法律资讯
公司经理办公室 内刊
2022年9月1日 第 6 期
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法律资讯·企业版
★《中华人民共和国印花税法》自2022年7月1日起施行。
——2021年6月10日由全国人大常委会通过的《中华人民共和国印花税法》，7月1日起开始实施。这意味着落实税收法定原则再迈一步。值得关注的是，新法基本维持现行税率水平，证券交易等税目维持现行税率不变。同时，运输合同等部分税目的税率有所降低。
根据印花税法，借款合同、买卖合同、技术合同、证券交易等税目维持现行税率不变；加工承揽合同、建设工程勘察设计合同、货物运输合同的税率由万分之五降为万分之三；营业账簿的税率由万分之五降为万分之二点五。此外，取消对权利、许可证照每件征收5元印花税的规定。
据和算法、技术、资本优势以及平台规则等从事本法禁止的垄断行为。”此外，还在“滥用市场支配地位”章节，增加第二十二条第二款，规定“具有市场支配地位的经营者不得利用数据和算法、技术以及平台规则等从事前款规定的滥用市场支配地位的行为。”体现对于平台经济发展的关切和回应。新反垄断法第三十七条国务院反垄断执法机构应当健全经营者集中分类分级审查制度，依法加强对涉及国计民生等重要领域的经营者集中的审查，提高审查质量和效率。
★《中华人民共和国反垄断法(2022修正)》自2022年8月1日起施行。
——2022年6月24日，全国人大常委会关于修改《中华人民共和国反垄断法》的决定由十三届全国人大常委会第三十五次会议表决通过。被视为“经济宪法”的反垄断法在实施十四年后完成了首次修订。修改后的反垄断法将于2022年8月1日起施行。新《反垄断法》在总则部分增加第九条，要求“经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等从事本法禁止的垄断行为。”此外，还在“滥用市场支配地位”章节，增加第二十二条第二款，规定“具有市场支配地位的经营者不得利用数据和算法、技术以及平台规则等从事前款规定的滥用市场支配地位的行为。”体现对于平台经济发展的关切和回应。新反垄断法第三十七条国务院反垄断执法机构应当健全经营者集中分类分级审查制度，依法加强对涉及国计民生等重要领域的经营者集中的审查，提高审查质量和效率。
★ 2022年上半年新颁布和修改的十大劳动法律法规
——今年上半年开始，人社部等相关部门发布和修改了与企业密切相关的一些法律法规。
1 人社部关于废止《社会保险费申报缴纳管理规定》的决定
为贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革决策部署，持续优化营商环境，落实社会保险费征收体制改革要求，人力资源社会保障部决定，对《社会保险费申报缴纳管理规定》（人力资源社会保障部令第20号）予以废止。
2 人社部：无故拖欠农民工工资的用人单位将被列入失信名单
由人社部出台的《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》，自2022年1月1日起正式施行。
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3 公安部印发通知：用人单位可依法查询本单位在职人员或者拟招录人员的犯罪记录
不少企业在招录人员时往往会要求提供无犯罪记录证明，但如何确定拟招录人员提供的证明的真实性，以及从什么合法渠道核实，现实中却是个大问题。另外，根据《劳动合同法》的规定，若在职员工被依法追究刑事责任的，用人单位可以立即解除劳动合同，但用人单位通常难以核实在职员工被追究刑事责任的情况。从2021年12月31日起，这种情况得以解决。根据公安部印发《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》，用人单位可以依法查询本单位在职人员或者拟招录人员的犯罪记录了。
4 人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定
为贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》，按照《国务院办公厅关于开展涉及行政处罚内容的行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》（国办函〔2021〕39号）、《国务院办公厅关于开展清理行政法规和规章中不合理罚款规定工作的通知》（国办函〔2021〕55号）、《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》(国发〔2021〕26号)要求，人力资源社会保障部对相关部门规章进行了清理，决定对3件规章的部分条款予以修改。
5《工会法》迎来修改，进一步维护新就业形态劳动者权利
第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的《关于修改<中华人民共和国工会法>的决定》。将于2022年1月1日起施行。此次修改扩大了基层工会组织覆盖面，明确新就业形态劳动者参加和组织工会的权利。修改后的规定提出，工会适应企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系等方面的发展变化，维护劳动者参加和组织工会的权利。
6 对“996”说不！整治超时加班，国家出手了！
3月份以来，已经至少有北京、山东、安徽、河南、广西、青海、湖南、湖北、江西等9个省份人社部门宣布，集中排查整治超时加班问题。
7 人社局官方提醒，2022年劳动合同签订新规
对于即将离开校园、迈入职场的小伙伴，或者是即将换一份新工作的职场人，保护自己的合法劳动权益至关重要。对于HR来讲，劳动合同也是避免劳动争议的第一步，同时人社部官方发布的模板合同，可供HR借鉴。
8 人社部“警告”：用人单位招录员工10不准
人社部发文，根据《就业服务与就业管理规定》，招用人员时，用人单位招用人员不得有下列行为：（一）提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告；（二）扣押被录用人员的居民身份证和其他证件；（三）以担保或者其他名义向劳动者收取财物；（四）招用未满16周岁的未成年人以及国家法律、行政法规规定不得招用的其他人员；（五）招用无合法身份证件的人员；（六）以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。
9 入职体检不得开展乙肝孕检等检测
5月13日，国务院办公厅公布关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知，指导用人单位根据工作岗位实际，合理确定入职体检项目，不得违法违规开展乙肝、孕检等检测。
10 人社部正式通知：2022年劳动法调整了
今年年初，人社部联合最高人民法院发布的《关于劳动人事争议仲裁与诉讼衔接有关问题的意见（一）》，就明确了这一点，同时意见中还明确了很多劳动新规。
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【以案普法】案例一
最高法判例：非本人签字但盖章真实的，能否推定为盖章单位的真实意愿？
摘录：
用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同，视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同。
存在前款情形，劳动者以用人单位未订立书面劳动合同为由要求用人单位支付自用工之日起满一年之后的第二倍工资的，劳动人事争议仲裁委员会、人民法院不予支持。
人力资源社会保障部 最高人民法院
关于劳动人事争议仲裁与诉讼衔接有关问题的意见（一）
人社部发〔2022〕9号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、高级人民法院，解放军军事法院，新疆生产建设兵团人力资源社会保障局、新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
为贯彻党中央关于健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制的要求，落实《人力资源社会保障部最高人民法院关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的意见》（人社部发〔2017〕70号），根据相关法律规定，结合工作实践，现就完善劳动人事争议仲裁与诉讼衔接有关问题，提出如下意见。
一、劳动人事争议仲裁委员会对调解协议仲裁审查申请不予受理或者经仲裁审查决定不予制作调解书的，当事人可依法就协议内容中属于劳动人事争议仲裁受理范围的事项申请仲裁。当事人直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但下列情形除外：
（一）依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第十六条规定申请支付令被人民法院裁定终结督促程序后，劳动者依据调解协议直接提起诉讼的；
（二）当事人在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第十条规定的调解组织主持下仅就劳动报酬争议达成调解协议，用人单位不履行调解协议约定的给付义务，劳动者直接提起诉讼的；
（三）当事人在经依法设立的调解组织主持下就支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，双方当事人依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零一条的规定共同向人民法院申请司法确认，人民法院不予确认，劳动者依据调解协议直接提起诉讼的。
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八、在仲裁或者诉讼程序中，一方当事人陈述的于己不利的事实，或者对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明，但下列情形不适用有关自认的规定：
（一）涉及可能损害国家利益、社会公共利益的；
（二）涉及身份关系的；
（三）当事人有恶意串通损害他人合法权益可能的；
（四）涉及依职权追加当事人、中止仲裁或者诉讼、终结仲裁或者诉讼、回避等程序性事项的。
当事人自认的事实与已经查明的事实不符的，劳动人事争议仲裁委员会、人民法院不予确认。
九、当事人在诉讼程序中否认在仲裁程序中自认事实的，人民法院不予支持，但下列情形除外：
（一）经对方当事人同意的；
（二）自认是在受胁迫或者重大误解情况下作出的。
十、仲裁裁决涉及下列事项，对单项裁决金额不超过当地月最低工资标准十二个月金额的，劳动人事争议仲裁委员会应当适用终局裁决：
（一）劳动者在法定标准工作时间内提供正常劳动的工资；
（二）停工留薪期工资或者病假工资；
（三）用人单位未提前通知劳动者解除劳动合同的一个月工资；
（四）工伤医疗费；
二、经依法设立的调解组织调解达成的调解协议生效后，当事人可以共同向有管辖权的人民法院申请确认调解协议效力。
三、用人单位根依据《中华人民共和国劳动合同法》第九十条规定，要求劳动者承担赔偿责任的，劳动人事争议仲裁委员会应当依法受理。
四、申请人撤回仲裁申请后向人民法院起诉的，人民法院应当裁定不予受理；已经受理的，应当裁定驳回起诉。
申请人再次申请仲裁的，劳动人事争议仲裁委员会应当受理。
五、劳动者请求用人单位支付违法解除或者终止劳动合同赔偿金，劳动人事争议仲裁委员会、人民法院经审查认为用人单位系合法解除劳动合同应当支付经济补偿的，可以依法裁决或者判决用人单位支付经济补偿。
劳动者基于同一事实在仲裁辩论终结前或者人民法院一审辩论终结前将仲裁请求、诉讼请求由要求用人单位支付经济补偿变更为支付赔偿金的，劳动人事争议仲裁委员会、人民法院应予准许。
六、当事人在仲裁程序中认可的证据，经审判人员在庭审中说明后，视为质证过的证据。
七、依法负有举证责任的当事人，在诉讼期间提交仲裁中未提交的证据的，人民法院应当要求其说明理由。
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十四、用人单位申请撤销终局裁决，当事人对部分终局裁决事项达成调解协议的，中级人民法院可以对达成调解协议的事项出具调解书；对未达成调解协议的事项进行审理，作出驳回申请或者撤销仲裁裁决的裁定。
十五、当事人就部分裁决事项向人民法院提起诉讼的，仲裁裁决不发生法律效力。当事人提起诉讼的裁决事项属于人民法院受理的案件范围的，人民法院应当进行审理。当事人未提起诉讼的裁决事项属于人民法院受理的案件范围的，人民法院应当在判决主文中予以确认。
十六、人民法院根据案件事实对劳动关系是否存在及相关合同效力的认定与当事人主张、劳动人事争议仲裁委员会裁决不一致的，人民法院应当将法律关系性质或者民事行为效力作为焦点问题进行审理，但法律关系性质对裁判理由及结果没有影响，或者有关问题已经当事人充分辩论的除外。
当事人根据法庭审理情况变更诉讼请求的，人民法院应当准许并可以根据案件的具体情况重新指定举证期限。 不存在劳动关系且当事人未变更诉讼请求的，人民法院应当判决驳回诉讼请求。
十七、对符合简易处理情形的案件，劳动人事争议仲裁委员会按照《劳动人事争议仲裁办案规则》第六十条规定，已经保障当事人陈述意见的权利，根据案件情况确定举证期限、开庭日期、审理程序、文书制作等事项，作出终局裁决，用人单位以违反法定程序为由申请撤销终局裁决的，人民法院不予支持。
（五）竞业限制的经济补偿；
（六）解除或者终止劳动合同的经济补偿；
（七）《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定的第二倍工资；
（八）违法约定试用期的赔偿金；
（九）违法解除或者终止劳动合同的赔偿金；
（十）其他劳动报酬、经济补偿或者赔偿金。
十一、裁决事项涉及确认劳动关系的，劳动人事争议仲裁委员会就同一案件应当作出非终局裁决。
十二、劳动人事争议仲裁委员会按照《劳动人事争议仲裁办案规则》第五十条第四款规定对不涉及确认劳动关系的案件分别作出终局裁决和非终局裁决，劳动者对终局裁决向基层人民法院提起诉讼、用人单位向中级人民法院申请撤销终局裁决、劳动者或者用人单位对非终局裁决向基层人民法院提起诉讼的，有管辖权的人民法院应当依法受理。
审理申请撤销终局裁决案件的中级人民法院认为该案件必须以非终局裁决案件的审理结果为依据，另案尚未审结的，可以中止诉讼。
十三、劳动者不服终局裁决向基层人民法院提起诉讼，中级人民法院对用人单位撤销终局裁决的申请不予受理或者裁定驳回申请，用人单位主张终局裁决存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定情形的，基层人民法院应当一并审理。
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【以案普法】案例二
上班途中步行被落石砸死
算不算工伤？
孙自如系安徽某铸造公司职工。
2017年3月30日16时左右，孙自如从家中步行前往公交站台准备乘公交车去上班，走到半路还没到公交站时，一块大石头突然从山上滚落下来，砸到孙自如胸腹部。事故发生后，孙自如被送往医院救治，后抢救无效死亡。
2017年4月18日，公司申请工伤认定。6月8日，人社局作出《不予认定工伤决定书》，认定孙自如受到的伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，决定不予认定或者视同工伤。
家属不服，于12月5日提起行政诉讼，请求撤销该《不予认定工伤决定书》。
【一审判决】
一审法院认为：《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故……；”根据该规定，认定工伤必须包括“上下班途中”“非本人主要责任”“交通事故”三个必要条件。
十八、劳动人事争议仲裁委员会认为已经生效的仲裁处理结果确有错误，可以依法启动仲裁监督程序，但当事人提起诉讼，人民法院已经受理的除外。 劳动人事争议仲裁委员会重新作出处理结果后，当事人依法提起诉讼的，人民法院应当受理。
十九、用人单位因劳动者违反诚信原则，提供虚假学历证书、个人履历等与订立劳动合同直接相关的基本情况构成欺诈解除劳动合同，劳动者主张解除劳动合同经济补偿或者赔偿金的，劳动人事争议仲裁委员会、人民法院不予支持。
二十、用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同，视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同。
存在前款情形，劳动者以用人单位未订立书面劳动合同为由要求用人单位支付自用工之日起满一年之后的第二倍工资的，劳动人事争议仲裁委员会、人民法院不予支持。
二十一、当事人在劳动合同或者保密协议中约定了竞业限制和经济补偿，劳动合同解除或者终止后，因用人单位的原因导致三个月未支付经济补偿，劳动者请求解除竞业限制约定的，劳动人事争议仲裁委员会、人民法院应予支持。
人力资源社会保障部
最高人民法院
2022年2月21日
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上诉人上诉理由不能成立，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，二审判决如下：驳回上诉，维持原判。
【申请再审】
家属不服，向高院申请再审，理由如下：
孙自如在上班途中受到路边山体落石砸伤。孙自如是为了上班受到事故伤害，这与因交通事故受伤没有本质区别，都是因工受伤，原审判决认定孙自如的死亡属于意外事故伤害，不符合《工伤保险条例》中规定的工伤情形，驳回诉讼请求系适用法律错误。
人社局提交的答辩意见称：孙自如非因交通事故死亡，不属于《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定视为工伤的情形；原审判决认定事实清楚，适用法律正确。
公司答辩意见称：孙自如因意外事故死亡，明显不属于工伤，原审判决驳回正确。
【高院裁定】
高院认为：《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，上下班途中受到交通事故伤害的视为工伤。
本案中，孙自如系在上班途中受到路边山体落石砸伤造成死亡，不属于应当认定工伤的情形，人社局作出不予认定工伤决定符合法律规定，原审判决驳回诉讼请求并无不当。
综上，高院裁定如下：驳回申请人的再审申请。
非本人主要责任的交通事故……；”根据该规定，认定工伤必须包括“上下班途中”“非本人主要责任”“交通事故”三个必要条件。
《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条规定：交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。人力资源和社会保障部办公厅人社厅函[2011]339号《关于工伤保险有关规定处理意见的函》也作出了同样的规定。因此，孙自如被山上滚落石头砸伤致死显然不是交通事故，不符合该条款的规定，不应被认定为工伤。
综上，一审判决：驳回原告的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。
家属不服，提起上诉。
【二审判决】
二审法院认为，本案当事人争议的焦点是职工在上下班途中受到意外事故伤害，是否应当认定为工伤。
根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，上下班途中受到交通事故伤害的视为工伤；第（七）项规定，视为工伤的其他情形应当有法律、行政法规的规定。孙自如系在上班途中受到意外事故死亡，对照上述条文的规定，不属于应当认定工伤的情形，人社局作出不予认定工伤决定并不违反法律、行政法规的规定，一审法院认定事实清楚，判决驳回上诉人的诉讼请求，适用法律正确。
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三、“非本人主要责任”事故认定应以公安机关交通管理、交通运输、铁道等部门或司法机关，以及法律、行政法规授权组织出具的相关法律文书为依据。
人力资源和社会保障部办公厅
二0一 一年六月二十三日
【依据参考】
《工伤保险条例》
第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；
《关于工伤保险有关规定处理意见的函》
人社厅函〔2011〕339号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），福建省公务员局，新疆建设兵团人事局、劳动保障局：
关于新《工伤保险条例》第十四条第六项的规定如何理解和适用问题，经征得国务院法制办和最高人民法院同意，并商公安部、交通运输部、铁道部，提出如下处理意见，请遵照执行：
一、该条规定的“上下班途中”是指合理的上下班时间和合理的上下班路途。
二、该条规定的“非本人主要责任”事故包括非本人主要责任的交通事故和非本人主要责任的城市轨道交通、客运轮渡和火车事故。其中，“交通事故”是指《道路交通安全法》第一百一十九条规定的车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失事件。“车辆”是指机动车和非机动车；“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
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【以案普法】案例三
下班用微信工作，发病身亡
算工伤吗？
职工居家线上加班能否视为在“工作岗位”？近日，广州铁路运输中级人民法院二审改判的一起案件，引发关注。
男子下班后在家线上加班猝死 据了解，石某生前是广州市某贸易公司员工。2020年某工作日19时40分左右，石某在家中突发疾病倒地，120到场后宣告死亡。
石某微信聊天记录显示：
事发当天下班回家后，其通过微信与同事、客户洽谈工作，其最后与同事“大宇”的聊天时间是19时22分；
当晚19时55分，石某所在的微信群的其他同事仍在继续回复工作内容。
石某的妻子田某向当地社保局提出工伤认定申请。社保局作出被诉《不予认定工伤决定书》，对石某的死亡情形决定不予认定或视同工伤。田某不服，诉至法院。
广州铁路运输法院一审认为，石某于家中突发疾病时不属于工作时间，也不属于工作岗位，驳回田某的诉讼请求。田某不服，提起上诉。
服，提起上诉。
法院二审：
石某符合在工作时间和工作岗位突发疾病死亡的情形
广州铁路运输中级法院二审认为，石某的微信聊天记录显示其经常下班后用微信回复工作信息。且结合田某同事的陈述，其与石某负责的工厂晚上都在生产，在生产过程中遇到问题都会互相联系，多年来一直如此。由此可见，石某回家后继续线上处理工作是常态。
具体到本案中，事发当晚石某最后推送工作微信的时间是19时22分，与其倒地时间19时40分，存在时间差，但考虑到突发疾病的发病到死亡有一个持续的过程，且19时22分后石某再未使用微信发出任何信息，故可以认定石某符合在工作时间和工作岗位突发疾病死亡的情形。
职工下班后继续占用个人时间线上处理工作事项的，属于《工伤保险条例》规定的“工作时间和工作岗位”的延伸，期间突发疾病死亡的，应当视同工伤。
据此判决：撤销一审判决，撤销社保局作出的被诉《不予认定工伤决定书》，责令社保局在判决生效之日起六十日内对田某的工伤认定申请重新作出处理。
法院释疑：居家线上办公，要如何保存固定证据？
经办法官指出，劳动者及其家属要有证据意识，保留居家办公期间的各种邮件、通话记录、微信聊天记录、短信记录等，一旦引起纠纷，某一项细微但关键的证据可能成为判决的重要依据。
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起纠纷，某一项细微但关键的证据可能成为判决的重要依据。
非用人单位提出工伤认定是否需要职工所在单位同意？因工伤认定申请人或者用人单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料导致工伤认定决定错误该怎么办？
01 非用人单位提出工伤认定申请，是否需要职工所在单位同意的问题
根据《关于实施<工伤保险条例>若干问题的意见》第五条规定：用人单位未按规定为职工提出工伤认定申请，受到事故伤害或者患职业病的职工或者其直系亲属、工会组织提出工伤认定申请，职工所在单位是否同意（签字、盖章），不是必经程序。
02 工伤认定申请时限延误的问题
根据《人力资源社会保障部关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（二）》第八条规定，有下列情形之一的，被延误的时间不计算在工伤认定申请时限内： （1）受不可抗力影响的；（2）职工由于被国家机关依法采取强制措施等人身自由受到限制不能申请工伤认定的；（3）申请人正式提交了工伤认定申请，但因社会保险机构未登记或者材料遗失等原因造成申请超时限的；（4）当事人就确认劳动关系申请劳动仲裁或提起民事诉讼的；（5）其他符合法律法规规定的情形。
根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条规定，由于不属于职工或者其近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内。有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者其近亲属自身原因：
下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者其近亲属自身原因：
（1）不可抗力；（2）人身自由受到限制；（3）属于用人单位原因；（4）社会保险行政部门登记制度不完善；（5）当事人对是否存在劳动关系申请仲裁、提起民事诉讼。
03 因工伤认定申请人或者用人单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料导致工伤认定决定错误的问题
根据《人力资源社会保障部关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（二）》第十条规定：因工伤认定申请人或者用人单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料，导致工伤认定决定错误的，社会保险行政部门发现后，应当及时予以更正。
04《工伤保险条例》施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的问题
根据《人力资源社会保障部关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（二）》第九条规定：《工伤保险条例》第六十七条规定的“尚未完成工伤认定的”，是指在《工伤保险条例》施行前遭受事故伤害或被诊断鉴定为职业病，且在工伤认定申请法定时限内（从《工伤保险条例》施行之日起算）提出工伤认定申请，尚未做出工伤认定的情形。
根据《工伤保险条例》第六十七条规定：本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。
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