2021年5月号 总 第 1 期 中铁电气化局集团第一工程公司财务部主办
【特别关注】
《中铁电气化局集团第一工程有限公司差旅费管理办法（2021）》
2021年度双清专项工作压降指标
【财税“热点”】
增值税电子专用发票电子化管理与操作有关问题的答问
甲方提供多少比例材料才算“甲供工程”
【勇攀高峰】
按固定资产核算的动产
转发关于就调整《新冠肺炎疫情相关租金减让会计处理规定》
适用范围征求意见的函
【地方税情】
关于公益性捐赠税前扣除资格确认有关衔接事项的公告
河北省将发行政府债券98亿元支持经济社会发展
【妙笔生花】
老之将至 致我们无处安放的心
砥砺奋进铸就建筑分公司二十五周年
【特别关注】
《中铁电气化局集团第一工程有限公司差旅费管理办法（2021）》
2021年度双清专项工作压降指标
领导寄语
名誉顾问 Honorary Consultants：
王克华 张 俊
主编 Chief editor：
邢志勇
副主编 Deputy editor in chief
刘 炜
编辑 Editor
李彦博
目录
12-19
12-19
【财税热点】：财税新政、新政解读、
难点答疑、热点回复
24-26
【地方税情】：地方新政、资源共通、
优惠共享、疑难解答
06-11
【特别关注】： 公司要闻、财政要闻、 税务要闻、学习指导
27-31
【妙笔生花】：先进故事、心情港湾
风花雪月、自由挥洒
虚位以待
招募编辑人才：
1、财会期刊选题策划
2、书稿创作、修稿，摄影拍摄图片
3、期刊的设计和排版
4、书稿的校对
5、封面文案的编写
6、配合主编及时获取市场信息，把握选题方向
征 稿 启 事
征稿内容范围（包括但不限于）
1、财税政策和条文解读及各项目咨询热点问题回复。
2、中级、高级及注册会计师，各种相关新闻、考试热点、考试难点分析、经典题目讲解及答题技巧汇总。
3、各地方针对企业发颁布的优惠政策，及优惠政策解读。
4、财务人员先进故事，及财务人员原创诗歌、散文、小说（可连载）等各种文体。
稿件要求
1、文章具有原创性，要求有正确的政治方向，观点明确，材料翔实。
2、一般应为中文（word文档）字数（含图表、参考文献等）一般不超过1000字。
3、文章采用电子邮递方式投稿，文件名为“标题+作者+单位”
2021年4月
2021年4月
《中铁电气化局集团第一工程有限公
司差旅费管理办法（2021）》
电一财〔2021〕44号
公司机关党政各部室、纪委、工会: 为进一步规范公司本部差旅费管理，保证出差员工工作与生活的需要，依据《中铁电气化局集团第一工程有限公司负责人履职待遇、业务支出管理办法（修订）》（电一人〔2020〕231号）、《中铁电气化局集团第一工程有限公司机关本部人员履职待遇、业务支出管理办法（修订）》（电一人〔2020〕229号），并参照《中央和国家机关差旅费管理办法》（财行〔2013〕531号)、《中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表》（财行〔2016〕71号)、《因公临时出国经费管理办法》（财行〔2013〕516号）等办法，公司修订了《中铁电气化局集团第一工程有限公司差旅费管理办法（2021》，经公司2021年第三次总经理办公会审议通过，现予以印发，请遵照执行。
中铁电气化局一公司
2021年4月7日
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2021年4月
2021年4月
（二）股份公司重点督办“两金”项目完成情况
2020年度公司纳入股份公司挂牌重点督办“两金”项目两个，清收、清欠各1个。其中，清收项目京张三电拆改项目，年初余额2.14亿元，下达年末控制目标1亿元，实际年末余额3.07亿元，未完成下达的控制目标。清欠项目昆广达速扩能改造工程，年初余额1.48亿元，下达年末控制目标1.2亿元，实际年末余额0.57亿元，完成下达的控制目标。
（三）集团公司重点督办“两金”项目完成情况
2020年度公司纳入集团公司挂牌重点督办“两金”项目两个，清收、清欠各1个。其中，
2020年度“两金”构成情况
2020年度“两金”-合同资产排名情况
2021年4月
特别关注 SPECIAL FOCUS
清收项目徐州至淮安至盐城铁路站后四电及相关工程项目，年初余额1.10亿元，下达年末控制目标0.50亿元，实际年末余额0.13亿元，完成下达的控制目标。清欠项目大理至丽江铁路提速改造工程，年初余额1.43亿元，下达年末控制目标0.51亿元，实际年末余额0.19亿元，完成下达的控制目标。二、2021年一季度“两金”工作情况2021年一季度末，公司“两金”原值330,964.12万元，计提坏账准备1,745.15万元，净值329,218.97万元，较年初减少16,007.41万元，降低4.64%。其中：2021年一季度清收完成61,103.78万元，计划完成率65.18%；清欠完成95,401.50万元，计划完成率82.91%。三、2021年双清工作安排（一）“两金”压降目标1、清收管控原则(1)清收确权目标值=合同资产年初余额*80%+当年营业收入*90%。
2020年度“两金”-应收账款排名情况
2021年一季度“两金”完成情况表
2021年4月
SPECIAL FOCUS 特别关注
根据公司“十四五”战略规划、年度行政工作报告，结合公司工程经济、财务管理年度工作要点，为压实双清工作责任，提高双清工作成效，完善双清管理机制，积极回笼资金，化解经济风险，有效管控“两金”增速与质量，2021年4月14日采用“全时空”视频连线方式召开2021年度第二次双清工作专题会议。根据会议精神，公司财务部与工程经济部联合下达2021年度双清专项工作压降指标。一、2020年度“两金”工作情况（一）“两金”压控目标完成情况 2020年末，公司 “两金”原值346,971.53万元，计提坏账准备1,745.15万元，净值345,226.38万元，较集团公司下达的年度预算指标360,600.00万元减少15,373.62万元，降低4.26%，完成集团公司控制目标。
关于下达2021年度双清专项工作压降指标的通知
2021年4月
(2)2021年度工程项目“双清”管理情况分析表：2021年清收工作方案。注：二者孰高原则，就高不就低。2、清欠管控原则（1）清欠回款目标值：2021年度因新增验工计价而增加的应收账款，回款率不得低于80%；2020年度财务决算账龄在1年以内的应收账款回款率不低于50%；2020年度财务决算账龄在1-2年以内的应收账款回款率不低于60%；2020年度财务决算账龄在2-3年以内的应收账款回款率不低于70%；2020年度财务决算账龄在3年以上的应收账款回款率不低于80%。（2）2021年度工程项目“双清”管理情况分析表：2021年清欠工作方案。注：二者孰高原则，就高不就低。3、各项目管理分公司重点管控项目第一项目管理(石家庄）分公司：京原电气化改造工程；第二项目管理（沈阳）分公司：新建北京至沈阳铁路客运专线辽宁段“四电”集成及相关工程；第三项目管理（广州）分公司：渝怀铁路增建二线Ⅸ标；第四项目管理（上海）分公司：杭州至绍兴城际铁路工程接触网施工安装II标项目；第五项目管理（内蒙）分公司：蒙华铁路MHSD-3标段项目；第六项目管理（高铁）分公司：金台铁路四电系统集成工程；第七项目管理（昆明）分公司：广大改造工程；第八项目管理（北京）分公司：北京轨道交通19号线一期机电Ⅱ标段项目部；第九项目管理（天津）分公司：京哈线设备大修工程；机电分公司：杭州地铁10号线一期工程施工总承包标段机电工程（标段二）。
（二）2021年度清概项目专项考核目标
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2021年4月
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（三）考核
两金压降目标、2021年度清概项目专项考核目标均按照预算管理目标纳入各单位年度绩效考核中的专项考核。
四、“双清”工作相关要求
1、统一思想，有力推动双清工作
公司所属各单位要统一思想，提高认识，坚持“一切为双清、双清保一切”、“项目现金流自平衡”等双清管理理念，继续强化双清组织建设，高度重视双清工作，认真落实各项管控目标，有力推动双清管理工作。
2、明确目标，充分制定管控措施
各单位要从两金源头出发，按双清项目认真分析两金形成的原因，结合两金压降目标，从“压哪里、怎么压”入手，按照“一项一策”、“分类施策”的原则，有针对性的制定切实可行的双清工作方案和清理措施，明确责任人、明确时间节点。
3、拓宽思路，不断创新双清工作
各单位要在传统双清工作方法基础上，通过管理创新压降两金。在认真测算、经济可行的情况下，有序申请开展资产证券化业务。拓展债权债务范围，加大统筹协调力度，主动联络相关主体单位，利用财经政策、相互抵账等实现双清工作“腾笼换鸟”。
4、严肃纪律，按时上报管理信息
各单位要继续落实双清管理人员责任制，提高双清各项报表的编制水平及报送效率，按照报送内容要求全面无遗漏地反映所有双清项目，并做到填报的数据及时、准确。各单位于季度末次月10日前上报工程项目“两金”情况分析表，同时双清工作方案结合工程项目“两金”情况分析表数据填报、月报表按实际完成情况填报，填报质量纳入各单位双清管理考核，公司将按照管理制度进行评价奖罚。
中铁电气化局一公司
2021年4月16日
2021年4月
财税热点 FISCAL HOT SPOT
增值税电子专用发票电子化管理与操作有关问题的答问
2021年2月5日 会计司
2020年12月20日，国家税务总局发布了《关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告》（2020年第22号），决定在前期宁波、石家庄和杭州等3个地区试点的基础上，在全国新办纳税人中实行增值税专用发票电子化。随着电子发票逐步推广应用，各单位应当按照有关法律法规的规定，规范使用电子发票进行报销入账归档等活动。
2015年12月，财政部、国家档案局印发新修订《会计档案管理办法》（财政部 国家档案局令第79号），随后又于2020年3月印发《财政部 国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》（财会〔2020〕6号）。上述文件均对包括电子发票在内的各类电子会计凭证的报销入账归档工作作出了明确规定。
为进一步回应社会关切，服务和指导基层单位更加规范使用电子发票，财政部、国家档案局、国家税务总局有关部门结合已经发布的相关文件，就增值税电子专用发票（以下简称“电子专票”）全流程电子化管理操作等有关问题回答如下：
1.电子专票作为电子会计凭证与纸质会计凭证法律效力是否相同？
答：电子会计凭证是指以电子形式生成、传输、存储的各类会计凭证，包括电子原始凭证、电子记账凭证。电子专票属于电子会计原始凭证。国家税务总局2020年第22号公告第二条规定：“电子专票由各省税
2021年4月
务局监制，采用电子签名代替发票专用章，属于增值税专用发票，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与增值税纸质专用发票相同。”《财政部 国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》（财会〔2020〕6号）规定：“来源合法、真实的电子会计凭证与纸质会计凭证具有同等法律效力。”《档案法》第三十七条规定：“电子档案应当来源可靠、程序规范、要素合规”“电子档案与传统载体档案具有同等效力，可以以电子形式作为凭证使用”。因此，来源合法、真实的电子专票作为电子会计凭证与纸质会计凭证具有同等的法律效力，且可作为电子档案进行保存归档。
2.实行专票电子化的新办纳税人如何开具电子专票？
答：实行专票电子化的新办纳税人可向税务机关免费领取税务UKey，通过电子税务局、办税服务厅等渠道申请电子专票票种核定，在国家税务总局增值税发票查验平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）上下载并安装增值税发票开票软件（税务UKey版）后，开具电子专票。开票完成后，纳税人可以通过电子邮件、二维码等方式，远程交付电子专票给受票方。
3.受票方收到电子专票后，应如何查验其发票真伪？
答：电子专票采用可靠的电子签名代替原发票专用章，采用经过税务数字证书签名的电子发票监制章代替原发票监制章，更好适应了发票电子化改革的需要。
纳税人可以通过全国增值税发票查验平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）下载增值税电子发票版式文件阅读器，查阅电子专票并验证电子签名以及电子发票监制章有效性。
验证电子签名具体方法如下：通过增值税电子发票版式文件阅读器打开已下载的电子专票版式文件，鼠标移动到左下角“销售方”相关信息处，点击鼠标右键，再点击提示框中的“验证”按钮，即可弹出验证结果。
如验证结果为“该签章有效！受该签章保护的文档内容未被修改。该签章之后的文档内容无变更”，表明销售方的电子签名有效。
验证电子发票监制章具体方法如下：通过增值税电子发票版式文件阅读器打开已下载的电子专票版式文件，鼠标右键点击发票上方椭圆形的发票监制章，选择“验证”，即可显示验证结果。
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2021年4月
财税热点 FISCAL HOT SPOT
此外，纳税人还可以在全国增值税发票查验平台上，通过录入发票代码、发票号码、开票日期、发票校验码等字段，对电子专票信息进行查验。
4.受票方收到电子专票后，如何申请抵扣增值税进项税额或出口退税、代办退税？
答：受票方取得电子专票用于申报抵扣增值税进项税额或申请出口退税、代办退税的，应当登录增值税发票综合服务平台确认发票用途，登录地址由各省税务局确定并公布。
5.使用电子专票进行报销入账归档的基本规定有哪些？
答：依据财会〔2020〕6号文规定，电子专票作为电子会计凭证的一种，同时满足下列条件的，可以仅使用电子专票进行报销入账归档：
（一）接收的电子会计凭证经查验合法、真实；
（二）电子会计凭证的传输、存储安全、可靠，对电子会计凭证的任何篡改能够及时被发现；
（三）使用的会计核算系统能够准确、完整、有效接收和读取电子会计凭证及其元数据，能够按照国家统一的会计制度完成会计核算业务，能够按照国家档案行政管理部门规定格式输出电子会计凭证及其元数据，设定了经办、审核、审批等必要的审签程序，且能有效防止电子会计凭证重复入账；
（四）电子会计凭证的归档及管理符合《会计档案管理办法》（财政部国家档案局令第79号）等要求。
采用电子专票进行报销、入账且本单位财务信息系统能导出符合国家档案部门规定的电子归档格式的，应当将电子专票与其他电子会计记账凭证等一起归档保存，电子专票不再需要打印和保存纸质件；不满足上述条件的单位，采用电子专票纸质打印件进行报销、入账的，电子专票应当与其纸质打印件一并交由会计档案人员保存。
6. 如何借助标准化手段支持会计核算系统对电子专票进行自动接收、识别和入账处理？
答：财政部即将出台电子发票入账数据标准，并将会同国家税务总局在部分企业开展试点，以进一步规范电子发票等电子凭证入账，方便受票方会计核算系统进行自动化的接收、识别和入账处理。
7.电子专票的纸质打印件能否单独作为报销入账归档依据使用？
答：不能。根据财会〔2020〕6号的规定，各单位无论采用何种报销、入账方式，只要接收的是电子专票，则必须归档保存电子专票。单位如果以电子专票的纸质打印件作为报销入账
2021年4月
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归档依据的，必须同时保存打印该纸质件的电子专票。
8.受票方应如何防范电子专票的纸质打印件重复报销入账的风险？
答：电子专票的纸质打印件只是承载电子专票发票信息的载体，不具备物理防伪功能，具有可复制的特点。为避免电子专票的纸质打印件重复报销入账，各单位应建立完善的内控机制，严格按照财会〔2020〕6号文规定。如果以电子专票的纸质打印件作为报销入账归档依据的，必须同时保存打印该纸质件的电子专票。同时建议各单位在报销入账时对发票代码、号码进行查重处理。对于已经使用财务信息系统的单位，可以通过建立发票数据库的方式，升级系统功能，利用系统进行自动比对；对于尚未使用财务软件实行纯手工记账的单位，可以通过电子表格等方式，建立已入账发票手工台账，有效防范重复报销、虚假入账等风险。
9.包括电子专票在内的各类电子发票应如何归档保存？
答：电子发票归档保存分以下几种情况进行。
已建立电子档案管理系统的单位，实施了会计信息系统，与电子发票相关的记账凭证、报销凭证等已全部实现电子化（不包括纸质凭证扫描，下同），可将电子发票与相关的记账凭证、报销凭证等电子会计凭证通过归档接口或手工导入电子档案管理系统进行整理、归档并长期保存，归档方法可参照《企业电子文件归档和电子档案管理指南》（档办发〔2015〕4号）；如与电子发票相关的记账凭证、报销凭证等未实现电子化，可单独将电子发票通过归档接口或手工导入电子档案管理系统进行整理、归档并长期保存；整理、归档、长期保存方法可参照《企业电子文件归档电子档案管理指南》（档办发〔2015〕4号）。
无电子档案管理系统的单位，如实施了会计信息系统，与电子发票相关的记账凭证、报销凭证等已全部实现电子化，可将电子发票与相关的记账凭证、报销凭证等移交会计档案管理人员保存，编制档号，存储结构建议采取下图所示方式：
如未实施会计信息系统，与电子发票相关的记账凭证、报销凭证未实现电子化，电子发票以电子形式移交会计档案管理人员保存，存储结构建议采取下图所示方式：
保存电子发票时，应当采用多重备份、定期检测等方法，保证电子发票档案在规定的保管期限内不会丢失并能被读取。
2021年4月
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甲方提供多少比例材料才算“甲供工程”？
2021年4月
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引言
甲供工程是否含有材料比例限制问题，一直存在争议，今天就相关政策规定 及各地税局对此问题的相关答复汇总一起，便于大家了解。对此问题多地明确答 复：
只要合同注明有相关材料是甲方提供，就属于甲供工程，无金额、比例上的 要求！
甲供政策规定：
一、《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财 税〔2016〕36 号）附件 2：《营业税改征增值税试点有关事项的规定》第一条第 七款规定：一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法 计税。甲供工程，是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建 筑工程。
小编注： 这是甲供工程的一般性规定，可以选择适用简易计税，下面规定是甲供工程 的特殊规定，必须适用简易计税。
二、《财政部国家税务总局关于建筑服务等营改增试点政策的通知》（财税 [2017]58 号）第一条规定：“建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主 体结构提供工程服务，建设单位自行采购全部或部分钢材、混凝土、砌体材料、 预制构件的，适用简易计税方法计税。”
小编注：关于甲供工程，须注意以下几点：
1、不分新老项目，合同或者招标文件只要有甲供条款，工程承包方均可选 用简易计税方法。选择简易计税的项目，建议在合同有明确的甲供条款及开票税 率约定，以免造成不必要的纠纷。 2、文件规定中对甲供比例没有限制，即无论发包方甲供比例高低，均属于 甲供工程。 3、甲供的对象包括设备、材料（包括主材和辅材）、动力（常见的动力为电 力、机械用油）。 4、工程发包方既包括通常为房地产企业的建设方，也包括通常为施工企业 的总包方或专业分包方。 5、财税[2017]58 号 规定的甲供只限于甲方自购“钢材、混凝土、砌体材 料、预制构件”四种，且仅是总包单位用于房屋建筑的地基与基础、主体结构。
下面是各地税务局对此问题的相关答复：
厦门市税务局 问题内容： 我是厦门市某建筑公司，一般纳税人，现在承包了一项市政公路护栏施工项 目，工程总价金额 1000 万元，合同约定，由发包方提供一包螺丝（价值 100 元）， 我公司负责其他施工材料采购并施工。请问，这个项目属于“甲供材”项目吗？ 我公司可以选择使用 3%简易征收吗？甲方采购金额、比例有无限制要求？
2021年4月
河南省税务局
问题内容：
根据财税[2016]36 号文规定， 甲供工程，是指全部或部分设备、材料、动 力由工程发包方自行采购的建筑工程。请问这里“部分”有没有比例限制，或者 必须要求主材甲供才是甲供工程？
答复内容：
一、根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通 知》（财税〔2016〕36 号）规定，附件 2……（七）建筑服务。一般纳税人为甲 供工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。甲供工程，是指全部 或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程。一般纳税人为甲供 工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。
二、根据《国家税务总局关于国内旅客运输服务进项税抵扣等增值税征管问 题的公告》(国家税务总局公告 2019 年第 31 号) 第八条规定,关于取消建筑服务 简易计税项目备案 提供建筑服务的一般纳税人按规定适用或选择适用简易计税 方法计税的，不再实行备案制。以下证明材料无需向税务机关报送，改为自行留 存备查：……(二)为甲供工程提供的建筑服务、以清包工方式提供的建筑服务， 留存建筑工程承包合同。
因此，根据上述文件规定，如您单位为增值税一般纳税人，符合甲供工程条件，可以选择适用简易计税方法计税。甲供工程，是指全部或部分设备、材料、 动力由工程发包方自行采购的建筑工程。暂无文件规定“部分”比例限制。具体 相关事宜您可联系主管税务机关进一步确认。
北京市税务局
问题内容：
甲乙双方签订建筑工程施工合同，甲方提供水、电（占比仅为合同总额的 10%），乙方提供其它主要材料及辅助材料，乙方能按甲供材简易征收吗？
答复内容：
您好，全部或部分动力由工程发包方自行采购的建筑工程也属于甲供工程。
来源：国家税务总局网站
答复内容：
根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》 （财税〔2016〕36 号）附件 2：《营业税改征增值税试点有关事项的规定》第一 条第七款规定：“一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计 税方法计税。甲供工程，是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采 购的建筑工程。”甲供工程没有金额、比例限制，但需要符合上述文件规定的甲 供工程，才可以选择适用简易计税方法计税。
财税热点 FISCAL HOT SPOT
2021年4月
Shijiazhuang Taiyuan railway, the first double track
Electrified railway in China undertaken by the company
FISCAL HOT SPOT 财税热点
按固定资产核算的动产
对于增值税一般纳税人，企业购入的生产经营用固定资产动产所支付的增值税在符合税收法规规定情况下，应从销项税额中扣除(即进项税额可以抵扣)，不再计入固定资产成本。购进固定资产(机器设备)支付的运输费，按取得的增值税专用运输发票上注明的运输费金额计入固定资产成本，按其运输费与增值税税率11%计算的进项税额，也可抵扣。
【例·计算题】A公司为增值税一般纳税人，适用的增值税税率为17%。2017年2月购进生产设备价款为1 000万元，增值税税额为170万元;同时取得运输业增值税专用发票，注明的运输费用为10万元，按其运输费与增值税税率11%计算的进项税额1.1万元。
借：工程物资、在建工程、固定资产 (1 000+10)1 010
应交税费——应交增值税(进项税额) (170+1.1)171.1
贷：银行存款 1181.1
【例·单选题】(2016年考题)甲公司系增值税一般纳税人，购入一套需安装的生产设备，取得的增值税专用发票上注明的价款为300万元，增值税税额为51万元，自行安装耗用材料20万元，发生安装人工费5万元。不考虑其他因素，该生产设备安装完毕达到预定可使用状态转入固定资产的入账价值为( )万元。
A.320 B.325
C.351 D.376
【答案】B。解析：该固定资产的入账价值=300+20+5=325(万元)。增值税税额可以抵扣，不计入固定资产成本。
【例·计算题】甲公司为增值税一般纳税人，适用的增值税率为17%。
(1)2017年2月甲公司购入设备安装某生产线。该设备购买价格为1 000万元，增值税额为170万元，支付保险费6万元，支付运杂费4万元。
借：在建工程 (1 000+6+4)1 010
应交税费——应交增值税(进项税额) 170
贷：银行存款 1 180
(2)该生产线安装期间，领用生产用原材料的实际成本为100万元，发生安装工人薪酬10万元。此外支付为达到正常运转发生测试费7万元，外聘专业人员服务费3万元，均以银行存款支付。
借：在建工程 120
贷：原材料 100
应付职工薪酬 10
银行存款 (7+3)10
(3)2017年3月该生产线已达到预定可使用状态。
借：固定资产 1 130
贷：在建工程 1 130
勇攀高峰 BE BOLD IN SCALING HEIGHTS
2021年4月
关于就调整《新冠肺炎疫情相关租金减让会计处理规定》适用范围征求意见的函
财办会〔2021〕8号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，国务院有关部委、有关直属机构办公厅（室），财政部各地监管局，有关单位： 为贯彻党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，助力企业租金减免政策落地和减轻企业负担，我们起草了《关于调整<新冠肺炎疫情相关租金减让会计处理规定>适用范围的通知（征求意见稿）》。现予印发，请组织征求意见，并于2021年4月23日前将意见反馈至财政部会计司。 联 系 人：财政部会计司制度四处 冯翠平
联系电话：010-68553014（带传真） 通讯地址：北京市西城区三里河南三巷3号 100820 电子邮箱：fengcuiping@mof.gov.cn
附件：1. 关于调整《新冠肺炎疫情相关租金减让会计处理规定》适用范围的通知（征求意见稿） 2.《关于调整<新冠肺炎疫情相关租金减让会计处理规定>适用范围的通知（征求意见稿）》起草说明 财政部办公厅 2021年4月9日附件下载:附件1 关于调整《新冠肺炎疫情相关租金减让会计处理规定》适用范围的通知（征求意见稿）.pdf附件2 《关于调整<新冠肺炎疫情相关租金减让会计处理规定>适用范围的通知（征求意见稿）》起草说明.pdf
发布日期: 2021年04月09日
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2021年4月
2021年4月
地方税情 Local tax policies
关于公益性捐赠税前扣除资格确认有关衔接事项的公告
财政部 税务总局 民政部公告2021年第3号
为鼓励社会公益性捐赠，做好《财政部 税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》（财政部 税务总局 民政部公告2020年第27号）与相关文件的衔接工作，并考虑新冠肺炎疫情影响，现就有关事项公告如下：
一、确认2020年度——2022年度公益性捐赠税前扣除资格时，部分条件可按照以下规定执行：
（一）在民政部门依法登记的慈善组织和其他社会组织（以下统称社会组织）2018年和2019年的公益慈善事业支出和管理费用比例，可按照《民政部 财政部 国家税务总局关于印发<关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定>的通知》（民发〔2016〕189号）有关规定执行。
（二）社会组织2018年至本公告发布之日最近一期的评估等级达到3A以上（含3A）。对于2019年成立的社会组织，以及2019年至本公告发布之日已接受评估但尚未出具结论的社会组织，确认资格时可暂不考虑其评估等级。
（三）确认公益性捐赠税前扣除资格时，可暂不考虑社会组织的非营利组织免税资格。
（四）按照本条取得公益性捐赠税前扣除资格的，在资格有效期内，应取得3A以上（含3A）评估等级，且取得非营利组织免税资格。
二、确认2021年度——2023年度公益性捐赠税前扣除资格时，社会组织2019年和2020年的公益慈善事业支出和管理费用比例，可按照《民政部 财政部 国家税务总局关于印发<关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定>的通知》（民发〔2016〕189号）有关规定执行。
三、本公告自2020年1月1日起执行。
特此公告。
财政部 税务总局 民政部
2021年2月4日
2021年4月
Local tax policies 地方税情
河北省将发行政府债券98亿元支持经济社会发展
文章来源：人民网
4月20日从河北省政府新闻办召开的“河北省发行政府债券支持经济社会发展新闻发布会”上获悉，4月22日，河北省将发行政府债券98亿元，其中柜台发行5亿元，期限为5年期。这是河北省首次通过银行柜台发行政府债券，也是今年全国首家发行柜台债券。
本期债券全称为“2021年河北省政府一般债券（二期）”，债券简称为“21河北债03”，债券代码为“2105111”。
“以前河北省主要在银行间市场发行政府债券，发行对象为银行、券商等金融机构，以银行持有为主。这次发行政府债券首次通过银行发行柜台债券，拓宽政府债券发行渠道，交易场所得到进一步扩展。”河北省财政厅二级巡视员刘文洲介绍河北省通过商业银行柜台发行政府债券，增加了个人和中小机构投资品种，为投资者提供了更为安全稳健的投资产品，较好满足人民群众投资理财需求。购买河北省政府柜台债券，既能实现对投资安全性和收益性的要求，还能履行支持河北省经济发展的社会责任；既能提升投资者参与建设的获得感，又能共享河北省改革发展成果。
河北省财政厅政府债务债券处处长、一级调研员孟航鸿介绍，本期政府债券资金全部用于公益性项目建设，主要投向以下几个领域：一是重点支持白洋淀及周边生态治理，支持办好河北省“三件大事”，加快推进京津冀协同发展和雄安新区建设。二是重点支持水土污染防治
和林业改革发展，用于生态文明建设，构建生态文明体系，持续改善生态环境质量。三是重点支持生活垃圾处理、污水改造等项目，用于乡村振兴事业，改善农村人居环境，调整农业产业结构，推进农业供给侧改革。四是重点支持保障性安居工程和就业再就业，推进以人为核心的新型城镇化和共同富裕。
五年来，河北省通过发行政府债券方式向社会募集资金超过1.1万亿元，全部用于公益性事业发展，支持了1.3万多个项目。其中落实资金1600多亿元支持京津冀交通一体化建设；累计筹集资金近2300亿元支持雄安新区规划建设和冬奥会筹办；累计投入财政专项扶贫资金503亿元，支持打赢脱贫攻坚战；投入资金1985亿元，支持大气、水和土壤污染防治。
2021年4月
地方税情 Local tax policies
老之将至
偶然一次去银行，遇到一位约摸八十多岁的老人独自来办业务，看他行动非常迟缓，颤颤巍巍的。银行大厅的业务员小姑娘很贴心的上前询问，只是她温柔的声音老人是听不到的，小姑娘不得不放大音量，费了很大周折才把老人引到不远处的柜台前坐下。柜台的小伙子对着玻璃前的麦克风把声音提到最大开始“广播式”提示，“大爷，请您输入密码。”老人颤抖着双手缓慢的在密码器上摸索。“大爷，您超时了，需要重新输入一次。”“大爷，您输错了，需要重新输入一次”“大爷，您超时了，需要重新输入一。”……我强忍着笑意，尽量不要表现的那么不礼貌。
这么一件小事我很快便忘了，直到前几日回老家看望爷爷。
有一年多没回老家了，尽管深知爷爷早已不是我儿时记忆里的模样，可再见到他还是蓦的怔住。爷爷脸上的沟壑更深了，他慈祥的看着我，眼神却变的有些空洞，我甚至不确定他是否能看清我的脸。手机响起时，明明那部老年机的按键很大，他却需要把手机凑到眼前才迟疑的按下接听键。闲聊时他会时不时问我刚才说了什么，或者假装听清了然后答非所问。不知怎的又想起那日银行遇到的老人，也许是因为突然间不能原谅自己曾经的嘲讽，也许更是因为承受不了我的爷爷居然成为了自己曾经嘲讽的样子。
我开始能够理解朱自清的背影和“老的像一张旧报纸”这样的句子。当衰老袭来，它真的不似夕阳那样温馨，而只是让人抗拒生命中黄昏的来临。老，终会袭来，纵使不愿面对却无从躲闪。
张洁
2021年4月
妙笔生花 the words
2021年4月
致我们无处安放的心
“世界那么大，我想去看看。”若干年前的一封辞职信曾触动了很多人，我们似乎都梦寐着说走就走的旅行。现实太过压抑，生活拖着我们前行，如果有了钱和时间就能实现环球旅行的梦想，就能挣脱束缚，可事实真的如此吗？
假如我们有了时间也有了钱，真的踏上了旅途，会不会因为行程没有如自己预期而烦恼，会不会因为那里的海水没有想象般湛蓝澄澈而失望，会不会因为心心念念的美食跟商场附近餐厅的味道相差无几而沮丧……我们以为走出了牢笼，其实无处不是牢笼。
还记不记得年少时和伙伴们在草地上嬉戏追闹会天黑也不想回家，而如今却坚信只有千里之外的草原才能带来片刻心安。还记不记得上学时独自泡在图书馆会不觉夕阳西下，那时仿佛心里真的住着一个诗人，而如今却怎的只会去面对“功利性”的书籍要么昏昏欲睡要么痛苦万分。还记不记得热恋时在异地煲那么“无聊”的电话粥也能感受到爱的流动，而如今纵使近在咫尺却很少四目相对。
不知从什么时候起，我们习惯了要么忙碌到抓狂，要么低头刷永远也刷不完的短视频或新闻，我们无暇面对自己的心，或者是我们害怕面对自己，面对空虚和孤寂。
仿佛面前总有非要不可的奖牌，非翻越不可的山丘。有千万个理由需要忍辱负重，告诉自己拿到那个证书就好了，还完房贷就好了，孩子考上大学就好了……然而那些结点真的到来后我们心安了吗？我们的焦虑有没有少了分毫？如果答案是否定的，那么我们以为的方向也许并非出于本心。
我们能不能试着独处，试着面对自己的心，去感知、去探求，也许豁然开朗。
张洁
the words 妙笔生花
2021年4月
2021年4月
the words 妙笔生花
妙笔生花 the words
砥砺奋进铸就建筑分公司二十五周年
上世纪90年代，中国改革开放进入“阵痛期”，由于国企改制和破产重组形成了中国社会第一次下岗潮。一公司为分流主业人员向“三产”找出路，于93年初成立“石家庄电铁房地产开发公司”，由于资金链难以为继，96年初主动解散。为继续分流人员，1996年4月8日一公司宣布成立建筑段。成立之初，建筑段人、财、物等资源几乎一张白纸。没有管理经验，没有市场人脉，要想在竞争激烈的工民建领域立足，没有壮士断腕的意志和决心难以成功。
不等不靠，自主自强，艰难起步，负重前行。要工作，要生存，要养家糊口，激发人问死求生的坚强意志和血腥。那段日子大家殚精竭虑，废寝忘食，四处奔波。半年过去，先后承揽鹿泉开发区公路，大同机车厂住宅楼，南通蒲扩能改造三项工程，并以优异的进度、质量、安全、文明施工管理，赢得用户广泛赞誉，树立了良好的社会形象。
25年的实践精彩纷呈，25年的经验弥足珍贵。我们相信，在上级建设部门和各级领导、同仁们的关心、支持和帮助下，在一公司建筑分全体员工共同努力下，一公司建筑分一定能继往开来、蓬勃发展，成为挤身全国一流水平的建筑企业。
张蒙蒙
壹
财
鸣
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