公益诉讼守护美好生活
公益诉讼宣传册
GONGYISUSONGXUANCHUANCE
南昌市新建区人民检察院
美丽鄱阳湖
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检察机关提起公益诉讼制度，是全面推进依法治国、建设法治政府的重大决策，是发挥检察职能推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，也是落实“以人民为中心”发展理念，维护国家利益和社会公共利益的现实需要。
检察公益诉讼有哪些职责
2023年3月30日，南昌市检察院、南昌市新建区检察院联合新建区法院、农村农业局、象山镇政府在赣江水域开展增殖放流活动，用公益诉讼追索的生态修复费用购买26万尾鱼苗放流赣江。
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人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈纪念设施保护等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。
检察公益诉讼全面推开以来，经过持续发展，积极稳妥拓展案件范围，目前形成了“4+9”的公益诉讼办案领域。
“4”，即生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让4个诉讼法明确列举的领域。“9”，即2017年7月检察公益诉讼工作全面推开以来，全国人大常委会修改、制定相关法律时，陆续通过单行法，先后以设立或增设公益诉讼条款的形式授权检察机关在9个新领域开展公益诉讼监督办案。即英雄烈士保护、未成年人保护、军人地位和权益保障、安全生产、个人信息保护、反垄断、反电信网络诈骗、农产品质量安全、妇女权益保障领域公益诉讼。
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一、生态环境和资源保护公益诉讼
生态环境领域：违规排放污水；违规侵占城市绿地；违规处理生活、生产垃圾；违规排放废气、废渣等。
资源保护领域：擅自将农用地改变为建设用地；擅自挖砂、采石、采矿、取土；超越矿区范围采矿；盗伐林木；非法开垦、采石、采土造成林木受到损害等。
我院始终将生态环境和资源保护作为公益诉讼工作重点，致力保护蓝天碧水青山。图为南昌市检察院、南昌市新建区检察院推动召开南矶湿地保护公开听证+圆桌会议。
公益诉讼“4+9”法定领域都有哪些？
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公益诉讼检察人员经常性开展校园及周边食品安全专项监督，对食品药品犯罪开展刑事附带民事公益诉讼。2019年以来共办理食品药品安全领域公益诉讼案件29件。
检察机关履行职责中发现，对食品药品负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益遭受侵害的，向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责，行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼的活动。
人民检察院在履行职责中发现国有财产保护领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。
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二、食品药品安全公益诉讼
三、国有财产保护公益诉讼
我院聚焦国有资产保护，针对违规套取环保专项资金、蔬菜补贴资金、民间借贷不申报缴纳利息税等开展专项公益诉讼，督促追回国有财产56万余元。
国有土地供应、土地使用权出让收入征收、出让土地使用监管等环节负有监督管理职责的行政机关违法履行职权或者不作为，造成国家利益或者社会公共利益受到侵害的案件。
国有土地使用权出让环节乱作为或不作为的主要情形：
1、为权属来源不合法的土地办理供地或登记手续；
2、违反招拍挂规定违规协议出让土地；
3、在地上建（构）筑物未拆除的情况下“毛地”出让土地；
4、违规设置土地出让竞买条件定向招拍挂；
5、低于国家规定的最低价标准出让土地；
6、违反工业项目建设用地控制指标出让土地；
7、擅自改变单独选址项目用途供地等。
侵害英雄烈士姓名肖像、名誉、荣誉民事公益诉讼，英雄烈士纪念设施保护行政公益诉讼等。
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四、国有土地使用权出让公益诉讼
五、英雄烈士保护公益诉讼
弘扬英烈精神，保护英烈权益，针对烈士墓保护不力、管理不善、宣传不足等问题形成调查报告，制发检察建议15件，推动投入保护资金50万元。
未成年人合法权益受到侵犯，由检察机关提起公益诉讼。
保护军人权益，捍卫军人荣誉，倡导军人职业荣誉感，办理涉军维权公益诉讼案件3件，向生活确有困难的退役军人家庭发放司法救助金1.2万元。图为南昌市军人权益保护试点单位在我院挂牌。
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六、未成年人保护公益诉讼
七、军人权益保护公益诉讼
我院公益诉讼与未成年人检察合力保护未成年人合法权益，推动区人大常委会就未成年文身问题形成决议，促使行业监管规范有序。
检察机关对侵害军人荣誉、名誉和其他相关合法权益，严重影响军人有效履行职责使命行为提起公益诉讼。
我院“欣悦”未检LOGO
因安全生产违法行为造成重大事故隐患或者导致重大事故，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，由检察机关提起公益诉讼。
检察机关对个人信息处理者违反《中华人民共和国个人信息保护法》规定处理个人信息，侵害众多个人的权益的行为提起公益诉讼。
经营者实施垄断行为，损害社会公共利益的，由检察机关提起公益诉讼。
检察机关对电信网络诈骗案件中侵害国家利益和社会公共利益的行为提起公益 诉讼。
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八、安全生产公益诉讼
十一、反电信网络诈骗
公益诉讼
九、个人信息保护公益诉讼
十、反垄断公益诉讼
我院聚焦燃气安全、道路交通安全等领域，开展安全生产保护公益诉讼，办理案件7件，通过制发诉前检察建议，督促行政机关依法履职整改，消除安全隐患，有效防范化解重大安全风险，切实维护人民群众生命财产安全。
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对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。
人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。
十三、妇女权益保障公益诉讼
检察机关对侵害妇女平等就业权益，通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害妇女人格等侵害妇女合法权益，导致社会公共利益受损的行为提起公益诉讼。
十二、农产品质量安全公益诉讼
食用农产品生产经营者违反本法规定，污染环境、侵害众多消费者合法权益，损害社会公共利益的行为，由检察机关提起公益诉讼。
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