南昌市新建区人民检察院
服务非公 专刊
亲清护企·清而有为
目录
contents
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坚持平等保护
，宽严相济“两手发力”
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搭建联系桥梁 ，服务企业“三方联动”
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拓宽护企之路，成果惠及“四面八方”
以高质量检察履职护航新建经济高质量发展
能动履职
护
企
亲
清
服务经济社会发展是检察工作的中心任务。近年来，我院始终坚持以习近平经济思想、习近平法治思想和习近平总书记关于民营经济发展的重要指示批示精神为指引，全面履行法律监督职能，通过依法惩治侵犯民营企业利益犯罪，在法治轨道上探索涉案企业合规改革建设，打出法治“组合拳”，努力为民营企业发展营造法治化营商环境，解企业之所急、促企业之合规，“双腿”走深走实。
服务非公工作纳入区人大“一年四问”议题
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亲清入企走访
，企业诉求“一键快办”
检察长向人大报告
服务非公工作
能动履职
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企
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清
2022年11月24日刘娟检察长深入企业调研安全生产
区委主要领导对我院服务非公工作批示：
区检察院履职担当、积极作为，创新服务非公经济发展的机制和办法，成效显著，值得肯定！望持续巩固、提升，争取更大成效
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服务非公
新建检察
01
亲清入企走访
企业诉求“一键快办”
开展“周末亲清行”“百名检察官进千企”行动
欧阳杰华副检察长走访企业
周德明副检察长走访企业
平原副检察长走访企业
能动履职
护
企
亲
清
刘娟检察长走访华宸集团公司
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服务非公
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新建检察
>> 我院跨省协调为企业解决诉求做法登上学习强国
“一键快办”：跨省联动为企业激活560万元资金
2023年3月初，区政协主席黄云松、我院检察长刘娟“周末亲清行”上门走访红谷滩建设集团有限公司，因下属企业民事纠纷，公司1800万元资金被福建省福州市仓山区法院冻结，经过赣闽两地检察机关共同努力，2022年4月初，成功为红谷滩建设集团公司解冻560余万元帐户资金，为企业解了燃眉之急。
检企互动拓展服务广度和深度。 2023年以来走访企业310次 解决诉求30件
（其中法律诉求5个、经营类诉求25个），诉求全部办结
检察官到企业了解情况，指导企业依法维权
企业赠送锦旗
上：政治部主任邱晓兵走访企业
左：党组成员、检委会专职委员欧阳茫走访企业
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新建检察
“一键快办”：“超速”协调解决电动车停放点问题
位于新建经开区的某电子信息产业公司离地铁口、公交站有一段距离，员工上下班极为不便，公司急切期盼在附近规划一块共享电动车停放区域，经多方努力一直能如愿。检察官走访了解到这一情况，立即联系区城管局、交通局，督促重视，第二天城管局即在厂区位置划定了共享电动车停放区域。交通局也主动联系公司，问清企业需求并着手向公交公司申请在厂区附近开设公交站点。企业负责人说：没想到检察院为我们解决诉求的进度超乎意料的快。
召开企业家座谈会
多家主流媒体采访报道
2023年5月10日，江西日报头版刊登文章：“周末亲清行”解决企业急难愁盼事，介绍我区领导干部“周末亲清行”联系企业活动、助力企业实现高质量发展的成功经验，其中我院为企业提供有效司法保护的做法占有较大篇幅。5月22日，人民日报、法治日报、检察日报、江西日报、新法治报记者就上述助企案例实地采访。
共享电动车停放点设置到位
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新建检察
第一检察部研究涉企案件
对侵犯企业合法权益案件加大提前介入力度，坚持不捕不诉公开听证，积极开展追赃挽损，职务侵占案件会同公安及时扣押涉案财物，2024年以来，受理涉企侵权案6件7人，批捕3人、起诉2件2人；提前介入侦查2件2人；扣押各类动产不动产约500万元（其中车企被诈骗案审查起诉6件10人，追回被诈骗资金210万元）；针对办案中发现的企业管理问题制发检察建议2件。
加强监督，准确把握侵害企业
合法权益犯罪批捕起诉条件
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新建检察
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坚持平等保护
宽严相济“两手发力”
参与建立第三方评估机制及其实施办法
将涉企案件贯彻刑事政策列入检察官绩效考核重要指标，分管检察长每月对相关指标落实情况进行调度，及时纠正办案检察官执法理念偏差；全面落实涉企案件羁押必要性审查，持续做到对涉企人员羁押必要性审查全覆盖；对涉企案件充分运用公开听证等方式，落实对涉案企业的平等保护。
对企业涉罪人员羁押必要性审查全覆盖
全面推行“提示单”制度。窗口受理涉企案件，告知非公维权办，维权办向办案部门发“提示单”，要求全面落实各项护企司法政策，实现对民营企业平等保护。
涉企案件实行“提示单”制度
坚持惩治与保护并重、治罪与治理相结合，鼓励、引导民营企业加强自身合规建设，助力民营企业发展，主动将企业合规引入司法程序，在办案理念上实现管理到治理的跃升，鼓励企业主动有效参与合规整改，充分调动多元主体积极共谋发展，合力实现双赢多赢共赢的改革目标。
稳步推进涉案企业合规建设
推动第三方评估机制实际运行
2023年7月20日新建区合规企业第三方监督评估专家库正式组建
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新建检察
刑事合规 稳步推进
2023年4月10日，全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员张轩率调研组实地察看我院推动的涉案企业合规整改效果，对我院能动履职贯彻落实中央决策部署，坚持在发展中保护、在保护中发展，打击生态环境和资源保护领域犯罪行为工作中取得的成效给予肯定。
某山庄胡某滥伐林木案督促开展合规整改，企业积极整改，在用林用地等重大事项上建立分级管理制度，编制员工行为手册，树立全体员工的合规意识、红线意识，并进行双倍补植复绿。该案入选省检察院企业合规典型案例。图为召开第三方评估会。
针对王某某等3人非法捕捞案开展合规审查，向企业发出检察建议。启动第三方机制实地整改评估，整改效果达到要求。
某影视服务公司道具枪案合规整改后企业负责人送来锦旗
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新建检察
针对所办涉企案件中职务侵占类案件多发问题，开展民营企业内部犯罪专题研讨。民营企业以小微企业居多，不少系个体小作坊式企业，管理制度相对松散；而较大型建筑企业或建筑关联企业，暴露最多的是建筑挂靠制度引发的问题，企业为追求管理费利益，允许不同资质等级企业挂靠，易引发纠纷。
针对企业内部腐败问题专题研讨
针对辖区汽车企业集中，车企被诈骗案件办理情况（移送审查起诉6件10人，追回被诈骗资金210万元，制发检察建议2件）。我院聚焦“护”这个关键，部署开展服务车企专项活动，深入车企调研，了解企业发展经营、产权保护等情况，收集车企发展难点堵点痛点问题，变企业“需求清单”为检察“任务清单”，相关问题正在逐步帮助企业解决。
检察建议助力车企健康发展
“四大检察”检察官联合研讨企业内部腐败问题
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新建检察
护企专项
开展知识产权保护专项行动
为切实提升知识产权在我区企业家中的认知程度和加强企业家保护知识产权的意识，我院活动期间实地走访了4家企业，大力宣传了专利、商标、版权、地理标志产等知识产权不同领域的专业知识、典型案例及群众关心的知识产权热点问题进行了宣传和讲解。此次活动向广大群众发放宣传资料300余份，发放知识产权方面书籍100余册，接受群众咨询达100余人。
知识产权检察办公室揭牌
知识产权保护座谈会
联合市场监管局开展知识产权保护宣传
举办知识产权保护主题展
知识产权转化运用座谈会
2023年11月9日，我院知识产权检察办公室挂牌成立，标志着我院知识产权检察专门办案组织和机构建设取得积极进展。知识产权检察办公室将联合区公安分局、区市场监督管理局等行政机关构建知识产权保护中心，推动形成检察办案、监督合力。
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新建检察
2023年6月8日我院与区侨联联合建立的“检侨驿站”在新建经开区挂牌
设立“非公维权联系点”“检侨驿站”
与区工商联区侨联合作零距离服务新建企业
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依托商会新建经开区分会设立非公维权联系点
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新建检察
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搭建联系桥梁
服务企业“三方联动”
借助检企联系桥梁为企业送上法律服务 >>
上图：2023年12月15日上午，我院与区工商联、区侨联共同组织召开“涉案企业合规改革”专题理论研讨会。会议邀请江西省人民检察院第四检察部综合指导组组长曾昌斌、江西春木泽禾律师事务所高级顾问李倩倩作专题讲座并研讨。
下左：我院副检察长周德明、区委农工部副部长侨联主席罗贤标、区工商联主席程伟川到会
下右：高级企业合规师李倩倩作“企业合规要素与第三方监控人操作指引”专题报告
2022年8月17日，我院与区工商联在溪霞镇联合主办企业家专题培训班，非公维权办检察官以“检察机关助您梦想启航”为题为参加培训的36位民营企业家作防范法律风险专题授课。
全省民事检察业务标兵李琼检察官在新建经开区面向企业家作《民法典》宣讲
联合召开涉案企业合规改革理论研讨会 >>
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新建检察
联合工商联在新建区建材商会开展专题法律权益保护讲座
与区工商联协作举办企业家学法活动
用案例释法
对新型、特殊、社会影响力较大以及带有普遍案件进行调研分析、梳理汇编
检察开放日
企业代表观摩庭审
对社会关注度高、具有典型教育意义的涉企案件，会同法院、工商联等，组织企业代表参加庭审旁听
企业家座谈会
围绕企业合规经营、维护公平竞争秩序、优化营商环境、绿色低碳高质量发展等主题，与企业深度沟通交流
法治进企业
检察官、检察官助理一对一送法进企业，开展政策解读、风险防控等普法讲座
发布服务民营企业发展典型案例,面对面“零距离”解读法规案例，与企业人员开展互动
召开企业家座谈会
与区工商联联合江西省犯罪学会召开保护民营企业家合法权益座谈会 >>
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新建检察
检察护企新闻发布会
护航民营企业发展检察开放日活动
2023年7月20日、2024年4月24日，我院先后举办“检察护航民企发展”主题开放日活动、召开“检润民企·护航发展”新闻发布会，区工商联主席程伟川等工商联同志、企业家及相关单位代表、涉案企业合规第三方监督评估专家代表、新闻媒体记者应邀出席活动。
媒体记者
企业家代表
区工商联主席
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新建检察
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拓宽护企之路
成果惠及“四面八方”
新建区检察院制定“四项指标”，将保障企业经营发展政策具体化，对业务部门服务非公工作定期评价，促进服务非公工作走深走实。
效果指标——看办案对企业经营影响大不大。办理涉企案件以保护企业为立足点，以让企业“活下来”“留得住”“经营得好”为目标，综合评判作出有利于企业经营发展的决定。
证据指标——看涉企案件证据足不足。事实不清、证据不足案件，从有利于企业正常生产经营出发依法作出处理决定。
公平指标——看案件法律政策适用尺度直不直。对侵害企业合法权益行为依法从严处理、为企业挽回损失。
服务指标——看办案人员服务企业意识强不强。针对有的办案人员服务企业意识不强问题，推行涉企案件“提示单”缺席，通过对办案过程中办案人员服务企业的主动性考察，区分等级评价服务企业的力度和效果，作为检察官业绩考核重要指标。
持续宣传 >>
省院《非公企业维权工作专刊》
采用我院多项工作经验和典型案例
四项指标量化服务非公效果
——摘自《非公企业维权工作专刊》
向企业人员发放我院编制的《民营企业防范民商
事法律风险白皮书》
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新建检察
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