万众一心
坚/决/打/赢/疫/情/防/控/阻/击/战
中关村动态
Zhongguancun Dynamic
>>>
06
中关村动态
07
Zhongguancun Dynamic
北京中关村联合8家金融机构
推出200亿元“抗疫发展贷”
来源/新华社
3月18日，北京中关村管委会首次召开线上新闻发布会，发布中关村管委会联合8家金融机构推出的200亿元规模的“中关村企业抗疫发展贷”（以下简称“抗疫发展贷”）产品。该产品具有额度大、品种全、利率低、审批快等优点，贷款利率最低可达2.05%，将进一步降低融资成本，助力企业复工复产和平稳健康发展。
中关村管委会主任翟立新介绍，此次推出的“抗疫发展贷”是前期中关村“科技战疫”10项措施的又一项细化举措。该产品是在人民银行营业管理部的支持下，由中关村管委会联合国家开发银行北京分行、工商银行北京分行、农业银行北京分行、中国银行北京分行、建设银行北京分行、北京银行、北京中关村银行、中关村担保公司共同推出，并提供200亿元信贷额度，设置优惠利率，建立绿色通道，给予政策支持，切实减轻新冠肺炎疫情对中关村企业生产经营影响，支持企业复工复产和平稳健康发展。
图片来源：网络
据悉，“抗疫发展贷”服务对象为中关村示范区内注册的企业（含国家高新技术企业和中关村高新技术企业），优先支持落实积极参与疫情防控以及具有较大发展潜力的优质企业。“抗疫发展贷”为集合信贷产品，包括信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款、应收账款质押贷款、担保贷款等多个科技信贷品种，鼓励开展投贷联动、无还本续贷等新模式。
“抗疫发展贷”是面向中关村企业提供抗疫专属信贷产品，主要用于支持企业开展“科技战疫”。对防疫物资生产、销售、运输等担保企业因疫情防控产生的紧急融资需求，担保费率不高于0.8%；对药品、疫苗研发生产型科技企业因研发生产新冠病毒防控和治疗药品及疫苗而产生的应急融资需求，免收担保费。
此外，在金融服务保障方面，金融机构将为中关村企业提供优质快捷的专属服务。包括提供专属服务，合作金融机构指定专门部门和人员提供专属服务，为企业量身设计专属融资方案，实施全过程跟踪服务；设置绿色审批通道，针对中关村企业建立绿色快速审批通道，实行即报即审、审毕即贷。
据了解，中关村90%以上的企业为小微企业，每年的总体融资缺口约6000亿元，大量的融资需求得不到有效满足。疫情期间，科技型企业特别是小微企业数量大、抗风险能力弱，受疫情影响冲击更明显，企业信贷需求进一步加大，且对资金成本更加敏感。“抗疫发展贷”有利于引导资金聚焦服务科技创新和高精尖产业，进一步降低中小微企业融资成本，更好推动中关村企业复工复产和平稳健康发展。
下一步，中关村管委会将联合相关合作金融机构加快推动政策落地，开展政策实施效果跟踪评估，促进中关村科技企业融资规模有效提升，积极为中关村企业复工复产和平稳健康发展保驾护航。
08
中关村动态
09
Zhongguancun Dynamic
4月14日，海淀区委书记、中关村科学城党工委书记于军走访科技园区、外资企业，调研检查疫情防控和复工复产情况并送服务、送政策，帮助解决实际问题，让园区、企业更好发展。于军强调，海淀要落实蔡奇书记、陈吉宁市长到海淀检查中关村科学城复工复产和科技创新时的讲话精神，聚焦当前急需，把服务落到实处，扎实推进安全有序复工复产，有力促进中关村科学城发展再上新台阶。愿与科技创新主力军加强合作，携手落实国家创新驱动发展战略，积极推动防控措施常态化，提高健康园区和智慧企业建设水平，共同为创新型国家建设作出更大贡献。
来源/海淀网
图片来源：网络
海淀区委书记于军到科技园区、外资企业检查疫情防控和复工复产
创新创业企业提供健康安全高效整洁的办公环境点赞。北京理工大学智能机器人与系统高精尖创新中心是园区内重点单位，该中心瞄准国家重大需求和国际科技前沿，围绕智能机器人与系统研究领域，致力于全球一流的基础研究、技术创新和产品研发。于军走进中心实验室，了解研发生产进展，当得知中心在多模态仿人机器人方面取得多项创新成果时，于军叮嘱，要继续加强科研攻关，努力实现关键核心技术自主可控。
就进一步做好服务，助力企业复工复产、创新发展，于军强调，中关村国防科技园创新驱动发展方向与海淀高度契合，希望园区继续发挥好技术优势，积极融入到中关村科学城建设中，共同建设海淀美好家园。海淀要继续做好服务保障工作，协调解决难点、堵点问题，减轻园区经营负担，助力企业做大做强。区委区政府要依托中关村科学城共建联席会，与北京理工大学深化创新合伙人关系，共同为首都“四个中心”功能建设贡献智慧和力量。
微软（中国）有限公司总部大楼位于中关村西区，于军经过红外测温、登记后进入企业，实地检查餐厅就餐安排等疫情防控措施落实情况。该企业加强对设施和空间的消毒，全体员工严格遵守防疫指南，全程佩戴口罩，最大化利用办公区域面积进行间隔办公，快速部署实现远程办公，保持协作工作效率。食堂提供盒饭以及开放部分堂食服务，采取课桌式就餐方式，分开距离就餐，餐毕产生的垃圾丢入专用回收箱。于军对企业严格履行主体责任，落实各项防控举措的做法表示肯定。他强调，要主动做好服务，支持企业抢抓机遇，发挥优势，坚持在常态化疫情防控中加快发展步伐。
于军详细了解微软最新研发成果在全球应用情况，他表示，要关注外资企业合理关切，保护企业合法权益，及时了解经营中遇到的困难，加强政策解读，为企业复工复产和创新发展赋能。海淀区积极建设北京市服务业扩大开放综合试点示范区，为外资企业提供了很好的发展机遇。希望外资企业进一步坚定扎根海淀发展的信心，用足用好各项政策，把企业发展得更好。
副区长林剑华参加。（记者 唐炜）
中关村国防科技园是中关村科学城重点建设项目之一，入驻企业85家，涵盖高新技术、科技服务、金融服务、技术转移等多领域，目前复工复产率达到90%。于军边检查边了解园区规划布局、疫情防控及企业复工复产情况，为园区严格落实各项防疫措施，向科技人才、
10
协会工作
11
Association work
协会工作
协会工作
为深入了解新型冠状病毒疫情对企业复工复产及运营情况的影响，听取企业相关政策诉求及建议，共同打造有利于企业发展的优良环境。3月9日，北京中关村高新技术企业协会（以下简称“高企协”）在中关村软件园千方大厦组织召开海淀区高新技术企业交流座谈会。海淀区委副书记孟景伟、海淀区发改委副主任王玉霞、中关村科学城管委会产业促进一处处长舒毕磊、海淀区上地街道党工委书记毕淑琴、高企协常务副会长兼秘书长曹毅、高企协副秘书长鲁嫚等领导和千方科技、零氪科技、文因互联、威努特、朗视仪器及富景天策六家高企协会员企业参加了此次交流座谈会。
海淀区高新技术企业交流座谈会顺利召开
12
协会工作
13
Association work
海淀区委副书记孟景伟表示，此次交流座谈会的召开，可以深入了解企业、了解政策需求，有助于海淀区更好地支持企业健康稳定发展。大家一定要坚定信心，努力发展，在党建引领下，抓好各项工作协同，在危机中发现机遇，化危为机，打赢疫情防控狙击战，实现长远发展。孟书记提出，社会组织在社会治理中的作用非常关键，能更好的为企业提供服务，所以，期待高企协作为社会组织，能在反映企业呼声、促进企业上下游合作、跨界合作、政策解读和政府工作谏言等方面发挥更大的作用。
受疫情影响程度、复工复产情况、已出台政策对企业的帮助程度、非公党建工作和企业面临的其他困难及诉求进行了发言。
高企协常务副会长兼秘书长曹毅表示，在疫情非常时期组织企业进行交流座谈，是为了深入了解企业复工运营中面临的困难和问题，更好地帮助企业渡过难关、平稳发展。疫情期间，高企协在帮助企业抗击疫情方面做了很多工作，高企协2月份面向会员企业开展了抗击疫情需求调研
活动，及时了解疫情对会员企业产生的影响和企业的实际需求，从企业反映的情况来看，目前各类支持政策很多，政策的具体落实是关键。高企协将持续关注政策落实和企业运营情况，并及时向领导汇报会员企业的整体发展动态。 高企协一直致力于服务高新技术企业，今后，高企协将围绕国高新认定，为海淀区会员企业提供全流程免费服务，推出提质
增量工程和专委会模式，为高新技术企业提供更多、更广和更深入的专业化服务。
随后，各参会企业代表分别介绍了企业疫情防控及运营情况，重点围绕企业
孟书记对企业关注的融资、房租减免、产业空间、政府采购、政策解读等问题均进行了回应。海淀区发改委副主任王玉霞在政策最后一公里落地、政策联动等方面，一一回应了企业面临的个性和共性问题。中关村科学城管委会产业促进一处处长舒毕磊围绕预付款、金融支持、转贷等问题，对企业做了具体说明和回应。海淀区上地街道党工委书记毕淑琴围绕上地街道疫情防控工作，回应了企业复工复产面临的防控问题。
14
15
协会工作
Association work
中关村高新技术企业协会logo改版升级啦！自3月11日起，新版logo将正式使用，同时原logo暂停使用。
中关村高新技术企业协会新版logo发布
标志的外形与内形为一大一小两个同心圆，象征着协会的凝聚力与向心力，同心圆中的图形像两只紧紧握在一起的手，助力各方融合创新、携手共进，代表协会携手各方主体，协同发展之意。
图形标志释义
融合创新 携手共进
同心圆下方的半圆象征着高峰，而圆形内的形状既像起伏的山峰又似飘扬中的旗帜，预示着协会勇于攀登科技高峰的坚定决心。
蓝色具有沉稳、冷静、理智的特征，代表协会的稳重和高效率服务的整体形象，颜色的渐变诠释了协会的无限活力与魅力，向每一家企业传递值得信赖、可靠、安全和负责的信息。
积极热情 蓬勃向上
科技高峰 行业旗帜
随着协会新版logo设计的完成，全年的工作将拉开序幕，2020年有惊喜更有期待！
接下来，协会全体同仁将用中关村人的情怀、责任与担当，秉承服务创新，赋能科技，成就梦想的使命，着力打造实力高企协，活力高企协，魅力高企协。
我们希望有更多科技型企业能够了解到我们，并加入到协会的大家庭中来！我们将以全新的面貌，全新的理念更好的为大家服务。不断创新产品和服务，搭建好政府与企业之间的沟通桥梁，为实现成为中国科技企业协会的一面旗帜努力奋斗！
////////////////////////
16
17
协会工作
Association work
疫情爆发以来，海淀区新的社会阶层代表人士充分发挥自身优势、主动承担社会责任，通过技术研发攻关、组织物资生产、踊跃捐款捐物、参与值班值守、提供法律援助、就医服务、心理咨询、线上讲堂等多种方式投身抗击疫情攻坚战，每周都有超两千人次新阶层人士参与楼宇园区疫情防控的志愿工作。
周志军代表区委区政府向全区广大新的社会阶层人士为抗击疫情作出的积极贡献表示了衷心的感谢，充分肯定了各级新阶层联谊组织在团结引领新阶层人士履行社会责任方面取得的工作成绩，并为与会各新联会代表颁发荣誉证书。曹毅秘书长领取了由中共海淀统战部颁发的荣誉证书。
海淀区委统战部召开
新的社会阶层人士助力抗击疫情工作交流会
4月29日，海淀区委统战部在海淀区政府第一办公区召开了新的社会阶层人士助力抗击疫情工作交流会，海淀区委常委、组织部部长、统战部部长周志军出席会议并讲话。中关村高企协常务副会长兼秘书长、海淀区新的社会阶层人士联谊会副会长曹毅作为代表参加了会议。
会上集中观看了海淀战疫宣传片《家园》，之后与会人员围绕新阶层人士参与疫情防控、复工复产，就当前面临的主要困难进行了深入交流。
疫情爆发以来，海淀区新的社会阶层代表人士充分发挥自身优势、主动承担社会责任，通过技术研发攻关、组织物资生产、踊跃捐款捐物、参与值班值守、提供法律援助、就医服务、心理咨询、线上讲堂等多种方式投身抗击疫情攻坚
战，每周都有超两千人次新阶层人士参与楼宇园区疫情防控的志愿工作。
协会将继续发挥自身优势、主动承担社会责任，有序引导科技企业恢复生产经营，奋力夺取疫情防控阻击战的全面胜利。
18
19
党建工作
Party building
党建工作
党建工作
中共北京中关村高企协联合党委
积极组织捐款支持抗疫工作
新型冠状病毒感染肺炎疫情出现以来，北京中关村科学城党工委积极贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的指示精神，认真落实党中央国务院、北京市委市政府关于防控工作的部署要求。2月27日，北京中关村科学城党工委发出《关于组织党员自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作的通知》，高企协联合党委号召各支部全体党员积极捐款，得到党员和职工的积极响应，慷慨解囊，踊跃捐款，用实际行动表现出共同打赢疫情防控阻击战的坚强决心，更体现出与全国人民共度时艰、助力疫情防控的政治自觉与行动自觉。高企协联合党委总计捐款捐物35008.66元，其中党员捐款捐物22398元，群众捐款捐物12610.66元。
20
21
党建工作
Party building
高企协联合党委
召开 2019年度工作总结会
2020年3月31日，高企协联合党委在海龙大厦召开了2019年度工作总结会，会议采取线上视频形式，联合党委各支部所有党员参加了本次会议。
会议全面总结了2019年高企协联合党委的工作开展情况，并对2020年联合党委工作进行整体部署；表彰2019年度表现突出的先进基层党组织、优秀党员标兵，以表彰模范，树立典型；汇报联合党委疫情期间所开展的工作情况，组织各支部和广大党员就疫情防控的有力举措及先进事迹进行交流，彰显基层党组织的组织力、凝聚力；集体学习《习总书记关于疫情防控与经济形势分析》的重要讲话，认真落实党中央、市委区委、中关村科学城党工委关于疫情防控复工复产的工作部署。
高企协联合党委书记吴春明同志就2019年联合党委基本情况、2019年联合党委重点工作、亮点工作、中关村科学城独角兽党建联盟
情况进行工作总结汇报，对2020年党委工作进行部署。吴书记表示，2020年联合党委将严格落实“两学一做”“三会一课”，持续引领非公企业开展党建工作，继续开展防疫抗疫、扶贫攻坚等公益活动和爱国主义教育活动，做好党建促业务，助力企业发展等重点工作。
海淀园工委党建指导员王强同志就评选表彰标准进行说明，并宣读2019年度联合党委先进党支部和优秀党员标兵名单。
1.北京国都互联科技有限公司党支部
2.北京汉邦高科数字技术股份有限公司党支部
3.北京派特博恩生物技术开发有限公司党支部
4.北京世维通科技发展有限公司党支部
5.北京铁科工程检测中心党支部
6.富景天策（北京）科技集团有限公司党支部
高企协党支部 陈润
世维通党支部 高雅春
铁科工程党支部 黄鑫磊
海杰亚医疗党支部 雷金月
致远互联党支部 吕文静
高企协党支部 史艳华
国都互联党支部 孙玉成
盛世光影党支部 叶小卉
◀ 2019年优秀党员标兵名单 ▶
◀ 2019年先进党支部名单 ▶
22
23
党建工作
Party building
汉邦高科支部书记、副总裁刘毅代表先进党支部代表发言，高企协党支部陈润、铁科工程检测中心党支部黄鑫磊作为优秀党员标兵代表发言。
高企协联合党委按照中央、市委市政府、中关村科学城党工委对疫情防控的部署要求，积极宣传、动员各支部及中关村科技会员企业，广泛参与疫情防控保障工作。会上，海杰亚（北京）医疗器械有限公司雷金月书记、北京致远互联软件股份有限公司吕文静书记，就科技型企业依托自身资源及技术优势，迅速反应、主动出击，为打赢全国疫情防控阻击战和企业复工复产情况进行互动交流。
最后，联合党委纪委书记许慧颖同志带领所有党员，集体学习了《习近平总书记关于疫情防控和社会经济发展》的重要讲话。会议强调，要在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序，各级党组织要坚定信心、迎难而上、主动作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。
总结2019，规划2020，各支部及全体党员将继续认真学习贯彻习近平讲话精神，在中关村科学城党工委的指导下，重点围绕高企协联合党委的整体工作部署，有计划、有成效、有特色的做好2020年非公企业的党建工作，争优创优，持续发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋示范作用。
高企协联合党委积极组织疫情防控
新型冠状病毒感染肺炎疫情出现以来，为积极贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的指示精神，认真落实中央、市委市政府、中关村科学城党工委关于防控工作的部署要求，高企协联合党委有序组织各支部开展疫情防控支持工作。
2月27日，高企协联合党委积极响应中关村科学城党工委号召，组织各支部党员群众自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作。联合党委下属21个支部200余名党员及群众积极响应，踊跃捐款，累计捐款捐物35008.66元，用实际行动表现出共同打赢疫情防控阻击战的坚强决心。
组织捐款捐物
24
25
党建工作
Party building
高企协下属各支部充分发挥战斗堡垒作用，党员干部带头冲在最前面。高企协支部史艳华从春节期间就开始在社区进行志愿服务，已连续执勤近90天。铁科支部黄鑫磊主动协助社区进行排查、登记、宣传和执勤，为小区老人等特殊群体送快递上门，协助小区进行消毒工作，在社区最基层的工作中发光发热。
在疫情防控初期，疫情紧张、物资短缺。海杰亚医疗发挥资源渠道优势，向海淀区政府、下伍旗镇教育办公室、syspro联盟等捐赠口罩累计6万余只。放心存积极响应北京市号召，为北京卫计委供应单位无偿提供消毒用品存储配送服务。为减少人员聚集，致远互联提供安全、高效、便捷的远程办公解决方案，助力各行各业在非常时期恢复生产、提升效率。
在党中央坚强领导下，全国人民众志成城、顽强拼搏，在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。汉邦高科每日对到岗员工进行体温检测和信息采集，保障到岗员工按要求佩戴口罩。世维通遵照疫情防控与安全生产“同抓并举，防疫零风险，生产不断线”的原则，落实防疫措施，稳促复工复产。截至目前，高企协党委下属各支部实现复工复产零疫情。
当前我国疫情防控向好态势进一步巩固，但保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重，必须倍加珍惜来之不易的防控成绩，抓紧抓实抓细常态化疫情防控。高企协联合党委将在中关村科学城党工委的统筹领导下，发挥好各基层党组织的战斗堡垒作用，积极引导人民群众做好必要防护，不断巩固疫情持续向好形势，为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。
党员冲锋在前
有序复工复产
科技助力抗疫
26
27
会员风采
Members Demeanor
旷视开放其深度学习框架
助力人工智能“新基建”
人工智能领域头部企业北京旷视科技有限公司3月25日宣布开源其核心组件——深度学习框架，旨在吸引更多人工智能领域创新者参与核心技术与应用突破，更高效普及人工智能相关领域建设。
近期，以5G、新能源等为代表的“新基建”正成为创新驱动发展的热门领域。人工智能作为“新基建”核心领域之一,也成为产业数字化转型的重要驱动力。
在此之中，人工智能深度学习框架是最关键的人工智能基础设施之一，也是与芯片具有同等技术重要性的关键领域。目前，主流开源深度学习框架均来自谷歌、Facebook、亚马逊等国外科技巨头企业。我国在基础理论和原创算法、开源开放平台等领域尚存在一定短板。
成立于2011年的旷视，是中国最早用深度学习方法开展人工智能应用研发的科技企业之一，积累了一批代表国内最高水平的前沿技术。旷视联合创始人兼首席技术官唐文斌表示，将通过开源、开放的形式逐步把自主研发的深度学习框架所蕴藏的生产力释放出来，和行业共享。
据介绍，该框架所搭建的技术平台可为研发人员提供更完善的集成开发环境，将产品从实验室原型到工业部署原本数周或数月的时间成本，缩短到小时级。
唐文斌表示，此次开源本质是将深度学习和高效开发算法开发能力赋能给传统产业、中小企业和高校师生，是降低算法研发门槛、加速产业数字化转型的务实举措。有望加速推动人工智能成为经济社会的基础设施。
来源/新华网
会员风采
会员风采
28
29
会员风采
Members Demeanor
4月24日，百度与中国疾病预防控制中心病毒病预防控制所(以下简称“中国疾控中心病毒病所”）签署战略合作协议，双方将联合设立“中国CDC应急技术中心-百度基因测序工作站”，共同推动新冠肺炎病毒基因组分析与新型疫苗研究工作。
中国疾控中心病毒病所所长许文波表示：“新冠肺炎疫情的影响超出想象，疫苗及药物的研制迫在眉睫，需要科技力量提档加速。百度已经在为新冠肺炎病毒相关分析研究、疫苗和药物的研制提供支持，未来我们将与百度建立长期合作，为保障人类健康长远发展而共同努力。”
百度集团副总裁吴甜表示：“全民战疫期间，百度持续运用AI、大数据等前沿技术，与中国疾病预防控制中心保持密切合作。百度在此期间免费开放了线性时间算法LinearFold，提供了世界上现有最快的RNA结构预测网站等，助力加快新冠病毒分析以及新型的疫苗、药物研发。
来源/澎湃新闻
百度与中国疾控中心病毒病所
联合设立基因测序工作站
未来，我们将尽最大努力，持续开放领先技术，全力支持疫情防控和病毒研究等相关科研工作。”
此次战略合作，双方联合设立“中国CDC应急技术中心-百度基因测序工作站”，百度已为工作站提供一整套最先进的基因测序设备。据了解，百度还将基于AI、大数据能力，推动线性二级结构预测算法LinearFold、全新出炉的mRNA疫苗二级结构设计算法LinearDesign，以及Covseq新冠病毒分析溯源可视化平台等前沿技术陆续在工作站投入使用，助力新冠肺炎相关研究，并长期支持公共卫生相关科学研究。
中国疾控中心病毒病所是我国唯一的国家级病毒性疾病的预防控制和医学病毒学研究机构。新冠肺炎疫情爆发后，中国疾控中心病毒病所应急技术中心在病原发现与鉴定、病毒分离与检测试剂研制及疫苗研发等多个方面取得丰硕成果。
自疫情发生以来，百度也持续上线一系列技术和服务，全面支持疫情防控和复工复产，措施包括成立3亿元疫情及公共卫生安全攻坚专项基金、提供人工智能技术支持和亿级计算资源配套、免费智能外呼平台、AI 测温系统陆续落地使用、通过“AI 开发者战疫守护计划”联合开发者和生态伙伴共同抗疫等。
30
31
政策解读
Policy Interpretation
中小企业是国民经济发展的生力军和基石，在促进经济增长、扩大就业、推动创新、繁荣市场和满足人民群众需求等方面发挥着极为重要的作用。今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情给广大中小企业带来了严峻考验。党中央、国务院高度重视中小企业应对疫情、复工复产工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，从国家到地方陆续推动出台了一系列惠企政策。现将主要政策措施梳理形成指引，供参考。
一、加大财税支持力度
为了应对疫情带来的负面影响，解决企业的资金压力，全面、快速、有效地扶持中小企业渡过危机，恢复正常生产经营，逐步实现良性发展，采取以下措施：
支持中小企业应对新冠肺炎疫情政策指引
（二）加大对受疫情影响严重中小企业的财税支持。一是阶段性（3-5月）降低小规模纳税人增值税征收率，由3%降为1%（湖北地区免收）。二是进一步延长纳税申报期限，对交通运输、餐饮、住宿、旅游困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。三是有条件的地方可依法依规减免房产税、城镇土地使用税等地方税种和涉企行政事业性收费。四是有条件的地方可设立专项纾困资金，加大对受疫情影响严重中小企业的支持。
（三）加大政府采购支持与清欠工作力度。一是政府采购可向重点防疫物资生产企业倾斜，及时支付采购款项。二是对于受疫情影响损失的中小企业，鼓励采购人在同等条件下，优先采购其产品和服务。三是国家机关、事业单位和国有企业不得以任何理由新增拖欠中小企业、民营企业账款。
（四）推动减免企业房租。推动国有资产类经营用房企业对承租的中小企业阶段性减免房租，引导和鼓励园区、孵化器、商务楼宇等市场运营方对承租的中小企业减免房租、物业管理和其他费用，可对让利小微企业的私有用房业主、平台企业给予补贴。
二、提高金融可获得性
物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除，按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额。三是对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入，免征增值税。
政策解读
政策解读
（一）加大对重点保障企业的财税支持。一是设立3000亿元专项再贷款，通过再贷款等方式支持金融机构向疫情防控重点保障企业提供优惠贷款，中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息，鼓励地方财政再予以进一步支持。二是对疫情防控重点保障
资金是企业生存发展的“血液”，没有“血
32
33
政策解读
Policy Interpretation
液”的中小企业寸步难行。疫情以来，中小企业面临的“贫血”程度更加严重，生存环境更加严峻。为帮助中小企业解决融资困难，采取以下措施：
（三）强化直接融资支持。一是免收湖北省上市公司、挂牌公司应向证券交易所、全国中小企业股份转让系统缴纳的2020年度上市年费和挂牌年费。二是引导社会资本扩大对中小企业的股权融资规模，尤其是加大对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型中小企业投资力度，加大对受疫情影响较大的被投企业投后服务力度。
三、畅通要素市场流通
恢复生产生活秩序，既关系到民生保障与社会稳定，也关系到全年经济社会发展目标任务，意义重大。打通人流、物流赌点，放开货运物流限制，确保员工回得来、原料供得上、产品出的去是复工复产的必要条件，为帮助企业有序复工、高效复产，采取以下措施：
（一）保障防控物资需求。一是地方政府要大力支持疫情防控物资企业尽快高效复工复产，做好防控物资储备工作。二是及时了解企业复工复产面临的防控物资实际需求，帮助企业协调解决复工复产所需的口罩、消杀用品、测温仪等防控物资保障等难题。
企业，为其提供融资担保服务的各级政府性融资担保机构应及时履行代偿义务，视疫情影响情况适当延长追偿时限，符合核销条件的，可按规定核销代偿损失。三是运用供应链金融、商业保理、应收账款抵质押、知识产权质押等融资方式扩大对中小企业的融资供给。
（一）加大信贷支持。一是实施普惠金融定向降准，对达到考核标准的银行定向降准，支持发放普惠金融领域贷款。二是增加5000亿元普惠性的再贷款、再贴现，重点用于中小银行加大对中小微企业信贷支持。同时，下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%。三是政策性银行增加3500亿元专项信贷额度，以优惠利率向民营、中小微企业发放。四是鼓励金融机构对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业给予临时性延期偿还安排，并免收罚息。五是通过贴息等方式推动金融机构在原有贷款利率水平基础上下浮。发挥应急转贷资金作用，降低应急转贷费率。六是有条件的地方可建立贷款风险补偿资金，对金融机构向小微企业发放的贷款不良部分给予适当补偿。
（二）优化融资服务。一是各级政府性融资担保、再担保机构应推进取消反担保要求，降低担保和再担保费率。二是对于确无还款能力的小微
期间欠电费、水费的中小微企业不断供、不收取滞纳金。
（三）支持企业开展员工岗位培训。一是鼓励企业在停工期、恢复期利用“中国职业培训在线”等国家级培训平台提供的视频课程、电子书等教学资源，提升员工职业技能与专业素质。二是可对企业吸纳下岗失业、农村劳动力、转岗职工和就业困难人员等重点群体就业按规定开展培训给予补贴。
（四）减轻企业用工负担。一是2月起，可阶段性（最长不超过5个月）免征中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，阶段性（最长不超过5个月）减征职工基本医疗保险单位缴费部分。对不裁员或少裁员的参保企业，可依规返还部分上年度实际缴纳失业保险费。二是受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可申请缓缴社会保险费及住房公积金（原则上不超过6个月）。
五、支持企业创新发展
疫情给中小企业既带来了危机，也带来了机遇，为帮助中小企业化危为机，提升中小企业专精特新发展能力，加快转型升级步伐，加强产业链上下游协同发展，营造“大手拉小手”发展生态，采取以下措施：
（二）减轻企业用水用电用气负担。2-6月，对一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户（高耗能行业用户除外）按原到户电价水平的95%结算。提前执行淡季价格政策，尽可能降低天然气价格水平。对疫情期间中小企业生产经营所需的用电、用水、用气，可实施阶段性缓缴费用，国有供电供水企业对疫情
（三）保障企业网络通信畅通。运营商在疫情期间要加强应急通信保障，优化信息通信服务，为企业复工复产提供有力支撑。
（四）保障企业运输需求。畅通交通运输通道，不得出现自行设卡拦截、断路等阻碍交通现象。可为疫情救援人员、防疫物资运输车辆开辟“绿色通道”，对疫情防控企业和人员发放特别通行证，确保车辆的安全快速优先通行。
四、支持企业复工稳岗
保就业就是保民生。为对冲疫情对企业复工稳岗带来的负面影响，帮助中小企业满足复工需求，在落实好《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》基础上，采取以下措施：
（一）畅通企业用工供需对接机制。一是引导企业用好各类人才信息供需对接平台，推进线上供求匹配对接和远程招聘。二是精准摸查企业用工需求，协调企业间暂时性员工共享，加强企业需求与本地富余劳动力、外来务工人员的精准对接，帮助企业满足阶段性用工需求。
返岗方案，可运用信息化“行程证明”“健康码”等手段做好员工健康监测，帮助企业做好员工返岗疫情防控工作。二是开辟员工返岗绿色通道，可组织开展对用工集中地区和集中企业“点对点”的专车（专列）运输服务。
（二）促进返工人员及时到岗。一是制定组织务工人员
（一）支持企业数字化转型。一是推广面向中小企业的互联网平台服务，积极推行网上办公、视频会议、远程协作和数字化管理，鼓励互联网公司为中小企业提供优惠的办公服务。二是支持产业集群内中小企业以网络化协作弥补单个企业资源和能力不足，通过协同制造平台整合分散的制造能力，实现技术、产能
34
35
政策解读
Policy Interpretation
与订单共享。
（一）规范审批事项和行为，压缩复工审批办理时间。简化复工复产审批和条件，优化复工复产办理流程，提升企业投资生产经营事项审批效率，加快实现复工复产等重点事项网上办，清理取消阻碍劳动力有序返岗和物资运输的繁琐手续。
（二）进一步深化“放管服”改革。清理取消不合时宜的临时管制措施和不合理的证明、收费等规定。简化各项助企纾困政策办理手续，尽可能网上办理政府涉企事项。
（三）严格执行“双随机、一公开”制度。杜绝多头执法、重复执法，合并、精简检查抽查频次，促进企业休养生息。
（四）畅通企业问题反映渠道。通过开设专栏集中受理企业复工复产遇到的难题，建立快速响应机制，明确办理部门、办理时限及反馈方式，帮助企业排忧解难。
七、推动参与国际市场
受原材料供应不足、国际物流不畅等因素影响，一些外贸型中小企业面临无法按时完成订单、货物难以按时送达等问题。为帮助中小企业降低损失，便利贸易，巩固海外市场，采取以下措施：
（一）积极帮助中小企业恢复出口订单。一是协助因疫情导致外贸订单无法如期履行或不能履行的中小企业申领不可抗力事实性证明，减少企业损失。二是对确因疫情影响无法正常履行相关义务的企业，协调不记入信用记录。三是可对中小企业参加境外展会的费用给予适当补贴，提高出口信用保险保费补贴。四是引导金融机构增加外贸信贷投放，落实好贷款延期还本付息等政策，对受疫情影响大、前景好的中小微外贸企业可协商再延期。
中小企业轻装前行，采取以下措施：
（二）支持企业提升智能制造水平。一是引导大企业及专业服务机构面向中小企业推出云制造平台和云服务平台，发展适合中小企业智能制造需求的产品、解决方案和工具包。二是引导有基础、有条件的中小企业加快生产线智能化改造，推动低成本、模块化的智能制造设备和系统在中小企业部署应用。
（三）支持中小企业加速转型发展。一是支持中小企业走“专精特新”发展道路，形成梯度培育体系，培育一批专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业。二是支持大中小企业融通创新发展。充分发挥国有企业和行业龙头企业的作用，带动产业链中小企业协同开展疫情防控、生产恢复与协同创新。
（四）积极培育壮大新兴产业。培育壮大智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业，推动在线娱乐、在线教育、在线办公、远程医疗、生鲜电商等新业态新模式中小企业发展。
六、构建优良营商环境
营商环境是企业生存发展的土壤，土质好不好、肥力足不足，直接影响企业发展质量。为帮助企业松绑减负，让
（二）为企业提供专业化线上服务。一是通过开设专栏等形式及时梳理各项惠企支持政策，为中小企业提供政策咨询解读等专项服务。二是为中小企业提供低成本的远程办公、视频会议、在线检测、网络销售等服务产品。三是加强对中小企业线上培训力度，通过“企业微课”等为中小企业送政策、送技术、送管理。
（三）引导社会力量服务中小企业。鼓励引导行业协会商会编制复工复产政策指南，搭建线上政策咨询平台，帮助指导企业了解并用好用足各项优惠政策；积极推动为中小企业提供法律援助和法律咨询公益服务，协助中小企业及时化解合同履约、企业债务、劳资关系等纠纷。
（二）加快出口备案企业审批流程，压缩检疫审批时长。优化出口前监管，提供便捷出证服务，有针对性地做好出口货物检疫证书、处理证书、原产地证、卫生证书等出具工作。
（三）加快验放进口生产设备和原材料。对企业生产急需进口的机器设备、原材料做到快速验放，如需实施查验的，提高机检比例，减少开箱检查，满足企业顺势监管需求。
（四）降低进出口环节通关成本。阶段性减免滞报金和滞纳金，对关税保证保险及加工贸易核销、结转、内销等业务允许企业申请延期办理。
八、持续优化公共服务
为了帮助企业应对疫情带来的负面影响，应引导公共服务机构提供企业政策申报、法律援助等服务，帮助企业排忧解难，以达到“借外力纾内困”的效果，采取以下措施：
（一）建立协调落实工作机制。加大政策协调落实力度，采取“企业管家”“复工复产联络员”“企业服务包”等举措，深入企业走访摸查，主动靠前服务，帮助企业办理复工复产手续，抓好用工、原材料、资金等要素保障。
36
政策解读
37
Policy Interpretation
3月21日，科技部印发《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》的通知。其中提到包括启动实施“科技助力经济2020”重点专项、加大对科技型中小企业的支持力度、扩大高校毕业生就业渠道等九大举措，旨在通过体系化安排，依靠科技创新解决复工复产、经济平稳运行中的痛点难点堵点。
通知表示，将启动实施“科技助力经济2020”重点专项，按照“周期短、见效快、程序简捷规范”的原则，通过重点研发计划快速启动实施一批技术创新项目，特别是短期内能见到实效、带动效果明显的技术成果转化落地项目，实施周期两年以内，支持一批优秀科技型企业克服疫情带来的短期困难，对疫情严重地区予以适当倾斜。
图片来源：网络
依靠科技创新破解复工复产“痛点”
科技部在通知中表示，将优化国家高新区空间布局，加快推动新布局一批国家高新区。同时建立“有进有出”的动态调整机制，强化动态管理。
对于高新技术企业，将进一步落实所得税优惠政策，推动更多符合条件的企业享受激励政策。同时，将开展高新技术企业上市培育行动，畅通高新技术企业上市融资渠道。
另外，将加大对科技型中小企业的支持力度。除援企稳岗、减税免费、社保减免、金融支持等重点政策外，通知特别强调要加大国家科技成果转化引导基金对科技型中小企业的融资支持。推动设立支持新药、医疗装备、检测、疫苗等领域的子基金，加快抗疫攻关科研成果的转化和产业化。
通过“专项”“行动”促产业发展
组织科技人员服务生产
加大对科技企业支持力度
科技部将组织创新人才培养示范基地选派“科技专员”，为企业开展科技创新和科学普及服务。搭建人才与企业技术需求信息交互服务平台，推动科技人员与企业精准对接服务，建立人才与企业需求双向互动交流机制。对于鼓励科技人员创新创业，推动各项政策落实。
同时，精准选派一批科技特派员深入生产一线，重点围绕春耕生产、重大病虫害和动物疫病防治等技术需求加强技术服务。开展科技助力脱贫攻坚，统筹推动对建档立卡贫困村科技服务和就业带动全覆盖工作。实施就业行动计划，扎实开展产业扶贫，深入推进消费扶贫。
培育新产业，促进示范应用
通知表示，要大力推动关键核心技术攻关，加大5G、人工智能、量子通信、脑科学、工业互联网、重大传染病防治、重大新药、高端医疗器械、新能源、新材料等重大科技项目的实施和支持力度，突破关键核心技术，促进科技成果的转化应用和产业化，培育一批创新型企业和高科技产业，增强经济发展新动能。
科技部还将编制面向智慧医疗、智慧农业、公共卫生、智慧城市、现代食品、生态修复、清洁生产等应用场景的技术目录，在国家高新区、国家新一代人工智能创新发展试验区等打造示范应用场景，推动实施一批医疗健康、智能制造、无人配送、在线教育等新兴产业技术项目，引导消费和投资方向。
——解读《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》
主题、一园一产业”，组织遴选100个左右创新型城市(县市)和100个左右国家高新区、国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区等，结合地方需求及其优势快速推广应用一批先进技术和科技创新产品。
同时，对于促进产业发展，科技部将组织“百城百园”行动。围绕“一城一
增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号