美欣达环境研究期刊VOL.02

PERIODICAL

VOL.02

Contents

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行业要闻

国际视野 | 首尔垃圾分类

免责声明：本期刊仅供内部学习参考，不用于其他商业目的，转载的稿件版权归原作者和机构所有，如有侵权，请联系我们。

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行业要闻

招标信息

1、泰州市生活垃圾焚烧发电二期扩建工程

本项目采用机械炉排炉焚烧工艺处理生活垃圾，设计规模为近期工程规模（1×850吨/日+1×18MW），年处理能力约31.025万吨，预留与泰州市区未来垃圾产生量相匹配的机炉建设空间，垃圾池一次建成。

此外，项目包含东侧部分园中路及西侧部分防护林建设。

2、配套的飞灰（应急）填埋场

配套的飞灰（应急）填埋场的库容量为40万立方米，其中32万立方米用于本项目垃圾焚烧发电厂螯合处理后的飞灰填埋，剩余8万立方米用于泰州市区生活垃圾的应急处置。

最高限价：本项目垃圾处理服务费和飞灰处理服务费设定最高限价，最高限价为：垃圾处理服务费最高限价116.5元/吨；飞灰处理服务费最高限价235元/吨。

服务期限：24年；其中建设期2年，运营期22年

投标文件接收时间：2020年6月28日下午14：00-14：30整

投标文件接收截止时间：2020年6月28日下午14：30整

投标文件接收地点：南京市建邺区汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心二期三楼开标室

开标时间：2020年6月28日下午14：30整

开标地点：南京市建邺区汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心二期三楼开标室

江苏省政府采购中心地址：南京市建邺区汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心（二期）三楼南区

采购中心联系人：乔秀善、唐文 联系电话：025-83668530、83668519

采购人：泰州市城市管理局

联系人：张 武、梁春华 联系电话：0523-86999318

地址：江苏省泰州市海陵区梅兰东路118号

招标信息

最高限价（如有）：78元/m3渗滤液

服务期限：3年

获取招标文件时间： 2020 年 6 月 12 日至 2020 年 7 月 07 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外 ）

投标文件接收时间：2020 年 07 月 08 日 09 点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

投标文件接收地点：惠州市江北文华一路2号大隆大厦6楼惠州市公共资源交易中心开标室（专家集中地点为7楼交易中心专家休息室）。

名称：惠州市市容环境卫生事务中心

地址：广东省惠州市惠城区横江三路4号

联系方式：0752-2109961

名称：惠州市公共资源交易中心

地址：惠州市江北文华一路2号大隆大厦6楼惠州市公共资源交易中心开标室（专家集中地点为7楼交易中心专家休息室）

联系方式：0752-7121082

项目联系人：边小姐

电话：0752-7121066

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行业要闻

中标信息

项目内容：本项目建设总用地面积为134832.52平方米，建设一座日处理1100吨的生活垃圾焚烧发电厂，分两期建设，一期规模550吨/日，采用1×550吨/日的焚烧线，配置一台容量为12mW汽轮发电机组；二期增加一条550吨/日的焚烧线，预留二期建设用地。垃圾储坑和卸料平台在一期工程一次建成，年运行时间不少于333天。配套建设设计总库容为53.57万m3的固化飞灰填埋场。

中标单位：瀚蓝环境股份有限公司（联合体成员：中国电建集团福建工程有限公司）

中标价：垃圾处理费单价为80.00元/吨

合作期：合作期30年（含2年建设期和28年运营期）

项目内容：本项目分二期建设，日处理260吨固体生活垃圾（含餐厨垃圾）及装机容量10MV气化发电装置。其中一期日处理65吨、装机容量2.5MV；二期日处理195吨、装机容量7.5MV;年处理规模达到9.1万吨以上。

中标单位：福建龙迪环保设备科技有限公司

总中标金额：生活垃圾处理费单价为103.0元/吨，餐厨垃圾处理费单价为256.0元/吨

合作期：合作期30年（含1年建设期和29年运营期）

中标信息

项目内容：本项目位于天津滨海高新区海洋科技园内，占地面积约28.27万平方米，其中可见垃圾堆体占地面积8.5万平方米，垃圾量约为68万立方米。采用生态封场屏障技术，建设内容包括生态封场、场地稳定化、气液导排与处理、雨污分流、场地改良生态恢复、环境与安全监测、耗氧加速降解等。

中标单位：中国恩菲工程技术有限公司与北京建工环境修复股份有限公司联合体

项目内容：新河镇镇区道路清扫保洁、公厕保洁、镇区小绿化保洁、农村和镇区垃圾分类清运（生活垃圾）、生活垃圾上门分类收集、湿垃圾处置站管理和湿垃圾处置：湿垃圾处理站管理和湿垃圾日常处置。

中标单位：上海瀛勋环境卫生服务有限公司

合作期：1年

项目内容：新河镇镇区道路清扫保洁、公厕保洁、镇区小绿化保洁、农村和镇区垃圾分类清运（生活垃圾）、生活垃圾上门分类收集、湿垃圾处置站管理和湿垃圾处置：湿垃圾处理站管理和湿垃圾日常处置。

中标单位：上海瀛勋环境卫生服务有限公司

合作期：1年

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行业要闻

6月6日下午，长三角区域大气污染防治协作小组第九次工作会议暨长三角区域水污染防治协作小组第六次工作会议在浙江湖州召开。中共中央政治局委员、上海市委书记、协作小组组长李强主持会议并讲话。浙江省委书记车俊致辞。生态环境部部长、协作小组副组长黄润秋在会上讲话。上海市委副书记、代市长龚正，江苏省委副书记、省长吴政隆，浙江省委副书记、省长袁家军，安徽省委副书记、省长李国英分别介绍了本省市大气和水污染防治措施工作进展、下一步安排和有关政策建议。

长三角区域污染防治协作机制会议召开

黄润秋部长赴浙江、江苏、山东三省调研生态环境保护工作

2020年是“无废城市”建设试点工作攻坚年。5月15日，记者从生态环境部召开的例行发布会上获悉，自2019年5月全国“无废城市”建设试点工作正式启动以来，试点工作取得阶段性成效，各试点城市及地区均成立了以党委、政府负责人为组长的“无废城市”建设试点领导小组，围绕“无废城市”建设目标，共安排764项任务，涉及工程项目429项、金额1244亿元。

2020年医疗废物处理市场规模或超66亿元

据生态环境部通报全国医疗废物废水处置和环境监测情况显示，截至5月4日，全国医疗废物日均处置能力为6114.8吨，相比疫情前日均增加了1212吨。其中，湖北省能力从疫情前的日均180吨提高到658.4吨，黑龙江省牡丹江市能力从疫情前的日均8吨提高到31吨。疫情暴发后，为了彻底杜绝二次污染的产生，医疗废物的妥善处置成为了保障战“疫”胜利的关键之一。因此，医疗废物处理行业受到了格外的关注。相比2019年的58.1亿元市场规模，2020年，医疗废物处理市场规模增长率升至15%，预计到2022年年末将逼近85亿元。相应的设备产能2020年预计增长率可达20%。

近日，浙江生活垃圾治理攻坚大会召开。会议以视频形式，在各市和县(市、区)设立了分会场。

省委书记车俊在会上指出，垃圾分类是一场发展理念和生活方式的深刻革命，是一场不折不扣的社会变革，既是民生关键小事，又是关乎生态文明建设的大事，与开展爱国卫生运动的主旨高度契合。

湖州市、宁波市、金华市、杭州市、台州市等5个设区市和余杭区、萧山区、江干区、西湖区、鄞州区、海曙区等20个县(市、区)，获评2019年度全省生活垃圾分类工作考核评估优秀单位。会上了解到，浙江将加快编制完善生活垃圾分类、前端投放、终端收运、末端处置专项配套，编制出台《新建住宅小区生活垃圾分类实施规范》《一次性消费运行管理规范》等一批技术标准，推动垃圾分类工作走向规范化、标准化配套。

浙江将逐步推进生活垃圾处理收费制度

三峡集团与浙江省人民政府签署战略合作框架协议

为深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，努力将浙江打造成为展示长江经济带共抓大保护的重要窗口，充分发挥三峡集团在共抓长江大保护工作中的突出作用，浙江省人民政府与中国长江三峡集团有限公司于5月27日签订战略合作框架协议,共同推动浙江省生态环境治理。

浙江湖州危险固体废物综合利用项目成功点火

5月31日，伴随着火焰的燃起，仪器各项指数显示稳定，湖州市危险固体废物综合利用项目成功点火试运行。

根据此前信息披露，项目地址位于湖州开发区康山街道东山村黄沙山南麓，计划投资3.4亿元，新建2条焚烧线和1台余热锅炉，同步建设其他相关辅助设备，形成日处置危险废物（不含医疗垃圾）100吨，医疗废物和病死动物50吨，年处置危险固废4.5万吨的处理能力。

项目投产运行后，将有效缓解湖州及周边地区危险废物接收处置压力，将把项目打造成为危废处置行业的示范标杆。

江苏省环保集团正式挂牌成立 

6月6日至8日，生态环境部部长黄润秋带队赴浙江湖州，江苏徐州，山东淄博、滨州和东营调研生态环境保护工作。他强调，要保持方向不变、力度不减的战略定力，坚定不移贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展生态环保工作，确保如期实现污染防治攻坚战阶段性目标，提高全面建成小康社会的绿色底色和成色，不辜负党中央的重托和人民群众的期盼。

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行业要闻

贯彻落实习近平总书记重要指示精神，上海全面推行、依法治理垃圾分类，下足绣花功，持续用力，抓紧抓实，久久为功，推进垃圾分类工作常态化、长效化、规范化。

立法推进，养成垃圾分类好习惯

2019年1月，《上海市生活垃圾管理条例》经上海市十五届人大二次会议表决通过，并于当年7月1日起正式施行。这是上海在全国省级行政区中率先对垃圾分类进行立法。

对症施策，在细微处多下功夫，精细化治理贯穿于全市推进垃圾分类工作

智能叠加，闭环管理提升效率

今年是上海生活垃圾分类三年行动计划的收官之年。上海提出，力争实现95%以上居住区和单位生活垃圾分类实效达标，85%以上街镇达到示范街镇标准;可回收物日均回收量达到6000吨以上，垃圾资源回收利用率达到35%以上。

上海：推进垃圾分类常态化长效化规范化

旺能环境：6800万收购苏州华益洁 夯实餐厨板块基础

旺能环境6月18日午间公告称，公司前一日召开的董事会会议审议通过了《关于全资子公司收购苏州华益洁环境能源技术有限公司100%股权的议案》，公司有望进一步夯实餐厨板块基础。

具体来看，旺能环境公司董事会同意子公司浙江旺能生态科技有限公司(简称“旺能生态”)以6800万元收购苏州华锋环保技术有限公司(简称“华锋环保”)、中科元和再生资源技术发展江苏有限公司(简称“中科元和”)合计持有的苏州华益洁环境能源技术有限公司(简称“苏州华益洁”)100%股权。本次交易不构成关联交易，亦不构成重大资产重组。

据公告，苏州华益洁成立于2016年8月29日，注册资本5000万元。主要经营范围包括环境能源技术的研发、咨询服务;城市餐厨垃圾、废植物油、废弃食用油的收集、运输、处置服务等。2019年、2020年1-4月，苏州华益洁分别实现净利润72.95万元、-20.42万元。

　　

样板！垃圾分类 看看义乌是怎么做的

黑龙江省哈尔滨市生活垃圾无害处置率100%

2019年哈尔滨城市生活垃圾产生量为184.47万吨，无害处置率达到100%。

据统计，2019年哈尔滨市一般工业固体废物产生量为1353.98万吨，主要为粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等;危险废物产生量为3.98万吨，主要为垃圾处理、石化等行业;医疗废物收集范围覆盖全市9区9县(市)，共收集处置医疗废物15158.6吨，市区医疗废物集中处置率达到100%;城市生活垃圾产生量为184.47万吨，无害化处置率达到100%。

哈尔滨市城市生活垃圾处置主要通过卫生填埋、焚烧发电两种方式。垃圾处置厂主要包括双琦环保资源利用有限公司生活垃圾焚烧发电厂、新世纪能源有限公司生活垃圾焚烧发电厂、阿城区生活垃圾处置厂、松北和呼兰区生活垃圾焚烧发电项目、双城生活垃圾焚烧发电项目、哈尔滨市餐厨垃圾无害化处置厂。

2019年哈市固体废物管理考核工作中，危险废物规范化管理抽查合格率达到“工业企业年底抽查考核合格率90%以上，危险废物经营单位年底抽查考核合格率95%以上”的目标。

60多台盈峰环境无泄漏压缩式垃圾车助力浙江义乌市垃圾分类，义乌市被评为2019年度浙江省生活垃圾分类优秀县市。这几年，义乌市加大财政投入，实现分类运输与“两定四分”同步推进，即“两定四分推进到哪，分类运输落实到哪”。去年，义乌市采购了60多台盈峰环境无泄漏压缩式垃圾车，这批车辆被分为两种不同的涂装，一半被用来运输干垃圾，一半收集转运易腐垃圾。无泄漏压缩式垃圾车，垃圾箱船形底板设计，储水能力强，能解决污水滴漏难题，另外独特箱体顶部压填机构设计，垃圾压填和运输都处于密封状态，解决了二次污染问题。义乌市“前端源头分类精准化+中端收集运输规范化+末端处理设施标准化”的垃圾分类体系已基本形成。相关统计数据表明，截至今年5月底，义乌城镇生活垃圾分类覆盖面达到96.9%，全市440个行政村农村生活垃圾分类已实现全覆盖，资源化利用率100%。

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行业要闻

    根据《科技部关于“科技助力经济2020”重点专项有关事项的通知》（国科发资〔2020〕151号）的有关要求，现将“科技助力经济2020”重点专项拟立项项目予以公示，公示时间6月18日—6月21日。任何单位和个人对公示内容持有异议，均可在公示期内通过书面或电话实名提出。

联系电话：010-65645376，65645370

传　　真：010-65645374

环保巨头被退市：内控失效 百亿债务压身 未来或继续重组

巨头纷纷布局，今年已有3322家企业新增环卫业务

万科物业在珠海横琴新区试水首个“物业城市”、碧桂园服务推出“城市共生计划”、龙湖物业在重庆两江新区探索“城市管家”……城市管理精细化如今已成为各级政府的重要任务，万科、龙湖、碧桂园等物业大鳄也纷纷从物业、社区延展到城市良性治理的大领域。一时间，与城市管理直接相关的的环卫行业开始备受瞩目。

沿海地区优势明显，浙江、山东稳居前两位

据企查查数据分析得出，地域上，新增环卫业务的企业主要集中在我国中部地区和沿海地区，其中浙江省新增环卫业务的相关企业数量最多，达2798家，该省省会城市杭州新增环卫业务的相关企业达748家，占浙江省总量的27%;山东省新增环卫业务的相关企业数量在全国排名第二，达2297家，是第三名安徽省的1.6倍。一线城市及新一线城市中，西安新增环卫业务的相关企业数量最多，达988家，占陕西省总量的69%，杭州、宁波次之。

物业大军已经迈进了城市环卫市场的大门，碧桂园的中标，仅是系列事件之一。事实上，很多物业公司在谋求转型，万科物业、碧桂园服务、保利物业等便是物业行业谋求转型的主力。物业服务企业的多元化服务越来越丰富，城市环卫服务的蓝海市场已经被逐步打开，物业服务不仅可以围绕“物”和“人”展开，也可以聚焦城市服务并进行深入的探索。

曾多次发布暂停上市公告的盛运环保，近日发布公告称，公司于2020年6月18日收到深交所关于公司股票终止上市的决定，自深交所作出公司股票终止上市的决定后十五个交易日届满的次一交易日（即2020年7月14日）起，公司股票交易进入退市整理期。6月2日，盛运环保因连续20个交易日收盘价均低于1元面值而停牌。盛运环保向深交所进行陈述和申辩期间，公司决定终止筹划与彭水县茂博矿业集团有限公司的资产重组事项。原因是根据相关规定，退市整理期间上市公司不得筹划、进行重大资产重组等重大事项。

2019年12月份，盛运环保与茂博矿业签署了《框架协议》，茂博矿业及其关联方拟以不超过18亿元左右的资产协助上市公司解决关联方非经营性资金占用问题，构成重大资产重组。

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行业要闻

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政策解读

环卫：行业景气度上行，拿单情况成为估值能否维持关键。（1）环卫传统业务市场空间有限（20 年空间约1687 亿元），市场空间天花板的提升来自于增量业务，即城市管理概念下环卫业务的边界将进一步打开（20年空间达3675 亿元）；（2）疫情后国家对于城市管理的要求显著提升，市场集中度亦将随着环卫标准趋严背景下大规模长周期PPP 项目的释放而逐步提升（龙头更具拿单优势）；（3）外来进入者（垃圾焚烧、物管）对格局的影响是行业长期演变逻辑，未来环卫市场格局的再分配仍需要时间去进一步印证，短期无碍行业发展；（4）垃圾分类如火如荼，湿垃圾处置产能建设是重中之重，设备及EPC 建设公司有望从中受益。

垃圾焚烧：对国补政策的不确定性扰动保持乐观。（1）今年增量国补中用于垃圾焚烧的规模相对乐观（10 亿的增量国补即可基本保障“十三五”规划的顺利完成）；（2）随着复工复产恢复后上市公司抢工提速，叠加地方政府在“十三五”终考年对在建项目的支持力度提升，各上市公司有大概率完成各自制定的产能落地目标，从而为业绩增长提供有力支撑；（3）《固废法》下半年施行、垃圾分类工作开展如火如荼、“无废城市”建设试点攻坚年等多因素刺激，看好龙头公司在业绩支撑和行业景气度上行的基础上实现估值的提升。

水务工程：关注订单落地+政策支持逻辑兑现，看好Q3基建行情。由于水务工程商业模式的变化，融资环境改善逻辑对环保民营企业的股价影响弹性有所削弱，叠加疫情影响后订单情况的不确定性犹存，行业Q2走势不甚理想；但是随着国家在2020 下半年持续通过推动传统基建及新基建发展，辅以财政和货币政策对环保领域的双重支持，叠加第二轮中央环保督察第二批次即将于年内启动带来的消息面刺激，依然看好Q3 窗口期市场情绪面对水务工程领域的倾向，同时建议持续关注各公司的订单获取和Q2 业绩情况。

维持环保行业“买入”评级。环卫：推荐北控城市资源，建议关注盈峰环境、龙马环卫、玉禾田；垃圾分类：推荐维尔利；垃圾焚烧：推荐瀚蓝环境，建议关注三峰环境、伟明环保；水务工程：推荐碧水源。

来源/光大证券股份有限公司

来源/新华网

日前，《第二次全国污染源普查公报》正式发布。这是一次全面摸清生态环境底数的重大国情调查。

国务院新闻办10日举行新闻发布会，有关部门负责人对公报进行深入解读。

生态环境部、国家统计局、农业农村部等15个单位和部门联合于2017—2019年开展了第二次全国污染源普查工作。“这次污染源普查，是对全面摸清建设美丽中国生态环境底数的一次重大国情调查，意义非常重大。”生态环境部副部长赵英民表示。

第二次全国污染源普查标准时点是2017年12月31日，时期资料是2017年度，经历了前期准备、全面普查和总结发布三个阶段，对全国有污染排放的358万多个单位和个

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政策解读

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政策解读

普查反映出当前哪些环境污染问题？

一、学需氧量、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物这四项污染物的排放量都超过了千万吨，而这四项污染物对当前大气和水环境质量改善都至关重要。这是下一步工作的重点。

二、业源、生活源对水污染物排放贡献比较大，机动车对氮氧化物的排放贡献大，工业、生活和机动车对挥发性有机物的贡献大。这些污染源涉及的主体多，很多是无组织排放或者是面源排放，因此治理和监管的难度都比较大。

三、农村和西部环保基础设施相对全国或者相对东部地区仍然滞后，需要进一步加大投资力度。

四、重点流域和重点区域的排放强度大，这些流域区域的产业结构和布局调整任务艰巨。

五、我国生态环境治理体系和治理能力还需要进一步提高。

“这些问题为下一步抓好生态环境保护工作、改善生态环境质量摸清了家底，指明了方向，需要我们在今后的工作中继续努力，攻坚克难，最后实现生态环境质量改善。”他说。

普查结果将如何应用？

体经营户进行了全面调查，获取了全国工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施和移动源相关基本信息和污染物排放信息。

    “普查摸清了全国各类污染源的基本情况，各类污染源的数量、结构和分布状况。”赵英民说。《公报》显示，2017年底，全国各类污染源数量是358.32万个（不含移动源），其中工业源247.74万个，生活源63.95万个，畜禽规模养殖场37.88万个，集中式污染治理设施8.4万个。

    广东、浙江、江苏、山东、河北五省各类污染源数量占到全国总数的52.94%。全国污染源的数量，特别是工业污染源的数量基本上呈现由东向西逐步减少的分布态势。金属制品业、非金属矿物制品业、通用设备制造业、橡胶和塑料制品业、纺织服装服饰业等五个行业占全国工业污染源总数44.14%。

    此外，截至2017年底，全国机动车保有量2.67亿辆，工程机械保有量413.2万台，农业机械柴油总动力7.62亿千瓦，营运船舶数量27.8万艘。2017年全年国家铁路内燃机车燃油消耗量246.18万吨，民航起降架次1024.89万架次。

    从全国水污染物排放情况看，化学需氧量2143.98万吨，总氮304.14万吨，氨氮96.34万吨。从排放量来说，长江、珠江、淮河流域面积大，涉及省份多，化学需氧量、总氮和氨氮等污染物的排放量较大。

    全国大气污染物排放情况为：氮氧化物1785.22万吨，颗粒物1684.05万吨，二氧化硫696.32万吨。京津冀及周边地区、长三角和汾渭平原是我国大气污染源单位面积排放强度较大的地区，也是国家确定的大气污染防治重点区域。

    固体废物排放中，山西、内蒙古、河北、山东、辽宁一般固体废物产生量占到全国的42.4%，山东、河北、山西、安徽和江苏五省一般工业固废的综合利用量约占到全国的40%。

    同时，第二次全国污染源普查健全了重点污染源档案和污染源信息数据库，培养锻炼了一批具有环保铁军精神的业务骨干，进一步提高了全民环境意识。

   “通过普查，我们看到，一方面取得了很大的进步，另一方面也反映了几个问题。”赵英民表示，这些问题为下一步抓好生态环境保护工作、改善生态环境质量摸清了家底，指明了方向。我国生态环境治理体系和治理能力还需要进一步提高。

赵英民表示，普查成果当前已经广泛应用于污染防治攻坚战。他说，这次普查围绕“污染源在哪里，排什么，如何排和排多少”四个关键问题，建立了重点污染源档案和污染源信息数据库。

普查工作后期在依法保护好各类调查对象隐私的基础上，及时归纳和总结普查成果，为加强污染源监管、重点地区监督帮扶、排污许可证核发、环境风险排查、重大科技攻关项目等各项工作提供了基础支撑，为精准、科学、依法治污提供有力支撑。

普查结果揭示了我国当前生态环境保护面临的形势，特别是未来生态环境保护工作的重点领域、重点地区、重点流域、重点行业、重点污染物的最新最全面的情况。归纳总结得出的规律和趋势性成果，将为国家“十四五”国民经济和社会发展以及生态环境保护工作提供基础支撑。

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技术专栏

“你知道地球上最早出现的植物是什么吗？蓝藻！”蓝藻是藻类生物，又叫蓝绿藻，大约距今35一33亿年前，蓝藻就已经出现在地球上。已知最早的蓝藻类化石发现于南非的古沉积岩中，是约34亿年前地球上已有生命的证据。在所有藻类生物中，蓝藻是最简单、最原始的一种。 现在已知蓝藻约2000种，中国已有记录的约900种，分布十分广泛，遍及世界各地。

蓝藻种类繁多，按色素的颜色划分，大致可分为三类：绿藻、褐藻和红藻。蓝藻是地球上最早的光合放生物，对地区从无氧大气环境变为有氧大气环境起了重要作用。有不少蓝藻可以直接固定大气中的氮，以提高土壤肥力，使作物增产。还有的蓝藻为人们的食品，如著名的发菜和普通念珠藻、螺旋藻等。

来源/人民日报

蓝藻，与人类关系错综复杂。作为自然界生态系统的一部分，蓝藻像人类和睦相处着，在初夏时节随风飘荡在无垠的湖面。但是，随着人类活动的频繁，蓝藻对饱受污染的水体发出了无声的抗议。在富营养化的水域，它们形成气囊浮出水面并且迅速繁殖，在水面形成一层蓝绿色而有恶臭味的浮沫（水华）。这些原本温顺的蓝藻，在高温、阳光、营养物质的影响下，逐渐变成恶魔：它们大面积聚集，释放毒素，散发恶臭，耗尽水中氧气而造成鱼类死亡，甚至严重影响了人类的生产生活。

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技术专栏

6月6日上午，生态环境部部长黄润秋一行来到浙江湖州，实地调研水环境综合整治、蓝藻防控和矿山治理等工作情况。

在听取当地工作汇报后，黄润秋表示，要突出抓好太湖综合治理，加强对太湖蓝藻成因的科学研究，提高蓝藻应急防控能力，统筹推进区域协同治理，改善太湖水生态环境质量。要以自然恢复为主，加大生态系统保护与修复力度，既要打造绿水青山，又要把绿水青山真正变成金山银山。

蓝藻防控为何受到中央和地方的如此重视？据不完全统计，每年因蓝藻暴发给太湖流域水产养殖、城市供水、旅游等行业带来的直接经济损失就超过50亿元。2007—2017年十年间，单江苏省财政投入太湖综合治理的专项资金，以及带动投入的社会资金，已累计超过1000亿元。

蓝藻爆发的特点是繁殖快、清除难、易反复，然而通用的蓝藻治理方法如物理拦截、化学药剂、生物干预等等并不能从根本上解决蓝藻问题。另对于爆发性的蓝藻水华，目前多采用蓝藻应急处置设备（打捞船、分型打捞船等），其优点是体积小，投入运行快，但存在能耗过高，药剂二次污染大等缺点。

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大型仿生式水面蓝藻清除设备已在国内多个蓝藻重污染湖泊及水库如云南大理洱海、云南玉溪星云湖、天津于桥水库、天津海河、安徽巢湖投入使用。如今“除藻利器”已出现在南太湖水域，协同南太湖新区，扩大蓝藻治理网络，探索推进蓝藻资源化利用，合力突破太湖治理的瓶颈制约。

该设备以纯物理方式过滤出可见蓝藻，不添加任何药剂，特别适用于重要水源水体的应急除藻和深度控藻。设备采用了仿生式的技术原理，模仿鲢鱼滤食藻类的方式：利用可连续调节的藻水分离铲解决了富含蓝藻表水层高效分离汲取问题，它相当于鲢鱼的嘴巴；采用鳃式过滤器解决了蓝藻与水的大流量高效分离问题，在总面积72m2的载体平台上要实现流量达1000m3/h的藻水分离能力；另采用叠层式摇振浓缩筛进行藻液二次浓缩，不需要投加任何化学药剂；特制多个蓝藻储存囊袋对大量的高浓度蓝藻藻浆进行储运，能够保证除藻设备实现7×24小时现场连续作业。整个工艺流程经济环保，并且经处理后排出的清水中不含肉眼可见蓝藻。

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国际视野 | 首尔垃圾分类知多少

2019年7月1日，上海率先实行垃圾分类，今年的5月1日，新修订的《北京市生活垃圾管理条例》正式施行，北京垃圾分类迎来新阶段。那么，垃圾分类该如何有序推进？本文通过对《通向无废城市：生活垃圾分类历史教训与全球经验研究》项目主要负责人的采访，分享了韩国在垃圾分类方面的有益尝试。

针对国内垃圾分类，关于日本、德国等国家的经验被不少网友转发学习。但谈到厨余垃圾，这些国家的饮食习惯却与我国有所不同。“我国的厨余垃圾含油、含水率高，较饮食清淡的欧美国家而言，韩国更有借鉴意义。”

厨余垃圾处理的新趋势：好氧堆肥

上海去年率先实行垃圾分类时，关于日本、德国等国家的经验被不少网友转发学习。但谈到厨余垃圾，这些国家的饮食习惯却与我国有所不同。“我国的厨余垃圾含油、含水率高，较饮食清淡的欧美国家而言，韩国更有借鉴意义。”

韩国厨余垃圾的回收利用率已经达到95%，这离不开韩国政府、企业和民众三方的密切合作。除了厨余垃圾饲料化和厌氧发酵方式之外，韩国居民已经开启了厨余垃圾 ‘好氧堆肥’时代，不论是在江北还是江南，居民们都乐于参与进来。

汉江从首尔穿城而过，将首尔一分为二。青瓦台、明洞和东大门等位于江北区，这里一度是首尔的政治商业中心。但近几十年来，相较江南区，江北区发展相对缓慢，社区相对老旧。

江北区仍保留着一部分的城中村，他们既可以在自己的院子进行垃圾堆肥，也可以另外开辟一小块土地堆肥。堆好的肥可以放在家门口或者固定地点，等着相关企业来收集。

除了庭院堆肥外，社区堆肥则更为普遍。社区堆肥主要针对的是多层住宅小区。小区业主们在一起商讨并同意在小区开辟一处共同堆肥的场地。不过，因为社区堆肥量较大，不可避免会产生相对难闻的气味。当地政府和NGO与居民及时进行了沟通，让居民了解在气味上作出妥协可以换取环境的改善，无害化垃圾处理方式利大于弊。在大家的努力下，公众接受度不断提高。

当问及我国当前是否可以倡导这种方式时，业内专家表示，“好氧堆肥是添砖加瓦之举。包括韩国在内的一些国家，居民参与堆肥的基数已达到一定比例，取得了一定的效果。但这并不意味着我们可以指望通过这类公众自发行为完全替代公共垃圾处理能力。但值得肯定的是，公众参与堆肥的比例升高了，可持续无害化的垃圾处理方式便可以在当地社区得到进一步推进，垃圾分类的公众支持率也随之提升，二者相辅相成。”

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像韩国这样以KPI倒逼企业参与回收的方式，对我国企业而言是否可行?

“这没有想象中那么难。”负责人说，“以电池行业为例，不少电池生产商的业务遍及世界各地，它们能够在发达国家承担一定比例的回收费用，那么在国内就不应该‘双标’，同样需要履行应尽的环境义务，甚至倒逼生产者在产品设计上不再仅仅考虑经济价值，而在循环利用方面考虑更多。压力对企业而言是肯定会有，但不是不能承受，这是一个循序渐进的过程。”

此外，韩国EPR的臂展不仅触及废电池回收等行业，在厨余垃圾处理中也有所体现。居民作为厨余垃圾的生产者，自然也是责任主体，需要在饱食一顿后负责到底，缴纳相关费用让当地政府收集处理一些未被堆肥的厨余垃圾。与此同时，政府通过按量计费让居民对自家的生活垃圾做“减法”。

当然，让厨余垃圾和废电池等“有家可归”，只是当代城市践行垃圾分类的一个缩影。降低垃圾对环境的影响，离不开各方的默契配合。在完成环境效益这项KPI的过程中，需要负责任的企业参与，需要政府的政策引导和支持，更需要你我同行。

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政府为生产企业制定回收数量KPI

垃圾应当怎么分类?答案不一而足。不论是北京还是上海，目前的垃圾分类主要还是依据类别进行回收。据韩国零废弃联盟成员介绍，韩国的垃圾分类核心是在考虑类别的前提下，通过不同的制度来区分。

第一类垃圾主要是有较明显市场价值的一类，比如瓦楞纸(也就是我们常见的快递包装箱)、PPE瓶等。这些垃圾常被定点回收，或由相关组织统一收集后进入循环使用的环节。

而更加关注的是在韩国垃圾分类中属于EPR范畴的一类，这类垃圾包括纸、饮料瓶、建筑废弃物和废电池等。以一枚废电池为例，它需要由其责任主体电池生产商和当地政府共同设计出具体的回收办法，回收费用主要由生产商承担。

不仅如此，不同类别的废电池有不同的回收标准。据韩国废电池回收协会(KBRA)数据显示，韩国于2003年首次将电池纳入EPR(生产者责任延伸制度)范围，一开始是镍镉电池，最初目标为20%，2020年计划达到45.2%。氧化银电池也在同一年加入了EPR，2020年的目标是65.2%。

为了让制度更好地落地，韩国中央政府每年会对电池生产者设定回收目标，这些数字就成了落在各大电池生产企业肩上的“KPI”。生产者要全力支持和配合当地政府把废电池回收起来，达到当年的回收率。如果达不到，将被罚以重金。

好氧堆肥是什么?

在一定的水分、碳氮比、通风等人工可控的条件下，通过好氧微生物的作用，实现固体废弃物稳定化的一种技术方法，也是有机肥料的一种生产方式，更是一种固体有机废弃物的无害化处理方式，兼具生态学效应和经济效益。

何为EPR?

EPR全称为Extended Producer Responsibility，即生产者责任延伸制度。在这一制度下，生产者应承担的责任，不仅在产品的生产过程中，而且要延伸到产品的整个生命周期，特别是废弃后的回收和处置。

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计量收费制度与严格的丢弃时间

韩国现行的是垃圾计量收费制度，丢弃一般生活垃圾和饮/食物垃圾必须使用“从量制”垃圾袋。

“从量制”垃圾袋价格普遍较高，目的就是为了尽可能减少不必要的废弃物排放，鼓励人们使用可回收制品。得益于计量收费制度的实施，韩国生活垃圾排放量大幅减少，可再生利用垃圾投放量显著增长。

此外，韩国垃圾丢弃和清理时间也有严格规定，通常为每日日落至子夜之间，但是具体何种类型垃圾在一周中的哪一天投放，各辖区甚至各居民小区都有不同的规章制度。如果胡乱丢弃，将面临10万韩元(约合600元人民币)至100万韩元不等的罚款。

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“践行两山理念，建设无废社会”主题论坛

拟定于7月24日在浙江省湖州市召开“践行两山理念，建设无废社会”论坛。本次论坛是由美欣达集团有限公司承办，共同为城乡矿山相关技术的创新与成果产业化进行深入交流和探讨。欢迎各理事单位、相关高校、科研院所以及企事业等踊跃参会。

一、时间及地点

2020年7月23日，全天报到；

2020年7月24日，正式论坛。

地点：湖州东吴开元名都大酒店（浙江省湖州市劳动路555号）

二、会务组联系方式

    

会务组邮箱：iurm@cczu.edu.cn

固话：0519-85516132

    

联系人：

孙 义   美欣达集团有限公司             18157255528

陈 斌   美欣达集团有限公司             18157256537

2020中国·长三角·南太湖

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 |第六届上海国际固·废气展

 

上海国际固体废弃物处置与废气治理展览会（简称：上海国际固•废气展）是国内具有行业影响力的专业展会，旨在打造一个贯通环境保护领域上下游产业链的商贸交流平台。作为业内高品质的固•废气展览会，第六届上海国际固•废气展将于2020 年8 月31-9月2日在上海国家会展中心（虹桥）举行，展示规模达32,000平方米，展品范围覆盖废气治理、除尘/ 脱硫脱硝、智慧环保/ 环境监测、固废处置/ 污泥处理等。

参展咨询

联系人：李先生

电 话：021-33231387

Email：sales@ecotechwaste.com.cn

参观咨询

联系人：金先生

电话：400 665 3755

邮箱：visitor@wietecchina.cn