企业内刊
Commercial journals
2024第1期 总第9期
四川省名扬建设工程管理有限公司主办
理论学习
01 铸牢中华民族共同体意识
推进新时代党的民族工作高质量发展
支部动态
06 名扬荣获四川省川联中小企业商会2023年度“党建先进单位奖”“担当奉献奖”
07 名扬开展新春慰问走访活动
08 名扬党支部书记、董事长任刚在四川现代职业学院第七届“产教融合 校企合作”战略大会做主题分享
09 永不止步 致敬不断攀登的名扬人
——造价部门举行系列优秀表彰活动
新闻资讯
P.
02
企业动态
Enterprise Dynamics
目录
CONTENTS
目录
10 名扬2023年度总结表彰会圆满收官
12 成都市市场监管局、成都市企业诚信促进会领导到名扬调研指导
14 名扬获西御河街道年度荣誉评定
13 名扬获鼓楼社区、四川同心慈善基金会年度好评
工会活动
P.
01
党团工会
Caucus Union
16 城市更新改造项目前景及其工程造价控制
学术论文
P.
03
主题专栏
Subject Column
(以下排名不分先后)
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单位名称
四川省名扬建设工程管理有限公司
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成都市青羊区顺城大街269号富力中心A座716室
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2024.01 总09期
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CONTENTS
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铸牢中华民族共同体意识
推进新时代党的民族工作高质量发展
习近平
1
今天进行二十届中央政治局第九次集体学习，内容是铸牢中华民族共同体意识。安排这次集体学习，目的是总结新中国成立以后特别是新时代以来民族工作的重大成就，分析当前民族工作面临的新形势新挑战，研究进一步铸牢中华民族共同体意识、推进新时代党的民族工作高质量发展问题。
自古以来，我国各族人民共同创造了璀璨夺目的中华文明，铸就了伟大的中华民族。我们党自成立之日起，就高度重视民族问题、民族工作，正确处理民族关系。新中国成立后，党确立了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣为主要内容的民族理论和民族工作方针政策，各民族在社会主义制度下实现了真正意义上的平等团结进步。改革开放新时期，我们党坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，采取一系列重大措施支持民族地区经济社会发展，取得显著成就。党的十八大以来，我们党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设等理念，鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线，进一步拓展中国特色解决民族问题的正确道路，形成了党关于加强和改进民族工作的重要思想，开辟了马克思主义民族理论中国化时代化新境界，党的民族工作取得新的历史性成就。
党团工会
理论学习
2021年8月27日至28日，中央民族工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 新华社记者 庞兴雷/摄
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现了真正意义上的平等团结进步。改革开放新时期，我们党坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，采取一系列重大措施支持民族地区经济社会发展，取得显著成就。党的十八大以来，我们党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设等理念，鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线，进一步拓展中国特色解决民族问题的正确道路，形成了党关于加强和改进民族工作的重要思想，开辟了马克思主义民族理论中国化时代化新境界，党的民族工作取得新的历史性成就。 铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，是我们党坚持“两个结合”、着眼“两个大局”，深刻总结国内外民族工作经验教训，深刻洞察中华民族共同体发展趋势，取得的重大理论和实践成果。这一重大理念，丰富和发展了马克思主义民族理论，巩固和拓展了中国特色解决民族问题的正确道路，指明了党的民族工作的前进方向。
党的二十大以后，全国各族人民迈上了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程，党的民族工作面临新的形势和任务。全面建成社会主义现代化强国，一个民族也不能少。我们要大力促进各民族共同团结奋斗，为强国建设、民族复兴凝聚磅礴力量；要全面实现各民族共同繁荣发展，让各族人民共享强国建设、民族复兴的伟大荣光。要全面贯彻党的二十大部署，准确把握党的民族工作新的阶段性特征，巩固良好局面，解决实际工作中存在的矛盾和问题，不断加强和改进党的民族工作，扎实推进民族团结进步事业。
第一，立足中华民族悠久历史，加强中华民族共同体理论体系建设。理论是意识形态的基石。理论研究越深入，对意识形态的支撑就越坚强有力。铸牢中华民族共同体意识，需要构建科学完备的中华民族共同体理论体系。中华民族有自身独特的历史，解析中华民族的历史，就不能套用西方那一套民族理论。构建中华民族共同体理论体系，必须立足中华民族悠久历史，把马克思主义民族理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，遵循中华民族发展的历史逻辑、理论逻辑，科学揭示中华民族形成和发展的道理、学理、哲理。
要始终坚持中国特色解决民族问题的正确道路，用党关于加强和改进民族工作的重要思想统领和指导中华民族共同体理论体系建设。要优化学科设置，加强学科建设，把准研究方向，深化中华民族共同体重大基础性问题研究，着力解决我国民族学研究中存在的被西方民族理论思想和话语体系所左右的问题，加快形成中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系。继续推进中华民族通史、中华民族交往交流交融史编纂工作，编好用好《中华民族共同体概论》等教材，做好文物古籍发掘、整理、利用工作。注重激发广大专家学者的积极性主动性创造性，加强青年专家学者的培养，为他们把好方向、搭建平台、创造机会，鼓励他们潜心钻研、厚积薄发，推出立足中国历史、解读中国实践、回答中国问题的原创性理论成果。
党团工会
理论学习
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体系所左右的问题，加快形成中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系。继续推进中华民族通史、中华民族交往交流交融史编纂工作，编好用好《中华民族共同体概论》等教材，做好文物古籍发掘、整理、利用工作。注重激发广大专家学者的积极性主动性创造性，加强青年专家学者的培养，为他们把好方向、搭建平台、创造机会，鼓励他们潜心钻研、厚积薄发，推出立足中国历史、解读中国实践、回答中国问题的原创性理论成果。
第二，着眼建设中华民族现代文明，不断构筑中华民族共有精神家园。党的二十大后不久，我提出建设中华民族现代文明这一重大命题。今年6月，我在文化传承发展座谈会上就此作了初步阐述。建设中华民族现代文明，是我们这样一个具有五千多年文明史国家的豪迈壮举，是实现中华民族伟大复兴的应有之义。从党的民族工作来看，建设中华民族现代文明，必须顺应中华民族从历史走向未来、从传统走向现代、从多元凝聚为一体的发展大趋势，深刻理解把握中华文明的突出特性，在新的历史起点上不断构筑中华民族共有精神家园，为铸牢中华民族共同体意识奠定坚实的精神和文化基础。
精神家园构筑必须久久为功。要面向各族群众加强党的理论和路线方针政策教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，用共同理想信念凝心铸魂，深入培育和践行社会主义核心价值观。深入实施红色基因传承工程，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，不断增强对中华民族的认同感和自豪感，振奋各族人民奋进新征程、建功新时代的精气神。实施中华优秀传统文化传承发展工程，研究和挖掘中华传统文化的优秀基因和时代价值，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，繁荣发展社会主义先进文化，构建和运用中华文化特征、中华民族精神、中国国家形象的表达体系，不断增强各族群众的中华文化认同。全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材，以语言相通促进心灵相通、命运相通。
第三，促进各民族广泛交往交流交融，以中华民族大团结促进中国式现代化。交往交流交融，是增进民族团结、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的必由之路。中华民族在各民族交往交流交融中铸就，中华民族伟大复兴也必将在各民族交往交流交融中实现。中华民族大团结是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的前提和基础，强国建设、民族复兴的进程，必然是各民族广泛交往交流交融的过程，必然是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的过程。
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理论学习
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实现。中华民族大团结是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的前提和基础，强国建设、民族复兴的进程，必然是各民族广泛交往交流交融的过程，必然是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的过程。
必须高举中华民族大团结旗帜，把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗，作为新征程党的民族工作的重要任务。要推进各民族人口流动融居，构建互嵌式社会结构和社区环境，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，持续深化民族团结进步创建工作。把改善民生、凝聚人心作为民族地区经济社会发展的出发点和落脚点，推动民族地区融入新发展格局、实现高质量发展，不断提高公共服务保障能力和水平，促进发展成果公平惠及各族群众。坚持和完善民族区域自治制度，健全民族政策和法律法规体系，推动民族事务治理体系和治理能力现代化。
党团工会
理论学习
2023年12月14日至15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西考察。这是14日上午，习近平在南宁市良庆区蟠龙社区考察时，同社区各族群众亲切交流。 新华社记者 燕雁/摄
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第四，讲好中华民族故事，大力宣介中华民族共同体意识。民族工作是凝聚人心、汇聚力量的工作，涉民族宣传做得好不好，关系人心向背，关系党和国家形象。必须坚定“四个自信”，积极主动加强宣传引导，大力宣传中华民族的历史，大力宣传中华民族共同体理论，大力宣传新时代党的民族工作取得的历史性成就，大力宣传中华民族同世界各国人民携手构建人类命运共同体的美好愿景。
要创新涉民族宣传的传播方式，丰富传播内容，拓宽传播渠道，讲好中华民族共同体故事，讲清楚中国共产党领导和社会主义制度是我国各民族共同发展进步的可靠保障，讲清楚中华民族是具有强大认同度和凝聚力的命运共同体，讲清楚中国特色解决民族问题的正确道路所具有的明显优越性。坚持“请进来”、“走出去”相结合，积极推动中外学术界、民间团体交流互动。
铸牢中华民族共同体意识、推进新时代党的民族工作高质量发展，是全党全国各族人民的共同任务。各级党委和政府要坚持中国特色解决民族问题的正确道路，认真贯彻落实党的民族工作的各项方针政策，及时研究解决本地区本单位涉及民族工作的重大问题。各级领导干部要深入学习贯彻党关于加强和改进民族工作的重要思想，提高做好民族工作的本领，为推进民族团结进步事业作出应有贡献。
※这是习近平总书记2023年10月27日在二十届中央政治局第九次集体学习时讲话的主要部分。
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理论学习
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2024年1月19日，四川省川联中小企业商会在成都艾克美雅阁大酒店隆重举办“龙腾新时代 携手新征程”2024迎新年会。四川省政协常委、经济委员会主任王建明，省政协经济委副主任、省经信厅总经济师袁冰，省工商联党组成员、副主席郑宗强，省政协经济委处长杜荣生，省工商联会员处处长李银川，省工商联副主席、省工商联现代服务业委员会主任闻涛，省工商联副主席、成都南充商会会长罗宇龙，省商会副会长、省服装服饰行业协会常务副会长彭家琪，成都市工商联名誉主席、成都市女企业家商会会长王金蓉等30余名领导嘉宾，25家友好商协会代表，四川省川联中小企业商会会长李红燕及商会会员代表，共计300余人参加了此次盛会。名扬作为商会副会长单位列席盛会，并分获商会2023年度“党建先进单位奖”“担当奉献奖”。
年会现场，商会为9名新增副会长、理事授牌，并对获得2023年度“党建先进单位奖”“行业杰出奖”“创新发展奖”“诚信企业奖”“担当奉献奖”“优秀会员奖”的会员单位进行了表彰颁奖。
在刚刚过去的2023年当中，名扬坚持党建引领，持续深耕工程咨询领域，各项业务稳步推进。在企业快速发展的同时，积极践行社会责任，通过爱心捐赠、志愿服务等形式参与到扶贫济困、扶老救孤、恤病助残、优抚应急、促进文化、教育、卫生、环保事业发展等一系列慈善公益活动当中，已经形成了有担当、有温度的企业文化氛围。新的一年，名扬会继续与爱同行，为社会贡献更多具有名扬温度的企业力量。
名扬荣获四川省川联中小企业商会2023年度
“党建先进单位奖”“担当奉献奖”
党团工会
支部动态
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龙年春节到来之际，总经理陈宇携工会、人事等部门，准备了菜籽油、牛奶、春节礼盒和新年红包，带着满满祝福，深入到退休职工家中看望慰问，代表名扬对退休职工表示了深深的敬意和感激，感谢他们为公司的发展做出的贡献。
在慰问活动中，陈总与退休职工亲切交流，闲话家常。在交谈中介绍了公司近年来的发展情况，分享了公司取得的新成绩和未来规划。同时也关心退休职工的个人健康和家庭情况，询问了他们的生活状况和身体状况，叮嘱他们要注意身体健康，保持愉快的心情。退休职工们也分享了自己的家庭和生活点滴，无论是弄孙为乐还是太极养生，都展示了幸福祥和的退休生活。
慰问组向退休职工们请教了公司未来发展的建议，退休职工表示，感恩公司多年的关怀，名扬的成长已经和个人的幸福生活紧紧相连，在寒冬里得到了公司的关怀感到无比温暖。祝愿名扬在任刚董事长的带领下，在全体名扬人的共同努力下，不断发展壮大，再创佳绩，越来越好！
以人为本，关怀备至。在名扬的发展历程中，时刻关心员工成长，致力于为员工创造良好的工作环境，倡导健康工作，幸福生活。所有为名扬发展做出贡献的员工都值得感恩和铭记。再次向所有曾把青春奉献给名扬的奉献者致以节日问候，愿大家身体健康，新春大吉！
名扬开展新春慰问走访活动
党团工会
工会活动
名扬动态
新闻资讯
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1月6日，四川现代职业学院第七届“产教融合 校企合作”战略大会隆重召开。名扬党支部书记、董事长任刚受邀出席建筑工程学院分论坛，作为行业代表为建筑工程学院师生作了主题为“一个企业家眼中的造价行业展望”内容分享。建筑工程学院全体师生参加大会并展开互动。
大会以“创新合作模式 深化合作内涵”为主题，以“融合 提质 增效”为主线，既有厚重的教育底色，更有鲜明的行业特征，还有斑斓的地方色彩。旨在推动学校、园区、协会、企业及其他有关各方共同研究新时代职业教育发展战略，与行业企业融通发展思路、创新合作模式、凝聚发展共识，助推服务学生、企业、学校和地方经济高质量发展。
任总在主题分享中，从个人成长、公司发展、行业观察和人才培养四个方面展开，用通俗易通的语言将自己对造价行业的过去、现在和未来的看法分享给在场师生，内容丰富、干货满满。鼓励同学们在学好专业知识的同时，积极培养政治、经济、法律、法规、标准方面的素养，提升沟通、协调、领导、总结等方面的能力，将自己塑造成具备专业技术、通用能力和文化素养的斜杠人才，更好地适应未来行业和职业的需求。
在随后的大咖论坛中，任总与到场专家围绕“数字化赋能建筑产业升级，协同育人促进高质量发展”主题为现场师生答疑解惑，引得掌声不断。
产教融合、校企合作是高职院校办学的根本特征也是职业教育高质量发展的必由之路。自去年10月名扬与四川现代职业学院开展校企合作以来，已向学校捐赠首批价值7万元的专业教学仪器设备，专业建设、人才培养、技术创新等校企共育工作正在有序展开。
名扬党支部书记、董事长任刚在四川现代职业学院第七届“产教融合 校企合作”战略大会做主题分享
名扬动态
新闻资讯
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1月9日，造价部门举行优秀表彰活动，对获得2023年度分公司工程造价优秀成果三等级、2023 年成都市第六届“兴城人居杯”工程造价专项技能竞赛专项团体奖、2023年工程造价学术论文征集活动奖项的团体和个人，以及通过2023年一级造价工程师考试的员工进行表彰，副总经理罗明英、夏丽出席表彰活动，造价部门相关获奖人员参加会议。
罗总对获奖人员表示祝贺，肯定了所有获奖员工在个人成长和为公司发展当中做出的不懈努力。罗总表示，造价生产部的同事们在执行项目过程中发挥了充分的集体主义精神，克服困难，解决问题，推进工作，确保了我司项目的优质高效完成，得到了客户认可。为提升名扬的企业品牌价值和行业口碑做出了卓越贡献。希望大家在新的一年继续保持作风，深入学习，为名扬的持续发展做出更大贡献。
夏总表示，名扬一贯支持员工的学习成长，鼓励大家在专业和学术领域多做建树，通过提升个人能力促进企业的综合实力提升。同时，随着公司的不断发展，越来越多的年轻同事加入了一造序列，扩充了公司造价业务的专业技术力量。生产部门会一如既往支持经营部工作开展，在更多业务领域再创佳绩。希望更多的年轻同事加入到学习提升的队伍，在新的一年取得新的成绩。
在随后的颁奖仪式上，与会领导分别为获得项目、竞赛奖项和通过一级造价工程师考试的员工颁奖。
永不止步 致敬不断攀登的名扬人
——造价部门举行系列优秀表彰活动
名扬动态
新闻资讯
10
1月16日下午，名扬2023年度总结表彰会在701会议室隆重举行。来自公司各项目部、各部门的50余名获奖员工代表参加表彰大会并上台领奖。名扬党支部书记、董事长任刚、总经理陈宇、副总经理罗明英、夏丽、邹琪出席大会，会议由办公室主任杨茜主持。
任总在会上致辞，对所有获得优秀的个人和团队表示祝贺，他表示，在2023年是很不平凡的一年，在经济大环境形势严峻的背景下，名扬公司仍然取得了一些不错的成绩，这离不开全体名扬人的努力。
任总从多角度分析我们所处的行业环境和发展趋势，对公司的远期发展做出展望。希望大家坚持我们的路线，继续稳定基本盘，提升管理能力，服务好客户，不断拓展生存空间，把我们的专业做得更好。
与会领导分别为获得优秀奖项的个人和项目部颁奖。
颁奖仪式后，总经理陈宇做总结发言，陈总肯定了大家在机遇与挑战并存的2023年迎难而上，不懈奋斗，涌现出了一大批优秀的个人和团队，大家用实际行动诠释了公司的核心价值观。号召全体员工在未来的日子里继续保持团结奋斗的精神，携手共进，再创佳绩，2024年我们一起乘风破浪，再创辉煌。
名扬2023年度总结表彰会圆满收官
名扬动态
新闻资讯
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与会领导分别为获得优秀奖项的个人和项目部颁奖。
颁奖仪式后，总经理陈宇做总结发言，陈总肯定了大家在机遇与挑战并存的2023年迎难而上，不懈奋斗，涌现出了一大批优秀的个人和团队，大家用实际行动诠释了公司的核心价值观。号召全体员工在未来的日子里继续保持团结奋斗的精神，携手共进，再创佳绩，2024年我们一起乘风破浪，再创辉煌。
颁奖仪式
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2月1日，成都市市场监管局网监处副处长袁永成、成都市企业诚信促进会秘书长陈曦一行来到名扬走访调研，名扬副总经理杨茜就企业发展概况、诚信工作开展、党建与社会责任践行等工作做汇报。
陈曦秘书长对成都市企业诚信促进会在春节前夕开展重点会员单位走访的目的意义做了简要阐述，并肯定了名扬在本年度企业诚信工作方面取得的成绩和对协会的积极支持，代表诚促会向名扬致以新春的问候。
杨总向莅临领导汇报了名扬在党建引领下，积极发挥企业主观能动性，诚信经营，科技创新。名扬党支部曾获得成都市青羊区先进基层党组织和党建工作先进单位称号。在各个评价体系都取得了不俗的成绩，得到了各级主管部门和业务合作单位的肯定，先后获得了省级“守合同重信用企业”、省级“专精特新”、“高新企业”等评价认定。
名扬在企业快速发展的同时坚持践行社会责任担当，活跃在慈善和公益活动一线，近年来已累计签约捐赠逾600万元，给付兑现222万。连续多年荣获“爱心企业”“热心慈善公益企业”和“慈善公益突出贡献企业”的称号。
名扬的发展得到了成都市市场监管局、成都市企业诚信促进会大力支持，名扬将继续保持发展势头，深入践行社会责任，不断创造新的成绩。
袁处长在听取汇报后，对名扬在各领域取得的成绩给予了充分肯定，同时向名扬介绍了国家和省市级市场监管部门对支持企业生产和诚信工作开展的一系列政策措施。希望名扬继续发挥优势特长，以诚为本，提质增效，积极争取更高层级的评价认定。同时他表示，企业诚信促进会持续为所有会员单位提供、搭建合作交流平台，宣传平台，做好服务工作，为企业成长和促进会的不断壮大创造良好条件，为推动市场经济发展做出更多贡献。
成都市市场监管局、成都市企业诚信促进会领导
到名扬调研指导
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新闻资讯
迎春纳福，喜报频传。
名扬在青羊区西御河街道鼓楼社区年度评选中获评2023年度友好共建单位。
名扬在四川同心慈善基金会年度评选中获得2023年度最美慈善大使荣誉称号。
2023年度，名扬在党建引领下，踔厉奋发，认真开展主题教育，深入践行党的思想纲领，企业生产经营成果再上台阶。
同时，名扬将爱心回馈到扶贫济困、扶老救孤、恤病助残、优抚应急、促进文化、教育、卫生、环保事业发展等更多领域，得到了主管单位、爱心慈善机构和社会的广泛好评。新的一年，名扬会继续保持优良作风，为经济社会发展，社会责任担当做出更多贡献。
名扬获鼓楼社区、四川同心慈善基金会年度好评
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名扬动态
名扬动态
新闻资讯
2023年，名扬在各级主管单位支持下，立足青羊，深植西御河，企业经济事业稳步发展，各项工作取得了不俗成绩。
岁末年终，西御河街道向为区域经济发展做出突出贡献的企业致以新年慰问，并给予肯定表彰。名扬获评2023年度重点纳税企业和2023年度服务业贡献前10强称号。
2023年度，名扬在党建引领下，投身城市建设发展，诚信经营、依法纳税，完成了企业既定经济指标。同时积极践行社会责任担当，为社区、街道公益事业发展做出名扬贡献。2024年，名扬将继续依托区位优势，恪守本心，在各个领域取得更多新的成绩！
名扬获西御河街道年度荣誉评定
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名扬动态
名扬动态
新闻资讯
春节前夕，由名扬监理的成都天府新区教育科学研究院附属中小学项目如期封顶，监理部参管人员克服天寒地冻、任务繁重等困难，奋战一线，为项目顺利推进做出突出贡献，得到业主方成都天府新区建设投资有限公司致信表彰，为新春送上最好贺礼。
新春佳节到来之际，向仍然坚守一线的名扬管理人致以崇高敬意，送上诚挚祝福。祝大家“身体健康开开心心做平平安安项目”，贺名扬“事业长虹顺顺利利开红红火火新篇”，更要“万事大吉”！
天投送红笺 开年喜盈门
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主题专栏
学术论文
摘要：城市更新的含义为对城市范围内的设施予以更新和完善，整治恶劣的城市环境、消除重大的城市隐患，同时合理的变更土地性质，更改旧建筑的功能属性，调配能源的利用形式，使得更新后的城市更能够适应新时代的社会需求。21世纪20年代起，伴随产业升级、生活水平的提高，居民对居住环境及配套设施的需求层次逐步提高，交通、医疗、教育、通勤等方便与否越来越重要，但由于土地资源配置、环境保护等的要求，大规模征地建设的新区会越来越少，诸如小区改造、风貌改造等项目会如雨后春笋般产生。在全面提升居民居住条件、城市功能的前提下，有效的控制工程造价是项目顺利开展的重要保障。加强造价控制，把更新改造项目的钱花到实处，以满足广大人民群众的改善性需求，从而构建和谐社会，建设美好城市。关键词 ： 城市更新；更新改造；造价偏差；造价控制；控制方法
The prospect of urban renewal and reconstruction project and project cost control
Abstract: the meaning of urban renewal is updated on a city within the scope of the facilities and improvement of regulation of bad city environment, eliminate the significant hidden danger, the reasonable change nature of the land at the same time, change the function of the old building attributes, allocate energy form, which makes the city more updated to adapt to the social needs of the new era. In the 2020 s, along with the industrial upgrading, improvement of living standards, people demand for residential environment and supporting facilities level gradually improve, convenient transportation, medical treatment, education, commuter or not more and more important, but as a result of land allocation of resources, environmental protection requirements, such as large-scale land expropriation of the construction of the new district will be less and less, Projects such as residential area transformation and style transformation will spring up like mushrooms. On the premise of comprehensively improving residents' living conditions and urban functions, effective control of the project cost is an important guarantee for the smooth development of the project. Strengthen the cost control, the money 城市更新改造项目前景及其工程造价控制
郭腾洲
四川省名扬工程建设管理有限公司,四川 成都 610000
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of the renovation project is spent to meet the improvement needs of the masses, so as to build a harmonious society and a beautiful city.
Key words: urban renewal; To renew and transform; Cost deviation; Cost control; The control method
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主题专栏
学术论文
1 城市更新工程前景
城市更新的含义为对城市范围内的设施予以更新和完善，整治恶劣的城市环境、消除重大的城市隐患，同时合理的变更土地性质，更改旧建筑的功能属性，调配能源的利用形式，通过上述手段使得更新后的城市更能够适应新时代的社会需求。
我国的城市发展经历了如下几个阶段：
初始阶段：20世纪50-70年代，城市人口占总人口的比重始终维持在30%以下，由于生产力水平低下，工业、服务业提供的就业机会有限，农村剩余劳动力释放缓慢，城市发展极为缓慢，这个阶段的城市化主要以城镇旧区的重建与扩张为主。
中期阶段:20世纪80-21世纪20年代，伴随着国民经济的迅速发展，城市化进入快速发展时期，城市人口占总人口的比重逐步由30%提高至70%左右，这个阶段城市化以大规模的基础设施建设及大量公用建筑、民用建筑的新项目开发为主。由于发展过于迅速，城市规划跟不上居民对居住环境及配套设施的需求，导致这个阶段建成的大量公用建筑、民用建筑、基础设施需要重建、综合整治以及保护性再利用，才能更好实现其使用价值。
后期阶段：21世纪20年代起，伴随产业升级、生活水平的提高，居民对居住环境及配套设施的需求层次逐步提高，交通、医疗、教育、通勤等方便与否越来越重要，但由于土地资源配置、环境保护、土地使用权制度、耕地红线等的要求，兼顾时间成本及资金成本，大规模征地建设的新区会越来越少，需要改造更新的城市建成区会越来越多，诸如小区改造、市政设施改造、风貌改造、车站升级改造、学校升级改造、医院升级改造、工业园区厂房升级改造等项目会如雨后春笋般产生。
2 城市更新工程造价偏差的原因分析
2.1 考虑社会影响，不得不在造价控制上妥协
更新改造项目与新建项目最大的区别：居民已经居住其中、商户正在营业，公用建筑、市政设施正在使用，而且大多是在他们不搬出的状况下进行施工。为了保证更新工程的开展，首先要在受更新改造工程影响的相关方之间形成协议，向他们公开问题难点，并详细说明、仔细确认工程实施阶段的协议事项等，耐心倾听他们的要求和顾虑，与他们建立基于相互信任的良好关系。但是即使做到上述的要求，也很大概率会因受影响的相关方较多、沟通不够及时等原因，导致项目不得已的窝工、停工甚至搁浅，项目的资源调配受阻等问题产生。为了解决这些问题，不得不在造价控制上妥协。
2.2 为考虑经济效益，不得不在造价控制上妥协
更新改造项目与新建项目的另一个区别：经济利益受更新改造影响的相关方更多，如居民、商户及其他性质的使用者，其过度安置费、收益下降的补偿费等一般都是取决于受影响的时间长短。为减少这部分的费用及受影响相关方时间上的等待，项目不得不增加人、材、机的投入以缩短工期，进而影响工程造价。
2.3 考虑周边建成区环境的协调统一，不得不在造价控制上妥协
更新改造项目周边建成区建筑的建筑特点，很大程度影响该更新改造项目的建筑特点，如古镇、名人故居等年代久远一点的建筑物周边的更新改造项目，外立面等大概率要考虑按仿古或做旧的特点来设计；另外，更新改造项目可能对周边建成区建筑或构筑物产生损坏，产生不可避免的修复费用，或为保护周边建成区建筑或构筑物，产生不可避免的保护费用。为考虑周边建成区环境的协调统一，不得不在造价控制上妥协。
2.4 更新改造项目的特点
2.4.1 更新改造项目可供参考的样本太少，导致工程造价增加
更新改造项目与新建项目对比，更新改造项目可供参考的样本太少。在人、材、机等资源配置的过程中，极大可能会因为没有或缺少参考样本，询价得到的价格过高，偏离市场价，进而导致工程造价增加；在技术方案和技术措施选用的过程中，极大可能会因为没有或缺少参考样本，选用了成本更高的方案，进而导致工程造价增加。
2.4.2 项目资料不完整甚至缺失，导致成本增加
更新改造项目大多针对上文提到的城市化中期阶段的建筑物、构筑物，时间久远的甚至要追溯到上世纪八、九十年代，当时设计制图时设计人员趴图板绘制，图纸清晰度相对弱于现在的CAD绘图。合同文件、造价资料、施工资料等保存措施也比较陈旧，加上资料保管工作不够细致，很容易造成资料不全甚至缺失，这就给改造工作带来了极大的困难。对原有建筑物、构筑物概况不明确的情况下，大概率会出现返工、维修等情况，无形中导致成本增加。
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作带来了极大的困难。对原有建筑物、构筑物概况不明确的情况下，大概率会出现返工、维修等情况，无形中导致成本增加。
3 更新改造项目各重要阶段的造价控制
更新改造项目其原有的建筑物、构筑物大多存在环境品质下降，建筑性能退化，公共配套缺失等诸多弊端，具体表现为有建筑渗漏、保温失效、装饰层剥落、空间划分不合理，不能满足正常的使用需求等问题。这些问题的存在，不仅降低了人们的生活质量，而且关系到建筑结构和人民的生命财产安全。在更新改造项目实施的全过程中，控制工程造价的目的并不在于牺牲上述问题的改善性需求从而降低工程造价，而是避免把成本花费在不服务于改善上述问题上，因而更新改造项目的每个重要阶段控制好造价是非常重要的任务。
3.1 决策阶段的造价控制
更新改造项目决策阶段的造价控制十分重要，更新改造项目的预期目标、规模、内容将直接对旧改项目的成本造成影响。决策人员在此阶段需要全面收集与项目有关的资料，实地考察现场环境，对与周边环境的协调统一作出提前规划，对原有建筑物、构筑物的质量进行诊断。与此同时，可以以类似的更新改造项目为案例，积极组织决策团队人员分析和学习，条件允许的情况下，可组织实地参观并与其项目团队沟通交流。决策人员还应掌握受本更新改造项目影响的相关方的基本情况，积极组织相关方的代表参加项目会议，梳理出他们的需求和关切点，通过协商就更新改造项目的效果、工期、赔偿等达成协议，以便于项目的后期实施。这些工作内容是相当费时费力的，但项目决策者必须引起重视，只有结合政策要求、各方立场、意见，汇总出的更新改造内容、要求，才是相对合理的、符合民意的，且有利于项目的顺利开展，可大大避免项目实施过程中的无效成本。
3.2 设计阶段的造价控制
在更新改造项目中，要充分把造价控制的思路引入到设计中，在项目设计的可行性报告、技术分析与图纸设计中充分把施工、管理的造价控制难度考虑其中。由于旧改项目受客观环境的约束，设计师在设计时需要尽可能考虑全面，预见到工程开展可能遇到的问题，充分考虑造价控制。
3.3 更新改造项目招标阶段造价控制
更新改造项目与新建项目对比，更新改造项目可供选择的设计单位、施工单位、监理单位及相关的分包单位较少。在对设计单位、施工单位、监理单位、分包单位的招标过程中，采用现十分常用的最低价评标法评标，很有可能招到实力和经验不足的单位，导致实施过程中合作单位的频繁更换，无形的增加工程造价。因此在招标过程中，要灵活的采用评标办法，通过竞争性谈判、比选等方式做好标前审查，要加强对合作单位的资质审查和从业人员的执业资格审查。
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3.4 更新改造项目施工阶段造价控制
更新改造项目无论对设计方还是施工方来说都是比较有难度的工作，多数项目都希望在使用者仍在其中居住或营业的情况下施工。难点如下：第一，为尽可能缩短居民生活不便的时间段，而需要在施工方法、工程进度上多下功夫；第二，因为与新建项目现场相比，位于建成区周围的更新改造项目现场空地少，无法保证足够的材料堆放场地，需要对建筑材料的运进实行极为细致的时间进度管理；第三，需严格按照相关监督部门对环境、文明施工、扰民问题等的相关要求，制定好专项措施，并严格执行。若触犯相关要求，必然会一定程度造成工程进度的滞后，必然引起造价增加，造成造价偏差。所以，科学的组织施工，对造价控制十分必要。
3.5 竣工结算阶段的造价控制
改造更新项目计价清单点多面广，清单项较多，但工程量相对零碎。造价人员应熟悉各项清单并熟知其适用范围，对能通过图纸计量的部分，应仔细核查图纸信息，严格按照图纸信息计量计价，避免工程量误算，对需要现场收方计量的部分，每次现场收方时一定要明确范围，避免工程量漏、重。另外还应加强对所有参建人员的廉洁警示教育，避免应腐败导致工程量虚假上浮。工程量作为竣工结算的基础数据，在根本上影响了工程造价，同时也决定了工程审计的效果。
结语：更新改造项目将作为城市化重要组成部分，其在今后的城市进程中的占比会越来越重。在全面提升居民居住条件、城市功能的前提下，有效的控制工程造价是项目顺利开展的重要保障。加强造价控制，把更新改造项目的钱花到实处，以满足广大人民群众的改善性需求，从而构建和谐社会，建设美好城市。
参考文献：[1]白友涛，陈赟畅.城市更新社会成本研究.南京：东南大学，2008.03
[2] 叶航， 邱忠昊.城市更新中设计与地区营造的方法[J].建材与装饰，2018（ 6）： 108-109.
[3] 刘仁义.城市街道更新设计方法探析[J].合肥工业大学学报（ 自然科学版）， 2004（ 7） ： 833-83
作者简介：
刘丽珊：二级造价工程师、二级建造师（土建）、任职于四川省名扬建设工程管理有限公司
郭腾洲：中级工程师、全国建设工程造价员（土建）、任职于四川省名扬建设工程管理有限公司
通信地址：四川省成都市青羊区顺城大街269号富力中心714室 四川省名扬建设工程管理有限公司。
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