所属单位“一把手”压实整改责任，补齐工作短板。结合新要求优化区分公司政治生态分析模型，并组织实施运用；制定“一单一书”线上派单制度，纪委书记可通过OA派单至同级领导班子成员，并建立纪委书记评价机制及线上跟踪闭环流程；开发“码上监督”功能，对“3+1”清单涉及的领导人员履责情况、工作作风 、违规违纪行为等通过手机扫一扫“随时督”。武汉分公司纪委落实党委要求，就年底收官冲刺工作，组织对政企群负责人及所属行业部门“一把手”10人、全渠中心负责人及所属单位“一把手”和总监6人开展集体谈话。
在落实“失职问责”方面：武汉分公司对某区分公司巡察整改相关问题约谈“一把手”，及时通报情况、指出不足、提出要求。对政企某行业中心总经理诫勉谈话，要求规范商务接待，严守中央八项规定精神。发挥“三个区分开来”的积极作用，同意区分公司在推进智慧社区服务中应用容错备案机制，实现提前物资备货并施工，保障项目顺利实施。赴区分公司，为受到不实举报的区分公司“一把手”公开澄清正名，切实为担当者担当。
三、新的实践探索
根据省公司“揭榜挂帅”专项工作进度安排，即将组织年度成果总结及项目结题。结题不是终点，分公司纪委将从以下几个方面持续深化“五责联动”机制，落实场景化督促要求，以严实举措增强同级监督实效。
11 / 深化“五责联动”机制 推动同级监督走深走实
11 / 深化“五责联动”机制 推动同级监督走深走实
2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
一是制度明责重在执行。组织开展访谈调研，征集对同级监督的意见建议，及时补充完善实施办法；坚持问题导向，深化“一单一书”派单机制；制定对下级“一把手”谈话计划及整改方案，持续推进“红脸出汗”制度化常态化。
二是清单定责重在落实。结合分公司《落实全面从严治党主体责任清单》及年底党风廉政建设检查、基层党组织“一把手”述责述廉等工作，突出政治监督，督促提醒领导班子压实责任，一体推进履职清单与主体责任清单落实落地。
三是协同四责重在全面。按照责任上全链条要求，推进履行“第一责任人”职责、督促管好下级“一把手”，以监督党委会、总经理办公会、民主生活会（组织生活会）、述责述廉会议督促履行“一岗双责”，督促落实向上级报告全面从严治党工作制度。
四是推进履责重在担当。深化纪检数转，结合第二道防线建设要求，督促相关部门“一把手”以监督数字化夯实条线监管职责；健全基层政治生态分析研判机制，深入查找剖析班子自身存在的突出问题；对调研监督、巡视巡察问题，推进及时研究整改方案，压实责任。
五是失职问责重在预防。强化领导人员警示教育，创新教育形式，深化“以案明鉴”；落实容错纠错备案机制，以有利发展原则积极组织项目申报；落实“三个区分开来”，切实为受到不实举报的领导人员澄清正名。
研究单位：黄冈分公司
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在日常党建工作中，基层党组织党业融合一定程度上存在走形式、松融合甚至假融合的现象，特别是作为党业融合重要载体的岗位党建共建、党建翼联、岗位建功等实践活动，存在过程管控缺失、“有头无尾”等突出问题，如有的支部热衷于签订党建共建、党建翼联协议，协议一签，就束之高阁；有的支部攻坚克难项目立项，未经党员大会讨论和支委会研究，仅由个别支部委员为了完成任务，“拍脑袋”定项目。支委会也未定期听取及研究活动推进情况，满足于一般性工作安排，缺乏对党支部和党员的深入指导、及时通报和考核，导致广大党员参与率不高、“两个作用”发挥效果不理想。黄冈分公司坚持问题导向，围绕创新党业融合形式、提高党业融合实效进行了一系列思考、探索和实践，取得显著成效。
一、思考
黄冈分公司财务党支部有党员10名（党员覆盖率100%），财务派出纵向一体化双重管理党员29名，其中包含各县市区分公司财务条线党员19名。财务党支部党员平均年龄36岁，35岁以下党员7名，占比70%，女性党员5名，占比50%。
近年来，黄冈分公司财务党支部一直在深度思考、深入实践党业融合工作。该支部在充分组织广大党员讨论研究的基础上，提出了“以党建纵向一体推进，财务派出队伍纵向一体促融合”的新思路：一是适应财务派出特点和要求，创新性地对全市财务条线党员实行双重管理，多种形式常态化组织市县两级财务条线党员开展组织生活。二是每年支部组织生活会全量收集全市财务人员意见和建议。三是定期联合派出县域财务人员所在党支部开展主题党日活动。四是由支部党委委员和支部书记为全市财务条线党员讲
11 / 深化“五责联动”机制 推动同级监督走深走实
12 / 黄冈分公司财务党支部“五维”实践工作法推进党业融合的做法和思考
（成果应用：在湖北天翼文化微信公众号上刊发）
黄冈分公司财务党支部“五维”实践工作法推进党业融合的做法和思考
2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
党课。五是聚焦热点难点问题开展市县两级财务人员支部党建共建，充分发挥全市财务条线党支部的战斗保垒作用和党员先锋模范作用。
倒数第一的根因，攻坚项目发布后，黄冈分公司政企信息事业服务部党支部、黄冈分公司财务党支部、罗田分公司营销党支部主动认领，组成党建共建主体，确定了“提高本地财务人员和业务人员项目售前、售中支撑能力，提高项目利润率；按要求开展投资类项目，扭转2022年DICT项目毛利全市倒数第一”的具体目标。
二、探索和实践
自2022年以来，黄冈分公司财务党支部以“党建共建”为抓手，以价值管理重点工作为切入点，以市县两级党支部为基础单元，坚持问题导向，通过自下而上、自上而下、上下结合的方式，形成“一个项目+1+1+1”的党建共建主体，即一个“价值管理项目”+财务党支部（县域财务人员在项目推进过程中纵向纳入市财务党支部集约管理）+市分公司主责部门所在党支部+县公司（含线路中心）主责部门所在党支部。组织横向主责部门所在党支部、纵向财务条线党支部发布、认领、攻坚的价值管理项目11个，分县打造价值管理“一县一品”，标杆引领，落实“支撑强县”和“管理强县”，进行了党业融合有益探索，总结出深化党业融合的“五维”实践工作法。
（一）聚焦中心确定攻坚项目
黄冈分公司财务党支部结合财务专业特点和重点工作，聚焦强县计划“管理强县”工作目标，聚焦价值管理等战略要求落地执行，聚焦重点难点、热点焦点、痛点堵点，聚焦全视图资源拓展及重点资源效能提升中涉及各分公司较为薄弱的环节，筛选确定攻坚克难项目。2023年通过“一个项目+1+1+1”党建共建方式攻坚克难问题11个，包括房屋土地盘活资源拓展、资源强县短板能力提升、 DICT项目效能提升、账销案存资产处置及废旧物资处理资源拓展、修理费效能提升及迁改赔补资源拓展、电费效能提升、政府补助资源拓展及投资效能提升、 固网终端闭环管理（含利旧）、后端外包费（含装机工费）效能提升、销售费用效能提升、固定资产全生命周期管理等。
（二）分层剖析明确根因
攻坚项目确定后，黄冈分公司财务党支部牵头，横向组织本部主责部门所在8个党支部、10个纵向条线党支部，深入县市区分公司、分局、厅店一线开展调研，重点对11个价值管理的短板分层剖析，明确根因，形成2023年党业融合价值管理“一县一品”攻坚认领表，提供11个短板攻坚项目的具体现状分析、原因剖析和目标建议，对11个横向联动的党支部和10个纵向联动的党支部公开发布，组织认领。如DICT项目效能提升攻坚项目，通过3个支部联合实地调研，详细分析了罗田分公司2022年DICT项目毛利全市
（三）多维对标共创举措
在项目攻坚过程中，聚焦 4 个关键环节，多维对标，共创举措。由市公司财务党支部统筹协调，协同市公司主责部门党支部，明确共建目标、具体举措、计划进度、责任人等内容，并按计划逐项推进。一是将价值管理项目年度目标细化，明确可量化的阶段性目标。二是按照项目年度目标倒排时间进度（时间颗粒度需细化至每月、每周），制定“攻坚行动清单”，明确共建活动计划、项目攻坚环节的工作举措、目标和具体责任人等，并签订“党建共建协议”。三是每个共建主体采取线上线下相结合的方式，每季度至少开展一次共建活动。四是按照前期制定好的“攻坚行动清单”，结合岗位建功，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，创新党建融入生产经营的方式方法，共同解决一线急难愁盼问题，提高资源使用的效率和效益。
（四）分解动作设计流程
在组织推动方面，坚持落实“五个一”：为做好2023年党建共建工作，由财务党支部完成一个价值管理党建共建项目的顶层设计；开展一系列调研、现状摸底、根因分析；一次性梳理锁定11个攻坚项目；一次性组织发布、认领；开展一次集中启动会，现场签约11个党建共建项目；下发一系列文件：包括《关于开展“强县有我 翼起奋进”价值管理“一县一品”党建共建主题实践活动的通知》、《关于印发黄冈分公司价值提升突破先进单位和个人评选办法的通知》等等。
在过程管控方面，运用“五个一”工作法：落实“财务统筹、业务主责”工作组织，贯彻“有目标、有举措、有激励、有执行”四有工作思路，抓实“一周一复盘、一月一通报、一月一对接、一月一案例、1+1+1党建共建”五个一的工作方法。
（五）全程管控闭环落实
构建责任落实闭环体系，推动价值管理不断提升。11 个价值管理攻坚项目，由市公司财务党支部统筹、市公司专业部门党支部负责全市推进、各县市区分公司（含线路中心）具体承责党支部负责本地接应落实。各县市区分公司（含线路中心）具体承责的
12 / 黄冈分公司财务党支部“五维”实践工作法推进党业融合的做法和思考
12 / 黄冈分公司财务党支部“五维”实践工作法推进党业融合的做法和思考
2023年党建政研课题成果汇编
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党支部每旬反馈项目推进进度、遇到的困难、工作建议等。每月参与党建共建的党支部在当月主题党日活动中就项目推进情况进行专项复盘并分享复盘成果。申请配置专项共建活动党建经费，支撑共建项目落地。坚持目标导向，年底严格考核兑现。
三、成效
2022年，黄冈分公司财务党支部聚焦全视图资源拓展及重点资源效能提升，开展了17个价值管理攻坚项目，实现全视图资源拓展2316万元。其中，与蕲春县分公司前端党支部党建共建攻坚的渠道促销费配置优化项目，有力解决了资源配置与生产经营脱节问题，推动资源使用效率大幅提升，2022年渠道促销费与量收增幅差转正，有销和高销门店分别净增57家和77家，商圈负毛利厅店占比同比减少8.27%。资源穿透下沉项目通过分级分类“一县一策”配置资源，2022年总体下沉比例达54.24%，较2021年提升4.25%，新增下沉5316万，农村分局穿透下沉费用占计费收入比总体达到0.73%，较2021年提升25.45%，穿透下沉比例居全省前列，极大调动了一线生产经营活力，有力支撑了县域做强做大，为2022年黄冈分公司实现“重回先进”的目标贡献了财务党支部力量。
2023年，财务党支部党业融合持续深入推进，通过两级业财联动、支部协同，打造价值管理共同体，11个“1+1+1”党业融合项目有力推动了价值管理突破。全市层面，1-9月重点资源效能21个指标完成目标，已完成目标指标占比全省排名第一；全视图资源拓展已完成1278万元，已超额完成年度目标，同比增长超300万元；积极总结数字化运营提升资源效能相关案例，已形成3个价值管理攻坚案例在集团数字化运营案例平台上审核通过并发布。分县市层面，6个县市项目已实现攻坚突破，评价指标从去年全市后三名进入今年全市前三名。其中与罗田分公司共建的DICT项目效能提升项目，毛利率提升20%；与浠水分公司共建的电费效能提升项目，电费同比增幅下降30.65%，通过试点推广实现了全市管理生产用电100%分开管理，全市电费效能指标综合排名全省第三；与团风分公司共建的后端外包费效能提升项目，已完成全部3个效能指标；与武穴分公司共建的固定资产全生命周期管理项目，通过扎实开展资产盘点、资产清理和报废等工作，资产报废收益已超全年目标；与黄梅分公司共建的固网终端闭环管理项目，重点聚焦已发放终端未使用、批量串码不一致、终端库存管理等问题，加强固网终端全流程闭环管理，实现了固网终端精准采购、精准放装、精准利旧的全流程可视、可管、可控，支撑了前端业务高质量发展。
四、启示
支部党业融合关键在融为一体、合而为一，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”，从而达到党建和业务深度融合、互相促进、共同提升的目的。
（一）必须把加强组织策划作为切入点，强化系统思维，形成融合合力。
党业融合的关键是把党建和业务工作同谋划、同布置、同推进，支部要加强组织策划，从资源、流程上进行融合。一是坚持资源融合。如黄冈分公司积极发挥本部条线党支部统筹的职责功能，整合党建和业务工作资源，围绕业务抓党建，确保党建工作有联系实际的抓手和依托；抓好党建促业务，确保业务工作得到坚强的政治、思想保障，力争使党建、业务资源由“两根筷子”变为“一根麻花”。二是坚持流程融合。把支部党建工作融进业务工作的全过程，渗透到业务工作的各个环节，做到一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，形成全方位、多层次、多渠道、多形式的工作格局。
（二）必须把建立考核机制作为关键点，强化责任融合、发挥“两个作用”。
党业融合的核心是在生产经营中发挥支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，要促进“两个作用”的发挥，考核是最好的指挥棒，使用是最好的培养。一是要健全支部党业融合工作考评机制，改进年度综合考核工作体系和考核指标体系，厘清党建工作与业务工作关系，根据业务工作实际及时调整，加大考核力度。二是要加强考评结果应用，把考评结果与支部和条线党员干部奖惩等结合起来，充分调动支部加强组织推动、党员自觉发挥模范带头作用的积极性、主动性和创造性。
（三）必须把发挥“两个作用”作为着力点，强化品牌引领，打造融合品牌。
品牌的形成需要团队的认同、参与，需要日复一日、年复一年的持续推进。黄冈分公司财务党支部通过几年的党业融合探索，树牢党业融合强品牌、提价值的理念，创建了“党旗领航、真‘财’实干、服务先锋”的品牌，在该品牌引领下，坚持以一线需求为先，以中心工作为重，找准党建与业务工作同频共振、融合发展的切入点，寻求运用新模式、新平台、新手段、新办法解决新问题，并取得实实在在、广泛认可的实际成效，党业融合的凝聚力、感召力和影响力不断提升，党员参与的积极性、主动性持续增强，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，助推生产经营的独特优势和价值也得以充分彰显。
12 / 黄冈分公司财务党支部“五维”实践工作法推进党业融合的做法和思考
12 / 黄冈分公司财务党支部“五维”实践工作法推进党业融合的做法和思考
（成果应用：在湖北天翼文化微信公众号上刊发）
2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
以“三坚持三注重”推进党业融合的实践与体会
研究单位：黄冈分公司
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2023年以来，武穴分公司销售服务党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以示范党支部创建为目标，开拓进取，守正创新，通过“三坚持三注重”推进党业互融互促，也为践行“两以”文化作出了生动注解。
一、“三坚持三注重”工作概况
近年来，销售服务党支部积极开展党建工作，推动党业融合，取得了一定成效，但也存在薄弱环节，主要体现在：责任压力传导不够，战略执行存在偏差；党建推动发展不够，党业互融互促有待深化；作风建设改进空间较大，部分党员干部抓工作存在形式主义官僚主义，调研帮扶不深入，有的存在“小富即安”、“中游心态”，创先争优意识不强。
2023年，该支部采取“三坚持三注重”举措，从严从实抓支部建设，持续改善薄弱环节，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥，提升了支部凝聚力、组织力和战斗力，增强了党员干部责任意识、服务意识和团队意识，提升了活力、能力、执行力，推进了党建与生产经营互融互促。
二、主要做法
（一）坚持以党建为统领，注重政治思想建设。
坚持党的统一领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力推进支部政治思想建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。将理论创新与实践创新紧密结合，加强支部党员干部教育管理，提高执行力，强化各项工作任务的落实。健全支部相关制度，抓好“三会一课”、主题实践、阵地建设等活动。
强化书记第一责任。支部书记履行第一责任，树牢党建工作“抓好是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的理念。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务来抓，支部书记带头，通过讲专题党课等形式，将党的最新理论知识传递到党员中。同时，要求支部党员干部当好排头兵，加强政治理论、大政方针等学习，适应新形势下党建工作新要求。
密切联系企业经营。发扬党的优良传统，针对支部实际，探索将党建工作优势转化为竞争优势，带领党员、职工围绕转型发展任务，在工作岗位上建功立业。今年以来，围绕“全光WIFI发展”组织岗位建功活动，发展全光WIFI和一次性礼包1500套，千兆净增、千兆用户占比及提升等指标均列全市前三。
（二）坚持以奋斗者为本，注重一线帮扶支撑。
强化文化品牌引领。“以奋斗者为本”的文化是“人民至上”理念在企业的具体实践，要用心用情关爱员工，特别是加强一线人员的帮扶支撑。结合实际，支部推出“党建+”品牌，开展“一部一品”建设。以“与你翼起”为品牌，以“支撑翼线、翼起拼搏、翼起奋斗”为口号，以“翼起奋斗，冲刺份额40%”为目标，号召支部党员干部同心同力，砥砺奋进，破除“小富即安”思维，解决“粗放经营”问题，提升服务意识，开创经营发展新局面。
开展“1+1+1”活动。为加快“数字化”工具应用，组成“支部党员+赋能队员+装维支撑队员”团队，多路分头与基层分局、经营单元、装维人员结对联动，开展承包助手、智慧营维、经营分析等数字工具的培训，提升分局长、渠道经理、装维经理、厅店人员素质，提升前端人员的看数取数、数字化分析、业务营销能力。
实行党员驻点制度。支部党员干部与分局结对帮扶，定期到一线“同吃同住同劳动”。率先亮出“贯彻落实二十大，党员下沉比贡献、云改数转做先锋”的旗帜，直达分局和厅店驻点支撑。截至10月，支部21名党员干部，协助14个城乡分局，梳理313个行政村，寻找“村级能人”、“村级核心小卖部”、“村级物流店”等，拓展135家泛渠道，收集商机600余条，成功转化电信业务140单。
（三）坚持以客户为中心，注重高质量发展。
“以客户为中心”的文化是“以人民为中心”理念在企业的具体践行，是赓续红色血脉、传承红色精神的时代要求。工作中，支部坚持以客户为中心，加快推动高质量发展。
13 / 以“三坚持三注重”推进党业融合的实践与体会
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2023年党建政研课题成果汇编
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实行党团“双切入”，突出以点带面。在5G定制网项目拓展上，将祥云集团公司纳入重点，成立青年宣传小组，编制解决方案，利用“团建翼联”活动机会，向客户讲解5G定制网对企业提质增效、安全生产的作用，为其规划发展方向，并展示5G+应用平台，改变客户认知，敲开“大门”，寻求合作。同时建好堡垒，支部组织专班，深入客户内部，做好维护和营销等工作，巩固客户关系，深挖需求，建设5G人员定位平台，打造标杆项目。“祥云案例”很快得到推广，华新、亚东水泥等公司领导要求按“祥云”标准做，推动了5G定制网项目规模发展。
推行“三加”工作法，突出服务驱动。支部书记带领党员干部分区域下沉，交流实现收入的路径，挖掘销售案例，形成“服务做好，销售就是必然，不行就做第二次服务”的共识，总结推出“三加”工作法，即线上+线下、渠道+装维、售后+服务。通过协同作战，销服支部与长江矿业有限公司党支部签订智能信息服务战略合作协议，提供优质解决方案，为该公司员工及其家庭提供专属套餐优惠、专属智慧家庭通信服务，制作统一对外宣传彩铃，提升企业形象。
组织“1+N”营销，突出数字化发展。支部党员干部在分局驻点工作中，开展“数字乡村+智慧养老、智慧教育、智慧社区”等活动，广泛接触社会，调查研究，拓展业务。在数字乡村建设中，实现2千户镇1个，千户镇5个，10个村的“数字乡村+智慧养老”项目，其中示范村286个。
三、效果评估
（一）提升了工作士气。武穴分公司销售服务支部中，分局负责人变动较大，而且部分为90后年轻人，缺少工作经验，还有部分年龄偏大，缺乏激情，精神状态不佳。通过加强支部党建，纲举目张，战斗堡垒作用得到了加强，有效提升了凝聚力、组织力、战斗力，党员先锋队作用也为员工树立了榜样，上下扭成一股绳，危急关头冲得上，关键时刻打得赢。
（二）增强了服务能力。支部党建与生产经营有机融合，为推动高质量发展注入“红色动能”。通过扎实开展“我为群众办实事”、“岗位建功做先锋”实践活动，做好社区服务保障，加强补点覆盖和生态合作，提升渠道触点覆盖能力与销售服务能力，加快线上线下一体化销售，推进了渠道数字化转型发展。
（三）推动了经营发展。今年1至3季度，分公司基础业务收入完成率在黄冈区县中排名第二，移动净增完成率排名第二，90天过网份额位列第一，移动和宽带存量留存率、千兆宽带净增完成率均位列第一，战略执行指标综合完成情况排在前列。
四、体会与思考
支部书记作为“领头雁”，要有坚定的信念、高度的政治责任感、过硬的工作作风，恪尽职守、辛勒奉献，才能完成党委交办的各项任务。围绕创建市级、省级示范党支部的目标，深入践行“两以”文化，持续从严从实抓支部建设，引导党员干部团结拼搏，形成风气正、士气高、干劲大的工作氛围，充分发挥每位党员的先锋模范作用，让支部成为攻坚克难的战斗堡垒。
在深化党业融合上，健全支部党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核的协同推进机制。这个机制既需要党业协同，也需要支部之间、部门之间、支部与部门之间的协同。应建立完善目标责任制，优化和量化考评指标，把党建“软指标”变成“硬杠杆”，落实到业务发展和奖惩上，落实到各支部、各部门的重点工作及考核上，充分发挥指标的引导作用，促进党业紧密结合、整体协同推进。
13 / 以“三坚持三注重”推进党业融合的实践与体会
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2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
黄冈武穴分公司通过“五个一”开展“党建翼联”活动的实践与体会
研究单位：黄冈分公司
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“党建翼联”是中国电信重要的党建活动品牌之一，也是推动党业融合、提升党建工作水平和价值的有效载体。2023年以来，黄冈武穴分公司党委采取“五个一”工作法，组织开展了一批“党建翼联”活动，有效提高了活动效果，在助推业务发展过程中切实发挥了党建工作的独特优势、彰显了党建工作的作用和价值。
一、“五个一”工作法实施概况
“党建翼联”活动旨在共同提升翼联双方的党建工作水平和价值，但在组织实施过程中，基层党支部普遍感到不会讲、不会做。2023年3月，武穴分公司行政党支部在与长江矿业有限公司党支部“党建翼联”活动中首次开展了“五个一”活动尝试，取得良好效果，并在政企党支部与武穴农商行行政党支部等“党建翼联”活动中复制推广。通过“五个一”解决了支部“党建翼联”活动如何讲、如何做的问题，提高了活动效率和效果，促进了党业融合，推动了企业高质量发展。今年以来，武穴分公司（以下简称“武穴电信”）在党组织“争星创优”活动中获得2颗星，客户服务战略执行指标K0在黄冈区县分公司中处于领先位置，全业务收入达到进度要求。
二、具体做法与效果评估
（一）“五个一”的具体做法
“五个一”即：“一个方案”、“一份协议”、“一张指引”、“一次启动”、“一套支撑”。
1.“一个方案”
活动前召开支委会讨论研究，制订具体实施方案，围绕双方共同诉求点，确定活动内容与形式，与合作方磋商达成一致。
示例：武穴电信行政支部与长江矿业支部共同制订了以“解放思想闯新路、奋楫扬帆开新局”为主题的党建翼联活动方案，明确活动背景、时间地点、参加人员、内容及流程。活动内容除完成规定动作外，发挥双方行业特点和优势，找到双方诉求契合点，重点做好“X”文章，包括参观长江矿业党建展示厅，了解长江矿业发展史，电信方交流5G定制网、通信产品和标品服务，签订协议书等。
2.“一份协议”
“党建翼联”的关键是党业融合、互促共赢。合作双方作为党建共建单位，应在贯彻落实党的二十大精神、党建融入企业生产、开展高质量党建方面建立长期联系，共同助力高质量发展。
武穴电信行政支部与长江矿业支部现场签订党建共建-智能信息服务战略合作协议书。根据长江矿业需求，提供5G定制网优质解决方案，助力长江矿业打造科技行业标杆，在5G信号与千兆网络覆盖方面提供优质服务，为公司员工及其家庭提供专属套餐优惠、专属智慧家庭通信服务，制作统一对外宣传彩铃，提升企业形象。
3.“一张指引”
以前缺少活动规划，主要是靠临时去商议做什么。有了“党建翼联”活动指引后，可以有效解决活动形式的问题，而且真正做到了融入党史学习教育、融入云改数转、融入共同发展。
武穴电信行政支部与长江矿业支部“党建翼联”合作指引主要内容包括：党员“翼”起观看红色电影，“翼”起到红色基地接受红色教育，互相参观通信机房和生产基地，互相邀请领导或专家讲授党课，党务工作者交流探讨国企党建与民企党建的深度融合，开展党史学习交流和研讨，团员青年交友活动，积极参与和开展志愿服务，共建“5G定制网+智慧矿山”数字型、科技型企业等。
4.“一次启动”
党建翼联不能为了开会而开会，但有时一场简洁的启动会，能够进一步引起双方的重视、增进彼此的了解、营造浓厚的合作氛围。
14 / 黄冈武穴分公司通过“五个一”开展“党建翼联”活动的实践与体会
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2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
今年3月，武穴电信行政党支部、长江矿业党支部在长江矿业会议室联合开展主题党日活动，双方支部全体党员参加活动。长江矿业党支部书记、总经理冯志军就公司经营现状及后期智慧园区发展规划作详细讲解，武穴电信党委书记、总经理戚雨林就共同打造“5G定制网+智慧矿山”数字型、科技型企业作深入解读，双方支部党员就5G定制网、通信产品及标品服务进行了沟通交流。
5.“一套支撑”
“党建翼联”活动除了前期准备、现场组织外，后续配套支撑要持续跟进，以确保活动有头有尾，达到预期的效果。
武穴电信行政支部与长江矿业支部开展“党建翼联”活动后，双方做好《党支部工作手册》、《党小组会议记录本》、《党员手册》的记录工作，并通过线上线下、电视电话、上门送学、党员微信群等方式，组织老党员、流动党员学习。武穴电信邀请省设计院、黄冈分公司云中台现场勘探、沟通5G基站建设事宜，达成共识，按照华新公司5G标准建设基站，并做好配套支撑工作。
（二）实际效果
1.成本投入低。通过“五个一”工作法，和客户联合开展活动，发挥共建共享优势，简洁易行，成本较低，双方容易接受。
2.巩固客情关系效果明显。2022年，公司有效的“党建翼联”活动仅有1场次；2023年以来，引入“五个一工作法”后，“党建翼联”有效活动场提升到3场次，且开展了“党建翼联”的单位，客情关系提升明显，100%续签了协议。
3.有效带动了规模发展。通过一系列“党建翼联”活动，今年截至10月，武穴电信共签约6个5G定制网项目，实现5G团购超3100户，物联网卡超750张，项目收入超550万元，带动5G+应用项目2个，5G定制网商机4个。
4.探索了“国企党建带民企党建”新型党建模式。武穴电信行政支部在和长江矿业支部开展“党建翼联”活动的过程中，得到了武穴市委、市政府的重视、支持和好评，认为活动守正创新，探索了一条“国企党建带民企党建”的新路子，鼓励武穴电信不断探索创新，总结推广行之有效的经验做法。
三、体会与思考
通过“五个一”工作法开展“党建翼联”活动，让党建服务生产经营的作用更加显性化。客户经理感到地位提高了，和客户沟通平等了；支部书记感到“党建翼联”活动更实用了，不仅对生产经营有帮助，还对提升企业的社会形象有好处；共建单位也愿意通过这种方式，在提升双方党建工作水平、助推双方业务发展方面实现合作共赢。
下一步，可将“五个一”工作法引入到“团建翼联”活动中。通过党建、团建活动“双切入”，既发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，又发挥团员青年突击队和生力军作用，通过团建共建、青年联谊等方式，进一步敲开客户大门，增进了解、寻求合作，巩固客户关系，深挖客户需求，提高党业融合的效率和效果。
14 / 黄冈武穴分公司通过“五个一”开展“党建翼联”活动的实践与体会
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2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
研究单位：黄石分公司
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阳新分公司在持续二十年的下乡“开门红”中，秉承“以客户为中心、以奋斗者为本”的企业文化理念，在黄石分公司党委的坚强领导下，坚持党建引领，将红色电信精神融入党建促发展的血脉，把党建政治优势转化为发展优势，以“党建红”助力“开门红”，为阳新分公司实现县域SBU业务规模第一注入了强大的红色动能。
一、赢战“开门红”的工作背景和成效
在黄石阳新，每年有30万人外出务工，针对这一庞大群体，从2003年开始，阳新分公司每年坚持组织开展下乡“开门红”营销活动。20年来，阳新分公司注重以传承红色基因为重点加强党员干部教育,以服务“开门红”为指向筑牢堡垒、提升队伍，走出了一条党业融合新模式。
在“开门红”中，阳新分公司各党支部充分发挥战斗堡垒作用，组织党员攻坚克难，每年“开门红”阶段完成的重点业务发展量占到全年的三分之一，为完成全年经营指标奠定了坚实基础。2023年“开门红”营销期间，阳新分公司重点基础业务发展再创佳绩，移动用户90天移动过网份额达到42.06%，继续保持全省县域第一；666礼包发展5246套，完成率109%，同比增长88%，完成量全省县域第一；宽带发展8612户，同比增长7.8%，完成量全省县域排名第三。其中千兆宽带发展5316户，完成量全省县域第一；天翼看家发展6462户，同比增长28.9%，全省排名县域第一；云电脑发展5231户，同比增长28倍，完成量全省排名县域第一。
二、主要做法
（一）传承红色基因 强化作风建设
阳新县是革命老区，红色记忆代代相传，红色精神历久弥坚。阳新分公司突出“红色”底蕴，传承红色电信精神，强化政治理论学习，以高目标为牵引，勇于改革创新，敢于挑重担，啃硬骨头，以“专业、担当、高效”的作风为保障，把思想政治优势转化为员工队伍的战斗力和执行力。
“三会一课”提高领悟力。坚持以党支部“三会一课”为阵地，按月组织各支部、党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，就分公司当月重点工作展开交流研讨。为了增强学习效果，中心组学习和支部党课延伸到农村一线，学习课堂开设到农村分支局、开设到支局“大兵团”联合营销现场，学研结合提升一线员工对企业经营举措的深刻理解，从而坚定完成目标任务的信心和决心。
党课教育提高战斗力。精选党课题材，扎实开展书记讲党课活动，培养党员群众自立自强的精神和攻坚克难的勇气。党课内容以党的革命历史为主线，充分发掘阳新分公司二十年高速发展的奋斗历程中涌现出的感人事迹，集团公司优秀党员、省公司年度人物等先进代表在党课现场现身说法，用身边人、身边事激励身边员工发扬迎难而上、艰苦奋斗的拼搏精神。
主题教育提升执行力。阳新分公司积极开展“军营文化”创建活动，每年“开门红”坚持举行出征誓师大会，各营销“战团”负责人签订业务发展“军令状”，党总支书记为各“战团”授旗，将战旗插上业务发展目标的高地；坚持开展红色基地实景教学、党风廉政建设宣教月等主题教育活动，提升员工的执行力。2023年开门红前夕，分公司组织全体党员深入学习党的二十大精神，邀请阳新县党校讲师讲授二十大专题党课，提升员工为建设网络强国、数字中国贡献电信力量的干劲。
（二）传承红色基因 践行为民服务
贯穿以人民为中心的发展思想，坚持以客户为中心、以奋斗者为本，把客户和员工是否满意作为一切工作的出发点和落脚点，用营销服务的实绩实效来检验党建工作成效。
以客户为中心，提供保姆式服务。主动从客户需求入手推进“开门红”，采用“扶贫宽带”、“教育电视”、“数字乡村”等服务切入方式，总结出驻村营销“五步法”、“七步法”和“大兵团”作战等营销组织方式。在党员的示范下，服务式营销成为触点人员的行为准绳。
15 / 阳新分公司传承红色基因赢战“开门红”的做法与启示
15 / 阳新分公司传承红色基因赢战“开门红”的做法与启示
阳新分公司
“开门红”的
做法与启示
传承红色基因赢战
2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
绳。如王英支局东源网格刘道安夫妇扎根库区服务二十年，库区居民分散距离遥远，在寒冷的腊月天，刘道安经常早晨五点钟就起床，走几十公里的山路和水路赶到客户家里安装宽带。阳新城区火车站社区店店长李玲用她的耐心和细致为社区群众服务，在微信里添加了2292位好友，四年来坚持为他们提供一对一的“保姆式”服务。
钱重要”的革命意识，并坚持评先奖优，选树奋斗者先进典型，使创优争先文化成为一种激励导向，成为员工争相学习的行为和习惯。
以奋斗者为本，传递深情浓意。分公司党总支成员从思想和生活上关心关爱员工，每周分片深入各支局，了解支局员工思想动态，纠偏工作方向。由党员骨干组成的“开门红”作战指挥部在“开门红”启动之初，就为每一位“开门红”支撑人员准备好干净的被褥，安排好伙食标准，确保大家吃饱穿暖。党总支成员定期开展下乡人员慰问，为“开门红”支撑人员带去水果、肉类等营养品，改善员工生活。同时，为没有党员的9个支局派驻党建指导员，发挥党建指导员的“三员”作用。在党总支的关爱下，员工心气更顺，干劲更足，攻坚克难啃下“开门红”任务的硬骨头。2023年“开门红”期间，中小学基础业务发展是攻坚克难的重点，白沙支局党建指导员姜友松利用自身人脉关系牵线塔桥，帮助完成白沙镇中学和白沙镇中心小学两家单位业务签约，为支局利用教育电视切入推进基础业务、顺利完成发展目标铺通大道。
（三）传承红色基因 求真务实创新
党建与业务“两张皮”一直是困扰基层党建工作的难题。阳新分公司本着求真务实的科学态度、勇于创新的思想品格，在“开门红”活动中积极探索党建与业务深度融合的路径方法。把公司发展目标转化成每天的行为动作，用统一的思想指导员工统一的行为，通过坚定的执行确保开门红目标的实现。
目标融合。各专业部门将年度重点工作目标作为支部岗位建功项目按月推进，支部党员和部门业务骨干人人承责，在支部主题党日复盘评估攻坚项目效果，积小胜为大胜。在日常工作部署上，坚持全局一盘棋，全体员工都为经营发展服务。2023年开门红期间，营销党支部书记吴静下乡支撑白沙支局，白天带领“娘子军”上门营销，经常到晚上9点还在通报各支局执行效果，帮助大家复盘总结，找对方法。
思想融合。长期以来，阳新分公司坚持把“追求卓越”作为企业文化建设的重要抓手。十几年如一日的周一升旗仪式，成为阳新分公司企业文化的重要组成元素。公司长期开展岗位练兵活动，在员工中牢固树立“要干就一定干好”的争先意识，树立“荣誉比金
组织融合。党组织建设坚持把“支部建在连上”，按照条线管理、近场管理原则，将47名在职党员划分为4个党支部、8个党小组，形成党员责任区体系。责任区成为流动的战斗堡垒，各项工作推进充分依靠党员的骨干作用，党员示范带头，营销队伍在每年“开门红”连续五十余天的战斗中都能保持高昂的斗志。
队伍融合。基层党支部与行政职位设置相匹配，确保将部门重大任务作为党员攻坚任务落实落地。如农村党支部支委由三名中心分局长组成，按三个中心分局区域设置三个党小组；营销支部书记由销售服务部主任担任，支部委员由渠道运营中心和业务管理中心主任担任，把党组织和营销队伍有机融合，使支部的战斗堡垒作用在经营发展中得以充分发挥。
（四）传承红色基因 严明纪律规矩
从2003年开始“开门红”下乡发展，阳新分公司就提出“作风像军营，生活像乐园”口号。从此，铁的纪律作为一种奋斗精神的体现被一年年传承下来，党员干部职工自觉接受监督，为每年“开门红”开展保驾护航。
发挥监督保障作用。一是总支下发“开门红”纪律文件，从制度上进行保证。二是实施“军团长”和“政委”日常监督。农村党支部支部成员担任区域军团长，下乡支撑的党员骨干担任营销小组“政委”，紧盯各支局规定动作和每天营销计划的落实。三是严格“开门红”请假制度，请假一天以上必须经分管领导批准。多年来，每年持续五十多天的开门红营销，没有一例员工因违反纪律而被通报的现象发生。
听取党员群众意见。阳新分公司将谈心谈话、家访制度作为加强员工行为管理、畅通沟通渠道的有效抓手，坚持开展“总经理接待日”、“总经理走访服务不满意用户”等活动，加强“四不两直”检查调研，听取员工意见和心声，切实改进工作。
三、几点启示
坚持了二十年的“开门红”营销锻炼了员工队伍，磨砺了阳新电信人迎难而上、艰苦
15 / 阳新分公司传承红色基因赢战“开门红”的做法与启示
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2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
奋斗的拼搏精神，推动了阳新分公司持续二十年的高速发展，如何将“红色基因”更好地融入党建促发展的血脉，分公司有以下三个方面的思考：
（一）强党建带队伍转作风。强党建，思想教育是基础。只有不断丰富学习教育形式，保持思想和行动上的先进性，把公司的发展目标变成员工的思想自觉。在艰苦环境中追求卓越，这是阳新电信公司保持领先的秘诀。在困难面前，阳新分公司始终保持3个决心：即坚持实现目标的决心，确定一个目标拼到底；坚持上下同欲的决心，围绕“一切服务于发展”这个核心开展工作；坚持规模发展的决心，扎实推进数字乡村整村推进攻坚。转作风，严明纪律是关键。阳新分公司坚持“军营文化”，通过实战打造一支思想上听号令、行动上听指挥的工作队伍，保证了营销活动动作不变形、目标不打折；带队伍，班子带头是关键。阳新分公司领导班子成员大力弘扬奋斗者文化，带头以昂扬的精神状态，工作在一线，奋斗在一线，将身心融于各项工作当中，敢于啃硬骨头、敢于攻坚，以身作则带头做好员工关心关爱，队伍向心力、战斗力才能得到提高。
（二）发挥“两个作用”实现党业紧密融合。发挥“两个作用”是实现党业融合的最佳方式。一是要大力培养先进党员典型，形成“红色匠心”育人格局,培养又红又专的人才，让先进典型起到示范引领作用。二是要扎实开展支部岗位建功等主题实践活动，为推进部门重大工作任务注入红色动能。党支部在实践中要落实发动党员、关爱党员和后盾支撑等举措，做到哪里有困难哪里就有党员，支部工作目标到哪里，哪里就有党旗飘扬，实现支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的显性发挥。
（三）贯彻“两以”文化促进发展转型。阳新分公司将“以客户为中心、以奋斗者为本”企业文化融入党建，以高质量党建工作引领业务发展转型。一是加快销售组织创新，发挥纵向一体化组织力优势。强化“政企+分支局+网格+代理+生态”的触点建设和体系扩充，加快产数业务规模拓展。二是以“改革纵深化”为核心，持续深入推进政企体系改革和农村综合化网格改革，通过优化绩效分配机制，激发队伍的活力与创造力。三是加快推进营销数字化转型，加快推进渠道数字化，网格精准画像，形成“一区一策”，让一线学会“看数用数”，实现精准营销。
通过二十年的下乡“开门红”实践，阳新分公司坚信：坚持在“开门红”等经营发展工作中显性化发挥“两个作用”，真正将“红色基因”融入党建促发展的血脉，渗透到企业管理的每个层级，转化为每一名党员、员工的行为习惯，党组织无形的“软实力”就能转化为经营发展有形的“硬实力”，实现党建与经营同频共振、互融互促。
“三评三融”创“三型”党支部的做法、成效和启示
研究单位：黄石分公司
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在省公司党委的坚强领导下，黄石分公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求和党的组织路线，在落实省公司示范党支部创建工作中自我加压，选树标杆，深入开展“红旗型、示范型、标准型”“三型”党组织创建，用足“三评”方式，做实“三融”机制，牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，抓基层、打基础，将党业融合作为攻坚克难的独特优势，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，全力打造党建特色品牌，为企业高质量发展提供坚强组织保障。
一、主要做法
（一）构建“三评”体系
分公司积极探索开展“三型”党组织创建活动，制定《黄石分公司“三型”基层党组织创建考评工作实施方案》、《黄石分公司创建“三型”党组织考核评价指标》，设立“标准型—示范型—红旗型”逐级提升机制，将政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等内容量化为27项操作要求，把功夫下在日常，把工作做在经常，确保“三型”党组织创建工作取得实效。
一是考评程序从严。建立月度推进、季度互查与年终考核“三级联评”机制。每月月初进行点评，对下月工作任务进行细化，每季度按照支部标准化规范化建设标准和评分细则互查，年底通过集中检查+述职考评，指出存在的问题，推动改进提升，形成管控闭环。
二是考评方式求新。坚持在干中评、评中干。将各党支部通过“支部主题党日+”形式开展的党性教育、业务培训、志愿服务、岗位建功、党建翼联等内容纳入考评范畴；鼓励各支部开展微党课比赛、特色品牌名称、党建月历+建功等项目赛，积极培育一批
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（成果应用：在省公司《领导参阅》上刊发，并得到张敏书记批示）
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中国电信湖北公司
红旗型党支部。
三是考评结果用足。实行一年一评定、一年一调整，建立能上能下、动态优化机制。将考评结果作为各基层党组织“三型”分类及评先评优的重要依据。奖励方面，对先进党组织，在年初工作会上予以表彰授牌，季度奖励党建工作经费，年度奖励比照荣誉体系，对红旗型E1级，示范型E2级分别给予一定奖励。处罚方面，对后进支部书记采取约谈、写心得、派发《督办单》的方式进行督促，充分发挥党建指挥棒作用，营造基层党组织争先创优的良好氛围。
（二）推动“三个融合”
分公司党委始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，推动“三型”党组织创建围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成、深度融合。
一是目标融合。在黄石分公司“三型”基层党组织创建考评方案里，“三型”党组织的创建目标就是要落实省公司“创星争优”工作，争做“云改数转”先锋队，这与黄石分公司全面落实“云改数转”战略，引领保障高质量发展的目标是一致的。在年终考评中，采取集中考核+述职考核+满意度+20%业绩考核+季度互检的加权计算模式，让党建和业务目标同向。
二是机制融合。落实“四同步四对接”，及时进行换届选举，严格执行“三报三批”，换届台账从2016年开始持续更新至今，对现有组织体系的有效性、便捷性、科学性进行科学优化，确保哪里有战斗任务，哪里就有党组织的攻坚堡垒。强化“三支队伍”建设。选优配强支部班子，认真履行一岗双责。支部书记由部门主要负责人担任、支委原则上由所涵盖部门的中层干部担任。支部书记和支委履行既管业务、又抓党建的“一岗双责”；拓展党建指导员“3员”工作法，派驻的党建指导员利用自身人脉推进支局基础业务发展；每个支部配备一名兼职的党建管理员，协助各支部书记完成日常党建任务。严格执行支部参与重大问题决策机制，增强基层党支部政治功能和组织功能，如对党建翼联、岗位建功、 志愿服务等活动进行安排部署，对“两优一先”、民主评议党员、党员积分等工作进行研究确定，进一步发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
三是载体融合。聚力“三型”党组织创建，各支部争相开展“一部一品”创建，聚焦云改数转、“两以”文化打造一批特色鲜明、内涵丰富、亮点突出的党建品牌。如：政企经营党支部树牢“夺单铁军：产数攻坚合成营”支部品牌，将品牌上墙时刻提醒使命任务，
二、取得的成效
通过“三型”党组织创建，黄石分公司组织本部8个党支部和县域分公司2个党总支，根据自身职能特点，对标“三型”要求，积极开展创建工作，共产生1个红旗型党支部、2个示范性党支部、7个标准型党支部，推动党建和生产经营深度融合，切实实现以党建引领中心工作，将党组织优势转化为企业发展优势，将党员活力转化为企业活力。
一是拓宽了抓党建的新思路。“三型”党组织完善了组织设置，构建了流程明晰、权责清晰、运转高效的工作机制。各支部积极搭建活动阵地，按办公条件，分为单独设置和联合设置，规范上墙制度模板、做实基础资料管理（2016年就开始制订细则，根据每年体系的变化进行修订）、体现党员风采，定期更换特色主题，制定标准化、规范化、特色化的“作业指导书”，让基层党支部工作迈入了制度化、规范化、程序化的轨道，做到了基础工作扎实、台账资料齐全、日常管理规范、特色亮点鲜明。
二构建了带队伍的新格局。让原本的“软指标”、“两张皮”变为了“硬考核”、“一条心”，实现指标体系全员关注、考核结果全员相关，倒逼全体干部职工主动关心党建工作，结合生产经营亮身份出主意做贡献，各支部主动聚焦中心工作，抓统筹抓融入抓队伍，切实画出了团队建设的“最大同心圆”，全面增强了队伍凝聚力、向心力。
三找准了转作风的新方法。全面打造“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的奋进型企业，通过实战打造一支思想上听号令、行动上听指挥的工作队伍，保证了战略执行动作不变形、目标不打折；找准服务发展的“最大公约数”，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力提升了基层党组织的组织力、战斗力，在岗位建功、攻坚克
成功拿下黄石智慧医疗和大冶大数据中心两大项目，签约额超5千万。通过“133方式”系统推进“岗位建功做先锋”，即做实一个目标、三个活动、三项管控“133”工作法，以“党建月历+”实现季季有主题，开门红、专项攻坚、校园营销、百日冲刺。阳新分公司坚持二十年组织全体党员开展下乡“开门红”营销活动，在每年“开门红”阶段完成的重点业务发展量占到全年的三分之一。为阳新分公司实现县域SBU业务规模第一注入强大的红色动能。深化“党建翼联”2.0，聚焦政府、高校、农村、社企等，累计开展“党建+”智慧校园、社区治理、数字乡村等10余场，打通为民服务最后一公里。大冶营销党支部通过党建翼联+基层治理，打造曹家晚（鄂东南地区第一个农村党支部诞生地）标杆示范数字乡村，助力综合网格有效转型，实现党建与企业经营互融共促。
16 / “三评三融”创“三型”党支部的做法、成效和启示
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2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
难等主题实践活动中，加强光网质量提升、深耕教育宽带、产数大单领航、大数据中心建设等攻坚项目取得显著成效。
三、几点启示
党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础，也是企业战略执行的根本落脚点，是推动企业高质量发展的基本单元。黄石分公司“三评三融”创“三型”党支部的实践告诉我们，以高质量党建引领保障企业高质量发展，要进一步强化“大抓基层”的鲜明导向，从增强党支部的政治功能和组织功能抓起。
（一）抓实党支部理论学习，是提振干事创业精气神的重要手段。提振干事创业的精气神，首先需要提高思想认识，认识提高了，行动才能跟得上。党支部是党的工作落实、企业战略落地的基本单元，黄石分公司引导党支部结合工作实际抓实理论学习，推动党员入心见行、善思善用，学在前面、干在前面，为全体员工做出示范和表率，既打通了贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的“最后一公里”，同时也通过理论学习强化了信心信念，营造了“上下同欲、拼搏进取”的浓厚氛围，为推动企业高质量发展凝聚了强大动能。
（二）抓细党支部基础工作，是夯实企业管理的重要途径。落实党建工作的基本制度，夯实各项基础工作，才能推动基层党建工作提质升级。黄石分公司在认真执行《中国共产党支部工作条例（试行）》各项规定动作的基础上，制定标准型——示范型——红旗型逐级提升的创建标准，明确可操作性强的提档升级规则，有效牵引党支部抓细党支部基础工作，不断提升基层党建的制度化规范化水平，同时也助力企业强化制度管人、规范管事，夯实了企业基础管理。
（三）抓深党支部党业融合活动，是提升企业凝聚力组织力战斗力的重要载体。增强党组织的政治功能和组织功能，必须坚持融入中心、服务大局，在助推生产经营的过程中体现。黄石分公司通过目标融合、机制融合、载体融合，在支部一级把党建工作和经营发展同部署、同推进、同落实，坚持服务生产经营不偏离，有力推动了“两个作用”发挥的显性化，彰显了党建工作的独特优势和价值，切实把以高质量党建引领保障企业高质量发展落到了实处。
逐梦新征程，聚力再出发。黄石分公司党委将紧紧围绕省公司党委各项决策部署，立足实际、务实担当，用好“三型”党支部创建这一抓手，做实“党建+业务”这一文章，以领跑者的决心、先行者的气魄、开拓者的执着，勇挑重担、勇争排头、勇作示范，凝心聚力担使命，笃行致远向未来，为把湖北公司打造成为中部最具活力的省级公司贡献黄石力量！
16 / “三评三融”创“三型”党支部的做法、成效和启示
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（成果应用：在省公司《领导参阅》、湖北天翼文化微信公众号上刊发）
2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
聚力打造“三个课堂”
研究单位：黄石分公司
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在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，党中央部署在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，正当其时、意义重大。黄石分公司通过打造“三个课堂”，把学习成效转化为“以客户为中心，以奋斗者为本”的生动实践，推动主题教育在基层见行见效。
一、主要内容
第二批主题教育开展以来，黄石分公司紧紧围绕“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”目标要求，谋深做实理论、红色、实践“三个课堂”，坚持把学习搬到问题现场、红色基地、基层一线，实现了往深里走、往实里走、往心里走。
一是聚力打造“理论课堂”，把学习搬到问题现场。课堂内，注重抓实读书班、专题研讨和个人自学“三条线”，并通过黄石天翼文化微信公众号，制作学习主题教育、党的二十大、党章等应知应会学习课件20多期，每天早晨8点中定时在党建群内发布，供党员线上学习，推动理论学习“走进寻常百姓家”。课堂外，领导班子到9个战区现场开展学习研讨，把理论学习和解决实际问题结合起来，提升发现问题、分析问题、解决问题的能力，主动下沉重点企业、项目一线，广泛征求意见建议30多条，推动解决“应收账款占比较高”“业务受理不规范”“政企服务三率排名靠后”等发展难题。
二是聚力打造“红色课堂”，把学习搬到红色基地。组织党支部书记、支委30余人前往遵义深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题读书班研学活动，专程前往习近平总书记2015年考察调研之地、红军长征途经之地花茂村“红色之家”，综合采取学习研讨、现场调研、情景教学等多种方式，引导党员干部牢记嘱托、感恩奋进、走在前列。组织先进基层党支部的30余名党员赴湖南长沙、韶山开展红色教
三是聚力打造“实践课堂”，把学习搬到基层一线。坚持理论学习、调查研究“两结合”，班子成员采取“四不两直”方式深入基层、深入一线，带着“加强县域分公司光网、移动网建设”“推进销售服务数字化转型”等6个重点调研课题、11个常规调研课题，先后开展120余人次基层调研。县市分公司跟进落实，坚持把学习课堂、支部党课延伸到农村一线，开设到农村分支局、拓展到支局“大兵团”联合营销现场，帮助带动一线员工全面领会、系统把握企业经营举措，进一步坚定完成目标任务的信心决心。
二、取得的成效
一是补足了精神之“钙”。以主题教育为契机，广大党员干部员工坚持原原本本学、深入思考学、联系实际学、融会贯通学，进一步坚定了理想信念、铸牢了忠诚之魂。截至目前，分公司党委中心组先后开展专题交流研讨3次，形成心得体会20多篇。“虽然我们产数队伍能力不足，在前期的政企项目支撑时，我有时甚至有“拔剑四顾心茫然”之感。但通过学习新思想，坚定了信心，把牢了方向，相信随着产数技术培训的深入展开，我们必将成为技术、行业、客情、打单“四能”团队，将云改数转战略推向纵深，在政企各行业“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”总经理助理周乔松如是说。
二是浓厚了干事之“风”。一方面，勤于干事的氛围更加浓厚，通过“三个课堂”，实现了上下联学、互促共进，一线骨干员工近距离领悟党中央精神、分公司决策部署，明确了干的路径、着力重点。另一方面，攻坚克难的信心更加强劲，各支局长以学习研讨为突破点，围绕如何实施云改数转战略、加快拓展产数业务畅所欲言，拓宽了农村市场产数拓展的工作思路，大冶大箕铺支局仅仅两个月时间完成曹家堍数字乡村建设及大屏演示，树立全省数字乡村标杆。
三是找到了破解之“方”。坚持学思结合、学以致用，努力把理论学习和解决实际问题结合起来，累计解决问题57个，惠及150余人次。其中，政企经营党支部K0值在全省排位最后的情况下，支委党员主动认领短板、开展克难攻坚，集中利用7-9月三个月推进“百日攻坚”专项行动，K0值排名提升至全省第一位。
育学习活动，切身感受“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的韶山精神，从红色基因中汲取奋斗力量。
17 / 聚力打造“三个课堂”推动主题教育“入脑入心”
17 / 聚力打造“三个课堂”推动主题教育“入脑入心”
推动
主题教育“入脑入心”
2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
三、启示思考
一是理论学习只有“沉下去”才能“出真知”。理论学习要触及思想、触及灵魂，决不能蜻蜓点水、走马观花。实践证明，分公司打造“理论课堂”“红色课堂”“实践课堂”的创新做法，推动各级党员领导干部走出“办公室”、沉到“第一线”，有利于实现理论实践相结合，有利于进一步领会习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点和方法。
二是理论学习只有“接地气”才能“深扎根”。理论学习能不能取得实效？最重要的一点就是回应发展所需、解决现实问题。实践证明，分公司坚持把学习课堂搬到生产一线，这一做法十分重要，实现了“上情下达”“下情上传”，从而确保公司决策部署更加科学、精准。
三是理论学习只有“闯新路”才能“有人气”。理论学习相对较为枯燥，怎样提升学习的吸引力、实效性，成为各级党组织的一道“必答题”。实践证明，只有敢创新路、善于创新，不断优化学习方式，主动打造“沉浸式”“研讨式”“情景式”学习载体，才能取得入脑入心、见行见效的实际效果。
17 / 聚力打造“三个课堂”推动主题教育“入脑入心”
18 / 加强统战工作以“六个必须坚持”方法论指导推进2G减频升级工作的实践与体会
（成果应用：入选集团公司主题教育优秀案例集）
加强统战工作以“六个必须坚持”方法论指导推进
研究单位：十堰分公司
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2022年，在中央统战工作会议上，习近平总书记强调“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局”，对加强党对统一战线工作的领导提出明确要求、作出重要部署。
作为知识密集型企业，中国电信十堰分公司党委坚持加强党的全面领导，始终把统一战线摆在重要位置，不断巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量，确保企业员工全身心投入到“以客户为中心，以奋斗者为本”的具体实践。分公司党委积极组织非党员员工参加“学习贯彻二十大 团结奋斗新征程”主题活动，引导他们组建各种工作团队，运用党的二十大报告提出的“六个必须坚持”（必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下）解决发展中的问题，取得显著成效。
十堰分公司无线网优中心2G减频攻坚团队就是在这样的背景下成立的。组长邹义良是无党派人士、十堰市第五届政协委员，团队副组长张晓军是“张晓军创新工作室”负责人，成员刘世谦、卢建昌、沈楚东、张波都是重点高校毕业的技术骨干。团队成立伊始，成员刘世谦就说：“作为非党人士，学习贯彻党的二十大精神一方面要在思想上与企业党组织保持一致；另一方面要学以致用，在行动上与企业党组织保持一致。以下是他们以“六个必须坚持”指导调查研究，推进2G减频升级工作的实践与体会。
一、坚持人民至上，增强工作的使命感
2G减频升级
工作的实践与体会
2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
无线网优中心2G减频升级团队把必须坚持人民至上归纳细化为四个方面：即用户至上、员工至上、基层至上，一线至上。这四个方面的内涵，其外延都是“人民”。对于用户来说，在5G已经广泛应用的时代，继续运用落后的通信技术，不能体现电信企业与客户共享信息文明的初衷；对于员工来说，5G正在进行大面积建设，2G的运行维护不能体现他们的工作价值；对于基层来说，2G已经不能适应企业的发展，反而成为他们额外的工作负担。在上述情况下，2G减频升级团队认识到，减频升级不仅仅是自身工作，更是坚持人民至上的要求，这给他们的工作赋予了不一样的使命感。让他们感觉到自己的工作不仅仅是完成上级要求，更是对“人民至上”要求的庄严承诺和郑重兑现:“积极参与生产经营攻坚克难，更好地满足人民群众对美好信息生活的需求，不仅党员要发挥先锋模范作用，我们非党员也要积极贡献力量。”
二、坚持自信自立，增强解决问题的主动性
2G减频升级团队认为，自信自立是做好一切工作的基础。通过对党的二十大精神的系统学习，团队认识到中国人民和中华民族从近代以后的深重苦难走向伟大复兴的光明前景，从来就没有教科书，更没有现成答案。党的百年奋斗成功道路是党领导人民独立自主探索开辟出来的，马克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力量实践出来的，贯穿其中的一个基本点就是中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答。2G减频升级工作也要基于十堰分公司的实际，由十堰分公司自己来解决，虽然没有现成的模板，但是他们不等不靠，有信心和决心依靠自身的能力解决，而不是等到兄弟公司摸索出一套成功经验之后，再开始复制粘贴。对于这项工作，团队负责人、政协委员、无线网优中心主任邹义良说：“在这项工作中，我们自己就是权威、就是专家，即是先锋队，也是施工队，即是工程督导，也是工程监理。”团队成员张晓军说：“正是源于这种自信，团队才敢为人先，成为全省第一批完成目标任务的六个本地网之一。”
三、坚持守正创新，寻求解决问题的最佳路径
对于技术部门来说，守正创新尤其重要。其核心是要以科学的态度对待科学、以真
18 / 加强统战工作以“六个必须坚持”方法论指导推进2G减频升级工作的实践与体会
18 / 加强统战工作以“六个必须坚持”方法论指导推进2G减频升级工作的实践与体会
理的精神追求真理，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践，这也是2G减频升级团队应该具备的品质追求。2G减频工作没有先例可以借鉴，全靠在执行过程中不断总结，在不断的解决问题中提升。为此，团队在邹义良主任的带领下边推进、边优化，通过试错演进，总结出一套行之有效的做法。具体做法是：由低话务向高话务基站逐步推进；由边远区域向中心城区推进；从 800M与C网重叠较好的区域开始推进。为此，团队下发了800M与C网基站图，供各区县有针对性地组织用户升级，同时提前申报补网建设，集中力量逐片进行攻坚。在此基础上，组织专班下沉片区，集中做好支撑，服务用户升级，从而达到停网关站的目标。团队成员说：“最大的创新就是我们找到了最佳路径，路子对了，坚持走下去，就能更快抵达目标。”
四、坚持问题导向，弘扬求真务实的工作作风
聚焦实践遇到的新问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法，是坚持问题导向的根本要求。推进2G减频升级是上级公司坚持问题导向的具体措施，也为基层坚持问题导向、弘扬求真务实的工作作风树立了模范。为此，2G减频升级团队将此项工作的核心问题归为四个方面：一是上级有要求。工信部发布了《关于深入推进移动物联网全面发展的通知》，省公司要求3年内完成2G减频升级工作。市公司要求在保障客户服务的情况下，推动2G减频升级工作有序开展。二是市场有需求。随着4/5G网络的迅猛发展，客户需求出现翻天覆地的变化，2G 网络已无法满足个人客户应用需求和行业客户的数字化、智能化转型要求，非VOLTE手机的2G用户规模已不足总用户的十分之一。三是基层有请求。基层成本压力显著，十堰共有979个2G基站，年电费支出450万元，铁塔租费300万元。基层维护需要减压，现有维护人员同时维护多张移动网，人员超负荷；基站设备老化，配件短缺。因此，团队深刻认识到，做好2G减频升级工作就是坚持问题导向，弘扬求真务实的工作作风，为基层解决困难，为企业发展贡献力量，更加坚定了完成这项任务的决心和信心。
五、坚持系统观念，掌握运用系统解决问题的方法
2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
团队认为坚持系统观念，就是不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进工作提供科学的思想方法。
在坚持系统观念上，团队提出了三个方面的工作思路：一是通过把单一的事情做好，提升把各项工作全面做好的能力。2G减频升级只是无线网优中心的工作之一，但是通过努力把这项工作做好，也是为团队其它工作总结问题、积累经验。二是通过把局部的事情做好，提升把全局工作做好的能力。以2G减频升级为例，团队率先在丹江口分公司实现了2G基站全面退网，并将丹江的经验顺利复制到全市。三是通过把部门的事情做好，为企业的高质量发展积累经验、提供建议。
六、坚持胸怀天下，培养面向未来的大局观念
对国家层面来说，坚持胸怀天下，拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进步潮流，以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，就是推动建设更加美好的世界。对企业来说，坚持胸怀天下，就是要有站在部门看到公司全局，站在全局的角度看行业，站在行业的角度看全国，站在全国的角度放眼世界。团队认为完成2G减频升级，站在公司角度，可以为公司节约成本、节约人力资源，优化客户结构；站在行业角度，可以集中精力推广5G应用，赋能千行百业；站在全国角度，可以优化资源配置，大力推进数字中国、智能中国的建设；站在世界角度，可以引领技术进步，引领时代潮流，提升国家的竞争力、影响力、号召力。为此，团队成员自觉站在更高角度、更深层次对待自身工作，树立面向未来的观念，提升工作的前瞻性，通过完成2G减频攻坚任务，更好地服务企业、服务用户、服务人民，服务强国建设和民族振兴。
通过“六个必须坚持”，十堰分公司无线中心全体人员前后历时1年2个月，跑完了十堰的所有的县域乡镇，进行拉网测试和优化，测试里程达到60000多公里，提交测试报告400余份100余万字，排查了421个因2G退网产生的弱覆盖区域，优化基站覆盖177个，新建基站211个，关停2G基站979个，完成2G用户升级9.6万户，圆满完成2G减频升级工作。期间，以技术骨干为代表的非党员发挥了积极作用，构建了齐心共谋共促企业高质量发展的统战工作格局。
18 / 加强统战工作以“六个必须坚持”方法论指导推进2G减频升级工作的实践与体会
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（成果应用：在湖北天翼文化微信公众号上刊发）
加强统战工作，积极组织党外人士深入学习贯彻党的二十大精神，用“六个必须坚持”指导2G减频升级工作，是十堰分公司党委对中国化时代化马克思主义世界观和方法论的一次探索性的实践和尝试性的应用。中国电信十堰分公司党委将继续深入学习贯彻党的二十大精神，把“六个必须坚持”的世界观和方法论作为行动指南，进一步加强统战工作，激发党外人士投身云改数转的积极性，为推动企业高质量发展凝聚智慧和力量。
2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
以“党建翼联七步法”促进党业融合的做法、成效与启示
研究单位：随州分公司
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2023年以来，根据集团公司党组和省公司党委部署，随州分公司持续开展“党建翼联”活动，加强与系统外党政机关、企事业单位的党建共建，通过党员“联学”、品牌“联创”、资源“联享”、服务“联动”等共建活动，以党言党语搭建起桥梁，增进沟通了解，密切彼此关系，较好地推动了包括产数在内的各项业务发展取得成效。本文以一单产数业务的成功签约为例，浅析以“党建翼联”活动切入促进产数业务发展的做法、成效与启示。
一、基本情况和主要成效
根据省公司《关于深化“党建翼联”主题实践活动的通知》（中电信鄂党群〔2022〕7 号）《关于进一步做好“党建翼联”活动的通知》（中电信鄂党群业〔2023〕36号）要求，随州分公司各级党组织立足部门职能和岗位职责，以与地方党政机关、企事业单位开展“党建翼联”活动为突破口，促进党业融合。截至目前，分公司开展党建翼联活动的党组织和参与活动的党员均已达到90%以上。党群党支部以“党建翼联”成功签单产数业务就是在此过程中发生的一个案例。
随州市劳动就业服务中心是随州市人力资源与社会保障局下辖的二级单位，承担着全市劳动就业服务、落实就业促进政策、提供就业政策咨询等工作。2022年，该中心在网上公开发布开发随州市创业担保贷款信息系统的意图，引起众多企业关注。分公司在获取该商机后，多部门、多人次与目标客户沟通无果。当时获得的信息是某运营商已长期布局、深度介入，并有一定合作意向默契。今年3月，党群党支部接过该单，经过前期分析研究，决定以党建翼联活动为切入点开始谈单。
3月28日，党群党支部书记首次登门拜访中心主任、党支部书记（关键人），简要介绍中国电信红色传承历史，介绍随州分公司近年来在疫情防控、扶贫攻坚与乡村振兴、参与救灾减灾急难险重任务中的担当与成效，并结合云改数转战略的实施，介绍随州分公司服务地方产业数字化、数字产业化建设中的工作亮点，成功打动对方，初步谈成双方支部开展党建翼联活动的意向。经过沟通，5月25日，分公司党群党支部联合云中台党支部，与该客户单位党支部签订“党建翼联”协议，并共同开展党建活动。活动中，对方党支部班子成员全部到齐，我方党群党支部、云中台党支部书记及党员代表参加。双方共同开展集中学习研讨后，我方邀请对方党支部的党员同志们参观了随州分公司云机房，现场直观感受电信技术实力和合作诚意。活动次日，即在《随州日报》旗下的《随州论坛》网站发布相关信息，营造了良好氛围，由此建立关系、增进信任。通过长达半年的跟进和沟通， 9月28日，该产数业务成功落单随州分公司，签约金额187.7万元。此单被客户肯定为“因为信任才选择中国电信”，被随州分公司党委称赞为“变不可能为可能”。
二、主要做法
结合本次成功案例，随州分公司总结出党建翼联“七步法”：
1.选择目标、前期接洽。根据业务发展攻关目标和人脉关系，选择合适的目标单位，收集信息、摸清底数，以党建共建作为接触媒介，用党言党语解决“敲门入户”难题；
2.策划活动、确定方案。针对目标客户的单位特性、职能职责、党组织结构和党员人数，制定切实可行的活动方案；
3.内部沟通、融入业务。结合分公司产数业务发展拓展需要，加强与业务部门的内部沟通协调，联合专业部门的党组织共同开展党建翼联活动，便于后续跟进洽谈业务、提供专业支撑保障；
4.现场实施、突出氛围。通过共同学习党课和党建理论，融入中国电信红色发展史和红色电信精神的宣介推广；
19 / 以“党建翼联七步法”促进党业融合的做法、成效与启示
19 / 以“党建翼联七步法”促进党业融合的做法、成效与启示
2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
（三）开展党建翼联活动要放大“谐振点”
我们认为，同频共振才能使活动成效最大化。开展党建翼联既要突出并兼顾双方的固有特点，又要与现阶段党建工作的重点任务紧密结合。
比如，在活动主题上，与主题教育和学习贯彻党的二十大精神相结合，与湖北省委开展的下基层察民情解民忧暖民心实践活动相结合，与党风廉政建设宣传教育月活动结合起来；在活动内容上，与地方党委的党建重点工作（如今年随州市委直属机关工委实施推进的党建协作区建设）结合起来；在活动形式上，在双方协商一致的基础上，分别采取集中学习研讨、红色基地现场教学、联合开展便民服务等多种形式，避免简单、重复、低效的形式主义，在单位客观差异化的基础上寻找最大公约数，努力实现主题求实、形式务实、活动扎实、参与面广，使“四联”（党员“联学”、品牌“联创”、资源“联享”、服务“联动”）可代入、可操作、可感知。同时，结合“党建翼联”协议的签订，做好活动后续宣传，扩大品牌影响和活动成果，使党建由工作的“切入点”成联建的“谐振点”。
实践证明，以党建翼联活动助力包括产数业务在内的各种业务高质量发展大有可为。以开展“党建翼联”活动来促进党业融合，不仅体现了坚持党建统领是推动高质量发展的坚强保障，而且凸显了中国电信作为国资央企，是“党领导下完成政治任务的经济组织”的这一定位，为扩大生态圈、延长产业链、与党政军机关和企事业单位保持良好关系，促进企业持续健康发展奠定了坚实基础。
5.党建搭台、业务唱戏。在党建活动开展后组织参观云机房，增强对方对中国电信作为国资央企和科技型、服务型、安全型企业的感性认知，争取信任，埋下后续合作的伏笔；
6.持续跟进、拓展业务。活动过后短期（一周）内，联合客户经理主动上门，针对对方的信息化需求提出一揽子解决方案，重点强调电信的国资央企身份，突出行业、技术、服务优势，再持续跟进，直至成单；
7.效果评估，应用推广。成单后，及时对客户单位关键人进行回访、评估效果、加深联络。坚持问题导向和结果导向，对项目本身及实施推进过程进行复盘，针对其中可能存在的不足和短板进行改进，总结经验，力求做到复制推广。
三、体会和启示
（一）“党建翼联”活动要找准 “切入点”
随着党政军机关、企事业单位以及两新组织（新经济组织和新社会组织）的党建工作越来越得到重视和加强，如何扎实有效抓好党建工作就成为这些单位共同面临的课题。尽管各单位、各部门的中心工作任务和内容表现形式千差万别，但是抓党建工作都是相同、相通的，因此，以党建工作为“切入点”，使用党言党语作为“通用语言”，能够迅速引起对方高度重视，并得到对方积极回应。
（二）推进党建翼联要抓住“关键点”
找对关键人这一点毋庸置疑。我们认为，还有一个重要的关键点，就是要找准什么是对方最关心、最需要的。寻找党建共建对象目标，必须要研究对方工作重心和主责主业，要关注对方所关注的重点、难点、焦点问题，顺应对方思维，才能进一步激发对方的兴趣。如在“担保贷”项目中，继通过“党建翼联”建立双方联系后，我们通过各种渠道，收集客户单位的职能职责、隶属关系、人事变动等信息，了解到对方主要负责人是去年底刚刚调任现职，有想干事的追求、能干事的意愿、干成事的平台，但又从未经手此类项目，担心项目出现纰漏。为此，我们针对其单位所承担的“促进社会就业，开展帮扶和指导”这一主责，在进一步沟通中，引用党和国家领导人“就业是最大的民生工程”重要指示批示精神，对产业数字化、数字产业化和发展产数经济的重要论述，强调信息化手段在“保民生”中的重要性，突出中国电信坚持以人民为中心的发展思想与其单位职责的趋同性；以中国电信在疫情三年和随州本地应急抢险中的突出表现为例，展现中国
电信在建设网络强国、数字中国和网信安全建设中的主力军作用，突出中国电信的担当精神、专业能力和合作诚意。针对主要负责人希望在工作上有所建树的想法，我们一方面强调项目质量的终身追责制，另一方面强调中国电信百年传承的红色历史、在云网数智安方面的发展成果和长期以来合规经营的理念，突出中国电信服务型、科技型、安全型企业的特点，打消对方因片面注重价格或其他因素而选择小（规模小，能力弱）、散（无体系，服务弱）、远（位置远、售后弱）企业的念头，让其感受到中国电信的央企担当、品牌实力、合作诚意并产生信任，直至最终下定决心与电信合作。
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2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
研究单位：潜江分公司
作风建设关乎人心向背、关乎事业成败，良好的作风是企业干事创业、攻坚克难、争创一流的重要保障。近年来，潜江分公司积极探索作风建设常态化长效化机制，采取“查、改、督”三步工作法，擦亮“反思镜”，亮起“整改灯”，敲响“攻坚鼓”，以工作作风的转变，切实提振党员干部干事创业精气神，将作风建设成效转化为推动企业高质量发展的有效动能。
一、“查改督”工作法背景
为贯彻落实省公司张敏书记关于作风建设的要求，践行“两以”文化，潜江分公司紧盯经营发展中的产数能力不足、核心能力不强等问题短板，针对党员干部中存在的争先进位意识不强、迎难而上的斗争精神不足、执行力有待提升等顽瘴痼疾，旨在通过抓作风建设，着力形成风清气正、团结和谐的工作环境和心无旁骛抓发展、驰而不息抓落实的新气象，破解影响分公司高质量发展的难题，确保各项战略执行落地并取得实效。
二、主要做法
早在2021年下半年，潜江分公司就启动了“严纪律、转作风，紧节奏、抓落实”作风整顿活动，将支部作为活动承接单元，以党员干部为重点对象，从思想政治建设、职能责任等方面查摆作风问题，从严从实开展作风整治整顿。2022年以来，分公司党委持续深化作风整顿专项活动成效，开展作风建设自查工作。自查工作聚焦升华思想境界、创优发展环境、提升服务效能、提高执行能力等四个方面，按照“查、改、督”三步工作
（一）对照标准深入“查”
以“查”为切入点，找准找实问题症结所在。一是要求各党支部对照15个工作任务、37项重点内容进行全面检视和深入查摆，据此形成了128个作风问题的自查清单。二是要求61名五级正及以上党员干部，在支部作风建设主题党日活动中，以组织生活会的形式深入查找在思想观念、精神状态、思路举措等方面存在的问题，同时虚心接受党员群众批评监督。通过作风整顿和自查自纠，让党员干部在思想上真触动、认识上真深化、观念上真转变、行动上真落实。
（二）结合职责切实“改”
以“改”为落脚点，抓实抓细各类问题整改。针对自查反馈的128个问题，要求各支部逐条细化，共制定247项整改举措，强调从加强学习、强化教育、加强监管、促进发展、健全机制入手，全面落实整改目标任务。为切实解决各部门、各支部普遍存在的攻坚畏难、小富即安、恐后不争先等作风问题，2022年至2023年，分公司党委将岗位建功主题实践活动作为推动作风建设与业务工作相融互促、同向发力的着力点，由党委书记牵头抓总，分管领导深度参与，各支部结合作风自查问题整改“出实招、做实功、求实效”，以“月推进、季督办、年会审”的方式，扎实开展57个岗位建功攻坚克难项目，形成了一批看得见、可量化的攻坚项目成果和整改成果。如：客服综支党支部组建党员和技术骨干攻坚团队，开展综合服务支撑知识库体系建立、数字化能力提升赋能营销等4个项目的攻坚，目前知识库体系建成上线运行，实现知识检索和知识上传共享；开展活动数据分析，精准支撑数字化运营,实现各项客户保有指标居全省前列。云网运营党支部历时四个月攻坚无线应急时间过长难题，利用现有车辆成功改造无线应急车，将应急时间由1周以上缩减到随时应急保障，改造经验多次被兄弟公司学习借鉴。管控二党支部围绕“强基础、提能力”开展的学习型企业创建攻坚项目正在如火如荼实施；市场渠道党支部实施的小米生态攻坚项目今年在全省推广复制等等。
（三）严格标准认真“督”
以“督”为闭环点，走深做实问题整改。为确保作风问题整改取得实效，分公司纪委主动履行监督职责，组织作风整顿工作小组采取现场检查、座谈会、随机暗访等形式，
法对各党支部提出作风建设新要求。
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深化作风建设
强化责任担当
凝聚奋进力量
护航转型发展
——潜江分公司以作风建设“查改
督”三步工作法
20 / 潜江分公司以作风建设“查改督”三步工作法凝聚高质量发展动能的做法和启示
20 / 潜江分公司以作风建设“查改督”三步工作法凝聚高质量发展动能的做法和启示
凝聚高质量发展的
做法与启示
2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
（三）面对新市场，积极攻坚克难
作风自查整顿的牵头单位是党支部，政企服务支部以此为契机，打造支部“红色引擎”，集聚党员硬核力量，切实改进作风抓发展。为实现产数业务新突破，支部多次召开支委会和党小组会，找准生产经营中的堵点、痛点问题，确定推进产数能力提升攻坚项目，成立五个攻坚小组开展攻坚。各小组以行业为单位对全市政企客户开展遍访行动，摸清企业需求，做好企业服务。商客攻坚小组紧盯湖北孚诺林新材料有限公司数字化应用项目，贴心为客户疫情防控物资、出行、办公等多方面的需求提供帮助，团队近场响应优化客户产数业务项目方案，最终促成项目达成，孚诺林公司送来“工作尽心尽责，服务精益求精”锦旗，衷心认可和高度评价分公司高品质产品和服务，该项目也在全省产业集群及规上企业进行了复制推广。通过以点带面，截至9月底，分公司产数签约金额6889万元，完成全年预算115%,全省排名第一。
四、主要启示
作风建设永远在路上。当前，潜江分公司经营发展遇到一些困难，省公司党委对潜江分公司开展的巡察也表明，分公司部分干部员工的作风还存在一些问题和不足。潜江分公司党委将结合巡察整改和正在开展的主题教育，带领全体干部员工时刻牢记职责使命，紧紧围绕提升“专业、高效、担当”的素质能力这一目标，久久为功不断加强作风建设，坚持以上率下,上下同欲，主动求变，创新发展，真正让良好的作风成为一种信念、一种习惯、一种氛围、一种文化，激励广大干部员工拼搏进取、争创一流，凝聚推动企业高质量发展的强大动能。
一是监督检查。对各党支部整改情况逐项进行复查、验收、销号。一看措施实不实，是否与自身岗位职责紧密结合；二看机制全不全，是否举一反三，建立长效机制；三看群众评价高不高，以员工满意度来检验作风整顿成效。二是下发通报，对检查中仍未整改到位的问题以监督通知单形式督促整改落实。三是对支部岗位建功重点攻坚项目，实行跟踪督办评审机制，实时督促攻坚项目推进完成情况。对未完成年度既定目标的项目，监督项目负责人按照承诺书，在规定期限内达到改善目标。
三、主要成效
自开展作风整顿和作风自查工作以来，潜江分公司广大党员干部提精神、提境界、提状态，作风切实转变，行动更加高效，精气神进一步提振，涌现出一批有代表性的党员干部和基层党组织，有力推动了分公司年度各项目标任务完成。截至今年9月，分公司移动累计净增份额97.76%，全省排名第二，行业排名第一；宽带累计净增份额30.05%，行业第一；全业务收入份额32.67%，全省排名前三，收入增幅4.44%，保持行业第一。
（一）面对新要求，勇于迎接挑战。
分公司云中台青年党员陈文超跳出既定“舒适区”，积极响应分公司党委关于专业人才到政企市场锻炼的号召，从一名业务骨干、客户工程师转型成为政务客户经理。面对全新的工作领域，他如饥似渴地学业务、学技术、学理论、学与客户沟通技巧，努力提升专业能力，促使自己快速成长。为满足客户个性化、多样化的云业务、云产品通信需求，他配合政企团队加班加点出方案，参与云中台青年创新工作室技术攻关，跑客户现场进行技术支撑，充分发挥了一名党员的先锋模范作用。
（二）面对老问题，主动迎难而上
为解决分公司部分农村区域经营发展落后现状，分公司全渠道运营中心主任关宏海来到经营范围最大、收入占比最高的园林分局担任分局长；政企总监、集团优秀共产党员张素婷来到经营困难的油田分局担任分局长；综合支撑中心主任杨志刚主动申请到第一中心分局担任分局长；全渠道运营中心副主任陈磊主动申请到第三中心分局担任分局
长；销售服务部副主任黄连华到浩口支局担任支局长…….，他们以身作则，带领团队走村串户、奋战一线，为分公司高质量规模发展贡献着智慧和汗水。在今年十一双节营销活动中，分公司各部门干部员工下沉一线，和分支局共同拜访村委、入户营销，通过数字乡村为抓手，BC协同、平台拉动发展，活动期间，价值积分完成位列全省第一，高价值规模发展的营销路径、信心、能力均得到有效提升。
查看问题是否得到有效整改落实，并将检查结果纳入年底党风廉政建设责任制考核内容。
20 / 潜江分公司以作风建设“查改督”三步工作法凝聚高质量发展动能的做法和启示
20 / 潜江分公司以作风建设“查改督”三步工作法凝聚高质量发展动能的做法和启示
（成果应用：在省公司《领导参阅》、湖北天翼文化微信公众号上刊发）
2023年党建政研课题成果汇编
中国电信湖北公司
浅谈青年员工的思想建设与人才培养
研究单位：省公众公司
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省公众公司目前全口径35岁及以下青年员工506人，占全员72.2%。青年们呈现出价值多元化、思想个性化等特点，有着丰富的理论知识且思想活跃，在工作中充满激情，对一些新事物、新方法的学习能力较强，是企业转型发展的主力军和先锋队。只有聚焦青年思想教育、弘扬红色电信文化、提升青年工作实践性和创新性，引导岗位建功、才能更好的发挥青年员工在企业转型发展时期对企业改革的关键作用，助力省公众公司高质量发展。
一、省公众公司在青年员工管理方面的成效及举措
省公众公司在青年员工管理方面成效显著。一是形成了较完备的技术人才梯队。目前省公众公司青年员工通过集团“三师”三级认证人数分别达到656人次、206人次、19人次；新进大学生参加集团和省级优才计划、燎原计划、星火计划等累计20名；评选了1名优秀青年专家，成为该技术领域带头人；同时省公众公司先后选拔3名具备管理素质的优秀青年担任主任助理，成为中层干部队伍重要后备力量。二是青年员工积极揭榜挂帅3项，并报名集团研发链、融入集团黑客马拉松大赛项目4项，其中2个项目由青年员工牵头负责，与集团D&O揭榜协同联动，形成科创与推广的正向循环。三是青年员工在行业、集团、省级技能比武，如“光华杯”、“华彩杯”、“绽放杯”、“i 创”黑马大赛中获得诸多荣誉，“数字乡村”、“智慧社区解决方案”等多项产品入选行业级、省级优秀软件产品。四是青年员工勇挑重担。2名青年创新工作室带头人的研究项目通过了省内青年创新工作室项目评审，并将作为省内优秀项目代表湖北公司参加2024年集团举办的青年创新创意大赛暨第九届“i创”黑马大赛。
以上成效的取得，得益于省公众公司不断探索、完善青年人才培养体系建设，具体
一是把控青年员工队伍源头
加强大学生招聘条件（学历、专业、年龄）的把控，从源头把关入选大学生，同时开展社会成熟科技型高端人才引进。
二是培训青年员工方式多样
（1）外培。对符合条件的青年人才外培，参加“优才计划”、“星火计划”和“燎原计划”等培训。
（2）内培。在内部定期组织线下沙龙、外聘讲师等形式开展现场内部技术交流和培训，同时鼓励青年员工通过岗位资格认证、岗位技能认证及社会通用资质认证方式提升个人能力和水平。
（3）滚调。开展青年人才跨部门调用，采取灵活多样、一事一议的用工方式。通过张榜征人、滚动借调、虚拟组团等形式，实现跨部门跨项目用人，充分发挥青年人才的聪明才智，实现人尽其才。
（4）实战。结合公司重点业务发展方向，确定不同业务领域的劳动竞赛主题，要求青年员工参加劳动竞赛，比例不低于各部门参赛总人数的60%，通过反复实战提升整体专业能力水平，有计划的挖掘和培养骨干人才队伍后备力量，形成自己的人才资源池。
（5）锻炼。推动青年人才揭榜挂帅，积极参与技术攻关，融入集团研发链，并积极参加各类外部、行业、集团等相关的技能比武大赛，对获奖选手给予激励。
三是搭建青年员工展示平台
鼓励青年骨干员工承担青年创新工作室带头人的重任，开展创新项目研究并培养新人。搭建攻坚克难、岗位创新、青年突击队等平台，充分锻炼青年人才或青年储备干部的协调能力、沟通能力和管理能力。
四是畅通青年员工提升通道
通过制定管理办法，对在组件库、技术沙龙、技术分享、跨部门技术人员调用等平台表现优异的青年员工纳入专家库积分范围，以积分榜的形式建立青年员工后备专家
举措如下：
21 / 浅谈青年员工的思想建设与人才培养
21 / 浅谈青年员工的思想建设与人才培养
2023年党建政研课题成果汇编
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（二）建立科学的评估体系，完善对青年员工技能培养及激励机制
一是建立科学的评估机制，量化人才标准，为青年人才发展做好参谋。成立由人力资源部门、团支部等相关部门为主要成员的青年职业生涯领导小组，根据本单位的青年需求和成才愿望，有重点、分层次地为他们搭建锻炼、提高、展示自我的环境和舞台，做到上下联动。
二是打造明晰的职业发展通道，让青年员工综合分析和衡量自己的能力和特长，正确认识和评估自己，准确选择发展方向。定期组织青年学习新知识新技能，以学习型团组织创建为载体，大力倡导青年树立终身学习意识，宣传各类青年学习标兵，鼓励青年参加各种形式的学习活动。
三是采取多种激励方式，增强青年员工内生动力。完善功效挂钩机制，工资分配向一线艰苦岗位，技术含量高，责任大的岗位倾斜。建立良好的工作氛围，使青年振奋精神，努力成长成才。同时加强对青年员工综合能力的培养和训练，大胆使用青年人才，放手使用青年人才，给青年人才交任务、压担子，通过实践培养出更多、更优秀的青年人才。结合新形势发展的需要，合理、优化、全面发挥青年人才作用，努力营造公开、平等、竞争、择优的用人环境，为青年人才施展才华、发挥作用搭建好舞台。
（三）突出科技创新，担当云改数转的先锋力量
一是组织动员全体青年员工投入青年技能比武。唱响“科技型团组织、数字化生力军”的主旋律，推动团的建设与生产经营深度融合。通过参加“技能比武”等方式推动科技创新出实效，为青年员工提供“揭榜挂帅”的竞技舞台，以“线上+线下”、“理论+实操”相结合的方式，引导全体青年主动学习，磨练实操技能，积极组织青年员工参加省公司举办的青年技能比武大赛和科技创新劳动竞赛，营造青年比学赶超的良好氛围。
二是开展青年创新工作室创建。聚焦ABCIS，为青年员工搭建创新阵地。保障相关资源投入，通过搭建创新平台、强化业务交流、优化成果孵化为青年人才创新铺设快车道。在攻克关键核心技术上，推出一批成果、培育一批青年科技领军人才。
库，明确青年员工入选专家的标准，并给予适当政策倾斜。同时选拔重点青年骨干走向管理岗位，促进省公众公司干部队伍年轻化。
深化青年思想引导活动。以思想引导不断拓宽服务青年领域，使广大青年在省公众公司发展中坚定信心、展示良好的精神面貌。同时，加强对青年员工的职业道德教育，使他们树立尽职尽责、爱岗敬业精神。
二、目前青年员工思想建设和人才培养存在的问题
（一）青年员工思想上团队合作意识不够强。随着众多的年轻人甚至零零后开始步入省公众公司，青年员工特点日益凸显，他们思想观念活跃，追求自我个性，也容易导致部分青年员工心理机制较敏感，易受到社会消极理念等方面影响，导致青年价值观出现偏差，产生了团队合作意识淡薄，看重个人发展，上进心不强等问题。
（二）青年员工主动创新意识还有待提升。青年员工主动参与各类技能比武、劳动竞赛、岗位创新、克难攻坚、岗位建功等方面的活力还有待加强，青年员工创新意识还有待提升。
（三）省公众公司对人才培养模式较为单一。青年员工对自己的工作和未来都有自己的想法，目前企业采取“传帮带”培养模式，培养模式比较单一，外部的创新文化难以融入。如何将省公众公司意志与青年人才思想有机统一还有待探索。
三、加强青年员工的思想建设与人才培养若干思考
（一）加强政治思想教育工作，引领青年跟党走
一是建立良好的沟通机制，确立共同愿景，形成管理层与青年充分沟通机制，教育引导广大团员青年聚焦党的二十大重大部署，坚定履行建设网络强国和数字中国、维护网信安全的使命责任。省公众公司结合实际，建立了领导与青年交流沟通制度，赋予沟通机制刚性内容。即要做到“三定”：定人，管理层、人力资源部门、党群工作部门、团组织通过召开座谈会等方式与青年员工交流；定时，每个季度或每个月相互沟通交流一次；定内容，即领导针对青年一段时间的思想、工作表现及本单位或部门发展及青年个人发展规划进行交流沟通，与青年人交换思想，获取信息。该项制度在实施时，做到普及面广，不只局限于个别青年人才，同时注重与青年平行沟通，削弱因“上位”和“下位”之分而导致的“位差心理”。
二是充分利用省公众公司内外部资源和团组织资源，充分展示企业广大团员青年在企业经营和业绩提升涌现出来的优秀成果和典型事迹。不断提升团组织的工作影响力，
21 / 浅谈青年员工的思想建设与人才培养
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三是发动青年勇于担当急难险重新任务。以青年突击队和数字化转型攻坚青年先锋活动为主要载体，引导广大团员青年到艰苦环境和基层一线担苦、担难、担重、担险，勇于担当应急通信保障、抗洪抢险、抗震救灾、重大活动等急难险重新任务。
四是积极推动青年文明号创建工作。充分发挥青年文明号示范作用,将青年志愿服务活动与青年文明号创建工作紧密结合引领团员青年立足岗位创新、创效、创优，持续彰显青年担当贡献青春力量，组织发动团员青年广泛参与各类志愿服务活动。
（四）突出“我为青年办实事”服务，搭建充满温度的桥梁纽带
持续推进“我为青年办实事”活动，发挥桥梁纽带作用，倾情帮助青年推进解决“急难愁盼”问题。举办省公众公司领导与青年“面对面”活动，积极争取党政工领导的支持；面向近三年新入职大学生开展问卷调查，解决青年员工反映的困难；加强青年赋能，聚焦“云改数转”重点中心工作开展高端培训；组织开展红色团建活动，增强团队凝聚力；开展文体活动，展现青年员工风采；发挥青年在各兴趣小组中的主导作用，提升技术交流和文体活动的兴趣小组水平等。
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22 / 关于加强流动党员管理服务的探索与思考
关于加强流动党员管理服务的探索与思考
研究单位：省客户服务中心
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党的二十大报告指出，要“加强和改进党员特别是流动党员教育管理”。新形势下，如何破解流动党员“身份显现难、活动开展难、发展党员难”、“如何让流动党员‘有家’又‘有为’”，成为新时期基层党建工作面临的重要课题。
近年来，省客服中心（以下简称“中心”）在省公司党委领导下，在摸清底数、创新载体、搭建平台上下功夫，用心抓好流动党员教育管理，通过“找出来、管起来、动起来”，夯实流动党员教育管理根基，努力破解流动党员管理难题，引导流动党员主动亮身份、亮服务、亮作风，让流动党员在企业高质量发展中发光发热。
一、中心流动党员基本情况及管理现状
（一）分布情况
截至10月，中心共有36名流动党员（党组织关系均不在中心），平均年龄30.54岁
1.劳动关系：34名隶属兴智信公司，2名隶属东兴网泰公司。
2.党组织关系：25名在武汉各街道党组织（其中2名在武汉兴智信党组织）；11名在原户籍所在地但本人居住武汉，（其中，8名省内，3名省外），在汉时间均超过六个月以上。
（二）发挥作用情况
流动党员在各自岗位争先创优，发挥了积极的先锋模范作用，其中部分党员同志走上了管理岗位，部分同志获得了集团级内训师称号以及感动客户创佳绩等多项荣誉。
（三）现行管理情况
根据《关于印发加强和改进非合同制党员教育管理的意见（试行）的通知》（中国
（成果应用：在省公司《领导参阅》上刊发）
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二、流动党员管理难点及原因分析
（一）身份显现难。中心专门就外包党员的党组织关系开展调查，调查结果显示，由于外包人员流动较为频繁，绝大多数流动党员不愿把党组织关系转到劳动合同关系所在单位，依然保留在原籍，这也使得外包党员对用人单位的组织归属感相对较弱，主动彰显党员身份、发挥党员作用的意愿不高。
电信党建办〔2019〕6 号）精神，目前中心主要与外包合作方通过“党建翼联”等方式联合开展活动，以此为载体加强对流动党员的日常教育管理，并根据实际情况和工作需要，邀请流动党员参加各支部活动，与合同制党员共同开展组织生活。根据流动党员实际情况，积极培育宣传流动党员中的先进典型，引导流动党员感党恩、听党话、跟党走。
22 / 关于加强流动党员管理服务的探索与思考
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（二）活动开展难。流动党员接受流出地、流入地双重教育管理，加之工作时间不一致，每位党员的思想认识、理论基础、党建知识也存在差别，使得集中学习、开展活动比较困难，即使开展了活动，质量也不高。
（三）发展党员难。中心90%以上的外包人员劳动关系在武汉兴智信人力资源有限公司，该公司党组织隶属武汉新华路街道管理，近3年未面向中心非合同制员工提供发展党员指标。
三、加强流动党员管理服务的实践探索
针对流动党员管理难点，中心积极在摸清底数、创新载体、搭建平台上下功夫，通过“找出来、管起来、动起来”，增强流动党员的身份意识和归属感，引导流动党员主动亮身份、亮服务、亮作风，为推动企业高质量发展贡献智慧和力量。
一是健全党员信息更新机制，建立动态化的流动党员台账。
非合同制员工多、流动党员多是中心面临的客观实际。如何把流动党员找出来、管起来？中心通过入职采集、后期摸排、信息比对等办法，找到了36名流动党员，确认党员身份，及时掌握了解流动党员的信息，建立流动党员台账并动态更新，切实做到流动党员当前所在党组织、联系方式、进入中心时间、目前从事岗位、入党时间“五个清楚”。
在摸清底数的基础上，中心建立了流动党员微信群，加强日常沟通和关爱，鼓励引导“隐形”党员主动亮明身份，积极“归队”，组织他们参与到反诈宣传、适老服务等志愿服务领域，党员志愿者8月服务总时长44小时，个人最长服务时长达8个小时。以党员为主的攻坚团队也积极参与到客户急难愁盼问题解决，目前，中心越来越多的流动党员主动融入社区治理，成为城市美好生活的创造者、守护者，并在讲好电信故事、当好电信服务排头兵等方面积极发挥党员先锋模范作用。
二是加强流动党员教育管理工作，创新流动党员日常管理机制。
流动党员不仅要找出来、管起来，还要更好地动起来。中心积极创新载体、搭建平台，为流动党员发挥作用创造良好的环境和条件。
1.强化理论武装，提升党性修养。中心根据客服代表工作场地、班务等特点，按照
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2.加强党风廉政建设，增强纪律规矩意识。定期组织流动党员加强党风廉政建设学习，通过集中观看警示教育片等方式开展警示教育等活动，用“身边案”教育“身边人”，使遵守党规党纪成为流动党员的行动自觉。在节假日等关键时间节点，通过会议传达、点对点、电子屏、微信等多种方式下发廉洁提醒、安全提醒，提醒相关人员增强廉洁自律意识和安全意识。
3.培育先进典型，鼓励发挥先锋模范作用。在日常工作中注意发掘并选树流动党员中的业务骨干，引导其强化身份意识，充分发挥先锋模范作用。流动党员赵晶是区域经理，不仅要做好自己的本职工作，还要抓好现场管理，“作为退伍军人、党员，我要发挥好模范带头作用，将部队中不怕苦、不怕累的精神带到工作、生活中，为企业发展贡献力量。”流动党员蔡炜曾参与开发集团优秀课件《黑白键上的平衡木》，被评为上海电信学院10000号通用类课程授权讲师、客服营销省级内训师、集团级内训师，成为客服领域的专家、大家公认的业务带头人。
三是建立流动党员诉求表达直通车机制，做实关心关爱工作。
中心党总支在鼓励流动党员发挥先锋示范作用的同时，采取走访调研、座谈会、微信工作群等形式，常态化收集流动党员意见建议，了解流动党员的基本情况和思想动态，向他们传达党组织的有关信息，确保流动党员管理“不缺位”。同时，建立诉求表达机制，针对流动党员和员工长时间在线服务、长期接收负面情绪的实际，结合“我为群众办实事”实践活动，推出关爱“大礼包”，用心用情用力解决其“急难愁盼”问题，增强员工和流动党员对企业的获得感、荣辱感和荣誉感。
——增强获得感。在办公场所设立图书吧、妈咪屋、化妆间、夜班宿舍，让流动党员和员工累了能歇脚、饭凉能加热、闲时能充电、心烦能倾诉。
——提升融入感。解决工作环境、权益保障、职业技能、关爱帮扶、教育培训等服务。
“就地、就近、就便”原则开展线上、线下同步学习教育，组织开展“党员学习不掉队”活动，鼓励流动党员到所在部门党组织参加“三会一课”、主题党日等组织生活。建立流动党员微信群，定期在微信群中发布三会一课、主题党日学习内容，让流动党员能随时随地“充电加油蓄能”。积极引导流动党员主动参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，鼓励流动党员通过学习强国APP、微信群等开展自学，不断提升党性修养。
22 / 关于加强流动党员管理服务的探索与思考
22 / 关于加强流动党员管理服务的探索与思考
——树立荣誉感。发布“感动客户”征集令，选树季度明星、服务明星。
截至目前，流动党员和员工反映较集中的优化系统、保障安全、赋能等问题不断改进，持续为流动党员和员工创造良好的工作生活环境，确保了党员流动不流失。
四、加强流动党员管理服务的思考和建议
随着流动党员在企业经营发展中发挥越来越重要的作用，需要由过去重视流动党员的个体管理转向加强流动党员的组织管理。建议省公司进一步明确流动党员管理规范，指导各单位做好对流动党员的管理服务，引导流动党员强化党员身份意识，积极发挥先锋模范作用，更好地为企业高质量发展贡献智慧和力量。
一是通过党建翼联等平台，探索建立流动党员流出流入地党组织协同管理机制，共同为流动党员做好管理服务。探索利用数字化手段，在数智党建系统建立流动党员管理平台，摸清底数，动态更新，做到基础台账清晰完备、开展工作有的放矢。
二是探索建立流动党员党支部，组建管理、教育和服务“三驾马车”功能齐备的支部班子，选派兼职党务工作者负责日常管理服务工作，让流动党员在工作地也能找到组织，增强归属感。
三是增强流动党员党组织的政治功能和组织功能。针对流动党员采取线上学习为主的特点，丰富和活跃网上党课内容，提高线上学习质量；落实流动党员活动经费、荣誉表彰等，提升其荣誉感和归属感，充分发挥“两个作用”，助力企业高质量发展。
服务。
（成果应用：在湖北天翼文化微信公众号上刊发）
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强基固本筑堡垒、担当实干促提升
研究单位：省财务共享服务中心
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习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“增强党组织政治功能和组织功能”，为加强新时代国有企业党的建设提供了科学指南。省财务共享服务中心认真领会，坚持和加强党的全面领导，持续夯实“三基建设”，提升各党支部党建工作制度化、规范化、科学化水平，扎实落实党中央、集团和省公司各项决策部署，以高质量党建助力企业高质量发展。
一、背景
省财务共享服务中心党总支部共有4个党支部，共53名党员。其中男性党员19人，女性党员34人，平均年龄42岁，35岁以下党员15名，占比28%。近年来，省财务共享服务中心党总支部一直在深度思考，如何创新工作思路与举措，落实主体责任，强化党支部建设，激活党员活力，切实增强基层党组织政治功能和组织功能，实现党业深入融合。
二、主要做法
（一）坚持“一个基准”，加强政治建设，筑牢思想基础
党的政治领导力是确保党始终成为坚强领导核心、永葆生机活力和强大战斗力的重要基础。中心党总支部带头，严格落实“第一议题”制度，带领各部门主要负责人把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于本地区、本行业的重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”重点内容，第一时间开展学习研讨，确保党的创新理论“落地
学”；创新方式方法，领学人员主动结合工作实际分享学习体会，并围绕具体材料开展专题研讨，确保党的创新理论“融会学”；对结合深入的2-3名同志给予经营管理书籍激励，推进政策理论水平不断提高。同时，抓住党组织书记这个“关键少数”，严格落实“三会一课”制度，结合“集中学”和“个人学”、“书本学”和“实践学”，确保党的创新理论“跟进学”，截至11月，已开展11次中心组研讨，发布11次中心组简报，奖励优秀发言人28人次。
（二）建强二个保障，强化过程服务，助力支部建设
一是建立标准化的制度保障。党总支部根据省公司党建工作要求和年度工作目标，制定并下发全面从严治党工作要点、纪检工作要点等文件，细化举措，压实责任。强化过程指导与考核，每月及时为各支部下发理论学习指引和党建工作提示，组织各党支部定期开展工作交流研讨；党总支部班子成员带队开展党建责任制检查，纪检委员与宣传委员互为搭档，分组对各支部进行严格检查；将党建工作考核结果与各党支部委员业绩考核相挂钩，确保各项党建工作在各党支部同部署同落实。
二是建立滴灌式的服务保障。坚持在优秀业务骨干党员中吸收党务工作人员，选优配强各党支部支委和党小组长；结合集中+线上培训方式，通过党的创新理论、作风建设、宣传培训等开展支部书记、党务工作人员和全体党员培训，持续提升党务人员理论水平和专业能力，有效支撑中心党支部建设，高质量完成各项党建工作。
（三）做实三项举措，激发队伍活力，落实党建工作
一是积极运用湖北电信数智党建系统，智能管理支部组织生活。通过及时发布“三会一课”、主题党日活动等开展情况，严格考勤签到，规范管理党员组织生活。同时鼓励党员充分运用学习强国APP等开展自学，打造指尖课堂。
二是创新学习教育形式，营造更加多元的主题党日氛围。通过支部优秀党员带头讲党课、案例学习、赴红色教育基地实地教学等方式，创新主题党日形式，传承红色电信使命。
三是强化宣传引导，激发队伍的活力与创造力。坚持贴近员工、贴近业务，开辟人物宣传阵地，按季度更新文化墙，积极宣传“两优一先”、“天翼之星”、“先进劳模”、“先进青年”等在践行云改数转战略，推进岗位建功和党建共建等活动中攻坚克难、勇于奉献的生动事迹和精神风貌，广泛调动员工开拓创新的干事热情，为加快推进转型项目落
23 / 强基固本筑堡垒，担当实干促提升——省财务共享服务中心高质量推进示范党支部建设
23 / 强基固本筑堡垒，担当实干促提升——省财务共享服务中心高质量推进示范党支部建设
——省财务共享服务中心高质量推进示范党支部建设
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（四）力促四个到位，强化作风建设，深化业财融合
在责任落实上下硬功夫。通过全面从严治党责任书签订、全面从严治党联席会、党组织书记抓基层党建工作述职评议考核等方式，层层压实党建工作责任制。聚焦中心年度重点工作等落实情况，开展专项监督；召开专题会议，部署中心作风建设专项监督工作实施方案和监督重点事项安排；通过查阅资料、人员访谈等方式，按季度对监督项目开展情况进行跟踪督办，查找背后的作风问题，形成监督报告，以工作作风的转变，切实提振党员干部干事创业精气神，确保各项战略执行落地并取得实效。10月至11月，11名党员干部团结一心，克难奋进，积极参加2023年度中国电信集团会计技能竞赛、中国电信集团司库体系建设劳动竞赛和湖北第七届“天翼争先杯”财务数转技能比武，荣获“中国电信集团会计数字化转型先进单位”二等奖、“中国电信集团司库体系建设应用竞赛优秀单位”和“天翼争先杯”财务数转技能比武团体三等奖，4名党员干部获“中国电信集团技术能手”“中国电信集团行动标兵”等荣誉。
在作风发挥上下硬功夫。党总支部指导，各党支部挂帅，将中心重点工作作为岗位建功目标，充分发挥优秀党员的先锋模范带头作用，带头成立攻坚团队，绘制攻坚任务图，结合每月党支部活动持续推进项目攻坚；每半年组织一次TOP工作讲评，成效总结，指出不足，强化落实，高质量完成11项TOP攻坚任务。同时全面接应党建共建主题实践活动，4个党支部针对分公司生产经营中营收资金风险管控、工程资产效能提升、云网建设等重难点问题和薄弱环节，与县市分公司签订党建共建合作书，制定攻坚目标和行动清单，开展结队帮扶，定期开展党员联学、攻坚联动，促进党建生产经营双提升。
在服务一线上下硬功夫。党总支部班子带队，组织优秀党员干部深入恩施、咸宁、鄂州、黄冈和襄阳等县市分公司进行实地调研，累计时长11天，收集意见建议，制定30条具体举措，创新实现商企小微ICT前后向流程节点由11个节点精简至6个，流程时长由3个月缩短到1周、最快可达1天，节点精简5*N个，支撑收入拓展7556万元。
在问题整改上下硬功夫。在贯彻落实主题教育过程中，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，锚定目标任务、深学细照笃行，认真开展专题民主生活会和组织生活会，严肃党内组织生活，认真开展批评与自我批评，增强自我革命；坚
实落地提供强劲的精神动力。
23 / 强基固本筑堡垒，担当实干促提升——省财务共享服务中心高质量推进示范党支部建设
23 / 强基固本筑堡垒，担当实干促提升——省财务共享服务中心高质量推进示范党支部建设
持当下改与长久立相结合，清单化推进问题整改，明确责任人和整改时限，完成21项任务整改，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。
三、体会与思考
党的二十大报告中强调，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。基层党组织是党的执政基础，是贯彻落实党中央、集团和省公司决策部署的最后一公里。只有坚持运用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，充分发挥党总支部的指导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，持续夯实基本组织，建强基本队伍、完善基本制度，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬 作风过硬的战斗组织，才能实现党建与生产经营深度融合，为建设中心高质量发展提供有力保障。
（成果应用：在湖北天翼文化微信公众号上刊发）
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依托“三个场景”推动党建共建促发展的做法、体会和思考
研究单位：省移动销售分公司
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省移动销售公司与天门分公司深入探索党建共建、结对互助机制，依托“三个场景”，以党建统领为指引、以高质量发展为目标，同学习、重实践、共发展，在深化理论造诣、提高思想觉悟的同时，围绕企业发展中的难点痛点堵点，深入一线、找准症结、破解难题，力求真抓实干、务求实效，推动高质量发展。
一、“深学细悟”与“座谈交流”的会议场景
一是学思想提认识。双方党组织共同开展多轮集中学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，筑牢信仰之基；深入学习《习近平关于网络强国论述摘编》、全国国企党建会精神和习近平同志在不同时期对企业工作作出的18项指示批示精神等材料，边学习、边对照、边思考、边研讨。
二是交流研讨剖析问题。围绕贯彻落实省公司“云改数转”战略核心，坦诚交流、深入研讨，相互介绍当地渠道建设布局、渠道运营管理、主推营销政策及佣金激励政策等情况，重点把经营发展中遇到的困境“显出来”、困难“摆出来”、困惑“说出来”，碰撞思想的火花，分享经验、借鉴方法，将“最拿手的”与“最迫切的”相结合，选择以天门分公司云电脑业务发展突破为着力点，制定立足本地市场环境的政策举措，推动落实。
二、“现场调研”与“走访拜访”的一线场景
一是深入一线。党组织领导干部以身作则、以上摔下，多次赴天门当地开展“四不两直”调查研究，围绕云电脑业务发展困境这一中心问题，深入厅店触点、一线员工身边，询问销售政策、产品卖点、营销情况，以及推广中遇到的困难和阻碍，详细记录和
24 / 依托“三个场景”推动党建共建促发展的做法、体会和思考
24 / 依托“三个场景”推动党建共建促发展的做法、体会和思考
整理。
二是深入客户。党员同志发挥先锋模范带头作用，天门分公司党员和省移动销售公司党员两两一组结对，兵分四路，沿不同街道、乡镇走访拜访潜在客户，详细了解客户需求，掌握客户在网络、通信、视频、电脑、监控等方面的需要和习惯，汇总整理，多维度分析挖掘，提炼客户核心需求，为产品打磨建立坚实基础。
三、“深度合作”与“相互指导”的协同场景
一是发挥优势定政策。多次组织学习研讨会，党员同志们立足本地环境，结合前期走访拜访客户情况和优秀经验，发挥互帮互助的优良作风，深入分享推广云电脑业务的思考和方法，大家心往一处合、力往一处使，以客户为中心，确认范围，提出契合客户多样化需求的“一宽+云眼+云电脑+二宽”的组合营销方案，用政策保驾护航。
二是协同作战展作风。党员同志们不仅相互协助，同时相互激励和比拼，深入厅店、营销团队，带领大家一起干，宣传培训营销政策、指导监督销售过程、复盘分析改进措施，把争先进位的意识、比学赶帮超的氛围传递到每一位员工，提振士气、提升能力、提高转化率，以优良的作风引领大家砥砺奋进。全年天门分公司公众市场云电脑业务实现有效突破，月均销量稳定在20余户，发展路径逐步稳固。
四、体会与思考
党建共建的核心要义就是学习共创、交流提能、改进作风、促进发展。下一步，省移动销售公司党支部将进一步依托“三个场景”，以推动解决工作实际困难为出发点和落脚点，与市州分公司常态化开展党建共建活动，搭建党业融合平台，实现凝心聚力提思想、互学互鉴提能力、扎根基层改作风、携手共创促发展。
（成果应用：在湖北天翼文化微信公众号上刊发）
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