《金牛法苑》2019年报

       2019年，我院在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督、区政府的大力支持、区政协的民主监督和上级法院的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照“国际化营商环境建设年”战略部署，认真落实区七届人大四次会议决议，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，践行“忠诚、实干、奋进”工作主题，持续深化“五院建设”，为实现新时代金牛“三步走”战略目标提供有力的司法保障和优质的司法服务。一年来，全院受理各类案件共计35002件，审执结32725件，结案率为93.49%，法官人均结案数为436.33件。与2018年同期相比，受理案件数上升18.76%，结案数上升22.73%，未结案件数下降19.14%，结案率上升了3.02个百分点，实现了“三升一降”良好审执态势。

      过去一年，区法院干警攻坚克难、锐意进取，各项工作都取得了新的进步和发展，我院集体受到市级以上表彰奖励19次，个人受到市级以上表彰奖励43人（次）。这些成绩的取得，是区委正确领导，区人大有力监督，区政府、区政协大力支持以及区检察院、公安金牛分局等单位和人大代表、政协委员有力支持的结果。同时，我们也清醒地认识到，法院工作还面临一些困难和问题：一是新类型疑难复杂案件不断增多，司法能力还不能有效满足人民群众日益增长的司法需求；二是执行联动大格局作用发挥不充分，失信惩戒机制和惩治措施仍需进一步强化；三是司法体制综合配套改革仍需进一步完善，一些深层次问题有待逐步解决。对于这些问题，我们将在区委的坚强领导下，在区人大的有力监督和区政府、区政协的大力支持下，努力加以解决。

      征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。在新的一年里，我院将在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、真抓实干、砥砺奋进，积极投身建设新时代全国一流法院新征程，为加快建设美丽宜居公园城市的中优提质典范区提供更加坚实的司法保障。

2019金牛区人民法院年报

卷首語

目录

22

智慧强院

聚焦提能增效，持续深化智慧强院，改革创新稳健有成

领导关怀

46

实干兴院

30

聚焦金牛发展，持续深化实干兴院，三大服务精准有为

从严治院

41

聚焦固本强基，持续深化从严治院，队伍建设严实有恒

荣誉荟萃

49

2019年大事记

卷首语

02

政治建院

03

聚焦党建引领 ，持续深化政治建院，维护核心坚定有力 

11

聚焦主责主业，持续深化质量立院，质效提升稳中有进

9月24日，党组书记、院长张志伟为全院干警作主题为“以彻底的自我革命精神不断加强党的政治建设 推进新时代人民法院工作实现新突破”的党课辅导。

9月26日，组织党员干警代表参观成都历史展览馆、成都市委干部廉政教育基地、四川省档案馆“不忘初心、牢记使命”档案文献展。

       始终把政治建设放在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚定做完善和发展中国特色社会主义制度的坚决捍卫者、积极推动者、模范实践者。

金牛法院

政治建院

聚焦党建引领

金牛法院

金牛法院精神：团结实干  勇于担当  敢于破难  勇争一流

政治建院

        扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，依托“支部建在庭上”的突出优势，将全院员额法官纳入主题教育范围，召开专题学习会61次、党课辅导26次、现场参学4次，选树身边榜样10个，不断推进主题教育往心里走、往深里走、往实里走。通过深入调查研究、相互谈心谈话、对照找差距等丰富抓手，全院自查梳理整改问题190余个、制定细化整改措施200余条，做到领导班子、班子成员、部门、支部层层有问题清单、单单有整改措施。

10月16日，召开主题教育专题党课辅导会，党组书记、院长张志伟结合理论学习和调研实践，给全院党员干部和员额法官讲专题党课。

10月12日，召开主题教育广泛听取意见座谈会，14家律师事务所代表参加座谈。

组织干警观看四川省庆祝新中国成立70周年大型成就展以及精品革命历史话剧《芙蓉花红》。

        以“四个同步学”扎实推进学习教育，引导全院领导干部、党员干警和员额法官原原本本深入学习，推进学习成效走实走深走心。

        紧扣规定动作，同步推进聚焦主题重点学。通过领学、自学、研学、视频学、现场学等多种方式，精读深学《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等重点书目，深入学习贯彻中央、省、市、区委和上级法院关于开展主题教育的重大决策部署。在领导班子集中学习研讨上，量身定制确定5个专题集中研讨交流学习6次。认真学习党史、新中国史，组织学习观看电影《我和我的祖国》、革命历史话剧《芙蓉花红》、“新中国成立70周年大型成就展”等爱国教育内容。及时发放规定书目、资料汇编、口袋书等必备材料，确保学习要求人人知道、学习材料人人在手。

       发挥头雁效应，同步推进领导干部带头学。 党组书记为全院干警作了1次专题辅导、讲了1次专题党课；机关党委书记带头重温入党誓词；领导班子成员带头领学，进行党课辅导7次；在对照党章党规找差距专题会、专题民主生活会上，认真检视反思，严肃开展批评与自我批评，全面找差距、抓落实。

01

扎实开展主题教育  淬炼政治品格

金牛法院

金牛法院院训：准时 守纪 规范 刚直 公正 廉洁 文明 高效

政治建院

12月6日，领导班子成员召开主题教育专题民主生活会。

12月9日，党组书记、院长张志伟带队到天回人民法庭开展主题教育调研。

        按照扑下身子深调研的要求，始终坚持“问题实、过程实、作风实、成果实”的工作原则，深入开展调查研究，着力转化调研成果，切实推动工作提质。

       坚持问题导向，把握重点明方向。我院领导班子成员确定了8个审判业务方面的热点、难点作为调研方向与重点；并通过邀请专家指导、集中专题讨论等方式，就如何搞好调查研究，确保调研报告的科学性、规范性、实用性进行深入思考研讨

        注重成果转化，找准对策推落实。找准调研成果转化和贯彻落实党的十九届四中全会精神的结合点、发力点，从诉源善治、案源实治、访源精治三方面入手，探索构建人民法院践行公平正义的“三源共治”工作体系，并依托第二届金牛政法论坛做强公平正义法治保障的合力。

       始终坚持对标对表，找准差距短板，深入开展自我检视反思。

       敞开大门听意见，深剖细挖查问题。通过“开门找问题”倾听干部群众心声，深入基层一线了解民情、掌握实情，及时收集群众反映强烈、关心关注的问题，以实地走访、座谈会等形式，梳理汇总意见建议30余条。同时，面向案件当事人开通咨询电话12368、设置窗口意见簿、发放《廉政监督卡》和《院长“四公开”联系卡》，真实倾听群众意见建议，聚焦群众反映的热点难点问题，实施重点台账管理。

       刀刃向内查不足，自我革新抓整改。院领导班子共梳理了国际化营商环境建设等17个方面的突出问题，18个部门共梳理问题73条、18个支部共梳理问题50条。

        打造智慧微平台，立行立改见成效。我院打造“易沟通”微平台，提升送达“双效”，阻绝廉洁风险，智解难点、痛点问题，真正实现“边查边改抓落实，立行立改见成效”，不断将主题教育活动成果转化为提升司法能级水平的生动实践。

9月18日，召开主题教育动员部署会。

 10月17日，召开主题教育调研成果交流会。

       在梳理完善问题清单与整改清单的基础上，强力推进问题“靶向”整改，不断推动主题教育活动走深走实。

       督促整改动真格，内外联动重实效。公开“民生诉求台账”，及时“晒账”，同步“销账”，利用网络理事平台、法院自媒体平台、市长热线信箱等便民平台，让主题教育在群众的监督下走深走实。

       重拳出击见真章，销号推进“靶向”改。领导班子和班子成员、各部门、各支部针对梳理的问题清单，建立整改台账，销号式推进“靶向”整改。全院制定了包括营造公正透明国际化营商法治环境在内的细化整改措施223条，约谈干警9人次，同时，党组领导班子召开主题教育专题民主生活会，各支部召开高质量组织生活会，增强了领导班子、员额法官、党员干警的凝聚力、战斗力和创造力。

       “负面清单”整作风，司法服务显水平。结合政法领域司法“四不”整治活动，联动推进整治当事人最关心的司法作风问题；制定《司法作风负面清单管理办法（试行）》，从细化层级责任、明确扣分标准、建立督促检查机制等多维度全方位确保负面清单管理制度效能落地落实。同时，针对建立矛盾纠纷多元化解的长效机制，构建“三源共治”工作体系，依托“金牛政法论坛”强化相关职能部门的沟通联席机制，打造公平公正、高质高效的司法供应链。

金牛法院

政治建院

金牛法院建设主题：奉法度  守廉道  尽善治  倾为民

       大力推进基层党组织组织力提升工程，落地落实《组织力提升工程实施方案》和《党的建设工作要点》，将党建工作纳入绩效考评，组织召开党建工作专题会5次，推动党建工作与审执主业同部署、同推进、同落实。以内设机构改革为契机，在选配专职机关党委副书记基础上，对党支部进行调整改选，打造“一庭室一支部一阵地一品牌”，破解机关党建与业务工作“两张皮”问题。

7月1日，举行庆祝中国共产党建党98周年大会，全体党员干警一起重温入党誓词。

选举新一届党支部委员会委员。

支部建在庭上 先锋亮在岗上

       以内设机构改革为契机，以“支部建在庭上，先锋亮在岗上”为思路，坚持将机关党建与审判主业深度融合，通过制定支部改选方案、酝酿候选人以及实施换届选举，将原来合并设置的5个党支部调整为19个党支部。

       扛牢意识形态领导责任，制定《关于进一步严格落实意识形态工作责任制的实施细则》，2次召开党组会专题讨论，压紧压实意识形态工作责任制。坚持“谁执法谁普法”，印发各类法制宣传册3200余册、开展各类法制宣讲30余次、发布典型普法案例20余个，积极传递意识形态工作正能量。狠抓“两微一端”宣传平台建设，推送法院信息1158条，壮大主流思想。

4月24日，到天回镇街道明月社区开展法治讲座。

12月4日，举行宪法宣誓暨公众开放日活动。

12月4日，组织干警开展“宪法宣传日”法治宣传，向群众普及诉讼法律常识。

02

筑牢坚强战斗堡垒  夯实政治根基

03

严控意识形态风险  强化政治担当

金牛法院

质量立院

    持续放大“四位一体”抓办案的金牛优势，各项质效指标持续向好，以优异成绩为新中国成立70周年献礼。

聚焦主责主业

金牛法院

质量立院

6月26日，对涉毒案件进行集中公开选宣判，区人大代表、政协委员以及社区群众代表旁听庭审。

12月19日，依法对两起恶势力犯罪案件进行集中公开宣判，涉案6名被告人受到法律严惩。

    1-12月共受理刑事案件1149件，审结1141件，结案率99.30%，律师覆盖率100%。适用认罪认罚从宽制度审结案件643件，平均审理周期16.8天，其中适用速裁程序205件，平均审理周期2.3天。聚焦目标任务，持续精准发力，审结恶势力犯罪案件3件9人，重刑率达88.9%。坚持依法从严从重，审结毒品犯罪案件200件，邀请人大代表、政协委员、社区禁毒义工等旁听庭审100余人次，防毒禁毒双管齐下。树立保护知识产权就是保护创新的理念，成立知识产权案件专业合议庭，审结侵犯知识产权案件15件，包括由公安部挂牌督办的重大案件1件。审结“两抢一盗”等危害社会治安犯罪案件344件，营造和谐有序的社会环境。加大生态环境违法犯罪惩处力度，依法严处污染环境、破坏资源等犯罪案件4件，其中被告人邓某某等被控非法收购珍贵、濒危野生动物制品罪一案系我区首例刑事附带民事公益诉讼案件，以该案为基础撰写的案例被评为全国法院系统优秀案例。

       6月5日，我院公开审理一起非法收购珍贵、濒危野生动物制品案，该案作为全区首例刑事附带民事公益诉讼案件，首次采用七人合议庭模式进行审理。同时邀请20余名人大代表、政协委员及洞子口职业高级中学近百名学生旁听庭审，通过庭审观摩、网络同步直播庭审方式倡导普及与自然和谐共生的生态文明理念。

       庭审中，检察机关指控，2016年底，被告人邓某出资委托被告人陶某帮其购买熊掌，陶某接受邓某的出资委托后，在成都市成华区建设南路枫林路菜市场附近，以人民币14000元的价格从一陌生男子处（在逃）购买两只熊掌并转交邓某，邓某将两只熊掌存放于和他人共同经营的会所。2018年4月16日，公安机关在会所厨房的冰柜里查获上述两只熊掌。经司法鉴定，查获的两只熊掌系食肉目熊科黑熊的足掌，黑熊为国家二级重点保护野生动物，涉及的黑熊数量至少为一只，价值人民币40000元。在该案刑事部分庭审结束后，区检察院就该案向我院提起民事公益诉讼，检察机关认为，邓某、陶某以食用为目的非法购买国家二级重点保护野生动物制品，违反了《中华人民共和国野生动物保护法》，破坏生物多样性、危害生态系统平衡，损害了社会公共利益，请求人民法院判令被告人邓某、陶某在成都市级以上媒体公开赔礼道歉，并连带支付40000元赔偿金。

       庭审前，我院工作人员还就“世界环境日”及环境保护相关法律知识为洞子口职业高级中学学生开展专题法治讲座，并带领他们参观我院诉讼服务大厅及审判法庭，不断提升青少年法律意识和法律素养。

公开审理全区

首例刑事附带民事公益诉讼案件

上班三件事：开电脑进内网按时到岗严纪律

换制服正衣冠法院形象细维护  看通知作安排工作计划常梳理

01

依法惩处刑事犯罪  有力维护社会稳定

金牛法院

质量立院

4月22日，天回人民法庭庭长石磊、“均平家事工作事”的蒲均、许小平法官到天回镇甘油社区进行家事调解。

       1-12月共受理民商事案件18419件，结案17122件，结案率92.96%。做实做优繁简分流新要求，专门成立负责简案审理的民事审判第四庭，民事案件平均审理天数同比减少30.64天。稳妥处理民间借贷、金融借贷纠纷3722件，保障人民群众财产安全。深入推进家事审判方式和工作机制改革，成立未成年人和家事案件审判庭，审结婚姻、赡养、继承等家事案件1002件，调撤率接近80%。妥善处理涉万科、龙湖紫辰等楼盘购房人集体维权案件71件，促进人民群众安居乐业。妥善化解正尚荷花集团案，涉及住户700余户，目前95%的购房群众已完成产权过户登记，未发生一起因审判而引发的信访事件。联动总工会等五部门合力构建金牛区劳动争议调解服务中心，建立多部门联动、一站式化解的劳动争议纠纷解决机制。民事审判工作连续两年被市法院评为先进。

       10月15日，我院与五部门联合印发《金牛区劳动争议联动化解工作办法（试行）》，正式成立金牛区劳动争议调解服务中心，并由法院、人社局、总工会派员常驻劳动争议调解服务中心，建立部门联动、多方参与的“调、裁、审衔接机制”，方便、快捷、高效化解劳动争议纠纷。

4月12日，成都七中万达学校到我院开展模拟法庭活动。

5月10日，成都第八中学到我院开展以“反对校园欺凌”为主题的模拟法庭活动。

7月24日，少家庭法官带领学生参观青少年社会实践教育基地。

6月3日，开展庭审进校园活动。

7月24日，组织中小学学生参观诉讼服务中心。

11月26、28日，与区检察院联合开展“反对校园欺凌 护航少年的你”之模拟法庭普法活动。

青少年普法活动

青少年普法活动

下班三件事：关电脑查电源办公安全严于行 

理资料齐入柜保密工作定抓好  换便装整衣衫法官身份要记牢

02

妥善化解民事纠纷  全力保障群众权益

金牛法院

质量立院

11月21日，与区烟草专卖局举行工作联席会。

4月25日，民事审判第二庭庭长周廉书为区人大常委会、区商务局等10余个部门工作人员作《中华人民共和国中小企业促进法》的专题辅导。

1-12月共受理行政案件300件，审结277件，结案率92.33%。切实加强行政机关负责人出庭应诉工作，定期向区司法局通报数据，全区行政负责人出庭率达57.5%，同比增长34.2个百分点。健全行政审判和依法治区良性互动，发送司法建议6份、与行政机关召开联席会议20余次，受邀为行政机关集中授课2次，邀请行政执法人员50余人走进法院旁听庭审，有效助推依法行政。加大对行政纠纷协调力度，经和解后原告撤诉29件，有效促进行政争议实质性化解。

多管齐下促纠纷实质化解

全力保障当事人权益和社保资金安全

       行政庭在办理一起劳动与社会保障行政给付案件过程中，多管齐下，最终促成各方当事人自行和解，达到既维护劳动者家属正当权益，又保障社保资金安全的双赢效果。

       该案原告诉称，其亲属汪某因见义勇为在交通事故中死亡，成都市人力资源和社会保障局认定汪某之死是工伤，成都市金牛区社会保险事业管理局（以下简称区社保局）确认应当向汪某父母及妻子支付工亡待遇51万余元并按照工作流程向汪某生前用人单位进行拨付。但是该用人单位从区社保局领取上述待遇后，未全额转交给汪某家属，尚欠40余万元未支付，损害了汪某家属享受保险待遇的权利。为此，汪某家属提起行政诉讼，要求确认社保经办机构向用人单位支付汪某工亡待遇的行为违法，并向原告支付汪某工亡待遇应付未付款计40余万元。

      工伤保险待遇是工伤职工享有的法定权益，但对于工亡职工保险待遇的具体支付方式，法律并未作出明确规定。该案若判决社保经办机构向原告支付工亡待遇余款，则之前已经拨付给汪某生前用人单位的社保基金存在流失风险；若驳回原告诉讼请求，则不利于保护劳动者权益，也可能因见义勇为工亡职工家属权利受损带来负面影响，造成不良社会效果。

2月19日，区监察委员会及成都农商银行工作人员到我院旁听一起职务犯罪案件的审理。

办案三件事：讲公正重证据案件事实来说话 

讲正义重法规法律准绳来衡量  讲公平重公开法定程序来保障

03

认真开展行政审判  深入推进依法治区

金牛法院

质量立院

       为破解困局，我院行政审判团队在充分研判案情和法律适用的基础上，多管齐下推动纠纷实质化解：

       指导行政机构多元化解纠纷。因行政案件诉讼过程中用人单位已无法联系，且查明其收取案涉待遇后已转账至其他公司名下，审判团队建议区社保局积极联系公安机关，从刑事程序进行突破。同时，指导区社保局以用人单位及收款单位为共同被告提起民事诉讼，并及时采取保全措施。通过诉讼保全，“逼”出了用人单位，也打破了行政案件缺席审理的僵局，行政案件得以再次开庭进行审理。

       利用庭审形成威慑。在行政案件开庭过程中，注重庭审技巧，将调查重点调整到用人单位未及时将社会保险待遇支付给原告的原因问题上。庭后，承办法官从刑事、民事、行政三大责任就相关法律问题对用人单位进行充分释明，明确指出其行为的严重性及可能承担的民事甚至刑事责任，对其形成强大的司法震慑。

       通力合作促成和解。由于汪某家属认为社保基金比民事债权支付更安全可靠，对民事诉讼较为排斥也未应诉答辩。行政审判团队会同民事案件法官统筹考虑和解方案，就款项支付具体方式、民事案件诉讼费、保全费承担问题等统一进行讲解说明，促使各方最终达成和解，即由用人单位把案涉保险待遇支付至法院账户，再由法院向汪某家属支付，确保了支付的安全，消除了当事人的顾虑，行政案件和民事案件均得到圆满解决。

       向行政机构提出司法建议。庭审结束后，行政庭向区社保局送达《司法建议书》，明确虽然将工亡待遇直接支付给用人单位是成都市目前的通行工作流程，但该做法存在种种不可控的风险，导致在某些极端情况下可能发生损害劳动者合法权益和社会保险基金安全的情形，单纯通过某一种救济途径均可能面临无法解决的问题，建议提请上级机关审慎考虑优化工伤待遇的拨付流程，从而有效防范极端情况发生，保障劳动者的合法权益和社保基金安全。

11月29日，行政庭公开审理刘某某诉成都市人力资源和社会保障局、第三人成都市某某资源管理有限公司、成都某某电子产品有限公司劳动和社会保障行政确认一案。区审计局10余名干部旁听该案庭审。

       1-12月共受理执行案件15134件，执结14185件，执结率93.73%，执行18项考核指标中，9项位列全市六城区法院之首。全面推进执行指挥中心实质化运行，精心组建15个“1+N”执行团队，完善落实“分权制衡、繁简分流、分段集约”的执行办案机制，首执案件平均用时91天，较去年减少48天，执行效率显著提升。对规避执行、抗拒执行等行为进行严厉惩戒，纳入失信被执行人名单1201人，限制高消费9571人，对36人共罚款60.5万元，司法拘留69人，向公安机关移送涉拒执犯罪5件，判处拒执罪3人，有效维护司法权威。全面应用“四川智慧执行”系统，启动网拍2252 次，成交金额72702.4万元。妥善处理“九问”非法集资案，集中兑付1.04亿元，切实保障群众利益，维护社会大局稳定。执行工作连续四年被市法院评为先进。

陕西省定边县人大常委会副县级专职委员纪风智一行9人到我院参观执行指挥中心。

6月21日，市中院执行三分局片区法院执行工作推进会在我院召开。

执行指挥中心对外勤组进行统一指挥。

工作三件事：奉法度明法理法定职责必须为

知敬畏守廉道法无授权不可为  尽善治倾为民司法公正有作为

04

健全执行长效机制  巩固执行攻坚成果

金牛法院

智慧强院

金牛法院精神：团结实干  勇于担当  敢于破难  勇争一流

召开执行案款兑付大会

       8月20日-22日，我院开展夏季“执行大会战”专项集中行动，三天共出动警力176人次，执结案件206件，执行到位4496.223万元，集中约谈598人，发布失信名单137人，查封房产185套，查封土地11宗，查扣车辆115辆，拘留10人，移送公安4人。

       此次执行大会战中，我院举行了案款集中兑付大会，为70位申请人集中兑现案款960万元， 公开审理并宣判了一起拒不执行判决、裁定案件 ；对部分有正常经营收入却拒不履行义务的被执行人经营场所或其住所进行了现场搜查；对拒不配合执行的被执行人采取司法拘留措施。

向被执行人宣读司法拘留决定书

执行大会战启动仪式

现场搜查被执行人经营场所

聚焦提能增效

金牛法院夏季“执行大会战”

三天执行到位近4500万元 

智慧强院

金牛法院

金牛法院院训：准时 守纪 规范 刚直 公正 廉洁 文明 高效

       坚持政治引领党建先行，积极贯彻扁平化管理和专业化建设相结合的基本原则，通过以案定额、以案定岗、逐级双选、层级配对，在全市城区法院中（除试点法院外）率先完成内设机构改革及相关配套工作，最大限度实现人员优化配置。内设机构改革工作获区委金城书记、市法院郭彦院长批示肯定。

增设民事审判第四庭

增设未成年人与家事案件审判庭

      持续深化司法体制综合配套改革，以审判体系和审判能力现代化助推国家治理体系和治理能力现代化。

       按照上级法院关于内设机构改革的相关部署，我院将落实改革总体要求与因地制宜推进改革有机结合，制定内设机构改革方案，并按照方案保质保量完成了内设机构改革机构职能整合、人员调配等改革任务，新的内设机构于6月3日起全面运行。

       量身定制、科学设置内设机构，充分发挥司法职能。原有内设机构16个，经综合考虑编制规模、工作任务等因素，在本次内设机构改革中进行整合调整，数量减少至13个，包括10个审判业务部门和3个行政综合部门。同时，为服务保障国际化营商环境建设，促进辖区内金融产业持续健康发展，增设“金融审判庭”，切实提升我院金融案件审判专业化水平。同时，按照“人岗相适”要求，积极与区委组织部、区委编办沟通协调，严格按照规定配备使用内设机构领导职数，妥善做好原有部分内设机构领导的分流安置工作，确保其职务职级及相关待遇保持不变，充分发挥科级领导干部中坚力量。

       党建引领、强化组织领导保障，充分挖掘改革动能。党组高度重视本次内设机构改革工作，先后3次召开党组专题会议研究讨论改革相关具体工作，切实做到明确领导责任、细化职能分工，确保内设机构改革工作有序推进。同时，我院全面落实基层党组织组织力提升工程，充分发挥党建引领作用，新部门按照中层领导至少1名中共党员、部门不少于3名中共党员的标准进行人员配置，切实践行以党建带队建，确保实现“支部建在庭上”目标，为下一步党建工作的有力开展打好基础。

       双向配对、层级落实队伍双选，充分激发队伍活力。继续沿用司法责任制改革审判团队构建的“双选”工作经验，确定“大稳定、小调整”工作原则，在较好保持队伍稳定性和工作连续性的前提下，采取新部门与员额法官、法官助理、书记员及其他工作人员双向选择方式，在尊重个人意愿基础上，层级配对落实构建新部门、新团队。同时，秉持统筹兼顾、优化配置原则，在双向选择意愿基础上，统筹兼顾队伍年龄、性别、学历、专业特长等因素，最大限度实现各类人员的优化配置，增强团队战斗力、激发队伍活力。

深化双选竞岗 突出党建引领

组建过硬团队 确保改革实效

金牛法院圆满完成内设机构改革任务

01

统筹人与案  高质量完成内设机构改革

智慧强院

金牛法院

定期召开审判执行监督管理委员会，推进审判执行工作开展。

审判管理工作荣获2018年度集体三等功。

       以构建“司法供应链”管理新模式为契机，通过打造办案质效管理中心、办案服务保障中心、内外沟通协调中心“三大中心”对审执流程进行重构和再造，建立文书质量“六级质检”、文书督查转办考核、突发事件应急处置等配套机制，有效推动案件审执周期缩短、效率提高、质量提升。“三大中心”实质化运行以来，办理审判辅助事务88366件，文书抽查瑕疵率下降6.71个百分点。

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        办案质效管理中心以“出厂”文书合格率100%为目标，以“不增工作增质量”为原则，建立“六级质控”法律文书质量管理体系，制定法律文书检验规范和系列配套机制，对“出厂”法律文书进行全面质检。

        组建“专职+兼职”文书质检人员梯队。在审执一线牢固树立“人人皆为质检员”意识理念的基础上，以“专职+兼职”的人员配备，建立法律文书质检人员体系。“专职”，即在办案质效管理中心设专职质检管理人员，负责对案件法律文书质量进行抽检、通报、考核，对质检员进行培训指导等管理事宜。“兼职”，即在各业务庭室设兼职质检员，由各审（执）业务团队自行推选，并依实际情况自行确定适宜的裁判文书“出厂”质检方式。目前全院各庭室共推选配备51名质检员，除负责对法律文书进行检查外，还需每月向质检中心上报各审判团队质检工作开展情况及质检工作台账。

       构建“六级质控”文书质检管理体系。建立审（执）团队自检—质检员再检—庭长跟踪检—印刷签章终检—质检评查员抽检—上网文书复检的“六级质控”管理体系，并以兼顾全面与突出重点的原则明确各级质检职责，形成全程覆盖、体系完善、责任明确的文书质管体系。一级质控即审（执）团队在对传票、应诉通知书、诉讼风险提示书、判决书、裁定书、调解书以及公告文书等所有涉案法律文书通过纠错软件进行强制性“技查”和“人查”，在双质检方式全面自检的基础上，侧重对法律文书中的文字、语句、格式等低级错误进行检查；二级质控即庭室质检员在对裁判文书进行全面审查的基础上，重点对文书的语言表述是否规范、审判组织、程序等表述是否正确，判决主文项是否存在遗漏等进行二次审查；三级质控即庭长对所在庭室员额法官所承办的大要案（包括院庭长监督的“四类案件”），重点对裁判结果是否正确、是否存在“同案不同判”等情况进行实体审查和把关；四级质控即文书“出厂”前，印刷签章人员对文书印刷规范、首部、尾部等内容进行终检。五级质控即案件归档结案后，由质检中心的质检评查员每月按每名员额法官不少于2起案件的标准对案件所涉全部法律文书进行抽检；六级质控即在裁判文书上网前，由司法公开工作人员对所有上网文书的合规合格情况再次进行全面复检。

 建立“六级质控体系”

法院文化建设主题：奉法度  守廉道  尽善治  倾为民

02

厘清权与责   高起点推进“三大中心”建设

智慧强院

金牛法院

       开发文书质检节点管控配套程序。质管中心积极与通达海驻点人员对接沟通，以最高人民法院公布推荐的文书样式为基础，制作符合我院类案审理实际的各类诉讼文书样式模板并刚性嵌入办案系统，实现诉讼文书模板的标准化、自动化和智能化便捷统一使用。针对各类案件办案流程，梳理提取文书质量控制点，在要求质检员及所有参与文书质检的相关人员在各质量控制点对文书质量进行“有点有面”检查的基础上，积极寻求信息化支撑，实现各级审核完毕后均可在内网签核留痕，确保对文书各质量控制点得到有效监控。

       建立文书质检督查转办考核机制。质检中心评查人员对质检员履职留痕情况、“出厂”法律文书质量情况进行抽查，在抽检过程中发现文书质量问题和核校署名工作未予以落实的情况，随即填写《文书抽检问题通知单》，每月不定期对各个业务庭室的质检员针对发现的问题和文书错误进行点对点培训辅导。质检中心根据自行抽检和质检员提供的相关质检数据对各部门、各审判团队、各质检员文书质量进行月度、季度、年度质检通报，并通过建立分类转办机制，根据问题的不同类型、不同层级督促相关责任人及时整改。对被市中院及本院通报的问题相关责任人，按通报级别对所有经手人处以均等的绩效扣分，从而将质检流程上的所有人员打造成责任共担、合作共赢的案件文书质量共同体。

       打造微信小程序金牛法院“易沟通”1.0版，着力解决“找法官难”“沟通难”“送达难”等审执堵点难点，获成都法院司改专刊推介。打造“诉源共治”微平台，并融合“和合智解”、诉讼服务通APP，建立线上纠纷预防、发现、分流、调解、快处一站式平台。截至2019年12月，已接受线上咨询218余次，化解纠纷212件。智慧陪审获成都改革专刊推介，信息化工作被评为全省先进。

        “和合智解”寓意着和谐、合力、智慧、调解，成都法院与新浪公司合作推出了“和合智解”e调解平台，创新运用“互联网+”思维，集合多方资源参与化解调解，在线提供开放、多元、便捷、绿色、共赢的纠纷化解服务。我院成为首批“和合智解”工作试点法院之一。截至2019年12月，我院通过和合智解调解平台实现视频调解129件，调解成功123件，成功率96.09%。

       诉源共治·微平台是我院全面深化“诉源治理、诉前分流、多元化解、速裁保障”工作机制建设，采用线上线下相结合的方式，建立线上融纠纷发现、纠纷预防、多人在线文字、视频调解，线下申请司法确认、调解书及支付令等为一体的调解平台，分为预防纠纷、诉前分流、多元化解、速裁保障四大板块。其纠纷调解功能延伸至我院法庭诉讼服务站、街道社区诉

讼服务点，以及辖区内的人民调解员、专业调解组织、社区网格员等，真正实现纠纷防范的全覆盖。微平台于2018年11月1日正式上线试运行，至2019年12月底，平台已注册调解员68人，已注册当事人102人，申请调解的案件共89件，已分配调解89件，其中28件已成功完成网上立案对接。

上班三件事：开电脑进内网按时到岗严纪律

换制服正衣冠法院形象细维护  看通知作安排工作计划常梳理

03

提升质与效  高标准推动智慧法院建设

实干兴院

金牛法院

打造“易沟通”平台

从沟通易入手解决执行难 增强群众司法获得感

        创新开辟交互式司法服务“实验新区”，打造司法便民新品牌。指尖操作在线服务，让执行不再“难跑”。当事人关注认证即可获取案件全部信息，并可在线查询案件、上传执行线索、提交证据等。在线沟通即时联络，让法官不再“难找”。当事人通过小程序可随时联系法官，有效防范因沟通不畅所致的涉执信访情况。掌上公开阳光执行，让过程不再“难晓”。“易沟通”变被动咨询为主动推送，登录后即可获知重点执行事项，充分保障群众知情权。

      创新用活智慧化执行辅助“小微平台”，实现执行管理规范化。搭建掌上指挥平台，增强智能调度。在执行办案系统、指挥平台、单兵系统已嵌入执行指挥系统的基础上，“易沟通”实现与执行指挥数据对接，为指挥中心远程调度、决策分析、案件督办提供支持。流程信息动态跟踪，实现智能管控。通过流程管理、节点监控，重点对查询、控制、处置、发款四大环节进行动态管控，确保执行规范化。信息数据云端监控，实现智能防范。数据全程自动存储，个人不能进行修改，保证真实留痕。程序还设置敏感词句抓取、警示功能，实现全程廉政监控。

       2019，金牛法院与京东公司合作打造个性化微信小程序“金牛易沟通”1.0版，着力打通“找法官难”“沟通难”“送达难”等执行关键环节，用“互联网+”思维为执行构筑“智慧内核”，促进执行效率和群众满意度双提升。创新构筑即时性掌上通讯“虚拟单元”，有效疏通执行“中梗阻”。

       创新构筑即时性掌上通讯“虚拟单元”，有效疏通执行“中梗阻”。一键式电子送达，提升送达效率。系统自动提示当事人在线阅知、签署电子送达确认书，执行过程可采取电子送达

下班三件事：关电脑查电源办公安全严于行 

理资料齐入柜保密工作定抓好  换便装整衣衫法官身份要记牢

聚焦金牛发展

       加大协调力度，依法引导当事人通过合法渠道谋取正当利益，成功促成邓某某户、袁家三户、金桥艺术小学等被拆迁人主动签订拆迁安置协议，为大运动场馆建设、茶花片区改造等重点项目提供有力司法保障。仅用10天高效执结高某某行政非诉执行案，为国宾片区城中村改造打通梗阻。找准深入贯彻落实党的十九届四中全会精神的发力点，从诉源善治、案源实治、访源精治三方面入手，构建人民法院践行公平正义的“三源共治”工作体系，并依托承办金牛政法论坛的契机，凝聚共建共治共享的强大合力，获区委金城书记批示肯定。

党组书记、院长张志伟督导推进“三大攻坚”行动。

    围绕加快建设美丽宜居公园城区的战略定位，找准服务大局、服务群众、服务企业的着力点，积极担当作为，做实法律保障。

召开“三大攻坚”行动领导小组会议。

       11月28日，由区委政法委和我院共同主办的第二期金牛政法论坛在西部法律服务品牌创新中心成功举办。此次论坛主题为“打造‘三源共治’金牛品牌、做强公平正义法治保障”。来自省高院、市中院和金牛区政法系统的相关负责人齐聚一堂，共同探讨如何以法治思维实施社会矛盾纠纷的源头治理、打造共建共享的社会治理新格局。省高院党组成员、副院长张能，市中院党组成员、副院长蒋敏，四川大学法学院院长、教授、博士生导师左卫民，区委常委、政法委书记沈翔，四川大学法学院教授、博士生导师、成都理工大学司法研究院院长万毅，西南民族大学法学院副院长、教授、博士生导师周洪波，区人大常委会党组副书记、副主任车成志，区政协副主席张晓静，应邀出席论坛并作点评发言。区人大代表、政协委员、律师代表和相关部门及各街道、社区负责人等共计200余人参加。

       区委常委、政法委书记沈翔为论坛致开幕词，他表示，“三源共治”是一个新的课题，在推进法治中国建设的进程中，需要不断丰富发展，希望借助此次论坛思想的碰撞，形成更多可复制可推广的金牛经验，为国家治理体系和治理能力现代化贡献更多成都智慧。

       我院党组书记、院长张志伟以“打造‘三源共治’金牛品牌 做强公平正义法治保障”为题做主题报告。报告指出，当前我国正处于经济社会加快转型的关键时期，社会利益格局多元，社会矛盾突出，纠纷和诉讼不断增长，为社会矛盾的预防和解决提出了极大的挑战。为充分发挥基层法院在社会治理、纠纷的预防与解决中的重要作用，我院积

极探索践行公平正义的路径，创新地提出从诉源善治、案源实治、访源精治三个方面构建“三源共治”工作体系。主题报告详细地向大家解读了“三源共治”金牛品牌的内涵及目前的实践运行情况。

打造“三源共治”金牛品牌

做强公平正义法治保障

成功举办第二期金牛政法论坛

实干兴院

金牛法院

办案三件事：讲公正重证据案件事实来说话 

讲正义重法规法律准绳来衡量  讲公平重公开法定程序来保障

01

聚焦攻坚重点  全力服务大局勇于担当作为

实干兴院

金牛法院

        西南民族大学法学院副院长周洪波指出，“三源共治”针对不同纠纷案件类型提出三种不同工作模式，精准把握了中国司法理念和新时代发展需求，具有普遍的示范意义。“三源共治”追求的是尽可能实现纠纷一次性解决、案件一裁终局，还有很多思考空间，需要进一步探索完善。

        随后，专家学者围绕“诉源善治多元化解矛盾纠纷”“案源实治高质化解诉讼纠纷”、“访源精治全力化解信访纠纷”三个专题分别进行专题发言和交流互动。

       市中院党组成员、副院长蒋敏表示，“三源共治”体系将诉源治理进行了深化拓展和体系化建设，能够真正为群众减少诉累，并建议在“善治”“实治”“精治”“自治”“共治”“智治”六治的基础上，增加“政治”“法治”“德治”，做到九九归一。

       区人大常委会副书记、副主任车成志建议，积极争取区委、区政府的领导支持，完善机制运行，以问题为导向开展调查与宣传，深化探讨，拓展影响。

       四川大学法学院教授万毅提出，司法工作具有专业性和特殊性，单纯依靠扩编不能解决人案矛盾，因此需要从诉讼源头进行治理；案件的质量问题也需要从诉讼内和诉讼外两个方面来统筹解决，诉讼内主要是精简程序，诉讼外重点在于诉源治理；访源治理的思维在于更加精心的司法处理、更加精密的案件管控和更加精细的信访化解，以更大的力度、更好的态度、更高的温度来治理信访案件。

       区政协副主席张晓静建议，加大信访化解力度，加强案件督查力度，提升舆论引导能力，全面践行司法为民宗旨。

        专题研讨结束后，四川大学法学院院长左卫民作论坛总点评，他表示，此次论坛非常契合国家治理体系和治理能力现代化的大背景，论坛提出的“三源共治”理念和举措不仅具有重要的理论意义，也有非常重要的实践价值，可以在基层社会治理和矛盾纠纷化解中运用推广。

       省高院党组成员、副院长张能表示，“三源共治”的金牛模式是基层法院落实党的十九届四中全会系统治理观、推动所在区域社会治理创新的有益尝试，接下来要持续完善机制建设，积极打造区域品牌，为助力社会治理体系和治理能力现代化、推动治蜀兴川再上新台阶贡献更多力量。

参会领导合影

工作三件事：奉法度明法理法定职责必须为

知敬畏守廉道法无授权不可为  尽善治倾为民司法公正有作为

实干兴院

金牛法院

        为了积极贯彻党中央关于社会治理现代化和体系化的重大决策部署，深度参与社会矛盾纠纷系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，统筹解决矛盾纠纷频发、司法公信不高、司法权威不足等一系列问题，金牛法院从诉源善治、案源实治、访源精治三个方面入手精心打造“三源共治”金牛品牌，做实公平正义法治保障，让人民群众有更多更实的公平正义获得感。

        从提升全民族法治素养的层面，塑造全民族法治信仰和法治理念，使遵法守法成为全体人民共同追求和自觉行动；从深化社会基层治理的层面，协同各政府部门和各方社会力量，共同参与纠纷的预防和解决，避免和减少纠纷的发生，使纠纷止于未发、止于萌芽；从减少纠纷进入诉讼案件量的层面，避免已出现的纠纷形成诉讼，促进纠纷向诉讼外其他解决方式有效和顺畅分流。诉源善治的重点是实现“三治”即：善“自治”抓组织，构筑层级科学合理的解纷防线；善“共治”抓联动，形成共建共治共享的解纷合力；善“智治”抓平台，打造智慧立体集约的解纷体系。

        法院、法官应当从司法理念、能力素质、工作作风、制度落实等多方面着手，采取多种措施防止冤假错案，从裁判过程到裁判结果全面赢得当事人的信任，从根本上提升公信力，让矛盾纠纷才能在诉讼中得到有效的化解。要以落实非讼程序过滤机制为核心，构建法院内部各环节、各审理阶段、不同审级之间的案件源头治理机制，实现案件从立案、审判到执行各个环节的分流过滤与分层递减，切实将进入诉讼的纠纷优质高效化解在诉内。案源实治的重点是做到“三抓”即：强实体抓质量，提升裁判公信力；重程序抓公开，提升诉讼透明度；严防控抓释法，减少衍生性案件。

        要通过对当事人的引导，树立正确的纠纷解决观，认识到司法公正的相对性和局限性是一种不可避免的正常现象，主动息诉服判，进而放弃无谓浪费社会资源的信访；牢固树立办案质效底线思维，努力提高办案质量，将每一个诉讼环境都变成防控信访的前言阵地，并形成工作闭环；加强法院的信访机制建设，强化信访工作的尊重、温暖、效率、规范的工作意识，力争在接访中及时解决纠纷，从而减少重复访的现象。 访源精治重点是实现“三力”即：减阻力抓制度，推进涉诉信访案件规范处理；提内力抓站位，切实防控涉诉信访案件发生；借外力抓联动，形成化解涉诉信访案件合力。

        为了加快推进社会治理现代化和体系化，做实矛盾纠纷化解的最后一道防线，必须三管齐下，做到诉源善治、案源实治以及访源精治，通过“三源”合力一体共治，形成不可分割的整体，既分工又合作，相互渗透、互为支撑、联动融合，诉前化纠纷、诉内解纠纷、诉终止纠纷，实现矛盾纠纷单一治理条线向共建共治共享的转变。

金牛法院精神：团结实干  勇于担当  敢于破难  勇争一流

“三源共治”的三维解读

新时代金牛法院对践行公平正义的路径探索

实干兴院

金牛法院

◀ 推出便民举措 诉讼费“码”上支付 ▶

        为积极回应新时代群众司法新需求，我院创新司法服务理念，拓宽网络诉讼服务领域，协同工商银行金牛支行开通微信、支付宝缴纳诉讼费服务功能，系全市首批提供该项司法服务的法院之一。在传统的诉讼费支付中，立案当事人需提供银行卡进行pos机刷卡付费，未随身携带银行卡的当事人只有来回奔波，无形中增加诉累。该项缴费功能开通后，立案当事人可以凭诉讼费缴款通知书，现场通过微信或支付宝的付款码缴纳诉讼费，实现了“开单即缴，即缴即走”，缴费方式更加便捷、及时、高效，在减少群众诉累的同时进一步提升法院司法服务质量。

启动“移动微法院”，打造线上线下“一站式”服务平台，实现网上收案161件，跨域立案3件，远程开庭101件，让群众少跑路、数据多跑腿。构建全过程全方位司法保护体系，诉前依法为生活困难当事人减免缓诉讼费273867元；诉中妥善审结劳动就业、医患纠纷、交通事故等涉民生案件1145件；诉后高度关注诉讼权益的有效实现，为农民工等弱势群体追回损失401万元，发放司法救助金184878.78元。深入推进司法公开，公布裁判文书 34161份，网络直播庭审7466件，保障人民群众的知情权、监督权。

从立案到调解成功仅用5小时  高效便民服务获点赞

办理首例“跨域立案”

        8月29日，依托智慧法院建设，通过司法协作管理系统与天府新区法院合作完成一起租赁合同纠纷案件的立案工作，实现我院首例跨域立案。

金牛法院院训：准时 守纪 规范 刚直 公正 廉洁 文明 高效

周转出现问题，无力支付工人工资及设备贷款，公司内部矛盾日渐激化。立案庭（诉服中心）负责人在了解相关情况后，得知原被告双方有一定的调解意向，且罗荣华律师从西安赶来立案，来回奔波成本较高，为方便律师及时立案调解，立案庭（诉服中心）开通立案绿色通道，并主动与民四庭进行速裁调解工作对接。当天下午13点30分，调解员在接到案件后，立即组织原被告双方进行沟通，通过对被告公司负责人耐心释法明理，最终促成原被告双方达成调解协议，从申请立案到调解成功仅用了5小时。

       11月22日上午，来自西安的罗荣华律师，将一面写有“廉洁高效，倾心为民”的锦旗送到我院诉讼服务中心工作人员手中，对窗口工作人员高效、贴心的服务表示感谢。据了解，11月21日上午9点，罗荣华律师来到我院诉讼服务中心立案庭申请立案。罗荣华律师代理的两起租赁合同纠纷案件中，被告公司拖欠原告公司租赁费共计900余万元，原告公司长期催款未果，导致资金

02

聚集民生热点  真心服务群众站稳人民立场

实干兴院

金牛法院

       高标准落实我院《优化营商环境提供高质量司法服务的实施意见》，成立领导小组，并提出14项目标任务和完成时限。成立金融审判法庭，发布《金融借款合同纠纷审判白皮书（2016－2018年）》，深度运用金融审判智审平台，受理金融案件82件，审结82件，实现金融案件网上立案、网上审理、自动生成裁判文书。深入开展“送法进企业”活动，院庭领导共走访辖区内企业24次，开展专题法治交流讲座5次，网络推送涉企业法律宣传20余条，积极帮助解决企业遇到的难点问题。

6月21日，联合区司法局、区工商联开展建设工程法律实务专题讲座，全区建筑行业企业代表、律师代表等120余人参加座谈交流。

11月14日，召开成都西联钢铁有限公司破产清算案第一次债权人会议。

        为深入贯彻市委、市政府打造国际化营商环境的决策部署，5月23日，发布《金融借款合同纠纷审判白皮书（2016—2018年）》，就近三年审理的1571件金融借款类案件基本情况进行梳理分析，总结该类案件审理特点，并针对审理中发现的问题有针对性地提出意见建议。同时，《白皮书》还收录了5件具有代表性的金融合同纠纷典型案例，并配以详细的法官解读分析和建议，对相关的法律知识进行说明普及，充分发挥金融审判对规范金融市场交易秩序、提高金融风险防控意识、完善市场信用体系建设等方面的规范引导作用。

        为有效服务保障我区国际化营商环境建设，促进中、小企业健康发展，我院成立服务保障金融产业发展调研课题组，对近三年辖区内金融借款合同纠纷案件进行全面分析，赴部分金融机构、中小企业走访座谈，就加强审判职能，引导促进全区金融市场、中小企业平稳持续健康发展，发布了《金融借款合同纠纷审判白皮书（2016—2018年）》。《白皮书》在大量金融借款纠纷审判实践的基础上，总结金融借款类案件的态势特点与审判难点，分析金融借款纠纷案件的现状和特征，旨在厘清金融借款纠纷法律关系，规范统一我院金融借款审判方向尺度，提升金融审判水平，规范金融借款市场，维护我区金融市场稳定，促进我区市场经济健康有序的良性发展。

        下一步，将持续充分发挥金融审判对规范金融市场交易秩序、提高金融风险防控意识、完善市场信用体系建设等方面的规范引导作用，继续创新工作机制，优化司法职权配置，提升金融案件审判的集约化、专业化、智能化审理水平。继续加强对各类金融借款合同纠纷案件审理情况的动态跟踪，加强对融资担保公司、小额贷款公司经营合规性全面摸底，排查金融风险，堵塞金融风险漏洞，消除风险隐患，及时为区委、区政府提供有效化解金融风险决策依据及合理建议，并通过司法建议、法治宣传等多种形式，大力宣传相关金融知识、商事法律法规，为金融发展搭建更加公平、高效、优质的司法服务平台，引导和促进我区金融市场在改革中稳定健康持续发展，为金牛区营造国际化营商环境提供优质有力的司法服务和保障。

法院文化建设主题：奉法度  守廉道  尽善治  倾为民

全力服务保障国际化营商环境建设

03

聚焦地域特点  诚意服务企业优化营商环境

从严治院

金牛法院

       严格落实“三非”报告制度，开展“四不”专项整治，整改窗口服务意识不强等3个问题。实行规范司法权负面清单管理制度，全面梳理党风廉政和司法作风问题易发多发关键环节，明确117项扣分情形，并与考核考评、晋职晋级挂钩。建立外出办案、办工报备制度，坚决杜绝办案“三同”问题。坚持抓小抓早，深入开展审务督察问题整改落实，对庭审作风、日常纪律等组织明察暗访9次。

3月7日，召开2019年党风廉政建设大会。

    牢牢把握队伍建设这一根本，使广大法院干警思想、理念、能力真正进入新时代，持续锻造金牛铁军。

院领导签订党风廉政责任书。

聚焦固本强基

01

坚持挺纪在前  打好正风肃纪组合拳

从严治院

金牛法院

       以打造“四化”法院队伍为目标，部署开展“墩苗行动”，大力育苗优才，遴选员额法官5名，联合高校自主培训34人，组织参加上级调训55人，评选省级十佳岗位标兵1名、市级百优庭审5个、百优裁判文书5篇。

7月10日，开展执行业务集中培训。

10月16日，开展司法警察安检培训。

8月15日，我院法警大队干警陈江、宋英杰代表成都法警参加世警会。

2019年新任员额法官入职宣誓。

       以建设“三高六质”法官为目标，制定《2019－2020年文化建设规划》，组建“金牛法官乐队”，先后拍摄法院微电影《初心远行》及国庆音乐宣传片《让职业生辉、为祖国献礼》。《初心远行》入选“学习强国”平台，司法宣传工作获最高人民法院通报表扬。

上班三件事：开电脑进内网按时到岗严纪律

换制服正衣冠法院形象细维护  看通知作安排工作计划常梳理

02

部署墩苗行动  打造司法人才新高地

领导关怀

金牛法院

       坚持党的绝对领导，重要部署、重点工作及时向区委请示汇报，紧紧依靠区委领导解决工作中遇到的困难和问题。自觉接受人大及其常委会监督，坚持大会报告和专项报告制度，认真落实人大决议和常委会审议意见，加强和改进法院工作。主动邀请人大代表、政协委员旁听庭审、陪审案件、见证执行9次83人，办理人大、政协交办件4件，到期办结率100%。积极拓宽联络渠道，编印并向代表、委员发放《金牛法苑》3期1700余册。通过召开新闻发布会、聘请特约监督员等形式，主动接受新闻媒体及社会各界监督。

1月31日，党组书记、院长张志伟在成都市金牛区第七届人民代表大会第四次会议上作法院工作报告。

6月26日，人大代表、政协委员旁听毒品案件集中庭审。

9月5日，举行庆祝新中国成立70周年主题活动，人大代表、政协委员、检察官代表、律师代表共同观礼。

12月4日，举行宪法宣誓暨公众开放日活动，邀请人大代表、政协委员见证宣誓仪式并参观法院诉讼服务中心等。

领导关怀

下班三件事：关电脑查电源办公安全严于行 

理资料齐入柜保密工作定抓好  换便装整衣衫法官身份要记牢

03

拓宽联络渠道  打开监督工作新局面

领导关怀

金牛法院

1月18日，召开2018年度党组领导班子民主生活会，区委常委、政法委书记沈翔到场监督指导。

6月28日，省高院党组书记、院长王树江到我院调研指导诉源治理实质化、诉讼服务中心实质化工作推进落实情况。

10月11日，区人大常委会副主任车成志带队到我院调研执行联动机制工作情况。

1月29日，市中院党组成员、副院长蒋敏走访慰问我院困难干警和法庭干警。

11月20日，省矛盾纠纷多元化解领导小组到金牛区矛盾纠纷多元化解中心（驻金牛法院）进行实地调研。

12月13日，我院成功执行一起行政非诉案件，完成涉案土地上1000余平方米建筑物的腾退交付工作。区委副书记潘雪松、区委政法委副书记罗能华到场指导。

领导视察

领导视察

3月5日，青羊法院党组副书记、副院长谌辉带队到我院交流学习，双方就加强审判管理等工作进行了交流探讨。

8月9日，天府新区法院党组书记、院长罗登亮带队到我院学习交流。

11月21日，安徽省当涂县人民法院党组成员、副院长崔益军带队到我院交流学习。

8月15日，山西省万荣县人民法院党组副书记、副院长阮进清带队到我院考察学习。

9月5日，陕西省定边县人大常委会副县级专职委员纪风智一行9人到我院参观考察。

9月4日，辽宁省营口市西市区人民法院到我院考察学习。

交流学习

交流学习

荣誉荟萃

金牛法院

国家级

司法宣传工作中表现突出的人民法院

市级

2018年度工作目标考评总体先进单位

2018年度民事审判工作先进单位

2018年度刑事审判工作先进单位

2018年度执行工作先进单位

2018年度申诉复查及信访工作先进单位

2018年度审判管理工作先进单位

2018年度司法公开工作先进单位

2018年度行装工作先进单位

2018年度信息技术工作先进单位

2018年度政治工作先进单位

“基本解决执行难”攻坚活动中成绩突出先进集体

先进典型宣讲会及成都法院成就展展板设计三等奖

2018年度重点工作中集体三等功：审管办

2018年度基层法院先进集体三等功：执行局

庆祝新中国成立70周年文艺汇演三等奖

全市法院百优庭审：张志伟、曾祥海、梅诗雪、黄曦、夏艳

全市法院百优裁判文书：曾祥海、高文、王燎、李力、游廷君

2018年度法学研究先进个人：徐孝、樊婧轩

“国际化营商环境法治保障”征文论文作者论文二等奖：甘海涛、邹利红

2018年度基层法院先进个人三等功：刘洋

全国两会之间驻京接访表现突出，受市级通报表扬：贺敏、 李萍

2018年度重点工作中成绩表现突出先进个人，受市级嘉奖：赵梓含、付雅婷

“基本解决执行难”攻坚活动中成绩突出先进个人，受市级嘉奖“十佳执行干警”：何金伟

“基本解决执行难”攻坚活动中成绩突出先进个人，受市级嘉奖：代志军

2018年度全省法院信息化工作先进单位

全省法院优秀退役军人：皇传刚

全省法院“十佳办案标兵、十佳岗位标兵”的岗位标兵，受省级嘉奖：涂彦

2018年度全省法院信息工作先进个人：赵梓含

省级

荣誉荟萃

金牛法院

荣誉表彰

荣誉表彰

媒体报道

媒体报道

荣誉荟萃

金牛法院

群众赞许

群众赞许

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2月1日   召开“司法大拜年暨集中兑付大会”。

2月1日   举办“不忘初心 再塑辉煌”喜迎新中国70华诞暨2019年迎春联欢会。

2月12日   开通微信、支付宝缴纳诉讼费服务功能。

2月13日   公开审理并宣判一起申请执行人提起的拒不执行判决、裁定自诉案件。

2月20日   印发《关于建立办案质效管理中心的实施方案》。

2月26日   召开会议传达学习2019年全市法院院长会暨审判执行管理监督委员会第一次会议精神。

2月27日   印发《关于“创造性抓落实、加强执行力建设”主题实践活动的分工方案》。

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1月3日   召开党组（扩大）会暨开展“三大攻坚行动”领导小组第一次会议，传达学习金城书记在全区“三大攻坚行动”动员会上的讲话精神。

1月4日   印发《规范司法权运行负面清单记分实施管理办法（试行）》。

1月9日   成立社会治理“三大攻坚行动”领导小组，制定《成都市金牛区人民法院开展社会治理“三大攻坚行动”实施方案》。

1月21日   印发《关于落实省法院司法巡查反馈意见的整改工作方案》。

1月31日   党组书记、院长张志伟在成都市金牛区第七届人民代表大会第四次会议上作法院工作报告。

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5月20日   召开“九问”非法集资案执行案款首次兑付大会。

5月23日   发布《金融借款合同纠纷案件审判白皮书（2016—2018年）》。

5月27日   印发《成都市金牛区人民法院内设机构及主要职能》，将16个内设机构整合为13个。

5月31日   印发《成都市金牛区人民法院2019-2020年文化建设规划》。

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6月4日   印发《审判委员会工作规程》（修订稿）。

6月5日   公开审理金牛区首例刑事附带民事公益诉讼案件，并首次采用七人合议庭模式。

6月17日   开展“规范金融市场行为 切实防范金融风险”专题讲座。

6月18日   184名新任人民陪审员宣誓就职。

6月21日   联合区司法局、区工商联开展建设工程法律实务专题讲座。

6月25日   召开管辖权异议上诉电子卷宗流转专项工作推进会。

6月26日   开展禁毒宣传月系列活动之“走进法庭听审判”活动，邀请人大代表、政协委员、社区群众及省市媒体旁听庭审。

6月27日   省法院党组书记、院长王树江到我院调研诉源治理实质化、诉讼服务中心实质化工作推进落实情况。

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3月6日   召开执行工作专项调研会，总结2018年执行工作开展情况，安排部署2019年执行工作重点。

3月7日   召开2019年第一次全院大会。

3月8日   开展以“弘扬党建文化，展现巾帼风采”为主题的“三八国际妇女节”活动。

3月13日 开展司法警察专项技能集中培训。

3月14日   印发《开展党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治的工作方案》。

3月18日   印发《金牛法院2019年审务督察工作方案》。

3月21日   印发《2019年教育培训工作计划》。

3月29日   成立执行指挥中心。

4月12日，邀请成都七中万达学校200余名师生开展“模拟法庭”活动，并进行“传递正能量 扼制校园霸凌”普法宣讲。

4月15日，召开信访举报问题澄清反馈会。

4月15日，会同区检察院、公安金牛分局召开打击毒品犯罪工作联席会议。

4月18日起，以“青春心向党·建功新时代”为主题开展为期一个月的“五四”系列活动。

4月19日，执行案件沟通微平台“易沟通”1.0版试运行。

4月25日，开展《中华人民共和国中小企业促进法》专题讲座。

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8月2日   首部原创自制微视频《初心远行》正式发布。

8月5日   印发《2019年“员额法官办案竞赛”活动实施方案》。

8月5日   印发《2019年清理化解长期未结案件专项活动实施方案》。

8月7日   正式启动“每月一训”计划。

8月14日   确定将“委托委派调解率100%”“申请司法确认受理率100%”作为基础指标、“万人起诉率”作为核心指标，纳入矛盾纠纷多元化解工作考核目标。

8月14日   采用七人合议庭模式开庭审理一起生产、销售有毒、有害食品刑事附带民事公益诉讼案，邀请人大代表、政协委员旁听庭审。

8月19日   联合九里堤街道康禧路社区开展青少年暑期法治教育活动。

8月20日   圆满完成19个党支部换届选举工作。

8月22日   印发《关于深入开展司法不严格、不规范、不公正、不文明问题专项整治工作方案》。

8月20日   开展夏季“执行大会战”专项集中行动。

8月22日   召开2019年审判执行管理监督委员会第二次会议。

8月29日   首次通过“司法协作管理系统”实现“跨域立案”。

7月1日   召开庆祝中国共产党建党98周年大会。

7月2日   开展“e租宝”集资参与人信息核实登记工作。

7月8日   开展执行工作脱产式集中培训。

7月18日   开展论文写作专项培训。

7月19日   区国际化营商环境工作领导小组办公室联合召开国际化营商环境建设座谈会。

7月23日   与区委政法委联合召开诉源治理实质化工作座谈会。

7月24日   联合西安路街道办事处开展青少年暑期法治教育活动。

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9月5日   举行庆祝中华人民共和国成立70周年升旗仪式主题活动。

9月18日   召开“不忘初心 牢记使命”主题教育动员部署会。

9月18日   印发《关于建立内外沟通协调中心的实施方案》。

9月18日   成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，印发《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》。

9月19日   召开“不忘初心、牢记使命”第二次研讨交流会。

9月24日   召开“不忘初心、牢记使命”第三次研讨交流会。

9月24日   召开“不忘初心、牢记使命”主题教育辅导会，党组书记、院长张志伟院长作主题辅导。

9月25日   开展维稳处突综合实战演练。

9月26日   院领导班子成员、各党支部书记参观中共成都历史展览馆、成都市委干部廉政教育基地、四川省档案馆“不忘初心、牢记使命”档案文献展。

9月26日   献礼新中国成立七十周年大型音乐宣传片《让职业生辉 为祖国献礼》正式发布。

9月29日   举办庆祝新中国成立70周年文艺活动。

10月16日   召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课辅导会。

10月17日   召开“对照党章党规找差距”专题会议。

10月17日   召开“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流会。

10月22日   央视《一家 三代 七十年》纪录片摄制组采拍我院干警熊寒一家三代都是人民法官的故事。

10月30日   全市法院执行工作长效机制建设座谈会在我院召开。

10月31日   最高人民法院执行局《执行外传》编剧团队实地调研暨执行干警座谈会在我院召开。

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大事记

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11月4日   公开宣判中央信访组交办的郑某某被控受贿罪再审一案。

11月5日   成立“万案大评查”工作专班。

11月11日   开展二级保密责任人、二级保密员作保密知识专题培训。

11月14日   与攀枝花市法院召开攀商银行系列案件协调推进座谈会。

11月14日   召开成都西联钢铁有限公司破产清算案第一次债权人会议。

11月25日   召开党组（扩大）会暨2019年度重点工作、审判质效目标、执行工作推进会。

11月25日   印发《司法作风负面清单管理办法（试行）》。

11月26日   与区检察院联合开展“反对校园欺凌 护航少年的你”之模拟法庭普法活动。

11月28日   成功举办主题为“打造‘三源共治’金牛品牌、做强公平正义法治保障”第二期金牛政法论坛。

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12月5日   召开党组领导班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。

12月13日   成功执结一起行政非诉案件，完成涉案土地上1000余平方米建筑物的腾退交付工作。

12月13日   开展“不忘初心、牢记使命”主题教育评估工作座谈会。

12月17日   市委政法委“万案大评查”督导组到我院召开案件评查督导会。

12月18日   机关档案工作顺利通过档案工作规范化管理省一级标准复查。

12月19日   公开宣判两起恶势力犯罪案件。

12月20日   开展“走进法庭听审判”活动，邀请区人大代表、政协委员旁听庭审。

主办单位：成都市金牛区人民法院

出版日期：2020年1月

电  话：（028）87609890

邮  编：610031