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2022年12月第4期
总第4期
聊城支付
Liaocheng Payment
主办单位：中国人民银行聊城市中心支行
人民银行聊城市中心支行持续深化农村支付服务环境建设，截止2022年11月，全市共建成助农取款服务点8320个，实现行政村100%覆盖。各县（市）支行积极作为，指导金融机构通过“银行流动服务车”、优化普惠金融支付服务点、搭建数据互联互通平台、提升网点便捷金融服务水平、推广手机号码支付等方式构建起了“基础金融服务不出村、综合金融服务不出乡镇、特殊金融服务进户进田”的全方位农村金融服务体系。未来，高效便捷的现代化支付服务必定为乡村振兴提供更大支持力度，美好生活画卷正徐徐展开。
农村支付环境建设专刊
The Preface
卷首语
CONTENTS
目录
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阳谷县支行“三个招式”
助力农村支付环境“提档升级”
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蔬菜交易智能支付
全力共筑乡村振兴
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东阿县支行聚焦“数字乡村”建设
打造全场景支付结算生态圈
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人行茌平支行聚焦三“度”
推动支付惠民 助推乡村振兴
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手机号码快推进
支付为农惠乡村
编辑：刘冬 技术编辑：张成慧、刘文龙（东阿县支行）
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人行茌平支行聚焦三“度”
推动支付惠民 助推乡村振兴
客户第一 服务第一 效率第一
今年以来，人民银行茌平支行紧紧围绕乡村振兴战略目标，积极践行“支付为民”理念，引导辖区涉农金融机构深入开展农村支付环境建设，针对农村支付服务中的痛点、难点和堵点，聚焦提升农村支付服务的广度、深度和温度，想办法、出实招，不断打通农村金融服务“最后一公里”，以基层金融人的实干担当助力乡村振兴。
一、聚焦“广”度，确保支付服务全覆盖
为实现支付服务全覆盖目标，人行茌平支行强化工作举措，组织开展实地调研，联合相关部门召开座谈会推进会，大力推进助农取款服务点建设，有效增加农村地区金融服务供给，探索形成“政府主导、人行推动、银行参与、村委支持”的农村支付服务建设机制。作为辖区农村支付服务牵头管理部门，人行茌平支行对助农取款点建设标准提出要求，确保助农取款点有办公场地、有办公设备、有规章制度、有业务流程、有服务人员、有宣传资料，具备小额取现、转账汇款、信息查询、便民缴费、金融知识宣传、金融风险防范等功能。截至2022年11月底，辖内涉农金融机构建设普惠金融服务点或助农
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聊城支付
人行茌平支行聚焦三“度”
推动支付惠民 助推乡村振兴
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人行茌平支行聚焦三“度”
推动支付惠民 助推乡村振兴
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取款点741个，这些服务点成为基层金融系统深化履职的“前哨站”，让农民享受到更丰富更贴心的金融服务，推动支付惠民政策的落地生效。
二、聚焦 “深”度，不断延展金融服务的边界
要打通金融服务进村入户到人的“最后一公里”，设置助农取款点等物理场所只是第一步，持续丰富设置金融服务点业务功能，才是推动农村支付服务环境可持续发展的关键。人行茌平支行依托支付环境建设工作协调机制，积极与区政府沟通府沟通，推动辖区金融机构陆续搭建了“裕农通”、 “农金通”等惠民平台。“裕农通”为农村地区用户提供普惠金融服务，其中有建行农商行等民生工程，借助该平台建设惠农金融服务，提供缴纳水电费、社保医保卡缴费等功能，让农村居民足不出村就可以享受基础公共服务，极大提升了便利性，降低了脚底成本。“农金通”创新“政银联通”服务模式，在
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聊城支付
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营业网点布设政务服务机具，接入政务服务系统，便于农区居民就近办理政务业务，将营业部打造为“第二政务服务大厅”，实现了银行网点由传统金融服务向综合跨界服务的转变提升。
三、聚焦“温”度，切实让客户体会金融关怀
为满足农村地区对现金、存折、银行卡等基础支付服务的需求，结合农村老年人、残疾人等群体行动不便的客观情况，人行茌平支行组织涉农机构积极回应农村地区支付服务需求，广泛开展上门服务、流动服务，提供多样化选择，彰显金融关怀。针对农村客户群年龄结构偏大，老、病等特殊客户较多的实际，涉农金融机构组建移动金融服务队，深入农村开展移动上门服务，发挥网格关键人及农金员作用，采取多种方式邀约村民集中办理业务，让农村居民在家门口就能享受到高质量的金融服务。同时，针对当前农村地区电信网络诈骗案件多发、高发的态势，人行茌平支行带领金融机构深入乡镇村积极开展防范电信网络诈骗宣传，宣讲新型支付结算工具有关法律法规和保障措施，增强人民群众防诈反诈意识，消除农村地区支付风险隐患，成功帮助农村地区居民拦截电信诈骗2起，切实维护了群众的财产安全。
（茌平支行 王亚男 胡爱军）
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东阿县支行聚焦“数字乡村”建设
打造全场景支付结算生态圈
为积极贯彻落实乡村振兴战略，东阿县支行联合农业农村局等部门，推动建行创新搭建“农村三资业务综合管理平台”，实现“三资监管+银农直连+产权交易+智慧村务+新村财务”五大功能模块的数据互联互通，打造“数字乡村”全场景支付结算生态圈。
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一、做法
（一）三大平台互联互通，资金往来结算线上化
围绕“数字乡村”建设，东阿县支行主动加强与县农业农村局、纪委等部门的沟通交流，推动建行研发实现了三资监管平台、智慧村务平台、产权
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流转交易三大平台的数据互联互通并实时更新，推动村集体资金往来结算线上化管理。三资监管平台可以实现村级财务的“非现金管理”，智慧村务平台可以实现村集体资产清单和资金支付明细的线上查看，产权流转交易平台可以实现农村各类产权流转的信息化管理与线上化交易。在农村三资业务综合管理平台中每操作1笔资金划转或成功流转交易土地，村民即时就可查询到。在三资监管系统中，如发现有新录入的土地流转合同，但未在产权交易系统中进行线上交易，系统还会进行自动预警。
（二）个人端APP上线使用，支付服务助农效果更加便捷
在完善融合三大平台互联互通的基础上，将普惠信贷产品、各类便民缴费、便裕农通地图等金融元素进行融合嵌入，为广大农村市场研发个人端三资综合管理平台-“共富家园”APP，依托广布各乡村的助农服务点，为村民提供更为便捷的小额现金支取、现金汇款、转账汇款等基本金融服务；将金融机构助农服务点作为服务农村市场的支撑点和辐射源，与银农直连纵横融合，搭建了支付服务农村市场的普惠金融立体网络。
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二、成效
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（一）有力提升支付服务质效
依托综合金融平台，东阿建行累计为基层政府开户145户，其中，联动开立村级经济合作社专用账户58户；为69个行政新村开立基本结算账户，实现县域辖内全部11个乡镇补充养老金专用账户的开立。累计为辖内各乡镇村民办理助农借计卡1.1万张、助农信用卡120张；将银农直连、裕农通卡、裕农通服务点进行有机融合为广大农村用户提供了先进、便利、安全的移动支付服务。
（二）助力乡村振兴成效显著
2022年9月，“东阿县新城街道赵徐村183亩土地出租”项目在农村产权交易中心顺利成交，项目溢价率高达22%，为村集体增收43920元，平台的上线实现了全部线上交易结算，成功实现土地流转140笔，成交121笔，共计1964.3万元，为村集体增收资金82万元，节约资金26万元。
（东阿县支行 张成慧）
一、优化助农取款服务点，推进标准化改造
加大助农取款点优化升级力度，确保老年人等特殊群体支付服务。根据《聊城市助农取款服务点标准化改造实施方案》，融和推进助农取款服务点标准化改造，移动支付便民工程全面深度覆盖，Ⅰ类服务点占比明显提升，具备综合支付功能的服务点占比达到80%以上，移动支付等新兴支付方式进一步普及应用，能够均衡满足“三农”支付新需求。截至11月末，清理不达标服务点1个，规范打造I类助农取款服务点390处，改造提档Ⅱ类助农取款服务点92处、Ⅲ类助农取款服务点16处，其中具备综合支付功能的助农取款服务点651处，实现服务点全覆盖。
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聊城支付
阳谷县支行“三个招式”
助力农村支付环境“提档升级”
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二、创新“移动”金融，助力“三农”服务
践行普惠金融，阳谷农商行配备流动服务车，提供“到家”金融服务，实现了政府、社区、企业、乡镇的移动金融服务全覆盖。金融知识万里行、普惠金融服务、人民币反假宣传、各项业务上门办理、各类社区活动等实现动态统筹，动态管理，上门服务。2022年金融服务车累计外出活动50余次，行程800余公里，发卡2000余张，发放活动宣传资料20000余份，真正通过“智慧银行设备+移动金融服务车+优质文明服务”成为老百姓身边的银行。
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聊城支付
三、借助“示范村”建设，加大支付场景推广
2022年，阳谷县寿张镇冀王村被人民银行济南分行确定为“山东省手机号码支付业务涉农场景推广样板示范村”。在创建“寿张镇冀王示范村”手机号码支付基础上，引领辖内金
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融机构“以点带面”将示范村推广经验扩散至周边村、镇，逐步延展“手机号码支付”使用率。截至2022年11月末，全县共拓展“手机号码支付”21.83万户，较年初增加7.05万户，对全县银行卡持有者覆盖率达55.0%，其中活跃用户19.16万户、占比为88.9%，农村用户9.05万户、占农村持有银行卡居民人口数的49.3%。应用场景渗入23个特色农产品市场、9个特色产业、16个商超营业点、23所学校等，公众支付服务体验感不断增强，农村支付环境进一步优化，为助力乡村振兴提供金融支撑。
（阳谷支行 蒲玉忠）
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客户第一 服务第一 效率第一
莘县是蔬菜大县，有着“中国香瓜之乡”、“中国双孢菇之乡”和“中国蔬菜第一县”等美誉。为助推行业经济发展，进一步改善蔬菜交易市场支付环境，提高交易效率和安全性，莘县支行积极探索农村支付环境建设之路，结合莘县蔬菜大县的优势，鼓励指导农商银行投资研发集“智能结算、智能地磅、智能追溯、智能服务”等功能于一体的蔬菜智能交易系统平台，全面提升蔬菜市场交易信息化、规范化水平，致力打造具有“莘县特色”的蔬菜市场交易平台系统，以金融手段改善蔬菜市场支付环境。
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蔬菜交易智能支付
全力共筑乡村振兴
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客户第一 服务第一 效率第一
2021年农商银行研发上线“收菜宝”结算程序，利用农商银行88万张“社保卡”客户遍布乡村的优势，选用社保卡为载体进行线上支付。交易平台接入了山东省农联社特色业务平台系统“代收付”接口，收菜经纪人与农商银行签订协议后，农商银行为其申请“收菜宝”账号。收菜经纪人先把资金充值到“收菜宝”内，农户卖菜时只需要提供社保卡号或由农商银行打印的与社保卡相关联的二维码，收菜经纪人便可以采用“收菜宝”输入卡号或者扫一扫方式，通过农商银行代收付的形式，实时将资金转入农户社保卡中。短信提示到账，整个结算交易快捷、高效。在智能结算的基础上，农商银行还为市场现有的电子地磅配置“智能设备”，实现农户持银行卡卖菜实现称重、结算“一卡通”。“智能设备”对接政府部门“管理系统”，精准统计全县各乡镇、市场、经纪人、收购客商、农户的蔬菜交易品类、价格、交易数量和时间等，蔬菜质量追溯直接到户。农商银行通过系统平台，深挖蔬菜交易金融服
客户第一 服务第一 效率第一
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客户第一 服务第一 效率第一
务需求，创新金融产品，为市场买卖双方、经济中介、专业合作社提供理财、贷款等服务，利用金融大数据精准服务蔬菜产业。
蔬菜智能交易系统平台的建立，不仅打破了传统的交易模式，还有效满足了蔬菜交易市场金融服务需求，通过创新精准需求的金融产品，为市场买卖双方、收菜经纪人、种菜农户、专业合作社等提供理财、贷款等业务，利用金融大数据精准服务蔬菜产业。自2021年“收菜宝”上线推广以来，共计投放智能地磅设备46台，其中燕店香瓜大市场17台，河店西红柿大市场21台，其他张寨韭菜市场4台、俎店蔬菜市场2台、董杜庄蔬菜市场2台。截止2022年11月末，收菜宝共计交易笔数104.62万笔、24.16亿元，带动相关支行存款10.32亿元。
（莘县支行 王若楠）
客户第一 服务第一 效率第一
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客户第一 服务第一 效率第一
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聊城支付
手机号码快推进
支付为农惠乡村
——冠县手机号码农村支付场景建设显成效
支付为民，精选涉农场景示范村
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为践行支付为民理念，优化农村金融生态环境，冠县人行积极探索手机号码支付和农村支付场景的有机融合，将桑阿镇凤庄村打造成手机号码支付涉农场景示范村，相关做法被大众网刊发报道。
为选取能够达到样板效应的村庄，冠县支行在前期筛选的基础上，先后在5个村庄开展现场调研，逐户走访村中超市个体工商户、农产品种植户，深入了解村庄产业经济运行状况及不同群体的支付需求、支付困难。根据调研结果，冠县支行选取了桑阿镇凤庄村作为手机号号码支付示范村，该村平菇年产5000余万斤，销售额6000万左右，蘑菇交易市场活跃，具有手机号码支付业务涉农场景应用推广的基础和潜力。
客户第一 服务第一 效率第一
客户第一 服务第一 效率第一
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聊城支付
支付便民，驻村入户一站式服务
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考虑到对于村民来说手机号码支付属于新生事物，如何提高村民的认知度与接收度是一个难点。对此，冠县支行积极争取到了村两委支持，结合蘑菇市场交易的季节性特点，指导润昌农商行制定专项推广方案。为深化村民对手机号码支付的熟知度，润昌农商行桑阿镇支行成立手机号码支付业务推广工作小组，工作小组每周周二、周五驻村办公，从手机号码支付优势宣讲、疑难解答到现场签约、手把手教学一站式入户服务，保障了村民足不出村就可享受该业务带来的便利。
客户第一 服务第一 效率第一
客户第一 服务第一 效率第一
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聊城支付
支付惠民，助力乡村振兴显成效
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自2月份驻村以来，手机号码支付推广工作小组在桑阿镇凤庄村开展集中宣传9次，发放宣传彩页800余份，借助村委广播喇叭、村庄微信群推送广播和微信各17次，村民对手机号码支付的认知度显著提高。截至目前，凤庄村有效签约主体949户，开通手机号码支付300户，有效客户覆盖率31.6%，其中活跃用户数160户，累计交易金额303万元。该村的示范效应，带动了东古城“大蒜市场”“樱桃市场”、斜店“黄瓜市场”等特色农产品市场手机号码支付的推广，将手机号码支付在农村地区的推广向纵深推进，让更多的村民享受到了手机号码支付带来的支付新体验。
（冠县支行 张立君）
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