廉洁月刊第4期

廉洁月刊

第4期

2022年11月

中共徐工挖掘机械事业部纪律检查委员会编制

目录/CONTENTS

党的二十大报告学习笔记

二十大代表杨东升在徐工集团传达党的二十大精神

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《中华人民共和国公职人员政务处分法》

《中国共产党纪律处分条例》

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“隐身”受贿露原形

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习近平“典”论家风｜莫用三爷，废职亡家

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强化疫情防控监督检查

小小手卡明红线

补足“铁钙锌”　提升“三种力”

开展效能监察项目　季度检查评审

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【画说违纪】"有借有还"就算正常交往吗？

总　　编：张丽娜

主　　编：古晓清

编　　辑：蒋周启　曾　添

联系热线：0516-83111628　83111330

每月一测

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党的二十大报告学习笔记

来源：人民日报

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二十大代表杨东升在徐工集团传达党的二十大精神

　　10月28日，徐工集团召开传达学习贯彻党的二十大精神大会。党的二十大代表，徐工集团、徐工机械党委书记、董事长杨东升带领广大党员干部深入学习党的二十大精神，动员公司上下迅速掀起学习宣传贯彻落实党的二十大精神热潮，奋力谱写“建设现代化世界一流企业”的新篇章。

　　“能够亲历我们党发展历史上具有重大里程碑意义的盛会，肩负了重大使命、见证了历史时刻，深感振奋、无比自豪。自身学到了很多、受到了很多启发，同时感到身上的责任更大了、担子更重了，信心也更强了。”杨东升向与会人员分享了参加党的二十大的切身感受。

来源：徐工集团XCMG

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　　杨东升在传达党的二十大精神时指出，党的二十大报告主题鲜明、思想深邃、气势恢宏、意蕴深远，把党的历史使命与战略安排、奋斗目标与阶段要求、理论创新与实践发展、治国理政与管党治党、中国进步与世界发展相贯通，是党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。

　　杨东升指出，新时代党和国家所取得的辉煌成就，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。迈进新征程，要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移紧跟习近平总书记从胜利走向更大胜利。

　　杨东升表示，新时代的徐工十年，也是我们紧跟习近平总书记奋斗前行的十年。特别是党的十九大以来，我们深入贯彻习近平总书记视察徐工重要指示精神，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，在产业发展、技术创新、深化改革、国际化拓展等方面取了优异的成绩，带动了徐州工程机械集群创新发展，入选了国家级先进制造业集群。

　　关于学习贯彻落实二十大精神的工作部署，杨东升提出五个牢牢把握：第一，要牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义，旗帜领航增信心。第二，要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，理论武装强党性。第三，要牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，勇挑重担展作为。第四，要牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，永保严的主基调。第五，要牢牢把握团结奋斗的时代要求，凝心聚力筑合力。

　　对于徐工集团未来五年乃至更长时间的全面高质量发展的目标任务，杨东升强调了四个方面：一要加快高质量发展步伐，着力构建现代化产业体系。二要加大自主创新力度，牢牢掌握现代化产业竞争话语权。三要加速国际化战略进程，打造全球知名的世界级品牌。四要加强数字化转型动力，引领现代化产业绿色低碳发展。

　　杨东升强调，我们将坚定不移沿着习近平总书记视察指引的方向笃行不怠、踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，奋力谱写全面建设现代化世界一流企业、攀登世界高端装备制造业产业珠峰的新篇章，努力把发展实体经济的“看家本领”练就得更强、更过硬，以高质量发展的业绩把党的二十大确定的宏伟蓝图和各项任务落到实处，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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　　第二十四条　公职人员被开除，或者依照本法第二十三条规定，受到解除人事关系或者劳动关系处理的，不得录用为公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员。

　　第二十五条　公职人员违法取得的财物和用于违法行为的本人财物，除依法应当由其他机关没收、追缴或者责令退赔的，由监察机关没收、追缴或者责令退赔；应当退还原所有人或者原持有人的，依法予以退还；属于国家财产或者不应当退还以及无法退还的，上缴国库。

　　公职人员因违法行为获得的职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、奖励等其他利益，监察机关应当建议有关机关、单位、组织按规定予以纠正。

　　第二十六条　公职人员被开除的，自政务处分决定生效之日起，应当解除其与所在机关、单位的人事关系或者劳动关系。

　　公职人员受到开除以外的政务处分，在政务处分期内有悔改表现，并且没有再发生应当给予政务处分的违法行为的，政务处分期满后自动解除，晋升职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、薪酬待遇不再受原政务处分影响。但是，解除降级、撤职的，不恢复原职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、薪酬待遇。

　　第二十七条　已经退休的公职人员退休前或者退休后有违法行为的，不再给予政务处分，但是可以对其立案调查；依法应当予以降级、撤职、开除的，应当按照规定相应调整其享受的待遇，对其违法取得的财物和用于违法行为的本人财物依照本法第二十五条的规定处理。

　　已经离职或者死亡的公职人员在履职期间有违法行为的，依照前款规定处理。

《中华人民共和国公职人员政务处分法》

　　第二十四条　一个违纪行为同时触犯本条例两个以上（含两个）条款的，依照处分较重的条款定性处理。

　　一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。

　　第二十五条　二人以上（含二人）共同故意违纪的，对为首者，从重处分，本条例另有规定的除外；对其他成员，按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任，分别给予处分。

　　对于经济方面共同违纪的，按照个人所得数额及其所起作用，分别给予处分。对违纪集团的首要分子，按照集团违纪的总数额处分；对其他共同违纪的为首者，情节严重的，按照共同违纪的总数额处分。

　　教唆他人违纪的，应当按照其在共同违纪中所起的作用追究党纪责任。

　　第二十六条　党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为，对具有共同故意的成员，按共同违纪处理；对过失违纪的成员，按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别给予处分。

　　第二十七条　党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

　　第二十八条　党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任的，或者有其他违法行为，损害党、国家和人民利益的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

《中国共产党纪律处分条例》

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“隐身”受贿露原形

　　“公司因我而蒙尘，家人因我而蒙羞，临近退休一切归零，可惜醒得太晚了……”日前，江苏省常州市金坛区纪委监委派员参加区公交公司警示教育工作会议，通报该公司原副总经理潘建平案件和处分决定，现场宣读了潘建平本人的忏悔书。

　　此前，金坛区纪委监委收到外地纪检监察机关移送的反映潘建平涉嫌受贿犯罪的问题线索。经分析研判和相关程序，成立专案组对潘建平立案审查调查，并同步采取留置措施。

　　到案后，潘建平拒不承认与外地某公司供应商刘某存在不正当经济往来。而外调人员在调取潘建平家庭相关信息状况时了解到，其子无正当职业，但名下账户显示多笔大额网贷逾期后一次性归还的记录。通过分析随案移送的行贿人刘某的口供资料，专案组发

现，其子每笔网贷的归还时间与行贿人贿送钱款的时间点高度吻合。

　　在前期的谈话中，潘建平多次声称：“有人说要送钱给我，但我没收到钱，至于钱是谁拿的我不清楚。”

　　潘建平反复表示自己没收到钱，那会不会存在通过“中间人”代为收受贿款的可能?随后，专案组人员驱车奔赴线索移送地调查取证。在当地纪委监委的协助下，对涉嫌行贿的刘某再次进行讯问，刘某承认之前确实通过他人向潘建平送过钱款。而这个人是谁，刘某却打起马虎眼。

　　专案组经与外调人员远程视频商讨，拟定排查计划，重点对潘建平相关信息展开摸排，研判分析与潘建平联系紧密的神秘“中间人”。很快，车门供应商唐某浮出水面。

来源：中国纪检监察报

　　专案组找到唐某，经过几轮谈话，唐某承认了刘某通过他向潘建平贿送钱款的事实，并出示他与潘建平的相关聊天和转账记录。

　　面对证据，潘建平如实交代了收受钱款的违纪违法事实。原来，刘某为承接金坛公交公司采购纯电动公交车的业务，找到负责车辆采购的潘建平帮忙，并承诺事成后给予“业务费”作为回报。为掩饰受贿行为，潘建平想到一个自认为风险小的“妙招”，由双方都熟悉的车门供应商唐某作为“中间人”代收保管。2017年至2020年间，潘建平多次利用职务便利，帮助刘某所在公司承接业务，累计收受刘某钱款170万元，案发时，其中70万元已被潘建平用来帮儿子偿还网贷和家庭债务。

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习近平“典”论家风｜莫用三爷，废职亡家

来源：学习强国

　　“莫用三爷，废职亡家”是清代流传甚广的一句谚语。“三爷”指的是少爷、姑爷、舅爷，也就是儿子、女婿、妻兄弟。意在告诫为官者，这三种人千万不可任用，否则会丢官罢职、败家毁业。

　　清代衙门的职员如幕友、长随等多为私人任用。他们的聘用，不需经政府的选拔考试，而是凭借与州县官的特殊私人关系，故“三爷”在衙门任职非常普遍。至亲关系容易使“三爷”有恃无恐、行为失范，他们往往倚仗着与官员的这种父子、翁婿、郎舅关系，狐假虎威，胡作非为。清代乾嘉年间的绍兴师爷汪辉祖，在州县做幕僚三四十年，后又当了几年州县官吏，亲历目见，深知委用“三爷”之害，故大声疾呼革除这一积弊。

　　在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记指出：“从近年来查处的腐败案件看，家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。”为此，他要求每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。

　　“廉以修身、廉以持家，培育良好家风”，一直是总书记密切关注的问题，贯穿于全面从严治党全过程。2015年2月27日，总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议并发表重要讲话。会议指出，领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。

　　说到好家风，福建东山县原县委书记谷文昌堪称表率。谷文昌一生廉洁奉公，清白家风有口皆碑。他告诫家人：“不许沾公家的一点油！”他的爱人和5个子女在工作、生活上从未得到其任何“特殊照顾”，甚至政策允许的事，他也不为他们“争取”。谷文昌没有给家人留下什么物质财富，却留下了一笔宝贵的精神财富。

　　在我们党员干部队伍中，确有一些忽视家风、败坏党风的腐败分子。诸如：“丈夫弄权，妻子捞钱”“子承父业，前腐后继”“兄弟联手，演绎腐败”“妻子儿女，悉数上阵”“从全家腐，到全家覆”等等。

　　“家族腐败”花样翻新，危害极大，其结果必然是“家破人亡”，教训极为深刻。家风建设是党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分。总书记告诫各级党员干部：“必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”能不能过好亲情关特别是家属子女关，对我们每个人都是很现实的考验。全体党员干部都必须牢记这一点，身体力行，涵养好家风，传承好家风，以好家风带动党风民风向善向上。

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　　事业部纪委采取“四不两直”方式，常态化开展疫情防控监督检查。紧盯疫情防控主体责任落实、人员排查与分类管控、各项防控措施落地等情况，常态化开展现场巡查，重点对外来人员出入管理、职工餐厅防控措施落实、办公楼会议室更衣室等公共区域消杀情况等进行专项督查、与疫情防空办公室开展联合督查等，下发督查通报，督促立行立改，认真落实监督责任。

强化疫情防控监督检查

　　为进一步强化岗位廉洁履职要求的针对性、精准性，事业部纪委聚焦不同岗位特点，通过召开专题讨论会、个别征求意见建议等方式，与各党总支（支部）书记、相关部门负责人进行充分沟通，结合岗位廉洁风险排查与防控措施完善，针对性制定营销服务、供应采购、技术研发、检验人员、工段长等11类人员廉洁履职禁令，通过两级微信平台、《廉洁月刊》、部门会议、班前会等多种载体与形式组织学习宣贯，进一步严明纪律红线、强化员工廉洁履职意识。同时，组织制作看板在相关办公室上墙张贴，设计制作各岗位廉洁履职禁令手卡，做到相关人员“人手一卡”，持续营造常提醒、常警示的浓厚氛围，教育引导员工自觉守住廉洁履职思想防线。

小小手卡明红线

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　　事业部纪委对照年初推进计划，组织项目推动小组，采取对季度关键性输出指标项进行落实、现场查看验证等方式，对2022年度2个一级效能监察项目推进情况进行季度检查评审。履带底盘公司的《基于提升企业风险防控能力的审计监督机制的健全完善》项目组织开展了11项专项审计，检查了47个内控制度建设与执行情况，督促新建《内部审计制度》等制度流程；采购管理部的《生产物料管理监督机制的健全完善》项目重点加强了对仓储区域盘点、物资出门等关键环节管控情况的督查，完善了《物资进出门管理规定》，2个项目基本取得了预期成效。挖机事业部纪委对评审过程中发现的不足及时指出并提出整改建议，扎实推动效能监察项目规范、高效落地。

开展效能监察项目

季度检查评审

　　为打造一支高职业素养的专精服务人才队伍，提高专业化服务水平，提升客户满意度，挖机事业部履带底盘党总支以“三力”打造零部件驻厂服务先锋。

　　补理想信念之“铁”，提升干事创业“动力”。开展意识形态安全沟通交流，以线上、线下结合深入推进“读报行动”活动，搭建服务人才对标学习平台，筑牢思想根基，激发内生动力。

　　补素质提升之“钙”，提升担当实干“能力”。实施营销服务人员素质提升工程，畅通服务人才职业发展通道，建立五层级认证标准，开发培训课件，组织专项技能培训，多维“补钙强能”。

　　补清廉履职之“锌”，提升拒腐防变“免疫力”。建立零部件驻厂服务人员管理、教育及监督机制，完善《廉洁风险防控手册》，通过微信推送、视频会议、面对面传达等多种形式，加强驻厂服务人员廉洁教育，推进“补锌免疫”。

补足“铁钙锌”

　　管理党支部通过三个“聚焦”，持续抓实抓细干部员工作风建设，全力营造风清气正的良好氛围。

　　聚焦宣传教育，营造风清气正节日氛围。重要年节假期前坚持“早教育、早提醒”，提前策划组织，结合要求与实际推动各部门开展廉洁专题教育，通过组织学习典型问题通报、观看警示视频、进行“每月一测”等，进一步促进党员干部、关键热点岗位人员工作作风和廉洁从业意识持续提升。

　　聚焦问题纠治，巩固拓展作风建设成效。组织支部党员干部按照“四纠四树”活动要求开展自查自纠，从思想作风、工作作风、生活作风等方面自觉查摆问题、分析原因、制定整改措施并按计划推进整改。管理党支部组织专项督查组，采取现场验证的方式对问题整改情况进行了督查，持续深化干部队伍作风建设。

　　聚焦监督检查，紧盯关键环节强化监督。充分发挥党支部日常监督作用，认真落实“每月一督”年度督查计划，围绕物资管理、差旅费管理、疫情防控等领域开展监督检查，推动修订完善了《物资进出门管理规定》《差旅费管理办法》等6项制度流程。

三个“聚焦” 严抓作风建设

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【画说违纪】"有借有还"就算正常交往吗？

来源：浙江省纪委省监委网站

　　2012年至2019年期间，湖州市吴兴区织里镇伍浦村党总支副书记叶根林违反廉洁纪律，多次向管理服务对象借钱，共计人民币37.9万元。此外，叶根林还存在其他违纪问题。2020年10月，叶根林受到留党察看二年处分。

　　2012年至2019年，叶根林利用其负责本村村民农房建设审批、项目工程管理等职务便利，以资金周转名义向前来对接事项的村民、工程老板等借款。

　　虽然借款后，叶根林都会进行偿还，但他在借款的过程中既不约定借款利息，也不确定还款时间，有些借款甚至拖了五六年才归还。

　　　　2020年4月，区纪委区监委对叶根林立案审查，10月，区纪委区监委给予叶根林留党察看二年处分。

　　　7年来，叶根林向村民、工程老板等管理服务对象共计借款37.9万元，均未支付利息，在村民群众中造成了不良影响。

　　我一直以为借钱是正常交往，只要不是“有借无还”就行，所以才频频向管理服务对象开口借钱。直到受到处分时才知道，只要是向管理服务对象借钱，哪怕“有借有还”也是违纪，作为一名老党员，我没有按照党员的标准来要求自己，因纪法意识淡薄而酿成苦果，以后一定吸取教训，引以为戒……

　　向管理和服务对象借款，虽然有归还的本意，并没有占有的故意，但是与一般的民间借贷不同，借钱双方不是平等的民事主体，只要影响公正执行公务，情节较重，就要受到纪律处分，因为在一定程度上损害了党员职务行为的廉洁性，容易导致权力滥用或引发权钱交易。《中国共产党纪律处分条例》第九十条第一款规定，借用管理和服务对象的钱款，影响公正执行公务的，视相应情节给予党纪处分。

每月一测

       为进一步促进全体员工对纪法知识的了解与掌握，事业部纪委组织进行“每月一测”，测试形式分为判断题、单选题、多选题，测试内容包括但不限于《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规及相关规章制度。

       请各位员工扫描下方二维码，参与知识测试。

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　　营销党支部组织开展驻外服务人员及代理商同盟军专题廉洁教育，党支部书记详细解读挖机事业部纪委制定下发的《营销服务人员廉洁履职“十五条禁令”》，进一步明确驻外服务人员及代理商同盟军在日常工作、生活中要警惕的廉洁风险点，开展典型腐败案例警示教育，进一步强化廉洁履职意识，推动廉洁共建。

【廉情速递】强化廉洁教育　推动廉洁共建

举报电话：0516-83111628、83111330

邮箱：wjjw@xcmg.com

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地址：江苏省徐州经济技术开发区高新路39号

　　　徐工挖掘机械事业部纪委

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