《金牛法苑》2021年季刊第2期

建党百年

01

政治“挂帅”，扎实开展队伍教育整顿

始终坚持正确政治方向

10

聚焦主业，持续提升审判执行质效

一以贯之维护司法公正

15

实干聚力，持续抓实服务大局

服务保障天府成都北城新中心建设

CONTENTS

19

回应关切，努力满足群众多元需求

推进幸福美好生活十大工程落地

出版日期：2021年8月

主办单位：成都市金牛区人民法院

                 尹   林   徐   孝   曾祥海                         冯   雪   李   旭

扎实开展队伍教育整顿始  终坚持正确政治方向

高标准扎实开展队伍教育整顿

01

召开队伍教育整顿查纠整改环节动员部署会

紧扣“四个到位”目标任务，以“四力”提升为抓手，将队伍教育整顿作为首要政治任务部署推进。紧扣“2+3”责任体系要求，制定工作推进方案20余个，细化33+50项任务清单和责任清单，并将教育整顿开展情况有机纳入绩效考核。务实打造“三个三”层级教育体系，稳步推进“四项”教育全覆盖落实。积极开展英模选树，我院“全省办案标兵”“四川省先进工作者”涂彦同志入选成都政法战线英模群英谱，同时结合英模教育要求，同步开展“4+2”选树身边榜样系列活动，选树4个个人和2个集体作为身边榜样，创新打造原创栏目《英模法谈》，在持续弘扬英模精神的同时推进法治宣传。结合党史学习教育扎实推进“我为群众办实事”实践活动，推出29项便民措施，开展“我为群众办实事”活动54次，办理为民实事106件，参与群众近5000人次。

召开第三次征求意见座谈会

开展防止干预司法“三个规定”专题宣讲

原创栏目《英模法谈》（已出5期）

英模卡通形象

01 - 02

身边的榜样

务实打造“三个三”层级教育体系，通过集中学习、实地参观、重温入党誓词、视频远程联线、开辟新媒体专栏等多元方式全面开展党史学习教育，组织党史专题讲座3次、专题党课4次。筑牢党建阵地，精心打造党史教育长廊和党建活动室，并依托成都地区丰富的红色资源，到成都战役纪念馆、建川博物馆、十二桥烈士墓等红色点位开展现场研学14次。同时，把学党史与解决群众“急难愁盼”结合起来，开展党组织、党员服务示范专项活动，充分发挥的模范带头作用为民办实事。

高质量有序开展党史学习教育

02

举办第二期干警政治培训班

到红军长征邛崃纪念馆开展主题党日活动

第三党支部与甘油社区党委联合开展党建联席会，共同签订《区域化党建共驻共建项目认领协议书》。

03 - 04

为庆祝建党100周年，我院精心筹建199·时习社、199·初心馆和199·党员引擎站，即党史室、院史室、荣誉室、图书室“文化四室”及党建活动室，并举行庆祝中国共产党成立100周年主题文艺汇演暨“两优一先”表彰、“光荣在党50年”纪念章颁发大会，拍摄庆祝建党100周年音乐宣传片《铭记 传承 奋进》，营造铭记历史，传承奋进的浓厚氛围。

高水平开展庆祝建党100周年系列活动

03

重温入党誓词

05 - 06

党组书记、院长张志伟为徐长明同志、曾永昭同志、陈年芳同志颁发“光荣在党50周年”纪念章。

院领导班子成员合唱《走进新时代》

红色经典诵读《红星照耀中国》

参观成都战役纪念馆

参观四川省庆祝中国共产党成立100周年主题展览

07 - 08

文化四室

高品质建设一流政法铁军全力创先争优

04

持续提升审判执行质效   一以贯之维护司法公正

以“规范、提质、增效”攻坚年主题实践活动为抓手，全面分解省市法院“双目标”任务，坚持“日跟踪、周汇总、月通报、季度分析”的管理模式，不断完成审执质效追赶超越。上半年受理各类案件23212件，结案17225件，结案率74.21%，连续位居五城区法院第一。与去年同期相比，受案数增加7342件上升46.26%，结案数增加5501件上升46.92%，结案率上升0.33个百分点，法官人均结案数增加73.3件上升46.88%，平均审理天数48.8天，居五城区法院第一，同比减少19.6天，审执效率持续提升。与此同时，对照质效指标找差距、补短板，服判息诉率93.67%，同比上升1.6%，改发率下降0.95个百分点，审判质量劣势有效扭转。

持续推进“卓越法官”培养“青蓝工程”，加强选优育强，创新构建“轻模式”+“重模式”的基层法院教育培训供给链，开展员额法官、审辅人员岗位练兵，完善新进人员跟班学习机制，持续提升综合素能。建好年轻人才“蓄水池”，鲜明讲政治、能实干、肯担当、有能力的选人用人导向，选任85后中层副职3名。上半年，全院集体和个人受到市级以上表彰奖励20人次，其中，集体获市级以上荣誉表彰9次，人民陪审工作等获得省级先进，年度工作目标考评、审判管理质效等获得市级先进。

坚持“四位一体”，重点审执指标继续全市领跑

01

09 - 10

立足审判职能保民生，切实维护区域社会稳定

02

上半年受理刑事案件564件，结案480件，结案率85.11%；受理民事案件13342件，结案10115件，结案率75.81%；受理行政案件192件，结案128件，结案率66.67%。依法严惩电信网络诈骗犯罪及上下游犯罪，圆满审结金牛区首起大型电信网络诈骗案件，涉案人数达33人。妥善处理涉金美安防公司等一系列涉众涉稳案件，成功化解“金美国际”业主、“万通金牛新都会”项目等群体性纠纷，其中，创新运用诉讼示范机制前瞻化解涉稳风险切实解决“金美国际”住户房屋产权归属问题，目前已妥善处理相关案件176件，取得了解决民生关切和区域稳定双赢，受到区委、区政府充分肯定。

金牛法院集中审理宣判4起涉毒案件，邀请成都实验外国语学校师生30余名、四川出入境边防检查总站及农商银行金牛支行职工、人大代表、政协委员、社区代表50余人走进法庭旁听案件庭审，100余名物流从业人员在金牛区物流禁毒严管示范街同步观看庭审直播，并前往沙河源街道新桥社区府河摄影公园和沙河源街道“鑫金牛“物流市场参加禁毒宣传活动。

11 - 12

开展涉民生专项执行行动

集中开展涉民生案件专项执行行动 执行到位金额1153万

金牛法院为25名农民工追回 

“过年钱”200余万元

受理执行案件9114件，结案6502件，同比上升29.96%，执结率71.34%。在收案数大幅度增加的情况下，结案平均用时减少13天。全力开展清理“沉淀案款、涉国企业案件”两项整改活动，制定《执行案款提存办法》，集中对执行案款进行全面清理，共划款142笔1392.58万元，提存296笔4945.07万元，截止3月3日沉淀案款已全部清零。积极开展3次集中执行活动，执结涉民生案件336件，促成执行和解45件，执行到位金额840.34万元，进一步彰显司法权威，提升人民群众获得感。

聚焦高质量发展攻坚，不断巩固深化执行成果

03

13 - 14

01 //

积极助力成渝地区双城经济圈建设

01 //

15 - 16

与重庆市九龙坡、南岸区、江北区等法院签订合作框架协议，同时，成立《打破“成渝地区双城经济圈”刑事审判法律适用壁垒——以成渝两地法院精准适用刑事法律为切入》专题课题组，针对目前川渝两地的司法实践中尚存的刑事裁判尺度不统一、刑事原则适用混乱、刑事跨域协作梗阻尚未完全打通等问题进行深入剖析研究，全力以司法助推成渝地区双城经济圈建设。

持续优化营商环境建设

02 //

针对金牛区高新技术产业园区、金牛科技服务产业功能区、成都国际商贸城功能区三大产业功能区和辖区重点企业，制定个性化法治体检方案，举办企业职务犯罪法制讲座，主动做好专业法律咨询，提供精准法治服务，建立企业法务部门与人民法院双向联络机制，全方位提升辖区重点企业订立、履行合同水平。针对案件数量较大的金融案件适用批量案件快速审理机制，有效提高案件办理效率。

扎实推进“三源共治”体系构建

03 //

制定《关于判后（执行）答疑工作实质化实施细则》，设置专门场所并指定专人负责，对应当进行判后答疑的“刚性答疑”案件以及代表委员关注案件进行台账化管理，加大判后答疑推广力度，促进案源实治。与成都市涉外商事与法律服务中心、四川天府商事调解中心签订战略合作框架协议，共同搭建民商事纠纷诉调对接平台。在搭建的“一站式”劳动争议调解服务中心设立劳动争议巡回法庭，建立司法确认回访督促制度，并打通执调“直通车”，开辟劳动争议执行“绿色通道”，有力促进和谐劳资关系。

17 - 18

从立案到结案用时仅1天

金牛法院为31名劳动者讨回工资30余万元

19 - 20

努力满足群众多元需求  推进幸福美好生活十大工程落地

简化生效证明、公告办理、线上诉讼费办理、材料转接等4项立案流程，借助“四川微法院”“蓉易诉”等在线诉讼综合平台，推行一站通办在线服务，在线办理线上诉讼事务14511件，在线立案6142件，在线立案率48.61%，立案周期由7天缩短至5天。在线庭审案件104件，有效电子送达20426次，电子送达成功率56.93%，电子送达裁判文书案件340件。优化跨区域诉讼服务通道和涉民生案件及困难群众绿色通道，实现“跨区域远程办理+跨层级联动办理”全覆盖。

金牛法院为维护劳动者的

合法权益保驾护航

云上庭审联线千里成功调解

涉      万元纠纷

700

深化“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设

01 

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极探索“法律七进”的拓展延伸，在39个社区建立法官联系点的基础上，搭建与街道、社区的普法联动机制，设置对口法官联系点，通过设置法律咨询点、派发法律知识宣传单、“坝坝法庭”等形式开展多种形式的普法宣传，创新打造原创栏目《英模法谈》，并在全域所有社区进行投放。目前我院已与多个街道社区等搭建普法联动平台，开展禁毒、反诈骗等各类主题联动普法宣传活动16场，发放宣传资料约1160余份，现场答疑580余人次。

开展“世界环境日”普法宣传活动

走进成都二十中开展禁毒普法宣传活动

送法进机关

开展反电信网络诈骗宣传活动

21 - 22

大力实施普法为民工程打造法治宣传特色品牌

02 

荣誉展示

全省法院系统第二十三届学术讨论会组织工作先进单位

甘海涛、邹利红荣获二等奖

冯雪、姚书云、郭雅丽、陈莹荣获三等奖

4月6日，召开队伍教育整顿领导小组第四次会议。

4月6日，副院长徐孝、审判委员会专职委员冯雪带队前往营门口人民法庭和天回人民法庭，就区委对金牛法院队伍教育整顿复评意见的落实情况进行检查，并对队伍教育整顿工作进行再部署、再推进。

4月6日，开展干警集中补课补考活动。

4月7日-9日，党组书记、院长张志伟带队先后前往重庆市九龙坡区法院、南岸区法院、江北区法院交流学习，并分别与三家法院签署司法协作框架协议。

4月9日，召开队伍教育整顿查纠整改环节动员部署会。

4月9日晚间，召开第19次党组（扩大）会暨队伍教育整顿领导小组第五次会议。

4月11日，组织干警观看英模电影《平安中国之守护者》。

4月12日，召开队伍教育整顿工作汇报会暨区委常委、宣传部部长彭洪泽与金牛法院班子成员集体谈心谈话会。

4月13日，召开党组2021年第20次党组（扩大）会暨队伍教育领导小组第6次会议。

4月15日，参加金牛区2021年“4·15”全民国家安全教育日暨“国家安全宣传教育月”活动。

4月15日，开展司法救助宣传普法活动。

4月16日，开展廉政警示教育。

4月19日，依法公开宣判一起生产、销售有毒、有害食品罪案。

4月20日，到福宁路8号院开展送法进社区活动。

4月22日，召开队伍教育整顿第二次征求意见座谈会。

4月25日，金牛区人大常委会到我院视察执行指挥中心实质化运行推进情况。

4月25日，召开2021年第22次党组（扩大）会暨队伍教育整顿领导小组第8次会议。

4月27日，云上庭审联线千里成功调解涉700万元纠纷。

4

二〇二一大事记（第二季度）

23 - 24

改革攻坚三年行动工作先进集体

先进个人：杨阳

扫黑除恶专项斗争先进集体

个人三等功：李力

5

4月27日，联合金堂法院协同开展家事纠纷联动调解，成功化解六年八案家事纠纷。

4月27日，召开2021年第25次党组（扩大）会暨队伍教育整顿领导小组第9次会议。

4月29日，党组成员、副院长黄晓梅带队行政庭法官前往金牛区行政审批局，就行政审批执法中法律适用疑难问题与金牛区行政审批局局长、副局长及各业务科室中层干部进行交流座谈。

4月30日，召开队伍教育整顿专题民主生活会，党组书记、院长张志伟主持会议，区委常委、宣传部部长彭洪泽,市法院机关党办主任姚明松到会指导点评。

5月6日，未成年人与家事审判庭组织四川师范大学美术学院2020级大学生走进法院开展社会实践活动。

5月7日，开展涉民生专项执行行动。

5月10日，发布电子版《金牛法苑》2021年季刊（第一期）。

5月11日，党组成员、副院长曾祥海、刑庭法官李力受中铁物资集团西南有限公司邀请，走进企业举办职务犯罪法制讲座。

5月12日，召开党组中心组党史专题学习会。

5月12日，召开2021年第27次党组（扩大）会暨队伍教育整顿领导小组第10次会议。

5月13日，少年家事庭组织邀请成都市行知小学及崇州市关观胜小学学生来院开展青少年法治宣传教育活动。

5月14日，与四川天府商事调解中心签订战略合作框架协议，就商事纠纷诉调对接机制开展合作。

5月24日，发布金牛法院原创法治栏目《英模法谈》第一期。

5月24日，组织干警观看警示教育片和政法英模先进事迹报告会视频片。

5月28日，行政庭庭长、四级高级法官杨阳应邀前往金泉街道办事处就行政诉讼法等法律知识进行宣讲。

6

5月28日，参加四川省暨成都市“合力保护˙关爱成长”——《未成年人保护法》主题宣传活动启动仪式。

5月31日，开展“走近党史故事 凝聚奋进力量”主题党日活动。

6月1日，设立全市首个校园“豌豆荚未成年人保护法官工作室”。

6月3日，副院长徐孝、民二庭庭长臧庆前往成都农村商业银行股份有限公司营门口支行开展“送法进企业”活动。

6月4日，发布《英模法谈》第二期:保护野生动物。

6月4日，开展“世界环境日”普法宣传活动。

6月10日，发布《英模法谈》第三期：小区物业的安保义务。

6月10日，公开审理一起涉33人电信诈骗集团案。

6月11日，与金牛检察院签订《关于建立案件评查协作反馈机制的实施办法》，就案件评查活动开展合作。

6月16日，党组书记、院长张志伟到沙河源街道开展防止干预司法“三个规定”专题宣讲。

6月18日，走进成都二十中开展禁毒普法宣传活动.

6月18日，开展“防范非法集资宣传月”系列普法活动。

6月18日，市中院党组副书记、副院长李光旭，审管办主任陈立、执行工作局执行二处处长廖方到金牛法院督导教育整顿工作及审判执行工作情况。

6月19日，30余名干警参加全市法院“致敬百年——礼赞新时代·永远跟党走”主题诗歌（原创）诵唱大赛，节目《最美的旗帜》荣获优秀奖。

6月21日，发布《英模法谈》第四期：被执行人的义务与责任。

6月25日，开展毒品案件集中宣判暨公众开放日活动。

6月30日，举行“铭记·传承·奋进”庆祝建党100周年文艺汇演暨“两优一先”表彰、“光荣在党50年”纪念章颁发大会。

25 - 26