2022年十二月刊
总第40期
翔业
安全简报
集团运营部 主办
把安全生产这根弦绷得紧而又紧
集团近期主要安全工作
安全观察
01
目录
09
“火眼金睛”识别气体泄漏
红外热成像破解危险化学品管控难题
安全科技
近期国内及行业安全生产典型案例
1.消防安全
2.交通安全
3.机场运行安全
4.房屋及施工安全
安全警示
07
03
安全生产十大定律
Q&A: 《高层民用建筑消防安全 管理规定》
安全学习
把安全生产这根弦绷得紧而又紧
01
安全观察
2022/12
唯有建立长效机制，才能保障“万无一失”
——安全生产“一失万无”，须臾不可放松
安全生产事故看似事发突然，让人防不胜防、难以避免，但实则有迹可循。把重大风险隐患当成事故来对待，及时注意到并解决好苗头问题，才能有效防范安全事故发生。
习近平总书记强调：“要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。”
近年来，我国安全生产相关制度逐步健全，监管能力不断提升。从制定实施安全生产巡查工作制度，到在全国部署开展安全生产专项整治三年行动；从修改安全生产法，到持续推进危险化学品安全法等法律法规制修订工作……经过各方共同努力，今年上半年实现事故总量、重大事故起数、较大事故起数“三个下降”。
明者防祸于未萌。今年4月，国务院安委会制定部署安全生产十五条措施，山东、江苏、山西等地采取一系列有力
举措，有效排查整治各领域风险隐患。针对类似法律意识淡薄的情况，多地也出台规定，明确不履行职责的法律后果，包括从内部惩戒到行政处罚直至追究刑事责任、实施联合惩戒等追责措施，对相关行为形成了有效震慑。以严密制度层层压实安全生产责任，才能让规定落到实处，督促企业第一责任人担负起应尽的责任，自觉守好法律底线。
此外，我国已实现全国高危行业企业联网监测，构建了安全生产“智慧监管”模式，建成并在全国推广应用“互联网+执法”系统。我们应努力实现从“人防”向“技防”转变，将安全隐患筛查网越织越密，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患。
今年是全国安全生产专项整治三年行动收官之年，但安全生产永远在路上。安全生产“一失万无”，须臾不可放松，唯有建立长效机制，才能保障“万无一失”。
来源：人民日报
02
安全观察
2022/12
11月29日，集团召开四季度安全工作会议。会议要求以“时时放心不下”的责任感，抓好安全生产工作。要持续对照“十五条硬措施”要求，研判元旦、春节等重点时段和岁末年初的特点，敏锐地发现问题、及时地落实整改，以如履薄冰的状态抓好安全生产，织密扎牢
国庆和党的二十大期间，集团党委带队开展16家成员企业安全生产督导检查，发现问题均完成整改。
结合2022年全面从严治党主体责任落实情况检查，深入开展年底安全等综合检查，复核督促各成员企业不折不扣完成前期问题整改工作，并就下阶段安全生产工作提出具体要求。
安全生产保障网，切实抓好年末岁初安全工作，实现安全生产年。要严格落实企业主体责任、领导责任、监管责任以及岗位个人责任，强化安全风险意识。加强培训教育，全面风险排查，开展“回头看”行动，不断夯实安全管理基础。深刻吸取安阳和乌鲁木齐两起火灾事故的惨痛教训，盯紧消防安全重点，自我敲响警钟，查清各类仓库消防、油烟管道、动火作业、高层建筑等消防安全风险和隐患，切实将三个“保命措施”落实到位。聚焦消防安全、机场运行、建筑施工和道路交通等重点，强化运行安全风险管控。
集团召开第四季度安全工作会议
集团党委带队
深入现场开展督导检查
持续走深走实
开展事故“回头看”行动
组织对厦门空港、厦门快线、万翔冷链开展事故整改“回头看”行动，从意识强化、制度完善、责任落实和安全投入等环节入手，逐条对照复核整改，进一步增强企业风险管控和事故防范能力。
结合京华中心消防应急电源电池柜起火事件，举一反三，开展成员企业消防控制室人员值守情况排查。
举一反三，强化典型案例分析
集团近期主要安全工作
03
安全学习
2022/12
安全生产十大法则
安全是1,位子、车子、房子、票子等等都是0,有了安全，就是10000;没有了安全，其他的0再多也没有意义。
生命是第一位的，安全是第一位的，失去生命一切全无。
所以，无论在工作岗位上，还是在业余生活中，时时刻刻要判断自己是否处在安全状态下，分分秒秒要让自己置于安全环境中，这就是要求每名员工在工作中必须严格安全操作规程，严格安全工作标准，这是保护自我生命的根本,这是通往幸福生活、尊严人生的前提。
（1）不等式法则 10000-1≠9999
90％×90％×90％×90％×90％=？
59.049%！安全生产工作不能打任何折扣，安全生产工作90分不算合格。主要负责人安排工作，分管领导、主管部门负责人、队长、班组长、一线人员如果人人按90分完成，安全生产执行力层层衰减，最终的结果就是不及格(59.049)，就会出事故，出大问题。
该法则告诉我们，安全生产责任、安全生产工作、安全生产管理，绝不能发生层层递减。如果按90％的速度递减，递减到第五层就是59.049%，完全不及格，就会出问题。
（2）九O法则
1元钱的安全投入，可创造5元钱经济效益，创造出无穷大的生命效益。
任何有效的安全投入（人力、物力、财力、精力等）都会产生巨大的有形和无形的效益。安全投入是第一投入，安全管理是第一管理，生产经营活动的目的是让人们生活的更加安全、舒适、幸福，安全生产的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生产任务一时没完成，可以补。一旦发生事故，将造成不可换回的损失，特别是员工的生命健康无可挽救。
所以，在安全生产中，各级就是要多重视、多投入，投入一分，回报无限。
（3）罗式法则 1:5:∞
1个人如果对安全生产工作满意的话，他可能将这种好感告诉8个人；如果他不满意的话，他可能向25个人诉说其不满。
安全管理就是要不断加强安全文化建设，创新安全环境、安全氛围，提升员工安全责任、安全意识和安全技能，提高员工对安全的满意度。该法则也说明，生产安全事故是好事不出门，坏事传千里，安全事故影响大、影响坏、影响长。
（4）市场法则 1:8:25
04
安全学习
2022/12
事故法则：1:29:300:1000，每一起严重的事故背后，必然有29起较轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患相随。对待事故，要举一反三，不能就事论事。任何事故的发生都不是偶然的，事故的背后必然存在大量的隐患、大量的不安全因素。
所以，我们的安全管理，排除身边人的不安全行为、物的不安全状态等各种隐患是我们的首要任务，隐患排查要做到预知，隐患整改要做到预控，从而消除一切不安全因素，确保不发生事故。
（7） 海因里希法则 1:29:300:1000
系统设计1分安全性=10倍制造安全性=1000倍应用安全性。意为企业在生产前发现一项缺陷并加以弥补，仅需1元钱；如果在生产线上被发现，需要花10元钱的代价来弥补；如果在市场上被消费者发现，则需要花费1000元的代价来弥补。
安全要提前做，安全要提前控，就是抓住安全的根本，预防为先，提前行动。在安全生产工作中，要预防为主，把任何问题都消灭在萌芽状态，把任何事故都消灭在隐患之中。
（5）金字塔法则（成本法则）
在多米诺骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，其余所有骨牌相继被碰倒。如果移去中间的一枚骨牌，则连锁被破坏，骨牌依次碰倒的过程被中止。事故的发生往往是由于人的不安全行为，机械、物质等各种不安全状态，管理的缺陷，以及环境的不安全因素等诸多原因同时存在缺陷造成的。如果消除或避免其中任何一个因素的存在，中断事故连锁的进程，就能避免事故的发生。
在安全生产管理中，就是要采取一切措施，想方设法，消除一个又一个隐患。在每个隐患消除的过程中，就消除了事故链中的某一个因素，可能就避免了一个重大事故的发生。所以我们的任务就是发现隐患，不断消除隐患，不断避免事故，确保员工平安。
（6）多米诺法则（多米诺效应）
05
安全学习
2022/12
（7） 海因里希法则 1:29:300:1000
有一次，福特汽车公司一大型电机发生故障，很多技师都不能排除，最后请德国著名的科学家斯特曼斯进行检查，他在认真听了电机自转声后在一个地方画了条线，并让人去掉16圈线圈，电机果然正常运转了。他随后向福特公司要1万美元作酬劳。有人认为画条线值1美元而不是1万美元，斯特曼斯在单子上写道：画条线值1美元，知道在哪画线值9999美元。在安全隐患检查排查上确实需要“9999美元”的慧眼。
各级领导和管理人员要了解掌握本单位生产实际和安全生产管理现状，熟知与本单位生产经营活动相关的法律法规、标准规范、安全操作规程和事故案例，造就一双“慧眼”。结合本单位实际，熟练准确发现安全问题和隐患所在，采取措施，及时整改问题隐患，不断改进加强本单位安全生产工作。
（8）慧眼法则
一座大桥的一个桥墩被损坏了，上报损失往往只报一个桥墩的价值，而事实上很多时候真正的损失是整个桥梁都报废了。
安全事故往往只分析直接损失、表面损失、单一损失，而忽略事故的间接损失、潜在损失、全面损失。实际上，很多时候事故的损失和破坏是巨大的、长期的、潜在的。
所以，任何一个安全事故的损失，我们只是看到了冰山一角，可能更大的损失我们无法计算。我们唯一做的就是不发生事故，不产生损失，这是我们追求的，更是我们持之以恒、永不懈怠、一点一滴从自己做起的。
（10） 桥墩法则
南风法则（温暖法则）：北风和南风比威力，看谁能把行人身上的大衣吹掉。北风呼啸凛冽刺骨，结果令行人把大衣裹得更紧了；而南风徐徐吹动，人感觉春意融融，慢慢解开纽扣，继而脱掉大衣。
这则故事给管理者的启示是：在安全工作中，有时以人为本的温暖管理带来的效果会胜过严厉无情的批评教育。
在安全生产工作中，安全培训、安全管理要以人为本，讲究实效，注重方法，要因人而教，因人而管。决不能生冷硬粗，以罚代管，以批代管，更不能放手不管。在安全培训上、管理上，就是把工作做在员工心里，创新方式，喜闻乐见，我要安全，确保实效。
（9） 南风法则（温暖法则）
06
安全学习
2022/12
《高层民用建筑消防安全管理规定》
Q&A：
定义：高层民用建筑包括高层住宅建筑和高层公共建筑
高层住宅建筑：高度大于27米的住宅建筑；
高层公共建筑：高度大于24米的非单层公共建筑，包括办公、商业、医疗、交通、宿舍等建筑。
演练要求
高层民用建筑每年至少一次全要素综合演练，建筑高度超过100米的高层公共建筑应当每半年至少进行一次综合演练；编制分预案的，有关单位应每季度至少进行一次综合演练或者专项灭火、疏散演练。
违法行为的法律责任
《规定》对高层民用建筑消防安全影响较大的七种常见违法行为，明确法律责任，并设定罚款的行政处罚，包括：
违规动用明火作业
改变破坏建筑立面防火结构或外装饰等妨碍灭火救援
外墙外保温系统不达标
未按规定落实消控室值班制度
未按规定建立消防组织
未落实建筑消防设施停用的防范措施
违规设置电动车停放充电点
存在的主要消防安全问题
部分消防安全历史遗留问题突出；
日常消防管理不到位，自防自救能力差；
发生火灾时，火势蔓延途径多、速度快，
人员疏散困难，救援难度大。
物业服务企业的消防安全职责
对高层公共建筑，实施消防安全管理，按照约定履行业主单位的消防安全职责。
对高层住宅建筑，落实消防安全责任，有效组织开展日常消防安全管理工作。
高层民用建筑内动火作业规定
办理动火审批手续，落实现场监护人，配备消防器材，在建筑主入口和作业现场公告；
人员持证上岗，采取防火隔离措施，清除周围及下方的易燃物。作业完毕后，进行全面检查，消除遗留火种。
高层公共建筑内的商场、公共娱乐场所不得在营业期间动火施工；
不得在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。
07
1.消防安全
12月21日，天津市一辆小客车与一辆水泥罐车发生碰撞，事故造成小客车内的3名乘车人当场死亡。肇事的两名司机，1名酒后驾车，1名超速行驶。
12月16日6时11分许，山西沧榆高速山西段云中山隧道发生小型普通客车和三辆重型半挂货车追尾碰撞道路交通事故，造成小型普通客车上7人死亡。
近期安全事故警示
2.交通安全
安全警示
2022/12
12月1日，陕西西安一小区高层住宅发生火灾，过火面积约25平方米，致5死3伤。
12月22日，福建泉州晋江一住户在家中祭祀烧香，不慎引燃楼梯间杂物造成，所幸火灾未造成人员伤亡。
12月22日，广东深圳一居民楼发生火灾致3人死亡、2人送医，初步判断火灾原因疑为用火不慎。
点评：电器使用不当、明火管理不善、吸烟不慎、违章电气焊作业、消防器材缺失或损坏、疏散通道被堵塞或占用等，都容易引起住宅楼的消防火灾事故。
11月9日，上海青浦区新朋股份出租厂房发生火灾，事故造成3死5伤。
点评：临近年末，各类聚餐庆祝活动增多，酒驾醉驾违法犯罪行为高发；且在寒冷的冬季，车内暖气融融，这样舒适的环境，驾驶人极易犯困。
08
3.机场运行安全
4.房屋及施工安全
安全警示
2022/12
空防安全 10 月3 日，A340飞机执行德黑兰至广州航班。15:53广州机场接报，该航班疑似炸弹威胁。16:07 白云机场发布“集结待命”“I 级响应”指令，17:01 飞机安全落地，现场开展排爆，未发现异常。
冲/偏出跑道
10 月5 日，阿若拉SA60L 型飞机在四川洛带执行带飞训练，落地滑跑过程中，右座左舵刹车液压连杆脱落，右座左边刹车失效，滑至跑道尽头，飞行员使用右刹车，飞机未停止，向右冲偏出跑道，飞机受损，机上2 人安全。
车辆与航空器碰撞
10 月17 日，某公司员工通勤巴士在首都机场场内执行801机位至2 号门通勤工作，因驾驶员失能，导致车辆失控，与731机位停场的国航B737 发生刮碰，造成该机左侧机翼部分损伤，驾驶员和乘客不同程度擦伤。
航空器相撞 12月19日，两架客机在韩国仁川机场相撞，所幸没有人员伤亡。据悉，事故现场为一架等待起飞的老挝航空公司（载有118名乘客）飞机的尾翼与韩国廉价航空一架飞机的右翼刮擦，其中老挝航空公司客机尾翼受损。
12月2日16时50分许，江苏徐州一项目工地发生火灾，22时20分明火被扑灭，致5死2伤。
12月7日，曲靖市人民政府网站公布了《云南省曲靖市沾益区“9·03”较大起重伤害事故调查报告》。9月3日9时49分，位于云南省曲靖市沾益区龙华街道龙泉社区椒树上村安置小区工地发生1起塔式起重机倾翻事故，造成4人死亡，直接经济损失514.58万元。经调查，事故原因系塔式起重机安装不合格，顶升横梁与顶升油缸连接销轴存在部分移位。
点评：物体打击、触电、高空坠落、坍塌等为施工伤亡事故主要类别，严格人员培训及操作规范，确保施工安全。
危险化学品管控，防患于未然是关键。在危险化学品泄漏初期及时发现、及时处置，就可以避免事故发生。近年来，我国发生多起因化工园区化学气体泄漏引起的重大安全事故，如天津港爆炸、江苏响水爆炸等，在给国家财产安全带来巨大损失的同时，对人民生命安全也造成了极大威胁。危险化学品管控已经成为一个事关人民生命财产安全的焦点话题。
09
“火眼金睛”识别气体泄漏
红外热成像破解危险化学品管控难题
高处固定式化学体泄漏监测系统
左侧为高处固定式化学体泄漏监测系统；右侧红色部分为监测区域内出现的目标气体云团
安全科技
2022/12
本文介绍中国航天科工集团以及中国航空工业集团公司洛阳电光设备研究所 新型气体泄漏监测系统的系列产品。该产品可用于化工园区、港口库区、消防现场的有害气体监测，同时，对污染物排放监测、空气质量监测也同样有效，在“美丽中国”“绿色中国”建设过程中也将大有可为。
10
作为红外家族中的“小弟”，便携式产品更加轻巧，可搭载在无人机上。在兼顾监测效果的同时，具有体积小、重量轻、结构简单、易操作等特点，是固定式与移动式产品的重要补充。
智能巡检机器人可携带多型传感器，通过无轨导航的方式替代人工进入各种危险场所执行巡检任务，对各类设备及周边物品进行巡视和监测，及时发现设备的故障和异常现象。 智能巡检机器人可广泛应用于核电、化工、变电站等危险场所的智能巡检。战场、公安、边防等的侦察和巡逻。
移动式化学体泄漏监测系统
便携式化学体泄漏监测系统
智能巡检机器人
安全科技
2022/12
左侧为移动式化学体泄漏监测系统；右侧蓝色部分为监测区域内出现的目标气体云团
来源：中国新闻网
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