习近平:一刻不停推进全面从严治党保障党
的二十大决策部署贯彻落实
中国共产党甘肃省第十四届纪律检查委员会
第二次全体会议决议
清风
廉音
宏晟电热公司纪委
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在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党
深入学习领会党的二十大精神
小雅说纪
卷首语
序 言
习近平总书记在党的二十大报告中强调:“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”这是面向全党的警醒告诫和郑重要求,体现着我们党对治乱兴衰历史规律的深刻洞悉、对艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结、对新时代所处历史方位和面临困难挑战的深刻把握,体现着高度的历史责任感和强烈的忧患意识。我们必须深刻学习领会,在学懂弄通做实中不断保持战略清醒、坚定战略自信、增强战略自觉,以强大的政治定力推动党和国家事业发展。由宏晟电热公司纪委主办的《清风廉音》期刊,是对公司“心正、行正”廉洁文化理念的进一步丰富,旨在成为传达中央及上级精神、开展廉洁从业教育的平台。欢迎大家阅读,并提出宝贵意见。
2023年第1期
目录
1.中央纪委国家监委公开通报借培训之名组织公款旅游典型问题
精神宣讲
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1.习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调一刻不停推进全面从严治党 保障党的二十大决策部署贯彻落实
2.全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径
4.集团公司召开党风廉政建设暨警示教育大会 程子建对推进全面从严治党和党风廉政建设提出要求
3.中国共产党甘肃省第十四届纪律检查委员会第二次全体会议决议
制度课堂
P19/37
1.中国共产党处分违纪党员 批准权限和程序规定
P46/48
廉洁园地
P49
1.小雅说纪
工作动态
P38/43
1.宏晟电热公司各分公司召开2023年元旦春节前廉政教育会议
3.新能源分公司组织开展项目复工前廉洁警示教育
2.宏晟电热公司召开2023年第二次党委(扩大)会会议
警示教育
廉洁文化
P44/45
1.沉迷网络游戏 毁了大好前程议
精神宣讲 |宏晟电热公司
习近平在二十届中央纪委二次全会上
发表重要讲话强调
一刻不停推进全面从严治党
保障党的二十大决策部署贯彻落实
精神宣讲
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在2023年1月9日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调,要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,始终坚持问题导向,保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,坚持“三个区分开来”,更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性,形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。习近平指出,治国必先治党,党兴才能国强。新时代十年,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,刀刃向内、刮骨疗毒,猛药祛疴、重典治乱,使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。
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全面从严治党永远在路上,要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,如何始终保持风清气正的政治生态,都是我们这个大党必须解决的独有难题。解决这些难题,是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎,是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。
习近平强调,构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。新时代十年,我们党不断深化对自我革命规律的认识,不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新,初步构建起全面从严治党体系。全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。健全这个体系,需要坚持制度治党、依规治党,更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调,更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效,更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,进一步健全全面从严治党体系,使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
习近平指出,要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。要推动党的二十大精神、党中央决策部署同部门、行业、领域实际紧密结合,看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好;看党中央提出的重点任务、重点举
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措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样;看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来。要及时准确发现有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣,不顾大局、搞部门和地方保护主义,照搬照抄、上下一般粗等突出问题,切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。要推动完善党中央重大决策部署落实机制,以有力有效日常监督促进各项政策落实落地。
习近平强调,制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。要继续纠治享乐主义、奢靡之风,把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建设常态化长效化。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,作为作风建设的重点任务,研究针对性举措,科学精准靶向整治,动真碰硬、务求实
效。
习近平指出,纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。要把纪律建设摆在更加突出位置,党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒、知止,使全党形成遵规守纪的高度自觉。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,用党章党规党纪约束自己的一言一行,增强纪律意识、规矩意识,进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。
习近平强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。必须深化标本兼治、系统治理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要在不敢腐上持续加压,始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者,坚决查处政治问题
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和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。要在不能腐上深化拓展,前移反腐关口,深化源头治理,加强重点领域监督机制改革和制度建设,健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。要在不想腐上巩固提升,更加注重正本清源、固本培元,加强新时代廉洁文化建设,涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来,三者同时发力、同向发力、综合发力,把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来。进一步健全完善惩治行贿的法律法规,完善对行贿人的联合惩戒机制。严厉打击那些所谓“有背景”的“政治骗子”。
习近平指出,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。党委(党组)要发挥主导作用,统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。要持续深化纪检监察体制改革,做实专责监督,搭建监督平台,织密监督网络,协助党委推动监督体系高效运转。要把巡视利剑磨得更光更亮,勇于亮剑,始终做到利剑高悬、震慑常在。
习近平指出,纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,使命光荣、责任重大,必须忠诚于党、勇挑重担,敢打硬仗、善于斗争,在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。要坚持以党性立身做事,弘扬伟大建党精神,勇于自我革命,在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守,在围绕中心、服务大局中彰显担当作为,在各种风险挑战中筑牢坚强屏障。要增强法治意识、程序意识、证据意识,不断
提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。要完善内控机
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制,自觉接受各方面监督,对纪检监察干部从严管理,对系统内的腐败分子从严惩治,坚决防治“灯下黑”。要结合即将在全党开展的主题教育,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,切实加强政治教育、党性教育,严明法纪,坚决清除害群之马,以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。
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全面从严治党探索出依靠党的自我革命
跳出历史周期率的成功路径
习近平强调,党的十八大以来,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,管党治党宽松软状况得到根本扭转。全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响,必须长期坚持、不断前进。
习近平指出,我经常讲跳出历史周期率问题,这是关系党千秋伟业的一个重大问题,关系党的生死存亡,关系我国社会主义制度的兴衰成败。如何跳出历史周期率?党始终在思索、一直在探索。毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是“让人民来监督政府”;经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,党又给出了第二个答案,这就是自我革命。自我革命就是补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌,不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒,不断提高自身免疫力,防止人亡政息。勇于自我革命和接受人民监督是内在
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一致的,都源于党的初心使命。一百年来,党外靠发展人民民主、接受人民监督,内靠全面从严治党、推进自我革命,勇于坚持真理、修正错误,勇于刀刃向内、刮骨疗毒,保证了党长盛不衰、不断发展壮大。
习近平指出,全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界。第一,坚持以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本政治方向。第二,坚持把思想建设作为党的基础性建设,淬炼自我革命锐利思想武器。第三,坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风,丰富自我革命有效途径。第四,坚持以雷霆之势反腐惩恶,打好自我革命攻坚战、持久战。第五,坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力,锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍。第六,坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,为推进伟大自我革命提供制度保
障。
习近平指出,党的十八大以来,我们继承和发展马克思主义建党学说,总结运用党的百年奋斗历史经验,深入推进管党治党实践创新、理论创新、制度创新,对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新的高度。
(一)坚持党中央集中统一领导。
(二)坚持党要管党、全面从严治党,以伟大自我革命引领伟大社会革命。
(三)坚持以党的政治建设为统领,保证全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致
(四)坚持严的主基调不动摇,提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。
(五)坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,以优良党风带动社风民风向上向善。
(六)坚持以零容忍态度惩
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治腐败,坚定不移走中国特色反腐败之路。
(七)坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,让人民群众感到公平正义就在身边。
(八)坚持抓住“关键少数”以上率下,压紧压实全面从严治党政治责任。
(九)坚持完善党和国家监督制度,形成全面覆盖、常态长效的监督合力。
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中国共产党甘肃省第十四届纪律检查委员会
第二次全体会议决议
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中国共产党甘肃省第十四届纪律检查委员会第二次全体会议,于2023年1月30日在兰州举行。出席这次全会的有省纪委委员45人,列席205人。
省委书记胡昌升出席全会并发表讲话。省委常委,省人大常委会、省政府、省政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。省监委特约监察员代表列席会议。
全会由省纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,全面贯彻二十届中央纪委二次全会和省委十四届二次全会部署要求,总结2022年工作,部署2023年任务,审议通过了省委常委、省纪委书记、省监委主任王赋代表省纪委常委会所作的《聚焦使命任务忠诚履职尽责,以正风肃纪反腐新成效服务保障现代化建设新征程》工作报告。
全会认为,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重
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要讲话,从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度,深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟,充分彰显了习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、无私无我的崇高境界、深切真挚的人民情怀、直面问题的使命担当,具有很强的政治性、指导性、针对性,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循,为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。李希同志的工作报告,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全面贯彻党的二十大战略部署为主线,深入落实习近平总书记重要讲话要求,围绕在新征程上坚定不移推进全面从严治党、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争作出具体部署。全省各级党组织和纪检监察机关要认真
学习领会,深入贯彻落实。
全会认为,胡昌升同志的讲话,全面贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委二次全会精神,总结全面从严治党工作,深刻分析形势,强调要深入学习贯彻党的二十大关于全面从严治党的战略部署,在学深悟透中提高站位,在认清形势中增强自觉,在纵深推进中落实任务,在勇挑重担中履行职责,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为奋力推进甘肃现代化建设事业提供更加坚强有力的政治保证。全省各级党组织和纪检监察机关要认真贯彻落实,在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党,把党的伟大自我革命进行到底。
全会指出,2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开,全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐。在党中央、中央纪委国家监委和省委的坚强领导下,全省纪检监察机关坚守初心使命,
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忠诚履职尽责,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断推动形成政治生态新气象,为全省经济社会发展提供了有力保障。全会总结了过去一年的工作,实事求是分析了存在的主要问题,要求高度重视,认真解决。
全会强调,2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年,是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。做好纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神,认真落实二十届中央纪委二次全会精神,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻全面从严治党战略部署,认真落实健全全面从严治党体系任务要求,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃提供坚强保障。
忠诚履职尽责,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断推动形成政治生态新气象,为全省经济社会发展提供了有力保障。全会总结了过去一年的工作,实事求是分析了存在的主要问题,要求高度重视,认真解决。
全会强调,2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年,是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。做好纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神,认真落实二十届中央纪委二次全会精神,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,
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坚决贯彻全面从严治党战略部署,认真落实健全全面从严治党体系任务要求,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃提供坚强保障。
全会强调,立足新时代新征程,纪检监察机关必须把“两个维护”作为根本政治要求,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;必须坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导,确保牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权、主动权;必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作,使思路举措更加科学、更加严密、更加有效;必须心怀“国之大者”,更加主动围绕中心、服务大局;必须牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上,时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定;必须坚持敢于斗争、善于斗争,坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党永远不变质、不变色、不变味。
第一,坚持围绕中心、服务大局,推进政治监督具体化精准化常态化。聚焦“两个维护”,在具体化、精准化、常态化上下更大功夫,以有力监督保障党的二十大精神落实见效。坚决落实党的二十大关于加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求,推动各级党组织加强党的政治建设,统一思想、统一意志、统一行动。严明政治纪律和政治规矩,及时发现、着力解决“七个有之”问题。聚焦“三新一高”等重大战略,聚焦党中央因时因势作出的决策部署,聚焦省委重点工作任务加强监督检查,确保执行不偏向、不变通、不走样。
第二,坚持制度治党、依规治党,推动完善党的自我革命制度规范体系。推动落实党委(党组)主体责任,强化纪委监督责任,督促职能部门落实监管职责
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,增强落实全面从严治党责任的自觉和能力。用好问责利器,做到实事求是、精准规范。加强对制度执行的监督检查,督促履行执规责任制。与时俱进制定修订制度规定,不断完善纪检监察法规制度体系。完善纪检监察专责监督体系,推动完善党内监督体系,推动完善基层监督体系,形成监督合力。加强与审计机关协调配合,用好审计监督成果。加强对“一把手”和领导班子监督,督促其严于律己、严负其责、严管所辖。
第三,坚持全面覆盖、有形有效,把巡视利剑磨得更光更亮。把严的要求贯彻到政治巡视全过程,聚焦“两个维护”根本任务,重点监督落实党的二十大精神。修订省委巡视工作五年规划。以市县为重点统筹安排全年巡视工作。强化巡视巡察上下联动,加强对市县巡察的指导督导,全面开展对村(社区)巡察。做实巡视整改,加强跟踪督办,对虚假整改、“纸面整改”问题严肃问责。强化成果运用,增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。
第四,坚持一抓到底、纠树并举,持续加固中央八项规定堤坝。扎实开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动,大力改进作风。把纠治形式主义官僚主义作为作风建设重点任务,严查贯彻党中央重大决策部署不上心不用力,对政策举措片面理解、机械执行,玩忽职守不作为,任性用权乱作为,权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差,文山会海等问题。严肃纠治享乐主义奢靡之风,对歪风陋习从严查处,对改头换面问题露头就打,对隐蔽隐性问题反复敲打。严肃整治群众身边的腐败和不正之风。坚持党性党风党纪一起抓,引导党员干部牢记“三个务必”,践行“三严三实”。
第五,坚持有规必依、执纪必严,全面加强党的纪律建设。久久为功强化纪律教育,督促党员干部增强纪律意识、规矩意识
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,时刻用党章党规党纪约束自己的一言一行。严之又严做好监督执纪,对违反党纪的发现一起、严肃查处一起。加强年轻干部教育管理监督。严明组织纪律,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,严惩“政治骗子”和政治掮客。精准规范运用“四种形态”,落实“三个区分开来”要求,激励干部担当作为。
第六,坚持祛腐必净、除恶务尽,坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战。坚定不移惩贪治腐,更加有力遏制增量、更加有效清除存量。盯住重点事,严查政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。盯住重点人,严查十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者,严查领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。盯住重点环节,深化整治金融、国企、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决清除风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。坚决查处新型腐败和隐性腐败。坚持受贿行贿一起查,加大对行贿行为惩治力度。深化追逃防逃追赃工作,持续开展“天网行动”。坚持一体推进“三不腐”,深化以案促改促治,深入开展“廉洁甘肃”建设活动,提升防范和治理腐败综合效应。
第七,坚持系统集成、协同高效,不断把纪检监察体制改革引向深入。健全统筹推进党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构改革的工作机制,促进改革任务集成、政策集成、效果集成。研究制定支持和保障派驻机构发挥作用的相关制度机制,规范派驻监督工作流程,推进派驻机构充分运用监察权。构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡视巡察等统筹联动、协同发力的工作体系。健全“组组”协同监
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督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制,构建与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制。
第八,坚持政治过硬、本领高强,锻造堪当时代重任的高素质纪检监察干部队伍。加强政治建设,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,强化政治教育、党性教育,发挥纪委常委会表率作用,带头坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。提升能力本领,持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,发扬斗争精神,坚定斗争意志,增强斗争本领。强化严管严治,把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设全过程,坚决清除害群之马,坚决防治“灯下黑”,以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,沿着党的二十大指引的方向奋勇前进、笃行不怠,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为服务保障全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃作出新的贡献!
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集团公司召开党风廉政建设暨警示教育大会
程子建对推进全面从严治党和党风廉政建设提出要求
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3月8日上午,集团公司召开党风廉政建设暨警示教育大会。集团公司党委书记、董事长程子建出席会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实二十届中央纪委二次全会精神和省纪委十四届二次全会精神,进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦,管好自己、建好班子、带好队伍,进一步推动集团公司全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展,努力营造风清气正的政治生态和干事创业的发展环境。
集团公司领导阎超、阮强、
张双武、杨金山等出席会议,党委常委、纪委书记、监察专员常成武主持会议。
会议传达学习二十届中央纪委二次全会精神、省纪委十四届二次全会精神,中央纪委有关文件精神,观看警示教育视频,通报2022年度纪检监察信访举报及问题线索办理情况,安排2023年党风廉政建设重点工作。
程子建强调,要把思想和行动统一到党中央、省委决策部署上来,进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性,全面推进“廉洁
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建设,构建更加风清气正、健康向上的良好政治生态。一要进一步提高站位、全面理解,深刻把握全面从严治党的新形势新任务。召开此次大会,不仅是落实中央省委决策部署,深入推进全面从严治党向纵深发展的“落实会”,也是新任集团公司党委领导班子向全公司干部职工宣示坚定反腐倡廉鲜明态度、营造风清气正内部环境的“发布会”,更是团结动员广大干部职工认清形势、统一思想,以忠诚干净担当的优良作风奋力推进公司高质量发展的“动员会”。各级党员干部要切实担负起全面从严治党责任,全面治理、一以贯之、持久发力,坚定不移发挥全面从严治党在公司发展大局中的政治引领和政治保障作用,为公司高质量发展提供坚强保障。二要进一步汲取教训、认清形势,切实增强履职尽责的思想自觉。要履行好党委主体责任、纪委监督责任、党委主要负责人第一责任、班子成员“一岗双责”,抓好职能部门分管领域党风廉政建设工作,把深入整治“微腐败”问题作为工作重点,做到守土有责、守土尽责、守土负责。三要进一步严于律己、审慎用权,始终秉持清正廉洁的政治本色。各级领导干部要以敬畏之心对待权力,以审慎态度使用权力,以刚性约束匡正权力,始终秉持一颗公心、始终坚持公道正派、始终坚守“底线”、不越“红线”,把自己置于党组织和广大干部职工群众的监督之下,从源头上防范廉政风险。
程子建强调,新提拔和进一步使用的干部要在政治理论学习上抓得更紧,在担当作为上更加过硬,在谋事干事上更有作为,在廉洁自律上更加严格,做到无欲无私、无私无畏、诚心实意为公司发展作贡献、诚心实意为职工群众谋利益,坚守初心使命,用实际行动在集团公司高质量发展新征程中贡献自己的智慧和力量。
常成武在主持会议时指出,
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要认真传达学习集团公司党风廉政建设暨警示教育大会精神,抓好采购、销售、财务、工程建设、人力资源、招投标等关键领域警示教育工作,强化责任担当,持续优化净化政治生态,为集团公司营造团结奋斗、干事创业的良好环境。
集团公司职能部门负责人、各单位领导班子成员,2022年新提拔和进一步使用的领导干部,特约监察员代表等参加会议。
会后,集团公司向2022年新提拔和进一步使用的领导干部赠送“廉政礼物”并进行廉政知识测试。
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中国共产党处分违纪党员
批准权限和程序规定
近日,中共中央印发了《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》(以下简称《规定》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。
第一章 总则
第一条 为了规范处分违纪党员批准权限和程序,根据《中国共产党章程》和有关党内法规,制定本规定。
第二条 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党,在党中央集中统一领导下,深入贯彻全面从严治党战略方针,严格按照处分违纪党员批准权限和程序实施党纪处分。
第三条 对违纪党员实施党纪处分实行分级负责制。处分违纪党员批准权限主要依据党员组织隶属关系和干部人事管理权限确定,其中系党员干部的,除本规定和有关党内法规规定的特殊情形外,优先依据干部人事管理权限确定。
第四条 对违纪党员实施党纪处分应当坚持党纪面前一律平等、实事求是、民主集中制和惩前毖后、治病救人原则,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。
对违纪党员实施党纪处分应当按照规定程序,经党组织(含纪律检查机关,下同)集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违纪党员作出的处理决定,下级党组织必须执行。
第五条 党纪处分决定自有处分批准权的党组织集体讨论决定之日起生效。
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第二章 处分批准权限和程序一般规定
第六条 除本规定和有关党内法规另有规定外,给予各级党委管理的党员警告、严重警告处分,可以由同级纪委审查批准;给予其撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分,须经同级纪委审查同意后报请这一级党委审议批准。
第七条 给予担任两个以上职务(不含党代会代表)的违纪党员党纪处分,按照其中属于最高一级党组织管理的职务履行处分审批程序。
违纪党员所担任的职务中属于最高一级党组织管理的职务有两个以上的,区别下列情形履行处分审批程序:
(一)有一个职务系党的中央或者地方委员会(以下简称地方党委)委员、候补委员的,应当按照该职务对应的处分批准权限履行处分审批程序;
(二)除前项所列情形外,有一个职务系党的中央或者地方纪律检查委员会(以下简称地方纪委)委员的,应当按照该职务对应的处分批准权限履行处分审批程序;
(三)除前两项所列情形外,应当按照违纪党员所担任的最高一级党组织管理的多个职务分别对应的处分批准权限就高履行处分审批程序。
地方党委委员、候补委员或者地方纪委委员在接受审查期间,其所在的地方党委不得免去其上述职务,也不得接受其辞去上述职务的请求。
第八条 违纪党员系地方党委委员、候补委员或者地方纪委委员,同时担任上级党组织管理的职务的,由该上级党组织的同级纪委依照本规定履行处分审批程序。其中,受到撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的,地方党委、纪委无需履行本规定第十八条第三款规定的追认程序。
第九条 对党员所作处分,需要变更或者撤销的,由原批准
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处分决定的党组织或者有处分批准权的党组织审批。原批准处分决定的党组织已撤销的,可以由继续行使其职权的党组织办理。
第十条 上级纪委提级审查的,经审理形成处置意见后,可以交由下级纪委履行处分审批程序;也可以经上级纪委常委会审议同意后,直接作出党纪处分决定,其中上级纪委拟给予提级审查的下级地方党委委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的,应当报请同级党委常委会审议批准。
上级纪委指定下级纪委审查的,被指定的下级纪委常委会审议后,按照程序将案件材料和处理意见转有监督执纪权限的纪委经审理后履行处分审批程序。
第十一条 对违纪党员免予党纪处分的,按照给予其警告处分的批准权限履行处分审批程序。
第十二条 对于应当受到撤销党内职务处分,但是本人没有担任党内职务的违纪党员,应当给予其严重警告处分,并按照给予其撤销党内职务处分的批准权限履行处分审批程序。
第十三条 对于各级纪委立案审查的党员,需要给予党纪处分的,除特殊情况外,一般由负责审查的纪委经审理后形成关于违纪事实和处分意见的通报材料,经下一级党组织交由被审查人所在党支部党员大会讨论形成决议,并由该下一级党组织报负责审查的纪委履行处分审批程序。被审查人所在党支部系负责审查的纪委下一级党组织的,由负责审查的纪委将关于违纪事实和处分意见的通报材料交由该党支部党员大会讨论形成决议后履行处分审批程序。
对各级纪委监委派出的纪检监察工作委员会(含纪律检查工作委员会,下同)以及未设立纪委的党的基层委员会审查的党员给予党纪处分的,参照前款规定履行处分审批程序。
对各级纪委监委派出的纪检监察工作委员会(含纪律检查工
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作委员会,下同)以及未设立纪委的党的基层委员会审查的党员给予党纪处分的,参照前款规定履行处分审批程序。
被审查人所在党支部党员大会讨论给予其党纪处分时,实际到会有表决权的党员人数必须超过全部应到会有表决权的党员的半数,且表决时必须经过全部应到会有表决权的党员过半数赞成,方可形成决议;被审查人有权参加和进行申辩。被审查人应当在党支部党员大会决议上签写意见;拒不签写意见或者因其他原因不能签写意见的,支部委员会(含未设支部委员会的支部书记)应当在决议上注明。
处分决定所依据的事实材料必须同被审查人本人见面,听取其陈述和申辩,并如实记录、及时核实,合理的予以采纳;不予采纳的,应当说明理由。该事实材料应当由被审查人签写意见,对签写不同意见或者拒不签写意见的,应当作出说明或者注明情况。
第十四条 有下列特殊情况之一,县级以上各级党委和纪委可以直接决定给予违纪党员党纪处分:
(一)案情涉密、敏感的;
(二)违纪案件跨地区跨部门跨单位的;
(三)违纪党员系县级以上各级党委管理的党员干部的;
(四)违纪党员所在的基层党组织无法正常履行职责、不正确履行职责或者其负责人同违纪问题有关联的;
(五)违纪党员所在党支部党员大会经讨论无法及时形成决议,或者因可到会有表决权的党员人数未超过全部应到会有表决权的党员半数,不能及时召开党支部党员大会讨论表决的;
(六)县级以上纪委提级审查下级党委(党组)管理的党员的;
(七)党章和有关党内法规规定的其他情况。
除本规定第二十九条、第三十一条、第三十八条第三款另有
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规定外,给予违纪党员开除党籍处分,须经县级以上纪委审查批准,或者经县级以上纪委审查同意后报请有处分批准权的党组织依照本规定履行处分审批程序。
第十五条 各级纪委拟在给予同级党委管理的党员干部党纪处分的同时,建议给予其组织处理的,应当依照本规定履行处分审批程序,并将组织处理建议通报同级党委组织部门依照规定办理;必要时也可以在书面征求同级党委组织部门意见后,一并报请同级党委审议批准。
第十六条 县级以上纪委依照本规定第十四条第一款规定直接决定给予其审查的党员党纪处分,须报请同级党委或者上级党组织审批的,应当在报批前以纪委办公厅(室)名义书面征求同级党委组织部门和被审查人所在党委(党组)意见。
被审查人所在党组织系接受归口领导、管理,或者接受归口指导、协调或者监督的单位党组织的,前款规定中的被审查人所在党委(党组)是指归口领导、管理单位,或者负有指导、协调或者监督职责的单位党组织。
党组(党委)、党的工作机关、中央和地方党委直属事业单位、由党的工作机关管理的机关以及所在机关党的基层委员会(以下简称机关党委)、机关党的基层纪律检查委员会(以下简称机关纪委)在作出党纪处分决定前,应当征求派驻纪检监察组意见。
第十七条 给予违纪党员党纪处分,依照本规定应当由党委审批的,须经本级纪委常委会(未设常委会的应当召开纪委全体会议,下同)审议通过后于15日内报请这一级党委审议;依照本规定应当由上级党组织审批的,还须经同级党委审议同意后,按照程序于15日内呈报上一级纪委审查批准;党委应当及时审议处分事项,对处分意见分歧较大且确有必要的,也可以先通过召开书记专题会议等形式进行酝酿。
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党员严重违纪涉嫌犯罪的,原则上先作出党纪处分决定,再移送司法机关依法处理。案情疑难、复杂,对事实证据、行为性质的认定把握困难或者有重大争议,可能影响党纪处理结果的,或者因留置期限即将届满等原因急需移送司法机关依法处理的,负责审查的纪委监委经本级纪委常委会审议同意后,可以先行移送司法机关,并及时报上一级纪委监委备案;其中给予其党纪处分须报请同级党委或者上级党组织审批的,应当在移送司法机关之日起15日内报请同级党委审议,至迟不晚于司法机关决定提起公诉或者作出不起诉决定前。
给予地方党委委员、候补委员和地方纪委委员、监委委员党纪处分,依照本规定须呈报上级党组织审批的,在报请同级党委审议前,有监督执纪权限的纪委常委会审议通过后,应当于3日内形成书面情况报告与上级纪委沟通;上级纪委应当基于该书面情况报告载明的违纪事实和处分意见进行审核,并及时反馈处理意见。上级纪委受理该案件后,应当认真审核,不受此前已反馈处理意见的限制。
第十八条 经中央委员会全体会议应到会委员三分之二以上的多数赞成,可以对中央政治局在中央委员会全体会议闭会期间先行作出的给予中央委员会委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定予以追认。
经中央纪委全体会议应到会委员三分之二以上的多数赞成,可以对中央纪委常委会在中央纪委全体会议闭会期间先行作出的给予中央纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定予以追认。
地方各级党委、纪委全体会议对本级地方党委、纪委常委会在全体会议闭会期间先行作出的给予本级党委委员、候补委员和纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定予以追认,分别参照前两款规定
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的程序执行。
追认须待对前三款所涉人员作出党纪处分决定后,在下一次相应中央委员会、中央纪委全体会议或者地方党委、纪委全体会议上进行。
前三款所涉人员严重触犯刑律的,必须开除党籍。中央政治局、地方党委常委会分别依照本规定第二十四条第二项、第二十七条第一款第二项规定作出的给予严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员和地方党委委员、候补委员开除党籍处分的处理决定,无须履行本条第一款、第三款规定的追认程序。
第十九条 各级纪委依照本规定呈报同级党委或者上级党组织批准后作出党纪处分决定的,处分决定执行完毕后,应当按照程序于每季度首月15日前将上一季度的处分决定执行(含处分宣布)情况汇总呈报同级党委或者上级党组织。
第二十条 党组织批准的下列处分事项,应当在作出党纪处分决定后按照下列要求予以备案:
(一)中央纪委批准本规定第三十四条第一项至第三项所涉处分事项后,由中央纪委报党中央备案;
(二)省、自治区、直辖市党委(以下简称省级党委)批准本规定第二十七条第三款所涉处分事项后,由省、自治区、直辖市纪委(以下简称省级纪委)报中央纪委备案;
(三)地方党委批准本规定第二十七条第一款第一项所涉处分事项后,被处分人系按照规定需要报上一级党委备案的在职正职领导干部的,由地方纪委报上一级纪委备案;
(四)地方纪委批准本规定第三十七条第一款第一项至第七项、第三款所涉处分事项后,由地方纪委报同级党委备案;其中本规定第三十七条第一款第三项所涉处分事项还须同时报上一级纪委备案;
(五)党的基层纪律检查委
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员会(以下简称基层纪委)、党的街道纪检监察工作委员会等审查批准本规定第三十八条第一款、第二款所涉处分事项后,相应报具有审批预备党员权限的同级党的基层委员会(以下简称基层党委)、党的街道工作委员会等备案;
(六)机关党委、机关纪委分别审议批准本规定第三十条第二款、第三十九条所涉处分事项后,相应报党组(党委)、党的工作机关备案;机关纪委审查批准本规定第三十九条所涉处分事项后,还须报机关党委备案。
前款规定中的备案工作,应当由负责报备的党组织于每季度首月15日前,将上一季度对在职党员干部已作出党纪处分决定的案件汇总报相应党组织。
第二十一条 受到留党察看处分的党员,确有悔改表现的,留党察看期满后,由其所在党支部党员大会讨论形成决议,经基层党委审议后层报原作出党纪处分决定的党组织的下一级党委(党组)审议批准。该党委(党组)同意按期恢复党员权利的,作出恢复党员权利决定并抄告原作出党纪处分决定的党组织。基层党委批准给予党员留党察看处分的,恢复党员权利由该基层党委批准,恢复党员权利决定由基层党委或者基层纪委下达。
受到留党察看处分一年的党员,留党察看期满后,原作出党纪处分决定的党组织的下一级党委(党组)审核认为其仍不符合恢复党员权利条件的,经报原作出党纪处分决定的党组织批准,作出延长一年留党察看期限的决定。
党员在留党察看期间,坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的,应当开除党籍,并由有监督执纪权限的纪律检查机关履行处分审批程序。
受到留党察看处分的党员在留党察看期间转移党员组织关系的,由接收其党员组织关系的党组织分别参照本条第一款至第三款规定恢复其党员权利、延长一
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年留党察看期限的决定。
党员在留党察看期间,坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的,应当开除党籍,并由有监督执纪权限的纪律检查机关履行处分审批程序。
受到留党察看处分的党员在留党察看期间转移党员组织关系的,由接收其党员组织关系的党组织分别参照本条第一款至第三款规定恢复其党员权利、延长一年留党察看期限或者给予其开除党籍处分,并抄告原作出党纪处分决定的党组织。
受到留党察看处分的党员所在党支部有本规定第十四条第一款第五项情形的,可以由基层党委直接审议后,依照本条第一款规定程序办理。
受到留党察看处分的党员组织关系隶属于党的工作委员会的,参照前五款规定执行。
第二十二条 党员经过留党察看,恢复党员权利后,又发现其在留党察看期间实施了新的应当受到党纪处分的违纪行为,或者发现其在受到留党察看处分前没有交代的其他应当受到党纪处分的违纪行为的,应当由作出恢复党员权利决定的党组织撤销原决定,由有监督执纪权限的纪律检查机关按照程序给予其开除党籍处分,并抄告原作出党纪处分决定的党组织。
第三章 党中央以及各级党委(党组)处分批准权限
第二十三条 在中央委员会全体会议期间,经中央委员会全体会议应到会委员三分之二以上的多数决定,可以给予中央委员会委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第二十四条 中央政治局批准下列处分事项:
(一)在中央委员会全体会议闭会期间,先行给予中央委员会委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分;
(二)给予严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员开除
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党籍处分。
第二十五条 中央政治局常务委员会批准对有关党的领导干部的处分事项。
第二十六条 在地方党委全体会议期间,给予本级地方党委委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的,经地方党委全体会议应到会委员三分之二以上的多数决定,并按照程序呈报上一级纪委常委会审议同意后,由这一级纪委报同级党委常委会审议批准。
在地方党委全体会议闭会期间,地方党委常委会可以先行作出给予本级党委委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定,并依照前款规定履行处分审批程序。
第二十七条 地方党委常委会批准下列处分事项:
(一)给予本级党委讨论决定任免的党员干部撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分;
(二)给予严重触犯刑律的
本级党委委员、候补委员开除党籍处分;
(三)给予严重触犯刑律的本级纪委委员开除党籍处分;
(四)给予下一级地方党委委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分;
(五)给予下一级地方纪委书记、副书记撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分; (六)党章和有关党内法规规定的其他处分事项。
党的地区委员会和相当于地区委员会的组织,以及设区的市级(不含直辖市的区,下同)以上地方党委在被赋予社会管理权限的开发区、国家级新区等特定地域派出的代表机关,参照前款规定行使处分违纪党员批准权限。
省级党委常委会批准给予省级纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
新疆维吾尔自治区党委常委会批准给予新疆生产建设兵团党委委员、候补委员撤销党内职务
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、留党察看或者开除党籍处分。
第二十八条 经负责审查的基层纪委审议并报请,具有审批预备党员权限的基层党委可以批准给予被审查人留党察看以下处分,但被审查人涉及的问题比较重要或者复杂的除外。
党的街道工作委员会和县级地方党委在开发区等特定地域派出的代表机关,参照前款规定行使处分违纪党员批准权限。
第二十九条 基层党委具备下列条件之一,可以依照本规定第十四条规定直接决定给予违纪党员党纪处分,并可以批准给予违纪党员开除党籍处分:
(一)下级党组织具有审批预备党员权限的;
(二)所在党和国家机关机构规格为副厅局级以上的;
(三)上一级党委系设区的市级以上党委的。
第三十条 党组(党委)、党的工作机关根据干部人事管理权限对属于其管理的人员中的党员给予党纪处分,应当按照规定程序集体讨论决定。其中,党组(党委)会议、党的工作机关部(厅、室)务会或者委员会会议必须有三分之二以上成员到会,经超过应到会成员半数赞成为通过。
对未经党组(党委)会议、党的工作机关部(厅、室)务会或者委员会会议讨论决定任免,但属于党组(党委)、党的工作机关管理的人员中的党员给予党纪处分的,也可以由所在机关纪委报机关党委审议批准;给予开除党籍处分的,还须相应报党组(党委)会议、党的工作机关部(厅、室)务会或者委员会会议审议批准。
中央和地方党委直属事业单位、由党的工作机关管理的机关根据干部人事管理权限对属于其管理的人员中的党员给予党纪处分,参照前两款规定行使处分违纪党员批准权限。
中央和地方党委派出的代表机关中,不属于党的工作机关的,除本规定和有关党内法规另
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有规定外,可以参照党的工作机关行使处分违纪党员批准权限。
第三十一条 党组(党委)、党的工作机关、中央和地方党委直属事业单位、由党的工作机关管理的机关以及本规定第三十条第四款所涉中央和地方党委派出的代表机关,具备下列条件之一,可以依照本规定第十四条规定直接决定给予违纪党员党纪处分,并可以批准给予违纪党员开除党籍处分:
(一)所在单位基层党委具有审批预备党员权限的;
(二)所在党和国家机关机构规格为正县处级以上的;
(三)本级党委系设区的市级以上党委的。
第三十二条 实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位党委根据干部人事管理权限,可以批准给予其管理的人员中的党员党纪处分。
实行行政领导人负责制的事业单位党组织根据干部人事管理权限和党组织在选人用人中的职责作用,经党政主要领导充分沟通后,相应可以批准给予其管理的人员中的党员党纪处分。
事业单位未被赋予干部人事管理权限,由上级党组织统筹管理的,上级党组织可以批准给予该事业单位工作人员中的党员党纪处分。
本条第二款、第三款规定中的党组织,不含党总支和党支部。第四章 纪律检查机关处分批准权限
第三十三条 在中央纪委全体会议期间,经中央纪委全体会议应到会委员三分之二以上的多数决定,可以作出给予中央纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定,并待报请中央政治局常务委员会批准后,由中央纪委作出党纪处分决定。
在中央纪委全体会议闭会期间,中央纪委常委会可以先行作出给予中央纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定,并待报请中央政治
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局常务委员会批准后,由中央纪委作出党纪处分决定。
第三十四条 中央纪委常委会批准下列处分事项:
(一)给予省部级以下(不含省部级)中管干部以及未明确行政级别的单位中的中管干部警告、严重警告处分;
(二)给予省级党委委员、候补委员警告、严重警告处分;
(三)给予省级纪委常委(不含书记、副书记,下同)、监委委员党纪处分;
(四)党章和有关党内法规规定的其他处分事项。
第三十五条 中央纪委办公会议批准下列处分事项:
(一)给予不是中管干部的中央纪委国家监委机关、直属单位的党员党纪处分;
(二)给予不是中管干部的中央纪委国家监委派驻、派出机构的党员党纪处分;
(三)给予不是中管干部且已离职的中央纪委国家监委机关、直属单位和派驻、派出机构
的党员党纪处分。
前款第三项所涉人员违纪行为主要发生在其离职后,且与其离职前在前款所涉单位担任的职务没有关联的,依照本规定第三条规定履行处分审批程序。
第三十六条 在地方纪委全体会议期间,经地方纪委全体会议应到会委员三分之二以上的多数决定,可以作出给予本级纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定,并待报请本级地方党委常委会审议批准后,由地方纪委作出党纪处分决定,其中系设区的市级以下纪委委员的还须按照程序呈报上一级纪委常委会审查批准。
在地方纪委全体会议闭会期间,地方纪委常委会可以先行作出给予本级纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定,并依照前款规定履行处分审批程序后,由地方纪委作出党纪处分决定。
第三十七条 地方纪委常委会批局常务委员会批准后,由中央纪
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委作出党纪处分决定。
第三十四条 中央纪委常委会批准下列处分事项:
(一)给予省部级以下(不含省部级)中管干部以及未明确行政级别的单位中的中管干部警告、严重警告处分;
(二)给予省级党委委员、候补委员警告、严重警告处分;
(三)给予省级纪委常委(不含书记、副书记,下同)、监委委员党纪处分;
(四)党章和有关党内法规规定的其他处分事项。
第三十五条 中央纪委办公会议批准下列处分事项:
(一)给予不是中管干部的中央纪委国家监委机关、直属单位的党员党纪处分;
(二)给予不是中管干部的中央纪委国家监委派驻、派出机构的党员党纪处分;
(三)给予不是中管干部且已离职的中央纪委国家监委机关、直属单位和派驻、派出机构的党员党纪处分。
前款第三项所涉人员违纪行为主要发生在其离职后,且与其离职前在前款所涉单位担任的职务没有关联的,依照本规定第三条规定履行处分审批程序。
第三十六条 在地方纪委全体会议期间,经地方纪委全体会议应到会委员三分之二以上的多数决定,可以作出给予本级纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定,并待报请本级地方党委常委会审议批准后,由地方纪委作出党纪处分决定,其中系设区的市级以下纪委委员的还须按照程序呈报上一级纪委常委会审查批准。
在地方纪委全体会议闭会期间,地方纪委常委会可以先行作出给予本级纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定,并依照前款规定履行处分审批程序后,由地方纪委作出党纪处分决定。
第三十七条 地方纪委常委会批准下列处分事项:
(一)给予本级地方党委讨
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论决定任免的党员干部警告、严重警告处分;
(二)给予未经本级地方党委讨论决定任免、但属于本级地方党委管理的党员干部党纪处分;
(三)给予本级纪委委员警告、严重警告处分;
(四)给予下一级地方党委委员、候补委员警告、严重警告处分;
(五)给予下一级地方纪委书记、副书记警告、严重警告处分;
(六)给予下一级地方纪委常委、监委委员党纪处分;
(七)给予下一级地方纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分;
(八)给予本级纪委管理的纪委监委机关、直属单位和派驻、派出机构的党员党纪处分;
(九)党章和有关党内法规规定的其他处分事项。
地区纪委和相当于地区纪委的其他纪律检查机关,以及设区
的市级以上地方纪委监委在被赋予社会管理权限的开发区、国家级新区等特定地域派出的纪检监察工作委员会,参照前款规定行使处分违纪党员批准权限。
新疆维吾尔自治区纪委常委会批准给予新疆生产建设兵团党委委员、候补委员警告、严重警告处分,新疆生产建设兵团纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分,新疆生产建设兵团纪委常委、监委委员党纪处分。
第三十八条 基层纪委可以批准给予其审查的案件中的被审查人警告、严重警告处分;如果涉及的问题比较重要或者复杂的,应当经同级党委审议同意后,按照程序报有处分批准权的县级以上纪委审查批准。
党的街道纪检监察工作委员会和县级纪委监委在开发区等特定地域派出的纪检监察工作委员会,参照前款规定行使处分违纪党员批准权限。
符合本规定第二十九条规定
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的基层党委,其同级纪委可以依照本规定第十四条规定直接决定给予违纪党员党纪处分,并可以批准给予违纪党员开除党籍处分。
第三十九条 对未经党组(党委)会议、党的工作机关部(厅、室)务会或者委员会会议讨论决定任免,但属于党组(党委)、党的工作机关管理的人员中的党员给予警告、严重警告处分的,可以由机关纪委审查批准。
第五章 处分批准权限和程序特殊情形
第四十条 违纪党员系实行垂直管理或者实行双重领导并以上级单位领导为主的单位的干部,同时担任地方党委委员、候补委员或者地方纪委委员职务的
第四十四条 给予党员组织关系转入相应党的街道工作委员和所辖社区(村)党组织并实行社会化管理的国有企业退休人员党纪处分,按照党员组织隶属关系,由党的街道纪检监察工作委
员会审查批准,其中给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的还须报同级党的街道工作委员会审议批准,给予开除党籍处分的还须依照本规定呈报派出党的街道纪检监察工作委员会的地方纪委常委会审查批准。
前款规定的国有企业退休人员,其违纪行为主要发生在在职期间或者与在职期间的职务有密切关联的,有监督执纪权限的相应纪委监委、派驻纪检监察组或者国有企业内设纪检组织审查后认为应当给予党纪处分的,可以按照其退休前的干部人事管理权限确定处分批准权限、履行处分审批程序。党纪处分决定作出后,应当抄告相应党的街道工作委员会、党的街道纪检监察工作委员会予以执行。对于受到留党
察看处分的,由党的街道纪检监察工作委员会依照本规定第二十
一条第一款至第三款规定的条件,经其所在党支部党员大会讨论形成决议,报请党的街道工作委员会审议同意后,作出恢复其
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党员权利、延长一年留党察看期限或者给予其开除党籍处分的决定,并抄告原作出党纪处分决定的党组织;其中给予开除党籍处分的还须依照本规定呈报派出党的街道纪检监察工作委员会的地方纪委常委会审查批准。
给予党员组织关系转入相应乡镇(街道)党委和所辖村(社区)党组织并实行社会化管理的国有企业退休人员党纪处分,参照前两款规定执行。
第四十五条 给予以退休方式移交人民政府安置的退役军官中的党员党纪处分,一般可以根据其退役前的职级或者军衔等级(适用于实行军衔主导的军官等级制度改革后的退役军官,下同),由相应的地方纪委常委会审查批准,其中给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的还须报同级地方党委常委会审议批准。
退役前系师职军官(大校军官以及相应职级文职干部)、团职军官(上校、中校军官以及相应职级文职干部)的,一般应当分别由省级纪委、设区的市级纪委负责履行处分审批程序;系营职以下军官(少校以下军官以及相应职级文职干部)的,由县级纪委负责履行处分审批程序。
第四十六条 给予以逐月领取退役金或者自主择业方式安置且未被停发退役金的退役军官中的党员党纪处分,由其组织关系所在地的县级纪委常委会审查批准,其中拟给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的还须报同级地方党委常委会审议批准。
给予以复员方式退役的退役军官,以及采取以逐月领取退役金、自主就业、退休或者供养方式安置的退役军士中的党员党纪处分,由其组织关系所在党组织依照本规定履行处分审批程序。
第四十七条 本规定第四十五条、第四十六条规定中的退役军官、军士的违纪行为主要发生在服役期间或者与服役期间的职务有密切关联,由军队纪律检查
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机关审查的,军队纪律检查机关可以依照其退役前的职务对应的处分批准权限履行处分审批程序并作出党纪处分决定,抄告退役军官、军士组织关系所在地县级党委、纪委予以执行。
前款规定中的违纪行为由地方纪律检查机关立案审查的,地方纪律检查机关可以依照本规定第四十五条、第四十六条规定履行处分审批程序。
第四十八条 有监督执纪权限的纪律检查机关审查认为预备党员违犯党纪,情节较轻,可以保留预备党员资格的,可以直接给予其批评教育或者按照程序延长一次预备期;情节较重的,应当按照程序取消其预备党员资格。
延长预备期、取消预备党员资格,由有监督执纪权限的纪律检查机关向预备党员所在党组织提出书面建议,预备党员所在党组织无正当理由应当采纳并交由预备党员所在党支部党员大会讨论形成决议,呈报有审批预备党员权限的基层党委批准后作出处理决定。
预备党员组织关系隶属于党的工作委员会的,参照前款规定执行。
第六章 附则
第四十九条 本规定所确定的权限,均系应当遵照的最低权限。
第五十条 本规定所称以上、以下,除有特别标明外均含本级、本数。
第五十一条 本规定所称严重触犯刑律,是指因犯罪被人民法院判处刑罚。
第五十二条 本规定所称履行处分审批程序,是指依照本规定确定的处分批准权限和程序,对处分事宜进行审议、报批并按照程序作出党纪处分决定。
第五十三条 本规定所称有监督执纪权限,是指按照监督执纪工作实行分级负责制的规定,对涉嫌违纪党员有权行使监督执纪职责,有权对其违纪问题予以立案审查,有权对其提出党纪处
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分建议或者按照程序作出党纪处分决定。
第五十四条 军队处分违纪党员批准权限和程序规定,由中央军委根据本规定制定。
第五十五条 本规定由中央纪委负责解释。
第五十六条 本规定自发布之日起施行。中央纪委1983年7月6日印发的《关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定》和1987年3月28日印发的《关于修改〈关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定〉的通知》同时废止。此前有关规定与本规定不一致的,以本规定为准。
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2月22日下午,宏晟电热公司在一楼会议室召开了2023年第二次党委(扩大)会会议。党委书记、董事长章燎主持会议。
宏晟电热公司领导班子成员;首席工程师、首席技师;各部室负责人;各党组织书记、副书记;部分管理技术人员及“两代表一委员”在现场或通过视频方式参加会议。
会议首先落实了“第一议题”制度,传达学习了习近平总书记发表于《求是》杂志重要文章:《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗—在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》第十五部分《坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程》。传达学习了酒钢集团公司党委七届四次全体(扩大)会会议精神。
章燎强调,学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。各级党组织要坚持“持续学”“广泛学”“深入学”,确保党的二十大精神入脑入心,将党的二十大精神落到实处。认真落实总书记提出的“要在全面学习上下功夫,要
在全面把握上下功夫,要在全面落实上下功夫”的重要要求。结合公司实际,把学习贯彻落实党的二十大精神、中央和省委经济工作会议精神、省委十四届二次全会精神、集团公司七届三次职
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宏晟电热公司召开2023年第二次党委(扩大)会会议
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代会精神、集团公司党委七届四次全体(扩大)会精神、宏晟公司四届三次职代会精神等结合起来,在把握总目标、总方向、总要求的前提下,对各项目标和任务进行细化,有针对性地拿出落实的具体方案。既要全面推进,又要突出重点;既要狠抓当前,又要着眼长远,制定明确的时间表、施工图,扎扎实实向前推进,以昂扬的精神状态、务实的工作作风,推动党的二十大精神在宏晟落地生根、开花结果。
章燎强调,要认真学习贯彻落实集团公司党委副书记、总经理程子建同志在酒钢集团公司党委七届四次全体(扩大)会议上提出的“2022年工作中积累的三方面的宝贵经验、2023年党建工作的总体要求和6个方面的重
点工作”以及“以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,全面贯彻落实党的二十大精神;增强党组织政治功能和组织功能,以高质量党建引领高质量发展;巩固团结奋斗的共同思想基础,持续推进和谐企业建设;扛起管党治党政治责任,一刻不停推进全面从严治党”的要求,进一步压实党建工作责任,增强管党治党主体责任意识,健全责任落实机制,加大督促检查力度,跟踪问效、推进落实,以更强担当、更实举措、更硬作风不断夯实基层党建工作的政治基础、队伍基础、阵地基础和制度基础,为推动公司高质量发展提供更加坚强有力的政治保证和组织保证。
会议最后章燎同志与领导班子代表唐长忠、直属党支部代表亓杰、党总支代表胡文学分别签订了《领导班子成员落实全面从严治党责任书》《党建工作目标责任书》《党风廉政建设责任书》。
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为切实加复工前廉洁教育,严防“四风”反弹,营造清正廉洁、文明节俭、和谐稳定的节日环境,2023年2月15日下午17点,新能源分公司党支部组织召开复工复产前廉洁警示教育,宏晟公司党委书记、董事长章燎、宏晟公司党委副书记、纪委书记、工会主席王化玉、新能源分公司领导及相关施工单位负责人参加会议。
会议首先落实“第一议题”制度,由新能源分公司党支部书记亓杰同志带领与会人员共同学习
了《习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话》。传达学习了《酒钢集团公司纪委关于加强项目监督防范廉洁风险专项工作方案》、《酒钢集团公司党委加强新时代廉洁文化建设的实施方案》、等文件精神。
会议强调:一是全体人员要严格执行党的组织纪律,加强个人思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高自身免疫力,严格遵守廉洁从业规定,摆正公私关系,常存敬畏之心。二是加强作风建设,定期开展廉
洁自律自检自查工作,防止发生四风方面的问题;三是教育全体职工自觉遵守道路交通安全,严禁酒后驾驶,骑行电动车必须佩带安全帽,严禁超速、接听电话等,雨雪天气早出门、慢骑行;各级人员要紧绷“安全弦”,有序组织好现场安全施工工作。
会上宏晟电热公司党委书记、董事长章燎同志与各施工单
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新能源分公司组织开展项目复工前廉洁警示教育
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位负责人签订《廉洁共建协议书》,宏晟公司党委副书记、纪委书记、工会主席王化玉做了重要讲话,她要求:今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是公司推进“十四五”规划承上启下的关键一年,更是新能源项目建设的攻坚之年,做好各项工作意义重大、责任重大、使命光荣。按照“重点项目建设到哪里,监督工作就跟进到哪里”的总体要求。一是各层级要坚持态度不变、决心不减、尺度不松,真管真严、敢管敢严、长管长严,推进全面从严治党向纵深发展,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是广大党员要牢固树立廉洁观,把好“廉洁关”。对党、组织、权力和群众都要心存敬畏,始终坚守底线、不越红线,做一个不忘初心、担当作为、遵纪守法的人,永葆为民务实清廉的政治本色,不辜负党和人民的期望和重托。三是时刻绷紧廉洁自律这根弦,持之以恒抓作风,严格遵守党的各项纪律规矩和法律规则,自觉按照党性原则、政策法规、制度程序办事,守住“第一次”,遏住“萌芽时”,自觉纯洁朋友圈、净化社交圈、规矩工作圈、管住生活圈,以身为范,以言行影响家人,抵住“耳边风”,拧紧“安全阀”,确保党不变质、不变色、不变味。
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新能源分公司组织开展项目复工前廉洁警示教育
元旦、春节将至,为深入贯彻落实全面从严治党要求,严格执行中央八项规定精神,坚决抵制“四风”问题,按照宏晟电热公司党委纪委要求,各分公司召开廉政教育会议,确保节日期间清风正气。
热力分公司会议强调,热力分公司班子成员要认真履行党风廉政建设责任,严明纪律要求,紧盯“四风”问题,加强节日期间的监督检查,切实做到管工作、管思想、管作风、管纪律;要进一步加强民主监督,畅通监督举报渠道,发挥群众监督作用,对发现的苗头性倾向性问题,做到早发现早制止。党员干部一定要从违规违纪案例中汲取教训,树立理想信念“高线”,严守纪律规矩“底线”,戒除侥幸心理,克服麻痹思想,拒腐蚀、永不沾,筑牢廉洁从业的思想防线,为员工做出表率。分公司领导干部要提高认识、压实扛牢安全责任,层层压紧压实责任链条,加强督查检查,全力确保分公司安全生产形势稳定。
铝电分公司会议强调,要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,坚持正风肃纪力度不减,加强监督问责力度,盯紧违反中央八项规定及其实施细则精神和“四风”隐形变异问题,畅通监督举报渠道,对不收敛、不收手等顶风违纪行为发现一起、查处一起,对直接责任人和所在党组织及领导干部进行责任追究,典型问题通报曝光,坚决防止“四风”反弹回潮,对新发现的顶风违规违纪行为,将点名道姓通报曝光,严肃处理。
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供电分公司会议强调,要进一步绷紧廉洁自律之弦,树立纪律规矩意识,坚决守住“底线”不触“红线”。要结合“六进四清三融入”廉洁文化体系建设工作,进一步夯实清正廉洁的氛围,把落实中央八项规定及其实施细则精神作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动,带头转作风树新风,不逾规不逾矩,把好“廉关”,过好“廉节”。要自觉遵守违规饮酒“八项禁令”,坚决杜绝酒后驾车、超速行驶、不文明开车等违纪违法行为。
电力检修工程分公司会议强调,要深入学习党的二十大精神,对党的二十大关于锲而不舍纠治“四风”做出的新部署、新要求认真领会、坚决执行,筑起防腐拒变的铜墙铁壁。要进一步提高思想认识,严格遵守中央八项规定及其实施细则,牢固树立不想腐、不能腐、不敢腐思想,清清白白做事、干干净净做人,营造风清气正的节日氛围。要做好节日期间检修安全管控工作,落实节假日危险作业升级管控制度,坚持目标导向,强化责任落实,做好检修质量验收及安全把控。要严明检修期间值班纪律,各级人员严禁酒后上岗、迟到早退及在岗期间从事与工作无关的事情,管理技术人员深入现场开展检修作业安全检查,重点做好文明施工、检修工艺执行等检查,确保各项检修高效开展,现场安全基础稳定,平安有序过节。
新能源分公司会议强调,广大党员干部职工要深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署,持之以恒推进落实中央八项规定及其实施细则精神,深刻认识项目管理廉洁风险防控的特殊性和重要性,以案为鉴,管好身边人、身边事,坚决落实宏晟电热公司“十三个不准”要求,筑牢拒腐防变思想防线,做好双节期间廉洁自律工作,纵深推进清廉新能源项目建设,确保节日期间风清气正。
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沉迷网络游戏 毁了大好前程
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警示教育
中央纪委国家监委公开通报借培训之名
组织公款旅游典型问题
为深入贯彻党的二十大和习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,锲而不舍落实中央八项规定精神,严肃整治反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题,中央纪委国家监委日前对借培训之名组织公款旅游的典型问题进行通报,有关情况如下。
近年来,随着纠治“四风”工作持续深入推进,明目张胆的公款旅游得到有效遏制,但依然有一些单位和党员干部借培训等名义搞隐形变异的公款旅游。在交通运输部、国家卫生健康委党组支持下,中央纪委国家监委有关部门会同相关派驻机构和四川、云南等省区市纪委监委,严肃查处了交通运输部安全与质量监督管理司(以下简称安质司)原副司长彭付平、安全监察处原副处长陈佳元,国家卫生健康委干部培训中心纪委原书记张智(时任培训中心主任助理兼培训三处处长)等人分别联合社会培训公司,以培训为名大规模组织参训学员公款旅游等问题。该案涉及面广,参与公款旅游的党员干部遍及31个省区市,一些培训班甚至未安排授课,全程组织旅游;风腐一体、违纪违法金额大。彭付平、陈佳元、张智已被开除党籍、开除公职,依法追究刑事责任;交通运输部安质司、国家卫健委干部培训中心等单位14名领导干部被追责问责;1000余名参与公款旅游的党员干部受到相应处理。
该案存在3个方面突出问题:一是打着“中字头”招牌,以培训名义组织公款旅游并牟取经济利益。彭付平、张智等人把党的干部教育培训事业当成生财之道,利用中央和国家机关影响力四处招揽学员,搞假培训真旅游。彭付平、陈佳元未经批准擅
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自以某议事协调机构名义与两人入股的社会培训公司联合下发培训通知,要求各地交通干部参训,并组织学员公款旅游。国家卫健委干部培训中心张智等人一味追求经济效益,放任社会培训公司组织学员公款旅游;无视有关合作培训机构的资质要求,只要谁与其私交好、给培训中心分成多就与谁合作;长期将公章印模交合作公司保管,任其伪造培训通知、代开培训发票,为违规公款报销旅游费用大开方便之门。二是相互勾连为公款旅游提供“一条龙服务”,一些培训班成为“旅行团”。部委下属单位向本系统下发通知,招揽生源;社会培训公司负责策划旅游活动,并选择地方会务公司具体承办;地方会务公司负责带领学员旅游、收取费用,为学员虚开培训发票等,形成三方分工协作、共同牟利的组织公款旅游模式。彭付平、张智等人指导培训公司选择热门城市旅游旺季办班,默许学员游山玩水。培训公司积极向学员推销旅游产品,有的班全程无授课,只组织游玩。一些学员认为有通知、结业证和培训发票就有了“护身符”,有恃无恐,肆意旅游。有的单位负责人甚至认为这是一种“福利”,不断追加参训人数。三是一些领导干部靠训吃训、借训谋私,“四风”和腐败问题相互交织。彭付平、陈佳元入股公司通过培训等业务获利后,陈佳元得到数额较大的分红,彭付平让公司支付其情妇工资、房租。张智借审核培训中心项目、确定合作公司之机收受钱物,并按办班规模收取回扣。此外,彭付平、张智等人还带领下属和地方干部搞不正之风和腐败,破坏政治生态。
从近年查处案件情况看,借培训之名公款旅游不是个别现象,一些中央和国家机关下属单位及全国性行业协会学会举办的培训班也存在学员公款旅游问题。
从近年查处案件情况看,借培训之名公款旅游不是个别现象
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,一些中央和国家机关下属单位及全国性行业协会学会举办的培训班也存在学员公款旅游问题。
中央纪委国家监委强调,制定实施中央八项规定,是党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗。上述借培训之名组织公款旅游问题,严重违反中央八项规定精神,是隐形变异、风腐一体的典型案件,广大党员干部要从中深刻汲取教训,牢记“三个务必”,践行初心使命,严守纪法红线。各级党组织要落实作风建设主体责任,把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,以钉钉子精神纠治“四风”,坚决打赢作风建设攻坚战持久战。中央和国家机关党组织要以更高标准、更严要求纠治“四风”,深入排查整治利用“中字头”招牌搞公款旅游、违规吃喝送礼等问题,坚决防治“灯下黑”,同时抓机关、带系统、促基层,把作风建设要求一贯到底。各级纪检监察机关要坚持以严的基调正风肃纪反腐,把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,严防严治“四风”隐形变异问题,坚持越往后越严,对党的二十大后依然不收敛不收手、胆大妄为的,依规依纪依法下重手处置;要扎紧制度笼子,加强与组织、财政、税务等部门协作,围绕培训管理、发票开具、财务报销等关键环节,堵塞管理漏洞,推动健全作风建设长效机制;要推动全链条压实作风建设责任,完善各类监督贯通协调机制,形成纠治“四风”的强大合力。
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