佰翔食安新动能-第12期 春季刊

春季刊 2024年4月 第12期

Fliport Food Safety 

佰翔食安新动能

主編：苏启坚

Chief Editor

執行主編：贺龙

Executive Chief Editor

編委會

CONTENTS

Art Editor 

2024年4月

總第12期

·关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见···06

·关于开展2024年黄河禁渔期专项执法行动的通知·····························································08

·关于同意延长月饼旧版包装使用期限的复函···09

·深入落实广告绝对化用语执法指南工作指引···10

微信公众号

官方微博

佰翔

新動能

·3月餐饮舆情大复盘（节选）+案例分析·········15

·315 | 夸父炸串、书亦烧仙草、和府捞面、茉酸奶被点名·················································22

·东方甄选就“梅菜扣肉”事件道歉··················27

· 茶百道就门店擅改原料“赏味期”标签致歉·····31

·佰翔餐饮/食安工作···································04

·关注餐馆额外收费问题 福建省消委会发声·····32

·《零售门店数字化赋能专项报告（2024年）》

   发布·····················································41

4

佰翔餐饮/食安工作

5

荣获厦门市第二十九届职工技术比赛 

及2023年度厦门行业工匠

《海峡会展》美食秀宣传活动

开启

“佰翔与你 日日相伴”

随行咖啡杯活动开启

“明日之星青年厨师大赛”

4月

3月

佰翔酒店集团食品安全2023年度总结分享会

5月

6月

6

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

      长江流域重点水域禁捕（以下称长江十年禁渔）是党中央、国务院为全局计、为子孙谋的重要决策，是推动长江经济带高质量发展和恢复长江母亲河生机活力的重要举措。自2021年1月1日禁渔三年多以来，退捕渔民安置保障有力，禁捕水域管理秩序平稳，水生生物资源恢复向好，长江十年禁渔工作取得重要阶段性成效。同时，还存在非法捕捞隐患较多、部分地方工作弱化、执法监管能力不足、水生生物多样性恢复缓慢等问题。为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于长江十年禁渔的重要指示批示精神，巩固好禁捕退捕工作成果，坚定不移推进长江十年禁渔，加快促进长江水生生物多样性和水域生态修复，经国务院同意，现提出以下意见。

国务院办公厅

关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见

--文章来源 ：中央人民政府网

【法律法规】

7

源恢复向好，长江十年禁渔工作取得重要阶段性成效。同时，还存在非法捕捞隐患较多、部分地方工作弱化、执法监管能力不足、水生生物多样性恢复缓慢等问题。为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于长江十年禁渔的重要指示批示精神，巩固好禁捕退捕工作成果，坚定不移推进长江十年禁渔，加快促进长江水生生物多样性和水域生态修复，经国务院同意，现提出以下意见。

一、优化工作推进机制

（一）完善机制运行。

（二）加强督促推进。

二、持续做好安置保障

（三）加强动态精准监测。

（四）跟踪做好就业帮扶。

（五）持续落实养老保险。

三、持续加强执法监管

（六）健全执法协作机制。

（七）保持高压严管态势。

（八）消除非法捕捞隐患。

（九）打击整治违规垂钓。

（十）加强执法能力建设。

一、优化工作推进机制

（一）完善机制运行。

（二）加强督促推进。

请佰翔旗下各成员酒店，尤其是南京、上海等长江流域区域，在长江十年禁渔期内（2030年以前），须关注酒店鱼类食材进货渠道，不得出现长江流域鱼类食材。

编者温馨提示：

（六）健全执法协作机制。

（七）保持高压严管态势。

（八）消除非法捕捞隐患。

（九）打击整治违规垂钓。

（十）加强执法能力建设。

三、持续加强执法监管

......

8

农业农村部公安部

关于开展2024年黄河禁渔期专项执法行动的通知

--文章来源 ：农业农村部

      为切实推动黄河流域生态保护和高质量发展，保护黄河流域水生生物资源，维护黄河禁渔期秩序，按照《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国黄河保护法》等有关要求，农业农村部、公安部决定自2024年4月1日至7月31日开展黄河禁渔期专项执法行动（以下简称“专项行动”）

严厉打击非法捕捞行为；  

强化垂钓监管。

9

市场监管总局

关于同意延长月饼旧版包装使用期限的复函

--文章来源 ：国家市场监督管理总局

主要任务

中国商业联合会、中国轻工业联合会：

       《中国商业联合会关于申请延长月饼旧版包装使用期限的函》《中国轻工业联合会关于申请延长月饼产品旧版包装使用期限的函》收悉。经研究，现函复如下：

      《月饼质量通则》（GB/T 19855—2023）将于2024年4月1日实施。该标准调整了月饼产品分类、感官、理化、检验规则和标签标识要求。鉴于月饼生产销售季节性较强，部分执行《月饼》（GB/T 19855—2015）的月饼生产企业仍有较大数量的旧版包装剩余。为贯彻绿色发展理念，企业生产的月饼符合《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350—2021）及第1号修改单规定，且满足《月饼质量通则》（GB/T 19855—2023）中感官、理化和检验规则要求的，其旧版包装材料可以延长使用期限至2024年10月1日（以生产日期为准）。

请佰翔旗下各成员酒店，在黄河禁渔期内（2024年7月31日以前），须关注酒店鱼类食材进货渠道，不得出现黄河流域鱼类食材。

编者温馨提示：

官、理化、检验规则和标签标识要求。鉴于月饼生产销售季节性较强，部分执行《月饼》（GB/T 19855—2015）的月饼生产企业仍有较大数量的旧版包装剩余。

       

       为贯彻绿色发展理念，企业生产的月饼符合《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350—2021）及第1号修改单规定，且满足《月饼质量通则》（GB/T 19855—2023）中感官、理化和检验规则要求的，其旧版包装材料可以延长使用期限至2024年10月1日（以生产日期为准）。

10

深入落实市场监管总局

广告绝对化用语执法指南工作指引

--文章来源 ：国家市场监督管理总局

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       为深入落实市场监管总局《广告绝对化用语执法指南》，体现包容审慎监管原则，打造统一、开放的广告市场环境，进一步激发广告市场主体活力，根据《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，现对市场监管总局《广告绝对化用语执法指南》中予以从轻、减轻或者不予行政处罚的裁量提出细化标准，请在工作中遵照执行。

一

初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚

（一）经询问当事人并查询国家企业信用信息公示系统以及综合执法办案平台，未发现当事人两年内有同一性质违法行为的，可以认定为初次违法。

（二）结合辖区特点认定后果轻微：

      1.商品经营者在其经营场所、自设网站或者拥有合法使用权的其他媒介发布广告，违法行为持续时间较短或者浏览人数较少；

      2.违法所得金额、交易数量、交易金额较小；

      3.广告推销的商品或者服务合格或者符合标准，或者当事人履行了法定的生产经营责任，并通过合法途径取得商品。

编者温馨提示：

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（一）当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予立案或者不予行政处罚。

　　没有误导消费者的主观故意，当事人发布广告前，履行了广告审查责任，查验了证明材料，核对了广告内容的真实性和合法性，可以认定为没有主观过错。

　　（二）法律、法规、规章规定应当或者可以不予行政处罚的其他情形。

（三）危害后果轻微不包含以下情形：

　　1.直接造成消费者的重大损失；

　　2.严重扰乱市场秩序；

　　3.产生其他恶劣社会影响。

（四）及时改正包括下列情形：

　　1.在市场监管部门发现违法广告线索之前主动改正；

　　2.在市场监管部门发现违法广告线索之后，责令改正之前主动改正；

　　3.在市场监管部门责令改正后按要求改正。

　　上述三种情形的及时性、主动性依次减弱，市场监管部门在作出不予行政处罚决定时，应当综合考虑改正情节。

二

不予行政处罚的其他情形

13

 （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果，包括但不限于以下情形：

　　1.避免或者减轻消费者的重大损失；

　　2.主动消除社会不良影响。

（二）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为。

（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现。

（四）其他依法应当从轻或者减轻行政处罚的。

（二）法律、法规、规章规定应当或者可以不予行政处罚的其他情形。

三

有下列情形之一的，

应当从轻或者减轻行政处罚

四

有下列情形之一的，

可以从轻或者减轻行政处罚

 （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果，包括但不限于以下情形：

　　1.避免或者减轻消费者的重大损失；

　　2.主动消除社会不良影响。

（二）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为。

（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现。

（四）其他依法应当从轻或者减轻行政处罚的。

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       在处理涉及绝对化用语广告的投诉举报、案件查办过程中，要积极调查，全面取证，特别是要充分调取涉及当事人从轻、减轻或者不予行政处罚的证据材料，符合上述规定情形，应采取从轻、减轻或者不予行政处罚处理方式。

       专有名词诠释--什么是"广告绝对化用语"

五

充分调取证据材料，

依法合规作出处理决定

       广告绝对化用语是指《广告法》第九条第（三）项规定的情形，包括"国家级""最高级""最佳"以及与其含义相同或者近似的其他用语。

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3月餐饮舆情大复盘（节选）

+案例分析

--文章来源 ：晟育咨询

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       3月14日，有媒体曝光多家奶茶门店存在员工频改食材效期标签、过期继续使用、新旧食材混合等行为。其中包括：**烧仙草被曝光使用芋泥新旧制作混在一起，甚至西瓜块是否有过期完全依赖店员品尝；*茗存在过期食材与未过期食材混用的问题；**道采用的是统一打印效期的机器，但门店店员会将新打出的效期贴在临近过期的食材上，以应对总部稽查和督导的检查。事件曝光后，各品牌纷纷发布致歉说明。

奶茶品牌再塌房！多家奶茶品牌被曝食材过期混用

*果园被曝“7宗罪”，官方称将处以最高10万罚款

       消费者权益保护日当天，卧底记者曝光了*果园武汉银海雅苑门店存在的严重问题，包括允许员工无健康证上岗、将腐烂水果做成果切高价销售、售卖隔夜水果、以次充好、总部默认门店销售过期产品、督导形同虚设等违规行为。这些问题暴露出*果园内部管理混乱，诚信问题堪忧。随后，官方也给出了相关的处理意见，那就是该门店将会被处以5-10万元之间的罚款。

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315晚会曝光，梅菜扣肉原料竟是劣质槽头肉

       安徽省阜阳市是梅菜扣肉预制菜的主要产区之一。央视315晚会曝光，当地有个别企业用未经严格处理的槽头肉制作梅菜扣肉预制菜。央视记者对当地多个冻品市场进行走访，不少商户向记者透露，用处理不干净的劣质槽头肉替代五花肉做梅菜扣肉预制菜，早已是公开的秘密。央视记者在多个预制菜生产企业看到，车间内摆满了用槽头肉做好的熟肉制品。

       当晚，阜阳市场监管执法人员对涉事企业进行了查封，对所有成品、半成品及原料等进行现场封存。执法人员表示，将依法查处不合规的肉制品流入产业环节的行为。

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       3月15日晚，媒体报道了福建多所中小学学生餐被“调包”，起因是中标企业找其他公司代加工。记者调查发现，代加工公司现场员工随意穿着日常衣服没有消杀进入后厨，后厨消毒池水已呈黄色浑浊状，并伴随刺鼻的腥味，水中还飘着食物残渣，员工将隔夜饭回炉加热充当新饭，有的员工边做饭边吃饭，现场卫生堪忧。

在事件曝光后，中标企业发布了致歉声明，承认管理漏洞，并表示已解除与代加工餐饮有限公司的委托关系，保证今后由本部工厂直接供应学生餐。

隔夜饭充当新饭，卫生状况堪忧

一肠粉店非法加硼砂被立案调查

       据广东省清远市清城区市场监管局最新通报，日前该局依法查处某餐饮店在生产经营的肠粉食品中非法添加硼砂的违法行为，当事人的行为涉嫌构成犯罪，案件已移送公安机关。该局查明，当事人为使制售出来的肠粉更具爽口有弹性，从药店购进硼砂产品，在其制作的肠粉米浆添加后制成肠粉进行销售，而该店位于某学校旁，部分消费群体为中小学生。业进行了查封，对所有成品、半成品及原料等进行现场封存。执法人员表示，将依法查处不合规的肉制品流入产业环节的行为。

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行销售，而该店位于某学校旁，部分消费群体为中小学生。业进行了查封，对所有成品、半成品及原料等进行现场封存。执法人员表示，将依法查处不合规的肉制品流入产业环节的行为。

台北知名餐厅爆发疑似食物中毒事件

       台湾《中国时报》28日报道称，台北市政府接到通报，19日至23日有11人到*林茶室用餐后身体不适，其中9人就医、2人不治，一名67岁男子吃了炒粿条后出现腹泻、虚弱、倦怠，后因休克在加护病房抢救，27日上午因多重器官衰竭死亡。

       26日晚，台北相关部门到*林茶室现场搜证，负责人和厨师、店长等4人被列为证人由警方带回询问，做完笔录后离去。台北市长要求该食品公司所有分店停业。 随后，卫生部门在死亡或重症患者体内（血液）均检出米酵菌酸阳性，确认食品中毒是由米酵菌酸引起。

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       在3月的这些典型案例中，我们关注到媒体或消费者对于某些问题特别关注，安食君筛选出其中的前5大问题并对其进行排名（如下图），包括食品保质期、原料的新鲜度与洁净度、食品存放、商家宣传、假冒伪劣几个方面。

      在以上问题中，从以下几个方面稍作分析：

      一、对于食品原料新鲜度与保质期的控制，一方面需要考验门店对于订货量的把控，避免物料用不完过期；另一方面，企业在制定内控保质期时，也需要从品质和物料的消耗周期两者中取得平衡，既要确保菜品的品质，也要让门店有足够的时间消耗食材。

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品质，也要让门店有足够的时间消耗食材。

       二、食品中的异物，可能来源于原料、环境、人员等方面，企业应通过总结过往经验、平时的观察、客诉等渠道识别风险，制定相应的对策，并对人员做好培训与监督，以减少异物的投诉。

       三、对于物料存放的交叉污染，应从门店流程动线设计就开始做防控，合理的布局与规划能大大降低交叉污染的风险，另外，还需配合器具分色、分型，人员培训等措施，更好地控制交叉污染。

       四、虚假宣传与制假售价对于其中一部分企业来说，是诚信问题，如果知假售假或故意假宣传，那必然是不可原谅的。但是还有部分商家因为对法律法规不了解，而误踩“虚假宣传”的雷点，对于这部分商家，安食君想说，您需要做的是不断提升自身的法律意识，另外，咨询第三方专业人士的意见也很重要。

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      3月14日，“和府捞面被曝含预制菜”一话题登上热搜。据凤凰WEEKLY，外卖软件中的宣传图上有着“养生食材，健康不贵”八个大字，但在社交平台上，时常有消费者称和府的员工当着他们的面，将料理包里的东西挤进了面碗当中。“一碗面，汤头来自科技与狠活儿的冲调，浇头则源自保质期100多天的料包，如果还把自己定位成养生好面，多少有点说不过去了。”

       针对“汤头来自冲调，浇头源自料包”的质疑，和府捞面则回应称门店餐品均为当天制作。长沙一家和府捞面工作人员也向记者表示，“我们家都是现做的。”

315 | 夸父炸串、书亦烧仙草、和府捞面、茉酸奶被点名

--图文来源 ：澎湃新闻

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       3月14日，湖北经视《315我们在行动》节目中曝光，在书亦烧仙草武汉广埠屯门店，存在员工频改食材效期标签、用嘴判断食材过没过期的情况。

       当晚，书亦烧仙草奶茶总部表示，加盟店发生此类严重问题，集团总部存在监管失责，向消费者致歉，并会立即采取措施深入调查。15日，武汉洪山区市场监督管理局经过询问调查，决定对涉事门店进行立案查处。

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       3月14日湖北经视的报道，夸父炸串武汉白沙天街商铺店员使用隔夜食材、食品撒料的有效期标签提前写、在食品加工区域垃圾盖成了沥水架等情况。这家店为了节省成本，一次性的包装袋会被店员反复利用。此外，店员在穿制蔬菜串时，直接徒手进行穿串。

       当晚，夸父炸串总部工作人员表示，涉事门店已经开始闭店整改，所有外卖平台上涉事门店的商品已经全部下架。武汉所有的门店已经连夜开始自查，总部也举一反三地进行了全国门店的自查。目前，白沙天街门店产品保质期和清洁卫生问题已经全部整改完毕。

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       古茗武汉大智路店，每天都在反复上演混合新旧食材的画面。之所以要在食材并没有用完的情况下马上制作新的食材，主要目的还是为了方便篡改产品效期。由于公司抓得严，所以店员会在监控盲区进行上述操作。

      14日晚，报道播出后，古茗奶茶总部表示，涉事门店已经停业整顿，接下来公司会根据相关规范来处理，最严重的处罚可能是“闭店”。

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       3月13日，上海消保委发文称，一款“芒果酸奶奶昔”饮品所用的酸奶不多，但脂肪含量却很高，是蛋白质含量的3.25倍，是乳糖含量的2.77倍。“这些多出来的脂肪一定不是酸奶里的，也不会是芒果里的。那就需要茉酸奶跟消费者说明一下，在芒果酸奶奶昔加了啥？”

       13日晚，茉酸奶相关负责人回应称，“‘芒果酸奶奶昔’中脂肪主要来源于酸奶和基底（主要为进口乳粉），糖分主要来源于芒果、酸奶和基底，不含有任何人造反式脂肪酸，也未添加植脂末，所有原料完全符合国家相关标准。”但对于上海消保委点名的“多出来的脂肪”“被检出的麦芽糖和蔗糖”来源于什么配料，茉酸奶没有明确回应。

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东方甄选

就“梅菜扣肉”事件道歉

--图文来源 ：环球时报

      此前报道：

      今年“315晚会”《梅菜扣肉里的“糟心肉”》案例，曝光梅菜扣肉原料是劣质槽头肉，引发了公众和市场对肉类产品等领域食品安全问题的高度关注。

      近年来，预制菜销售火爆，3·15晚会记者接到举报，当地有个别企业用未经严格处理的槽头肉制作梅菜扣肉预制菜。 槽头肉，是指猪头与躯干连接部位的肉，由于槽头肉上淋巴较多，在日常生活中也被称为淋巴肉。因为含有大量淋巴结、脂肪瘤和甲状腺，属于猪肉中必须进行严格“整修”的部分，是猪肉中公认品质差、价格低的部位。正常五花肉批发价格在一斤12元左右，而未经严格处理的劣质槽头肉批发价一斤仅3元左右。

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 茶百道就门店擅改原料“赏味期”标签致歉

--文章来源 ：澎湃新闻

      3月20日，茶百道官方微博发文称，针对涉事门店的情况，向大家致以诚挚的歉意。

      茶百道表示，最近，湖北经视《经视直播》栏目，以及湖南经视《大调查》栏目分别报道了武汉及长沙两家门店，存在违反公司规定擅自更改原料赏味期标签等问题。原料虽未过期，但已不是想要让大家尝到的味道。

      3月15日开始，公司马上展开了针对全国所有门店的自查，截至目前已完成了7968家在营业门店的详细排查。未来，也将持续推进“透明茶百道”工程：

1、在既有的透明后厨、线下督导、云端监察、独立第三方“暗访”等门店管理机制基础上，增加夜间轮班巡检机制。

2、公司将继续通过公司官方渠道，定期向全社会透明公示门店检查及处置的结果。

3、同时，欢迎反馈茶百道门店存在的食品安全问题线索，举报热线：400-028-7770。一经查实，将严肃处理。

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       “餐位费”“餐具消毒费”......这些外出就餐的“消费坑”，你踩过多少个？近日《中国消费者报》记者调查中发现，近年来，除了酒水菜金餐馆额外收取名目繁多的费用已成为餐饮行业的“惯例”。原本是餐馆的基础服务项目为何要收费？收费是否合理合法？消费者是否有权拒绝？

关注餐馆额外收费问题 福建省消委会发声 

--图文来源 ：福建省消费者权益保护委员会

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对于“餐具消毒费”福建省消委会表示

      餐馆向消费者免费提供安全、卫生的餐具是其法定义务，餐馆不得仅提供收费消毒餐具，将此义务转嫁给消费者。若餐馆仅提供收费消毒餐具，属于涉嫌强制或者变相强制收取餐具消毒费，这不仅侵犯了消费者的选择权，也违反了公平交易的原则，对此，消费者有权予以拒绝。

对于“餐位费”福建省消委会表示

      餐馆作为提供餐饮服务的场所，向消费者提供座位、服务是其基本的服务内容之一，对此餐馆无权重复收费。而对于餐馆在收取“餐位费”中同时提供茶水、水果、小零食等增值服务的，餐馆必须提前告知消费者，明码标价明示所提供服务的具体内容和价格，并且由消费者自行决定是否需要接受相应的服务，否则就侵犯了消费者的知情权和选择权。如消费者无需消费“餐位费”，则理论上餐馆不得强行收取“餐位费”，否则餐馆就涉嫌强制或者变相强制收取餐位费。

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福建省消委会呼吁

      消费者在就餐时注意维护自己的权益。遇到餐馆收取不合理费用的情况时，可以拒绝支付并向相关部门投诉。只有消费者和监管部门共同努力，才能遏制餐馆乱收费的现象，维护一个公平、透明的餐饮市场环境。同时也呼吁餐馆经营者自觉遵守相关法律法规，尊重消费者的权益，共同推动餐饮行业健康有序发展。

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 “南风天来袭”，这些食安风险需注意

--图文来源 ：食安厦门

      食物一旦受到霉菌污染

就会变色变味

进入人体后

比如镰刀菌毒素，是谷物及其制品中常见的一类污染性霉菌毒素，若大量摄入，可能出现恶心、呕吐、腹泻、腹痛、头痛、发烧等中毒症状。

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      加热可以杀死霉菌，但还有很多霉菌毒素很难通过高温去除，人们食用后，对人体还是有影响的。如黄曲霉毒素就耐高温，正常烹调无法将其分解。黄曲霉毒素致癌，并对肝脏造成破坏，多年前就被世界卫生组织认定为一级致癌物。

是对付食品霉变的三大“法宝”

其中以保持干燥最为重要

       容易受潮霉变的干制食物，例如粮谷、米、面以及干香菇、坚果等食物，不建议一次性大量购入，尤其是散装和临近保质期的食品。

       如果要买，大家可以首选真空包装、密封良好的预包装食品。

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比如优质的大米无虫、无杂质、颗粒大小均匀、丰满光滑，有光泽，很少有碎粒；霉变的米粒表面有绿色、黄色、灰褐色、黑色等，肉眼可见霉菌菌丝。