美欣达环境研究期刊

PERIODICAL

VOL.01

Contents

1.

2.

3.

4.

04-07

08-14

15-22

15-17

22-25

行业要闻

免责声明：本期刊仅供内部学习参考，不用于其他商业目的，转载的稿件版权归原作者和机构所有，如有侵权，请联系我们。

04

05

行业要闻

招标信息

项目内容：平望镇生活垃圾四分类运营服务项目一标、二标及三标。

项目预算：第一标段：￥：4780000.00

第二标段：￥：4960000.00

第三标段：￥：5320000.00

项目服务期限：2年

项目联系人：朱工

联系电话：18896522920

项目内容：蓬街镇全域保洁及垃圾分类一体化服务采购项目

项目预算：53670000.00

项目服务期限：3年

项目联系人：王进喜

联系电话：0576-82758517

项目内容：珠海市城市固体废弃物处理中心2020年度生活垃圾焚烧飞灰固化处理服务项目（第二次）竞争性谈判

项目预算：￥：1,060,000.00

合同履行期限：2020年06月10日 至2020年06月30日

项目联系人：李鲁

联系电话：0756-2600320

中标信息

项目内容：总建设规模日处理生活垃圾600吨/天，分两期建设，一期 规模为300吨/天。该项目采用BOT（建设—运营—移交）模式运作，通过公开招标择优确定符合条件的投标人，中标人与内黄县人民政府或政府授权单位签订《特许经营协议》；中标人在项目所在地成立项目公司，项目公司成立后承继中标人在《特许经营协议》中的权利和义务；项目公司在合同期限内承担本项目的投融资、设计、建设、运营、移交等职责。

中标单位：城发环境

项目内容：对芜湖中电环保发电有限公司2台600T/d的炉排炉、2台59吨余热锅炉渣池区域垃圾炉焚烧产生的炉渣进行综合利用后并安全处理。

中标单位：安徽盛泽环保科技有限公司

项目内容：拟建设餐厨再生资源利用中心1座，项目总处理规模为175吨/日(包括餐饮垃圾120吨/日，厨余垃圾50吨/日，废弃油脂5吨/日)。主要内容包括预留处理车间、污水处理车间、沼气发电间、办公楼、初期雨水池、组合池水、消防水池及泵房等配套设施。

中标单位：浙江伟明环保股份有限公司、中国核电工程有限公司、浙江省工业设备安装集团有限公司联合体

06

07

行业要闻

近日，国家卫生健康委、生态环境部、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、商务部、市场监管总局7部门办公厅联合发布《关于开展医疗机构废弃物专项整治工作的通知》。《通知》明确，今年5-12月开展医疗机构废弃物专项整治工作。

国家卫健委：将开展医疗机构废弃物专项整治

无废城市”建设试点已安排工程项目429项 涉资金1244亿

2020年是“无废城市”建设试点工作攻坚年。5月15日，记者从生态环境部召开的例行发布会上获悉，自2019年5月全国“无废城市”建设试点工作正式启动以来，试点工作取得阶段性成效，各试点城市及地区均成立了以党委、政府负责人为组长的“无废城市”建设试点领导小组，围绕“无废城市”建设目标，共安排764项任务，涉及工程项目429项、金额1244亿元。

生态环境部公布2019年度全国“12369”环保举报情况

019年，全国“12369环保举报联网管理平台”共接到公众举报531176件，同比下降25.2%。各类举报中，大气污染占50.8%，噪声污染占38.1%，水污染占13.9%，固废污染占6.8%，其他问题占7.0%。2017-2019年，大气污染举报占比持续下降，而水、噪声、固废的举报占比持续上升，其中固废污染举报上升趋势明显，且各类污染占比叠加值不断上升。

生态环境部通报全国医疗废物、医疗废水处置和环境监测情况

截至2020年5月9日，全国医疗废物处置能力为6119.3吨/天，相比疫情前的4902.8吨/天，增加了1216.5吨/天。其中，湖北省能力从疫情前的180.0吨/天提高到658.4吨/天，武汉市能力从疫情前的50.0吨/天提高到280.1吨/天，黑龙江省牡丹江市能力从疫情前的8.0吨/天提高到31.0吨/天，内蒙古自治区满洲里市能力从疫情前的2.0吨/天提高到7.5吨/天。吉林省吉林市总能力可达100吨/天。自1月20日以来，全国累计处置医疗废物34.9万吨。

十三届全国人大常委会第十七次会议29日上午经表决，决定任命唐一军为司法部部长，决定任命黄润秋为生态环境部部长。黄润秋，男，汉族，生于1963年8月，湖南长沙人，九三学社社员，工学博士，教授。2018年3月任生态环境部副部长。第九届、十届、十一届全国政协委员，第十二届全国人大代表，第十三届全国政协委员、常务委员会委员。

黄润秋任生态环境部部长

关于生态环保工作，2020年政府工作报告作了哪些部署？

关于生态环保工作，2020年政府工作报告作了哪些部署？

1、单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。

2、要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标。

3、推进长江经济带共抓大保护。

4、提高生态环境治理成效。

5、保障能源安全。

生态环境部发布《环境空气质量数值预报技术规范》

为进一步完善国家生态环境保护标准体系，近日，生态环境部发布《环境空气质量数值预报技术规范》（HJ 1130-2020）、《固定污染源废气 二氧化硫的测定 便携式紫外吸收法》（HJ 1131-2020）、《固定污染源废气 氮氧化物的测定 便携式紫外吸收法》（HJ 1132-2020）和《环境空气和废气 颗粒物中砷、硒、铋、锑的测定 原子荧光法》（HJ 1133-2020）四项国家生态环境监测类标准。四项标准均为首次发布，主要涉及环境空气质量数值预报与环境空气、固定污染源废气监测领域，支撑打赢蓝天保卫战。

江苏省环保集团正式挂牌成立 

5月18日，江苏省环保集团正式挂牌成立。其注册资本金50亿元。其中，省级出资40亿元，占比80%；央企出资10亿元，占比20%。集团定位为全省重点环境基础设施建设项目的省级投资主体，引导省市国有资本联动发展环保产业的主要力量，环境治理技术研发和数据集成的重要平台。业务聚焦工业（园区）污染治理、生态环境整治、固危废处理、土壤修复、监测监控与信息化“五大板块”。

08

09

政策速递

据新华社北京3月3日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》(下简称《指导意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

来源/新华社

《关于构建现代环境治理体系的指导意见》

来源/新华社

《指导意见》强调,要坚持党的领导。贯彻党中央关于生态环境保护的总体要求,实行生态环境保护党政同责、一岗双责。要坚持多方共治。明晰政府、企业、公众等各类主体权责,畅通参与渠道,形成全社会共同推进环境治理的良好格局。要坚持市场导向。完善经济政策,健全市场机制,规范环境治理市场行为,强化环境治理诚信建设,促进行业自律。要坚持依法治理。健全法律法规标准,严格执法、加强监管,加快补齐环境治理体制机制短板。

10

政策解读

11

政策解读

作者/郭沛源-清华大学管理学博士

要提升信息公开能力，随时准备好接受公众监督

——政策解读

　 第二，要提升信息公开能力，随时准备好接受公众监督。企业环境信息公开的要求，近十年来未曾间断且不断加强。因此，大大小小企业都应该顺应这一政策方向，做好信息公开，尤其是重点排污企业和股票债券发行人。与之相应，社会监督也是大势所趋，企业要学习好如何在新时期与环保组织、社区居民打交道，做好突发事件的应急预案。环境影响较大的企业，还要高度关注生态环境公益诉讼。

多形式组织环保教育和公益宣传。环保教育并不是新鲜事

       第三，多形式组织环保教育和公益宣传。环保教育并不是新鲜事，国家也已经提倡了很多年。但《指导意见》提出了一些新颖的形式，包括：工会、共青团、妇联等群团组织要积极动员广大职工、青年、妇女参与环境治理；发挥环保志愿者作用；推进环保宣教进工厂；设立企业开放日。这些都可以和企业公益结合，多形式宣传环保。生产型企业设计公众环保的参观路线、建设教育体验场所，将会越来越多见。

《指导意见》指明了未来五年的我国环境管理的发展方向，即到到2025年，建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系。从企业的视角看，郭沛源建议关注如下重点。

第一，不仅要做好排污管理，还要关注全过程的环境友好。前者只是一个合规底线的要求，做不到环境合规的企业，在当前的执法环境下将会面临无法正常经营的巨大风险。但《指导意见》所倡导的不仅仅是合规，而是全过程的环境友好，包括生产者的责任延伸。因此，行业领先企业应该对自身提出更高的要求，譬如开展产品生命周期评估（LCA）等工作。政策端或会通过信用体系、绿色认证、税收优惠等方式对领先企业予以支持，以体现“激励有效”的文件精神。

13

政策解读

 4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的固体废物污染环境防治法（以下简称固废法），自2020年9月1日起施行。修改固废法的背景和重要意义是什么？此次主要作了哪些修改？4月29日，全国人大常委会法工委有关部门负责人进行了解读。

固体废物污染环境防治是打好污染防治攻坚战的重要内容，事关人民群众生命安全和身体健康。全国人大常委会高度重视固废法的修改工作，2017年执法检查报告建议尽快启动修订工作。本届常委会专门听取审议国务院关于研究处理固废法执法检查报告及审议意见情况的报告，在关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议中明确提出加快固废法的修改工作。

该负责人说，此次全面修改固废法是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央关于生态文明建设决策部署的重大任务，是依法推动打好污染防治攻坚战的迫切需要，是健全最严格最严密生态环境保护法律制度和强化公共卫生法治保障的重要举措。

来源/人民日报

《固体废物污染环境防治法》修订解读

此次修改固废法，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，突出问题导向，总结实践经验，回应人民群众期待和实践需求，健全固体废物污染环境防治长效机制，用最严格制度最严密法治保护生态环境。据介绍，主要作了以下修改：

二、强化政府及其有关部门监督管理责任。明确目标责任制、信用记录、联防联控、全过程监控和信息化追溯等制度，明确国家逐步实现固体废物零进口。

三、完善工业固体废物污染环境防治制度。强化产生者责任，增加排污许可、管理台账、资源综合利用评价等制度。

四是，完善生活垃圾污染环境防治制度。明确国家推行生活垃圾分类制度，确立生活垃圾分类的原则。统筹城乡，加强农村生活垃圾污染环境防治。规定地方可以结合实际制定生活垃圾具体管理办法。

12

政策解读

五、完善建筑垃圾、农业固体废物等污染环境防治制度。建立建筑垃圾分类处理、全过程管理制度。健全秸秆、废弃农用薄膜、畜禽粪污等农业固体废物污染环境防治制度。明确污泥处理、实验室固体废物管理等基本要求。

六、完善危险废物污染环境防治制度。规定危险废物分级分类管理、信息化监管体系、区域性集中处置设施场所建设等内容。加强危险废物跨省转移管理，通过信息化手段管理、共享转移数据和信息，规定电子转移联单，明确危险废物转移管理应当全程管控、提高效率。

七、健全保障机制。增加保障措施一章，从用地、设施场所建设、经济技术政策和措施、从业人员培训和指导、产业专业化和规模化发展、污染防治技术进步、政府资金安排、环境污染责任保险、社会力量参与、税收优惠等方面全方位保障固体废物污染环境防治工作。

八、严格法律责任。对违法行为实行严惩重罚，提高罚款额度，增加处罚种类，强化处罚到人，同时补充规定一些违法行为的法律责任。

14

15

前言技术

2020全球固废论坛

系统建设无废城市

线上召开  6月28日-30日 免费参会

第十五届固体废物管理与技术国际会议

环境科学前沿技术解析

          ——水热炭强化厌氧消化新技术及机理

来源/复旦大学  

由巴塞尔公约亚太区域中心发起的固体废物管理与技术国际会议（ICWMT）已成为国际和固体废物领域最重要的学术与技术交流大会之一，是阐述固体废物相关科学理念、展示先进经验、寻找解决方案的重要平台。

第十五届固体废物管理与技术国际会议拟于6月28日-30日在网络线上平台召开。本届大会以"系统建设无废城市"为主题，会议涵盖20余个分会，邀请国内外资深专家及政府就固体废物、化学品和循环经济领域的热点问题做特邀报告和专题讨论。

郝吉明 院士 ICWMT科学委员会主席

杜祥琬 院士 中国工程院副院长

刘建国 院士 美国人文与科学院院士

Agamuthu pariatamby 教授 马来西亚科学院院士

Paul Ekins 教授 英国伦敦大学学院

Hydrochar-facilitated anaerobic digestion: Evidence for direct interspecies electron transfer mediated through surface oxygen-containing functional groups

Shuang Ren1, Muhammad Usman1, Daniel C.W. Tsang2, Sompong O-Thong1,3, Irini Angelidaki4, Xiangdong Zhu1,5, Shicheng Zhang1,5,6, Gang Luo 1,5,6*

1 Shanghai Key Laboratory of Atmospheric Particle Pollution and Prevention (LAP3), Department of Environmental Science and Engineering, Fudan University, Shanghai 200438, China

2 Department of Civil and Environmental Engineering, The Hong Kong Polytechnic University, Hung Hom, Kowloon, Hong Kong, China

3 Department of Biology, Faculty of Science, Thaksin University, Phathalung, 93110, Thailand

4 Department of Environmental Engineering, Technical University of Denmark, DK-2800, Kgs Lyngby, Denmark

5 Shanghai Technical Service Platform for Pollution Control and Resource Utilization of Organic Wastes, Shanghai 200438, China

6 Shanghai Institute of Pollution Control and Ecological Security, Shanghai 200092, P.R. China

参会部分专家

16

17

前言技术

前言技术

本研究还对比了污泥、浒苔、玉米秸秆、杨木屑等制备的四种水热炭及商用活性炭对葡萄糖厌氧消化产甲烷的促进作用，并通过XPS分析、FTIR分析、元素分析、比表面积测试、循环伏安法和氧化还原滴定法等手段对炭的性质进行了一系列表征，并将炭的各个性质与产甲烷速率进行了线性拟合，结果表明，唯有炭表面含氧官能团的丰度和产甲烷速率有正相关性。因此判断水热炭通过表面含氧官能团协助厌氧微生物实现DIET。

编者点评

水热炭作为有机废弃物水热转化的副产物，很少被应用在厌氧消化中。本研究发现水热炭能够通过其表面含氧官能团实现直接电子传递（DIET），从而提高厌氧消化产甲烷的速率，本研究提供了利用水热炭强化厌氧消化的新思路，并为其实际应用提供了理论基础。

Anaerobic digestion（厌氧消化），Hydrochar（水热炭），DIET（直接电子传递），Proteomic analysis（蛋白质组学分析），Surface oxygen-containing functional groups（表面含氧官能团）

开发了水热炭强化厌氧消化技术，产甲烷速率可提高30%以上，利用蛋白质组学分析等手段证明了水热炭通过DIET强化厌氧消化，水热炭表面的含氧官能团与促进产甲烷速率相关。

文章简介

文章亮点

开发了水热炭强化厌氧消化技术，产甲烷速率可提高30%以上，利用蛋白质组学分析等手段证明了水热炭通过DIET强化厌氧消化，水热炭表面的含氧官能团与促进产甲烷速率相关。

厌氧消化广泛应用于有机废水及废弃物的处理，如何提升运行稳定性和有机物转化效率是亟待解决的问题，提高厌氧消化产甲烷速率对于解决以上问题至关重要。本研究提出采用水热炭强化厌氧消化的技术。水热炭来自于有机废弃物水热转化，水热炭热值比原料更高、孔径发达、表面含有丰富的含氧官能团，可以作为固体燃料，也可用于改良土壤性质、碳固定和污染修复等领域，然而将其应用在厌氧消化领域鲜有报道。

图: 水热炭通过表面可被微生物接触到的含氧官能团将Trichococcus产生的电子直接传递给Methanosaeta供其产甲烷

任爽，女，24岁，复旦大学2017级环境工程专业硕士生；导师为罗刚副教授，主要从事厌氧消化、厌氧微生物生态学、生物质能源等领域的基础与应用研究工作。

本期编辑/任爽

复旦大学有机固废资源化课题组介绍

复旦大学有机固废资源化课题组，负责人张士成教授，成员包括罗刚副教授及朱向东研究员。课题组隶属于复旦大学环境科学与工程系及上海有机固废污染控制与资源化高值化利用专业技术服务平台（筹），主要研究方向为生物质能源与有机固体废弃物资源化综合利用等。采用化学、生物以及两者相结合的方法，将有机固体废弃物转化为生物燃料、高附加值生物基化学品和生物基材料，深入研究生物质转化机制，研发生物质转化新技术、新设备，探索生物质废弃物资源化综合利用新技术的工程应用和推广模式。课题组相关研究成果在Environmental Science & Technology, Water Research等期刊发表论文100余篇，申请及授权发明专利30余项，目前承担国家重点研发计划、国家自然科学基金、上海市科技创新行动计划等多项科研项目。

来源/圾中生智

国际视野 | 让垃圾分类习惯称为循环经济起点

 作为世界上垃圾分类回收做得最好的国家之一，德国的垃圾循环利用率达65％左右，包装行业循环利用率可达到80％以上，其多年积累的相关经验无疑值得学习借鉴。

18

国际视野

垃圾分类逾百年    相关法律不断完善

德国早在1904年就开始实施城市垃圾分类收集，1961年实现垃圾分类有法可依。当时东西德还处于分离状态，但在两个德国都分别产生了比较正规的垃圾分类系统和成熟的法案。德国垃圾处理企业欧绿保集团中国事务总监张佩接受记者采访时表示，德国的垃圾分类经历了一个由简到繁、循序渐进的过程。垃圾分类需要全社会共同参与，德国政府通过向社会公开招标等方式，将部分公共服务项目委托给有资质的社会组织、企业、机构来承担。

与此同时，垃圾处理和分类的相关法律法规也在不断细化完善。1972年，联邦德国通过了首部《废物避免产生和废物管理法》，开始对垃圾进行环保有效的处理。这一法律实施后的明显效果是德国垃圾填埋场数量锐减，垃圾焚烧工厂、垃圾机械及生物预处理工厂等专门处理工业废物的工厂得到迅猛发展。随后，德国于1993年颁布了与填埋相关的禁令。到了2005年，德国开始执行比欧盟《填埋法案》更为严格的法规，规定未经处理的生活垃圾和工业垃圾不得进行填埋处置。

20世纪90年代中期，统一后的德国实施了《物质封闭循环与废弃物管理法》，除了已经实现的金属、纺织物以及纸制品的分类回收外，其他可循环使用的材料也必须在进行分类收集后重新进入经济循环。与此同时，德国分别依据《废物管理法案》和《包装条例》，对居民丢弃的产品包装进行分类收集、回收和处置。2005年，德国颁布了《电子电器设备法案》，规定电子垃圾应当进行分类投放，与其他未分类的城市固废分离开来，不仅为回收利用金属等原料创造了条件，还能够让电子废物中的污染物得到妥当处置。在电池的回收上，政府于1998年颁布了《电池条例》，2009年修订颁布了《电池法案》，根据法案的要求，电池零售商必须免费回收废旧电池。

19

20

21

前言技术

 德国政府通过法律条令来规范引导消费者和市场的行为，同时通过“软性”机制和“硬性”条例相结合的方式普及垃圾分类回收。德国16个联邦州的垃圾分类有所不同，以记者所在的德国首都柏林为例，大体上可分为五大类，即有机垃圾、轻型包装、纸制品、玻璃制品以及其他生活垃圾等。每一种垃圾分类都用一种颜色代表，棕色垃圾桶用于装有机垃圾，黄色垃圾桶用来装轻型包装，纸制品则是用蓝色垃圾桶来装，玻璃制品则要装在绿色或者白色垃圾桶内。在柏林的大街上，通常会看到四个垃圾桶，分别用于装除了玻璃制品以外的四大类垃圾。之所以没有装回收玻璃的垃圾桶，是因为丢弃玻璃制品会发出声音，这类垃圾桶通常都统一安放在一个专门的回收区，远离居民楼，以免造成噪音污染。

为了让每个居民分类倒弃垃圾，德国政府制定了一套严格的处罚规定，并设有环境警察。一旦发现居民乱倒垃圾，环境警察就会发警告信，如居民不及时改正，会发罚单，再不改则会增加整栋建筑的垃圾回收费用，这不仅会招来邻居的谴责，甚至还有可能被管理员赶出公寓。为了适应垃圾分类，德国家庭的垃圾桶也都分为几个格子，把纸、塑料和厨余垃圾等随时分开，以便随手分类。

德国的垃圾收集体系分为收和送两个体系。在一般各居民住户家中，都设有有机垃圾收集桶和剩余垃圾收集桶，每桶剩余垃圾的收集价格要高于有机垃圾的价格；各户居民可根据自己产生的垃圾量，确定所需垃圾桶的大小，桶大小不同交费价钱也不同，城市环卫局会定期上门收取和清空垃圾桶。每户人家都会有“收取垃圾的日历”，到了规定日子，环卫工人挨家挨户腾空指定垃圾箱里的垃圾。

在德国，大件垃圾、废旧电器、危险废物等有专门的回收点，每年有固定时间由垃圾回收企业提供上门回收，居民们会提前把不用的旧家具放置在路旁特定的回收点，而绝对不能随意丢弃。按照相关规定，居民必须为一些特殊物质的回收支付费用，交费标准为3欧元左右一件。所有的企业或公司都要对自己产生的垃圾付费。

规范市场培育习惯    回收处理环环相扣

循环经济势在必行    德国经验可资借鉴

结合多年经验，建立完善的城市生活垃圾处理系统，将生活垃圾高效处理实现资源再利用是实现循环经济的最重要环节。从德国垃圾分类处理百年演进的经验可以发现，垃圾分类是发展循环经济的必经之路，提倡以简单易行、循序渐进的方式进行，不断完善整个生活垃圾处理体系。现在中国比德国几十年前刚刚开始依法实行垃圾分类的时候起点更高。目前垃圾处理技术发展程度已经非常高，相应的终端垃圾处理设施建立起来后，可以利用自动分选技术弥补垃圾分类率暂时不高的情况，这样可以为民众逐渐适应垃圾分类并提高垃圾分离率赢得更多宝贵时间。

 德国是生活垃圾分类收集工作进展得最好的国家之一，其生活垃圾的分类与环保政策、循环经济政策有着密切的关系。循环经济就是在物质的循环、再生、利用的基础上发展经济。在发展循环经济方面，德国位于世界前列，属于起步最早、发展水平最高、发展意识最为强烈的国家之一。其发展循环经济的目的是尽可能有效地处理垃圾，并从中获得新的资源或能源。

循环经济已发展成为德国的一个重要行业，已成为企业和公民经济生活中的重要组成部分，不乏很多成功经验值得借鉴。它的成功发展得益于德国的政府、企业和民众三方密切合作的“黄金三角”模式，即政府政策推动、相关产业贯彻执行、民众参与支持。发挥循环经济的特点和优势，提高资源和能源的利用率，最大程度减少废物排放保护生态环境，有助于实现社会、经济和环保的共赢发展。

22

活动预告

23

活动预告

“践行两山理念，发展绿色经济”

中国·长三角环保产业创业创新大赛

24

25

活动预告

活动预告