运营管理
为什么你的合伙人只合伙不奋斗？/马敏
激活员工的岗位分红，企业如何“量身定制”？/贺静文
31省份2020工资平均增幅8%，你的工资增幅达标了吗？/陈茹冰
《思翔高参》双月刊是天强TACTER主办的电子刊物，旨在帮助工程勘察设计企业以专业化视野、更加高效地专注行业发展。《思翔高参》凝聚了天强TACTER在工程勘察设计行业研究领域的趋势把握与展望，以及在项目实践中与企业互动的总结与经验，并及时传递企业发展需求。
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2021年06期(双月刊)
CONTENT
热点聚焦
行业热点
产业发展
政策动态
企业快讯
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设计+资本，如何实现企业价值裂变？
设计企业如何构建跨周期管理能力？
变革中突围｜思翔2021行业年度峰会圆满举办
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天强国企改革专家最新媒体采访，谈经理层成员任期制和契约化改革
推行经理层任期制与契约化，市场化薪酬水平怎么定？如何体现差异化？/王荣增
多元化战投引入，能给设计企业带来什么？/王铮
勘察设计企业并购，如何促进文化融合？/尚佳瑶
改制/并购重组
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行业热点
2021年06期
1. 河北敲定“十四五”新型建筑工业化目标
11月1日，河北省住建厅印发《河北省新型建筑工业化“十四五”规划》，明确3项约束性目标：到2025年，城镇新建绿色建筑占当年新建建筑面积比例达到100%，新建星级绿色建筑占当年新建绿色建筑面积比例达到50%以上，城镇新建装配式建筑占当年新建建筑面积比例达到30%以上。围绕目标，规划提出了8大项32具体项重点任务，并明确要重点打造“5395”新型建筑工业化产业体系。
2. 浙江：全省新开工工程须投保安责险，未投保的限期整改；整改不及时不到位立案处罚
11月1日，浙江省住建厅发布《关于加快推进建筑施工领域安全生产责任保险制度的通知》，提出即日起，全省新开工的房屋建筑与市政基础设施工程必须由相应的施工总承包企业以项目为单位进行参保。文件还明确，确保在2021年11月30日前实现房建市政工程安责险100%投保；对未投保安责险的项目，要责令限期整改。同时，要将企业投保安责险情况与企业安全生产标准化、信用等级等评价体系挂钩。
3. 住建部出台监理工程师执业资格注册“新规”
为深入推进建筑业“放管服”改革，11月5日，住建部办公厅印发通知，自2022年1月1日起，进一步简化监理工程师执业资格注册程序和条件。通知要求，取得监理工程师职业资格证书的人员通过国家政务服务平台申请初始注册，经聘用单位确认，由双方对申报材料真实性进行承诺。住建部审核后不再公示审核意见，直接公告审批结果；若申请监理工程师执业资格注册，无需申报本人职称情况。
4. 住建部就安全责任问题和资质挂靠问题，连续发“撤”、“罚”文件
11月5日和10日住建部集中发布了十四份“罚”字，主要针对工程高空坠落、工程坍塌等安全责任事故，并对多名项目经理、总监理等相关人士进行行政处罚；发布四项“撤”文件，针对注册执业证书违规注册、挂靠等问题，并做出行政处罚。12月8日，住建部又通报了两起挂证，分别是非从事建筑行业的人员跨行业挂证，以及在北京、吉林两地挂证，在15日发布的通报中也存在跨省情况。通报给出取消相关执业资格证书，并且3年内不得再次申请的处罚。
5 . 新一批建设工程企业资质专家审查意见公示，设计资质通过率不足2成
11月8日，住建部官网公示了新一批建设工程企业资质专家审查意见，公示时间为11月9日至11月22日。其中，工程设计资质方面，55项申请的工程设计资质专家审查意见为“同意”，227项为“不同意”，通过率仅为19.5%。
6. 广东全面试点建设工程企业资质管理制度改革
11月12日，《中国建设报》刊登《创新探索“广东经验”便民惠企见实效，广东全面试点建设工程企业资质管理制度改革》。自2021年1月1日起，广东省被住建部列为建设工程企业资质审批权限下放全国第一批试点地区，开始了全面试点建设工程企业资质管理制度改革。据了解，此次试点下放审批权限的资质共168项，其中工程勘察6项、工程设计141项，资质等级涉及勘察专业甲级、设计行业专业专项甲级和事务所资质、施工总承包和专业承包一级、监理专业甲级资质等。
7. 中国工程院2021年当选院士名单公布
11月18日，2021年两院院士增选结果正式揭晓，共有149人当选，工程建设领域有11人当选。其中，土木、水利与建筑工程学部，王明洋（解放军理工大学）、刘加平（东南大学）、朱合华（同济大学）、许唯临（四川大学）、杜修力（北京工业大学）、张宗亮（中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司）、胡亚安（南京水利科学研究院）、高宗余（中铁大桥勘测设计院有限公司）、唐洪武（河海大学）、梅洪元（哈尔滨工业大学）10人当选；工程管理学部，来自中国交通建设股份有限公司的林鸣1人当选。
8. 苏州提出“1234”工作法，助推优化营商环境
11月18日，《中国建设报》2版刊登《苏州：“1234”工作法助推优化营商环境》，介绍苏州市住建局以“1234”工作法推动房地产行业平稳健康发展，助推优化房地产行业营商环境的经验。今年以来，苏州市住建局创新提出“1234”工作法，助力建设和营造规范高效的营商环境和平稳健康的市场环境。其中，苏州市住建局以服务和规范“两张清单”为重要抓手，通过推行营商服务清单加强项目指引和规范提示清单，进一步规范市场秩序。
9. 广东：《规范发展房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包的十条措施》公开征求意见
为积极深化工程建设组织方式改革、提高建设工程质量安全、加快建筑业转型发展，广东省住建厅11月18日发布公告，就《规范发展房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包的十
行业热点
2021年06期
条措施（公开征求意见稿）》，公开向社会征求意见。举措中提到，鼓励企业投资的工程总承包项目推行过程结算，要在签订的合同中明确约定过程结算时间节点、计量计价方法、风险范围、验收要求，以及价款支付时间、程序、方法、比例等内容，对设计、采购等部分也应明确约定价款支付内容。
10. 南宁：自然资源部转发《南宁市“多测合一”管理暂行办法》
11月19日为深化“放管服”改革，广西南宁出台了《南宁市人民政府关于印发南宁市建设项目“多测合一”管理暂行办法的通知》，明确改革贯穿建设项目审批全流程，形成“多测合一”技术规程，实行注册测绘师负责制，建立质量和信用监管体系。11月24日，自然资源部特转发此项政策供各地参考借鉴，并就“多测合一”提出相关要求。
11. 78家对外承包工程企业和28家对外设计咨询企业获评“3A”评级
11月22日，中国对外承包工程商会印发通知，公布对外承包工程商会企业信用等级名单。名单显示，30家对外咨询企业上初审名单，其中，28家对外咨询企业荣获“3A”信用级别。119家对外承包工程企业上初审名单，其中78家荣获“3A”级别信用。
12. 国务院发布意见决定在北京、上海等6地开展营商环境创新试点：进一步简化竣工验收、清除招投标区域性壁垒
11月25日，国务院发布《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》，决定选择北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市为首批试点城市，开展营商环境创新试点工作。文件重点提出以下内容：清除招投标和政府采购领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒；推动招投标领域数字证书兼容互认；进一步优化工程建设项目联合验收方式，简化实行联合验收的工程建设项目竣工验收备案手续，下放部分工程资质行政审批权限等。
13. 国务院：不得强制中小企业接受商业汇票，工程交付之日起30日内支付款项
2021年以来，中小企业应收账款增长较快、被拖欠情况增多。12月1日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署清理拖欠中小企业账款等。会上提到：要严格执行《保障中小企业款项支付条例》，整治滥用市场优势地位恶意拖欠账款行为；机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项，最长不得超过60日；不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式。此外，还提
到了健全建设工程价款结算相关制度，提高工程进度款支付比例；全面推行保函（保险）替代保证金。
14. 自然资源部：深化“证照分离”，简化审批
12月3日，自然资源部印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作实施方案》，明确优化审批方面的服务。文件提出，要提升政府审批城乡规划评估单位甲级资质认定的效率；精简对申请地质灾害治理工程的勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及危险性评估单位等10项的甲级和乙级资质经营许可证的审批材料。
15. 住房城乡建设领域“证照分离”改革“湖北方案”出炉四种方式分类推进
12月7日，《湖北省住房和城乡建设领域进一步深化“证照分离”改革工作方案》印发，决定在全省住建领域实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。《方案》直接取消审批7项、审批改为备案1项、实行告知承诺制审批7项、优化审批服务7项、调整审批层级5项。其中，针对建筑业企业资质，在全省范围内（含自贸区）实行告知承诺制审批。
16. 变革中突围｜思翔2021行业年度峰会圆满举办
12月17日，由天强TACTER、思翔公社策划主办的“思翔2021行业年度峰会”于上海成功举办。本次峰会以“变革中突围”为主题，行业企业围绕设计行业发展、元宇宙、乡村振兴、业务创新、数字化转型、资本化等行业热点话题，展开分享探讨，在回顾与展望中探索新格局下的变革突围之路。
17. 企业资质统一延续至2022年12月31日
12月17日，住建部官网发布关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知，提出：企业资质证书有效期于2021年12月31日至2022年12月30日届满的，统一延期至2022年12月31日。在此之前，多地相继发布延长建企资质有效期，确保自制改革平稳过渡。11月30日，四川省、云南省及上海市相继发布了关于延长有关建设工程企业资质有效期的通知。此外，湖北省住建厅发布《建筑业企业资质政策问答（第三版）》，明确了资质延续需要满足的要求，并指出：现阶段已经到期的资质证书，按规定自动延续到2022年12月31日。
行业热点
2021年06期
1. 住建部：全国首批21个城市更新试点发布
11月4日，住建部官网发布了关于开展第一批城市更新试点工作的通知，决定在北京、唐山、内蒙古等21个城市（区）开展第一批城市更新试点工作。根据通知，第一批试点自今年11月开始，为期2年，重点探索城市更新统筹谋划机制，探索城市更新可持续模式及探索建立城市更新配套制度政策。
2. 国企改革三年行动“年检”将至
近期，国务院国有企业改革领导小组办公室印发了对各地国企改革三年行动重点任务上半年完成情况的评估结果，国务院国资委印发了中央企业改革三年行动重点任务考核方案，明确检验三年行动方案的落实成效。国务院国有企业改革领导小组办公室副主任，国资委党委委员、副主任翁杰明11月9日表示，明年一季度，将对中央企业截至2021年底的重点改革任务进展情况进行第一次考核，并对地方进行第二次评估。
3. 国务院办公厅印发鼓励和支持社会资本参与生态保护修复意见
11月10日，国务院办公厅发布了《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》，要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，聚焦重点领域，激发市场活力，推动生态保护修复高质量发展，增加优质生态产品供给。
为了进一步激发市场活力，《意见》提出鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程，明确社会资本通过自主投资、与政府合作、公益参与等模式参与生态保护修复，并明晰了参与程序和鼓励社会资本重点参与的保护修复领域。《意见》还从规划管控、产权激励、资源利用、财税支持、金融扶持等多方面释放政策红利，提出创新产权激励、释放关联权益，给予财税支持，发挥政府投入带动作用，拓宽投融资渠道，创新绿色金融产品，构建“谁修复、谁受益”的生态保护修复市场机制。
4. 北京出台指导如何建造韧性城市
11月11日，北京印发《关于加快推进韧性城市建设的指导意见》，文件从统筹拓展城市空间韧性、有效强化城市工程韧性、全面提升城市管理韧性和积极培育城市社会韧性等四个方面提出推进韧性城市建设的主要措施。根据《指导意见》，到2025年建成50个韧性社区、韧性街区或韧性项目。同时逐步将各类广场、绿地、公园、学校、体育场馆、人防工
程等适宜场所确定为应急避难场所，到2035年，人均应急避难场所面积力争达2.1平方米。
5. 4部门联合印发《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》
11月16日，为深入推动公共机构节约能源资源绿色低碳发展，国管局、国家发展改革委、财政部、生态环境部门联合印发《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》。《实施方案》中指出，提升建筑绿色低碳运行水平，其中包括：大力发展绿色建筑、加大既有建筑节能改造能力、提高建筑用能管理职能水平、推动数据中心绿色化、提升公共机构绿化水平。预计到2025年公共机构新建建筑安装光伏屋顶面积覆盖率达50%。
6. 工业和信息化部对外发布《“十四五”信息通信行业发展规划》
为加快建设网络强国和数字中国，11月16日，工信部对外发布《“十四五”信息通信行业发展规划》。《规划》提出，到2025年，信息通信行业整体规模进一步壮大，发展质量显著提升，基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施，赋能经济社会数字化转型升级的能力全面提升。
7. 我国新型城市基础设施建设扩大试点范围
11月17日住建部发布消息，为加快推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设，2021年新增加了天津滨海新区、烟台、温州、长沙、常德等为试点城市（区），新型城市基础设施建设试点扩容至21个市（区）。同时还组织开展了城市信息模型（CIM）基础平台建设、智能市政、智能建造等一系列专项试点。
8. 交通运输部：推进新能源车规模化应用，加快充电基础设施建设
11月18日，交通运输部印发《综合运输服务“十四五”发展规划》。规划提出，提升绿色出行装备水平，推进新能源车辆规模化应用，加快充电基础设施建设，开展绿色出行“续航工程”。“十四五”时期，重点创建100个左右绿色出行城市；到2025年，力争60%以上的创建城市绿色出行比例达到70%，绿色出行服务满意率不低于80%。
9. 15个部门联合印发《“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案》
11月22日，国家发改委、住建部等15个部门联合印发了《“十四五”支持革命老区巩固拓
产业发展
2021年06期
展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案》。方案中明确，“十四五”时期，将聚焦重点区域、重点领域、重点人群，支持12个革命老区全面巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，提升农房建设质量，加快县城建设补短板、强弱项。
10. 中蒙签署谅解备忘录，推动建筑和城市建设领域合作
11月23日，住建部副部长姜万荣与蒙古国驻华大使图布辛·巴德尔勒签署《中华人民共和国住房与城乡建设部与蒙古国建筑和城市建设部关于在建筑和城市建设领域合作的谅解备忘录》。签署备忘录后，双方将制定工作计划、细化举措，进一步推动中蒙在住房、基础设施等领域的交流合作。具体来看，在合作谅解备忘录框架下，中蒙将在工程建设、城市建设、住房和市政公用基础设施等领域展开人员交流培训、项目合作。
11 . 国务院发文助推北京智慧城市建设
11月26日，国务院印发《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》，指出要坚持“承接疏解、错位发展，改革创新、试点示范，协同联动、一体发展”的原则，有序承接符合城市副中心发展定位的功能疏解和人口转移，提升对首都功能的服务保障能力，实现以副辅主、主副共兴；坚持创新驱动发展，提升科技创新、行政办公、商务服务、文化和旅游等功能。推动绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市建设。
12. 重庆：推进“智慧城市”建设，启动数字化平台
11月底，根据重庆市提出的《重庆市新型智慧城市建设方案（2019-2022年）》项目，发展民生服务、城市治理、政府管理、产业融合、生态宜居的智能化应用，由重庆市大数据发展组织开发的“数字重庆”平台多云管理系统正式上线，大幅提升云资源申请、运维管理等服务效率，同时进一步提升了事中事后监管力度。
13. 助推智慧城市与网联汽车发展！试点先行
12月3日，住建部、工信部联合印发了《关于确定智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展第二批试点城市的通知》，确定重庆、深圳、厦门、南京、济南、成都、合肥、沧州、芜湖、淄博等10个城市为智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展第二批试点城市。加上第一批试点的6个城市，至此，全国试点城市已达16个。
14. 四部门联合印发方案推动新型基础设施绿色高质量发展
12月8日，国家发改委、中央网信办、工信部、国家能源局联合发布了《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求 推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》，提到强化统筹布局，在交通、能源、工业和市政等基础设施的规划和建设中同步考虑5G网络建设。同时，促进企业转型升级，推动煤炭、钢铁、水泥、有色、石化、化工等传统行业加快“上云用数赋智”步伐，优化管理流程，实现节本降耗。
15.国家发改委划定2022年发展改革重点任务
12月18日至19日，全国发展和改革工作会议在北京召开。会上对于中央经济工作会议部署的2022年各项重点任务积极推进落实。会上明确扎实推进“十四五”规划102项重大工程项目建设，适度超前开展基础设施投资，发挥政府投资引导作用，鼓励和引导民间资本参与交通、物流、生态环境、社会事业等补短板项目建设。
16.住建部发布首批智能建造新技术新产品创新服务典型案例，124个案例入选！
12月15日，住建部办公厅发布通知称，为总结推广智能建造可复制经验做法，经企业申报、地方推荐、专家评审，确定124个案例为第一批智能建造新技术新产品创新服务典型案例。具体来看，案例分属5大类，其中，自主创新数字化设计软件创新服务案例20项，部品部件智能生产线创新服务案例29项，智慧施工管理系统创新服务案例42项，建筑产业互联网平台创新服务案例20项，建筑机器人等智能建造设备创新服务案例13项。
17.两部门出台16条举措振作工业经济
国家发展改革委、工业和信息化部发布《关于振作工业经济运行推动工业高质量发展的实施方案的通知》，出台16条举措振作工业经济运行，推动工业高质量发展，包括扎实推进能源安全保供、做好大宗原材料保供稳价、保持重点产业链供应链顺畅、促进重大项目落地见效、释放重点领域消费潜力、提高外资利用水平、推动外贸稳定发展、破解企业用工难题、减轻中小企业负担等。
产业发展
2021年06期
1. 住建部发文，提高农村自建房和中医医院安全建设
住建部于11月17日和11月22日分别发布《中医医院建设标准》和《农村自建房安全常识说明》。在《标准》中说明，自2021年12月1日起，开始实施新制定的《标准》，并废除原来的标准。强调说明，中医医院不宜设置阳台以及建设时需要符合国家及当地有关规划建设、绿色节能、环境保护、装配式等方面的要求以及无障碍设施建设的有关规定；在《说明》中指出，农村新建住房需制定专业的设计图并选取专业的施工企业（人员）进行建造施工。
2. 装配式建筑行业专业建设升级，住建部提出新标准
为加强装配式建筑职业从业人员队伍建设，11月22日，住建部发布两则通知，《关于向社会公开征求<装配式建筑职业技能标准（征求意见稿）>的意见公告》、《关于向社会公开征求<装配式建筑专业人员职业标准（征求意见稿）>的意见公告》。《人员职业标准》对装配式建筑专业人员的岗位设置、工作职责确定、教育培训和职业能力考核做出规定；《职业技能标准》对装配式建筑职业从业人员的职业技能标准及培训考核作出规定。征求意见反馈截止时间为2021年12月22日。
3. 智慧交通怎么建？川渝两地联合发布地方标准
12月1日，川渝两地为落实《国家标准化发展纲要》、《成渝地区双城经济圈建设纲要规划》联合推出了《川渝区域地方标准第一号公告》，在交通、生态环境、大数据等领域研制一批具有川渝特色的地方标准。《公告》涉及智慧高速公路建设4项区域地方标准，从技术角度分别回答了智慧高速公路“是什么”“建什么”“怎么建”“怎么用”的问题。
4. 计价管理标准、建设规范标准升级！住建部提出新要求
为满足工程建设需求，落实工程建设标准体制改革，以及规范建筑工程发包与承包计价行为，12月2日，住建部发布《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（修订征求意见稿）和《2022年工程建设规范标准编制及相关工作计划（征求意见稿）》，明确建筑工程承包商计价依据的组成内容、取消工程造价咨询企业资质的要求、推行建筑工程施工的过程结算。在《规范标准》中，要求有关部门和行业标准化管理机构制定工程建设强制性国家规范、工程建设标准、国际标准和专项工作。
政策动态
2021年06期
5. 江西发布农房设计和建设技术导则
12月14日，江西省住房和城乡建设厅发布《江西省农房设计和建设技术导则》，要求加强全省农房建设和风貌引导，规范农房设计，完善农房功能，提高农村住房工程质量。导则规定，对农村新建住房应委托建筑设计单位或专业技术人员进行设计，也可选用各地住房和城乡建设部门提供的农村住房设计通用图集。同时，对传统农房改造要保留地域、民族特点和地方特色，对具有传统建筑风貌和历史文化价值的住宅、祠堂等应进行重点保护和修缮。
1. 北交所开市，3家设计企业成为首批上市公司
11月15日，北京证券交易所正式开始交易，首批81家上市公司集体亮相。81家上市公司中，专精特新企业占比过半。其中包括中设咨询、广咨国际、华维设计3家工程勘察设计企业。
2. 华建集团控股股东将由现代集团变更为上海国投
11月16日华东建筑集团股份有限公司披露公告，其控股股东上海现代建筑设计(集团)有限公司拟将持有的250,512,797股华建集团A股股票无偿划转予上海国有资本投资有限公司。本次股份无偿划转将导致华建集团控股股东由现代集团变更为上海国投公司，实际控制人由现代集团变更为上海市国资委，最终控制人仍为上海市国资委。
3. 中国能建成功发行建筑类央企首单碳中和债
11月18日，中国能建在银行间市场成功发行了建筑类央企首单碳中和永续中期票据（简称“碳中和债”），创同期限同评级碳中和永续中期票据最低利率。本支债券发行规模15亿元，碳中和债作为绿色债券的子品种，本次募集金额将全部用于支持中国能建所属企业碳中和项目投资建设开发。
4. 深城交签约战略控股宝安四国企
11月19日，在宝安交通集团一楼大厅举行了深圳市宝安规划设计院有限公司、深圳市宝安建筑设计院有限公司、深圳市宝安区建设工程监理有限公司、深圳市锦绣城工程造价咨询有限公司四家企业混改项目增资扩股签约仪式，深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司正式成为四家企业各自最大股东。此次混改覆盖全产业链条式的区属国企打包混改，属全国首例，实现了市属国企与区属国企的深度融合，也将为各企业的发展注入新的动力。
5. 1家企业获得“综甲”、5家建企拿下特级资质，住建部公布第七批建设工程企业资质核准名单
11月29日，住建部公布了2021年度第七批建设工程企业资质名单。其中，中铁大桥勘测设计院集团有限公司荣获工程设计综合甲级资质；另有5家建企拿下特级资质，4项是建筑工程施工总承包特级，1项为市政公用工程施工总承包特级。
企业快讯
2021年06期
6. 建研设计上市，设计咨询类上市企业再添新成员
12月6日，安徽省建筑设计研究总院股份有限公司（股票简称“建研设计”、股票代码“301167”）在深交所创业板成功上市。该公司的主营业务为常规建筑设计业务、新兴业务设计与咨询、EPC总承包业务和施工图审查业务。截至目前，以设计咨询等工程技术服务为主的上市企业已达到32家。
7. 扎哈 · 哈迪德建筑事务所转型为员工所有制
12月8日，扎哈·哈迪德建筑事务所通过官方微信公众号表示，扎哈·哈迪德建筑事务所决定将转型为员工所有制，通过建立员工福利信托来实现。公告中称：“由于信托没有外部股东，我们现在可以将所有利润投资到业务、人员、设备和设施中，以造福所有员工。”。
天强凭借二十余年对国资国企改革的专注，融合对国家政策的深刻洞察、百余例体制改革实操经验，适应新时期体制改革的新要求、新趋势，从产权改革、公司治理、人才激励、企业重组等方面，为企业提供全过程综合服务。
改制/并购重组
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天强总经理祝波善认为，国企经理层成员任期制和契约化改革的目的之一，是为了解决过去国企经理层总体限薪，通过本次改革真正引入市场化机制，实现薪酬激励上的突破。
权责 推行经理层任期制与契约化改革得首要任务是厘清董事会和经营层的职责。在天强业务总监王荣增看来，此次改革是国企建立现代企业治理机制的最佳契机，而现代企业制度的建立，与董事会的建设又密不可分。
薪酬 当前国企采取的工资总额的管理方式更多和人头、规模有关，不和公司净利润挂钩，使得薪酬激励受限。王荣增表示，长期以来，经理层限薪及工资总额管理，如同达摩克斯之剑，但得益于过去几十年来国内经济的高速发展，始终“悬而未下”。而随着社会及企业转型升级的诉求提升、步伐日趋加快，政策层面在逐步放宽经理层限薪及工资总额管理机制。
风险与难点 按照顶层要求，经理层任期制与契约化改革，2021年末70%的国有企业需完成；2022年末，全面完成。这是硬指标，也导致有些企业为了完成任务，采取先签订契约再补细则的办法。祝波善总经理认为，在推行任期制与契约化之前，是组织力量来管控，现在引入市场化的力量来管控，存在未来的风险点。王荣增则表示，除去薪酬市场化这一难点，另一难点依旧在于董事会建设，以及未来企业能否支撑增量激励支出。
天强国企改革专家最新媒体采访，谈经理层成员任期制和契约化改革
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《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》要求到2022年，全国所有国企的经理层成员都将面临着从身份管理向岗位管理的转变，央企的三项制度改革再次迎来新突破。近日，天强TACTER总经理祝波善、业务总监王荣增围绕国企经理层成员任期制和契约化管理改革的相关问题接受《经济观察报》记者采访。
天强洞察
2021年06期
推行经理层任期制与契约化，市场化薪酬水平怎么定？如何体现差异化？
文/天强TACTER 业务总监 王荣增
当前，基于国企改革三年行动计划的要求，很多国有设计院都在积极推进经理层的任期制与契约化管理工作。结合天强的服务经验，我们认为，经理层市场化的薪酬水平的确定及其差异化的实现，是本次改革工作的突破点。
第一，看同行。同行企业的对标可分为3小步走：一是选取同行业、同规模、同业绩、同岗位企业进行薪酬水平对标；二是选取恰当的财务指标作为企业对标的指标，分析目标企业在样本分析中的分位值；三是通过薪酬对标得出企业经营层关键岗位（总经理）的薪酬水平。
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Part 1
如何确定经理层的市场化薪酬水平？
第二，看政策。每个地方对国企经理层领导的薪酬水平确定都是有相关政策的，通常是全公司普通员工薪酬的平均值的倍数关系。企业可以结合中央、地方国资委下发的薪酬设计方案文件，选用单位在职职工平均年薪进行薪酬测算，进一步验证公司经营层关键岗位（总经理）的薪酬水平。
第三，看自身。推进经理层任期制与契约化的企业，很多都处在转型和改革的过程中，所以企业需要结合自身实际，从工资总额和人工成本等方面进一步分析，提出公司经理层关键岗位（总经理）薪酬水平。
制定薪酬水平的核心点，是建立与业绩创造一致的激励模式，本质上是激励经理层创造更好的效益。当然，政策指引也明确指出可以开展多种中长期激励手段，如专项奖励、任期激励、超额利润分享等等。同时应注意，企业也不能借本次改革变相涨薪，重点在于“经理层的薪酬怎样与市场业绩、企业发展战略以及政策导向保持一致”。
天强洞察
2021年06期
第一，梳理明确各副职的岗位职责。尽管每项工作都很重要，但是相对来说，每类工作对公司战略目标实现的重要性是存在差异性的，所以有必要根据不同管理内容，将各岗位的职责梳理清楚。
第二，构建副职岗位间的评估体系。可根据每个副职岗位的任职条件、工作内容，以及岗位影响构建评估模型。其中，工作内容方面，可从工作强度、加班程度、工作固定性或创新性等方面入手，岗位影响主要指对公司战略目标实现的影响。
第三，进行评估打分。组织公司内部中层正职以上管理者、职工代表、股东代表等群体进行评估打分，根据结果进行排序。
第四，基于评分结果差异化副职的薪酬水平。通常得分第一位就可以定位为0.9或0.8，最后一位可以定位为0.5或0.6。中间的则采用分档法或插值法进一步确定。
本次任期制与契约化管理改革，明确要求拉开经理层副职的薪酬水平差距，施行“差异化薪酬”。根据政策建议，副职的薪酬应该是正职的0.6-0.9倍不等。在天强的实操案例中，也尝试过定位在0.5-0.8之间。具体落实可分以下四步。
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Part 2
经理层副职的差异化薪酬水平如何确定？
多元化战投引入，能给设计企业带来什么？
1. 引入战略投资者后，原股东依然拥有控制权，甚至保持绝对控股地位。对于引入战略投资者并实施员工持股的设计企业，保持国有控股地位（持股34%以上）是政策底线。近年来完成混改的企业，国有股东保持绝对控股地位（持股51%以上）更加常见，战略投资者引入更多是基于资源整合的需要，而不是管理控制的目的。
2. 以上市为导向的混合所有制改革，资本证券类的战投是重要选择，有利于提升企业管理精益化水平。如2021年完成混合所有制改革的广东省建筑设计研究院有限公司、湖南省建筑设计院集团有限公司均引入了中信证券作为战略投资者，帮助其规范内部管理，提升运营效率，加快上市步伐。
3. 紧抓行业数字化转型机遇，引入从事5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等高精尖企业，通过技术赋能加快数字业务布局。如，浙江数智交院科技股份有限公司（浙江省交通规划设计研究院）2019年完成混合所有制改革，引入千方科技持股5%，与浙江交规院在智慧高速、车路协同等解决方案及交通业务市场资源等方面高度协同。
4. 以股权为纽带强化与生态伙伴的资源链接和业务协同，实现与生态伙伴之间的双向赋能。如2020年完成混合所有制改革的贵州省水利水电勘测设计研究院有限公司，引入了贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司、贵州建工集团有限公司2家战略投资者各自持股15%，有利于贵州水利院拓展业务资源，提升全过程工程咨询能力和总承包业务能力。
文/天强TACTER 高级顾问 王铮
自2013年党的十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济的决策部署以来，已经有很多设计企业通过实施混改进而实现了上市发展。随着工程勘察设计行业步入到依靠生态主导的3.0时代，设计企业在战略投资者引入方面也呈现出新的变化，战投引入模式向多元化发展，更加看重战投引入带来的业务协同和相互赋能。
天强洞察
2021年06期
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一、并购中的文化冲突。
企业文化是企业在长期生存和发展中形成的，尤其独特性及稳定性，加之企业并购过程中重操作轻管理，在并购整合阶段忽略文化的融合，引发激烈的文化冲突，从而导致并购失败。文化冲突主要表现在以下几个方面：
1. 价值观差异与冲突。当企业发生并购行为时，很难把原企业的价值观统一于新组织的价值体系中。特别是一个企业的主导价值观被—种新的价值观取代时，原企业成员就会产生潜意识的抵触情绪和消极行为。
2. 经营理念差异与冲突。经营理念决定了企业的经营方向及发展策略，不同企业在其长期发展过程中形成了各有差异的经营策略，因此经营理念如何调整及是否需要调整是需要核心探讨的问题。
3. 治理机制的差异及冲突。企业调整内部机制以适应新组织战略管理的行为打破了原组织的内在平衡，其中矛盾最为突出的是薪酬机制及用人制度。
二、企业如何促进文化整合
文化整合是解决文化冲突的根本，企业可以从以下几方面着手：
勘察设计企业并购，如何促进文化融合？
文/天强TACTER 助理咨询顾问 尚佳瑶
并购，作为实现企业快速成长和扩张的重要方式之一，分析众多的业内并购案例，真正取得成功的比例却并不高。本文将从文化角度出发，分析企业并购中存在的问题，对并购过程中的企业文化冲突与文化整合进行研究，为企业并购提出相关建议。
天强洞察
2021年06期
1. 标的选择应关注文化因素。当并购方在寻找合适的标的时，关键要考虑并购重组的“协同点”。除了考虑经营性指标时，应着重关注文化协同，尤其关注两家单位的价值观及经营理念差别度，尽可能减少后期并购过程中的文化冲突。
2. 选择合适的文化整合模式。根据并购双方的实际情况，企业可以选择合适的文化整合方式：一是并购方对另一方企业进行渗透并取代其文化；二是挖掘并购双方企业多种文化优势，整合创建一套新的文化体系；三是并购双方原有的文化基本不发生变化；四是并购方既不愿意接纳被并购企业的文化，同时又放弃了自己原有文化，重新创新一种优秀的企业文化。
3. 制定跨文化治理培训体系。通过专门培训，加强人们对不同文化的反应和适应能力，可以促进不同文化背景的人之间的沟通，增强公司的凝聚力。文化整合是一个漫长的过程，制定系统的、长期的跨文化治理培训体系对顺利推进企业并购具有重要意义。
4. 明确企业人力资源的政策。面对并购过程中兼并方出现的人才流失问题，企业一是明确对人才的态度，重视人才资本，二是并购企业应采取实质性的激励措施，关注人才的留任措施。
5. 注重内部跨文化沟通交流。文化整合过程中要注重沟通和交流，这种沟通可以通过培训以及建立各种正式或非正式的沟通组织与渠道来实现，求同存异，找到不同企业文化的结合点，充分发挥各种文化的优势，在并购企业内部建立统一的价值观。
6. 关注文化整合的传达反馈。为保证渗透循环过程的不断升级，要建立文化整合的传达与反馈机制。良好的信息传达机制，使员工及时了解企业的各项文化整合措施，引导员工积极配合实施；同时，要对文化整合过程的主要环节进行有效的监控，及时纠偏，促使文化整合顺利有序进行。
7. 宣传企业文化增强认同感。利用一切宣传媒体和工具，包括文化娱乐、社会公益活动等，创造浓厚的文化氛围，宣传企业形象、理念等企业文化精华，让员工认可企业文化。
文化整合是一项系统复杂的工程，完成了文化整合，企业并购目标才能顺利达成，真正发挥1+1>2的协同作用。
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天强基于为工程勘察设计企业长期服务的经验总结，超越传统咨询模块，从价值服务、价值创造、价值衡量三个维度，为客户提供关于经营管理、项目管理、薪酬绩效管理、科研管理、人才培养、财务管理六大体系的咨询服务。
运营管理
2021
为什么你的合伙人只合伙不奋斗？
文/天强TACTER 业务总监 马敏
天强洞察
2021年06期
在设计行业内，外资设计公司天然拥有合伙人的基因，而民企也越来越青睐合伙人模式，“合伙人热潮”背后代表的是知识经济的崛起，人力资本在与物质资本的博弈中获得了更多的话语权。其使命就是解决雇佣制下优秀人才工作激励与关键人员流失的问题，消除打工心态，让人人都成为经营者。
一、何为合伙人机制
严格来说，法律意义上的合伙人常都是创始人或少数核心精英人群组成的群体。而随着越来越多的企业对合伙人机制的运用，合伙人机制逐渐泛化，形成企业管理意义上的合伙人，即事业合伙人。本文分析的合伙人机制主要是指事业合伙人机制。
合伙人机制本质上是一种公司治理手段，是包含合伙人筛选、激励、培养、考核和退出等一整套的人力资源方案，是以利益分配、绩效方案为核心进行的文化、组织的重新适配。合伙人机制不只是要挑选出“合伙人”，也不只是关注“当下”的合伙人，更是要通过一系列的措施，形成企业人才发展机制、企业管理机制，最终形成企业文化的传承。
二、合伙人机制运作中有哪些坑？
通过天强多年的观察和项目实操经验，总结起来，合伙人机制运作中有几个典型的“坑”，需要注意。
近些年各领域都掀起了一股“合伙人热潮”，但如何科学地设计合伙人机制，避免合伙人只进不出、没有流动、权责不对等等问题，把握好管理与管控之间的尺度，是目前想要实施合伙人制度的企业需要解决的问题。
1. 身份认知。进入公司激励计划的群体，尤其是获得实股的，很容易突然滋生出“老板思维”，更多开始强调权利和利益，而忽略了责任和义务。企业创始人吸引合伙人，更希望吸引奋斗者，合而成伙、共同奋斗，才是真正认识了合伙人身份。
2. 出资不等于股东。出资可以获得投资收益，但是并不代表就能成为股东。即使成为股东，也要通过各类章程约定清楚股东的责权利，分清股东身份与经营管理者身份。
3. 进退约束。完善进退约束机制，形成闭环管理，可以有效避免只进不出导致的激励群体越来越庞大、公司效益却并没有太多变化、内部矛盾加剧等问题。
4. 利益分享。股权激励、利益分配是合伙人制度的核心但绝不是全部，如何使得企业文化、组织架构、绩效考核与之相协同、匹配更为重要，通过风险共担的方式真正实现激励和创造性才是最终目的。
5. 管理与管控。公司对激励群体要注意管理与管控的尺度，不能搞一言堂、真投票假民主。做好合伙人机制的管理系统，才能打造真正的合伙人团队。
三、如何科学设计合伙人机制
从天强的项目实践来看，在合伙人机制设计过程中，主要从以下8个维度进行：
1. 合伙人平台。合伙人机制的建立首先需要明确合伙人机制的平台，这可能会涉及到梳理企业的内部关系、公司间的资产转移、股权构成等问题。
2. 合伙人群体和层级。合伙人群体主要是明确哪些类别和职级的人员是企业发展的核心人员，包括企业内外部的人员。合伙人层级主要根据企业规模、群体范围、与岗位关系等角度进行考虑。
3. 合伙人的激励模式。合伙人的激励模式一般可按照企业中长期激励的模式进行选择，对于非上市企业主要包括出资购股、利润分享、虚拟股票等方式；对于上市企业还可以有股票期权、业绩股票、限制性股票等方式。通常来说，出资购股是终极激励手段，也是对合伙人的最高激励和认可。使用时需要慎重考虑股权设计的闭环管理规则，做到收放自如。
天强洞察
2021年06期
4. 合伙人的进退升降。合伙人的进、退、升、降相关机制主要是设计不同级别的准入条件和退出条件，发挥导向性效果。从进入标准来说，通常要考虑企业价值观认同度、历史业绩贡献、岗位级别、司龄、个人能力以及战略支持度等方面。进入容易退出难，合伙人机制在设置之初就必须谨慎考虑合伙人的退出机制，严格设置退出的各种情况以及区别化设置其收益，防范于未然。
5. 合伙人的权利义务。不同层级的合伙人所享受的权利和义务需进行区分。权利主要体现在参与公司或部门管理决策的高度和深度，是否拥有决定权、知晓权、参与权，以及利益分配享受的范围。义务主要体现各级别应该承担的责任。合伙人级别越高所享受的权利义务越多，反之亦然。
6. 合伙人的绩效考核。合伙人的绩效管理是难题也是关键，事关本企业合伙人制度的成败。只有对合伙人的绩效结果进行严格规定，并将其与合伙人的利益分配、进退升降高度挂钩，才能真正使激励与绩效成为正相关。通常来说，合伙人的绩效指标设定应结合企业战略目标的分解，由合伙人所负责团队的运营贡献以及合伙人个人的贡献两大部分组成。
7. 合伙人的利益分配。众多合伙人的利益分配，需要与绩效考核进行联动，从公司业绩、团队业绩、个人业绩等几个层次，从业绩贡献、股份出资（如有）、特殊贡献等维度，综合计算合伙人个人贡献度。按劳分配、多劳多得，保证公正公平性，保证合伙人利益与公司利益一致。
8. 合伙人的管理机构。设立合伙人委员会，作为合伙人机制的决策机构，决定合伙人机制运作中的重大事项。由于合伙人人群基本覆盖了企业的中高级管理层，因此，在实践中，某些中小型企业的合伙人委员会也可以替代董事会的功能，以精简企业机构、提高运作效率。
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岗位分红凭借不受工资总额限制、不涉及企业产权变动、员工无需出资、覆盖范围更广及激励额度可观等优点成为国有设计单位优先考虑的激励模式之一。其中“激励对象、激励总额（含激励考核）、激励分配、激励兑现”是岗位分红激励方案中最关键的四个模块。结合天强为企业做岗位分红激励咨询的经验，本文先就这四点进行详细阐述，更多内容请参见原文。
1. 确定激励对象。
岗位分红的激励对象为“与本企业签订劳动合同的重要技术人员和经营管理人员”，且激励上限为企业在岗职工总数的30％。在实际操作中存在两个难点，一是如何确定具体激励岗位；二是如何根据具体激励岗位匹配激励人数。
从天强服务过的企业来看，企业通常采取按比例切分名额、岗位/岗级+绩效表现、综合评分三种方式确定岗位分红的激励对象。
激活员工的岗位分红，企业如何“量身定制”？
文/天强TACTER 助理咨询顾问 贺静文
天强洞察
2021年06期
2. 确定激励总额。
岗位分红激励提取总额应不高于当年税后利润的15%，政策中未对具体计提方式做出详细规定，企业需结合自身可承受压力情况和上级单位可批概率来确定计提方式，一般有以下三种方式：
方式一：利润存量模式。
以“利润存量”确定岗位分红额度，一般设置当年税后利润为提取基数，此方式适用于规模较大且处于稳定发展期的企业。
提取公式一般为：激励总额=当年税后利润×（≤15％）×岗位分红年度考核系数。
方式二：利润存量+利润增量模式。
以“利润存量+利润增量”确定岗位分红额度，存量激励一般以当年税后利润为提取基数，增量激励一般以当年税后利润增加值为提取基数。此方式适用于处于稳定发展期的企业。
提取公式一般为：激励总额=（税后利润×X％ + 税后利润增加额×Y％）×岗位分红年度考核系数。
其中，存量激励的计提比例（X%）一般逐年递减，增量激励的计提比例（Y%）一般设置为税后利润增长率。
方式三：利润增量模式。
以“利润增量”确定岗位分红额度，有两种提取方式：一是直接在税后利润增加额中进行提取；二是以经济增加值（EVA）和经济增加改善值（△EVA）为提取基数，在税后利润中扣除成本后再进行计提。利润增量模式适用于处于快速成长期的企业。
提取公式一般为：激励总额=（EVA×X％+△EVA×Y％）×岗位分红年度考核系数。
企业可根据实际情况确定经济增加值计提比例（X%）与经济增加改善值计提比例（Y%），其中，△EVA×Y％一般不低于当年激励总额的50%。
值得注意的是，岗位分红额度应与当年度岗位分红业绩考核结果挂钩，不论采取上述何种方式确定激励总额，计提公式都应设置岗位分红年度考核系数。通常岗位分红年度考核指标需要结合企业经营特点、发展阶段以及科研创新等情况设置，包括效益性指标、管理类指标、科技创新类指标等。
总的来说，以上三种岗位分红激励总额提取方式本质上没有优劣之分，目前已经实施完成岗位分红激励企业普遍采用利润存量+利润增量方式。
3. 确定激励分配方式。
企业应当按照岗位的重要性、贡献度及每年考核结果，确定不同岗位的分红标准。通常有以下两种分配方式：
4. 确定激励兑现条件。
实施岗位分红激励的企业还应明确企业整体、子公司、个人激励兑现条件。企业未达到年度考核要求的，应当终止激励方案的实施，再次实施岗位分红激励需重新申报；激励对象未达到年度考核要求的，应当按约定的条款扣减、暂缓或停止分红激励。
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天强洞察
2021年06期
近日，国家统计局发布了《中国统计年鉴-2021》，从披露数据来看，全国城镇单位就业人员平均工资保持逐年增长的态势。那么设计人员的薪酬情况如何呢？天强咨询顾问从工资总额管理的角度来分析设计师们的收入情况。
1. 设计师，达标or拖后腿？
结合统计局发布数据及天强行研中心薪酬数据库信息，全国31个省份设计师人均工资水平大致呈现三个梯队（按照非私营单位统计口径）：
- 人均工资17万以上：北京、上海；
- 人均工资10万-12万：西藏、天津、浙江、广东、江苏、青海；
- 人均工资7万-9万：宁夏、厦门等23个省份。
大部分地区的国有设计院从业人员，工资水平在当地仍然处于中等偏上水平。这也符合了工程设计行业技术密集、智力密集的特点。
那么，工资增幅达标了吗？工资增幅的中位数是8%。除了3个省份（宁夏、上海、青海）增长率在10%以上，以及3个省份（海南、河南、西藏）增长率在5%以下外，其余25个省份增长率基本在6%到9%之间。
31省份2020工资平均增幅8%，你的工资增幅达标了吗？
文/天强TACTER 业务总监 陈茹冰
2. 8%的工资涨幅，难吗？
其实是难的。国企要实现8%的工资水平增幅要满足这些条件。
- 国企工资发放，要符合政策规定。
2018年国务院印发的《关于改革国有企业工资决定机制的意见》（国发【2018】16号）（以下简称“意见”），改变了过去国企工资总额主要与经济效益单一指标挂钩的机制，提出“一适应两挂钩”联动机制。工资总额在年初要报预算，年底要结算，次年上级部门还要出清算报告。国企任何超发、超提的现象都是不允许的。
- 8%的工资增幅，前提是要保证利润增幅大于8%。
《意见》原文提到：“当年工资总额增长幅度不超过经济效益增长幅度”。而反映经济效益的指标主要是利润总额（或净利润），简单来说，工资总额增幅≤利润增幅。从2021年上半年（1-6月）数据来看，国有企业同比增长110%，两年平均增长14.6%。其中中央企业同比增长100%，两年平均增长了14.2%；地方国有企业同比增长150%，两年平均增长15.4%。那为什么会有“两年平均增长”的概念呢？主要是因为2020年的新冠疫情导致大部分国企利润出现较大波动。
所以，如果国企今年工资增幅想要达到8%，首先，要确保2021年利润总额（或净利润）增长率大于8%。其次，也要测算下两年平均增长率，如果上级单位从严管控，也有可能采用“两年平均增长率”的概念。
- 在8%的基础上，还要过三个“打折关”
国企工资总额增幅的确定还要过“人均工资限高”、“劳动效率”、 “综合绩效考核”三个打折关。
①“人均工资限高”打折关
《意见》提出“一适应，两挂钩”联动机制，其中的“一适应”就是指与劳动市场基本适应，即国企的工资水平与市场行情相比，不能过高也不能过低。
天强洞察
2021年06期
但是低多少呢？中央和地方的政策略有不同。大致情况是：商业一类企业上年职工平均工资达到全国城镇单位就业人员平均工资3倍以上、商业二类企业达到2倍以上、公益类企业达到1.5倍以上的，就算过高。在这个基础上，各地方国资委根据监管企业的特点，结合地方经济状况，制定不同限高标准。
所以，首先需要判断你所在的国企是否触及“限高线”。而是否触线又取决于三个因素，企业功能定位，企业注册地，以及上级单位核定的限高线。另外“限高线”还受到“限高基准值”和“限高倍数”的影响，这两个数据又根据各地实际情况的不同，给予了不同标准，因此当国企触及“限高线”时，工资总额增幅会再打折。
②“劳动效率”打折关
反映“劳动效率”的指标主要包括人均利润、人均营收、人工成本利润率、人事费用率等。一般来说，劳动效率指标低于行业平均水平，或是低于集团内同类型子企业的平均水平，劳动效率系数取值0.9，即打九折。
③“综合绩效考核”打折关
综合绩效考核系数决定权掌握在董事会手上。本文主要考虑综合绩效考核系数确定规则。
首先，国有资产保值增值是底线。《意见》原文：“企业未实现国有资产保值增值的，工资总额不得增长，或者适度下降。”而反映国有资产保值增值的指标主要包括经济增加值、净资产收益率、资本保值增值率。换句话来说，国企今年（2021年）工资总额想要比去年（2020年）高，首先要确保2021年财务报表上显示的资本保值增值率≥100%；经济增加值、净资产收益率达到年初既定目标。
其次，企业综合绩效评价要合格。以央企为例，《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》规定：“对照相应行业评价标准，对企业特定经营期间的盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长以及管理状况等进行综合评判”。 也就是说央企的综合绩效评价指标包括净资产收益率、总资产报酬率、总资产周转率、资产负债率、销售增长率、资产保值增值率等22个财务绩效定量评价指标；还包括战略管理、发展创新、经营决策、风险管理等8个管理绩效定性评价指标。
总结一下，如果国企想成功申请到8%的工资总额增幅，首先，2021年的利润增长率要大于8%；其次，企业人均工资不超过29万；第三，劳动效率领先于行业平均水平；第四，综合绩效考核合格。
3. 写在最后。
对于国企经理层而言，在目前大环境下，8%的利润增长率不是那么好实现的。对于国企HR们而言，更是两难。一方面上级部门管控越来越严格；另一方面员工涨薪诉求难满足，在人才市场上缺乏竞争性的薪酬，也难招到合适的人才。
在这里，也给国企HR们提个小建议。一般情况下，每年第四个季度要开始启动工资总额结算、清算工作，次年第一季度要完成预算编制、审核工作。根据政策规定每年3月底前报送国资委审核或备案的要求，考虑到国企履行完内部决策程序后上报，上级部门还要走流程，所以建议企业最好在2022年1月底、2月初就完成2022年度工资总额预算的编制工作。
国资委也多次提醒，对无故逾期上报预算方案的企业，视情况从严控制工资总额预算。所以一定要引起重视，在规定的时间点完成上报工作。进入到2021年尾声，国企HR们不妨着手开展以下三项工作：
1. 估算2022年财务数据。
2. 调研行业工资总额、薪酬数据，为明年申报工资总额预算打基础。
3. 重温工资总额改革政策，看能否把改革红利转化成发展动力。
天强洞察
2021年06期
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设计+资本，如何实现企业价值裂变？
今年，“上市”已然成为工程勘察设计行业内的“高频词”。但从目前近30家上市设计企业的发展来看，整体市值不高，“设计企业估值低，不被资本市场看好”成为一种行业忧虑。而事实上，工程勘察设计行业作为智力密集型、知识服务型行业，仍然拥有很大的发展空间。因此，从资本从业者的角度来看，“行业只是处在了价值洼地，需要找到引爆点”。那么，在新一轮资本市场改革中，企业如何被外界看到，如何找到增长的爆发点，天强TACTER11月18日的线上直播活动携手国盛资本，对话了4家上市设计企业董事长。
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天强致力推进企业的创新转型与变革管理，在聚焦工程勘察设计行业创新专业服务的基础上，持续推进行业交流与合作平台的搭建，与行业企业一道共建产业新生态、同铸合作新平台、合创共赢发展新未来。
思翔活动
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设计企业如何构建跨周期管理能力？
今年7月30日，中央政治局会议提出跨周期调节，实现稳增长和防风险长期均衡。和过去的逆周期调节相比，当前的跨周期调节聚焦平衡长短期、国内与国外，以及新旧动能。近日，天强TACTER举办了一场主题为“跨周期管理的能力构建”的直播活动，从敏捷动态能力、赋能能力、资本整合能力、科研管理创新能力4方面，对话探讨新形势下的设计企业管理布局要点及优化策略。
变革中突围｜思翔2021行业年度峰会圆满举办
2021年12月17日，由天强TACTER、思翔公社策划主办的“思翔2021行业年度峰会”于上海成功举办。本次峰会围绕“变革中突围”这一主题，行业企业共同分享经验、碰撞观点，在回顾与展望中，探索新格局下的变革突围之路。
在为期一天的活动里，各领域专家、设计企业代表通过1场主题报告、2场专题分享、3场话题交流等环节，从设计行业发展、元宇宙、乡村振兴、业务创新、数字化转型、资本化等话题展开分享探讨；此外，“2021思翔创新实践案例”推介正式向行业、社会发布。
思翔活动
2021年06期
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1. 某市政工程设计行业甲级院拟股权转让
概况：市政工程行业甲级（轨道燃气除外）企业股权拟全资转让，该公司为拟分立企业，无相关债权债务、无人员。
2. 某综合型勘察设计咨询企业拟股权转让
概况：有人员团队，有较好的业绩，业务覆盖华北、华中、西南等地。
资质：市政小行业甲级、建筑甲级、公路甲级、景观甲级、规划乙级、工程咨询甲级资信、测绘甲级、工程测量甲级等多项资质。
诉求：100%股权转让。
3. 某大型工程设计企业拟引入国有企业控股
概况：企业拥有专利近百项，参编国家省级规范（规程）近十项，获批十余项国家级科研项目、国家级示范工程、省级研发平台项目。
资质：市政小行业甲级、市政行业乙级、建筑甲级、岩土勘察甲级、风景园林甲级、房建监理甲级，岩土工程乙级等多项资质。
诉求：公司业务发展遇到一定瓶颈，希望大型国有企业进行控股权收购。
基于对行业的深刻理解，聚焦产业上下游，凭借丰富资源及多次行业内并购实践操作，我们针对企业股权投资机会、项目合作机会、人才合作机会等提供垂直整合咨询服务，通过并购重组助推产业资源整合。近期多家大型央企、国有上市公司、建筑及规划类设计公司拟收购、转让股权信息一览。
标的信息
2021年06期
4. 华东某规划甲级、建筑甲级、市政行业乙级设计院股权转让
概况：公司是一家资质综合、实力综合型设计单位，有人员、有业绩，资产可剥离。
资质：规划、建筑、工程咨询（市政交通、给排水、景观）甲级；市政行业乙级等。
诉求：全资转让
5. 华东某规划甲级、建筑甲级设计院股权转让
概况：主营业务为城市规划，建筑、市政与景观设计等，公司经营较为平稳，有人员。
资质：规划、建筑、市政（道路、桥梁）甲级；景观乙级；房建监理甲级等资质。
诉求：股东希望能产生业务协同，带领公司向更大的方向发展，不希望有业绩承诺。可转让控股权或者100%股权。
6.华东地区某规划、市政、建筑甲级设计院股权转让
资质：规划甲级、建筑甲级、市政（道路、排水）甲级、工程监理房屋建筑甲级。
推荐：集城市规划、市政公用和建筑设计于一体；公司利润率较高，总体经营情况较为理想，资质较为综合，有一定发展潜力，为当地经营情况良好、颇具影响力的设计院之一。
诉求：全资或控股权转让，不希望有业绩对赌，具体价款需要根据收购方和收购形式定。
7. 华北地区建筑、景观双甲级设计院股权转让
资质：建筑甲级、风景园林甲级、规划乙级资质。
推荐：综合设计资质的设计院，设计能力较强、有较好业绩表现，先后承接了上千项工程的设计任务，并多次获得国家、省、市优秀设计奖。
诉求：整体转让或者转让控股权，希望能产生业务协同，带领公司向更大的方向发展，成
为国内甚至国际一流的工程设计公司。
8. 上海某建筑甲级设计企业股权转让
资质：建筑甲级、风景园林/建筑装饰乙级、建筑装修装饰工程承包二级资质。
推荐：标的公司是一家全方位多元化、国际化的设计企业，在城市规划、项目咨询、建筑设计、景观设计、室内设计与施工等领域建立了广泛的市场资源。
诉求：整体转让或者转让控股权，希望能产生业务协同作用。
9. 华南地区某规划、建筑双甲级设计院股权转让
资质：建筑甲级、规划甲级、风景园林乙级。
推荐：有较好业绩，已完成约3000个项目包括工业产业园、医院、住宅小区、学校、商业办公楼、酒店、公共建筑、城市规划等项目的设计。
诉求：整体转让或者转让控股权，希望与对公司业务发展有帮助的大型企业或平台合作。
10. 某工程勘察三甲级企业股权转让
资质：工程勘察岩土工程专业甲级、水文地质勘察专业甲级、工程测量专业甲级。
推荐：十余年的民营岩土工程专业类企业，区域市场稳定，市场口碑良好，并在省级评定中多次获得勘察类企业综合评定第一。
诉求：整体转让。
11. 华东地区某市政、景观双甲级企业股权转让
资质：市政道路甲级、风景园林专业甲级、市政行业（给排水、桥梁、环境卫生、热力、
标的信息
2021年06期
13. 某环保公司寻求战略投资者
概况：污水处理、废气处理，全国均有业务；有机（高危）废水处理技术先进，具备非标设备供应能力；营收5000万左右。投资者诉求：引入增量资源，拓展企业业务量，原股东需保持一定股权。
14. 陕西某城乡规划甲级院转让
概况：产值3000万左右，20人团队，人员可剥离（以分公司形式存在），资产可剥离。
城镇燃气、公共交通）专业乙级等多项设计资质。
推荐：当地有较大影响力，设计优势突出。公司为无债务、无担保、无法律纠纷、无对外投资优质企业。名义下无土地及房产，办公用房为租赁房屋。
诉求：整体转让。
12. 西南地区某建筑规划企业股权转让
资质：建筑甲级资质、风景园林乙级资质、规划乙级资质、旅游规划丙级资质。
推荐：主要客户为地产开发商、政府及其下属平台单位等，已取得行业专利 40 余项，是所在地区最优秀的建筑设计公司之一，在城市更新、建筑方案设计方面具有较强的竞争力。
诉求：整体转让或转让控股权，希望与对公司业务发展有帮助的大型企业或平台合作。
16. 上海某设计院转让，拥有建筑设计乙级+园林景观设计乙级资质
17. 山西某城乡规划乙级资质转让
18. 山东某岩土工程勘察甲级资质转让
19. 陕西某城乡规划甲级资质企业拟转让，规模20余人，年营收3000万左右
15. 西南地区某市政甲级、规划乙级、建筑乙级设计公司引进战略投资者
概况：业务以市政设计为核心，推崇智慧交通、智慧城市设计，致力研究道路、交通、生态保护、景观及土地整治一体化设计和全过程咨询。有稳定业绩及团队人员
资质：市政（道路、排水、城市隧道）甲级、风景园林甲级、市政（桥梁、给水）乙级、建筑乙级、规划乙级、岩土勘察乙级等。
诉求：标的公司股东更看重双方业务的协同性，转让的股权比例待商议，可控股可全资。
标的信息
2021年06期
联系人
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