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《监督执纪动态》2023年第3期

监督执纪动态

西安经发控股纪委 主办

 JIAN     DU      ZHI      JI    DONG    TAI 

(总第19期)季刊

2023年 第三期

监督执纪动态

2023年第3期
(总第19期)

咬定青山不放松,立根原在破岩中。千磨万击还坚劲,任尔东西南北风。

《竹石》
清 郑燮

内部刊物

监督 保障 执行

目 录 / CONTENTS

01 经发控股纪委召开三季度纪检工作会议

工作动态

04 强化基层纪检组织建设提升国企监督
    质效
06 警示教育“零距离” 廉洁自律“筑防线”
     ——经发控股纪委专职纪检干部参加经开区纪检监察工委赴长安区人民法院旁听庭审警示教育和西安女子监狱开展警示教育活动

支部动态

08 经发供应链党支部开展第六个纪律教育学习宣传月活动
10 任前谈话促担当 廉洁自律筑防线
     ——经发地产党支部对新任职中层人员开展党性教育、廉政谈话及任职谈话
12  经发物业纪检室召开三季度党务纪检知识培训工作会议

地址:西安市经开区白桦林国际A座11层 纪检室
电话:029-86562392

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促进 完善 发展

榜样力量

警示教育

它山之石

纪法课堂

14 陕煤彬长矿业:“四个坚持”推动清廉国企建设
17 法士特集团:多措并举做实做细日常监督

19 党纪处分、政务处分、组织处理的种类及其影响有哪些?
24 违规吃喝的三大类型?

34 中国好人榜 | 沈春雷:40余年钻研建筑领域 一砖一瓦“砌”出行业标杆
37 中国好人榜 | 崔永英:园林工作者扎根绿化养护一线 爱绿护绿美化城市

40 监督哨 | 虚构的工会活动
42 手记 | 发生在节假日的加油记录
44 警钟 | 靠企吃企 勾连牟利受严惩
   ——重庆市华茂投资有限责任公司原董事长杨春晓严重违纪违法案剖析

经发控股纪委召开三季度纪检工作会议

工作动态

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       2023年9月25日,经发控股纪委召开三季度纪检工作会议,回顾总结三季度工作开展情况并对四季度工作进行部署。经发控股纪委书记蔡芳主持会议并讲话,经发控股纪委委员、各党组织纪检委员、专兼职纪检干部40余人参加会议。

会议由经发控股纪委书记蔡芳传达了《习近平总书记关于纪检监察干部队伍教育整顿重要指示批示》精神,集中学习了中央纪委书记李希在中央纪委国家监委主题教育总结会议上讲话精神《巩固拓展主题教育成果 更高标准更严要求推进教育整顿》、陕西省委理论学习中心组学习会议精神《深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章》和秦风网文章《从延安精神中汲取力量 推进全面从严治党在国有企业落地落实》等内容,通报了《中央纪委国家监委七起违反中央八项规定精神典型问题》,并就2023年三季度纪检工作开展情况进行全面总结,并对四季度重点工作进行部署安排。

工作动态

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      会议指出,三季度在经开区纪检监察工委和经发控股党委的支持与领导下,经发控股纪委深入贯彻落实习近平总书记关于纪检干部队伍教育整顿重要指示批示和上级工作要求,扎实推进检视整治环节各项工作,紧密围绕上级安排部署和集团中心工作,聚焦监督主业,在落实主题教育、重点项目建设、督办事项推进、选人用人、作风纪律、廉政风险体系建设、停车收费专项整治等方面开展监督,有效履行监督执纪职责,全面推进各项重点工作落实,开展以案代训,提升基层纪检室执纪办案能力,抓实警示教育,筑牢党员管理人员廉洁从业底线,强化组织建设,提高纪检队伍履职尽责能力,为集团健康稳定发展提供了有力保障。

      会议要求,即将进入四季度,也是各项工作收官阶段,全体纪检干部要进一步增强工作紧迫感和责任感,围绕中心工作和年度目标任务,认真履职,服务大局,全力保障各项重点工作顺利完成。一是做好工作闭环,对照教育整顿工作要求,在学习教育和检视整治两个环节的基础上,统筹做好巩固提升环节各项工作,坚决完成好各项规定动作,推动教育整顿工作高质量完成 ;二是强化监督检查,结合纪委

工作动态

年度工作要点和监督检查计划,围绕集团重点任务和中心工作,夯实监督职责,把监督检查工作做实做细,以最终结果检验监督检查成效,推动各项监督检查任务保质保量完成;三是加强工作督办,对照督办管理台账,深化督办时效,嵌入式做好督办跟进,实时掌握重点项目建设和督办事项的进展与具体困难,督促责任部门和责任单位扎实履职,合力化解难点堵点问题,确保各项工作达到预期目标;四是保障目标任务,全面梳理全年目标任务,做好查漏补缺,明确未完成事项缘由,制定工作措施,落实责任人和完成时限,确保全年目标任务按期完成。
       会议强调,中秋、国庆双节即将来临,“四风”问题进入易发期多发期,全体纪检干部要严格落实中央八项规定精神,带头遵章守纪廉洁过节,切实履行监督责任,加强节前教育提醒,紧盯“双节”期间“四风”问题易发领域,加大监督检查力度,严格执纪问责,持续释放一抓到底、一刻不松的强烈信号,共同营造集团上下风清气正的节日氛围。

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强化基层纪检组织建设提升国企监督质效

工作动态

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近年来,西安经开区狠抓基层纪检组织建设,出台《关于进一步加强基层纪检组织建设的实施方案》,推动纪检监察体制改革向基层延伸。经开区纪检监察工委充分发挥督促指导作用,多次深入区属国企开展调研,以经发控股为先行试点,全力推进监督力量向区属国企二三级公司延伸。经发控股纪委紧扣国资国企改革行动部署要求,持续加强二三级公司纪检组织建设,充实纪检干部队伍力量,强监督、提质效,逐步构建起契合国企发展的监督执纪工作体系。
整合扩员,拧成“一股绳”。指导经发控股强化纪委组织建设,推进纪委书记专职化。同时,确定在3家较大规模的二级公司设立纪检室,选配专职纪检干部5名,同步为基层党组织补充13名纪检委员和10名兼职纪检干部,使该公司纪检干部队伍历史性扩充为43人,为构建横向到边、纵向到底的监督体系提供有力保障。

近期,经发控股纪委深度总结自去年以来创新基层纪检组织工作质效典型案例,撰写《强化基层纪检组织建设提升国企监督质效》一文,被省纪委监委“秦风网”刊载发表,获得上级领导的充分肯定。刊载发表原文如下:

工作动态

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完善制度,下好“一盘棋”。指导经发控股纪委结合企业实际,修订《落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》《落实监督执纪“第一种形态”实施办法》等9项制度,有效推进基层国企纪检工作规范化、法治化、正规化建设走深走实,为压实监督首责、深化正风肃纪提供制度保障。
防控风险,织密“一张网”。督促经发控股纪委结合工作实际,制定《集团廉政风险管理办法》,今年以来,该公司已排查廉政风险部位239个、廉政风险点797个,制定防范措施980条,有效在集团内部搭建起廉政风险体系“防火墙”。上半年,经发控股纪委紧密聚焦中央八项规定精神落实、公务加油卡专项整治、三公经费使用等重点工作开展监督检查33次,发现问题2个,督促相关责任单位举一反三,立行立改,以监督全覆盖推动集团全面从严治党向纵深发展。
强化教育,竖起“一道墙”。坚持把廉洁教育作为党风廉政建设的基础性工作来抓,指导经发控股创办《监督执纪动态》刊物,利用网络开设《廉政之窗》栏目,通过推送紧扣当前热点的典型案例、纪法知识和政策解读等内容,持续深化警示教育影响力,截至目前,经发控股累计发布刊物18期、栏目54期、廉洁提醒海报15批次,宣廉、崇廉、践廉文化氛围更加浓厚。
下一步,西安经开区纪检监察工委将进一步压实基层纪检组织监督首责、创新监督举措、优化监督力量,持续加大对基层纪检组织工作督促指导力度,以高质量监督推动经开区国企高质量发展。(西安经开区纪检监察工委)

强化基层纪检组织建设提升国企监督质效

警示教育“零距离”  廉洁自律“筑防线”

工作动态

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为扎实推进教育整顿工作走深走实,增强纪检干部纪法意识,筑牢拒腐防变的思想防线,近期,经发控股纪委组织专职纪检干部参加经开区纪检监察工委赴长安区人民法院旁听庭审警示教育和西安女子监狱开展警示教育活动,通过真实的场景、鲜活的案例、深刻的忏悔和“零距离”现场教育,使全体纪检干部受到了一次思想上、身心上的洗礼,进一步教育引导纪检干部时刻牢记职责使命,自觉锤炼忠诚、干净、担当的政治品格和廉洁操守,起到了良好的警示教育效果。

警示教育一:参加旁听庭审警示教育活动

8月31日下午,经发控股纪委组织专职纪检干部参加了经开区纪检监察工委赴长安区人民法院旁听庭审警示教育活动。
活动中,10名专职纪检干部走进庭审现场,全过程旁听职务犯罪案件庭审,通过法庭调查、举证质证、法庭辩论、被告人陈述等环节,清晰再现了一名干部如何一步步突破纪律“底线”、碰触法律“红线”,滑向职务犯罪深渊的全过程,真切感受到法律的威严和违法犯罪的惨痛教训。大家深受触动,一致表示,从中深刻汲取教训,以教育整顿为契机,多举措加强党性锻炼和政治理论学习,严守职业操守,始终把纪律挺在前面,在日常工作中时刻保持清醒的头脑,自觉抵制诱惑,切实做到一名忠诚干净担当的纪检干部,以高质量监督保障集团高质量发展。

工作动态

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警示教育二:赴西安女子监狱开展警示教育活动

9月13日上午,经发控股纪委专职纪检干部参加了经开区纪检监察工委赴西安女子监狱开展警示教育活动。
活动中,在监狱工作人员的有序引导下,穿过一道道禁锢自由的大门,依次参观了服刑人员监舍、劳动车间、培训中心、警示教育展馆等场所,近距离感受了服刑人员失去自由的铁窗生活,聆听了2名犯罪人员的“现身说法”和忏悔反思,让参观人员深刻意识到只有时刻筑牢廉洁底线,坚守政治纪律和政治规矩,才能行稳致远。
返程途中,大家纷纷表示,此次身临其境的警示教育让自己深受教育,心灵再次受到了洗礼,党性得到了进一步强化,在今后的工作和生活中,坚定理想信念,加强党性修养,自觉用党规党纪严格要求自己,不断强化自身作风建设,筑牢清廉之基,增强创新意识,提高实干本领,积极担当作为,奋力推动集团事业高质量发展作出新贡献。

下一步,经发控股纪委将进一步创新方式方法,积极探索警示教育模式,将纪法教育、党性教育和廉洁教育融合贯通,持续强化严的氛围,推动党员干部夯实党性根基,主动将纪律要求转化为内在追求,不断增强遵纪守规守法的自觉,为集团高质量发展营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

经发供应链党支部开展第六个纪律教育学习宣传月活动

支部动态

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深化理论学习。集中组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神、习近平总书记关于党章的重要论述和新修订的《中国共产党章程》等内容,教育引导全体党员坚定理想信念,增强政治定力,强化宗旨意识。

做好警示教育。公司党支部组织开展警示教育,观看了警示教育片《金钱“奴隶”》《两面人生》,纪检委员针对加强作风建设做出强调。不断引导全体党员、入党积极分子和中层管理人员受警醒、明底线、知敬畏,时刻警钟长鸣,强化纪律意识,严守纪律规矩,切实增强拒腐防变的自觉性。

按照经开区党工委和集团党委关于开展第六个纪律教育学习宣传月活动的通知要求,经发供应链党支部把纪律教育学习作为加强作风建设的重要抓手,扎实开展了纪律教育学习宣传月活动。

开展学习测试。按照开展党规党纪知识测试活动要求 ,积极组织开展学习和在线知识测试 ,参与知识测试22人,参加率100% ,优秀

支部动态

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率95.5%。通过党规党纪学习测试,强化纪律和规矩意识,达到以考促学、以学促行的效果。

讲述专题党课。党支部书记从党的二十大精神、公司高质量发展和尊崇党章三个方面讲授主题教育专题党课,要求全体党员认真贯彻落实党的二十大精神,以高标准严要求不断革新完善自我,提高工作水平,为推动经发供应链高质量发展竭力尽职。

开展主题党日。组织全体党员干部集中观看《榜样》林占熺同志先进事迹和廉政微电影《家风》,促使党员干部以先进人物为榜样,始终牢记责任使命,遵守规章制度,勇担当善作为,努力在新时代展现新作为。此外,以主题教育为契机,组织全体党员赴西安事变纪念馆开展主题教育实践研学活动,深切体悟革命精神,弘扬爱国情怀,继承和发扬党的光荣传统和优良作风,争做新时代合格共产党员。

下一步,经发供应链党支部将以本次纪律教育学习宣传月开展为契机,持续巩固和深化学习教育成果,把纪律教育学习与落实全面从严治党各项工作相结合,与推进公司高质量发展有效衔接,做到统筹兼顾、一体推进,深度融合、互相促进,教育引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩,为公司稳步发展提供纪律保证。

支部动态

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7月10日,经发地产党支部组织开展新任职中层人员党性教育、廉政谈话及任职谈话活动。党支部副书记、总经理赵军平,党支部纪检委员、副总经理杨泽疆,党支部组织委员、行政总监马长有,企管部、办公室负责人,新任职中层人员参加活动。

活动中,党支部组织委员宣读了新任职中层人员任职文件。新任职人员接受了党性教育,集中观看了延安精神学习视频。党员中层人员重温入党誓词,庄严宣誓,逐一签订了承诺书,面对新工作岗位郑重承诺:对党忠诚、干净干事、勇于担当,并就学习习近平新时代中国特色社会主义思想,立足本职工作岗位撰写心得体会。
党支部纪检委员进行廉政提醒谈话,指出新任职人员要时刻保持清醒头脑,增强廉洁从业意识,并提出四点要求:一是要提高政治站位,注重自身政治理论学习,不断提升理论水平;二是要严守政治纪律和政治规矩,遵纪守法、按章办事、正确行使职权 ,严格执行廉洁

任前谈话促担当   廉洁自律筑防线

——经发地产党支部对新任职中层人员开展党性教育、廉政谈话及任职谈话

支部动态

自律有关规定;三是注重调查研究和务实沟通,发挥能力优势,推进专项工作提升;四是时刻争做爱岗敬业、勇于攻坚、争当一流表率。
       党支部副书记进行任职谈话,结合主题教育和作风能力建设提升年活动,对新任职人员提出工作要求:一是坚定站稳政治立场,旗帜鲜明讲政治,时刻把践行“两个维护”作为明确的政治准则和根本政治要求,不断提高政治敏锐性;二是迅速转变角色,加强业务学习,不断提高自身业务知识水平和综合管理能力;三是强化知敬畏、守底线的意识,自觉遵守党纪法规和各项规章制度,坚持用纪律规矩约束自己,切实把廉洁自律贯穿于自身工作和生活的方方面面,做到不触红线、不越底线。

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新任职人员依次作了表态发言,表示将进一步提升管理能力和服务水平,适应新环境、施展新作为、树立新形象、创造新业绩,为公司发展建设作出新的贡献。

经发物业纪检室召开三季度党务纪检知识培训工作会议

支部动态

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9月22日,经发物业纪检室在经发大厦24层第一会议室召开三季度党务纪检知识培训工作会议。本次培训由党务专员、纪检专员开展题为《更好履行新时代党务、纪检职责使命》的业务知识培训,并进行现场测试。各党支部书记及纪检委员共计30余人参加。

会议首先由党群工作办公室主任兼纪检室主任向各支部反馈了集团党委、纪委督导检查问题,对节前作风纪律安排部署及常态化开展党史学习等工作进行强调,要求大家高度重视并限期完成整改。
随后,会议收集了各支部在工作开展过程中所存在的问题和困难,共同探讨解决方案,大家纷纷表示需强化业务知识培训、加强与集团纪检室的业务交流,充分发挥好“廉”络员桥梁作用,为公司高质量发展贡献力量。
会议要求,全体纪检干部要以本次业务知识培训为契机,在学习上查漏补缺,在业务上改进不足,不断强化本领建设 ,将学习内容吃吃透弄懂,转化为推动工作的实际成效。

支部动态

会议强调,一要认清形势学,面对当前的新形势、新任务、新要求,全体纪检干部要充分认识到学习的重要性,抓深抓实集中学习和个人自学,提高政治理论素养和业务能力水平;二要及时跟进学,深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神、上级重要文件会议精神,做到学习跟进、认识跟进、行动跟进,切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动各项工作落地见效;三要联系实际学,纪检工作是一项专业性强、涉及面广的工作,全体纪检干部要坚持系统观念和问题导向,将自己摆进去、将工作摆进去、把职责摆进去,坚持边学边查边改,形成“学习-实践-总结”闭环,实现知和行的统一,锤炼过硬思想作风、能力素质。

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陕煤彬长矿业:“四个坚持”推动清廉国企建设
□ 来源:秦风网

它山之石

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    为深入推进清廉建设工作常态化、长效化、精准化,不断强化全体职工的廉洁自律意识,陕煤彬长矿业纪委以廉洁文化建设为切入点,以廉政教育为抓手,多措并举着力打造清廉国企建设新高地,以优良的党风政风助力公司高质量发展。

公司党委把开展清廉国企建设作为全面从严治党的重要抓手,围绕“国之大者”,将清廉国企建设融入公司中心工作,印发了《关于贯彻落实清廉国企建设工作的实施方案》,明确工作措施和工作要求,建立工作台账、将清廉国企建设任务清单化、具体化,为实现公司高质量发展凝聚磅礴的清廉力量。胡家河矿以打造“三个一”( 即建设一个廉洁文化园、一个廉洁文化宣传长廊、一个廉洁读书角 )廉洁阵地为主线 ,并组织家属子女制作廉洁手工作品 ,发放“廉洁大礼包” ,参

坚持全面从严治党,推动清廉国企建设。

(图片源自陕西彬长矿业集团有限公司网站)

它山之石

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以“三个年”活动为契机,全面梳理公司各项规章制度,从制度、流程和机制上规范权力运行,抓好重点领域风险管控,切实以制度之治促进清廉国企创建,做到用制度管权、管人、管事,有效防范廉洁风险。小庄矿构建了“34556”清廉国企建设工作体系,形成7类15大项45小项工作清单,修订完善《 关于贯彻落实中央八项规定实施细则的通知》等37项制度;文家坡矿深化岗位廉洁风险内部防控体系,对重点人员和关键岗位廉洁风险点进行排查,排查岗位廉洁风险点200余条,并编印《廉洁风险防控管理手册》50余本,制作廉洁风险提醒桌牌157个,有效堵塞了制度和流程漏洞,不断推动清廉国企建设工作落到实处、取得实效。

 坚持创新管理方式,不断完善制度机制。

坚持抓好重点领域整治,提升监督管理实效。

紧盯“关键少数”,特别是各级“一把手” ,加强对“三重一大”决策 、

观廉洁文化园等,筑牢反腐倡廉家庭防线。

(图片源自陕西彬长矿业集团有限公司网站)

它山之石

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重点工作落实、领导干部履职等进行监督,强化议事和决策管理。聚权力集中、资金管理的重点部门和关键岗位监督。把作风建设贯穿到公司安全生产、清廉国企、廉洁文化建设全过程,制定《关于构建“大监督”工作机制的实施意见(试行)》,形成“大监督”工作格局,对年初制定的15项重点工作进行督导,建立问题台账和清单,每月对各单位完成情况进行督导检查。

坚持加强廉洁文化建设,筑牢清廉思想防线。

公司制定了《2022-2024年廉洁文化建设实施方案》,持续深耕廉洁文化,找准着力点、突破点,积极开展清廉国企建设工作,创建“一单位一特色”亮点品牌,加强党员干部职工经常性教育和集中教育,强化党性教育、宗旨教育、警示教育,不断提高思想政治素质、增强党性修养,筑牢廉洁自律的思想防线,将廉洁文化深度融入安全生产、党的建设、干部作风、职工培训等工作中。

(图片源自陕西彬长矿业集团有限公司网站)

它山之石

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法士特集团:多措并举做实做细日常监督
□ 来源:秦风网

    今年以来,法士特集团纪委深入贯彻党的二十大精神和中央纪委、省纪委相关要求,聚焦主责主业,落实好监督第一职责,围绕企业生产经营大局,不断探索日常监督方式方法,持续在做细做实日常监督上发力,推动日常监督与企业行政管理监督、内控风险管控深度融合,护航企业实现高质量发展。

明确日常监督方向,实现日常监督精准化。集团纪委深入分析研判企业生产经营实际,明确日常监督的内容和方向,做到事前提醒和事后监督,不断推动日常监督精准化。持续细化完善监督工作台账,定期督促重点部门及时与外部合作单位签订《廉洁协议》,定期向重点业务部门发放《廉洁问询函》。针对财务、采购、工程等重点部门业务的特点,持续开展具有针对性的廉洁从业教育培训。在公司举行供应商大会等重大会议前夕,主动约谈主管业务部门“一把手”3人,提出廉洁办会要求,提前发放《廉洁办会提醒函》《廉洁合作倡议书》等,提高业务合作双方的廉洁风险防范意识。

(图片源自法士特集团网站)

它山之石

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强化日常监督检查,推动日常监督制度化。创新探索建立特约监察员制度,聘任内部审计、风险管控、技术研发、一线生产单位等部门的11位干部职工担任企业特约监察员,畅通了协调联动、信息互通、监督资源整合、监督成果共享的工作机制。紧盯基层党组织领导落实“一岗双责”情况,联合责任部门常态化开展各类专项检查9次,其中安全隐患排查3次,重要节假日纠“四风”检查4次,假期安全值班和公车使用情况专项检查2次,现场发现问题2项,立行立改2项,实现了风险警示的效果。针对工程领域开展专项监督检查,围绕项目审批、合同签订、过程监管、项目验收等环节,重点排查关联交易、利益输送等苗头性问题,将监督成果持续转化为专项治理效能。

发挥基层监督作用,激活监督“神经末梢”。以强化基层“微腐败”治理为抓手,进一步推进全面从严治党向基层延伸。督导基层党组织细化《公司纪检监察工作要点》,结合实际制定本支部纪检工作计划,将风险岗位识别、制定风险点预防措施、签订廉洁责任承诺书、廉洁提醒谈话等工作纳入日常监督范畴,进一步压实基层党组织主体责任。基层党组织在节假日前主动向供应商、协作商发放《廉洁过节通知》,有力推动关键岗位人员廉洁从业意识和拒腐防变能力得到进一步增强。同时,集团纪委还通过对基层纪检委员开展专题廉政教育培训、观看廉政教育视频、走进监狱等活动,进一步提高基层纪检委员的监督意识和履职能力。

下一步,法士特集团纪委将加强日常监督制度建设,在实现对重点部门、重点业务监督的精准化同时,进一步加强日常监督的具体化和常态化。同时,建立健全考核日常监督评价机制,对基层党组织党风廉政建设和日常监督工作进行定期考核评价,充分发挥基层党组织日常监督职责,促进公司党风廉政建设在基层党组织持续走深走实。

党纪处分、政务处分、组织处理的种类及其影响有哪些?

纪法课堂

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习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。本期“纪法小课堂”根据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中共中央办公厅组织处理规定(试行)》《中共中央办公厅党政领导干部考核工作条例》等纪律规定,梳理总结党纪政务处分、组织处理等处理处分规定及相关影响,帮助全体党员、干部进一步明确红线底线,营造学规明纪、遵规守纪的良好氛围。

一、党纪处分的种类和影响

《中国共产党纪律处分条例》对党员的党纪处分种类有5种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍。

警告:是指党组织和党的纪检机关对违纪党员提出告诫,指出其行为的危害性,促使其认识错误,引起警觉,防止再犯此类错误的一种党纪处分。它是最轻的一种党纪处分,适用于错误较轻,但必须给予党纪处分的违纪党员。
相关影响:①影响期一年;②参加年度考核,当年不得确定为优秀;③受处分期间不得晋升。

严重警告:是指党组织和党的纪检机关对违纪党员提出严重告诫,指出其行为的危害性,责令其认识错误,不得再犯此类错误的一种党纪处分。它是重于警告的一种党纪处分,适用于所犯错误比较严重的违纪党员。
相关影响:①影响期一年半;②参加年度考核,当年考核只写评语,不确定等次;③受处分期间不得晋升。

纪法课堂

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撤销党内职务:是指撤销受处分党员的由党内选举或者组织任命担任的党组织及其工作部门的领导职务。这是重于严重警告的党纪处分,是党内的重处分之一。它适用于严重违犯党的纪律并且担任党内领导职务的党员。
相关影响:①影响期两年;②当年参加年度考核,确定为不称职;③撤销领导职务,非领导职务降低一个以上层次;④受处分期间不得晋升。

留党察看:是指党组织和党的纪检机关对于那些严重违犯党的纪律,但尚未完全丧失共产党员条件的党员,在作出开除其党籍处分决定之前,给予一定的考察期限,敦促其彻底改正错误的一种党纪处分。这是党纪处分中仅低于开除党籍的一种重处分。它适用于严重违犯党的纪律,但尚未完全丧失共产党员条件的违纪党员。
相关影响:①影响期为恢复党员权利后两年;②当年参加年度考核,确定为不称职;③留党察看一年的,第二年参加年度考核,不确定等次;④留党察看两年的,第二、三年参加年度考核,均不确定等次;⑤恢复党员权利后二年内不得高于等于原任职务,受处分期间不得晋升。

开除党籍:是指党组织和党的纪检机关对严重违犯党的纪律,已丧失共产党员条件的党员,取消其党籍,将其开除出党的组织的一种党纪处分。这是党内的最高纪律处分。受到开除党籍处分的党员,其党内职务自然撤销,同时应当建议党外组织撤销其党外职务。
相关影响:①五年内不得重新入党,也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务;②当年确定为不称职,第二年、第三年,均不确定等次;③相关政务处分。

纪法课堂

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二、政务处分的种类和影响

政务处分是监察机关对违法的公职人员给予的惩戒。《中华人民共和国公职人员政务处分法》规定的政务处分种类有6种:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

三、组织处理的方式和后果

组织处理,是指党组织对违规违纪违法、失职失责失范的领导干部采取的岗位、职务、职级调整措施。《中国共产党组织处理规定(试行)》规定的组织处理方式有5类,包括停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职。

纪法课堂

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01·停职检查:①期限一般不超过6个月;②当年不得评选各类先进。

02·调整职务:①1年内不得提拔职务、晋升职级或者进一步使用,当年不得评选各类先进;②当年年度考核不得确定为优秀等次。

03·责令辞职:①1年内不得安排领导职务,2年内不得担任高于原职务层次的领导职务或者晋升职级;②当年不得评选各类先进;③当年年度考核只写评语不确定等次。

04·免职:①1年内不得安排领导职务,2年内不得担任高于原职务层次的领导职务或者晋升职级;②当年不得评选各类先进;③当年年度考核只写评语不确定等次。

05·降职:①2年内不得提拔职务、晋升职级或者进一步使用;②当年不得评选各类先进;③当年年度考核只写评语不确定等次。

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四、处分处理影响延伸

根据《中共中央组织部关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》,受到诫勉,取消当年年度考核、本任期考核评优和评选各类先进的资格,六个月内不得提拔或者重用。

诫   勉

按照《公务员考核规定》第三十条第三款的规定,同时受到党纪处分、政务处分或者所在机关给予处分、组织处理的,按照对其考核结果影响较重的处分确定受处分影响期间考核结果。

双重处理

根据《中共中央办公厅党政领导干部考核工作条例》第四十条内容,公务员在党纪政务处分、组织处理后,晋升职务职级、年度考核奖金、晋升工资级别和级别工资档次也会受到影响:
(一)领导干部年度考核结果为称职及以上等次的,按照有关规定享受年度考核奖金、晋升工资级别和级别工资档次。
(二)领导干部年度考核结果为基本称职等次的,应当对其进行诫勉,限期改进。
(三)领导干部年度考核结果为不称职等次的,按照规定程序降低一个职务或者职级层次任职。
(四)不参加年度考核、参加年度考核不确定等次或者年度考核结果为基本称职及以下等次的,该年度不计算为晋升职务职级的任职年限,不计算为晋升工资级别和级别工资档次的考核年限。

其他相关影响

文章转载“青海调查”公众号

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类型一:不吃公款吃老板

“不吃公款吃老板”
的那些事情

"不吃公款吃老板"具体有以下几个表现:
一是接受管理和服务对象“可能影响公正执行公务"的宴请;
二是本级或个人承担的吃喝费用由管理和服务对象买单;
三是违规出入私人会所、企业内部食堂等吃喝。

违规吃喝的三大类型?
□ 来源:中央纪委国家监委网站

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公职人员职权行使或职权影响范围内的人员。一般从其所从事的业务是否可能或已经受到该公职人员职权的影响或制约考虑,只要具备影响或制约的可能性,除非存在正当理由的反证,否则就可以推定为“管理和服务对象”。

(一)何为“管理和服务对象”?

(二)如何判定“可能影响公正执行公务”?

“可能影响公正执行公务”是指与执行公务相关联的,与正常履行公务相冲突的管理和服务对象及其亲属安排的吃喝等活动。判定的标准,不是以党员干部主观意愿和想法为依据,而是根据实际情况由党组织确定,凡是职权客观上可能影响对方政治、经济等方面利益的,即可能违规。

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党员领导干部不得出入实行会员制、只有会员才能出入的会所或不向公众开放、只对少数人开放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所。

(三)党员领导干部能否出入私人会所?

(四)普通党员是否可以自费到私人会所消费?

党章在党员义务中规定,吃苦在前,享乐在后,克己奉公,多做贡献。因此,党员干部即便是个人自费,也不应该去私人会所消费娱乐。

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类型二:违规公款吃喝

违规公款吃喝属于典型的违反中央八项规定精神行为,其表现形式多样,且近年来呈现出更加隐蔽化的趋势。

违规公款吃喝具体有以下几种表现:
一是用专项工作经费支付吃喝费用;
二是假借研究交流工作、招商引资之名吃喝;
三是以举办会议、培训之名列支、转移、隐匿餐费;
四是将违规吃喝费用混入接待正常开支中。

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(一)用专项工作经费支付吃喝费用

【案例1】某村党总支部书记、村委会主任王某某多次利用村级办公经费及各种专项工作经费集体聚餐吃喝,共计支出1万余元。最终,王某某受到党内严重警告处分。

(三)以举办会议、培训之名列支、转移、隐匿餐费

【案例3】某街道非公党委组织党员到烈士陵园扫墓。非公党委书记罗某某,借活动之机,让部分党员冒名代替签到,虚报参加活动人数,套取财政资金5200元,违规用于组织部分党员吃喝、购买茶产品等消费。最终,罗某某受到党内警告处分,其违纪所得予以收缴。

(二)将违规吃喝费用混入接待正常开支中

【案例2】某镇水厂党支部书记、厂长纪某某在某酒店宴请朋友,总共消费1万余元。事后,纪某某要求酒店将消费情况开具两张发票,并在某镇水厂报销。最终,纪某某受到党内警告处分,违纪所得予以收缴。

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【案例4】某街道四级调研员陈某某组织该街道老年人体育协会相关人员外出考察学习期间,绕道景点参观,共计消费人民币1万余元。事后,陈某某让某旅行社伪造虚假旅行合同套取资金万余元,用于支付上述旅游费用。陈某某又安排他人将套取资金剩余部分用于支付老年人体育协会相关聚餐费用。最终,陈某某受到党内严重警告处分,并责令退赔相关费用。

(四)假借研究交流工作、招商引资之名吃喝

类型三:违规公务接待

违规公务接待带来的是公款大吃大喝、奢靡浪费等现象,与党的性质和宗旨格格不入,与中华民族勤俭节约的优良传统背道而驰,严重破坏党和政府在群众心目中的形象。

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违规公务接待具体有以下几种表现:
一是无公函或邀请函接待;
二是超标准接待;
三是超人数陪餐;
四是使用私人会所、高消费餐饮场所接待;
五是同城公务接待;
六是利用空白公函、虚假公函搞违规吃喝或套取公款用于其他支出;
七是利用单位内部食堂搞违规吃喝。

【案例1】2017年春节前后,某市文化广电新闻出版局原党委书记、局长陈某在无公函的情况下三次违规接待外地客商及家属,还特别准备了高档菜肴,三次费用合计10000余元。事后,陈某安排将接待费用“消化”在单位员工餐费中。2019年7月,该省省委第一巡视组在巡视中发现该问题线索,陈某受到党内严重警告处分,责令退赔相关费用。

(一)无公函或邀请函接待

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【案例2】2014年8月20日至21日,某县水务局在接待上级调研检查工作过程中,先后4次在餐厅为客人提供香辣海螺、龙虾、刺身香螺、红烧鱼翅等高档菜肴,每次餐费均在2000元以上,超过公务接待用餐标准,且多次违反规定增加陪同就餐人数,多次接待无公函、事由等。查实后,该县对此违纪问题进行通报并严肃处理:该局党组书记、局长洪某被责令在电视台作公开道歉检讨;后勤股股长郭某某被诫勉谈话;免去该局党组成员、副局长职务。

(二)超标准接待

【案例3】2017年9月,某县供销联社在接待一行15人的调研考察组时,陪餐人员超出规定人数17人,实施超标准接待。2018年5月,作为此次接待负责人,该社副主任田某受到党内警告处分,财务股股长张某某受到政务警告处分。

(三)超人数陪餐

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(四)使用私人会所、高消费餐饮场所接待

【案例4】2017年10月,某县电视台台长马某在接待外省某广播电台有关人员到该县电视台进行业务指导时,于当晚在某娱乐会所安排就餐消费,并用公款报销了相关费用3000余元。同时马某还存在违反工作纪律的问题。马某受到党内严重警告处分。

【案例5】2016年1月27日,某县农村经济管理中心主任王某某违反该县同城公务不接待管理规定,在年度工作考核结束后,用公款宴请考核组成员某县农牧局领导王某,花费600余元。2月4日,王某某在该中心报销了餐费。2016年6月,二人分别受到党内警告处分,违纪资金被收缴。

(五)同城公务接待

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以案示警
认真学习……

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【案例6】2017年至2020年,某县公路大桥管理局多次使用空白公函,以虚列事由和人数的方式,冲销超标准、超范围接待费用。副局长谭某某负领导责任,办公室主任李某某负直接责任。谭某某、李某某分别受到党内警告处分。

(六)利用空白公函、虚假公函搞违规吃喝或套取公款用于其他支出

(七)利用单位内部食堂搞违规接待

【案例7】2015年12月,时任某市县委常委、公安局局长魏某某在该县内部食堂宴请前来考察工作该市另一县的县委常委、公安局局长季某等9人,消费菜品、酒水、香烟共计1.1万元,超过接待标准。2016年1月,经魏某某同意,该县公安局班子成员等10余人公款聚餐为某调离干部送行。经该市委决定,给予魏某某党内严重警告处分和免职处理,给予季某党内警告处分和免职处理,其他相关责任人受到相应纪律处分和组织处理,责令有关人员退赔相关费用。

榜样力量

沈春雷,江苏某公司首席技师、总工程师。40多年来,他凭借自己的顽强毅力和执着精神,从一名普通瓦工成长为一名既有高超技能又懂建筑施工管理技术的“双师型”复合建筑人才。他将自己的技术和经验倾囊相授给新学徒,带领的瓦木工班组被全国总工会评为“工人先锋号”。

——从“小瓦工”到“大工匠”
沈春雷出生在茅山老区的一个普通农家,高中毕业后来到茅山建筑站开始瓦工学徒生活。2004年,沈春雷自学电脑,通过不断汲取新知识,将传统砌筑手艺结合高科技,技术水平得到大大提升。
“斜坡屋面防水”一直是建筑领域的难题,沈春雷形成了自己的施工思路 ,并将该技术运用到公司各项工程中,竣工的工程屋面渗漏返修率一直保持为零,并在全行业推广应用。一砖一瓦 、一步一个脚步,沈春雷完成了多项技术突破。

40余年钻研建筑领域  一砖一瓦“砌”出行业标杆
——中国好人榜 | 沈春雷
□ 来源:江苏省省委文明办

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沈春雷(右二)和同事在现场勘查施工情况。

——从“一花独放”到“满园春色”
建筑业的转型升级,需要一大批职业化、有知识、高技能的建筑产业工人。沈春雷深知工匠技术传承的重要性,“传承是第一要务,现在就想着怎么把几十年的经验,传给年轻人。”沈春雷说,“我们以前当学徒的时候都是老师手把手地教,面对面地教,但是现在不一样,面向的学生更多。”
2017年,沈春雷设立了“沈春雷技能大师工作室”,把更多精力用来做好传帮带。身为工作室领头人,他倍感责任重大,“一花独放不是春,万花齐放春满园,我还想利用职业生涯最后的几年时间,带出一批好徒弟。”
工地上能者为师,工作室定期“以赛代训”,检验员工技能培训成果,选拔和培养了一大批人才。沈春雷培养的50名学徒已成为独当一面的“老师傅”,为建筑行业不断输送着新鲜血液。

榜样力量

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沈春雷(左)和同事在工作车间。

——从“创新教学”到“薪火传承”
“如今的建筑工人不是古老的泥瓦匠,而应该是新型建筑产业工人。”沈春雷坚信技能劳动者将向新一代技术技能人才转化。

榜样力量

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工地施工的前提是“三通一平”,而他的工地必须再加上一条“网通”,“培养人才的前提是留住人,管理也要符合年轻人的习惯,这叫‘快乐工作法’。”
沈春雷还将课堂“搬”进校园课堂,指导学生的实践实训,用自身的奋斗故事诠释工匠精神。“我想通过互联网、微信等方式把理论知识和实际操作视频发上去,让他们远距离也能学到技术技能,然后再集中培训,更广泛地培养技术人才。”
“三百六十行,行行都能出状元。我将继续坚持学习,不断创新,为中国制造、中国创造培养和输送更多的技能人才。”沈春雷说。

一张桌子、一张白板、一只扩音器是沈春雷在工地教学必备的工具,无论工期多紧,沈春雷必抽出时间耐心指导。“放线是每一个瓦工最基本的技术,线没放平,那就意味着整面墙的水平度不准,每一条浆缝必须控制在0.8厘米到1.2厘米之间……”在项目建设工地,经常能看到这样的场景:沈春雷站在白板前、方桌旁,滔滔不绝地讲解技术要领,工人们席地而坐,聚精会神地听讲。

沈春雷(右)在向同事传授技能知识。

榜样力量

    崔永英,女,1978年10月生,中共党员,山东省寿光市寿光园林建设集团养护管理部部长。作为一名园林绿化工作者,她扎根园林绿化养护一线,奔忙于城市公园绿地之间,在平凡岗位上默默奉献27年,把最美的青春献给了园林事业,用坚守和奉献诠释了一名共产党员的责任和担当。崔永英曾荣获“山东好人”等荣誉。

—— 让推窗见绿成为现实
1996年,崔永英走上了园林工作岗位,在此之前,她在济南求学。“济南的游园那么多,那么漂亮,寿光却只有一个仓圣公园,以后我要把寿光的公园建得更漂亮!”工作之初她便暗暗下定决心。

园林工作者扎根绿化养护一线  爱绿护绿美化城市
——中国好人榜 | 崔永英
□ 来源:山东省委文明办

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负责养护工作的崔永英,坚持早出晚归,每天步行10-20公里,走遍了城市大小公园的每一个角落,细致了解养护现状,并结合实际情况,编写了《绿化养护管理标准》《绿地管护制度》,促进了寿光绿化养护管理标准的统一和服务水平的提升。2018年8月底,寿光弥河生态公园因洪涝灾害受损严重 ,为了赶在入冬前完成绿地修复,她带领团队24小时盯靠现场,历时30天 ,清理50厘米厚度的淤泥近300

榜样力量

万立方米,抢救乔灌木20万余株,随后又连续作战35天,赶在11月初完成了240余万平方米的绿地修复工作,弥河沿岸重新恢复优美景观,她自己却瘦了10斤。
       “种树就像养孩子一样,浇水、施肥、松土一点也不能马虎。”崔永英说,城市绿化“三分栽七分养”,一草一木都倾注了园林工人的汗水。
        —— 用行动诠释担当
       为了在集团内形成“比学赶帮超”的良好氛围,崔永英积极开展修剪、养护等各类“技能大比武”,以赛促训,以赛选优,使园林工人业务、技能水平有了质的提升,为培养园林高素质技能骨干,打造城市精品园林,提升城市景观形象打下了坚实基础

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为节能增效,崔永英带领同事们多方考察验证,试验比对,最终购进先进的电动绿篱机替代了汽油机油混合动力的老旧绿篱机,每台每天可节省费用30余元。她还考察引进用于病虫害防治的大型弥雾机,每台每天可节省费用30余元 。她还考察引进用于病虫害防治的大型弥雾机,既节省了人工,又提高了工作效率。针对园林废弃树枝处理消耗人力、财力、物力的情况,又引进10余台树枝粉碎机 ,将日常修剪的大量树枝进行粉碎,经过发酵后做成能回填绿化带的有机肥 ,

榜样力量

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既节省了处理废弃物的开销,又省下了购买肥料的费用,变废为宝,一举多得。
       ——建设宣传阵地
      工作中,崔永英不仅把公园打造成群众喜爱的乐园,还寓教于乐,以100余处大小公园及绿地为依托,在公园游园设置精神文明雕塑小品、文明宣传栏和公益广告等,建设了社会主义核心价值观主题公园、好人主题游园、诚信广场、美德公园等特色公园,让市民在游园休闲、观赏美丽景色的同时,接受诚信文化的熏陶,沐浴文明之光。

对园林工作,崔永英始终有一份热爱与不舍。不论严寒酷暑,每天到公园游园步行2万余步是她多年的工作习惯,通过徒步慢走发现绿化盲点和管理漏洞是她的行动自觉。就这样,在数年如一日、数月如一日的行走中,崔永英兑现着为百姓打造“最美城市园林风景”的承诺。她人晒黑了,脚磨破了,为之倾心付出的寿光园林建设工作也走到了全国同行的前列。
崔永英说,虽然每天早出晚归,不能经常陪伴在家人身边,但每当看着那些花花草草在自己和同事们的照料下茁壮成长,看着大家对家乡的绿化环境欣然一笑时,心里就很满足、很自豪。

不久前,浙江省杭州市拱墅区米市巷街道纪工委在核查该街道一社区工会的财务凭证时,一张2020年登山比赛活动奖金发放名单引起了工作人员的注意。
“这比赛社区领导干部大部分都获了奖,怎么如此巧合?”米市巷街道纪工委随后成立调查组,从这份发放名单入手展开核查。
“登山比赛是社区组织的吗?”调查组首先找来负责组织工会活动的社区工作人员。
“是的,当时作为工会活动开展的,是我们组织的。”
“登的是哪座山,路线是什么,有没有拍照?”
“时间太久了,细节记不清了,照片也找不到了,但确实是去了的。”
随后,调查组对所有参加活动人员挨个进行谈话,可包括该社区党委书记李某在内的所有参加活动人员口径出奇一致,“活动确实组织了,但细节记不清了。”

警示案例

监督哨 | 虚构的工会活动

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□ 来源:中央纪委国家监委网站

调查组决定从现有凭证中寻找突破口,经过反复核对,调查组工作人员在一签名处找到了漏洞,某社工姓名与此人其他处签名比对,笔迹明显不同,他人代签的可能性极大。
“我承认,这份签名确实是事后补的……”当调查组找到这位社工时,其自知难以辩解,将事实和盘托出。一起伪造工会活动套取经费的案件浮出水面,被套取的9360元现金用于社区工作人员2次聚餐和购买食品点心。

警示案例

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经查,此次登山活动和2021年该社区工会组织的元旦慰问活动台账均为事后伪造 。作为主要决策人的社区党委书记李某为蒙混过关 ,要求班子成员统一口径。
最终,李某因对抗组织审查,对社区套现负有主要领导责任,受到党内严重警告处分,其他3名社区班子成员受到党内警告处分。

“组长您看,这几条加油记录很奇怪。2017年春节期间,在博白、湖南和柳州均有加油记录……”广西壮族自治区博白县纪委监委针对公务用车和加油卡管理使用情况,对县林业局开展专项监督检查时,发现加油记录存在异常。
为了将疑点摸透,检查组决定排查该单位全部公务加油卡使用记录,调取4辆公车的9万多条行车轨迹记录,发现2017年国庆和2019年春节期间有类似的加油记录。
检查组了解到,该单位公务加油卡由办公室副主任庞某保管,单位领导对加油情况只是定期询问一下。掌握上述信息后,检查组将目光锁定在庞某身上。
“你们单位的公务加油卡,平时是如何管理使用的?”
“总共有4张公务加油卡,全都是由我保管。”庞某回答道。
“你们单位平时工作忙不忙,节假日需要用公车吗?”
“有时为了做好森林防火安全工作,节假日也会安排工作人员到辖区检查指导,所以也要加油。”

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手记 |  发生在节假日的加油记录

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□ 来源:中央纪委国家监委网站

“节假日也需要到外地检查吗?请解释一下这些加油记录是怎么回事?”我们拿出加油卡使用明细和公务车行车轨迹等关键证据追问道。
“这......我妻子娘家在湖南,这些都是我节假日到湖南和回老家探亲访友时,用单位公务加油卡给自己私家车加的油。”眼见事情败露,庞某低头说。
经查,2017年1月至2019年4月,庞某利用自己管理公务加油卡的职务便利和加油卡管理漏洞,节假日期间前往湖南、广东等地,先后13次违规使用公务加油卡为其私家车加油523.15升,加油费共计3816.34元。
2023年4月,庞某受到党内警告处分,相关违纪款项已全部退缴。

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杨春晓,男,1969年2月出生,1988年11月参加工作,1995年6月加入中国共产党。曾任重庆市酉阳土家族苗族自治县丁市区工委副书记;酉阳县铜鼓乡党委副书记;酉阳县人民检察院侦查监督科科长;酉阳县城乡建设委员会党组副书记;重庆市华茂投资有限责任公司党支部书记、董事长。
2022年4月,酉阳县纪委监委对杨春晓涉嫌严重违纪违法问题进行纪律审查和监察调查并采取留置措施。2022年9月,杨春晓被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
贪欲侵蚀,初心蒙尘偏离人生方向
刚开始工作的时候,杨春晓一心想通过努力实现自己的人生价值,他曾在入党志愿书中写道:“我要求入党的动机,不是为了升官发财,图名图利,而是在党组织的培养下更好地为人民服务。”因工作突出,1999年1月,杨春晓调任酉阳县丁市区工委副书记,那一年他才30岁,意气风发的他,从内心想做出一番事业。
然而,面对两年后发生的一件事,杨春晓的思想发生了错误的转变,产生了对金钱的极度渴望。
2001年8月,杨春晓从丁市区工委副书记调任铜鼓乡党委副书记,自认为才华出众、能力突出的杨春晓觉得没得到组织重用,失落感让他感觉前途无望,便开始自怨自艾,将正常的组织安排看成是自己仕途的挫折,继而将原因统统归结于自己没有钱、没有关系,错误地把家庭背景和金钱的作用无限放大。
表里不一,台上讲清廉台下破法纪
正当杨春晓投资失败 ,意志消沉 、一蹶不振时,一纸调令让他的

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警钟 | 靠企吃企 勾连牟利受严惩

——重庆市华茂投资有限责任公司原董事长杨春晓严重违纪违法案剖析

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□ 来源:中央纪委国家监委网站

人生发生了转变。根据组织安排,2014年11月,杨春晓调任重庆市华茂投资有限责任公司党支部书记、董事长。
       “我兴奋极了,那种‘多年媳妇熬成婆’的快感溢于言表。心里想着,这一天终于来了,我一定要‘大干一场’。”杨春晓在忏悔书中写道,在那一刻,党组织的教诲、党员干部的责任已被内心的狂喜冲散,他看到的是权力、赞誉以及金钱。
       当上董事长后,杨春晓在下属职工、商人老板的吹捧恭维下,开始飘飘然起来,思想也极度膨胀,常常自诩是华茂公司“创始人”,靠自己“白手起家”发展公司,变得“江湖气”“官僚气”十足,与社会人员、工程老板称兄道弟,朋友圈里的人都称呼他为“老大”。他自以为高人一等,目中无人,对纪法也失去了敬畏。
       办案人员介绍,沉迷于“大哥瘾”的杨春晓,把个人意志凌驾于组织之上,无视“三重一大”事项集体决策等制度规定,在华茂公司大搞“一言堂”,这个国企“一把手”变成了不愿被监督约束的“一霸手”。在他担任华茂公司董事长期间,违规招聘200余名工作人员,甚至将刑满释放的好友安排进入公司,后提拔为公司工程部负责人。
       没有规矩不成方圆。杨春晓缺乏规矩意识,无视纪律规定,任性用权无视监督,在工作中、生活中与不法人员的交往没有界限没有原则,未能守住“交往关”、净化“生活圈”,是其误入歧途的关键所在。
       随着华茂公司日益壮大,杨春晓经手的工程项目越来越多,手中的权力也随之增大,在形形色色的诱惑面前,他逐渐变成表里不一的“两面人”。
       在台上,他总是自我标榜“对党忠诚、清正廉洁”,多次表态“带头遵守党纪国法,当好廉洁从政表率”;在台下,他却将纪律规矩抛诸脑后 ,抽好烟、喝名酒、讲排场、开豪车、住豪宅 ,接受管理服务对象吃请 ,迷恋于推杯换盏的阿谀奉承 ,沉醉于觥筹交错的溜须拍马,收

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受工程老板和下属职工所送红包、名烟名酒等。
  “从一开始接受工程老板和下属的烟酒,到后来开始几万几十万地收受工程老板贿赂,很快我就还清了欠债。”还清债务后,杨春晓如释重负。但私欲一旦膨胀,便如开了口的堤坝。此时,他贪腐的脚步已经停不下来了,到最后,只要工程老板送钱,他都是来者不拒,当地甚至流传出“进杨春晓家门,需要20万元敲门砖”的“潜规则”。
  拿了别人的钱财,自然要给对方办事。杨春晓为了让工程老板中标,经常把工程项目拆分开来。有的工程老板并没有建筑施工资质,但只要他们能把钱送到位,杨春晓便直接安排工程老板串通好的招标代理机构发包工程,为他们中标大开方便之门。
  欲壑难填,损公肥私大搞权钱交易
  看着对自己马首是瞻的商人老板开豪车、戴名表,杨春晓产生了不平衡的心理,不再满足于工程老板送的“好处费”,他逐渐有了与他们“分蛋糕”的想法。于是,杨春晓开始通过考验工程老板“能力、财力、实诚”三方面,挑选值得信任的“摇钱树”,以建立稳定牢固的“利益共同体”。
  杨春晓的“发小”陈某(同案处理)得知华茂公司的工程项目多、标的数额大,便屡屡向杨春晓献殷勤,对他提供“家庭保姆”“提款机”式服务,最终成为杨春晓“合作”的中意人选。两人一拍即合,约定杨春晓将华茂公司及其子公司的项目交给陈某操作,获取的利润两人平分。
       2016年至2022年4月,杨春晓违规帮助陈某在华茂公司及其子公司承建工程项目100余个,项目合同资金共计5亿余元,收受陈某4000余万元财物。他靠企吃企,把公权力当做谋私利的工具,损国家利益鼓自己腰包。
        杨春晓和陈某“ 如意算盘 ”的成功实现,离不开华茂公司副总经理

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何某(另案处理)的“助攻”。据何某交代,他是杨春晓推荐到公司工作的,也是他一手提拔进入公司高层的,杨春晓于他有知遇之恩,自然对杨春晓惟命是从。
       “我在杨春晓的安排下,作为分管领导帮忙操作招投标事宜,通过透露关键技术参数等信息,以及作为业主方代表参与评标,偏向于陈某挂靠的公司打分。”何某交代,陈某完工的项目,工程款都是优先拨付,甚至是“插队”拨付,有他的助力,项目的违规违纪违法操作都是顺顺利利。
       陈某中标的项目越多,杨春晓分到的钱就越多。此后,杨春晓便开始疯狂追求奢侈品和高消费,他向陈某表示“想买一辆好车”,为了笼络住杨春晓,陈某先后为杨春晓购买了两辆豪车。
        之后,杨春晓又向陈某暗示,“我作为董事长,表面风光,连一块名表都没有”。陈某心领神会,当天就为杨春晓购买两块名表。在接受审查调查后,杨春晓自嘲地说道:“腕上的名表成了戴上的手铐,名车成了送我去监狱的囚车”。
       杨春晓正是由于信仰之“基”松动,精神之“钙”缺乏,思想之“舵”偏离,无法抵御腐朽思想的侵蚀,才会导致他长期靠企吃企,生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,忘却了“党员领导干部要尚俭戒奢,杜绝享乐主义”,逐渐沦为政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化的“蛀虫”,最终跌入违法犯罪的深渊。
       自欺欺人,负隅顽抗难逃恢恢法网
       2019年5月,因违规将全县乡镇垃圾中转站建设项目拆分为22个项目直接发包给陈某实施,杨春晓被酉阳县纪委给予诫勉处理。
       对组织的提醒,杨春晓没有放在心上,不仅没有引起警醒、主动向组织交代问题,反而是串供堵口,伪造证据,转移、隐匿赃款。
       为了掩人耳目,杨春晓和陈某虚构投资协议 ,制造出80岁的岳母

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在陈某工程项目中投资分红的假象;为能瞒天过海,将陈某送的房子登记在陈某名下,并虚构租房协议,将陈某送的车子登记在陈某公司名下,共同上演“租房、借车”的戏码;担心智能手机“不保险”,杨春晓与陈某还专门用老年手机专线联系,发送“早上好”“今天天气好”等特定的短信报平安。
       在觉得形势不妙时,杨春晓将黄金、名表、豪车转移到陈某处,待风声一过,又把转移走的财物拿回家里放着。没多久,感觉又进入了“敏感时期”,他再次把刚取回没多久的黄金、名表、豪车转移到了陈某那里……
       2022年初,杨春晓得知自己被人举报,他想的不是如何向组织坦白,争取宽大处理,而是找到江湖骗子通过“扎小人、诅咒”等,妄想通过封建迷信方式打击报复举报人,逃避组织调查。但终究“纸包不住火”,他“两面人”的面具还是被摘了下来,露出堕落贪腐的可憎面目。
        “我曾在检察院从事过反贪工作,想着凭我多年的反贪工作经验,凭我精心设计多重‘防线’,凭陈某的忠诚与我们多次串供、订立的攻守同盟,还有我找到“高人”打击了举报人,能保我‘平安’。”杨春晓交代,他以为凭着之前采取的这些“措施”,在组织面前能够“安全过关”。
       杨春晓从一名乡镇副职干部成长为县属国企“一把手”,本应兢兢业业,加倍努力,以感恩组织、回馈社会、服务人民,但他却忘记了初心使命,丧失了党性原则,党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,他一个也没守住。
        事实证明,在铁的事实面前,贪腐分子的“挣扎”只是徒劳,“反抗”也只是作茧自缚,任何破纪破法者无论通过何种方式负隅顽抗,都无异于自欺欺人,终究逃脱不了党纪国法的严惩。
       “ 现在回过头想想,自己真的错得太离谱了,在党纪国法面前 ‘ 抖

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机灵’‘玩套路’必定没出路,可惜现在再怎么后悔,人生都不会重来一次。”在留置期间,杨春晓声泪俱下地作出了忏悔。
        等待杨春晓的,将是法律的审判和制裁。

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认真反省剖析自己走上违纪违法道路的根源,我有五悔:
【悔过一】忘记初心使命,在错误道路上越走越远。总结和回顾自己违纪违法的惨痛事实,是多年来对政治纪律和政治规矩的麻木不仁。随着仕途受挫,经商失败,工作失意,我内心世界蜕化了,对人生、对权力和金钱的看法就变得现实,变得没有节制。对政治学习、政治教育敷衍了事,在大是大非面前自我麻醉。但归根结底是忘记了入党誓言,忘记了初心和使命,放弃了一名共产党员的政治信仰,甚至开始相信所谓的封建迷信,精神上成了荒漠,走上歧路已成必然。
【悔过二】“三观”扭曲不正,在贪欲膨胀中迷失自我。随着职位的晋升、权力的增大,我理应越来越知足、越来越懂得感恩,但我却把组织的关怀转变为凌驾于群众之上的特权。我开始不敬畏组织、不敬畏权力、不敬畏纪法,认为华茂公司就是我一个人说了算,追求自己的空间或自由度,甚至感到很多制度、纪律、规矩很烦琐、很麻烦。
【悔过三】表面道貌岸然,在人前人后有“两张脸”。工作上,我给别人一种对职工特别有感情、对事业特别有追求的印象,管理国有公司很有经验 ,但实际上更多的是做给领导和同事看的,我此时的心思已经都被贪欲占领了。生活上 ,我给人一种知足者常乐,每周都要回家中照顾家庭的好男人形象,但实际上我却收受贿赂,沉湎于喝酒。

杨春晓忏悔录(节选)

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【悔过四】自己“三圈”不净,在“围猎”腐蚀中沉沦变质。我没有注重自身修养,不追求事业的进步,只贪念物质上的享受,在“利”字当头的商人老板眼中,我成了被拉拢腐蚀的重点对象,成为他们的“猎物”。自从我任华茂公司董事长以后,我与商人老板、社会闲杂人员的接触渐渐多了起来,他们的热情和对我的关心让我十分感动,一来二去,一些商人老板、社会闲杂人员与我成为“好朋友”“兄弟伙”,甚至称呼我为“大哥”,我乐在其中。
【悔过五】纪法意识淡薄,在践踏红线中作茧自缚。纵观我的违纪违法历程,如果不是我纪法意识淡薄、侥幸心理和赌徒心理作祟,何至于屡屡错失组织的挽救。自己自作聪明,与商人老板约定攻守同盟,签订虚假投资协议,不惜编造虚假谎言蒙骗组织,掩盖受贿事实,视党纪国法为儿戏,从几万不嫌少,到几十万,几百万不嫌多,胆大妄为,最终沦为阶下囚,可恨!
我要深刻忏悔!我对不起组织对我的培养,今天堕落成一名令人憎恨、令人唾弃、人人喊打的腐败分子,完全是咎由自取,我心甘情愿承担一切责任。
我在留置室想象着窗外的天空,才明白自由是最重要的,能生活在党组织这个温暖的大家庭是幸福的,而我,现在却沦为阶下囚,你们一定要以我为鉴,以我为戒,警醒自己,不要去做违纪违法的事。

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