数字先锋总第2期

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——党和国家领导人当选党的二十大代表纪实

聚焦党的二十大 >>>>

中国共产党第八次全国代表大会于1956年9月15日至27日在北京政协礼堂召开。出席大会的正式代表1026人，候补代表107人，代表全国1073万名党员。59个国家的共产党、工人党、劳动党和人民革命党的代表团以及国内各民主党派和无党派民主人士的代表应邀列席大会。

党的七大以后，中国社会发生了一系列深刻的变化。全国人民在党的领导下，建立了中华人民共和国；到1956年上半年，全国绝大部分地区基本上完成了对生产资料私有制的社会主义改造，一个崭新的社会主义制度从此在中国建立起来。与此同时，第一个五年计划的许多重要指标已有确实把握提前完成。在这种形势下，为了加强执政党的建设, 探索中国社会主义建设的道路，制定党在新形势下的路线、方针、政策，中共中央决定召开第八次全国代表大会。

大会正式召开之前，党曾在多方面为大会的顺利召开做了准备。1956年4月25日，毛泽东在中央政治局扩大会议上作了《论十大关系》的讲话，为探索适合中国国情的社会主义建设道路提出了许多重要的思想原则，从思想上、理论上为八大的召开作了重要的准备。同年8月30日至9月12日，在北京举行了八大预备会议。毛泽东在会上作了《增强党的团结，继承党的传统》的讲话，指出八大召开的目的和宗旨是：总结七大以来的经验，团结全党，团结国内外一切可以团结的力量，为建设社会主义中国而奋斗。号召全党要继承优良传统，反对主观主义、宗派主义和官僚主义。

在大会上，毛泽东致了《开幕词》，刘少奇作了《中国共产党中央委员会向第八次全国代表大会的政治报告》，邓小平作了《关于修改党的章程的报告》，周恩来作了《关于发展国民经济第二个五年计划的建议的报告》。会上，朱德、陈云、董必武等作了重要发言。

大会完全肯定了党中央从“七大”以来的路线是正确的，同时正确地分析了社会主义改造基本完成以后，中国阶级关系和国内主要矛盾的变化，确定把党的工作重点转向社会主义建设。大会提出，生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后，国内的主要矛盾不再是工人阶级和资产阶级之间的矛盾，而是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。这一矛盾的实质，在中国社会主义制度已经建立的情况下，也就是先进的社会主义制度同落后的社会生产之间的矛盾。解决这个矛盾的办法是发展社会生产力，实行大规模的经济建设。为此，大会作出了党和国家的工作重点必须转移到社会主义建设上来的重大战略决策。大会在总结中国第一个五年计划实施经验的基础上，继续坚持既反保守又反冒进，即在综合平衡中稳步前进的经济建设方针。

八大关于主要矛盾的实质的提法，在理论上有不完全准确的地方，因为这个提法没有全面地指出，社会主义的生产关系已经建立起来，它是和生产力的发展相适应的；同时它又还很不完善，这些不完善的方面和生产力的发展又是相矛盾的。但是上述提法的着眼点，在于把中国生产力发展还很落后这一基本国情突出出来，强调在社会主义改造已经基本完成的情况下，国家的主要任务已经由解放生产力变为在新的生产关系下保护和发展生产力，全党要集中力量去发展生产力。这个着眼点，历史证明是正确的。

大会讨论通过了《关于政治报告的决议》、《中国共产党章程》 和 《关于发展国民经济第二个五年计划(1958年至1962年)的建议》。

大会选举产生了第八届中央委员会，中央委员97人，候补中央委员73人。同时，根据党的事业发展的需要，八大决定中央委员会增设副主席和常委，中央书记处增设总书记和候补书记，并加强中央监察委员会的机构，设书记、副书记。

八大制定的党的路线是正确的，提出的许多新的方针和设想是富于创造精神的。当然，由于实践的时间还很短，理论上和思想上还不可能很成熟，许多新的观念和方针还不可能牢固地确立并取得深刻的共识。许多新的设想还没有付诸实施，或者没有充分付诸实施，很快又发生反复。但是，八大对中国自己的建设社会主义道路的探索，毕竟取得了初步成果，历史证明这些成果对于党的事业的发展有长远的重要意义。

 

中国共产党第九次全国代表大会

中国共产党第九次全国代表大会于1969年4月1日至24日在北京举行。出席大会的代表1512人，代表全国2200万党员。由于当时各地党组织处于瘫痪状态，无法正常进行代表的选举，多数代表由革命委员会同各造反组织的头头协商决定或上级指定，以致很多品质恶劣的帮派骨干、打砸抢分子，林彪、江青一伙的爪牙，成了九大代表。有的人是在确定为九大代表之后，才赶办入党手续，或在赴京列车上突击入党的。相当多的原八届中央委员和候补中央委员处在被审查或监禁中，未能作为代表出席九大。

党的八大到九大的十三年间，党内“左”倾思想不断滋长， 阶级斗争扩大化日益严重。毛泽东的个人专断逐步损害了党的民主集中制，个人崇拜现象逐步发展。党中央未能及时纠正这些错误。林彪、江青一伙别有用心地利用和助长了这些错误，导致“文化大革命”的发生。党的九大是在“文化大革命”开始后的第三个年头召开的。当时，全国党的各级组织全部处于瘫痪状态，绝大多数党员还没有恢复党的组织生活，相当多的八届中央委员仍处于被审查、被监禁的状况。尽管按照八大党章已经大大超过五年召开一次全国代表大会的规定，但从当时党内、国内各方面条件来看，召开一次全国代表大会的条件是极其不成熟的。1967年秋，毛泽东指示张春桥、姚文元就党的九大准备工作和什么时候召开等问题，在上海作些调查。姚文元很快完成一份调查报告，假借群众名义，提出召开九大之前要先修改党史的要求。此后，中央文革小组实际上成了主持九大筹备工作的领导机构。1968年10月召开的党的八届十二中全会，为九大的召开作了直接准备。全会认为，以刘少奇为代表的“资产阶级司令部”及其在各地的“代理人”已被打倒，夺权的任务已经完成，“文化大革命”取得了决定性的胜利，因而召开党的九大便成为巩固已取得的成果的一项迫切任务。 

1969年3月9日至27日，九大预备会在北京召开。毛泽东在预备会上提出九大的任务是总结经验，落实政策，准备打仗。它成为九大的指导思想。 

九大正式会议上，毛泽东主持了开幕式，并致开幕词。林彪代表中共中央作了政治报告。 

报告以“无产阶级专政下继续革命的理论”为核心，全面肯定了“文化大革命”，称“无产阶级文化大革命”是一场真正的无产阶级革命，是对马列主义理论和实践的一个伟大的新贡献；把党的全部历史说成是两条路线斗争的历史，即所谓“毛主席的马克思列宁主义路线，同党内右的和‘左’的机会主义路线斗争的历史”，虚构了以刘少奇为头子的“资产阶级司令部”，肯定了强加给刘少奇的种种罪名；对中国社会的形势以及党的政治状况作了错误的估计，在此基础上提出了所谓“斗、批、改”的新任务。报告对战争到来的可能性作了紧迫和夸大的估计，过分强调要准备打仗。 

大会分组讨论了政治报告和党章修改草案。在讨论过程中，结合实际“斗私批修”，实际上是对参加会议的老同志再一次进行错误的批判，迫使他们检讨。 

大会通过了政治报告和党章修正草案。九大通过的新党章，错误地把“无产阶级专政下继续革命的理论”和林彪“是毛泽东同志的亲密战友和接班人”写进了总纲；对毛泽东思想作了歪曲的阐述；砍掉了原党章中党员权利一节，取消了党员的预备期，取消了中央书记处，取消了中央监察委员会等机构。 

大会选举出第九届中央委员会委员170人，候补中央委员109人，其中原八届中央委员和候补中央委员只有53人。在大会选举新的中央委员会过程中，林彪、江青一伙暗中操纵选举，使其集团的主要成员几乎全部进入了中央委员会，而许多久经考验的老干部却被排除在外。 

九大自始至终被强烈的个人崇拜和“左”倾狂热气氛所笼罩。它加强了林彪、江青等人在党中央的地位，使“文化大革命”的错误理论和实践更加合法化。实践证明，九大在思想上、政治上和组织上的指导方针都是错误的。 

中国共产党第十次全国代表大会于1973年8月24日至28日在北京召开。参加大会的代表共1249人，代表全国2800万党员。

这次大会是在粉碎林彪反革命集团以后，周恩来主持中央日常工作，全国各方面形势有了好转的情况下召开的。1973年5月20日—31日，中央召开工作会议，为大会作准备。会上宣布，根据毛泽东的提议，中央政治局决定王洪文到中央工作，并同华国锋、吴德一起列席政治局会议。会议决定成立由王洪文负责的党章修改小组提出党章修改草案。根据毛泽东、周恩来的意见，宣布解放谭震林、李井泉等13名老干部。8月20日，中央政治局通过决议，批准中央专案组《关于林彪反党集团反革命罪行的审查报告》，永远开除林彪、叶群、黄永胜、吴法宪、李作鹏、邱会作等人的党籍。至此，大会的准备工作基本完成。 

大会的议程是：（1）周恩来代表中央作政治报告；（2）王洪文代表中央作关于修改党章的报告，并向大会提出中国共产党章程（草案）；（3）选举中共第十届中央委员会。 

毛泽东同志主持了大会。周恩来代表中央作的政治报告是由张春桥、姚文元等主持起草的。该报告没有正确地分析林彪事件发生的原因，总结必要的教训，反而肯定“九大的政治路线和组织路线都是正确的”，号召全党“坚持无产阶级专政下的继续革命”，坚持“无产阶级文化大革命”，还把“天下大乱，达到天下大治。过七八年又来一次”认定为“客观规律”，预言“党内两条路线斗争将长期存在”，把批判林彪的“极右实质”列为首要任务等，这就全面肯定和继承了“九大”的错误，使“左”倾思潮延续下去。 

大会通过了政治报告、关于修改党章的报告和《中国共产党章程》。十大党章保留了九大党章中关于党的性质、指导思想、基本纲领、基本路线等内容，在结构上作了些调整，条文部分改得不多。总纲中只取消了有关林彪的论述和林彪的论点。值得指出的是，十大党章在“左”倾错误方面的新发展，主要是充实所谓两条路线斗争经验的内容，把“批判修正主义列为加强党的思想建设的长期任务”；片面提出“反潮流”原则，要求党员要具有反潮流的精神等。 

大会最后选出了195名中央委员和124名候补中央委员。一些在“文化大革命”中遭到打击，被排斥在九届中央委员会之外的老干部，如邓小平、王稼祥、乌兰夫、李井泉、谭震林、廖承志等被选为中央委员。虽然江青集团的骨干分子更多地进入新的中央委员会，但一批众望所归的老同志入选，毕竟反映了党内健康力量的增强。

这次大会，是在揭批江青集团进一步深入，各方面工作得以恢复和整顿，广大群众渴望对“文化大革命”及其以前的“左”倾错误进行全面清理、拨乱反正的情况下召开的。 

大会共有3项议程：（1）中央委员会的政治报告；（2）修改中国共产党章程和关于修改党的章程的报告；（3）选举中央委员会。 

华国锋代表中央向大会作了政治报告，主要内容是：第一，总结了同江青反革命集团的斗争，批判了他们炮制的“老干部是‘民主派’，‘民主派’就是走资派”的反动公式，揭发了他们篡党夺权、策动反革命武装叛乱的阴谋，宣告“文化大革命”以粉碎“四人帮”为标志而结束。第二，继续强调“以阶级斗争为纲”，认为“第一次无产阶级文化大革命的胜利结束，决不是阶级斗争的结束，决不是无产阶级专政下继续革命的结束”。因此，今后依然要以两个阶级、　两条道路斗争为纲。第三，重申在本世纪内把我国建设成为社会主义现代化强国是新时期党的根本任务。为此，报告提出了当前和今后一个时期党的8项主要任务，要求党中央抓纲治国的战略决策在本年内初见成效，3年内大见成效。 

叶剑英代表中央向大会作了《关于修改党的章程的报告》，从8个方面做了说明。报告强调我们党只有以马列主义、毛泽东思想作为自己的指导思想和理论基础，才能保持无产阶级先锋队的性质；指出党章写进了“在本世纪内，党要领导全国各族人民把我国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的社会主义强国”的内容的重要意义。 

大会经过分组讨论，通过了政治报告、关于修改党章的报告和《中国共产党章程》。代表们以无记名投票方式选举了第十一届中央委员会，其中中央委员201人，候补委员132人。 

邓小平为大会致闭幕词，强调一定要恢复和发扬毛泽东主席为党树立的群众路线的优良传统和作风，谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良传统和作风，民主集中制的优良传统和作风，在全党、全军、全国努力造成一个又有集中又有民主、又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。 

中国共产党第十二次全国代表大会于1982年9月1日至11日在北京召开。参加这次大会的正式代表1600人（出席开幕式1545人），候补代表160人（出席开幕式145人），代表着全国3965万党员。

自从1976年10月粉碎江青反革命集团以来，特别是党的十一届三中全会以来，经过全党全军全国各族人民的艰苦努力，中国共产党已经在指导思想上完成了拨乱反正的艰巨任务，并且在各条战线的实际工作中取得了拨乱反正的重大胜利，实现了历史性的转折。为了总结过去6年的历史性胜利，进一步肃清十年内乱所遗留的消极后果，全面开创社会主义现代化建设的新局面，确定继续前进的正确道路、战略步骤和方针政策，中国共产党召开了第十二次全国代表大会。 

大会的主要议程是：（1）审议第十一届中央委员会的报告，确定党为全面开创社会主义现代化建设新局面而奋斗的纲领；（2）审议和通过新的《中国共产党章程》；（3）按照新党章的规定，选举新的中央委员会、中央顾问委员会和中央纪律检查委员会。 

邓小平主持了大会开幕式，并致开幕词。他高度地评价了这次大会的历史地位，认为这次大会将是党的第七次全国代表大会以来最重要的一次会议，他还总结了我国建国以来的历史经验，正式提出了“建设有中国特色的社会主义”的新命题。 

胡耀邦代表第十一届中央委员会向大会作了《全面开创社会主义现代化建设新局面》的报告。报告共分6个部分：（1）历史性的转变和新的伟大任务；（2）促进社会主义经济的全面高涨；（3）努力建设高度的社会主义精神文明；（4）努力建设高度的社会主义民主；（5）坚持独立自主的对外政策；（6）把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心。报告系统地总结了党的历史经验和新取得的经验，提出了党在新时期的总任务，这就是：团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为具有高度文明、高度民主的社会主义现代化强国。报告从经济建设、思想建设、政治建设和党的建设等方面，完整系统地提出了全面建设社会主义的纲领和各项方针政策。 

大会审议通过了《关于十一届中央委员会报告的决议》、《关于中央纪律检查委员会工作报告的决议》和《中国共产党章程》。新党章清除了“十一大”党章中仍肯定“无产阶级专政下继续革命的理论”等“左”的错误，吸收了“七大”和“八大”党章的优点，并根据新时期执政党的特点，提出了许多新的要求。 

大会经过充分酝酿和民主选举，选出了由210名中央委员和138名候补中央委员所组成的第十二届中央委员会，同时选出了由172人组成的中央顾问委员会和132人组成的中央纪律检查委员会。 

李先念致闭幕词，号召全党紧密地团结在党中央周围，振奋精神，埋头苦干，一步一步地达到我们的伟大目标。 

中共第十二次全国代表大会的胜利召开，标志着党成功地实现了具有重大历史性意义的伟大转变。它开始把中国带入建设有　中国特色的社会主义的新的政治轨道，并以全面开创社会主义现代化建设的新局面而永远载入史册。 

中国共产党第十三次全国代表大会于1987年10月25日至11月1日在北京举行。参加这次大会的正式代表1936人，特邀代表61人（出席大会开幕式的共1953人），代表着全国4600多万名党员。

此外，全国人大常委会党外副委员长、全国政协党外副主席、各民主党派、全国工商联负责人和无党派爱国民主人士、少数民族和宗教界人士96人列席了大会，并有中外记者（其中包括1名台湾记者）400多名采访了大会。这些，在此前的历届代表大会上，均属首次。

自从党的十一届三中全会和党的十二大以来，九年时间，我国发生了深刻的变化。在党的十一届三中全会坚持四项基本原则和坚持改革、开放的总方针的指引下，在拨乱反正的基础上，坚持以经济建设为中心，坚决而有步骤地进行全面改革和对外开放，在经济、政治、思想、文化、国防、外交等各个领域都取得了显著的成就。其中以经济建设尤为突出。1986年同1978年相比，国民生产总值、工农业总产值、国家财政收入和城乡居民平均收入水平都大体翻了一番。过去的九年成为建国以来经济发展最旺盛、　国力增长最迅速、人民生活得到改善最多的时期。它开辟了建国以来党的历史发展的新阶段。党明确认识到我国正处于社会主义的初级阶段，在此基础上寻找出了一条符合中国国情的有中国特色的社会主义道路。为了继续发展这种良好的局面和深化改革，中共中央决定召开党的十三大。

大会的议程是：（1）听取和审查党的第十二届中央委员会的报告；（2）审查中央顾问委员会的报告；（3）审查中央纪律检查委员会的报告；（4）审议并通过《中国共产党章程部分条文修正案》；（5）选举第十三届中央委员会，新一届的中央顾问委员会，新一届的中央纪律检查委员会。

邓小平主持了大会开幕式。

赵紫阳向大会作了《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的工作报告。报告共分7个部分：（1）历史性成就和这次大会的任务；（2）社会主义初级阶段和党的基本路线；（3）关于经济发展战略；（4）关于经济体制改革；（5）关于政治体制改革；（6）在改革开放中加强党的建设；（7）争取马克思主义在中国的新胜利。报告指出，这次大会的中心任务是加快和深化改革。改革开放是振兴中国的唯一出路，是人心所向，是大势所趋，不可逆转。报告第一次系统地阐述了社会主义初级阶段的理论，并指出我国目前正处在社会主义的初级阶段。这个论断包括如下两层含义：第一，我国社会已经是社会主义社会，我们必须坚持并且不能离开社会主义；第二，我国的社会主义还处在初级阶段，我们的一切工作都必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。报告认为，社会主义初级阶段，不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国在生产力落后，商品经济不发达条件下建设社会主义客观必然要经历的特定阶段。我国从50年代生产资料私有制的社会主义改造完成，到社会主义现代化的实现，至少需要上百年时间，都属于社会主义初级阶段。这个阶段的任务是，逐步摆脱贫穷、落后，由农业人口占多数的手工劳动为基础的农业国，逐步变为非农业人口占多数的现代化工业国；由自然经济、半自然经济占很大比重变为商品经济高度发达。根据这个理论，报告明确提出了党在社会主义初级阶段的基本路线，这就是：领导和团结各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。这条基本路线，可以概括为“一个中心，两个基本点”，即以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开改。它是党的十一届三中全会以来路线的继续、丰富和发展，是符合我国国情的精辟的理论阐释。据此，报告分别提出了发展经济战略、经济体制改革、政治体制改革、改革开放中的党的建设、坚持和发展马克思主义等诸方面的基本方针。此外，报告还规定了6个方面的长远性指导方针。

赵紫阳主持了大会闭幕式。

大会讨论并通过了关于十二届中央委员会报告的决议、关于党章部分条文修正案的决议、关于中央顾问委员会工作报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议。

大会还首次采用差额选举的方式选出了由175名中央委员和110名候补中央委员组成的第十三届中央委员会；选举出了由200人组成的中顾委和69人组成的中纪委。

中国共产党第十四次全国代表大会于1992年10月12日至18日在北京召开。参加这次大会的正式代表1989人（出席开幕式1965人），特邀（1927年以前入党，并在党内担任过重要领导职务，德高望重的老党员）代表46人（出席开幕式35人），代表全国5100万党员。

此外，不是十四大代表的十三届中央委员会及中央顾问委员会、中央纪律检查委员会的成员，不是十四大代表或特邀代表的党内部分老同志，以及其他有关负责同志307人列席了这次大会。　大会还邀请了全国人大常委会党外副委员长、全国政协党外副主席、各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士，以及全国人大、全国政协常委中在京党外人士和部分少数民族、宗教界人士等139人，作为来宾列席了大会开幕式和闭幕式。 

1978年12月召开的党的十一届三中全会，一致拥护中央政治局提出的把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，解决了党从1957年以来未能解决好的工作重点转移问题，揭开了以改革开放为主旋律的我国社会主义现代化建设的新篇章。从1978年到1992年的14年，我国改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的成就，现代化建设的第一步战略目标已经实现，国家经济实力显著增强，城乡人民的生活明显改善。14年间，我国国民生产总值和城乡居民收入翻了一番还多，成为新中国成立以来国家经济实力增长最快、人民得到实惠最多的时期。特别是党的十三大以后的5年里，我们党经受了前所未有的政治考验。在这5年里，我党遇到了国民经济在加速发展中出现的一些问题，遇到了1989年春夏之交发生的政治风波，遇到了历史上罕见的洪涝灾害，还遇到了国际政治风云的急剧变化。正是在这种尖锐、复杂的矛盾面前，我们党坚定沉着，作出一系列重大而正确的决策，领导全国人民实现了社会稳定、政治稳定和经济发展。1992年初，邓小平同志视察了我国南方，就坚定不移地贯彻执行党的基本路线，坚持走有中国特色的社会主义道路，抓住有利时机，加快改革开放步伐，集中精力把经济建设搞上去等一系列重大问题，发表了重要谈话，把我国的改革开放和社会主义现代化建设推进到一个新的发展阶段。为了总结十一届三中全会以来14年的实践经验，确定今后一个时期的战略部署，加快改革开放步伐，把经济建设搞上去，中国共产党召开了第十四次全国代表大会。 

这次代表大会的主要任务是，以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为指导，认真总结十一届三中全会以来14年的实践经验，确定今后一个时期的战略部署，动员全党同志和全国各族人民，进一步解放思想，把握有利时机，加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利。 

大会的议程是：（1）听取和审查第十三届中央委员会的报告；（2）审查中央顾问委员会的报告（书面）；（3）审查中央纪律检查委员会的报告（书面）；（4）审议并通过中国共产党章程（修正案）；（5）选举第十四届中央委员会；（6）选举新一届中央纪律检查委员会。 

李鹏同志主持大会开幕式。 

江泽民同志代表第十三届中央委员会向大会作了题为《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告。报告分为4部分：（1）14年伟大实践的基本总结；（2）九十年代改革和建设的主要任务；（3）国际形势和我们的对外政策；（4）加强党的建设和改善党的领导。报告明确指出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。江泽民指出，为了加速改革开放，推动经济发展和社会全面进步，必须努力实现十个方面关系全局的主要任务：第一，围绕社会主义市场经济体制的建立，加快经济改革步伐；第二，进一步扩大对外开放，更多更好地利用国外资金、资源、技术和管理经验；第三，调整和优化产业结构，高度重视农业，加快发展基础工业、基础设施和第三产业；第四，加速科技进步，大力发展教育，充分发挥知识分子的作用；第五，充分发挥各地优势，加快地区经济发展，促进全国经济布局合理化；第六，积极推进政治体制改革，使社会主义民主和法制建设有一个较大的发展；第七，下决心进行行政管理体制和机构改革，切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率；第八，坚持两手抓，两手都要硬，把社会主义精神文明建设提高到新水平；第九，不断改善人民生活，严格控制人口增长，加强环境保护；第十，加强军队建设，增强国防实力，保障改革开放和经济建设顺利进行。 

江泽民还说，中央顾问委员会成立10年来，做了大量卓有成效的工作，为党、国家和人民建立了新的历史性功绩。中央顾问委员会向这次代表大会建议，从十四大起不再设立中央顾问委员会。 

十四大作出了三项具有深远意义的决策：第一，抓住机遇，加快发展的决策和战略部署。十四大指出，我国经济能不能加快发展，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。因此，十四大对经济发展速度作了大幅度的调整，决定将90年代我国经济的发展速度，由原定的国民生产总值平均每年增长6％调整为增长8％至9％。十四大还对加快经济发展作出了战略部署，提出了必须努力实现的十个方面关系全局的主要任务。第二，确立社会主义市场经济体制的改革目标。十四大指出，我国经济体制改革确定什么样的目标模式，是关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。这个问题的核心，是正确认识和处理计划与市场的关系。十四大在党的历史上第一次明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标模式。把社会主义基本制度和市场经济结合起来，建立社会主义市场经济体制，这是我们党的一个伟大创举。第三，确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位。这是十四大最突出的特点和最重要的贡献。邓小平同志是我国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，对建设有中国特色社会主义理论的创立，做出了历史性的重大贡献。十四大对建设有中国特色社会主义理论的主要内容作了概括，并将这一理论及以此为基础的党的基本路线写进了党章。 

江泽民同志主持了大会闭幕式。 

大会分别通过了关于十三届中央委员会报告的决议、关于中央顾问委员会工作报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议，以及关于《中国共产党章程》（修正案）的决议。 

大会同意关于不再设立中央顾问委员会的建议。 

大会经过充分酝酿，以无记名投票方式，选举出第十四届中央委员会委员189名，中央委员会候补委员130名，中央纪律检查委员会委员108名。 

中国共产党第十五次全国代表大会于1997年9月12日至18日在北京召开。这次大会应到正式代表2048人、特邀代表60人（出席开幕式的代表和特邀代表2074人），代表了全党5900多万党员。此外，不是十五大代表的十四届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员，不是十五大代表或特邀代表的党内部分老同志，以及其他有关的同志296人列席了这次大会。大会还邀请了国家副主席、全国人大常委会党外副委员长、全国政协党外副主席，各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士，以及全国人大、全国政协常委中在京党外人士和部分少数民族、宗教界人士等140位作为来宾列席大会开幕式和闭幕式。

大会通过决议，把邓小平理论确立为中国共产党的指导思想并写入党章，明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。　 

这次大会是在我国改革开放和社会主义现代化建设发展的关键时刻召开的，是在世纪之交，承前启后，继往开来，保证全党继承邓小平同志遗志，坚定不移地沿着十一届三中全会以来正确路线胜利前进的大会。五年前，党的十四大郑重地把邓小平建设有中国特色社会主义的理论写在了中国共产党的旗帜上，并向全世界庄严宣告：我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。五年来，以江泽民同志为核心的党中央全面贯彻党的基本理论和基本路线，认真实施党的十四大作出的各项重要决策，贯彻“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的基本方针，使我们党和国家经受住了新的考验，把改革开放和社会主义现代化建设推进到一个新的历史阶段，各个领域都取得了举世瞩目的巨大成就。社会主义市场经济体制的框架加速构建，国民经济持续、快速、健康发展，社会生产力、综合国力、人民生活水平又上了一个新台阶。党的建设、廉政建设、民主法制建设和社会主义精神文明建设大大加强。文化、科技、教育事业取得新的成绩。军队建设有了新的进展，国防更加巩固。外交工作成绩卓著，我国的国际地位日益提高。香港顺利回归，祖国统一大业迈出了历史性的一步。正是在建设有中国特色社会主义的伟大事业欣欣向荣，展现出更加光明前景的时刻，中国共产党召开了党的第十五次全国代表大会。 

这次大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。 

大会的议程是：（1）听取和审查十四届中央委员会的报告；（2）审查中央纪律检查委员会的工作报告（书面）；（3）审议通过《中国共产党章程修正案》；（4）选举第十五届中央委员会；（5）选举新一届中央纪律检查委员会。 

李鹏同志主持了大会开幕式。江泽民同志代表第十四届中央委员会向大会作了题为《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》的报告。该报告共分10部分：一、世纪之交的回顾和展望；二、过去五年的工作；三、邓小平理论的历史地位和指导意义；四、社会主义初级阶段的基本路线和纲领；五、经济体制改革和经济发展战略；六、政治体制改革和民主法制建设；七、有中国特色社会主义的文化建设；八、推进祖国和平统一；九、国际形势和对外政策；十、面向新世纪的中国共产党。 

江泽民同志在报告中阐述了邓小平理论的历史地位和指导意义，指出作为毛泽东思想的继承和发展的邓小平理论，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。在当代中国，只有邓小平理论能够解决社会主义的前途和命运问题。中央建议十五大在党章中把邓小平理论确立为党的指导思想，表明中央领导集体和全党把邓小平开创的建设有中国特色社会主义事业全面推向新世纪的决心和信念，也反映了全国人民的共识和心愿。他强调，这次大会的灵魂就是高举邓小平理论的伟大旗帜。 

江泽民在报告中，对社会主义初级阶段和初级阶段怎样建设社会主义作了深刻的阐述。他还对建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策作了论述。他指出，这些基本目标和基本政策有机统一，不可分割，构成党在社会主义初级阶段的基本纲领。 

江泽民指出，实现这次大会确定的任务，把我们的事业全面推向二十一世纪，关键在于坚持、加强和改善党的领导，进一步把党建设好。他强调，要加强党的思想建设、组织建设、作风建设，反对腐败，从严治党。 

江泽民同志主持了大会闭幕式并讲了话。大会批准了江泽民同志代表十四届中央委员会所作的报告；通过了关于十四届中央委员会报告的决议；通过了关于中央纪律检查委员会工作报告的决议；通过了关于《中国共产党章程修正案》的决议。 

大会以无记名投票方式，选举出第十五届中央委员会委员193名，中央委员会候补委员151名，中央纪律检查委员会委员115名。 

中国共产党第十五次全国代表大会高举邓小平理论伟大旗帜，总结了我国改革和建设的新经验，把邓小平理论确定为党的指导思想，把依法治国确定为治国的基本方略，把坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，确定为我国在社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度。党和十五大对建设有中国特色的社会主义事业的跨世纪发展作出了全面部署。 

中国共产党第十六次全国代表大会于2002年11月8日至14日在北京召开。这次大会应到正式代表2114名、特邀代表40名（共2154名）（出席开幕式的代表和特邀代表共2134人），代表了全党6600多万党员。大会通过关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想。

根据中央规定，出席中国共产党第十六次全国代表大会的代表团增加了中央企业系统代表团和中央金融系统代表团，这是中央企业系统和中央金融系统首次单独组团参加党的全国代表大会。与十五大的36个代表团相比，十六大的代表团增加到38个。 

此外，不是十六大代表的十五届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员；不是十六大代表、特邀代表的原中央顾问委员会委员；不是十六大代表、特邀代表的党内部分老同志，以及其他有关同志，共284人列席了这次大会。大会还邀请了担任全国人大常委会副委员长、全国政协副主席的党外人士，担任过国家副主席、全国人大常委会副委员长、全国政协副主席的党外人士，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士，以及全国人大、全国政协常委中在京的党外人士和部分少数民族、宗教界人士等，共152人作为来宾列席大会开幕式和闭幕式。 

这次大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。 

大会的议程为：（1）听取和审查十五届中央委员会的报告；（2）审查中央纪律检查委员会的工作报告；（3）审议通过《中国共产党章程（修正案）》；（4）选举十六届中央委员会；（5）选举新一届中央纪律检查委员会。 

李鹏同志主持了大会开幕式。 

江泽民同志代表第十五届中央委员会向大会作了题为《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告。报告共分十个部分：一、过去五年的工作和十三年的基本经验；二、全面贯彻“三个代表”重要思想；三、全面建设小康社会的奋斗目标；四、经济建设和经济体制改革；五、政治建设和政治体制改革；六、文化建设和文化体制改革；七、国防和军队建设；八、“一国两制”和实现祖国的完全统一；九、国际形势和对外工作；十、加强和改进党的建设。 

江泽民同志主持大会闭幕式并发表讲话。 

大会通过了《关于十五届中央委员会报告的决议》、《关于〈中国共产党章程（修正案）〉的决议》（这一修正案自通过之日起生效）、《关于中央纪律检查委员会工作报告的决议》。 

大会以无记名投票方式，选举出由198名委员、158名候补委员组成的十六届中央委员会，选举出由121名委员组成的中央纪律检查委员会。 

团结奋斗创伟业，继往开来写新篇。举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会10月15日上午在人民大会堂开幕。

胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。胡锦涛指出，这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

雄伟的人民大会堂大礼堂，气氛隆重热烈。主席台上方悬挂着“中国共产党第十七次全国代表大会”的会标，后幕正中是镰刀和锤头组成的党徽，10面鲜艳的红旗分列两侧。二楼和三楼的眺台上分别悬挂着“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗！”“伟大、光荣、正确的中国共产党万岁！”的横幅。

在主席台前排就座的大会主席团常务委员会成员有胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、吴官正、李长春、罗干、王乐泉、王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、周永康、俞正声、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、李鹏、万里、朱镕基、李瑞环、宋平、刘华清、尉健行、李岚清、徐才厚、何勇、王忠禹。

大会由吴邦国主持。上午9时，会议开始时，在雄壮的乐曲声中，全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》。随后，全体同志为毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等已故老一辈无产阶级革命家和革命先烈默哀。

吴邦国宣布，党的十七大应出席代表2213人，特邀代表57人，共2270人，今天实到2237人。他对列席大会的党外朋友和有关方面负责同志表示热烈的欢迎。

胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会所作的报告共分十二个部分：一、过去五年的工作；二、改革开放的伟大历史进程；三、深入贯彻落实科学发展观；四、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求；五、促进国民经济又好又快发展；六、坚定不移发展社会主义民主政治；七、推动社会主义文化大发展大繁荣；八、加快推进以改善民生为重点的社会建设；九、开创国防和军队现代化建设新局面；十、推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业；十一、始终不渝走和平发展道路；十二、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

胡锦涛在报告中指出，中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到二〇二〇年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。

胡锦涛强调，全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领人民从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命。

胡锦涛在报告中回顾了党的十六大以来我国各项事业取得的新成就：经济实力大幅提升，改革开放取得重大突破，人民生活显著改善，民主法制建设取得新进步，文化建设开创新局面，社会建设全面展开，国防和军队建设取得历史性成就，港澳工作和对台工作进一步加强，全方位外交取得重大进展，党的建设新的伟大工程扎实推进。

胡锦涛在总结了改革开放的伟大历史进程后指出，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

在谈到深入贯彻落实科学发展观时，胡锦涛强调，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设。

胡锦涛在报告中提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求：增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

关于促进国民经济又好又快发展，胡锦涛指出，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要提高自主创新能力，建设创新型国家；加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；推动区域协调发展，优化国土开发格局；完善基本经济制度，健全现代市场体系；深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。

胡锦涛在报告中强调坚定不移发展社会主义民主政治。政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化。要扩大人民民主，保证人民当家作主；发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利；全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家；壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量；加快行政管理体制改革，建设服务型政府；完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

胡锦涛指出，要推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮。建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力；建设和谐文化，培育文明风尚；弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；推进文化创新，增强文化发展活力，让人民共享文化发展成果。

胡锦涛强调，社会建设与人民幸福安康息息相关，要努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐社会。要优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结。

关于开创国防和军队现代化建设新局面，胡锦涛指出，必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。全面履行党和人民赋予的新世纪新阶段军队历史使命，必须贯彻新时期军事战略方针，加快中国特色军事变革，全面加强、协调推进军队革命化、现代化、正规化建设，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，坚决维护国家主权、安全、领土完整，为维护世界和平贡献力量。

胡锦涛强调，香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践日益丰富。我们将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。按照“一国两制”实现祖国和平统一，符合中华民族根本利益。我们郑重呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。我们愿以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平统一，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。

胡锦涛指出，我们主张，各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。中国将始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作，继续同各国人民一道，为实现人类的美好理想而不懈努力。

胡锦涛强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党；继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子；积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一；不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍；全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设；切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。

胡锦涛最后说，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！

胡锦涛报告过程中，全场多次响起热烈的掌声。

作为来宾列席大会的有现任和曾任全国人大常委会副委员长、全国政协副主席的党外人士，各民主党派中央、全国工商联主席、在京副主席、名誉主席、在京名誉副主席和无党派人士，以及全国人大、全国政协在京常委中的民主党派、无党派人士和民族、宗教界人士何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、韩启德、帕巴拉·格列朗杰、罗豪才、张克辉、周铁农、黄孟复、张怀西、李蒙、董建华、张梅颖、张榕明、王光英、孙孚凌、万国权、王文元、蒋树声、林文漪、袁隆平等，他们在主席台贵宾席就座。党内有关负责同志也列席了大会。

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 理论

 氧吧

成就的充分肯定，对夺取中国特色社会主义新胜利的热切期盼。

　　党和国家领导人参选、当选党的二十大代表，充分发扬党内民主，树立良好政治导向，进一步展现了以习近平同志为核心的党中央新的作风形象，极大激发了全党全国各族人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的信心决心。 

　　

    共同意愿：坚强核心赢得亿万人民衷心爱戴

　　

    这是载入史册的时刻——

　　2022年4月22日，广西人民会堂礼堂内灯光璀璨。主席台上方悬挂着“中国共产党广西壮族自治区代表会议”会标，帷幕正中的金色党徽熠熠生辉，十面红旗分列两侧。 

　　上午11时许，大会宣布：习近平同志全票当选为党的二十大代表。会场内，全体代表起立，爆发出长时间热烈的掌声。 

　　666位代表、666张选票，凝聚了广西250多万名党员、15万多个基层党组织的共同意愿，充分体现了5700万壮乡儿女对习近平总书记的衷心爱戴，反映了亿万人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下踔厉奋发、勇毅笃行，开创更加美好未来的共同意志和坚定决心。 

　　党的十八大以来这十年在党和国家事业发展进程中极不寻常、极不平凡，党面临形势环境的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性世所罕见、史所罕见。 

　　习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略，谋划国内外大局，推进改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军工作，充分展现了大党大国领袖的政治智慧、战略定力、使命担当、为民情怀、领导艺术。 

　　广西各族干部群众表示，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。 

　　新时代十年，千年小康梦成为现实，绝对贫困问题历史性地解决，经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，环境污染得到根本遏制，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固……从岭南大地到北国雪乡，从西部高原到东海之滨，一幅生机勃勃、欣欣向荣的锦绣江山图在神州大地铺展开来。 

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。 

　　回忆起自己为习近平总书记投下神圣一票的场景，全国脱贫攻坚先进个人，广西融水县江门村党总支书记、村委会主任杨宁说：“在习近平总书记关心关怀下，我们过得越来越好，正向着更加幸福美好生活奋力奔跑。习近平总书记全票当选，是时代的选择、历史的选择，更是我们老百姓发自内心的选择。” 

　　“加油、努力，再长征！”

　　2021年4月，“十四五”开局之际，习近平总书记来到广西考察，进村庄、到企业，察生态、问民生，为广西广大干部群众加油鼓劲，为新时代新征程广西高质量发展指明前进方向。 

　　习近平总书记当选党的二十大代表的消息，传到广西乐业县百坭村，这里是“七一勋章”获得者黄文秀生前战斗过的地方。 

　　“黄文秀建幼儿园的心愿实现了，村里的砂糖橘、油茶等产业更加兴旺了。”“接棒”的驻村第一书记黄旭坚信，只要一心跟着总书记、党中央，我们老百姓一定能过上好日子，中华民族伟大复兴就一定能够实现。 

　　一位网民留言写道：习近平总书记是广大党员和群众心中的“第一代表”，总书记全票当选是“人民领袖爱人民，人民领袖人民爱”的生动写照。 

　　意蕴深远：党和国家领导人参选形成示范引领之效

　　2017年4月，在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键时期，习近平总书记在贵州参选、当选党的十九大代表。

　　5年后，在迈向现代化新征程的重要节点，习近平总书记在广西参选、当选党的二十大代表。 

　　亲切关怀与巨大激励的背后，蕴含着以习近平同志为核心的党中央深远的政治考量。 

　　2021年11月，党中央印发《中共中央关于党的二十大代表选举工作的通知》，对党的二十大代表选举工作作出全面部署。根据党内有关规定和《通知》精神，52位党和国家领导人，由党中央提名为党的二十大代表候选人，分别参加有关选举单位的选举。 

　　树立鲜明政治导向，彰显强烈政治担当。 

　　在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，党和国家领导人特别是习近平总书记和中央政治局常委其他同志带头到边疆民族地区、革命老区以及乡村振兴等国家重大发展战略实施重点省份参选，为领导干部作出表率，形成示范引领之效。 

　　兼任省区市党委书记或其他选举单位工委（党委）书记的领导同志在所在省区市或担任工委（党委）书记的选举单位参选，少数民族领导同志一般在有关民族自治区参选，军队领导同志在解放军和武警部队参选。其他领导同志原则上不在原籍、曾经工作地或曾经工作过的单位参选。 

　　习近平总书记在广西当选党的二十大代表后，中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正，国家副主席王岐山，分别在甘肃、四川、西藏、贵州、内蒙古、海南、江苏当选党的二十大代表。其他党和国家党员领导同志也陆续在有关选举单位当选党的二十大代表。 

　　党和国家领导人在有关选举单位当选并将参加分团讨论，意义重大、意蕴深远： 

　　有利于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”； 

　　有利于落实全面从严治党要求，加强和规范新形势下党内政治生活，营造良好政治生态； 

　　有利于加强工作指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，推进国家重大发展战略的实施，全面建设社会主义现代化国家； 

　　有利于密切联系党员群众、广泛听取意见，进一步展现新的作风和形象。 

　　广大干部群众表示，习近平总书记在边疆民族地区参选体现了党中央对边疆民族地区的关怀厚爱，展现了模范践行党内民主、身体力行全面从严治党要求的崇高风范，对推进国家重大发展战略的实施、全面建设社会主义现代化国家具有重大导向意义。党和国家领导人的参选，引导各级党组织和广大党员干部尊崇党章、遵守党章，经受政治历练、党性锻炼，严守政治纪律、政治规矩，是坚持发扬党内民主、加强和规范新形势下党内政治生活的生动实践。

 

　　万众一心：凝聚奋进新征程的磅礴力量

　　习近平总书记同其他党和国家领导人当选党的二十大代表，消息传遍大江南北，在广大干部群众中引发热烈反响。

　　这是一份温暖人心的深情牵挂，激发起干事创业的澎湃热情—— 

　　广西南宁市隆安县南圩镇初级中学副校长林玉青表示，总书记在广西参选，对我们而言是巨大的激励，今后我们要不负总书记、党中央的期望，继续做好本职工作，为推动少数民族地区教育事业发光发热。 

　　“党和国家领导人心里装着我们边疆人，我亲身见证了珞巴族在党的好政策指引下生产生活发生的巨大变化，我们珞巴族群众对总书记、对党充满了感恩之情。”西藏米林县南伊珞巴民族乡南伊村妇联主席亚夏说。 

　　“习近平总书记全票当选党的二十大代表，体现了各族群众对人民领袖的忠诚拥护、衷心爱戴。”内蒙古呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗乌兰牧骑队员金克勒那日说，“总书记鼓励我们永远做草原上的‘红色文艺轻骑兵’，我们要继续扎根生活沃土，用更多接地气的精彩作品让党的好声音传遍大草原。” 

　　这是一次以上率下的榜样引领，为加强和规范党内政治生活树立标杆典范—— 

　　甘肃兰州市城关区白银路街道党工委书记刘兰伊表示：“习近平总书记到地方参选并将参加分团讨论，是新时代贯彻党的群众路线的生动诠释。学习习近平总书记这种以基层为念、以人民为念的情怀和作风，我们要扑下身子听民声，甩开膀子解民忧，把群众急事难事都当成自己家事来办。” 

　　“党和国家领导人到地方参选，给广大党员上了一堂‘严肃党内政治生活’的党课。”全国优秀县委书记，贵州铜仁市委常委、万山区委书记田艳说，“我们要认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度，让严肃认真的党内政治生活成为锤炼党性的‘大熔炉’、纯洁党风的‘净化器’、解决问题的‘金钥匙’，为营造风清气正的政治生态作贡献。” 

　　这是一场面向未来的思想动员，为新时代新征程凝聚奋进力量—— 

　　“党的二十大代表选举过程本身就是一次深刻的思想洗礼，广大党员干部从此次选举中能更清晰地感悟到‘党中央有核心、全党有核心，党才有力量’。”南京航空航天大学马克思主义学院党委书记、教授徐川表示，要以更“接地气”的讲解，不断增强广大青年学生对中国共产党领导、对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。 

　　4年多前，习近平总书记在海南考察时嘱托“下决心把我国种业搞上去”。常年在海南三亚进行水稻南繁育种工作的研究员犹召表示：“要把科研工作与国家粮食安全大局结合起来，以更好的工作业绩回报习近平总书记、党中央对科研工作者的关心关爱。” 

　　“我们相信在习近平总书记带领下，大家的日子会更有奔头。”身处“一步跨千年”的小凉山腹地，四川乐山市马边彝族自治县雪峰村“90后”村党支部书记立克拢拢对未来充满信心，“新征程上，我们年轻人要扎根基层，在乡村振兴伟大事业中贡献自己的青春和力量。” 

　　广大干部群众一致表示，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，把习近平总书记的关心和激励转化为干事创业的强大动力，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 

　　旗帜引领方向，使命凝聚力量。 

　　即将召开的党的二十大，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，万众期待、举世瞩目。 

　　党的二十大代表选举工作顺利完成，为党的二十大胜利召开奠定重要基础。包括52位党和国家领导人在内的党的二十大代表，将勇担全党9600多万名党员、490多万个基层党组织的重托，出席党的二十大，讨论和决定一系列事关党和国家未来发展的重大问题，汇聚起全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。

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今天，中央政治局进行第二十七次集体学习，内容是做好“十四五”时期我国发展开好局、起好步的重点工作。党的十九届五中全会《建议》对“十四五”时期和未来15年我国全面建设社会主义现代化国家的指导方针、主要目标、工作重点、落实机制等都作了明确部署，现在的主要任务就是全力以赴抓落实。

今年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开局之年，也是我们党成立100周年。做好今年经济社会发展工作、迈好“十四五”时期我国发展第一步，至关重要。第一步要迈准迈稳，迈出新气象，迈出新成效。关于今年经济社会发展工作，党中央已经作出总体部署，我在中央政治局常委会会议、中央政治局会议、中

习近平：全党必须完整、

准确、全面贯彻新发展理念 >>>>

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 支部

 风采

央经济工作会议、中央农村工作会议等场合也都讲了。在这次省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上，我重点就把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等重大理论和实践问题讲了意见。

    第一，扎扎实实贯彻新发展理念。党的十八届五中全会明确了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。5年多来，我反复强调全党要深刻认识到，创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，全党全国要统一思想、协调行动、开拓前进。 

    新发展理念是一个整体，无论是中央层面还是部门层面，无论是省级层面还是省以下各级层面，在贯彻落实中都要完整把握、准确理解、全面落实，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切实解决影响构建新发展格局、实现高质量发展的突出问题，切实解决影响人民群众生产生活的突出问题。创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，在工作中都要予以关注，使之协同发力、形成合力，不能畸轻畸重，不能以偏概全。 

    从中央层面来说，要从规划设计、宏观指导、政策法律、财政投入、工作安排等方面对全党全国作出指导，抓好关键环节，通过重点突破带动贯彻新发展理念整体水平提升，从全局上不断提高全党全国贯彻落实新发展理念的能力和水平。各部门既要按照自身职责抓好新发展理念涉及本部门的重点工作，也要综合考虑本部门工作对全党全国贯彻新发展理念的作用和影响，不能单打一，只管自己的一亩三分地。各地区要根据自身条件和可能，既全面贯彻新发展理念，又抓住短板弱项来重点推进，不能脱离实际硬干，更不要为了出政绩不顾条件什么都想干，最后什么也干不成。比如，创新发展大家都要抓，但具体到各种关键核心技术，不是家家都能干的，要看条件和可能，同时要看全国科技创新发展布局，从自己的优势领域着力，不能盲目上项目；协调发展、开放发展家家都要抓，同时东部和西部、发达地区和欠发达地区、沿海地区和内地条件各有不同，要从实际出发来抓；绿色发展、共享发展家家都要抓，没有选择余地，同时要聚焦本地区主要问题，突出本地区重点领域，不能脱离本地区承受能力，更不能只顾经济发展而忽略了绿色、共享这两头。 

    第二，落实以人民为中心的发展思想。古人说：“民富国强，众安道泰。”进入新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题。提出新发展理念时，我就强调，共享是中国特色社会主义的本质要求，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。在这次省部级主要领导干部专题研讨班上，我又讲了促进全体人民共同富裕这个问题，强调实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。 

    马克思在《1857—1858年经济学手稿》中说，在未来的社会主义制度中，社会生产力的发展将如此迅速，生产将以所有人的富裕为目的。毛泽东同志也早就说过：“这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份”。邓小平同志说：“共同致富，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。” 

    党的十八大以来，我们党对共同富裕道路作了新的探索，对共同富裕理论作了新的阐释，对共同富裕目标作了新的部署。党的十九届五中全会向着更远的目标谋划共同富裕，提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。我们不能等实现了现代化再来解决共同富裕问题，而是要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，急不得，也等不得，必须摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标作出更加积极有为的努力。 

    第三，继续深化改革开放。完整、准确、全面贯彻新发展理念，既要以新发展理念指导引领全面深化改革，又要通过深化改革为完整、准确、全面贯彻新发展理念提供体制机制保障。我国改革和发展实践告诉我们，唯有全面深化改革，才能更好践行新发展理念，破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势。党的十八届三中全会以来，我国主要领域改革主体框架基本确立，前期重点是夯基垒台、立柱架梁，中期重点在全面推进、积厚成势，现在要把着力点放到围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强系统集成、精准施策上来。 

    我们要在已有改革基础上，立足贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持问题导向，围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，继续把改革推向深入，更加精准地出台改革方案，更加全面地完善制度体系。 

    第四，坚持系统观念。完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须坚持系统观念。我在党的十九届五中全会、中央经济工作会议等场合多次强调了坚持系统观念问题。毛泽东同志说过：“不但要研究每一个大系统的物质运动形式的特殊的矛盾性及其所规定的本质，而且要研究每一个物质运动形式在其发展长途中的每一个过程的特殊的矛盾及其本质。”完整、准确、全面贯彻新发展理念，要统筹国内国际两个大局，统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。 

    比如，要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，立足国内，放眼世界，深刻认识错综复杂的国际局势对我国的影响，既保持战略定力又善于积极应变，既集中精力办好自己的事，又积极参与全球治理、为国内发展创造良好环境。比如，新冠肺炎疫情仍然是今年经济社会发展最大的不确定性因素，要统筹疫情防控和经济社会发展，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，确保不出现规模性输入和反弹。比如，要统筹发展和安全，我在中央政治局第二十六次集体学习时就贯彻落实总体国家安全观提出了“十个坚持”的要求。我们在谋划和推进发展的时候，要善于预见和预判各种风险挑战，做好应对各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件的预案，不断增强发展的安全性。 

    第五，善于从政治上看问题。马克思主义认为，经济是基础，政治是经济的集中反映。毛泽东同志说过，“一切问题的关键在政治”。完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，样样是政治，样样离不开政治。党领导人民治国理政，最重要的就是处理好各种复杂的政治关系，始终保持党和国家事业发展的正确政治方向。 

    越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，越要把党中央关于贯彻新发展理念的要求落实到工作中去。只有站在政治高度看，对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性。各级领导干部特别是高级干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者”了然于胸，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差。各级党组织和领导干部要有很强的责任意识，守土有责、守土负责、守土尽责，无论什么时候，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。发现了问题、发现了问题的苗头就要及时处理，该请示报告的必须请示报告，不能麻木不仁，不能逃避责任，更不能隐瞒不报，最后拖成了不可收拾的局面。各级党委和政府要落实各项工作责任制，科学排兵布阵，层层压实责任，推动各级党组织、各个部门、各条战线、各行各业尽忠职守、主动作为，为庆祝建党100周年营造良好社会环境。  

    （这是习近平总书记2021年1月28日在十九届中央政治局第二十七次集体学习时的讲话） 

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9月14日，办公室党支部以及人力和期刊党支部全体党员前往陶然亭慈悲庵，组织开展联合主题党日活动。

首先，党员们参观了“先驱者的奋斗”专题展，追寻了慈悲庵当年那段充满革命激情的红色记忆，缅怀了革命先辈的丰功伟绩和崇高风范。

随后，党员们参观了高君宇烈士革命事迹展，瞻仰了高君宇烈士墓。

办公室党支部&人力和期刊党支部 >>>>

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最后，公司党总支副书记、副总经理陈青松同志给与会同志讲授了党课。陈青松同志带领大家回顾了我们党的早期领导人在革命战争时期的英勇事迹，勉励同志们要珍惜时光、踏实工作，不负青春韶华，勇担时代使命，要求同志们要不断精进个人业务水平，要有“时时放心不下”的责任感，进一步适应和满足新形势带来的新要求，做好教材建设中心任务保障工作，力争为国家教育数字化战略行动发展贡献自己的力量。

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财务和技术党支部 >>>>

9月21日，财务和技术党支部召开党员大会，开展三季度党课学习与本月主题党日活动。会议由支部书记史振华同志主持。

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业务管理部党支部 >>>>

接下来，支部组织委员黄冲同志带领党员们集中学习了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《“十四五”文化发展规划》，同志们表示要结合数字出版实际工作自行开展更深入的学习。 

最后，支部宣传委员兼纪检委员王娟同志分享了财务部与招商银行北京双榆树支行联合开展的“服务公司业务 助力个人发展”主题活动相关情况，领学了《人民教育出版社纪委失实检举控告澄清工作规程（试行）》和《人民教育出版社纪委党风廉政意见回复工作规程（试行）》。

9月29日，业务管理部党支部召开党员大会，集中学习了习近平总书记7月26日在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神和《“十四五”文化发展规划》，会议由党支部书记石悦同志主持，全体党员参加了会议。

副书记李彬同志领学了习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，通过学习及深入讨论，与会党员认为，总书记的讲话站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，深刻阐述了过去5年工作和新时代10年的伟大变革，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。

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平台和研究院党支部 >>>>

    石悦同志结合公司业务实际，领学了《“十四五”文化发展规划》，重点学习了加强版权保护和开发利用等内容。通过学习，党员同志们进一步认识到，教材版权作为人教社的重要无形资产，对人教社和数字公司的发展具有重要意义，在对外合作交往中，我们应该提高版权意识，真正将教材版权保护及版权利用融入进公司高质量发展之中。

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教材教学方案党支部 >>>>

9月23日，支部全体党员在线参加部党组理论学习中心组2022年第4次集体辅导报告会。 

9月27日，支部党员为徐曼同志庆祝了入党11周年，袁华莉书记为徐曼同志颁发了荣誉证书和纪念卡，徐曼同志发表了政治生日感言。

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9月14日，教材教学方案党支部全体党员参观了“百年恰是风华正茂”主题档案文献展，文献展由中央档案馆和新华社举办，展览聚焦党史上的重大事件、重要会议、重要人物，用一份份珍贵的历史档案、一幅幅精彩的图片、一幕幕鲜活的影像，生动展现了中国共产党的奋斗历程和伟大成就，具体讲述了中国共产党人坚守初心使命的感人故事，深刻揭示我们党不断取得胜利的成功密码和力量所在，诠释了伟大的建党精神。

中国第一历史档案馆馆藏档案中，汉文档案约占80％，满文档案约占20％，蒙文档案5万多件（册），还有少量其他民族文字的档案以及英、法、德、俄、日等外国文字的档案。

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移动学习事业部党支部>>>>

    全体党员在档案馆的党旗下宣誓，重温入党誓词，用铮铮誓言彰显永恒初心，牢记党员意识，永葆党员本色，表示对党的忠诚，表达为党的事业奋斗的决心，立志以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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9月，移动学习事业部党支部通过线上学习的方式组织全体党员同志学习了“党员云学习”资料第9期——习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神。同时，利用“支部工作”APP等载体，组织党员们采用灵活方式及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要文章精神。 

9月23日，支部组织全体党员通过线上学习的方式收看了部党组理论学习中心组2022年第4次集体辅导报告会，学习了十三届全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文围绕深入学习《习近平谈治国理政》第四卷、贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述所作的辅导报告。

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资源中心党支部 >>>>

    9月28日，为推动党史学习教育常态化，支部组织全体党员同志前往爱国主义教育基地陶然亭开展主题党日活动，参观慈悲庵革命史迹展，深切缅怀革命先烈，并组织全体党员重温入党誓言。同时，组织党员集中学习了《人民教育出版社纪委失实检举控告澄清工作规程（试行）》和《人民教育出版社纪委党风廉政意见回复工作规程（试行）》等内容。

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9月，资源中心党支部召开党员大会，开展“增强政治意识，防范质量风险”微党课活动，资源中心政治学科编辑杨文举同志就书稿中常见的政治性问题为大家展开细致讲解，并针对历史地理、外交统战、民族宗教等类型问题进行举例。支部书记朱景福同志再次强调“三个一”：一个原则——意识形态放首位；一个底线——清除政治性问题；一种追求——经手的资源都是信得过的资源。

支部组织党员集体学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，本次学习由党支部书记朱景福同志进行领学。

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营销中心党支部 >>>>

9月，支部为陈志辉同志过“政治生日”，并在陈志辉同志的带领下重温了入党誓词。

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9月5日，营销中心党支部组织党员线上学习了教育部党组成员、中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组组长吴道槐同志的专题党课。

9月8日，支部线上对全体党员进行了重要节点纠“四风”树新风的工作警示，要求坚决防治“四风”突出问题，确保节日期间风清气正，并传达了驻教育部纪检监察组和教育部直属机关纪委的相关要求。

9月14日，支部传达转发了《人民教育出版社纪委失实检举控告澄清工作规程（试行）》《人民教育出版社纪委党风廉政意见回复工作规程（试行）》等文件，并要求全体党员遵照执行。

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9月23日，支部开展党员大会，收看部党组理论学习中心组2022年第4次集体辅导报告会。

9月27日，支部开展党员大会，进行了第三季度讲党课活动。支部书记郑学谦同志为党员同志分享了教材局局长、课程教材研究所所长田慧生同志《坚定文化自信，强化精品意识，提升治理能力，加快建设中国特色高质量教材体系》相关内容，并结合工作实际谈了个人体会。

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人教云学资料 >>>>

工作领导小组办公室负责人就《“十四五”文化发展规划》答记者问

新华社北京8月16日电 日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《“十四五”文化发展规划》（以下简称《规划》），中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室负责人就《规划》相关情况，回答了记者提问。

问：请介绍《规划》出台的有关背景。

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问：请谈谈《规划》的总体框架。

答：《规划》是宣传思想文化领域唯一的综合性国家重点专项规划，是推动“十四五”时期文化建设的指导性文件，共分为三大板块，由15个章节构成。

第一板块包括规划背景和总体要求，主要阐述文化的重要地位和作用，我国文化建设取得的历史性成就、面临的形势，“十四五”时期文化发展指导思想、工作原则和主要目标。第二板块包括思想理论武装、精神文明建设、舆论阵地建设、文化创作生产、文化传承弘扬、公共文化服务、文化产业发展、文旅融合发展、文明交流互鉴、文化体制改革、城乡区域文化协调发展、人才队伍建设等12个章节，提出了“十四五”时期文化发展的重点任务，开列了一批事关宣传思想文化领域全局、具有引领性带动性示范性的重大文化工程项目。第三板块包括规划实施保障，主要阐述推动《规划》实施的工作要求和政策保障。

问：请谈谈《规划》的总体要求。

答：在指导思想上，《规划》强调，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，围绕新时代中国特色社会主义事业总体布局和战略布局，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以社会主义核心价值观为引领，以推动文化高质量发展为主题，以深化文化领域供给侧结构性改革为主线，以文化改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的精神文化生活需要为根本目的，坚持稳中求进、守正创新，着力坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，着力巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态、具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明、具有强大感召力和影响力的中华文化软实力，不断铸就中华文化新辉煌，为建成社会主义文化强国奠定坚实基础。

在工作原则上，《规划》强调，坚持党的全面领导，把党的领导落实到宣传思想文化工作方方面面；坚持人民至上，做到文化发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享；坚持新发展理念，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；坚持固本培元、守正创新，增强文化发展动力，激发文化发展活力；坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，彰显和壮大主流价值、主流舆论、主流文化；坚持统筹兼顾、全面推进，实现文化发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

在目标任务上，《规划》明确提出，全党全社会的思想自觉和理论自信进一步增强，习近平新时代中国特色社会主义思想绽放出更加绚丽的真理光芒，人民在精神上更加主动，新时代中国发展进步的精神动力更加充沛；社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，中华民族的家国情怀更加深厚、凝聚力进一步增强，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高；文化事业和文化产业更加繁荣，公共文化服务体系、文化产业体系、全媒体传播体系和文化遗产保护传承利用体系更加健全，文化创新创造活力显著提升，文化和旅游深度融合，城乡区域文化发展更加均衡协调，人民精神文化生活日益丰富；中华文化影响力进一步提升，中外文化交流和文明对话更加深入，中国形象更加可信、可爱、可敬，推动构建人类命运共同体的人文基础更加坚实；中国特色社会主义文化制度更加完善，文化法律法规体系和政策体系更加健全，文化治理效能进一步提升。

问：请谈谈《规划》在哪些方面作了重点部署。

答：《规划》锚定建成文化强国的远景目标，坚持目标导向和效果导向相结合，坚持全面规划和突出重点相协调，综合考虑“十四五”时期文化发展的形势和条件，在以下方面提出一些新内容、新举措、新项目。

一是注重党的创新理论的研究传播。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，必须坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导。《规划》强调，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导实践、推动工作，深化马克思主义理论研究和建设，推进马克思主义中国化时代化，增强广大党员干部群众中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。《规划》明确提出“习近平新时代中国特色社会主义思想研究传播”“中国特色哲学社会科学构建”等重大文化工程专项，推动党的创新理论深入人心、落地生根。

二是注重促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。推动文化发展、建设文化强国，从根本上说是为了更好满足人民日益增长的精神文化生活需要，不断丰富人民的精神世界、增强人民精神力量。《规划》在加强新时代思想道德建设和群众性精神文明创建、繁荣文化文艺创作生产、提高公共文化服务覆盖面和实效性、推动文化产业高质量发展、推动文化和旅游融合发展等方面作出部署安排，深入推进社会主义核心价值观建设，加强公民道德建设，繁荣发展文化事业、文化产业和旅游业，切实提升文化产品和服务质量水平，着力增强人民文化获得感、幸福感、参与感，促进人的全面发展。

三是注重加强中华优秀传统文化和革命文化传承弘扬。中华优秀传统文化是中华民族的文化根脉，革命文化是激励人民奋勇前进的精神力量。《规划》强调，坚守中华文化立场，赓续中华文脉，传承红色基因，建设中华民族共有精神家园。《规划》明确提出加强中华优秀传统文化和革命文化研究阐释、加强文物保护管理和展示宣传、加强非物质文化遗产保护传承、推进国家文化公园建设等方面重点任务，为弘扬中华文化、增强文化自信提供坚强支撑。

四是注重促进城乡区域文化协调发展。贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，需要紧紧抓住解决文化领域不平衡不充分的发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫。《规划》强调，优化城乡和区域文化资源配置，加快形成点线面结合、东中西呼应、城乡均衡协调的文化发展空间格局，促进文化更平衡更充分发展。《规划》明确提出推动区域文化协调发展、加强城市文化建设、促进乡村文化振兴等方面重点任务，充分发挥文化建设在服务区域发展、乡村振兴等国家重大战略中的重要作用。

五是注重推动文化数字化建设。迎接新一轮科技革命浪潮，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，文化是重要领域。《规划》强调，提升公共文化数字化水平，加快文化产业数字化布局，推动科技赋能文化产业。《规划》明确提出“国家文化大数据体系建设”“国家有线电视网络整合和5G一体化发展”等重大文化工程专项，更好地以先进适用技术建设社会主义先进文化，抢占文化创新发展的制高点。

问：请谈谈如何抓好《规划》贯彻落实。

答：文化发展的目标任务已经明确，关键在抓落实。中央文化体制改革和发展工作领导小组将加强统筹协调，推动各地各有关部门抓好规划实施的落地见效。

一是完善机制。充分发挥宣传文化领域已有国家级重大规划战略、重大改革举措、重大工程项目协调机制作用，加强协调与合作，形成更加高效的工作推进机制。

二是加强部署。中央宣传部已经会同有关部门制定了《规划》分工方案，将目标任务、重要举措、重大工程项目逐一落实到责任单位，明确和细化任务书、时间表、路线图，确保规划实施有序推进。各有关部门将按照职责分工，做好各项重点任务的组织实施和政策保障。

三是强化监测。完善规划实施监测评估机制，做好年度监测、中期评估和总结评估工作，加强对规划实施重点任务、政策举措及保障措施的动态监管。中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室将适时开展专项评估。（来源：新华网）

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1.会议

2022年9月20日，怀进鹏出席2030年教育高级别指导委员会会议

以数字化为杠杆，撬动教育整体变革。推动数字教育资源共建共享、互联互通，赋能教师和学习者，探索教育数字治理方式，实现教育更加包容公平更高质量发展。

要共同引领教育数字化转型执行力。促进优质数字教育资源共享共建，推动教育生态、学校形态、教学方式变革，合力推进教

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育数字化转型和绿色转型。

    2022年8月23日，怀进鹏主持第三届中国—东盟教育部长圆桌会议

    2022年7月11日，怀进鹏出席教育部、广西壮族自治区部区战略合作第一次会商会议

    2022年6月29日，怀进鹏出席教育部、云南省举行部省战略合作第一次会商会议

    推动教育数字化和绿色转型，强化教育高质量发展的支撑保障。优化教育资源配置，加强教育信息化资源建设与利用，持续深化教育领域综合改革。

    2022年6月29日，怀进鹏出席教育变革峰会预备会议及2030年教育高级别指导委员会领导小组会议

    坚持适变应变与共同发展的教育观，应推动教育变革，提高数字化与绿色转型能力。大力推动教育数字化转型，改变教育生态、学校形态、教学方式，帮助人们适应数字化时代。通过绿色教育推动生态文明建设，实现人与自然和谐共处。推进终身教育与职业教育，建设学习型社会，更加注重人类命运共同体意识的培育。

    2030年教育高级别指导委员会成员应当共同呼吁，推动国际社会强化对教育的政治承诺，加大对教育投入。应当率先行动，大力推进教育数字化变革，推动教育更加公平、包容、安全。应当加强合作，积极促进南南合作、南北合作，凝聚全球教育发展强大合力。

    2022年6月6日，怀进鹏部长视频出席第二届亚太地区教育部长会议

    重塑教育目标和教育内容。聚焦教育“立德树人”根本任务，坚持德智体美劳五育并举，促进学生全面发展，强化人类命运共同体意识培育，强化生态文明教育、生命教育，注重培养学生数字素养和技能。

    大力推进教育数字化变革。中国正实施国家教育数字化战略行动，整合各类资源推出了国家智慧教育平台，以数字化带动教育转型升级，并愿积极探索在线教育国际合作交流机制，共同打造数字教育未来新空间、新图景。

    中国愿与教科文组织和亚太地区各国深化务实合作，共同探索面向未来的人才培养规律，共同推进教育数字化变革，加快疫后教育复苏和实现2030年教育目标。

    2022年5月27日，怀进鹏出席教育部、全国工商联共同举办的“民企高校携手促就业行动”启动会

    聚焦加强平台共建，促进信息互联互通、资源共享，用好国家24365大学生就业服务平台，帮助更多民企招聘到合适人才。

    2022年5月26日，怀进鹏主持第九届金砖国家教育部长会议

    围绕教育数字化转型、职业教育合作和可持续发展的金砖国家教育合作未来等三个议题介绍了中国政府的政策举措和取得的成绩，并就进一步加强五国间合作与各国部长进行了深入交流，达成了广泛共识。

    2022年5月18日，辜胜阻率全国政协调研团一行走访教育部，怀进鹏介绍有关情况

    教育部大力推进数字教育建设，上线“国家高等教育智慧教育平台”，以数字教育助力高校在线教学和基层教学组织建设。

    2022年4月13日，怀进鹏出席教育部、财政部、国家发展改革委联合召开的新一轮“双一流”建设推进会

    要强力支撑高水平科技自立自强，以“四个面向”找准方向，以有组织科研汇聚能量，以创新体系和学术生态厚植土壤。

    要加强党的全面领导，坚持社会主义办学方向，系统推进育人方式、办学模式、管理体制和保障机制改革，深入实施教育数字化战略行动，提高开放质量，进一步加强统筹规划和资源调配，巩固扩大多渠道支持力度。

    2022年3月16日，怀进鹏出席教育部、中国科学院会商会议

    要不断丰富科学教育模式，充分发挥高水平大学和科研院所作用，构建一批重点突出、体系完善、能力导向的基础学科核心课程、教材和实验，加大数字资源共建共享力度，着力提升培养水平。

    2022年3月16日，怀进鹏出席教育部、中国工程院会商会议

    要大力加强工程教育信息化建设，以信息化促进人才培养模式革新，激发工程教育创新活力和潜能。

    2022年3月14日，怀进鹏主持教育部党组扩大会

    要围绕激发教育创新活力和潜能，进一步深化改革扩大开放，持续深化教育评价改革，实施国家教育数字化战略行动，扩大教育对外开放。

    2022年2月24日，怀进鹏出席教育部、浙江省部省会商会议

    要不断加强党对教育工作的全面领导，聚焦世界重要人才中心和创新高地建设，深化高等教育改革创新，着眼经济社会发展需要，创新人才培养模式，加强卓越工程师和高级技能人才培养，加强教育理念、教育方法和教育实践的创新引领，加快实施教育数字化战略行动，积极建设学习型社会和构建终身学习体系，推进职业教育高质量发展，推动基础教育更加公平更有质量，努力解决人民群众急难愁盼问题，助力共同富裕示范区建设。

    2022年2月，怀进鹏主持教育部党组理论学习中心组集体学习暨教育信息化首场辅导报告会

    习近平总书记高度重视信息化建设和数字经济、数字中国建设发展，多次强调数字化、网络化、智能化在中国特色社会主义现代化建设中的重要意义。教育系统要深入学习领会，认真贯彻落实，把教育信息化作为发展的战略制高点，以教育信息化推动教育高质量发展，以教育信息化引领教育现代化。

    教育系统大力推进教育信息化、推进教育资源数字化建设，有基础、有能力、有优势，大有可为、大有作为，要牢牢把握“方法重于技术、组织制度创新重于技术创新”的工作理念，按照“应用为王、服务至上、示范引领、安全运行”的工作要求和思路一体化推进建设与应用。一要坚持“应用为王、服务至上”，把业务应用摆在优先突出位置，以应用需求驱动运行平台、安全平台、标准平台和数据资源平台建设，加强内容建设和运营维护，不盲目追求最新技术，切实为师生提供能用好用的数字化资源。二要示范引领、成熟先上，加强资源整合，建立示范引领和试点机制，做好教育数字化建设推广应用探索，推动教育信息化实现发展标准化、成果品牌化，大力提升教育治理体系和治理能力现代化水平。三要以标准安全运行保障为支撑，筑牢数据安全底线，探索创造富有中国特色的教育数字化治理标准，构建可持续的数据安全防护体系。

    2022年2月18日，怀进鹏出席“十四五”国家基础教育重大项目计划实施部署工作会议

    大力促进义务教育优质均衡。进一步改善农村学校教学生活文化条件，缩小县域内城乡办学质量差距，完善集团化办学和学区化管理运行机制，实施基础教育数字化战略行动，打造中国优质教育资源网络学习空间，促进优质教育资源开放共享。

    2022年2月17日，怀进鹏出席2022年科教协同领导小组会议暨高校校长座谈会

    要保持战略自信，在技术创新和产业发展，特别是基础研究和推进有组织科研方面做出重要机制创新。

    要胸怀国之大者，善谋党之大计，以布局重大科研创新平台和推进有组织科研为抓手，建设与国家战略科技力量相适应相匹配的创新能力和体系。

    2022年1月16日至17日，怀进鹏出席2022年全国教育工作会议

    以改革创新注入教育发展强大动力。深化新时代教育评价改革，激发基层和学校活力，提升依法治理水平，实施教育数字化战略行动，健全4%落实机制。七是在大变局中谋划教育对外开放新策略。用好全球优质教育资源，讲好中国故事。

    2021年12月23日，怀进鹏出席乡村振兴工作领导小组会议暨巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会

    发挥教育信息化在服务乡村振兴战略、实现共同富裕目标中的重要工具箱作用，建强、用好、管实教育信息化。

    2021年12月7日，怀进鹏出席2021国际人工智能与教育会议

    中国政府始终将教育摆在经济社会发展的优先位置，坚持公平包容，坚持高质量发展，坚持改革创新，正在由人力资源大国向人力资源强国迈进。中国将加大人工智能教育政策供给，推动人工智能与教育教学深度融合，利用人工智能促进全民终身学习，致力推动教育数字转型、智能升级、融合创新，加快建设高质量教育体系。

    围绕推动全球教育合作，怀进鹏倡议，各国要识变应变、顺势而为，树立以科技创新促进智能时代教育发展的理念，勇于探索创新，充分利用科技赋能，加速推进人工智能与教育深度融合；要包容合作、共筑共享，达成以开放交流共筑智能时代教育的行动共识，加快教育数字转型和智能升级的步伐，共建开放、包容、有韧性的教育；要安全为基、行稳致远，统筹好安全和发展的关系，加快探索完善人工智能技术教育应用中伦理安全规则、技术与管理方式，夯实智能时代教育技术变革的安全基础，使智能技术真正促进教育发展，造福人类社会。

    2021年12月6日，怀进鹏出席学习贯彻习近平总书记给人民教育出版社老同志重要回信一周年座谈会

    要打造精品。坚持守正创新，在教材中充分反映马克思主义立场观点方法，充分反映中华民族灿烂文化、民族精神、时代精神和党的百年奋斗重大成就、历史经验，打好中国底色、厚植红色基因，紧密对接国家战略需求，善用现代信息技术，真正把“培根铸魂、启智增慧”融入好、落实好。

    

    2.调研

    2022年8月20日，怀进鹏赴天津调研

    加大职业教育国际合作交流力度，与产业合作加强职业教育课程、设备、标准建设，优化鲁班工坊数字转型和绿色转型中形成的产品标准、实训标准、课程标准，推动中国职业教育专业标准“走出去”，与“一带一路”沿线国家、东盟国家、金砖国家建立职业教育长效合作机制。

    要以数字化赋能中西部高等教育振兴，大力发展“数字化教育”，加强数字化基础设施建设，提高师生数字化素养。

    

    3.会见

    2022年9月23日，怀进鹏会见德国驻华大使傅融

    希望双方以中德建交50周年为契机，加强对话沟通、增进互信，进一步拓展在教育数字化、绿色转型、青少年交流等领域的合作，为推动中德人文交流以及双边关系健康发展作出贡献。

    介绍了中国在教育公平、教育数字化、教育国际化等方面的积极成效，表示中希双方应以建交50周年为契机，深化传统友谊，拓展务实合作，特别是在数字教育、高等教育、职业教育、学生流动等方面加强合作。

    2022年7月5日，怀进鹏会见古巴教育部部长贝拉斯克斯

    中方愿同古方一道，共克时艰，共创机遇，扎实推进中古教育交流协议框架下的各项工作，在教育数字化、教师培养培训、语言教学和校际交流方面加强合作。

    2022年6月23日，怀进鹏会见塞拉利昂基础和中等教育部部长森格

    中方作为联合国教科文组织2030年教育高级别指导委员会成员，将以习近平主席提出的全球发展倡议为引领，积极参与教育变革峰会筹备工作，倡导各国推动优先发展教育，促进人的全面发展和可持续发展，推动教育数字化和绿色转型，为实现2030议程注入新的动力。

    中方愿与塞方一道，积极落实中非合作论坛“九项工程”，加强两国教育部门间机制化沟通，深化双方在人才培养、教师培训、数字教育平台建设、语言教学等领域合作，为中国与非洲乃至全球发展中国家实现共同发展发挥示范引领作用。

    

    4.采访等活动

    2022年9月9日，怀进鹏出席中共中央宣传部举行教育改革发展成效新闻发布会

    21世纪经济报道记者：

    今年以来，教育部一直大力推动实施国家教育数字化战略行动，上线了国家智慧教育公共服务平台。请问，目前建设情况如何？下一步还有什么工作考虑？谢谢。

    怀进鹏：

    这个问题我来回答，这也是我特别感兴趣的一个方面。大家知道，教育数字化不仅在中国，世界很多国家都很重视。数字化转型也是世界范围内教育转型的一项重要内容，今年联合国教育峰会也把数字教育作为其中的重要议题。这是一个大的发展背景。

随着科技革命和产业变革，数字信息技术对经济社会发展起到了巨大的支撑和推进作用。习近平总书记对教育、对“数字中国”极其重视。我认为，数字教育是“数字中国”的一个重要组成部分，所以推动数字教育、促进教育现代化、实现教育强国，为中国社会乃至世界提供更好的教育平台，建设学习型社会、实现终身学习，有着非常重要的意义。

    我们正在大力推进教育数字化，实际上教育部一直都在大力推进教育信息化和数字化。在今年的教育部工作要点中，我们把全面启动国家教育数字化战略行动作为一项重大工程，加速推进教育数字化。我们主要做了这样几件事：

    第一，建设国家教育数字化大数据中心。这个大数据中心是为全国乃至世界提供公共教育资源服务的。刚才我的同事在回答问题中，特别强调我们有些工作，比如今年3月28日上线的国家智慧教育平台，其中一个重要内容就是国家教育资源中心的建设，在基础教育平台提供资源3.4万条，在职业教育平台上线的教育资源库有1194个、在线精品课6628门，在高等教育平台上线的课程2.7万门，特别是高等教育用户覆盖了五大洲146个国家和地区。所以，把基础教育、职业教育、高等教育的资源建设统一汇聚起来，利用集中的优势和优质的资源来建设国家教育资源中心。

    第二，把服务学生学习、服务教师备课和教学、服务学校管理、服务教育研究，以及未来服务教育改革这五大功能，作为教育资源中心的重要内容。我刚才介绍了今年的就业工作情况，以前叫24365平台，今年全面扩展升级为“国家大学生就业服务平台”，一方面提供优质教育资源大数据，另一方面为教育系统和社会提供服务，大学生就业服务平台共享岗位达1370万个。

    面对全国教师队伍、基础教育队伍很庞大这样的大背景，如何做好教师的培训提高，今年尝试在网上通过数字教育为全国基础教育，特别是为科学教育提供基本的服务，通过线上和线下结合，提高培训效率和提供发展机会。同时，中国基础教育在发展中，以促进公平、提高质量为目标的教育资源建设，通过这样的方式和平台，可以更加便捷、快速地惠及到各个方面，这方面的工作是非常有效的。

    关于平台应用情况。到目前为止，试点范围已经覆盖全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，基本形成了世界第一大教育资源数字化中心和服务平台。我们把资源数据中心和提供公共服务结合起来，为学生学习、教师教育教学、学校教育管理和教育改革研究提供有力支撑，这个支撑使得我们以现有的课堂教学、校园教育为基础，扩展并融合了网络数字空间学习的基本内容。这对我们在抗疫期间“停课不停学”，并能够把优质资源汇聚到全国各地，发挥了极其重要的作用。我向各位通报一个数字，截至昨天，我们平台总浏览量大概40亿次，总访客量超过6亿人。应该说，这个数字教育平台在已有的基础上加速启动，加速建设优质资源，对推进教育数字化，对我国数字教育在国际的影响力和话语权，都作出了积极的努力和贡献。

    要肩负起新时代的光荣使命，积极探索数字化赋能新思路新举措，着力提升国家通用语言文字普及程度和质量，服务教育强国、文化强国建设。

    面对相互交织的百年变局和世纪疫情，面对新一轮科技革命和产业升级带来的机遇和挑战，我们将立足时代，面向未来，以开放合作实现优质教育资源共享，以教育数字化推动教育生态转型，以教育的发展服务人的全面发展，加快发展具有中国特色、世界水平的现代教育。

    要大力发展支撑服务国家战略的高等教育，切实抓好“双一流”建设，加强基础学科人才培养，推进有组织科研，加强科学教育和教育，不断完善卓越工程师培养体系，加快推动构建中国自主的知识体系。

    要深入实施国家教育数字化战略行动，服务终身学习，构建学习型社会，提升高质量开放与合作的能力。

    近年来，教育系统充分用好数字变革红利，统筹推进网络文明建设和教育高质量发展，旗帜鲜明用科学理论、先进文化、主流价值筑牢网络阵地，守正创新引领广大师生放声唱响时代主旋律，千方百计营造清朗网络空间，为学生健康成长保驾护航。当前在校学生是与网络“共生”的一代，网络是他们学习生活的重要空间。

    倍增专网之能级，全力以赴推进教育数字化转型，全面实施国家教育数字化战略行动，进一步提升国家智慧教育平台的品牌效应、服务能力和社会影响力，有效推动优质教育资源共享和终身学习。

    整体提升职业院校办学能级，加强职业教育内涵建设和数字化转型。

    要深入实施国家教育数字化战略行动，把数字资源的静态势能转化为教育改革的强大动能，以此来支撑引领教育现代化，打造全球教育版图的中国特色、中国范式。

    要推动优质教育资源共享，满足人民群众对美好生活的期盼，提供更加公平更高质量的教育。各地教育部门和学校要用好数字化红利，推进优质资源的均衡配置，让资源活起来，缩小区域城乡校际教育差距。

    围绕数字中国建设，以更为长远的眼光，加快实施教育数字化战略行动，打造教育的中国范式，提升高质量开放与合作的能力。

    以数字化为引擎，推动区域高等教育联通。以创新方式实现优质教学资源的共建共享、互联互通，搭建培养新时代亚洲青年人才的智慧教育平台，努力惠及和带动联盟外更多亚洲高等教育机构。

    2022年3月28日，怀进鹏出席国家智慧教育平台启动仪式

    教育系统要认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述、关于数字中国建设的重要指示批示，以“应用为王、服务至上、简洁高效、安全运行”为总要求，坚定推进国家教育数字化战略行动。国家智慧教育平台的上线，是教育系统贯彻党中央、国务院决策部署的实际行动，是教育数字化战略行动取得的阶段性成果。持续推进建设并充分运用国家智慧教育平台，将进一步缩小“数字鸿沟”，有助于我们深刻思考新形势下“教育何为”的问题，有助于把数字资源的静态势能转化为教育改革的动能，有助于把制度优势和规模优势转化为教育发展的新优势，推动实现教育数字化转型。

    要以平台开通为契机，紧紧抓住数字教育发展战略机遇，以高水平的教育信息化引领教育现代化。一要建立教育数字化公共服务体系。把国家智慧教育平台打造成提供公共服务的国家平台，学生学习交流的平台、教师教书育人的平台，学校办学治校与合作交流的平台，教育提质增效和改革发展的平台，实现个性化学习、终身学习和教育现代化的平台。二要坚持优先服务师生和社会急需，支撑抗疫大局。为抗疫一线师生打造一所永远在线的网上课堂，加强抗疫知识学习、心理健康教育和引导，提供更加坚强有力的保障。三要坚持自立自强，强化效果导向、服务至上，引领教育变革。运用平台深化“双减”、赋能职教、创新高校教育改革、深化评价改革，突出效果导向，推进应用服务支持。四要坚持守正创新，加强体制机制建设，推动共建共享。汇聚众力、广集众智，为各方协同发展、共建共享数字社会创造契机。五要坚持高水平开放合作，打造国家品牌。加强国际交流，探索数字治理方式，努力成为智慧教育的国际引领者，为世界提供中国方案，贡献中国智慧。

    要聚焦世界重要人才中心和创新高地建设，切实提升人才培养质量和原始创新能力。树立和落实“大人才观”，加强基础学科人才、卓越工程师、高素质技术技能人才培养，重视引进青年科技人才，加快有组织科研，深入推进“双一流”建设。

    面对相互交织的百年变局和世纪疫情，面对新一轮科技革命和产业升级带来的机遇和挑战，我们将立足时代，面向未来，以开放合作实现优质教育资源共享，以教育数字化推动教育生态转型，以教育的发展服务人的全面发展，加快发展具有中国特色、世界水平的现代教育。

    中国政府将坚持扩大教育对外开放不动摇，期待同包括发达国家和发展中国家在内的世界各国共同搭建全球教师交流互鉴平台，大力加强数字资源建设与共享，有效应对当前疫情挑战，更好适应新时代教育发展需求。

    

    5.文章

    2022年5月6日，怀进鹏在《学习时报》撰文《胸怀国之大者 建设教育强国 推动教育事业发生格局性变化》

    实施国家教育数字化战略行动，建设“国家中小学智慧教育平台”，学校网络基础环境基本全覆盖，疫情期间大规模线上教学史所罕见、世所罕见。

    围绕世界重要人才中心和创新高地建设，系统谋划并推进科教融合、产教融合，深化高校人才培养与有组织科研等工作。鼓励支持高校培育引进战略科技人才和领军人才、组织大团队，培养汇聚一大批具有国际竞争力的优秀青年人才、国家急需的高层次紧缺人才。

    系统谋划构建服务全民终身学习的教育体系，发挥在线教育优势，为每个人完善自身、成长成才提供充分的学习资源和便利条件，全面挖掘和释放人才红利。

    高校是科技创新体系的重要组成部分，要瞄准国家重大战略需求和关键“卡脖子”问题，加快在优势高校布局建设前沿科学中心和关键核心技术集成攻关大平台，强化有组织的科研攻关，给予人才充分支持和信任，让更多人才从国家科技创新主战场上涌现出来，从高校科技创新主力军中成长起来。

    加大倾斜力度，巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，办好特殊教育，加快发展民族教育，以“互联网+”教育更好实现教育有效均衡。

    把教育信息化作为教育现代化的有力支撑，推动新型基础设施建设，提质升级国家教育资源公共平台，探索教育大资源建设与应用。

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