城融视野第一期

XI'AN CTIFL

城融视野

2024年第1期

一、创刊词

三、行业动态

二、监管之声

国家发改委将直接租赁服务纳入鼓励类产业目录

国务院部署加快高水平制度型开放

（一）

（二）

（三）

（四）

四、他山之石

contents/目录

江西省金控融资租赁公司成功发行储架式ABS

上海融资租赁行业资产规模占全国四成

2023年光伏制造行业持续高位运行

陕西省融资租赁行业服务秦创原科创企业发展

2023年陕西省金融业主要指标运行平稳

江苏省委金融委、金融工委率先亮相

（一）

（二）

（三）

（四）

（五）

（六）

（七）

佛山市实施融资租赁补贴

韩家平：商业保理的五大逻辑和八大价值

（一）

（二）

创刊词

      新的一年，新的起点。在律回春晖渐，万象始更新的岁首时节，《城融视野》正式与大家见面了。这是我们为了更好地与领导同事分享政府监管政策、行业动态、专家观点等信息而创办的一份内部刊物。《城融视野》旨在成为公司信息沟通的重要桥梁，为大家提供及时、全面、有深度的资讯服务。

      2023年，中国金融监管格局迎来调整，挑战与机遇并存，一方面中央金融工作会议提出做好“五篇大文章”，国办35号文、金规8号文等横空出世，为行业高质量发展指明方向；另一方面，融资租赁公司家数和合同余额延续负增长趋势，龙头企业增资朝不断，行业竞争愈发激烈。2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是公司转型发展，开启发展新阶段的一年。为了更好地应对挑战、抓住机遇，我们将在本刊中持续关注并分析相关政策，以助力公司在复杂多变的市场环境中稳健前行。 

      同时，行业动态也是我们关注的另一大焦点。在这个信息爆炸的时代，每个人每天都被无数信息包围，如何去芜存菁，将行业最新的发展动向、市场趋势、典型做法总结提炼出来，帮助大家更好地认识和把握市场机遇，将是《城融视野》的重要职责。为了使本刊更具深度和专业性，我们还将转载业内资深专家的相关文章、发言，分享他们对行业的独到见解和经验。

      最后，感谢各位读者的支持与关注，希望《城融视野》成为我们共同学习、共同进步的平台，为推动公司高质量发展贡献一份力量。如果您有任何意见或建议，请随时与我们联系，我们乐于倾听您的声音，不断改进，为大家呈现更优质的内容。

（一）习近平谈金融高质量发展

（二） 国家金融监管总局发布《金融租赁公司管理办法（征求意见稿）》

（三） 国家发改委将直接租赁服务纳入鼓励类产业目录

（四） 国务院部署加快高水平制度型开放

监管之声

一

▶监管之声

（一）习近平谈金融高质量发展

      1月16日，省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班，习近平总书记发表重要讲话。强调中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色，与西方金融模式有本质区别。

      坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。

      强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。

      科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系、完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系、自主可控安全高效的金融基础设施体系。

      诚实守信，不逾越底线；以义取利，不唯利是图；稳健审慎，不急功近利；守正创新，不脱实向虚；依法合规，不胡作非为。

（二） 国家金融监管总局发布 《金融租赁公司管

理办法（征求意见稿）》

      1月5日，国家金融监管总局发布《金融租赁公司管理办法（征求意见稿）》，主要修订内容如下：一是修改完善主要发起人制度；二是强化业务分级分类监管；三是加强公司治理监管；四是强化资本与风险管理；五是完善业务经营规则；六是健全市场退出机制。

      据新闻发言人介绍，本次修订体现了三条原则和导向：一是坚持回归租赁业务本源，以纠正前期盲目扩张的类信贷倾向为核心，牢固树立回归租赁主责主业的鲜明导向；二是严格准入标准和监管要求，适度提高部分行政许可条件，增加主要发起人类型；三是把防控风险作为金融工作的永恒主题，完善业务经营规则和监管规则，调整优化监管指标，合理控制业务增速和杠杆水平。

监管之声◀

      金融监管要“长牙带刺”、有棱有角。实现金融监管横向到边、纵向到底。各地要立足一域谋全局，落实好属地风险处置和维稳责任。风险处置过程中要坚决惩治腐败，严防道德风险。金融监管是系统工程，金融管理部门和宏观调控部门、行业主管部门、司法机关、纪检监察机关等都有相应职责，要加强监管协同，健全权责一致的风险处置责任机制。严厉打击金融犯罪。

      主要监管指标有如下三点变化：一是新增杠杆率、财务杠杆倍数等监管指标，杠杆率指标监管要求为一级资本净额与调整后的表内外资产余额的比例不得低于6%，财务杠杆倍数指标监管要求为总资产不得超过净资产的10倍；二是优化拨备覆盖率和同业拆借比例监管指标，将拨备覆盖率由不低于150%下调为不低于100%；三是新增流动性比例、流动性覆盖率等流动性监管指标，强化对金融租赁公司的流动性风险监管。

（三） 国家发改委将直接租赁服务纳入鼓励类

          产业目录

      2023年12月27日，国家发展改革委发布《产业结构调整指导目录（2024年本）》，“融资租赁服务中的直接租赁服务”被列为鼓励类产业目录，在“金融服务业”第一项被提及。

（四）国务院部署加快高水平制度型开放

      2023年12月7日，国务院发布《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，提到探索融资租赁资产跨境转让并试点以人民币结算。支持商业保理公司在符合进出口与收付汇一致性要求前提下，办理基于真实国际贸易背景的商业保理业务。

      具体从四个方面规范融资租赁业务：一是优化租赁物范围，将租赁物范围由固定资产调整为设备资产，允许将经济林、薪炭林、产畜和役畜等生产性生物资产作为租赁物；二是加强租赁物适格性监管，要求租赁物应当权属清晰、特定化、可处置、具备经济价值并能够产生使用收益；三是强化租赁业务发展正向引导，要求金融租赁公司根据监管部门发布的鼓励清单和负面清单及时调整业务发展规划；四是强化租赁物价值评估管理，要求金融租赁公司建立内部制衡机制，健全租赁物价值评估体系，制定估值定价管理制度，明确估值程序、因素和方法，合理确定租赁物资产价值。

（一） 2023年12月新增融资租赁约104.2万笔

（二） 江西省金控融资租赁公司成功发行储架式ABS

（三） 上海融资租赁行业资产规模占全国四成

（四）2023年光伏制造行业持续高位运行

（五） 陕西省融资租赁行业服务秦创原科创企业发展

（六） 2023年陕西省金融业主要指标运行平稳

（七） 江苏省委金融委、金融工委率先亮相

行业动态

二

      据中登网数据，2023年12月，2023年12月新增融资租赁登记1,041,998笔，与上个月相比增长94.4%，与去年同期相比增长129.2%，创历史新高。

（一）2023年12月新增融资租赁约104.2万笔

（二）江西省金控融资租赁公司成功发行储架式ABS

      2023年12月26日，江西省金控融资租赁股份有限公司成功设立省内最大规模储架ABS，首期发行金额为8亿元，发行加权平均利率3.99%，发行价格创省内AA+评级租赁公司ABS发行最低利率。

（三）上海融资租赁行业资产规模占全国四成

      上海市融资租赁行业协会日前发布《2023上海融资租赁行业报告》。截至2023年6月，上海融资租赁行业资产规模约为3.07万亿元人民币（含金融租赁公司），约占全国总量的四成。

行业动态◀

（四）2023年光伏制造行业持续高位运行

      据海油智库数据，2023年我国光伏装机容量迅猛上升，预计全年新增装机容量将达到1.8亿千瓦，占全部电力新增装机容量的55%。光伏累计装机量占全国电力累计装机量的19%，光伏超越水电成为我国第二大电源，集中式在与分布式维持各占一半基础上占比逐渐上升。

（五）陕西省融资租赁行业服务秦创原科创企业发展

      近日，秦创原融资租赁产业联盟成立仪式暨陕西省融资租赁行业协会秦创原工作站揭牌活动在西咸新区秦创原举行，活动现场还举办了联合租赁产品秦创原总窗口首笔业务落地签约、聘任头部机构高管作为特邀专家、产业联盟业务产品发布、春种基金优质项目推介、科创企业产品展示等活动。

（六）2023年陕西省金融业主要指标运行平稳

      据陕西省地方金融监管局数据，截至2023年12月末，全省社会融资规模增量预计达到7500亿元，创同期历史新高。预计全年人民币存款超过6.6万亿元，贷款超过5.3万亿元。预计实现金融业增加值2250亿元左右，金融业增速高于同期GDP增长，支柱产业地位持续巩固，全省金融业总资产超过8.5万亿元，银行业金融机构不良贷款率持续稳定低于全国平均水平，金融业指标平稳健康，稳中向好。

（七）江苏省委金融委、金融工委率先亮相

      原江苏省地方金融监督管理局官网日前更新，页面抬头单位变更为：江苏省委金融委员会办公室、江苏省委金融工作委员会、江苏省地方金融管理局。相比此前，增加两个名称，并删掉了原金融监督管理局的“监督”二字。

      根据《党和国家机构改革方案》，地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。“地方金融监督管理局”改名为“地方金融管理局”，主要是与国家金融监督管理总局的派出机构名字要有所区别，地方金融管理局主要职责是负责“7+4”类金融组织的监管：“7”指的是小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司；“4”指的是地方各类交易场所、开展信用互助的农民专业合作社、投资公司、社会众筹机构。不过，“7”类金融组织的监管制度制定，由国家金融监管总局的打非局负责。

▶行业动态

（一）佛山市实施融资租赁补贴

（二）韩家平：商业保理的五大逻辑和八大价值

他山之石

三

▶他山之石

      2023年12月27日，佛山市人民政府印发《佛山市推进新一轮工业企业技术改造若干措施》，其中提到：“实施融资租赁补贴，对工业企业采用直接融资租赁设备方式开展的技术改造项目给予支持，单个工业企业每年财政补贴最高300万元。”

（一）佛山市实施融资租赁补贴

      八大价值：一是助力金融强国建设。中央金融工作会议指出做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，商业保理与这五篇大文章均有紧密联系，且商业保理本身就具有普惠金融属性；二是助力实体经济高质量发展。通过引金融活水精准滴灌供应链属企业，发挥着强链、补链、固链、稳链的重要作用，有效提升了产业链供应链的韧性和安全水平；三是破解中小微企业融资难融资贵；四是助力大企业降杠杆降两金；五是推动供应链金融创新发展，科技化、数字化程度不断提升，对供应链金融创新发展有着重大贡献；六是有力推动了银行保理发展，双方形成良性互动格局；七是推动商业信用体系建设。将大量具有产业背景的核心企业引入商业保理业务，将商业信用转化为金融信用；八是推动供应链金融法规制度的完善，保理合同写入民法典是国际保理界一个标志性事件，表明我国在全球保理立法领域走在前面。

（二）韩家平：商业保理的

五大逻辑和八大价值

      近日，中国服务贸易协会商业保理专业委员会主任、商务部研究院信用研究所所长韩家平在一场论坛中发言表示，商业保理发展有五大逻辑和八大价值。

      五大逻辑：一是市场需求扩大。企业的应收账款的规模越来越大，回收期越来越长，整体的资金周转速度越来越慢，就决定了对保理这样可以加快应收账款回收的业务需求是持续上升的。中国企业不分行业平均应收账款回收期81天，远高于发达国家，由此带来巨大的保理服务需求；二是政策支持；三是科技赋能，比如建立大量供应链金融平台，运用大数据风控等技术实现了物的信用、数据信用和主体信用的融合；四是制度保障，特别是《民法典》立法，为行业发展奠定了制度基础；五是行业自律自强，行业组织比较活跃，交流充分。

他山之石◀