《监督执纪动态》2024年第4期

会议首先学习了习近平总书记在陕西宝鸡市和甘肃天水市、兰州市考察调研时的讲话精神，观看了警示教育片《铲除国企之蠹》，对《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《国有企业管理人员处分条例》进行了业务学习和知识解读；经发置业、经发城服、经发诚品、经发供应链4家单位的纪检委员分别汇报了履职情况。最后，集团纪委书记王红原对2024年前三季度纪检工作进行了总结回顾，安排部署四季度纪检工作。

会议指出，三季度集团纪委聚焦主责主业，围绕巡察反馈问题整改，突出强化政治监督，做细做实日常监督，持续加强作风建设，从严从紧执纪问责，各项工作稳步推进。一是紧盯巡察反馈问题，推动整改措施落地落实。按要求组织

召开巡察整改指导推进会，确保所有问题按期整改到位。针对巡察反馈问题，在查清事实、分析原因、落实责任的基础上，依规依纪提出人员问责建议，经集团党委会审议决定，对5人给予党内警告处分，对35人运用监督执纪“第一种形态”严肃问责。此外，纪检室联合党群综合部对集团各牵头部门、各子公司巡察整改推进情况开展监督检查。二是做实日常监督，推动监督检查常态长效化。围绕违规使用公务车辆和公务加油卡、违规吃喝和违规公款旅游两个专项整治开展监督检查，对尚稷路东段、建元四路、经开七中等重点项目和经发物业车辆租赁业务开展了专项检查。中秋节前对集团本部及下属公司落实中央八项规定精神、纠治“四风”等方面进行了检查，对节日期间值班值守情况进行了明察暗访。三是主动跟进督办，推动重点事项按期办结销号。每月召开督办事项推进会，通报督办事项整体进展情况，分析存在的问题，提出工作要求。四是坚持正风肃纪，强化执纪问责。三季度运用监督执纪“第一种形态”教育提醒5人次；办结上级转办信访件及问题线索2件，办结本级自收问题线索2件，正在办理问题线索3件。五是完善“三个体系”建设，规范管理人员履职行为。修订印发《经发控股违规经营投资责任追究实施办法》，对责任追究范围、资产损失认定、责任认定、责任追究处理、责任追究程序等方面进行了明确，落实国有资本保值增值责任。六是丰富警示教育载体，让党员干部知敬畏明底线。组织集团中层以上管理人员60余人赴省女子监狱开展警示教育，增强党员干部廉洁自律意识。组织各直属党组织观看警示教育片《忏悔与警示》，

会议强调，四季度集团纪委将认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，进一步提高政治站位、统一思想认识，切实抓好各项工作，高质量完成全年目标任务：一是认真贯彻落实巡察整改工作要求和集团党委安排部署，把做好巡察整改“后半篇文章”作为履行政治监督的重要抓手，督促案发党组织深入剖析问题根源，认真开展以案促改，充分发挥以案明纪、举一反三，“用身边事教育身边人”的警示作用。二是坚持问题导向，细化工作举措，紧密围绕年度纪检工作要点，深入开展“清风廉韵润经发 风清气正促发展”活动，既好又快推进全年重点工作按期完成。三是强化监督检查，坚持聚焦集团重点任务和中心工作，把监督检查工作融入日常、抓在经常、落在平常。四是加强廉洁教育，不断完善覆盖权力运行全过程的廉政风险防控体系，持续动态更新廉政风险点位和部位，织严织密制度笼子，依靠制度保廉促廉。五是严肃开展执纪问责，提高发现问题线索的能力，健全完善纪审联动工作机制，明确移交条件和工作流程，定期对审计发现问题进行分析研判，从中甄别违规违纪问题线索，依规依纪做好调查处理和人员问责。六是牢固树立“打铁还需自身硬”的意识，进一步加强纪检干部的思想、组织、纪律与业务能力建设，提高工作效能。

引导各级党员干部做到知敬畏、存戒惧、守底线。编发《监督执纪动态》1期、《廉政之窗》3期、中秋国庆廉洁提醒海报1期，营造风清气正的良好氛围。七是加强系统学习，提高纪检干部履职能力。组织专职纪检干部开展理论学习和专业知识培训2次，提高纪检干部政治素养和业务能力，为纪检工作规范化开展提供有力支撑。

一是全程跟进监督，保障整改措施落地见效。巡察工作是党内的“政治体检”、作风的“专项会诊”、精神的“集中补钙”和思想的“深刻警醒”，集团纪委坚持把巡察整改工作作为履行政治监督的重要抓手，印发《关于严肃工作纪律 强化责任意识 扎实做好巡察整改工作的通知》，推行“全程监督+专项督办”工作机制，以台账管理为抓手，以任务分解促明责，督促各直属党组织认真梳理问题清单、细化责任分工、明确整改措施和完成时限，定期开展督导检查，层层传导压力，推动实现问题“清仓见底”，整改成效“最大化”。

二是严肃执纪问责，做好巡察整改“后半篇文章”。针对整改过程中发现的违规违纪问题，集团纪委坚持“严”字当头，在查清事实、分析原因、落实责任的基础上，按照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《经发集团关于落实运用监督执纪“第一种形态”实施办法》等有关规定，对相关人员严肃问责。同时，指导督促案发党组织深入剖析问题根源，深刻汲取案件教训，认真开展以案促改，充分发挥以案明纪、举一反三“用身边事教育身边人”的警示作用。

三是推动建章立制，健全完善长效机制。结合巡察反馈问题，集团纪委把健全体制机制、规范权力运行、强化内部管理、促进合规运营作为日常监督重要抓手，巡察整改工作开展以来，集团先后修订完善《党委落实意识形态工作责任制实施方案及正负面清单》《党委全面从严治党主体责任清单》《“三重一大”事项决策实施办法》《违规经营投资责任追究实施办法》《内部审计管理办法》《工程建设项目招投标监督管理办法》等数十项管理制度，进一步夯实全面从严治党主体责任、明确重大事项决策程序、强化廉政风险防控，用制度管人管事管权，营造风清气正的政治生态。

接下来，经发集团纪委将以巡察整改为契机，把巡察整改工作与学习贯彻党的二十届三中全会精神有效结合，监督集团各级党组织严格落实全面从严治党主体责任，深入查找和推动解决制约企业发展的堵点难点问题，健全完善体制机制，以实际整改成效助力集团高质量发展。

培训中，杨主任结合《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《违规经营投资责任追究实施办法》等法律法规，从历史、理论、实践三个维度对《条

精准监督筑防线。按照经开区纪检监察工委要求，结合集团实际，集团纪委印发了《中秋国庆作风纪律监督检查工作方案》，统筹安排“中秋国庆”期间的监督检查，督促各单位纠治“四风”、廉洁过节。

强化教育筑防线。坚持加强事前警示教育，从源头上打好作风建设预防针，发布3期《廉政之窗》，制作1期廉洁提醒海报，通过EKP、工作群等渠道推送廉洁提醒信息，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，增强廉洁自律意识，过节不失节。

例》进行了立体、系统的解读，引导大家深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。同时，杨主任围绕《条例》内容从政治性和业务性两个方面讲授纪律、规矩、法律，强调以政治引领业务、以业务做实政治，理解掌握《国有企业管理人员处分条例》的核心要义及精神实质。

本次培训立意深刻、内容丰富，具有很强的针对性和时效性，为集团持续推进全面从严治党、增强各级管理人员法纪意识、企业治理水平、依法履职用权、廉洁从业等方面提供了有益的指导。

接下来，集团纪委将紧密围绕集团中心工作和重点任务，把监督检查融入日常、抓在经常、落在平常，做实做细监督执纪，为集团高质量发展提供坚实的纪律保障。

监督检查筑防线。坚持精准监督靶向发力，聚焦贯彻落实中央八项规定精神、违规吃喝和违规公款旅游、公务用车及公务加油卡专项整治等工作，对集团本部及各子公司进行了全覆盖检查；节日期间对各子公司值班值守、公车封存情况进行了明察暗访，确保各公司安全过节、文明过节、廉洁过节。

讲授纪律教育党课，明纪知纪守纪。经开金控党总支部书记以“下好‘三种功夫’推动党纪学习教育走深走实”为题，讲授了纪律教育专题党课。教育引导全体党员把党章党规党纪刻印在心上，内化为日用而不觉的言行准则。在工作和生活中争做政治清醒的“明白人”、清正廉洁的“干净人”和担当实干的“带头人”。要求全体党员、领导干部在经开金控爬坡迈坎的关键时期，坚决克服畏难心理、本领恐慌和守旧观念，以“先锋队”的精神状态奋发有为走好新的“长征路”。

教育引导廉洁从业，夯实廉政责任。经开金控党总支部一方面组织各部室负责人、各子公司班子成员集中签订了《党风廉政责任书》，从领导责任、政治纪律、组织纪律、工作落实、作风纪律、队伍建设、反腐倡廉等方面，明确了各级管理人员在日常工作中应履行的职责，形成以上率下、

观看警示教育影片，抓实以案为鉴。经开金控党总支部组织党员干部集中观看警示教育片《忏悔与警示》《一体推进“三不腐”》《失守的守门人》等专题警示教育片，教育引导党员干部自觉在大局下谋事、在规矩中行事、在职责内办事。同时，按照集团纪委专项检查的工作安排，经开金控党总支部就2022年以来接待费、培训费、工会经费、车辆维保费等有关财务报销凭证进行了排查，以及就形式主义官僚主义突出问题和违规吃喝、违规公款旅游等方面进行了自查自纠，举一反三，研究加强全面从严治党措施，持续营造风清气正、担当作为的良好氛围。

接下来，经开金控党总支部将进一步履行好主体责任，健全严管严教制度体系，加强廉洁文化建设，强化底线意识、红线意识，增强法纪观念，准确运用“四种形态”，教育引导党员干部履职尽责、锐意进取，助推经开金控高质量发展。

层层压实责任的党风廉政建设责任体系；另一方面组织全体党员签订了《廉洁从业承诺书》，旨在将清廉文化内涵和要求融入党员日常工作和生活之中，真正做到“文以化人，廉以养德”，使清廉价值理念入脑入心，让清廉文化内化于心、外化于形。

搭建警示教育窗口，普及纪法知识。经开金控党总支部以抓好学习、抓实警示、加强作风，切实强化党员干部纪律规矩意识，持续巩固深化党纪学习教育成果。通过公司EKP办公系统开设“纪法小课堂”，从小角度、小切口入手，普及纪法知识，划出红线和底线。截至2024年9月，以图文并茂的形式，累计编发11期，宣贯《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定精神及其实施细则等内容，引导全体党员干部严守工作纪律、转变工作作风。

支部书记在总结讲话中指出，开展现场警示教育活动是支部加强干部队伍建设的重要举措，要求公司党员、管理人员和员工要以此次活动为契机，进一步加强学习，严守纪法规矩，廉洁自律从业，知敬畏、存戒惧、守底线，以铁的纪律为公司发展营造风清气正的工作氛围。

心灵受到强烈震撼。大家近距离感受到了法律的威严和廉洁自律的重要性，零距离体会到不守规矩、不守底线、触犯法律、失去自由的严重后果，接受了一次发人深省的警示教育，纷纷表示要以反面案例为鉴，在工作中时刻保持清醒的头脑，珍惜工作岗位，严守纪律规矩，以更加奋发有为的精神状态履职尽责，争做忠诚、干净、担当的新时代建设者、奋斗者。

在莲湖区看守所，监管大队负责人为大家详细介绍了看守所与监狱的区别、在押人员情况、涉企职务犯罪类型和案例、参观纪律要求等。随后，在民警同志的带领下，大家通过监区大门，来到高墙之内，依次参观了谈话室、巡视道、羁押人员监室、监区监控室、食堂等场所，实地感受在押人员在看守所里的铁窗生活。围墙高耸、铁门重重，身临其境的教育、一墙之隔“两种人生”的巨大反差，让全体人员的

加强警示教育，强化纪律意识。为推动公司招投标领域巡察反馈问题整改工作走深走实，经发市政党支部组织公司关键岗位人员召开警示教育会议，通过学习《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》，增强党员干部法纪意识，严防招投标领域违规违纪现象发生，通报典型案例，归纳总结容易滋生腐败问题的环节及表现形式，引导党员干部做纪律上的“规矩人”、作风上的“正派人”，观看警示教育片《操纵招投标共同受贿案警示录》、《国企失守的守门人》引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

坚持问题导向，督促廉洁从业。经发市政党支部把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务，以落实巡察整改为契机，坚持目标导向和问题导向，不折不扣抓好抓实整改工作。一是提高思想认识，提高党性修养，提高政策法规理论水平，从思想上筑牢廉洁自律防线，做到守纪律、讲规矩、知敬畏，坚决防范和遏制招投标违法违纪行为。二是规范工作程序。加强招投标政策法规学习，熟悉掌握《中华人民共和国招标投标法》，严格按照规章制度规范招投标行为，确保招投标采购工作依法依规。三是廉洁从业。坚持廉洁自

律，遵从纪律和规矩，不违纪、不逾矩，保持头脑清醒，时刻明底线、知红线，自觉抵制各种诱惑。

深化教育成果，筑牢廉洁防线。经发市政党支部紧盯关键岗位，持续深化党纪学习教育成果，引导党员干部进一步明规矩、守纪律、强作风。通过警示教育，关键岗位人员深刻汲取招投标领域严重违纪违法惨痛教训，始终守好初心，时刻牢记使命，不让初心偏离，把好廉洁自律的“前门”,守好家庭防线的“后门”，常怀敬畏之心，坚决守住纪法底线，做政治上的明白人、工作中的实干人、生活中的干净人。

下一步，经发市政党支部将自觉把巡察整改融入全面从严治党、融入干部队伍建设、融入日常工作，围绕重点领域、重点工程、重点岗位，持续加强监督管理，始终把党风廉政建设工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，为推动公司平稳有序发展提供有力的纪律和作风保障。

“本以为将旅游费用混在培训费用中一起报销，不容易被发现，没想到聪明反被聪明误。”近日，江苏省常州市金坛区教育工会干事王某面对区纪委监委工作人员的调查懊悔不已。

　2022年11月，张海因涉嫌严重违纪违法，接受重庆市渝北区纪委监委审查调查。2023年4月，张海受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。2023年7月，张海因犯受贿罪、洗钱罪，被判处有期徒刑五年八个月，并处罚金四十八万元。