阿勒泰市投资手册

康养·旅游·滑雪·美食

阿勒泰市投资手册

生态之城

阿勒泰市城市简介

阿勒泰市获得称号

百业兴旺

农牧类板块招商项目

轻工类板块招商项目

文旅类板块招商项目

水利类板块招商项目

商贸流通类板块招商项目

科技类板块招商项目

大康养板块招商项目

政府政策

自治区招商政策

阿勒泰市招商政策

阿勒泰市投资成本一览表

阿勒泰市概况 阿勒泰市地处阿尔泰山南麓，准噶尔盆地北缘，西北与布尔津县相邻，西南与吉木乃县交界，东北与蒙古国接壤，周边有红山嘴、塔克什肯、吉木乃和阿黑吐拜克四个口岸，边境线长92.1公里，1989年经国务院批准为对外开放城市，自治区定位为丝绸之路经济带北通道节点城市。市境南北长146公里，东西宽84公里，总面积1.15万平方公里，全市辖6乡5镇4个街道1个管委会，共102个行政村、6个农村社区、22个社区居委会，聚居着汉族、哈萨克族、回族、维吾尔族、蒙古族等34个民族19.64万人。阿勒泰市位于祖国最西北，先后创建为“国家生态文明示范区”、“国家级首批滑雪旅游度假地”、“国家体育产业示范基地”、“自治区旅游度假区”、“2020中国冬季休闲百佳县市”，拥有“金山银水”、“人类滑雪起源地”、“中国雪都阿勒泰”、“中国休闲避暑之都”等旅游知名品牌。

阿勒泰简介

EcologyCity

阿勒泰市冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人，水质纯净，是北温带内陆区少有的“湿岛”，是全国11个空气质量达到国家一级标准的城市之一，是全国重要的生态功能区。克兰河峡谷被列入阿尔泰山千里画廊生态旅游线、评选为国家森林康养基地。

生态优势

阿勒泰市旅游资源既集中体现了具有西伯利亚特色的山水、草原风光，也综合反映出边疆民族古朴粗犷的人文特色。空气质量为Ⅰ级、Ⅱ级（良）的天数达到100%，空气质量排名居全国前列，是全国太阳辐射最多和空气质量最优的城市之一。全市有 A级景区10处，其中4A级景区1个，3A级景区7个，特别是历史遗迹—敦德布拉克岩画，距今已有1-2万年。市区位于克兰大峡谷,呈南北方向布局，骆驼峰将军山分立两边，上游冰川雪水以克兰河为载体穿城而过，由于水温低流速急，夏季气候凉爽，少有蚊虫，是夏季名副其实的休闲避暑之都。

阿勒泰—禾木道路列入自治区精品旅游线路。阿勒泰市位于滑雪黄金纬度，坡度适中，海拔和温度适宜，风力不大，雪量大，山区降雪可达2米；雪期长，积雪时间在180天左右，自然滑雪期长达140—160天；雪质优，干湿适中，被国内外滑雪专家称为开展滑雪运动雪质最好的区域。阿勒泰市拥有全国唯一城市中的高山滑雪场-将军山滑雪场、萨尔阔布越野滑雪场。2016年自治区赋予阿勒泰冬季冰雪旅游经济发展核心区的定位

旅游资源

阿勒泰—禾木道路列入自治区精品旅游线路。阿勒泰市位于滑雪黄金纬度，坡度适中，海拔和温度适宜，风力不大，雪量大，山区降雪可达2米；雪期长，积雪时间在180天左右，自然滑雪期长达140—160天；雪质优，干湿适中，被国内外滑雪专家称为开展滑雪运动雪质最好的区域。阿勒泰市拥有全国唯一城市中的高山滑雪场-将军山滑雪场、萨尔阔布越野滑雪场。2016年自治区赋予阿勒泰冬季冰雪旅游经济发展核心区的定位。

阿勒泰市作为地区的中心城市，毗邻哈萨克斯坦、蒙古、俄罗斯，被国家确定为边境城市。地处千里旅游画廊中心节点位置，是丝绸之路经济带北通道建设的重要节点城市和丝绸之路经济带核心区二级交通枢纽节点，具有边境贸易和边境旅游的独特优势。

交通优势

这里立体交通已形成，拥有1个支线机场，出疆航线1条，可直飞北京、西安等地。此外1条高速公路联通奎屯和阿勒泰，1条国道直接到达乌鲁木齐，1条铁路融入北疆铁路环线。

阿勒泰市境内河流纵横，山区降水丰沛，冬季山区积雪在夏季融化后汇入河流，水资源储备丰富，是新疆的丰水区，额尔齐斯河、克兰河、苏木达依列日河三大水系横贯市境，河流总长667公里，年径流量60亿立方米。现有耕地71.43万亩，天然放牧草场1317万亩，宜农、宜牧、宜林，具有得天独厚的气候、水质、温差等自然条件。本地低氘水水源属冰川水地质断层和裂隙比较发育的地带，水源地周围无任何污染源，水质优良，储存量大，容易开采，可以持久开发。

水土资源

阿勒泰市土地肥沃，水草丰盛，有宜农耕地100万亩以上。其中高标准农田2万亩，集中连片土地16万亩。目前牲畜最高饲养量95万头，水域面积10万余亩，农副产品实现绿色有机无公害，甜瓜、戈宝麻、牛羊肉等产品已进驻北京、深圳等国内市场，知名度不断扩大，是新疆重要的绿色有机农畜牧业生产基地。

农牧资源

动植物资源

阿勒泰市物产丰富，生长着甘草、大黄、麻黄、冬虫夏草等300余种中草药；动物有马鹿、棕熊、紫貂等数十种走兽和岩雷鸟、雪鸡、天鹅等上百种禽类。全地区共有鱼类35种，年产量达3150吨，其中：土著经济鱼类24种，占自治区土著鱼类的近50%；6种鱼类被列入自治区重点保护水生野生动物名录。

阿勒泰市位于祖国最西北，先后创建为“国家生态文明示范区”、“国家级首批滑雪旅游度假地”、“国家体育产业示范基地”、“自治区旅游度假区”、“2020中国冬季休闲百佳县市”，拥有“金山银水”、“人类滑雪起源地”、“中国雪都阿勒泰”、“中国休闲避暑之都”等旅游知名品牌。

阿勒泰市招商重点项目

Introduction of key investment projects in Altay City

农业

板块

阿勒泰市水产养殖、销售及观光项目

项目编号：

水产养殖是建立在维系生态环境平衡的基础之上，运用现代科学手段，实现水产养殖与水利资源的有机结合，还原区域水土保持的生态效应，呈现良好的生产生活与生态保护的平衡状态。

阿苇滩镇水产生态养殖基地建设，大水面深水渔繁养和休闲宜居综合性湖畔生态观光园已初步形成；通过引进名特优鱼类相关资料品种，形成特种鱼类的低密度深水养殖。水产养殖基地可搭建完善的原生态生物链条式结构，形成天水合一的自然风貌，建立生态、高效、循环的多样型功能形态，搭建水产养殖基地，可结合休闲宜居文化观光园和特种水产养殖的创新平台，加速区域特色产业和农业特色经济的快速发展。

市场前景

项目背景

001

建设内容

阿勒泰市33个水面治理、景观打造、除险加固、外围挂网、管理用房、道路硬化、设备采购、水产养殖等配套设施。建设成为大水面深水渔繁养和休闲宜居的综合性湖畔生态观光园区。

效益分析

该项目建设景观已全面覆盖，景观优美、项目的形成，将有效拓宽绿化生态长廊。水产生态观光养殖基地是以绿为背景，生态良性循环为主题，以生态产业为发展目标的观光园经济。对水土保持、绿化覆盖，生态园区内实现沟塘纵横、系统功能更加协调、高效可持续发展具有重要意义。休闲旅游功能效应：面向城市，迎合城市居民追求自然、回归自然的愿望，引入“融于自然、健康长寿”的居住理念，创造优美、益智、返朴归真的休闲设施和人居住宅，使之成为阿勒泰地区内外居民观光、休闲、度假的新热点。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

2亿元

社会投资

阿勒泰市农业农村局

徐勇（市农业农村局党组书记）

13999456789

阿勒泰市640台地农业产业园项目

项目编号：

农业产业园区是近几年来在调整农业产业结构、转变农业发展方式、加快农业现代化发展进程中出现的新的组织形式。通过对640台地产业园区发展情况的实地调研和系统分析，640台地在现代农业背景下呈现出了农业产业化的发展进程。针对640台地现代农业产业园区发展存在的问题，提出了应合理经营产业项目，集约利用土地资源；发挥园区集聚效应，打造循环经济体系；加强自主创新能力，建立技术支撑体系；考虑环境成本，促进农业产业化可持续发展的规划设计等建设性意见。

拟在阿勒泰市640台地新建国家现代农业产业园，占地面积约100000亩，建设内容为基础设施包括厂房、水、电、路及农产品产销平台建设、农产品交易、深加工建设、仓储保鲜等设施建设。

建设内容

项目背景

002

市场前景

近年来，阿勒泰市立足资源优势，抢抓政策机遇，强化要素保障，以产业培育为核心，以规模化经营为基础，以标准化生产为方向，凸显园区示范带动作用、科技推广作用，大大提高了土地的产出效益，增加了农民收入。通过种、养、加一体化的循环农业模式，积极发展生态养殖、立体种养、休闲农业等，转变农业生产方式，建设综合效益显著的现代农业产业园区。

效益分析

通过示范带动，将养殖、加工、销售有机结合，形成良性经济产业链，使当地农业产业不断发展壮大，逐步形成独具地方特色的支柱产业。该项目对增加农民收入、企业收入和地方财政收入，对加快农业结构调整，发展农村经济具有重大的推动作用。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

2亿元

社会投资

阿勒泰市农业农村局

徐勇（市农业农村局党组书记）

13999456789

阿勒泰市畜禽无害化处理项目

项目编号：003

按照“政府主导、统筹规划、分类建设、市场运作、财政补助”的原则和推进生态文明建设的总体要求，坚持统筹规划与属地负责相结合、政府监管与市场运作相结合、财政补助与保险联动相结合、集中处理与自行处理相结合，力争建成覆盖全市饲养、屠宰、经营、运输等环节的病死畜禽无害化收集处理体系，构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制，实现病死畜禽及时处理、清洁环保、合理利用的目标，促进我市养殖业健康发展，保障畜禽产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全。

项目背景

效益分析

生态效益显著

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

2亿元

社会投资

阿勒泰市农业农村局

徐勇（市农业农村局党组书记）

13999456789

建设2000平方米的病死畜禽无害化处理场、生产处理车间，购置病死畜禽无害化处理生产线相关设施设备、配套病死畜禽收集冷藏转运点。购置密闭冷藏运输车辆、装载车、消毒等设备。

建设内容

市场前景

阿勒泰市无害化处理工作相对滞后，该项目建成后对防止动物疫情扩散，妥善解决病死畜禽污染环境问题，从源头上遏制病死畜禽乱放现象和流向市场，保障公共卫生安全和食品安全，保护环境，维护人民群众身体健康，促进我市畜牧业生产持续健康发展具有积极作用。

阿勒泰瓜子厂建设项目

项目编号：004

阿勒泰地区是大陆性北温带寒冷区，属温带大陆性气候，因春旱多风，夏季凉爽，秋高气爽，冬季漫长的气候特点，适宜种植高产优质的食葵农作物。食葵种植面积2万亩，年总产量3000吨，单产150千克，增产潜力巨大。

食葵作为家庭日常消费的休闲食品，已成为人们日常休闲不可或缺的食品之一。但目前全疆食品市场关于食葵深加工还处在空白期，仅以炒货的形式出现在人们日常生活当中，食葵深加工新品种具有较大的市场潜力。

市场前景

项目背景

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

2亿元

社会投资

阿勒泰市农业农村局

徐勇（市农业农村局党组书记）

13999456789

建设内容

拟建食葵深加工生产线，包括厂房建设、设备购置。引进先进生产加工工艺，对葵进行深加工、精包装，主要生产各种口味瓜子、葵花油料以及葵花仁桃酥等产品，提高食葵的附加值。

项目对增加农民收入、企业收入和地方财政收入，对加快农业结构调整，发展农村经济起到极大的推动作用。

效益分析

阿勒泰市颗粒饲料加工园区建设项目

项目编号：005

随着工业化和城镇化步伐的加快，我国城乡居民畜产品消费需求出现新的变化。农村居民口粮消费继续下降，畜产品消费快速增加，城市居民畜产品消费不断升级，优质安全畜产品需求不断增加，对养殖业发展提出了更高的要求。饲料工业是现代养殖业发展的物质基础，既有效的利用了现有农业资源，又为动物性食品提供了强有力的物质基础和保障。饲料工业上连种植业，下连养殖业，对于调整农业生产结构、增加农民收入、提供农业效益、缓解我国粮食压力、促进农村经济协调发展具有重要的战略意义。

项目背景

该项目建设完成后不仅可以实现农业生产的良性循环和农副产品的转化，增值变资源优势为畜产品优势，增加农民收入，还可以避免因秸秆的焚烧和胡乱堆放等带来的环境污染。将农业废弃的秸秆进行综合利用，保护生态环境。将农作物秸秆转化为饲草饲料，延长农业生产链变废为宝。实现农业可再生生物资源的开发和利用，该项目的实施具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。

效益分析

市场前景

颗粒配合饲料是现代养殖业的基础，占养殖业成本的60%-70%，现代畜禽生产性能的大幅度提高，除遗传育种因素外，还应归结于配合饲科工业技术的改进与提高。颗粒配合饲料能满足动物所需的全部营养，主要包括蛋白质、能量、矿物质、微量元素、维生素等物质。据大量饲养实践表明，颗粒配合饲料比传统饲养方式节约饲粮20%-50%。随着我市养殖规模的持续扩大，劳动力成本以及饲料原料价格的上升，颗粒配合饲料的市场份额将不断扩大。此外，随着“公司+农户”模式生产企业的不断增多，也将极大的提高颗粒配合饲料的消费需求。

建设内容

新建一座占地20000平方米颗粒饲料加工厂，购买设备以及配套设施。形成种植、生产、加工、销售一条龙颗粒饲料加工企业。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

2亿元

社会投资

阿勒泰市农业农村局

徐勇（市农业农村局党组书记）

13999456789

阿勒泰市种业生产基地建设项目

项目编号：006

阿勒泰市是一个畜牧业产业占比较大的城市，畜牧业生产关系到人民生活、经济发展、地方繁荣和社会安定的根本性问题。近几年来，随着畜牧业尤其是奶牛养殖业的快速发展，青贮玉米种植面积不断扩大，青贮饲料在市场流通十分活跃。随着奶牛饲喂青贮饲料后产奶量和质量明显提高，青贮玉米正逐步成为我市重要饲料作物之一，但种子供应方面存在品种混杂、数量不足等问题一直在制约产业化发展。缺少建立稳产、高产的专业化新型种子基地。

项目背景

随着畜牧业发展建设对种子需求的增加，我市良种繁育体系薄弱环节日趋明显，品种选育单位选育出的优良品种多停留在品种登记证书上，选育单位没有能力进行大面积的品种繁育和推广应用，成果转化速度慢。这种不成体系的良种繁育状况难以适应畜牧业快速发展的需求。

市场前景

建设内容

10000亩土地整治，经济作物制种种植加工生产线（种子、种植、施肥、收割以及销售等）、购置农机生产及运输设备、田园观光基地建设、管理用房等配套附属设施等。

效益分析

新建一座占地20000平方米颗粒饲料加工厂，购买设备以及配套设施。形成种植、生产、加工、销售一条龙颗粒饲料加工企业。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

1亿元

社会投资

阿勒泰市农业农村局

徐勇（市农业农村局党组书记）

13999456789

阿勒泰市榨油厂项目

项目编号：007

阿勒泰市农民主要依靠种田和务工增加收入，现有大量耕地均采取传统的方式种植葵花，生产的葵花以加工原材料方式出售，产品附加值不高。因市场上出售的葵花油多数是调和油，以次充好问题突出，其品质风味、安全卫生远不如本地纯正葵花油。随着生活水平的提高，消费者更加关注食品安全，尽管本地纯正农村葵花油售价比市场上葵花调和油高40%-50%，但还是有许多消费者寻购本地纯正农村葵花油，因此榨油厂市场潜力巨大。

项目背景

食用油是人民生活不可缺少的必需品，随着经济社会的发展，人民生活水平的不断提高，消费者对自身健康将更加关注，压榨精制油的需求量越来越大，市场前景十分广阔。

市场前景

建设内容

新建压榨精制食用油加工生产项目，建设内容包括厂房、全套生产线设备、灌装、包装设备以及配套设施。

效益分析

预计年利润2500万元，投资利润25%，投资回收期4年。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

1亿元

阿勒泰市农业农村局

徐勇（市农业农村局党组书记）

13999456789

阿勒泰市小麦精深加工厂建设项目

项目编号：008

加快农产品生产的标准化、规模化，积极发展设施农业。大力发展特色农作物精深加工，形成若干个粮食加工基地。大力培育和发展“专业化、有特色、有实力”的加工企业，做大做强品牌产品。扶持和引进一批有基础、有潜力的龙头企业，通过龙头企业带动，构建产业集群。积极探索和创新产业化经营的利益分配机制，形成生产、加工、销售一体化的产业格局，提高农产品的市场竞争力。

项目背景

建设建筑面积1万平方米，包括建设粮食加工生产线、包装车间、产品展示区以及粮食精深加工产品（如全麦粉、全麦面包、速食面等）。

建设内容

市场前景

加工后的粮食制品由于具有较长的保存期，可辐射的市场范围较大，加之受饮食习惯、饮食文化及传统的影响，在国内市场具有极广泛的市场基础，只要产品风味、品相、包装符合消费者要求，价格合理，作为中国传统饮食文化一部分的深加工粮食产品将会有极广阔的市场，其发展潜力和空间是很大的。

效益分析

预期带动就业人数为50人，投资回收率为20%，投资回收期为5年。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

1亿元

阿勒泰市农业农村局

徐勇（市农业农村局党组书记）

13999456789

轻工业板块招商项目

Light Industry Sector Investment Project

阿勒泰市低氘水招商引资项目

项目编号：009

“十四五”期间，阿勒泰市聚焦优势资源，打造支柱产业，着力构建阿勒泰市高质量发展“雪文章、水经济、牛产业”三大高地，将发展优势转化为推动阿勒泰市经济高质量发展的强大动力。其中依托得天独厚的水资源优势，全力打造水产品开发和制造业高地，打响阿勒泰市世界第一冰川低氘水品牌，在火车站周边建成集开发、生产、加工、销售为一体的低氘水产业园区，吸引有实力的企业落地发展，研发瓶装低氘水、低氘酒、低氘护肤品等具有本地唯一性的特色水产品，力争成为国内外顶尖赛事指定饮用水，争取与阿里巴巴、京东等国内龙头电商企业达成战略合作，力争“十四五”末，年产值超过100亿元。

项目背景

市场前景

阿勒泰市冰川水为远古冰川水，气流来自北冰洋，其水体和国内大部分水源不同，水质好，属于天然冰川低氘水，具有广阔的市场前景。根据低氘水的含量数值低于-60‰可以满足低氘水标准，中国科学院新疆生态与地理研究所中心在阿勒泰市大东沟河谷流域经过长期的取样检测，采用高温裂解TC/EA和Gasbenchll测定水中氢氧同位素方法的对比，克兰河水源地的低氘水指标达到-120.98和-121.32，属于全球顶级的优质低氘水。

项目内容

该项目拟占地217亩，是天然低氘水的开发、生产、销售、运营于一体的制造业为主体、其他“围水产业”统筹发展的产业园区。新建一座综合生产车间，配套建设304不锈钢DN300管线40公里、取水头部配套设备设施、水泵房、化验室、空压机、消防、变压器等公用辅助生产设施。目前已完成项目一期主体建设，第一条生产设备已进入洁净空间建设阶段，第二、第三条生产线预计在7月安装调试完成。拟开发中药提取液、饮料、果汁等“围水产业”，加快配套建设水产品的包装生产线，特别是开发芦苇、秸秆等资源，完善下游产业链条，最终形成研、产、供、包、销等运营“一地完成”。

效益分析

项目全部建成后将实现招商引资年产100万吨天然冰川水生产及仓储能力，达产后将实现年平均营业收入30亿元，年平均利税总额1.3亿元；项目建成后可夯实阿勒泰市得天独厚的天然冰川水产业基础，可新增就业岗位约200人，间接带动物流运输、市场营销相关就业约400人，持续增加当地居民收入，促进阿勒泰市经济发展。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

30亿元

阿勒泰市商务和工业信息化局

李传米（市商务和工业信息化局副局长）

19309062100

用地情况

一期用地手续已办理完成。

阿勒泰市苇业深加工建设项目

项目编号：010

项目位于额尔齐斯河流域中段科克苏湿地，是集河流湿地、湖泊湿地和沼泽湿地于一体的典型性、永久性湿地。湿地有两块苇湖地，统称为大苇湖、小苇湖。大苇湖在霍斯库勒、阿依塔尔汗区域。小苇湖在蒙古弯、加尔马区域，芦苇面积达20万亩，芦苇质量较好。湿地位于阿勒泰市境内，距离市区约75公里。湿地总面积46万亩，占全市面积的0.027%。平均海拔496米，是阿勒泰市最低凹区。

项目背景

市场前景

我国每年综合农作物秸秆资源量约10亿吨，有效利用率不足30%。资源闲置、浪费给环保带来巨大压力。同时，全国每年新增白色垃圾4000万吨，数百年无法降解，形成的垃圾岛、垃圾山污染对人类的伤害持续加重；全球50%人口体内有塑料微粒；每年约有1500万海洋生物因塑料垃圾而死亡，环保材料势在必行。

效益分析

据测算，该项目生产过程中无“三废”排放，投资成本是传统项目的40%—60%，运营成本是传统工艺的70%—80%左右，投资回报周期比传统缩短4—6年。人民崇尚环保健康生活，近年来无醛环保装配式建筑+定制家具发展迅速，定向结构已占领了轻钢别墅结构板和定制衣柜、橱柜两大市场。住建部在《“十三五”装配式建筑行动方案》中，要求全国装配式建筑占新建筑的比例要达到15%以上，环保产品市场广阔。

项目内容

该项目拟占地300亩，是苇业的开发、生产、销售、运营于一体的绿色环保观光制造业、“专精特新”全产业链企业。利用阿勒泰市科克苏湿地20万亩芦苇资源优势，新建年生产20万吨生物基产品项目，厂房建筑面积约8万平方米，通过生物揉解法，生产三大系列产品，即全降解包装等细纤维产品、定向结构板和防水瓦板等粗纤维产品以及有机肥、土壤改良剂等有机肥产品；同时设立科研中心，加大对苇叶等农作物秸秆的环保产品研发，提高产品科学技术含量。

效益分析

据测算，该项目生产过程中无“三废”排放，投资成本是传统项目的40%—60%，运营成本是传统工艺的70%—80%左右，投资回报周期比传统缩短4—6年。人民崇尚环保健康生活，近年来无醛环保装配式建筑+定制家具发展迅速，定向结构已占领了轻钢别墅结构板和定制衣柜、橱柜两大市场。住建部在《“十三五”装配式建筑行动方案》中，要求全国装配式建筑占新建筑的比例要达到15%以上，环保产品市场广阔。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

5亿元

阿勒泰市商务和工业信息化局

李传米（市商务和工业信息化局副局长）

19309062100

阿勒泰市精酿白酒建设项目

项目编号：011

随着“一带一路”战略深入实施，阿勒泰市作为北疆国家交通枢纽定位意义逐步显现，是丝绸之路经济带北通道、沿边开放国防交通轴线、俄中巴国际交通轴线、中蒙国际交通轴线四线交汇中心，可直通中亚五国，特别是中（阿）—俄铁路建成通车后，可辐射至欧洲各国。同时，阿勒泰市有独特的酿酒资源，拥有耕地105.77万亩，可为酿酒原料种植提供保障，特别是拥有堪称世界最好的冰川低氘水，可酿造品质更高、更健康的酒产品。

项目背景

市场前景

阿勒泰市现有的二牧场酒业有限公司所酿产品口碑较好，市场认可度较高，可依托“一带一路”的重要口岸与节点区位优势，在满足本区域市场的同时进军国外市场，让白酒产业成为阿勒泰市产业增效、就业带动的重要抓手之一，逐步打造全疆知名的酒品牌。

效益分析

2021年，中国白酒行业规模以上企业产量完成716万千升，销售收入6033亿元，累计增长18.6%，在酿酒产业中，以13.2%市场份额，占据整个饮料酒销售收入69.5%，利润87.3%。该项目预计年产值5000万元，税收500万元，解决就业150人。

建设内容

项目分期建设、分期投产，总投入工期3-5年。预计项目建成后占地120亩，建设专业白酒勾调、白酒储存、白酒灌装等高标准生产线，最大储酒能力3万吨，最大年生产能力1万吨。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

1.5亿元

阿勒泰市商务和工业信息化局

19309062100

用地情况

选址位于火车站物流园片区范围内，已完成农用地转用手续，完成征收工作。

阿勒泰市精酿啤酒及威士忌项目

项目编号：012

啤酒、威士忌等具有营养丰富，入口清爽，价格低廉等特点而早已被人们认知和接受，有着广泛的消费群体；同时中亚地区经济不断发展，人民生活水平不断提高，我国的出口产品包括酒精饮料也逐年增加。

项目背景

市场前景

啤酒、威士忌等热门酒精饮料越来越受欢迎。从品类来说，啤酒和威士忌的受欢迎度和消费频率不断上升，已成为最有潜力的商品之一。另外，随着认知的增加，威士忌收藏也呈现出上升趋势。

效益分析

中国啤酒进入快速发展阶段，产量和人均消费均有大幅度提升。中国啤酒行业向集团化、信息化迈进。该项目预计带动就业人数为80人，投资回收率为20%，投资回收期为5年。

建设内容

项目用地110亩及相关政府配套资源；新建联合车间（含原料暂存仓、糖化工段、发酵工段、发酵灌区、蒸馏间、罐装间、成品库、动力设施、车间办公）、威士忌窖藏仓库、研发中心、古堡参观旅游体验、专家公寓、员工宿舍、配套污水处理、双电双气配置间等其它辅助生产设施；仓储物流（通用仓库、低温冷库）；铺设厂家直销店面及旅游参观体验开放式现代精酿威士忌酒厂概念。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

3亿元

阿勒泰市商务和工业信息化局

19309062100

文旅板块招商项目

Cultural tourism sector investment projects

阿勒泰市物流园体育产业园区项目

项目编号：013

阿勒泰素有“人类滑雪起源地”的美称，古老的毛皮滑雪更是阿勒泰滑雪运动的一张名片。当天，在北京冬奥会开幕式前预热节目中，央视镜头为全国观众展示了古老毛皮滑雪表演。同时，吉林、新疆两省区作为我国的重要边疆大区和冰雪资源大区，汇聚了世界一流的丰富优质冰雪资源，联合打造中国（长白山脉—阿尔泰山脉）冰雪经济高质量发展试验区，全方位开展深度战略合作，共同推动发展冰雪运动和冰雪产业，使冰雪资源优势真正转化为产业优势、经济优势。

项目背景

市场前景

据有关数据显示，中国已实现“带动三亿人参与冰雪运动”的目标，全国冰雪运动参与人数达到3.46亿人，居民参与率达到24.56%，全国已有654块标准冰场、803个室内外各类滑雪场。随着冰雪运动普及程度的提高，冰雪运动文化的广泛传播，大众对冰雪运动的喜爱程度逐步提升，冰雪运动自发参与率也在逐步提高。

建设内容

该项目拟占地500亩，在整合全市体育产业资源的同时，围绕加快培育建设以特色优势体育项目为主导，积极引进国内外知名体育用品企业。

一是建设集生产但不限于冰雪体育装备、家庭健身装备、校园体测装备、远动智能器械等体能健身设备；

二是建设北疆冰雪装备、体育运动产品等专业交易市场；

三是建设围绕冰雪运动装备的体育研发机构；

四是建设集冰雪装备体育产业、交易及旅游为一体的产业园区。同时兼顾体育配套商业开发为支撑的冰雪产业综合体。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

5亿元

阿勒泰市商务和工业信息化局

19309062100

效益分析

据统计，近年来我国体育产业以年均20%以上的增速发展，高于整体经济增长水平，体育产业增加值占GDP的比重已突破0.5%。数据显示，我国体育产业从业人员达到400万人，实现增加值3200亿元，占当年GDP的0.6%，低于发达国家的1%—3%。目前我国体育参与型消费、健身休闲业呈现出由东部经济发达地区向西部欠发达地区、由城市向乡镇发展态势，健身休闲服务的内容不断丰富，新兴项目不断涌现。根据2014年国务院出台的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业进行扶持，强调向改革要动力，向市场要活力，力争到2025年，体育产业总规模超过５万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。

选址位于物流园片区东北侧，地类为耕地和天然牧草地，尚未办理农用地转用手续，尚未征地。

用地情况

阿勒泰市桦林公园东门游客服务中心项目

项目编号：014

近年来阿勒泰市桦林4A级景区旅游形象日益突出，旅游服务质量不断提升，旅游市场环境更加优化，一流的综合服务设施建设为阿勒泰市桦林4A级景区打造优秀旅游名片提供了必要的保障。

项目背景

市场前景

随着人们经济收入的增长，生活水平的不断提高，对精神文化生活的需求日益增大。追求高尚、健康、优雅舒适、向往高位的生活方式越来越成为一种时代气息。回归大自然、休闲养身，已成为当代人们生活的主流和发展方向。本项目以阿勒泰市桦林4A级景区为核心，将充分带动周边克兰河休闲等旅游景点的开发和建设。将以线串点，点线成面，打造“城景合一的”阿勒泰市精品旅游目的地。本项目的建设，提供完善的旅游休闲设施，全面提升阿勒泰市的旅游配套水平，对阿勒泰地区及周边旅游市场起到很好的补充完善。

建设内容

该项目位于阿勒泰市桦林公园东侧，是未来桦林公园游客服务中心区域的汇集点。项目规划总占地面积约为29124.68平米（43.7亩）总建筑面积约22644.95平米，地下一层，地上四层。除了规划有4A景区所需的游客服务中心用房以外还设有240间商业、酒店民宿等配套设施。该项目借用桦林公园水系优势设计，整体建筑按原有地貌环抱新建水系而建，沿穿过水系木栈道中心区域为桦林公园景区入口，南北两侧为商业、酒店民宿的入口。用地结合城市道路满足通行便捷要求，并配备有230个停车位的大型停车场。丰富多彩的建筑外观结合水景升级的建筑环境，让大家全方位体验不同的桦林特色。整个项目总投资约为9000万（不含土地出让费用）。可分为一期二期建设。其中一期总投资约为5000万。

效益分析

该项目在保护原有森林生态的基础上，通过人工培育、群落保育、种群恢复、景观构造等保护性措施，适度、合理开发建设，利用森林植被资源带动旅游，促进经济发展。以森林景观、生态良性循环为主题，以生态休闲为发展目的，休闲旅游功能效应面向城市，迎合城市居民追求自然、回归自然的愿望，创造优美环境、回归自然的休闲设施，使之成为阿勒泰地区居民及疆内外游客观光、休闲、度假的新热点，项目建成后，投入运营4-5年步入稳定营运期，收入相对稳定，初步测算，稳定运营后，年接待游客人数约60万人次，年平均收入约2277万元，年利润700万元。可提供就业岗位约200人，带动本地就业人员约1000人。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

2亿元

阿勒泰市文化体育广播电视和旅游局

王帅（市文化旅游产业发展中心主任）18609068299

阿勒泰市汗德尕特旅游小镇建设项目

项目编号：015

该项目位于自治区民族文化乡（汗德尕特乡），2008年9月荣获国家级“中国民间文化艺术之乡”称号，同时享有人类最早滑雪起源地、国家级非物质文化遗产蒙古族呼麦、绰尔之称。民俗特色旅游有五指泉、鹿鸣瀑布、喇嘛庙、远古壁画、古墓群等距市区30公里，内有国家3A级五指泉景区。景区遍布形态各异的奇形巨石充满神秘感，因其中有一块酷似五指手掌的巨石和一眼常年不断的泉水而得名，周边的蒙古族村落使得景区民俗风情浓厚，古老的杜拉特岩画、草尔黑岩画，让人仿佛置身于古人类社会，尤其是敦德布拉克滑雪岩绘画的年代距今已有1—2万年，所绘画的动物形象与“滑雪”人的形态线条清晰，几个脚踏雪板，手持单杆滑雪人的图像栩栩如生。岩绘画中滑雪的姿态与阿勒泰地区至今蒙古族、哈萨克族农牧民穿用古老滑雪器具的滑雪姿态，有着惊人的相似之处。经多位权威考古专家、历史民族学专家认定：几万年前的旧石器时代晚期，阿勒泰地区就已成为古人类生活繁衍的中心地域，证明了这里是人类滑雪起源地。

项目背景

市场前景

随着“人类滑雪起源地”和“中国雪都”品牌影响力的不断扩大，汗德尕特乡的区位优势和资源优势也将日益凸显。项目建成后，预计汗德尕特乡每年外来休闲度假游客可达50万人次，成为阿勒泰市旅游休闲度假服务区，促进阿勒泰市及周边地区旅游人次向更高水平迈进，带动疆内外精品旅游项目落户，引领阿勒泰市旅游产业向全域旅游目标迈进。

建设内容

新建五指泉温泉度假村、静修小院、净河花海、自驾车营地、青稞酒庄园、民俗村、净河旅居休闲街、游客服务中心等为一体的旅游小镇。

效益分析

项目建成后，年接待规模最低可达到50万人次，通过景区门票、民宿、餐饮、特色农产品等经营收入，近期年收入将达到2500万元，远期年收入将达到7500万元，可提供近200个就业岗位。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

3亿元

阿勒泰市文化体育广播电视和旅游局

王帅（市文化旅游产业发展中心主任）18609068299

阿勒泰市阿禾景区建设项目

项目编号：016

随着生活节奏的日益加快和紧张的社会竞争环境，人们寻求放松、休闲的旅游需求日趋增加。阿禾风景区距离禾木景区20公里、距离喀纳斯景区35公里，拥有大小东沟旅游区、托勒海特、乌希里克草原、峡谷风光、森林生态、高山草甸、高山湿地和湖泊等景观，冬夏气象万千，昼夜变幻丰富。北部山区气候区，海拔3200m以上常年积雪，只有冷暖两季，冷季多雪严寒，暖季多雨凉爽；中部丘陵盆地气候区冬季漫长寒冷，夏季凉爽光照强，年降水量可达182.4毫米。垂直差异明显，植被丰富多样。有山地植被、山麓坡地半荒漠草原植被、河谷草甸植被等10个自然景观带；国家一级保护动物雪豹、北山羊、紫貂3种，国家二级保护动物棕熊、水獭、雪兔等8种，国家一级保护禽类数十种，野生鱼类28种。

项目背景

市场前景

伴随着国家休假制度的改革，游客出游需求将更趋规律，节假日短途休闲度假市场蓬勃发展，借助喀纳斯、禾木景区成熟的旅游市场，依托自生良好的区位优势，以保护草原生态、维持游牧生活（体验）为主要功能的世界一流山地牧场康养度假胜地，也是阿勒泰大旅游环线中的精品线路和自驾游旅游理想路线。2021年全年接待游客645.50万人次，同比增长72%；旅游收入44.64亿元，同比增长37%，按照35%的游客接待率，接待旅游人次225万人次，按照人均消费120元，可以拉动消费2.71亿元。

建设内容

以开发生态民俗旅游为依托，本地少数民族文化为主题特色，新建游客服务中心、民宿、餐饮区、房车营地、游客栈道、加油站、吊桥、标识导览、区间车、停车场等景区附属工程，环保厕所、电力设施、给排水等配套基础设施及旅游服务设施，打造阿勒泰—禾木自治区级旅游精品线路。

效益分析

2022年阿勒泰市预计实现旅游人次810万人次，按照35%的游客接待率，接待旅游人次283.5万人次，按照人均消费120元，预计可拉动消费3.4亿元。预计2021—2035年期间，近期旅游总收入将达到58亿元，中期旅游总收入达36.5亿元，远期旅游总收入达到111亿元，2030年后每年旅游收入将超过20亿元。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

40亿元

阿勒泰市文化体育广播电视和旅游局

王帅（市文化旅游产业发展中心主任）18609068299

涉及林地、草地，占用生态保护红线、国家湿地公园。

用地情况

阿勒泰市克兰河4A级景区基础设施建设项目

项目编号：017

克兰河是阿勒泰的母亲河，承载着城市的发展，贯穿着绝美的自然风光，春夏秋冬景色各异。景区位于阿勒泰市核心地段，周边群山环绕，哈萨克族、蒙古族、汉族等多民族聚居，拥有浓郁的民族风情、民族文化元素。克兰河孕育了厚重的山城文化，见证着山城的历史脉络。沿着克兰河两岸追寻，可以感受阿勒泰市悠久的历史及新潮文化的变迁，阅尽阿勒泰市道不完的文化风情，是集城市观光、水上休闲于一体的滨水游憩带。

项目背景

新建游客服务中心、骑行道、游步道、导览标识、生态停车场、旅游厕所等基础服务设施以及建设开发体验类、游乐类夜间娱乐项目。（包括酒吧、餐饮小吃、乐队演艺等）

建设内容

市场前景

阿勒泰市克兰河创建国家4A级旅游景区，将以克兰河休闲滨水带为轴线，以桦林公园4A级景区为引爆点，包括克兰民俗村、诺改特民俗村、十道巷、驼峰公园核心区（2A)、金山广场、银水广场、将军山民宿村、将军山滑雪场（5S）、将军山公园核心区等十一处景区景点。规划以线串点，点线成面，打造“城景合一”的精品旅游目的地。克兰河景区是典型的片区联动纽带项目，建成后将提供各类完善的交通配套设施，可全面提升城市及乡村旅游配套水平，也将对阿勒泰地区整体旅游市场起到领导性作用。

效益分析

阿勒泰市2021年全年接待人次：645.5万人次，旅游收入：44.64亿元。2022年计划实现接待游客810万人次，同比增长25%，旅游综合收入60.24亿元，同比增长35%；全市旅游人次稳定增长，旅游消费市场潜力巨大。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

3亿元

阿勒泰市文化体育广播电视和旅游局

王帅（市文化旅游产业发展中心主任）18609068299

阿勒泰市阿苇滩镇雪都村建设项目

项目编号：018

整个村庄自西向东主街道两旁乔灌花草整治、木制围栏建设，墙体改造，必要拆迁的进行搬迁安置；机场快速路雪都村路口至机场入口处道路两侧种植果树，套种中草药、瓜果蔬菜等观赏经济兼顾的乔灌花草，实现游客抵达阿勒泰第一印象是五彩斑斓，瓜果飘香。

项目背景

建设民宿集群及运营项目，项目的实施能更好满足游客“吃住行游购娱”一站式旅游需求。

建设内容及规模

市场前景

一是雪都村是以“中国雪都”命名的村落，是游客乘坐飞机抵达和离开阿勒泰的第一站和最后一站。这是游客进入阿勒泰的第一印象和离开阿勒泰的最后印象，直接决定了游客是否有探秘阿勒泰的兴趣和再游阿勒泰的欲望，为打造好阿勒泰的“第一印象”和“最后印象”，打造雪都村势在必行。

二是当前阿勒泰市冰雪旅游业蓬勃发展，阿勒泰—禾木公路今年必然通车，阿勒泰即将迎来新一轮的旅游投资高峰，雪都村得天独厚的地缘优势和解忧牧场这一文化名片，通过系统规划打造，必将成为满足城市居民周末休闲放松，体验田园生活和外地游客品尝当地美食，体验当地文化的特色村落，成为整个阿勒泰大旅游环线上的重要一环，填补阿勒泰市旅游吃、住要素的乡村短板，带动当地农牧民增收致富。

雪都村

夜景

效益分析

一是经济效益，项目建成后带动当地150户农牧民户均年增收10万元以上，村集体收入突破100万元；

二是社会效益，通过培育旅游产业，引导“党建+农户+集体+社会资本”的良性运营模式，发挥示范引领作用，为其他村的乡村振兴提供带动作用；

三是生态效益，通过项目实施，思想引导，实现村容整洁干净，村貌美丽宜居，村风文明向上，群众安居乐业的绿色可持续发展美丽乡村。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

1亿元

罗欢（阿苇滩镇党委书记）

18609068418

阿勒泰市民宿聚集区项目

项目编号：019

阿勒泰市拥有空气质量优良、冰雪资源得天独厚的生态地理优势，具有人类滑雪起源地厚重历史文化，自然人文特点浓郁。围绕“雪”文章、“康养”产业、“绿色”产业做文章，荣获“国家级滑雪旅游度假地”、“国家体育产业示范基地”、“中国滑雪之都”、“中国雪都”、“中国休闲避暑之都”等称号，助推阿勒泰市经济高质量发展实现新突破。

阿勒泰市乡村旅游与景区景点之间点线串联成珠，拥有最美公路“阿禾”，构建最美风景在沿途。民宿作为“美好生活”乡村生活的展示，现阶段阿勒泰市已具有发展民宿聚集区的优势资源和先决条件。

项目背景

市场前景

目前，阿勒泰市冬季旅游已具有北上广等一线城市的主客源。野雪等产业的发展将冬季旅游客源市场上升为中高端市场。在阿勒泰大康养、大旅游发展背景下，基础设施在不断完善，4小时的交通枢纽已经构建，“简单、自然、个性、隐逸”的住宿环境，可相应开发星空露营地、自驾车营地等创意、时尚、个性的旅游方式，市场前景十分广阔。

建设内容

汗德尕特乌梁海民宿聚居区、托勒海特草原民宿聚居区等特色山居民宿、露营帐篷区、星空露营基地及其附属设施建设。建设内部道路指示牌、停车位、服务管理中心、小木屋、露营帐篷区、木屋住宿区、停车场、自驾车露营区、旅居车宿营区、帐篷露营区、儿童游乐区、户外运动区（步道、骑道等）、露天活动区、废弃物收纳与处理站、医务室、旅游厕所（含淋浴）、营地文化展示区、自主烧烤野炊广场、绿化隔离带、休憩区、防盗围墙、监控设备、电力、照明、给排水、垃圾收集设施等配套基础设施。

效益分析

该项目将亲近自然的露营活动、奢华饭店的舒适顶级设施与话题性十足的泡泡水晶帐篷结合更贴近消费者，进入市场很容易受人们喜爱，阿勒泰市2022年预计实现旅游人次810万人次，按照35%属于户外爱好者，将接待旅游人次283.5万人次，按照人均消费120元，预计可拉动消费3.4亿元。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

2亿元

阿勒泰市文化体育广播电视和旅游局

王帅（市文化旅游产业发展中心主任）18609068299

阿勒泰市文创产品开发运营项目

项目编号：020

阿勒泰拥有雪都毡靴、黄金珠宝系列、民族手工艺品系列、草原历史文化制品系列、民俗风情系列、骨制品系列、哈萨克特色小食品系列等旅游纪念品，纪念品种类多、品质高、类型全，集中反映了阿勒泰厚重的文化底蕴，其中宝石画、草原石人、根雕、奇石、哈萨克族刺绣等纪念品在全国旅游纪念品设计大赛和新疆旅游纪念品大赛中均获得过可佳的成绩。阿勒泰历史民俗文化底蕴深厚、物产丰厚，当前开发的旅游纪念品充分反映了地方特色，深受中外游客喜爱。目前阿勒泰从事旅游纪念品开发和生产经营的企业存在没有形成规模，产品做工粗糙、品种单一、研发与市场脱节等问题，制约了旅游纪念品的进一步发展。特别是作为中外闻名的“人类滑雪起源地”，目前没有与阿勒泰滑雪元素相关的特色纪念品。

项目背景

市场前景

阿勒泰从事旅游纪念品开发和生产经营的企业存在没有形成规模，产品做工粗糙、品种单一、包装一般、研发与市场脱节等问题制约了旅游纪念品的进一步发展。特别是作为中外闻名的“人类滑雪起源地”，目前没有与阿勒泰滑雪元素相关的特色纪念品，而随着阿禾道路的建设，未来的阿勒泰市旅游业也将不断升温，2022年阿勒泰市计划实现接待游客810万人次，规模化的旅游纪念品销售市场潜力巨大。

建设内容

项目建设包括建设厂房、购置设备、技术引进、商品销售等内容。建成集设计、加工、研制、销售为一体的旅游文创产品集中地（可提供免费场所和销售店铺）。

效益分析

该项目建成后，凭借高品质、精包装、大促销，将占据整个阿勒泰市旅游纪念品销售市场的80%，按照往年的购买情况和今后的发展分析，按照2021年全年接待645.5万人次中有60万人购物，人均花费100元，年营业收入可达6000余万元，除去成本年利润可达3000余万元。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

1亿元

阿勒泰市文化体育广播电视和旅游局

王帅（市文化旅游产业发展中心主任）18609068299

阿勒泰市冰球馆、陨石博物馆、

青少年体育培训基地等场所运营项目

项目编号：021

阿勒泰冰球馆新建冰上运动中心15000平方米，包括短道速滑、冰球、冰壶、花样滑冰、轮滑等设施，设观众席2000个座位及配套设施设备等，该馆的落成填补了阿勒泰市冬季室内冰上运动和冰球队的历史空白；陨石博物馆项目的建成将结束阿勒泰地区没有地方特色，没有供市民近距离观赏陨石的历史。届时的陨石博物馆，将以最大博物馆的规模与种类繁多的石种，为游客市民服务；青少年体育培训基地普及推广足球运动，提振体育行业，满足疫情结束后人民群众对体育健身活动的集中需求，培育我市足球产业新业态，促进体育消费，推动体育产业高质量发展。

项目背景

市场前景

通过场所运营，能够满足周边居民文化体育的需要，有利于青少年的成长，丰富居民的精神生活提升城市生活幸福感，举办赛事、培训、交流、参观、展览等活动，推动了当地体育文化产业，增加当地的税收，提高人们的健康水平，解决部分就业岗位，为阿勒泰市培养了冰球、冰壶、足球青少年运动员，同时为青少年增加科普知识。

建设内容

结合场馆自身实际情况，完善体育场馆的配套服务。充分利用其优势，进一步挖掘场馆表演的市场潜力，积极开拓体育竞赛、表演、文化展览市场，实现场馆与周围的娱乐、休闲和餐饮产业互动，多元化经营，打造具有自身特色的“场馆经济圈”。

效益分析

2022年，阿勒泰市预计接待游客810万人次，同比增长25%，旅游综合收入60.24亿元，同比增长35%，旅游消费市场潜力巨大。主要收入来源门票费、赛事场地费、学生训练费、文化展览等方面，经过运营管理有效发挥场馆的作用。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

1亿元

阿勒泰市文化体育广播电视和旅游局

王帅（市文化旅游产业发展中心主任）18609068299

水利板块招商项目

Investment project of water conservancy sector

阿勒泰市水库改建及水文化建设项目

项目编号：022

阿勒泰市是中国优秀旅游城市，有着得天独厚的气候条件，这里山水相依、环境优美、空气清新、蚊虫稀少、水质优良、气候宜居，是全疆最适合居住的城市之一。阿勒泰市水资源丰富适宜发展旅游及水产养殖业，借助塘巴湖水库、克孜加尔水库萨、斯科巴斯陶水库、克自窝依水库、2817水库、巴山水库、黑刺滩湖等水库建设发展旅游业。

项目背景

阿勒泰市毗邻世界级的精品景区—禾木风景旅游区，先天的区位优势有利于客源的分流，从阿勒泰市经托勒海特至禾木比现在的线路要缩短近125公里。阿勒泰市2020年全年接待人次374.487万。以水库水资源为依托，发展水厂养殖、水上乐园、垂钓等。

市场前景

建设内容

新建游客服务中心、民宿、餐饮区、房车营地、游客栈道、标识导览、区间车、停车场等景区附属工程，完善环保厕所、电力设施、给排水等配套基础设施及旅游服务设施。

效益分析

阿勒泰市有发展渔业生产的自然优势，水中盛产多种美味鱼类，主要是鲤鱼、鲢鱼和其它类鱼。夏季发展水上乐园、浅水区游泳、垂钓等项目；

冬季12月至次年3月为冰封季节，冰厚0.6～0.8米，这时大地和湖面白雪覆盖、山峦起伏、银装素裹，一片雪原风光。狐狸、野兔常出没其中，是打造阿勒泰市冰洞垂钓和狩猎、体育运动的最佳地点。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

10亿元

李涛 （阿勒泰市水利局局长）

15109062479

商贸流通板块招商项目

Business Circulation Sector Investment Projects

火车站周边物流大车停车场及厂房

项目编号：023

十四五期间，阿勒泰市聚焦优势资源，打造支柱产业，结合地区四大产业支柱发展导向，着力构建阿勒泰市高质量发展“雪文章、水经济、牛产业”三大产业，将发展优势转化为推动阿勒泰市经济高质量发展的强大动力。其中，依托得天独厚的水资源优势，全力打造水产品开发和制造业高地，打响阿勒泰市世界第一冰川低氘水品牌，在火车站周边建成集开发、生产、加工、销售为一体的低氘水产业园区，配套建设了物流大车停车场，配套商业及地下管线、热力、电力等基础设施。

项目背景

市场前景

项目依托火车站铁路枢纽，飞机场交通枢纽，连接S21阿乌高速，国道G3014奎阿高速路，国道G216线等交通区位优势。连接吉木乃通哈萨克斯坦国口岸，红山嘴通蒙古国，青河塔克什肯口岸。园区定位国际采购中心，物流集散中心、贸易物流信息中心、集产品深加工、装备制造、物流仓储，园区年吞吐货物远期2025年为517万吨，2035年1344万吨。

建设内容

项目总投资2.5亿元，已建成厂房及商业4万平米。停车场及附属设施，用地面积51529.41平方米，设置大型停车位217个、标准小车停车位136个，厂房占地16800平米，商业14900平米。

效益分析

园区建设是改善区域环境、提升品位和辐射带动能力的重大举措和需要、是加快阿勒泰市城市经济发展的需要、是打造优秀旅游城市的需要、是带动农副产品加工、旅游商品加工的需要。目前，阿勒泰市火车站已经通车，边贸发展势在必行，停车场和厂房商业作为阿勒泰物流园的重要组成部分，该项目建成后将成为疆内货运运输、边疆外贸发展的重要节点，在阿勒泰地区经济发展的过程中起到了重要的推进作用。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

2.5亿元

刘涛（阿勒泰市住房和城乡建设局书记）

18997799900

阿勒泰市国际商贸城建设项目

项目编号：024

建材产品既是重要的生产资料，又是重要的生活资料，为经济发展和人民生活水平提高和改善提供物质保障。国家将进一步加大对新疆的支持力度，举全国之力开展新一轮对口援疆工作，用于民生、基础设施、特色产业等重点领域的投资大幅增加，为新疆绿色建材产业的发展提供了广阔巨大的市场空间。

项目背景

阿勒泰市固定资产投资和房屋建设投入将持续增长，拉动建材产品的持续增长。今后五年内，随着消费水平不断提高，人们的美化生活、节能环保、安全意识不断增强，超高、超大和特殊功能建筑物越来越多，对建材市场需求不断增大。

市场前景

效益分析

该项目为大型国际商贸集群，建成后能产生一定的集聚效应，改变商业模式，能带活周边经济的迅速发展，搞活一方经济，形成一个巨大的产业链条，也是一项民生工程，为全市人民生产、生活提供一个配套完善的综合市场，为阿勒泰城市大发展做出应有的贡献。税后年投资回报率可达8%以上，预计8—10年可收回投资成本。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

13亿元

李传米（阿勒泰市商务和工业信息化局副局长）19309062100

项目内容

项目涵盖家居建材集群、汽摩配基地、仓储物流中心、电子商务平台、特色网红商业街区、人文科技住宅服务等六大功能为一体。具体业态包含：家具家私、陶瓷卫浴、五金机电、灯具灯饰、地板门业、油漆涂料、家用电器、厨房用品、酒店用品、婚庆用品、农机农资、汽配汽修、仓储物流、酒店办公、电子商务、美食餐饮、科技住宅等专业化、国际化、规模化、综合化一站式国际商贸集群。

科技板块招商项目

Technology sector investment projects

阿勒泰市绿色数字经济产业园+能源建设项目

项目编号：025

以提升创新能力为核心考核指标,培育市场主体、完善基础设施、提升创新能力、落地重大项目、强化人才支撑、优化发展环境作为地方政府发展数字经济的六大举措。产业发展不是无根之水，发展数字经济产业的根本在于对信息通信技术等技术热点的把握，所以园区考核应该把发展的关注点从GDP、财政收入转移到人才和专利的数量和质量上来，把有效投入的重点从固定资产投入转移到研发投入、技术成果交易额上。

项目背景

阿勒泰市始终将提升创新能力作为园区的核心考核指标之一，在运营中特别关注高端前沿技术的研发，加强孵化器资源的整合运用、优势互补。

市场前景

效益分析

本项目建成后，达产可实现年产值2亿元，投资利润率为27.18%，税后财务内部收益率19.43%，税后投资回收期（含建设期）5.9年。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

5亿元

李传米（阿勒泰市商务和工业信息化局副局长）19309062100

项目内容

新建建筑面积10000平方米，主要建设云计算、大数据、区块链、人工智能、物联网、5G等技术平台，实现产业生态系统化、基础设施网络化、功能服务精准化和运营，发展智能化的智慧园区。

大康养产业招商板块

Big health care industry investment sector

阿勒泰市药品集散中心建设项目（康养+医疗）

项目编号：026

阿勒泰市地处地区政治文化、经济中心，随着“一带一路”战略深入实施，阿勒泰市北疆国家交通枢纽定位意义逐步显现，是丝绸之路经济带北通道、沿边开放国防交通轴线、俄中巴国际交通轴线、中蒙国际交通轴线四线交汇中心，可直通中亚五国，未来阿勒泰市战略地位将面临极大变化，中（阿）—俄铁路建成通车后，可辐射至欧洲各国。

项目背景

建设内容

拟占地面积300亩，使用土地面积150亩（约10万平方米），可按照阿克苏模式建设，分别建设仓储区、办公区、生活区；仓储区为药品、医疗器械仓库，面积8万平方米；生活区为宿舍楼，建筑面积1万平方米；办公区为办公楼、餐厅楼等，建筑面积1万平方米。

效益分析

到2025年，本区生物医药与大健康产业总体规模突破100亿元，实现以研发、生产、流通为一体的生物医药产业集群产值超过300亿元，大健康产业总产值不少于500亿元，该项目投资回收期3年，投资利润率30%。

市场前景

一是集散中心建设有助于改善“一小二多三低税源少”现象，结束药品经营配送长期存在高费低效的现状。二是集散中心的建设可通过集中带量釆购，优化配送方式，减少中间环节，切实降低药品在采购、运输、资金、人员、损耗等方面的成本，从而降低虚高药价，减轻群众看病就医负担，惠及各族群众。三是集散中心的建设可保障私营医疗机构、零售药店用药需求，改变小、散、乱的医药流通现状。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

5亿元

阿勒泰市市场监督管理局

朱俊娥（市市场监督管理局）

18999798893

阿勒泰市克兰滑雪康养小镇项目（康养+旅居）

项目编号：027

一是习近平总书记提出“面向未来，我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势”，随着后疫情时代下内循环的到来，文旅产业正在成为拉动经济“内循环”的重要引擎。

二是随着阿勒泰机场扩建、铁路线路开通、多条公路贯穿（乌阿高速、G331）塑造了阿勒泰交通枢纽新格局；阿勒泰地区位于北疆旅游大环线上，阿禾公路的建设和开通补足了北疆旅游环线中喀纳斯至阿勒泰的空白，北疆旅游环线更加完整；阿禾路北接喀纳斯景区南联阿勒泰市，而小镇作为连接景区与城区的旅游门户地位日益显著。

三是拉斯特片区紧邻阿勒泰城区，小镇必然与城市进行功能补充，融合发展，以生态环境为基础的休闲养生、特色民宿、田园度假、山体运动等功能与城市的综合服务功能进行相辅相成，共同构建阿勒泰市的康养旅游发展格局。

项目背景

市场前景

在疫情下，阿勒泰客房供不应求，随着G331旅游公路、G681阿禾公路及S21乌阿高速公路三条精品旅游通道的建成，阿勒泰的旅游服务需求将进一步扩大。阿勒泰市克兰滑雪康养小镇作为康养主题的特色旅游服务功能区，大力发展集生态产业、旅游休闲、健康养生等为一体的产业链，将有力推动拉斯特乡从城市交通末梢转变为千里画廊的起点和城市对外开发的新门户，进而实现“文化体验、田园休闲、康养度假”多业发展。

建设内容

小镇规划用地面积为1561.56公顷，其中建设用地439.39公顷，占总面积的28.14%。康养小镇按照“一带六区”的理念进行规划设计，通过打造“一带”即克兰河景观带，“六区”即旅游配套服务区、原乡文化体验区、田园度假区、康养度假区、大地景观区和山林保育区的发展布局，建设一座康复护理、康养体验、观光、旅游、度假、研学等为一体的度假集群。

效益分析

阿勒泰市克兰滑雪康养小镇主要投入为道路、市政配套、生态修复以及村庄改造，共需资金约为8亿元，通过民宿、酒店以及商业用地的出让，可实现收入约7.5亿元，基本实现动态平衡。小镇建成后，可接待住宿游客约为1.7万人/日，可提供2000个就业岗位，年旅游接待收入约为12亿元，实现年利税约为1.5亿元。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

50亿元

阿勒泰市商务和工业信息化局

19309062100

用地情况

涉及农用地（包括集体耕地）、建设用地、未利用地；整体未办理农用地转用手续，观景台东侧已完成报批，乌拉斯沟片区已完成片区开发，正在办理农用地转用，未完成征收。

阿勒泰市中草药种植加工销售项目（康养+农业）

项目编号：028

我市拥有独特的地理位置，有适宜中草药生长的生态气候条件，孕育了丰富的中药材资源。中药材覆盖区域广，特色品种数量大。应充分利用土地资源优势以及农户多年种植中药材的丰富经验，为种植基地提供高等技术人员及国内外先进的种植设备，为生产高质量优质中药材奠定坚实基础。

中医药走向世界，中草药的需求量急剧增加。近年来，中药材市场价格呈大幅上涨趋势。仅2021年，市场常用中药材500余种，涨幅一般在5%~180%之间。经专家分析，部分药材价格暴涨，主要还是因种植面积缩减、供不应求等因素造成的。种植管理费时费工，种植面积大幅减少，药材价格有望维持高位。另外，随着物价整体上扬，以及劳动力成本提高，导致中药材价格居高不下。

市场前景

项目背景

建设内容

阿勒泰市中草药种植面积已达5万亩，以种植甘草、黄芪、黄芩、柴胡、板蓝根等中草药为主。建设高效节水、土地整理、农田林网改造、农田道路提升、农田围栏、苗木采购、生产车间及设备采购等其它配套设施。

效益分析

阿勒泰市日照时间长、昼夜温差大，农作物病害发生程度较低，农药的使用量较低。同时，大气、水质、土壤均无污染。特殊的自然地理条件、气候资源和生态环境，与中药材本身生物学特性相吻合，这些自然条件使阿勒泰具有种植中草药得天独厚的优势，也为开发绿色中药材产品提供了先决条件。同时，通过开发利用种植面积，对改善农业生态环境，解决农村种植问题，提高农民收入，将有十分重要的现实意义。

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

该选址位置位于铸金公司冷链物流库房，已办理供地手续。

用地情况

社会投资

阿勒泰市农业农村局

徐勇（市农业农村局党组书记）

13999456789

投资总额：1.5亿元

阿勒泰市特色农产品加工园区（康养+农业）

项目编号：029

建设特色农产品加工产业园区，是提高农业产业化水平、走具有特色现代农业发展之路的必然选择。受市场和资源双重约束，带动能力不强、组织化程度不高是制约阿勒泰市现代农业发展的重要瓶颈。多年的实践证明，优化特色优势农产品区域布局，实行专业化生产、规模化发展、产业化经营，可以有效推动产前、产中、产后各环节的社会化服务，提升生产的组织化水平，带动产业链条延伸，形成小农户大基地、小规模大群体的发展格局，实现小生产与大市场的有效对接，是探索发展具有特色现代农业之路的有效形式和必然选择。

项目背景

建设特色农产品加工产业园区，是优化资源配置、提高农业综合生产能力的重大举措。提高农业综合生产能力，事关农产品有效供给和粮食安全。加快发展特色优势产业，在优势产区域发展主导产品，有利于资源、政策、资金、人才等生产要素的合理集聚，充分挖掘生产资料、品种、技术和物质装备等基潜能，不断提高农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率，增强农业综合生产能力。

市场前景

效益分析

特色农产品加工产业园区可促进发展农副产品加工、畜牧养殖及畜产品加工，形成地区产业特色，带动阿勒泰市及周边地区农副产品生产、加工、销售的产业化建设；特色农产品加工产业园区还可促进商业和集贸设施等流通业的发展，可繁荣市场和方便当地人民群众，极大促进消费，对经济发展具有良好的带动作用。从产业区域布局和城镇化发展来看，项目具有良好的社会经济意义，将为进一步优化资源配置发挥更加积极的作用。特色农产品加工产业园区的进一步发展必然会给第三产业增加更多的就业机会和带来更大的商机。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

2亿元

社会投资

阿勒泰市农业农村局

徐勇（市农业农村局党组书记）

13999456789

建设内容

进行农业生产标准化基地建设，推广示范面积2000亩；技术示范应用；科技服务；技术培训、绿色认证、标准体系建设、仓储设施、土壤改良、市场开拓等。打造成为绿色农产品加工园区基地，配套节水灌溉设施，采取无公害种植。同时建设深加工基地20000平方米，形成生产、加工、销售一条龙产业，找准产业发展切入点，确定产业发展方向，打响品牌，提升农户收入。

阿勒泰市特色畜产品加工园区项目

（康养+农业）

项目编号：030

随着我国经济的迅速发展，我国社会发生了很多深刻的变化，其中食物消费方面的一个显著变化就是过去三十年里奶、肉类消费的持续增长，奶、肉类消费是国家发展和群众生活的重要内容，是一定时期内人民群众生活状况和生活质量水平的重要标志。我国经济的快速发展，城乡居民家庭生活水平和生活质量逐步提高，城乡居民对奶、肉类消费量逐年递增，同时，城乡居民的奶、肉类消费结构也发生了根本性变化，城乡居民膳食结构更趋合理，消费质量不断提高。

项目背景

市场前景

随着人民生活水平的提高，市民对健康食品、营养食品的需求缺口也在不断扩大，口感好，肉质细嫩的牛羊肉品市场前景越来越广阔。国际市场牛羊肉及及其制品一直属紧销商品，供不应求，通过项目的实施提供品质优越的牛羊肉，品质好市场竟争力强，以满足市场的需求。

建设内容

建设一座占地20000平方米的特色畜产品、牛羊肉深加工园区以及其配套设施。

效益分析

项目建成后可有效提高经济增长点，使当地农村牧区剩余劳动力得到安置，既能提高农牧民的经济收入，又能带动其它相关产业的共同发展。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

2亿元

社会投资

阿勒泰市农业农村局

徐勇（市农业农村局党组书记）

13999456789

阿勒泰市奶业养殖基地建设项目（康养+农业）

项目编号：031

奶业的高速发展，不仅使我国人民生活质量得到提高，同时也增加了农牧民的收入，但从奶业的长远发展看，我国奶业仍有许多问题丞待解决。首先是适应未来奶业发展趋势，要实现传统奶业向现代奶业发展的转型。尚前，奶牛养殖规模小而散是我国奶业发展最为显著的特征，奶业的标准化程度低，规模化不足已成为我国奶业健康发展的主要障碍。其次，奶牛养殖农户生产经营模式落后，乳制品质量安全，以及养殖污染等问题也是影响我国奶业健康发展和制约农民增收的主要原因。推行奶牛养殖标准化是转变奶业经济发展方式的关键举措。

项目背景

建设现代农业、现代畜牧业的方针欧策、促进畜牧业持续健康发展观，对畜牧业的发展制定了明确、全面的方针政策，我市畜牧业的发展将迎来良好的机遇和发展前景。

市场前景

建设内容

引进优质奶牛3500头，配套基础设施建设。项目实施后，可新增优质奶牛存栏1万头，新增牛奶产量5万吨。结合项目实施，开展企农利益联结机制建立、高产奶牛示范群建设示范。

效益分析

项目实施后，通过合作社示范培训、技术推广、统一销售帮助农民发展养殖奶牛。该项目能解决牛源和鲜奶销售问题，带动农民养牛，使农民通过奶牛养殖增收；项目建成后，随着小区和农民养殖奶牛的发展，农民的玉米种植有了稳定销路，由于玉米就近销售，价格优惠，致使农民生产成本降低，从而增加收入；奶牛养殖的发展也可带动运输、饲料加工、服务业、农产品加工等行业发展，为农民就业拓宽了就业领域。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

3亿元

社会投资

阿勒泰市农业农村局

徐勇（市农业农村局党组书记）

13999456789

阿勒泰市马产业文化园建设项目

（康养+运动）

项目编号：032

按照2018年中央一号文件提出关于“实施休闲农业和乡村旅游精品工程”的要求，围绕“人类骑马起源地”的特色文化内涵和“中国野骑公园”的文旅基本定位，通过发展现代马产业，全面调整农村产业结构，推动现代服务业的发展，拉动内需，三产融合发展，推动农牧民新型职业化，保护和传承中华民族马文化和国产马种。本项目依托阿勒泰马的马种资源、哈萨克民族马文化资源和阿勒泰地区特色旅游资源与区位优势，融汇“食、宿、行、游、购、娱、竞、教、演、庆、医、养”的文旅马产业要素，三大产业融合，创新打造“阿勒泰马文化旅游度假区”及相关文旅马产业的创新型服务产品。

项目背景

市场前景

项目建成后将有力推动阿勒泰现代马产业和文旅产业的融合发展和产业转型升级，提高当地群众的全民健身和日常文化生活的质量，改善青少年马术学习环境。成为新疆乃至全国标志性的以“马文化”为核心特色的青少年科普教育基地、国际和民族马术竞技基地、马背民俗婚庆演出基地、马术特种旅游目的地及房车露营大本营，成为新疆重要的阿勒泰马良种繁育调驯应用基地，满足人民群众对于文化体育健康生活日益增长的需要，同时也将成为阿勒泰市一大特色体验式景点之一。

建设内容

一期，马术竞赛表演室外综合场地（含赛道）、马文化演出训练文博综合馆、马厩（马科普研学展览馆）、景观野骑马道（红石野骑公园）；二期，综合商业服务街区、马文化主题酒店（100间客房）、帐篷房车酒店（季节性，800个床位）、帐篷房车营地（季节性，可容纳1000人/100辆房车）；三期，旅游康养地产，世界马文化建筑艺术博览园、世界牛仔野骑小镇、马主庄园、马术运动员康养公寓、马术康养服务中心等。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

10亿元

阿勒泰市文化体育广播电视和旅游局

18609068299

效益分析

一是本项目建成后，还需进行其它运营设施的后续投资，形成系统化的运营结构。从投入运营4—5年即步入稳定营运期，收入相对较稳定。初步测算，进入成熟运营期后，收入年平均收入13240万元，毛利润为8927万元。

二是经初步测算，本项目的盈利性较好，经济效益比较显著，能确保项目的持续运营，为阿勒泰市的民生、马产业和旅游事业发展，提供持续保障，同时具备较强的抗风险能力。

阿勒泰市戈宝麻、盐湖盐浴旅游开发项目

（康养+保健）

项目编号：033

本项目位于阿拉哈克镇，邻近217国道，是阿勒泰市通往喀纳斯景区的主要公路，道路等级为二级公路。距离阿勒泰市机场约50公里，距离喀纳斯机场140公里，距离G3014高速出口约60公里，距离阿勒泰市火车站约45公里。戈宝麻、盐湖盐浴旅游区域除2万亩戈宝麻种植区，伴有蒲草浅水湖湿地、戈宝茶地标塔、野生戈宝麻资源保护区、阿拉哈克盐湖等景点。其中戈宝麻生长区域沙土中含有多种对人体有益的微量元素。特殊的生长条件，使戈宝麻含有多种活性成分，在极端特殊的地理条件下，戈宝麻产生了许多保健成分，其叶子含有的黄酮成分是《中华人民共和国药典》中罗布麻标准的3倍以上，18种氨基酸含量是一般秋茶的4倍以上，其中谷氨酸含量最高，加上11种微量元素的协同作用，固有天然味精之美誉。盐湖湖面约24平方公里，是东西长、南北宽的不规则椭圆形，最宽处约2公里，湖水主要为地下渗水形成，其次是周边地带的融雪水，湖水含盐量极高，并含有铁、钠、钾、硅、钙、铜、碳酸盐、硅酸盐、氟、溴盐等10余种矿物质。

项目背景

市场前景

本项目依托阿勒泰市阿拉哈克镇盐湖及戈宝红麻景区，盐湖与周边野生罗布红麻生长区、戈宝麻种植基地及盐湖周边戈壁区域结合起来，形成区域资源联合优势，着力开发养生保健、休闲度假等旅游产品，主要提供罗布红麻观光、戈宝助眠养生、盐疗养生、戈壁沙疗、戈宝科普体验、盐浴漂浮、药浴等服务，天然盐浴产品目前在阿勒泰及北疆地区市场尚属空白，极具开发价值。项目建成后，将重点做好旅游产品的宣传推介，不断完善景区功能，丰富旅游项目，延长产品线，打造国际级的康养中心、生态旅游地以及国家级摄影基地，集观光、休闲、体验、科普等一体的旅游胜地

建设内容

本项目计划建设1000平米室外盐浴泳池，800平米室内沐浴室和药浴盐池，其中配套建设室内特种药浴盐池，2000平米游客接待中心，包括戈宝麻茶展览区、文化展示区、休息区、餐饮区、咨询服务区、购物区等，1500平米可容纳50辆大巴车的停车场（其中500平米作为房车营地），5000平米盐湖人工沙滩、万亩戈宝花海景观，新建星空营地1座（10套），新建特色名宿5栋，景区至217国道3公里柏油道路，景区内道路、供排水、供暖、旅游厕所等基础设施。

效益分析

门票收入：项目每年可接待10万人次，40元/人×10万人/年=400万元/年。餐饮收入：项目每年可接待10万人次，30元/人×10万人/年=300万元/年。酒店住宿：项目每年可接待10万人次，60元/人×1万人/年=60万元年。戈宝红麻茶等特色销售收入：项目每年可接待10万人次，50元/件×2万件/年=100万元。特色盐浴收入：项目每年可接待10万人次，40元/人×10万人/年=400万元/年。

投资总额：

运营模式： 联系单位： 联系人： 联系电话：

2.5亿元

阿勒泰市文化体育广播电视和旅游局

王帅（市文化旅游产业发展中心主任）18609068299

用地情况

天然草、其他草、其他林、盐碱地、灌木林、沼泽地，未办理用地手续，未征收。

扶持

政策

Supportive Policy

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

为持续推进丝绸之路经济带核心区建设，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，进一步发挥招商引资在培育新动能、推进经济高质量发展中的积极作用，结合实际，制定本意见。

自治区招商引资工作的意见

 一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻中央经济工作会议、第三次中央新疆工作座谈会精神，认真贯彻落实自治区党委九届十次、十一次全体会议精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略。贯彻“立足新发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局”要求，统筹疫情防控和经济社会发展，重点抓好石油石化、煤炭煤化工、电力、纺织服装、电子产品、林果、农副产品加工、馕、葡萄酒、旅游业等十大产业延链、补链、强链式招商，创新招商引资举措，持续改善投资环境，推动我区产业层次由低端向高端、增长动力由要素驱动向创新驱动转变，推动经济高质量发展。

（一）完善优惠政策。支持各地（州市）、自治区级以上各类园区在法定权限范围内，以完善要素市场化配置、促进形成产业优势为重点，依法依规制定出台具有创新性、普惠性的招商引资优惠政策。支持各地设立招商引资专项资金，根据投资项目带来的新增地方财力、新增固定资产投资等评价指标，对招商引资落地项目给予支持奖励。牵头单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。配合单位：区商务厅、工业和信息化厅、发展改革委、财政厅，新疆税务局。

  （二）强化金融支撑。创新融资模式，在依法合规、风险可控的前提下，精准有效开展企业授信业务，着力提升企业信贷服务效率，激发社会领域投资活力。引导各类金融机构进一步创新服务理念，开发符合招商引资项目特点的金融产品和业务模式，有针对性地提供各类金融服务。健全民营企业融资增信支持体系，继续落实好民营企业直接融资支持制度。牵头单位：人民银行乌鲁木齐中心支行、自治区地方金融监管局。配合单位：自治区发展改革委、财政厅，新疆证监局、新疆银保监局，各地（州、市）人民政府（行政公署）。

  （三）强化用地政策保障。进一步落实深化“放管服”和优化营商环境要求，整合相关职能，加快项目用地及规划审批效率，促进审批服务提质增效。精准对接项目，精确保障用地，确保项目依法依规落地实施。坚持节约集约利用，盘活现有土地存量，在符合规划、不改变用途前提下，现有工业项目提高土地利用效率和增加容积率的，不再增收土地价款。探索试行“标准地”出让政策。牵头单位：自治区自然资源厅。配合单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。

  （四）强化人才支撑。全面落实取消城区常住人口300万以下城市落户限制，完善人力资源市场，为劳动力、人才社会性流动提供均等化、专业化人力资源服务。落实高层次人才认定和支持政策，保障招商引资落地企业各类人才享受相应的奖励补贴、薪酬、税收优惠等政策。支持各地（州、市）制定实施人才引进政策，为来疆创新创业的各类人才开辟“绿色”通道。大力发展职业教育，为招商引资项目储备专业技术人才。牵头单位：自治区人力资源和社会保障厅。配合单位：自治区公安厅、教育厅、科技厅、财政厅，各地（州、市）人民政府（行政公署）。

  （三）强化用地政策保障。进一步落实深化“放管服”和优化营商环境要求，整合相关职能，加快项目用地及规划审批效率，促进审批服务提质增效。精准对接项目，精确保障用地，确保项目依法依规落地实施。坚持节约集约利用，盘活现有土地存量，在符合规划、不改变用途前提下，现有工业项目提高土地利用效率和增加容积率的，不再增收土地价款。探索试行“标准地”出让政策。牵头单位：自治区自然资源厅。配合单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。

  （四）强化人才支撑。全面落实取消城区常住人口300万以下城市落户限制，完善人力资源市场，为劳动力、人才社会性流动提供均等化、专业化人力资源服务。落实高层次人才认定和支持政策，保障招商引资落地企业各类人才享受相应的奖励补贴、薪酬、税收优惠等政策。支持各地（州、市）制定实施人才引进政策，为来疆创新创业的各类人才开辟“绿色”通道。大力发展职业教育，为招商引资项目储备专业技术人才。牵头单位：自治区人力资源和社会保障厅。配合单位：自治区公安厅、教育厅、科技厅、财政厅，各地（州、市）人民政府（行政公署）。

三、创新招商引资思路方法

（五）丰富招商引资方式。充分运用市场化手段，拓展委托招商、中介招商、以商招商、展会招商、云招商等方式方法。坚持互联网思维，拓宽招商引资渠道，广泛开展“云招商”“不见面招商”等活动，密切与重点地区、重点企业和重点商务伙伴的沟通对接。充分利用信息化手段，创新工作载体，加强自治区网络招商平台建设，进一步优化完善平台信息发布、项目推介、咨询服务、在线对接等功能。探索运用大数据、人工智能技术精准锁定招商目标企业，实现精准对接、精准招商。推动建立以商招商运行体系，促进形成政府招商与专业机构招商有机结合的工作新格局。充分发挥驻疆商会、协会和外省市新疆商会桥梁纽带作用，吸引内地民营企业来疆投资发展，促进民间投资稳步增长。牵头单位：自治区商务厅。配合单位：自治区工业和信息化厅，各地（州、市）人民政府（行政公署）。

   （六）实施产业链招商。精准把握国际国内产业链变化新趋势，聚焦行业核心节点企业，加强内外联动，鼓励企业抱团转移。以产业链招商为重点，编制产业链招商图谱和路线图，建立完善招商引资重点项目储备库。创新完善产业集聚发展机制，建立完善与财税收入相挂钩、与土地产出比相协调、与产业集聚发展相衔接的招商措施。牵头单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。配合单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、农业农村厅、商务厅、科技厅、文化和旅游厅等相关单位。

  （七）支持园区创新招商模式。支持喀什、霍尔果斯经济开发区，塔城重点开发开放试验区，边境经济合作区、综合保税区、经济技术开发区、高新技术产业开发区等各类经济功能区，在招商领域大胆创新、先行先试，探索招商新模式，推动高质量招商引资。鼓励外商投资企业参与“区中园”“一区多园”等建设运营，加快形成一批以外资为主体的国际合作产业园。牵头单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。配合单位：自治区发展改革委、商务厅、工业和信息化厅、科技厅。

   （八）发挥产业援疆优势。遵循政府引导、市场主导、互利共赢的原则，务实推进产业援疆合作。加强与中央企业、援疆省市企业经济技术交流合作，鼓励和支持中央企业、援疆省市企业以独资、控股、参股等多种方式参与新疆产业发展。支持援疆省市在疆跨区域建设“飞地园区”，高质量承接东中部地区产业组团式、链条式、集群式转移，建立与重要产业转出地之间的区域互动合作和利益分享机制。牵头单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。配合单位：自治区发展改革委、自然资源厅、财政厅、工业和信息化厅、商务厅，新疆税务局。

   （九）加大外资招商力度。鼓励境外有实力企业来疆设立企业（集团）总部。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，鼓励和支持外资投向先进制造业、现代农业、现代服务业、高技术产业、旅游康养等领域。鼓励国有企业参与多种形式的国际资本和技术合作。加强与国内外中介机构合作，搭建境外招商平台，拓展境外招商网络，积极开展境外招商引资活动。加强与沿海省市协调联动，加大内外资一体化招商引资力度，积极承接外资企业再投资。牵头单位：自治区商务厅。配合单位：自治区发展改革委、财政厅、国资委，各地（州、市）人民政府（行政公署）。

   （十）用好会展平台。加快会展与新兴产业、优势产业融合发展，增强产业集聚效应。依托中国——亚欧博览会、（中国）亚欧商品贸易博览会和哈萨克斯坦——中国商品展览会等品牌会展，加强区内外项目推介和主动对接，推动形成“会展＋产业＋投资贸易”融合发展格局。运用线上模式推动会展与招商、会展与电商有效结合，支持建设集展览、洽谈、交易、会议等功能于一体的综合性云会展平台。牵头单位：自治区商务厅、工业和信息化厅，乌鲁木齐市人民政府。配合单位：自治区发展改革委、财政厅，各地州市人民政府（行政公署）。

  （十一）加强兵地联动。牢固树立兵地“一盘棋”思想，推进兵地协作招商，推动建立一体化招商新模式，实现优势互补、资源共享、合作共赢。围绕构建乌鲁木齐都市圈、北疆城市带、南疆城市群，尝试建立重要节点城市之间产业招商项目跨区域流转和利益共享机制，协调区域间联动开展产业招商。牵头单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。配合单位：自治区商务厅、工业和信息化厅、发展改革委、财政厅。

   （六）实施产业链招商。精准把握国际国内产业链变化新趋势，聚焦行业核心节点企业，加强内外联动，鼓励企业抱团转移。以产业链招商为重点，编制产业链招商图谱和路线图，建立完善招商引资重点项目储备库。创新完善产业集聚发展机制，建立完善与财税收入相挂钩、与土地产出比相协调、与产业集聚发展相衔接的招商措施。牵头单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。配合单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、农业农村厅、商务厅、科技厅、文化和旅游厅等相关单位。

  （七）支持园区创新招商模式。支持喀什、霍尔果斯经济开发区，塔城重点开发开放试验区，边境经济合作区、综合保税区、经济技术开发区、高新技术产业开发区等各类经济功能区，在招商领域大胆创新、先行先试，探索招商新模式，推动高质量招商引资。鼓励外商投资企业参与“区中园”“一区多园”等建设运营，加快形成一批以外资为主体的国际合作产业园。牵头单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。配合单位：自治区发展改革委、商务厅、工业和信息化厅、科技厅。

   （八）发挥产业援疆优势。遵循政府引导、市场主导、互利共赢的原则，务实推进产业援疆合作。加强与中央企业、援疆省市企业经济技术交流合作，鼓励和支持中央企业、援疆省市企业以独资、控股、参股等多种方式参与新疆产业发展。支持援疆省市在疆跨区域建设“飞地园区”，高质量承接东中部地区产业组团式、链条式、集群式转移，建立与重要产业转出地之间的区域互动合作和利益分享机制。牵头单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。配合单位：自治区发展改革委、自然资源厅、财政厅、工业和信息化厅、商务厅，新疆税务局。

   （九）加大外资招商力度。鼓励境外有实力企业来疆设立企业（集团）总部。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，鼓励和支持外资投向先进制造业、现代农业、现代服务业、高技术产业、旅游康养等领域。鼓励国有企业参与多种形式的国际资本和技术合作。加强与国内外中介机构合作，搭建境外招商平台，拓展境外招商网络，积极开展境外招商引资活动。加强与沿海省市协调联动，加大内外资一体化招商引资力度，积极承接外资企业再投资。牵头单位：自治区商务厅。配合单位：自治区发展改革委、财政厅、国资委，各地（州、市）人民政府（行政公署）。

   （十）用好会展平台。加快会展与新兴产业、优势产业融合发展，增强产业集聚效应。依托中国——亚欧博览会、（中国）亚欧商品贸易博览会和哈萨克斯坦——中国商品展览会等品牌会展，加强区内外项目推介和主动对接，推动形成“会展＋产业＋投资贸易”融合发展格局。运用线上模式推动会展与招商、会展与电商有效结合，支持建设集展览、洽谈、交易、会议等功能于一体的综合性云会展平台。牵头单位：自治区商务厅、工业和信息化厅，乌鲁木齐市人民政府。配合单位：自治区发展改革委、财政厅，各地州市人民政府（行政公署）。

  （十一）加强兵地联动。牢固树立兵地“一盘棋”思想，推进兵地协作招商，推动建立一体化招商新模式，实现优势互补、资源共享、合作共赢。围绕构建乌鲁木齐都市圈、北疆城市带、南疆城市群，尝试建立重要节点城市之间产业招商项目跨区域流转和利益共享机制，协调区域间联动开展产业招商。牵头单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。配合单位：自治区商务厅、工业和信息化厅、发展改革委、财政厅。

   （八）发挥产业援疆优势。遵循政府引导、市场主导、互利共赢的原则，务实推进产业援疆合作。加强与中央企业、援疆省市企业经济技术交流合作，鼓励和支持中央企业、援疆省市企业以独资、控股、参股等多种方式参与新疆产业发展。支持援疆省市在疆跨区域建设“飞地园区”，高质量承接东中部地区产业组团式、链条式、集群式转移，建立与重要产业转出地之间的区域互动合作和利益分享机制。牵头单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。配合单位：自治区发展改革委、自然资源厅、财政厅、工业和信息化厅、商务厅，新疆税务局。

   （九）加大外资招商力度。鼓励境外有实力企业来疆设立企业（集团）总部。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，鼓励和支持外资投向先进制造业、现代农业、现代服务业、高技术产业、旅游康养等领域。鼓励国有企业参与多种形式的国际资本和技术合作。加强与国内外中介机构合作，搭建境外招商平台，拓展境外招商网络，积极开展境外招商引资活动。加强与沿海省市协调联动，加大内外资一体化招商引资力度，积极承接外资企业再投资。牵头单位：自治区商务厅。配合单位：自治区发展改革委、财政厅、国资委，各地（州、市）人民政府（行政公署）。

   （十）用好会展平台。加快会展与新兴产业、优势产业融合发展，增强产业集聚效应。依托中国——亚欧博览会、（中国）亚欧商品贸易博览会和哈萨克斯坦——中国商品展览会等品牌会展，加强区内外项目推介和主动对接，推动形成“会展＋产业＋投资贸易”融合发展格局。运用线上模式推动会展与招商、会展与电商有效结合，支持建设集展览、洽谈、交易、会议等功能于一体的综合性云会展平台。牵头单位：自治区商务厅、工业和信息化厅，乌鲁木齐市人民政府。配合单位：自治区发展改革委、财政厅，各地州市人民政府（行政公署）。

  （十一）加强兵地联动。牢固树立兵地“一盘棋”思想，推进兵地协作招商，推动建立一体化招商新模式，实现优势互补、资源共享、合作共赢。围绕构建乌鲁木齐都市圈、北疆城市带、南疆城市群，尝试建立重要节点城市之间产业招商项目跨区域流转和利益共享机制，协调区域间联动开展产业招商。牵头单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。配合单位：自治区商务厅、工业和信息化厅、发展改革委、财政厅。

     （十）用好会展平台。加快会展与新兴产业、优势产业融合发展，增强产业集聚效应。依托中国——亚欧博览会、（中国）亚欧商品贸易博览会和哈萨克斯坦——中国商品展览会等品牌会展，加强区内外项目推介和主动对接，推动形成“会展＋产业＋投资贸易”融合发展格局。运用线上模式推动会展与招商、会展与电商有效结合，支持建设集展览、洽谈、交易、会议等功能于一体的综合性云会展平台。牵头单位：自治区商务厅、工业和信息化厅，乌鲁木齐市人民政府。配合单位：自治区发展改革委、财政厅，各地州市人民政府（行政公署）。

  （十一）加强兵地联动。牢固树立兵地“一盘棋”思想，推进兵地协作招商，推动建立一体化招商新模式，实现优势互补、资源共享、合作共赢。围绕构建乌鲁木齐都市圈、北疆城市带、南疆城市群，尝试建立重要节点城市之间产业招商项目跨区域流转和利益共享机制，协调区域间联动开展产业招商。牵头单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。配合单位：自治区商务厅、工业和信息化厅、发展改革委、财政厅。

四、持续改善营商环境

（十二）营造公平竞争环境。增强公平竞争审查制度刚性约束，持续清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的政策规定，促进各类企业公平竞争保障各类市场主体在资质许可、标准制定、政府采购、融资渠道、政策扶持等方面依法享受同等待遇。牵头单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。配合单位：自治区公平竞争审查工作部门联席会议各成员单位。

  （十三）加强政府诚信建设。深入落实《新疆维吾尔自治区加强政务诚信建设工作方案》，完善政府守信践诺机制。规范各级人民政府招商引资行为，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，加强动态跟踪评估，增强服务意识，保障合同顺利履行，不得以换届、相关责任人调整等理由毁约。大力开展招商引资违约失信问题专项整治，及时纠正政府招商引资工作中的违约失信问题。牵头单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。配合单位：自治区商务厅、发展改革委、民政厅、市场监管局，人民银行乌鲁木齐中心支行。

  （十四）规范各类涉企服务管理。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品执法行动，加快完善产权保护制度，依法有效保护各类所有制经济产权。规范各类涉企检查。切实转变监管理念，创新监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管方式。实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查。规范整治审批环节的中介机构服务。牵头单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。配合单位：自治区市场监督管理局、发展改革委、工业和信息化厅、商务厅。

五、健全招商引资工作机制

（十五）加强组织领导。各地（州、市）要加强组织领导，充分发挥招商引资工作主体作用，明确年度计划目标，形成主要负责同志亲自抓、分管负责同志牵头抓、各部门负责同志具体抓的工作格局，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系。落实重大招商引资政策措施，强化要素保障，提升能力水平，统筹解决招商引资重大项目落地建设过程中遇到的突出问题。严禁“三高”项目进疆，守住环境质量底线。严防招商引资过程中出现上市公司和类金融主体引发的风险隐患，严防不良资产进疆入市。自治区各相关部门和单位要积极配合、加强协同联动、强化责任落实，确保招商引资各项工作顺利推进。牵头单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。配合单位：自治区发展改革委、商务厅、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、文化和旅游厅、农业农村厅、新疆证监局等相关单位。

   （十六）严格执行统计制度。严格按照《新疆维吾尔自治区招商引资统计报表制度》要求，遵循统一布置、分级负责、层层审核、客观准确原则，强化招商引资项目统计基础信息的收集、核实、填报，切实提高数据信息的规范性、时效性。加强统计数据和信息的分析研究工作，提出有针对性的对策建议，提高统计分析结果运用水平。加强招商引资运行监测，发挥招商统计工作的信息、咨询与监督作用。牵头单位：自治区商务厅。配合单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。

  （十七）畅通应诉渠道。畅通招商引资失信行为投诉举报渠道，建立招商引资信用承诺监督机制，加强日常监督，将失信行为纳入政府和相关责任人信用记录，及时、准确、完整地推送至“全国信用信息共享平台（新疆）”，通过“信用中国（新疆）”向社会公开，依法依规实施联合惩戒。设立自治区招商引资网络应诉窗口，及时回应招商引资企业投诉，依法依规处理相关问题。牵头单位：自治区商务厅。配合单位：各地（州、市）人民政府（行政公署），自治区社会信用体系建设联席会议成员单位。

   （十八）强化督促检查。认真实施招商引资、优化投资环境等各项政策措施，对各地各部门政策承诺兑现不及时、不到位的给予通报，重点整治政策不落实、服务不到位、承诺不兑现，甚至不作为、乱作为等破坏投资环境现象。牵头单位：自治区商务厅、工业和信息化厅。配合单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。

  （十四）规范各类涉企服务管理。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品执法行动，加快完善产权保护制度，依法有效保护各类所有制经济产权。规范各类涉企检查。切实转变监管理念，创新监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管方式。实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查。规范整治审批环节的中介机构服务。牵头单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。配合单位：自治区市场监督管理局、发展改革委、工业和信息化厅、商务厅。

五、健全招商引资工作机制

（十五）加强组织领导。各地（州、市）要加强组织领导，充分发挥招商引资工作主体作用，明确年度计划目标，形成主要负责同志亲自抓、分管负责同志牵头抓、各部门负责同志具体抓的工作格局，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系。落实重大招商引资政策措施，强化要素保障，提升能力水平，统筹解决招商引资重大项目落地建设过程中遇到的突出问题。严禁“三高”项目进疆，守住环境质量底线。严防招商引资过程中出现上市公司和类金融主体引发的风险隐患，严防不良资产进疆入市。自治区各相关部门和单位要积极配合、加强协同联动、强化责任落实，确保招商引资各项工作顺利推进。牵头单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。配合单位：自治区发展改革委、商务厅、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、文化和旅游厅、农业农村厅、新疆证监局等相关单位。

   （十六）严格执行统计制度。严格按照《新疆维吾尔自治区招商引资统计报表制度》要求，遵循统一布置、分级负责、层层审核、客观准确原则，强化招商引资项目统计基础信息的收集、核实、填报，切实提高数据信息的规范性、时效性。加强统计数据和信息的分析研究工作，提出有针对性的对策建议，提高统计分析结果运用水平。加强招商引资运行监测，发挥招商统计工作的信息、咨询与监督作用。牵头单位：自治区商务厅。配合单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。

  （十七）畅通应诉渠道。畅通招商引资失信行为投诉举报渠道，建立招商引资信用承诺监督机制，加强日常监督，将失信行为纳入政府和相关责任人信用记录，及时、准确、完整地推送至“全国信用信息共享平台（新疆）”，通过“信用中国（新疆）”向社会公开，依法依规实施联合惩戒。设立自治区招商引资网络应诉窗口，及时回应招商引资企业投诉，依法依规处理相关问题。牵头单位：自治区商务厅。配合单位：各地（州、市）人民政府（行政公署），自治区社会信用体系建设联席会议成员单位。

   （十八）强化督促检查。认真实施招商引资、优化投资环境等各项政策措施，对各地各部门政策承诺兑现不及时、不到位的给予通报，重点整治政策不落实、服务不到位、承诺不兑现，甚至不作为、乱作为等破坏投资环境现象。牵头单位：自治区商务厅、工业和信息化厅。配合单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。

    （十六）严格执行统计制度。严格按照《新疆维吾尔自治区招商引资统计报表制度》要求，遵循统一布置、分级负责、层层审核、客观准确原则，强化招商引资项目统计基础信息的收集、核实、填报，切实提高数据信息的规范性、时效性。加强统计数据和信息的分析研究工作，提出有针对性的对策建议，提高统计分析结果运用水平。加强招商引资运行监测，发挥招商统计工作的信息、咨询与监督作用。牵头单位：自治区商务厅。配合单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。

  （十七）畅通应诉渠道。畅通招商引资失信行为投诉举报渠道，建立招商引资信用承诺监督机制，加强日常监督，将失信行为纳入政府和相关责任人信用记录，及时、准确、完整地推送至“全国信用信息共享平台（新疆）”，通过“信用中国（新疆）”向社会公开，依法依规实施联合惩戒。设立自治区招商引资网络应诉窗口，及时回应招商引资企业投诉，依法依规处理相关问题。牵头单位：自治区商务厅。配合单位：各地（州、市）人民政府（行政公署），自治区社会信用体系建设联席会议成员单位。

   （十八）强化督促检查。认真实施招商引资、优化投资环境等各项政策措施，对各地各部门政策承诺兑现不及时、不到位的给予通报，重点整治政策不落实、服务不到位、承诺不兑现，甚至不作为、乱作为等破坏投资环境现象。牵头单位：自治区商务厅、工业和信息化厅。配合单位：各地（州、市）人民政府（行政公署）。

（一）健全企业沟通联系机制。根据国家产业政策、投资导向，结合全市经济社会发展需要、产业资源优势和重点工作任务，聚焦行业核心节点企业，由商工信局和发改委牵头，建立重点联系企业清单，完善招商引资重点项目储备库，主动定期联系在阿投资兴业的企业，实地考察、洽谈，了解企业经营和投资情况，建立联系企业清单台账。针对企业反映的困难、问题等诉求，按照部门职责分别予以协调解决，重大问题提交市政府研究。

（二）丰富招商引资方式方法。充分运用市场化手段，拓展委托招商、中介招商、以商招商、展会招商、云招商等方式，坚持“互联网+招商”思维，拓宽招商引资渠道，广泛开展“不见面招商”等活动，密切与重点地区、重点企业的沟通对接。探索运用大数据精准锁定招商目标企业，实现精准招商。充分发挥援疆省市纽带作用，吸引内地企业来阿投资发展，促进民间投资稳步增长。

阿勒泰市优化营商环境服务投资企业落地兴业工作机制（试行）

（三）完善招商引资优惠政策。在法定权限范围内，以完善要素市场配置、促进形成产业优势为重点，依法依规制订出台具有创新性、普惠性的招商引资优惠政策，根据投资项目带来的新增地方财力、新增固定资产投资、促进产业发展等评价指标，对招商引资落地项目给予支持。

（四）营造规范的公平公开机制。落实全国统一市场和公平竞争的政策规定，促进各类企业公平竞争，保障各类市场主体在资质许可、标准制定、政府采购、政策扶持等方面依法享有同等待遇。根据各部门权责清单、负面清单、收费清单，将行政职能及依据、监管事项、行使主体、方法程序等以清单形式向社会公示，接受社会监督。

二、企业落地过程阶段

（一）持续提升招商引资投资便利度。从办成项目前期“一件事”出发，健全部门协同工作机制，加强项目立项与用地、规划等建设条件衔接，优化项目用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持评价、压覆重要矿产资源评估等审批流程，提高办结效率，变“跑一次”为“送一次”，推行“一事通办”。

（二）建立招商引资项目代办服务机制。针对来阿投资兴业的企业，落实必要的专门机构、人员，负责招商引资项目代办服务，建立招商引资项目代办“绿色通道”，对符合国家、自治区和地区产业导向的招商引资项目实行全过程免费代办服务。

（三）完善招商引资项目协调服务机制。结合工作实际，每年制定党政领导、职能部门、乡镇协调推进招商引资重点项目任务清单和联系表，明确目标责任，强化协调服务。梳理制定招商引资重点项目清单和问题清单，成立推进招商引资重点项目落地实施和跟进服务小组，及时协调解决招商引资项目在推进过程中遇到的困难和问题。

（四）完善意见建议督查反馈机制。拓宽企业政策查询落实、反映和办理问题、反馈办理情况渠道。加快推进政务服务热线整合，规范政务服务热线受理、转办、督办、反馈、评价流程，建立常态化服务机制，及时回应企业群众诉求。形成高效便捷的企业意见建议收集反映、领导批示、部门办理、督查反馈工作机制。

三、企业落地后期阶段

（二）健全企业合法权益救济机制。加强政府诚信建设，完善政府守信践诺机制。在招商引资过程中承诺的投资条件，应当以书面的形式体现并执行。对承诺的事项和签订和合同应当依法履行，不得以政府换届、领导人员更替、规划调整或者政策改变等理由单方违约，确实无法履行的，应当积极协商解决。

（三）建立服务企业评估督查机制。市政府督查室要会同商工信局建立完善优化营商环境服务投资企业落地兴业评价考核机制，针对每年度各部门在推动招商引资、协调解决问题和困难等方面的实际成效，纳入年度绩效考核。对各部门政策兑现不及时、不到位的给予通报；坚决整治政策不落实、服务不到位、承诺不兑现、不作为、乱作为、慢作为等破会投资环境现象。

阿勒泰市投资成本一览表

阿勒泰市投资成本一览表