廉洁月刊第3期

廉洁月刊

第3期

目录/CONTENTS

党纪法规

典型案例

廉洁家风

工作动态

驻外廉情

知识测试

《中华人民共和国公职人员政务处分法》

《中国共产党纪律处分条例》

本是很平常的工作，他却嗅到了“暴富”的味道……

千家万户都好，国家才能好，民族才能好

　　——习近平总书记这样重视和引领家庭家教家风建设

厚植清廉根基　强化文化感召

【廉情速递】完善“五项机制” 　推动常态监督

【廉情速递】开展海外服务人员出国经费报销专项督查

每月一测

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这就是中国式现代化

党的二十大代表杨东升接受《人民日报》专访

专题学习

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总　　编：张丽娜

主　　编：古晓清

编　　辑：蒋周启　曾　添

联系热线：0516-83111628　83111330

　　党的二十大报告提出，要“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，并从多个角度对中国式现代化作了深入阐释。

这就是中国式现代化

来源：人民日报

中国共产党的中心任务

　　从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

中国共产党领导的社会主义现代化

　　中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。

中国式现代化的中国特色

是人口规模巨大的现代化。

是全体人民共同富裕的现代化。

是物质文明和精神文明相协调的现代化。

是人与自然和谐共生的现代化。

是走和平发展道路的现代化。

中国式现代化

中国式现代化的本质要求

　　中国式现代化的本质要求是坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。

总的

战略安排

　　全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走:

　　从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化;

　　从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

必须牢牢把握的重大原则

　　前进道路上，必须牢牢把握以下重大原则。

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党的二十大代表杨东升接受《人民日报》专访

　　10月17日，《人民日报》7版报道《用新的伟大奋斗创造新的伟业——党的二十大报告关键词》，党的二十大代表、徐工集团党委书记、董事长杨东升接受专访。

报告原文

　　必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

会内解读

　　杨东升代表（徐工集团党委书记、董事长）：现场聆听党的二十大报告，激动人心，深受鼓舞。报告强调：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，这为我们做大做强装备制造业指明了方向。徐工集团近年来始终以创新驱动推动高质量发展，自主研发了4000吨级“全球第一吊”、700吨级“神州第一挖”等产品。下一步，我们将认真学习贯彻落实党的二十大报告精神，继续加大研发投入，完善升级国家级研究院、重点实验室、创新中心三大创新体系，坚决打好关键核心技术攻坚战。

　　10月17日，《人民日报海外版》7版报道《中国经济 破浪前行》，党的二十大代表、徐工集团党委书记、董事长杨东升接受专访。

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　　第二十条　有下列情形之一的，应当从重或者加重处分：

 （一）强迫、唆使他人违纪的；                                               （二）拒不上交或者退赔违纪所得的；                                   （三）违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的；           （四）违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的；                                                                     （五）本条例另有规定的。

　　第二十一条　从轻处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较轻的处分。

　　从重处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较重的处分。

　　第二十二条　减轻处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，减轻一档给予处分。

加重处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，加重一档给予处分。

　　本条例规定的只有开除党籍处分一个档次的违纪行为，不适用第一款减轻处分的规定。

　　第二十三条　一人有本条例规定的两种以上（含两种）应当受到党纪处分的违纪行为，应当合并处理，按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分；其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的，应当给予开除党籍处分。

　　第十六条　对公职人员的同一违法行为，监察机关和公职人员任免机关、单位不得重复给予政务处分和处分。

　　第十七条　公职人员有违法行为，有关机关依照规定给予组织处理的，监察机关可以同时给予政务处分。

　　第十八条　担任领导职务的公职人员有违法行为，被罢免、撤销、免去或者辞去领导职务的，监察机关可以同时给予政务处分。

　　第二十条　法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员，以及公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员，在政务处分期内，不得晋升职务、岗位和职员等级、职称；其中，被记过、记大过、降级、撤职的，不得晋升薪酬待遇等级。被撤职的，降低职务、岗位或者职员等级，同时降低薪酬待遇。

　　第二十一条　国有企业管理人员在政务处分期内，不得晋升职务、岗位等级和职称；其中，被记过、记大过、降级、撤职的，不得晋升薪酬待遇等级。被撤职的，降低职务或者岗位等级，同时降低薪酬待遇。

　　第二十三条　《中华人民共和国监察法》第十五条第六项规定的人员有违法行为的，监察机关可以予以警告、记过、记大过。情节严重的，由所在单位直接给予或者监察机关建议有关机关、单位给予降低薪酬待遇、调离岗位、解除人事关系或者劳动关系等处理。

　　《中华人民共和国监察法》第十五条第二项规定的人员，未担任公务员、参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员、事业单位工作人员或者国有企业人员职务的，对其违法行为依照前款规定处理。

《中华人民共和国公职人员政务处分法》

《中国共产党纪律处分条例》

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　　多名货车司机在几名门岗保安的掩护下，肆意窃取企业的废钢，并通过相关废品收购站人员完成销赃，逐渐形成了一条完整的灰色产业链。

　　为了快速致富，尽快摆脱奔波劳碌的生活，吕某等货车司机利用工作便利，偷盗大型企业废钢、废料进行倒卖赚钱。警方不仅抓获了吕某等盗窃人员，还顺藤摸瓜揪出了为他们提供便利的3名保安和5名销赃人员。

　　2020年初，某港口建筑公司老板下发了新的任务指令，要求吕某等十余名货车驾驶员，将某大型企业厂区内的工程建筑废铁、废料清理离厂，并运送至该港口建筑公司位于城区附近的乡镇厂区。这本是很平常的工作任务，但是吕某却从中嗅到了“暴富”的味道。

典型案例

本是很平常的工作，

他却嗅到了“暴富”的味道……

来源：检察日报

　　原来，这家大型企业厂区内不仅有驻场外包企业遗留的大量废铁、废料，该企业本身也有大量废料未处理。此外，由于吕某驾驶车辆出入厂区主要是为了清理建筑垃圾，不需要经过门岗检查，他就有了可乘之机。

　　2020年3月的一天，吕某怀着忐忑不安的心情，驾驶装满工程建筑废铁的自卸货车驶出企业厂区大门,直奔一家其熟识的废品收购站，将大量废铁进行倒卖赚钱。为了掩人耳目，吕某大方地向工友分享了自己的来钱之道。在利益的诱惑下，多名货车司机相继沦陷，倒卖废铁的人越来越多。据统计，吕某等人通过倒卖废铁非法获利达几十万元。

　　2020年9月，眼看着清废工程接近尾声，已经尝到甜头的吕某等人，不愿就此收手。这次他们将目光瞄准了该大型企业自己生产的高纯度废钢。

　　通过观察了解，吕某等人发现该大型企业自己的废钢统一堆放在厂区废料回收院，且该废料回收院无人看管，位置偏僻，鲜有人烟。但是货车司机进出厂区，需要经过门岗查验。为了瞒天过海，顺利将废钢盗窃出厂区，吕某打算将门岗保安拉下水。

　　从此，吕某等多名货车司机在几名门岗保安的掩护下，肆意窃取着该大型企业无人管理的废钢，并通过相关废品收购站人员完成销赃，逐渐形成了一条完整的灰色产业链。

　　大量的废钢丢失，终于引起了企业的警觉。企业报了警，加强了巡查力度，调整了门岗班次，但是被金钱冲昏头脑的吕某等人，完全没有意识到已经出现的变化。

　　2021年5月24日，吕某等人将废料运出企业园区途中，被工厂巡逻的保安发现并报警，蹲守数日的公安机关及时出警，将吕某等人抓获。同日，公安机关立案侦查并将吕某等人刑事拘留。后来公安机关顺藤摸瓜，还抓获了3名企业门岗保安和5名废品收购站人员，一举打掉了这条灰色产业链。

　　案件移送到检察机关审查批捕时，面对复杂案情，检察机关第一时间通过走访现场、召开检警联席会议等方式，深入了解掌握案件整体情况。在发现公安机关存在部分侦查方向不清和后续取证思路不彻底的情况后，检察机关在作出批捕决定的同时，针对公安机关办案中存在的问题，提出20余条具体取证意见，引导公安机关及时取证，确保案件顺利推进。

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典型案例

千家万户都好，国家才能好，民族才能好

廉洁家风

来源：学习强国

　　“大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。”在二〇二二年新年贺词中，习近平主席温暖的话语，真挚的感情，彰显大党大国领袖深厚的人民情怀，诠释中国共产党人不变的价值追求。

　　“千家万户都好，国家才能好，民族才能好。”构成“千家万户”的一个个家庭，是社会的基本细胞。

　　广大家庭都要弘扬优良家风，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。特别是各级领导干部要带头抓好家风。

　　2016年起开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》第八条明确要求，党员领导干部要“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”；

　　党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中要求：“领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员”“禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排”；

　　《中国共产党党内监督条例》第十四条规定：中央政治局委员要“带头树立良好家风，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，严格要求配偶、子女及其配偶不得违规经商办企业，不得违规任职、兼职取酬”；

　　…………

　　相关政策条例密集出台，将家风建设提到制度高度。

　　以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素。2016年12月9日，习近平总书记主持十八届中共中央政治局第三十七次集体学习时强调：“领导干部要努力成为全社会的道德楷模，带头践行社会主义核心价值观，讲党性、重品行、作表率，带头注重家庭、家教、家风，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，以实际行动带动全社会崇德向善、尊法守法。”

　　领导干部守牢拒腐防变防线，要层层设防、处处设防。习近平总书记谆谆叮嘱：“要守住交往关，交往必须有原则、有规矩，不断净化社交圈、生活圈、朋友圈。要守住生活关，培养健康情趣，崇尚简朴生活，保持共产党人本色。要守住亲情关，严格家教家风，既要自己以身作则，又要对亲属子女看得紧一点、管得勤一点。”

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——习近平总书记这样重视和引领家庭家教家风建设

　　1966年2月，新华社播发长篇通讯《县委书记的榜样——焦裕禄》。政治课上，老师读到这篇文章，读着读着便哽咽了，习近平和同学们听着听着也泪流满面。

　　“我后来无论是上山下乡、上大学、参军入伍，还是做领导工作，焦裕禄同志的形象一直在我心中。”习近平说。

　　习近平曾对焦裕禄之子焦国庆说：“你看了一场‘白戏’，你父亲

廉洁家风

工作动态

——“廉洁文化月”系列活动掠影

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厚植清廉根基　强化文化感召

分类施教，推动廉洁文化“进岗位”

　　事业部纪委结合实际，分类分层分策开展覆盖全员的廉洁文化宣教活动。组织新任干部进行集中廉洁宣誓、观看线上党建与党风廉政建设教育基地，常态化开展“会前说纪”，组织党支部书记讲授专题廉洁提醒课，为新入职大学生讲授“廉洁第一课”，组织全体员工以各种形式学习事业部纪委编发的《廉洁月刊》。

清风传家，推动廉洁文化“进家庭”

　　组织党员干部签订“争当廉内助，创建好家风”家庭助廉承诺书，教育引导党员干部注重家庭家教家风，守好家庭关、亲清关。向全体干部员工发放“廉洁齐家树清风”倡议书，进一步筑牢家庭助廉防线。在“清风挖机”微信平台、《廉洁月刊》分别开设“廉洁家风”专栏，倡导清廉正气、传承优秀家风家规。

廉洁共建，推动廉洁文化“进同盟军”

　　向相关方发放《告同盟军廉洁倡议书》；持续推动相关方“一书一档”建设，组织梳理排查“廉洁共建”协议及廉洁承诺书签订情况；向代理商发送调研问卷，开展驻外营销、服务人员廉洁履职情况专题调研，续营造“亲”“清”合作关系，推动廉洁共建。

工作动态

工作动态

严纠四风，加强节日作风建设督查

　　统筹策划部署节日期间作风建设相关工作，持续组织进行覆盖全员的廉洁从业专题教育及典型案例警示教育，对相关情况进行明察暗访。

文化感召，开展廉洁文化专题活动

　　开展廉洁微视频展播，组织党员、干部、关键热点岗位人员以多种形式观看《围猎》《悬崖勒马》等廉洁微视频。组织廉洁提示桌卡、廉洁文化宣传标语、廉洁警句格言征集，“清风挖机”廉洁书画征集等一系列活动。

　　聚焦不同岗位廉洁履职要求，事业部纪委通过召开专题讨论会、个别征求意见建议等方式，针对性制定营销服务、供应采购、技术研发、检验人员、工段长等11类人员廉洁履职禁令，并设计制作廉洁履职禁令手卡，做到相关人员发放全覆盖。

学习宣贯11类人员“廉洁履职禁令”

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工作动态

　　装配东区党支部与徐工随车公司随车分厂党支部进行结对共建，联合开展“廉洁自律 风清气正”文化研修活动，组织党员、工段长、分厂管理人员等围绕身边的廉洁风险点，聚焦“查、防、控”，排查、讨论分厂在有人权、事权、物权、财权管理权限的岗位中的廉洁风险点，逐一分析梳理廉洁风险产生的原因并提出防控举措和建议。研修会4个小组成员结合自身岗位职责要求及日常履职行为，积极踊跃发言、分享，在良好的氛围中达成共识，进一步夯实大家的风险防控意识、廉洁履职意识，推动营造风清气正的廉洁氛围。

文化研修话廉洁

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　　同时,事业部纪委组织制作11类人员廉洁履职禁令看板在相关办公室上墙张贴，督促各党总支（支部）以多种形式组织学习宣贯，持续强化常态提醒教育，进一步筑牢员工廉洁履职思想防线。

　　“测试即将开始，请大家认真作答，加强对纪法知识的了解与掌握……”，近日，管理党支部组织党员、干部等关键热点岗位人员集中学习事业部纪委编发的《廉洁月刊》，解读党纪法规、典型案例、廉洁家风等板块内容，组织全体参会人员扫码进行“每月一测”，通过“以考促学、以学助廉”的形式，进一步促进全体员工强化纪法意识、夯实纪律防线。

“以考促学”助廉洁

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　　为严把“入口关”，帮助员工切实扣好廉洁从业“第一粒扣子”，国际化党支部认真开展新入职员工“三个一”廉洁履职教育，解读岗位廉洁风险、明确防控措施，逐条解读营销服务人员廉洁履职“十五条禁令”内容，使员工在入职之初，在接受教育和相互沟通交流中知底线、明红线，强化组织纪律观念，帮助提升自身履职尽职的能力与本领。同时，为确保教育成效，国际化党支部进一步跟进新入职员工学习教育心得与实际运用体会，推动教育成效扎实落地。

把好“第一道关口”

【廉情速递】完善“五项机制” 　推动常态监督

　　为进一步推动“见物见人见思想、全员全责全到位”的管理思想落地，加强对市场体系、神经末梢的管理力度，事业部纪委聚焦市场体系驻外人员廉洁履职、作风建设等关键，构建完善常态督查、巡查排查、协同监督、科技监管、护航发展五项机制，推动监督检查常态化开展。

　　进行差旅费报销、租房管理制度执行与费用报销、驻矿备件库管理等专项督查，强化关键业务监督。持续更新251名驻外销售、服务人员廉政档案，组织修订完善岗位廉洁风险点、编制《海外工厂岗位廉洁风险防控手册》，强化廉洁风险防控。紧盯驻外人员易出现的管理和廉洁风险问题，编制《驻外巡查工作清单》，明确巡查重点，组织党支部开展对口巡查。持续关注驻外人员“八小时之外”的思想、生活、行为等状态，进一步畅通“信、访、网、电”四位一体监督举报渠道，发放《告同盟军廉洁倡议书》，向41家代理商发送调研问卷，组织开展驻外人员廉洁履职情况专题调研。聚焦监督检查与案件查办过程中发现的问题，分别对责任部门及党支部制发《监察建议书》《纪律检查建议书》，落实责任主体责任，推动深挖问题根源、建章立制、严格履责、规范管理。

驻外廉情

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工作动态

　　为持续强化节日期间作风建设，扎实落地早提醒、早教育要求，近日，营销党支部组织备件公司、法务风控部、同盟军商学院全体员工集中召开节前专题廉洁教育会议。党支部书记带领大家学习中央省市纪委监委通报的典型案例，组织学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》相关条款，集中观看《围猎》《悬崖勒马》等廉洁微视频，提醒教育员工要时刻保持清醒头脑与高度警惕，慎独、慎小、慎微，做到防微杜淅，切实筑牢廉洁自律思想防线。

加强节前廉洁教育

　　为进一步促进全体员工对纪法知识的了解与掌握，事业部纪委组织进行“每月一测”，测试形式分为判断题、单选题、多选题，测试内容包括但不限于《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规及相关规章制度。

　　请各位员工扫描下方二维码，参与知识测试。

每月一测

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　　为持续强化对海外人员费用报销情况的监督，近日，事业部纪委结合对出国费用承担相关要求及《差旅费管理办法》等，对2022年上半年海外服务人员费用报销情况进行了专项督查，共抽查报销的各类差旅费、机票费、回国隔离费、签证费、国外核酸检测费等39笔。结合督查情况，督促业务归口管理部门对出国人员管理要求、费用承担、报销流程等关键环节进一步进行规范与明确，推动管理更加细化与完善，有效防范廉洁风险。

举报电话：0516-83111628、83111330

邮箱：wjjw@xcmg.com

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地址：江苏省徐州经济技术开发区高新路39号

　　　徐工挖掘机械事业部纪委

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